Angel Tîlvăr

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În raport Comisia pentru afaceri europene și-a întemeiat opinia pe proiectul de opinie al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, pe nota Ministerului Afacerilor Externe, pe Rezoluția Parlamentului European din 22 noiembrie 2016 referitoare la Uniunea Europeană a apărării, pe raportul Parlamentului European referitor la implicațiile constituționale, juridice și instituționale ale politicii de securitate și apărare comune: posibilitățile oferite de Tratatul de la Lisabona – 2015/2343(INI), pe fișa de informare a Direcției pentru Uniunea Europeană a Camerei Deputaților și analiza secretariatului propriu.

Astfel, Comisia pentru afaceri europene a arătat că o veritabilă Uniune Europeană a apărării se proiectează ca cea mai eficientă soluție pentru a consolida autonomia strategică a Uniunii Europene și pentru a-i spori capacitatea de acțiune față de noile circumstanțe geopolitice și geostrategice, marcate de numeroase amenințări.

Comisia pentru afaceri europene a semnalat riscul ca Uniunea Europeană a apărării să devină încă de la crearea sa o „Uniune Europeană a apărării cu două viteze”. Pe de o parte, din cauza diferențelor majore dintre strategia de securitate externă a statelor membre, iar, pe de altă parte, din cauza diferențelor de resurse bugetare disponibile.

Comisia pentru afaceri europene a reamintit că acordurile sau orice alte angajamente de securitate bilaterale încheiate

între statele membre și terțe ar trebui să fie compatibile, atât la nivel conceptual, cât și la nivel tehnic, cu întregul acquis al politicii externe comune și al celei de apărare comune.

Comisia pentru afaceri europene a semnalat dificultatea de a aplica prevederi ale tratatelor Uniunii Europene în materie de securitate și apărare în cazul statelor membre care nu sunt și membre NATO și, în special, a clauzei de apărare reciprocă.

Totodată, comisia a lansat un apel pentru utilizarea instrumentelor prevăzute de tratatele Uniunii Europene în domeniul politicii de apărare și, în special, al cooperării structurate permanente.

Comisia a salutat inițiativa Comisiei Europene de a propune acest plan de acțiune europeană în materie de apărare, dar a atenționat că planul nu își va putea atinge obiectivele în absența unei participări loiale a tuturor statelor membre la consolidarea PSAC și la construirea Uniunii Europene a apărării.

Comisia a arătat că implementarea Planului de acțiune european în domeniul apărării trebuie să se realizeze în strânsă coordonare cu statele membre și să fie asigurată complementaritatea cu NATO în abordarea provocărilor actuale.

Comisia și-a exprimat susținerea față de propunerea Parlamentului European de folosire a fondurilor Uniunii prin intermediul bugetului Uniunii Europene, ceea ce ar permite tuturor statelor membre să-și îmbunătățească capabilitățile militare în cadrul unui efort comun, chiar dacă acest lucru face necesară creșterea bugetului Uniunii Europene și induce ideea ca pe termen lung Uniunea Europeană să dispună de un buget comun pentru apărare.