Sorin Constantin Lazăr

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Declarația politică din această săptămână o dedic drepturilor consumatorului din domeniul turistic.

Domnule președinte și stimați colegi, Doamnelor și domnilor,

Astăzi doresc să atrag atenția asupra unui subiect decupat din tematica mai largă a protecției consumatorului, și anume drepturile consumatorului din domeniul turistic, practic, ale celui care beneficiază de servicii turistice. Este important de menționat că trebuie să existe reglementări precise, în funcție de tipul activității comerciale și de tipul consumatorului.

Așa cum știți, problematica protecției consumatorilor privește îndeosebi aspecte referitoare la sistemul de relații creat în cadrul pieței, generat de confruntarea consumului cu obiectul său, respectiv cu produsul oferit de producător, la care se adaugă cadrul de desfășurare a relațiilor ofertantconsumator, respectiv gradul de libertate în care are loc derularea fenomenelor de piață: jocul ofertei și al cererii, liberalizarea prețurilor, publicitatea comercială, comportamentul personalului comercial, precum și calitatea produselor.

Se are în vedere, în acest sens, pe de o parte, faptul că, într-un mod mai general, consumatorilor trebuie să li se asigure importante beneficii, printr-o politică de piață bine definită, care să le permită a dispune de o alegere mai diversificată a produselor și serviciilor, în condițiile unei piețe mai competitive, iar, pe de altă parte, crearea contextului în cadrul căruia este esențial să apară faptul că sunt recunoscute și confirmate natura și obiectivele specifice politicilor privind consumatorii.

În acest sens, abordările privind consumatorul vor trebui să fie considerate ca segmente ale politicilor globale, dar conturate ca politici de sine stătătoare, cu obiective proprii, priorități proprii și instrumente proprii. Grija față de consumator trebuie să capete astfel legitimitatea deplină a unor politici distincte și autonome, funcțional integrate în cadrul celorlalte politici promovate de societate.

Să nu uităm că acquis-ul comunitar în domeniul protecției consumatorului este extrem de vast. Pe de altă parte, cu toate că există o legislație specifică turismului, în numeroase cazuri trebuie să se facă apel la legi, ordonanțe, hotărâri, reglementări și norme care au o aplicabilitate mai mare decât domeniul specific al turismului.

Fără îndoială că protecția consumatorului are ca punct de plecare consumatorul. Totuși, dacă analizăm această problemă din punctul de vedere al aplicabilității, se impun două delimitări: protecția privită ca drepturi ale consumatorului în sine și protecția privită ca obligații ale prestatorului în ceea ce privește realizarea drepturilor. De multe ori, consumatorul este un beneficiar care recepționează consecințele activităților proiectate de prestator. Pentru el, multe dintre aceste activități au un caracter invizibil sau mai puțin vizibil. De exemplu, consumatorul va aprecia, cel puțin la nivel elementar, calitatea apei dintr-o piscină, dar pentru prestator aceasta se traduce printr-o serie de caracteristici concrete: aciditate, conținut de clor, număr de bacterii sau altele.