Ionel Olteanu

Vã mulþumesc, domnule preºedinte.

Propunerea legislativã are ca obiect de reglementare instituirea cadrului general pentru protecþia unor categorii de animale paralel cu protecþia sãnãtãþii publice ºi a mediului. Proiectul cuprinde normele referitoare la sancþionarea unor fapte care aduc o vãtãmare gravã ºi pun în pericol neîndreptãþit viaþa animalelor, prevenirea creºterii numãrului animalelor fãrã stãpân, protecþia animalelor cu ºi fãrã stãpân în adãposturi, refugii sau pensiuni, condiþiile de eutanasiere a câinilor, precum ºi protecþia unor categorii specifice de animale.

Membrii comisiei au constat însã cu ocazia includerii în mai multe rânduri a propunerii legislative pe ordinea de zi a comisiei cã aceasta nu respectã exigenþele impuse de prevederile din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnicã legislativã. Astfel, secþiunea 1 a capitolului II are în vedere definiþii ºi dispoziþii generale care ar fi trebuit, conform art. 47 ºi 48 din legea menþionatã, sã fie incluse la capitolul I, în scopul sistematizãrii actului normativ.

În plus, o serie de definiþii ºi dispoziþii cuprinse în proiect sunt ambigue. De exemplu, noþiunea de ”animalÒ sau ceea ce se înþelege prin ”obligaþie moralãÒ, propusã a fi sancþionatã juridic, sfera noþiunii de ”cruzimeÒ sau altele.

Or, unele dispoziþii din propunerea legislativã fac trimitere la instituþii ale administraþiei centrale ºi de stat inexistente în practicã, cum este Agenþia Naþionalã de Protecþia Mediului. Deºi propunerea legislativã a fost examinatã în peste 8 ºedinþe ale comisiei, datoritã neclaritãþilor ºi ambiguitãþilor de ordin terminologic ºi conceptual nu s-a putut avansa în analizarea textului propus de iniþiator.

Pentru aceste argumente ºi altele, pe care le veþi gãsi în raportul prezentat de comisie, noi vã rugãm sã aprobaþi propunerea comisiei, de respingere a acestei propuneri legislative, propunere care s-a hotãrât în comisie cu majoritate de voturi, în sensul respingerii acestei propuneri legislative privind Legea cadru pentru prevenirea cruzimii faþã de animale ºi protecþia acestora. Prin obiectul sãu, propunerea legislativã face parte, potrivit art. 72 alin. 3 din Constituþie, din categoria legilor organice.

O ultimã concluzie, stimaþi colegi. Cred cã toate propunerile legislative, ca de altfel ºi proiectele de lege trebuie sã respecte Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnicã legislativã pentru raþiuni uºor de înþeles: este vorba de coerenþã, este vorba de accesibilitatea normei ºi, nu în ultimul rând, de rigoare.

Parlament de la 3% la 5% se regãsesc în Ordonanþa Guvernului nr. 140/2000 privind modificarea ºi completarea Legii nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputaþilor ºi a Senatului ºi a Legii nr. 69/1992 pentru alegerea Preºedintelui României, precum ºi în Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 192/2000 privind modificarea Legii nr. 68/1992 ºi Legii nr. 69/1992.