Irina Alexe

Vă mulțumesc, domnule președinte. Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, pentru următoarele considerente.

Din perspectiva oportunității soluției legislative apreciem că este util și necesar ca un astfel de raport explicativ să conțină atât punctele de vedere pro, cât și punctele de vedere contra supuse referendumului, însă nu considerăm oportună întocmirea acestuia de către Guvern, cu solicitarea obligatorie a punctului de vedere al Parlamentului, al Avocatului Poporului, al altor autorități ale administrației publice, precum și al altor persoane fizice și juridice.

O astfel de dezbatere apreciem că se poate organiza în spațiul public, dar nu este justificată oportunitatea legiferării obligației Guvernului de a întocmi acest raport explicativ, deoarece, potrivit art. 90 din Constituția României, referendumul este modalitatea de consultare a poporului cu privire la diverse probleme ale țării. Această cale de consultare își are originea, după cum știți, în democrația greacă, în cadrul căreia cetățenii aveau posibilitatea de a se exprima direct și de a contribui la luarea deciziilor majore ale statului. Completarea propusă de inițiator vizează doar dispozițiile de lege care detaliază procedura referendumului consultativ, declanșat la inițiativa președintelui României.

Dacă în cazul referendumului obligatoriu pentru adoptarea Legii pentru modificarea Constituției, un astfel de raport explicativ este justificat prin finalitatea urmărită, adică informarea cetățenilor cu drept de vot asupra modificărilor ce vor fi aduse Constituției, în cazul referendumului consultativ, organizat de președintele României, rezultatul acestuia nu obligă autoritățile la adoptarea unei decizii în concordanță cu voința poporului. Informarea și preocuparea cetățenilor pentru problema supusă referendumului apreciem că sunt benevole.

Din perspectiva motivării soluției legislative, apreciem că în expunerea de motive nu se formulează argumente suficiente în conformitate cu prevederile din Constituția României, potrivit căreia nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanțare. Astfel, expedierea de către Guvern a acestui raport explicativ către toți cetățenii cu drept de vot la referendum ar implica cheltuieli nejustificate și nemotivate în raport cu finalitatea acestui tip de referendum, care este consultarea poporului și nu validarea unei decizii deja adoptate. În același sens sunt și dispozițiile Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice locale.

Prin urmare, modificarea propusă nu îndeplinește cerințele constituționale și legale privind motivarea și indicarea precisă a sursei financiare din care se vor asigura cheltuielile ocazionate de redactarea și expedierea acestui raport către toți cetățenii cu drept de vot. Vă mulțumesc.