Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·7 iunie 2001
Dezbatere proiect de lege · respins
ªtefan Baban
Discurs
Vã mulþumesc, domnule preºedinte.
Probabil cã mulþi dintre noi ºi-au pus întrebarea în ce mãsurã regimul juridic al zonelor defavorizate se poate îmbina în mod fericit cu regimul juridic al I.M.M.-urilor. În cele ce urmeazã voi prezenta situaþia unui I.M.M. care beneficiazã de facilitãþi, în conformitate cu actele legale în vigoare: Legea nr. 133/1999 ºi Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 24/1998.
Pentru a putea beneficia de aceste facilitãþi, societatea comercialã trebuie sã îndeplineascã în mod cumulat urmãtoarele condiþii: sã aibã sediul declarat în aria ce reprezintã zona defavorizatã; sã desfãºoare activitatea în zona defavorizatã; sã realizeze investiþii noi; sã creeze noi locuri de muncã prin investiþia realizatã; sã deþinã certificat de investitor în zona defavorizatã. Societãþile care se aflã la începutul activitãþii ºi nu pot face dovada îndeplinirii condiþiilor pot primi un certificat provizoriu de investitor în zona defavorizatã, valabil pe o perioadã de maximum 3 luni, timp în care se angajeazã sã îndeplineascã condiþia investiþiei noi ºi angajãrii de personal. În caz contrar vor fi obligate sã restituie facilitãþile acordate pe baza certificatului provizoriu.
În timp ce facilitãþile acordate de Legea nr. 133/1999 nu se aplicã societãþilor care desfãºoarã activitãþi de comerþ sau lichidãri de bunuri mobile sau imobile, Ordonanþa de urgenþã nr. 24/1998 nu mai face aceastã distincþie, acordând facilitãþi pentru toate societãþile comerciale care îºi desfãºoarã activitãþile în zone defavorizate, indiferent de obiectul de activitate. Încã o deosebire importantã este aceea cã scutirea de impozite pe profit pentru I.M.M.-uri se acordã pentru profiturile reinvestite. Nici de aceastã datã, în cazul zonelor defavorizate, Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 24/1998 nu mai face nici un fel de precizare, acordând scutire pentru profitul obþinut de firmele care activeazã în aceste zone. Deosebirile dintre aceste douã regimuri nu ocolesc nici facilitãþile vamale. Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 24/1998 acordã scutiri de la plata taxelor vamale pentru maºinile ºi utilajele importate în vederea efectuãrii de investiþii în zonã, în timp ce, în cazul I.M.M.-urilor, Legea nr. 133/1999 impune
condiþia folosirii acestor bunuri în producþia proprie. Situaþia este ºi mai diferitã în cazul importurilor de materii prime, deoarece Legea nr. 133/1999 impune condiþia ca, pentru a fi scutite de taxe vamale, materiile prime sã fie folosite la realizarea unor produse care, la rândul lor, sunt scutite de taxele vamale la import pe baza unei hotãrâri de guvern care se lasã aºteptatã.
În cazul zonelor defavorizate singura cerinþã este aceea ca materiile prime sã fie folosite în producþia proprie, ceea ce se traduce prin interdicþia comercializãrii acestora. Cumulul calitãþii de I.M.M.-uri cu aceea de firmã care desfãºoarã activitãþi într-o zonã defavorizatã va da naºtere peste noapte la o multitudine de I.M.M.-uri cu obiecte de activitate diferite, care vor urmãri, în special, obþinerea facilitãþilor ºi mai puþin realizarea obiectivelor impuse de actele legale.