Ioan Ghișe

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Întrebarea fundamentală pentru reprezentanții Guvernului este: în baza cărei legi Guvernul României a împrumutat 20 de miliarde de euro anul trecut?

Constituția României, în art. 137, precizează că formarea, gestionarea, administrarea și controlul banilor publici se fac numai prin lege. O întrebare firească este dacă acești bani împrumutați sunt sau nu sunt bani publici, pentru că dacă sunt publici, trebuia să existe o lege în baza căreia să se realizeze acest împrumut.

Avem atât Legea datoriei publice din 2004, cât și Legea privind tratatele internaționale. Constituția României spune că suveranitatea poporului se exprimă prin referendum și prin organele reprezentative. Parlamentul este unicul organ legiuitor al poporului român.

Și atunci problema de fond este următoarea: cine și în baza cărui mandat a permis Guvernului ca, fără lege, în numele poporului român, să împrumute cetățenii României cu 20 de miliarde de euro?

Spun acest lucru pentru că anul trecut, cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/22 septembrie 2009, și anul acesta, cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2010, Guvernul a depus la Parlament propunerea de modificare a unui acord care nu a fost niciodată aprobat prin lege în România. Normal era ca, într-o situație de necesitate, Guvernul să vină în Parlament să justifice nevoia unui împrumut, Parlamentul să-și însușească argumentele, în numele cetățenilor României, să dea un astfel de permis, după care să se realizeze un împrumut internațional.

Pentru a se acoperi formal de situația de neconstituționalitate și ilegalitate în care se află Guvernul, s-a ajuns ca, ulterior, pe baza înțelegerii personale a președintelui Băsescu cu reprezentanții Fondului Monetar Internațional, să se anunțe cetățenii României despre decizia Președintelui României – atenție, decizia! – de a se reduce cu 25% salariile și cu 15% pensiile, mă refer la anunțul făcut de Președintele României în 6 mai 2010. Președintele României, conform Constituției, nu are nicio competență de a modifica, prin voința sa, Programul de guvernare aprobat de Parlament, program pe care Guvernul ar trebui să-l execute. Precizez că fiecare memorandum de înțelegere care nu are în prealabil o aprobare a Parlamentului este o modificare unilaterală din partea Guvernului a Programului de guvernare, pe care ar trebui să-l aplice în baza mandatului dat de Parlament.

Această expunere vine să sesizeze situația de infracționalitate în care ne aflăm prin cumul de infracțiuni, abuz în funcție, neglijență în serviciu, abuz contra intereselor publice prin ignorarea atât a prevederilor constituționale, mă refer la art. 137, cât și a Legii datoriei publice.

Ar fi de dorit ca reprezentantul Guvernului, aici prezent, să răspundă la două întrebări:

1. Care este legea în baza căreia Guvernul a împrumutat 20 de miliarde de euro?