Raport comun asupra Raportului de activitate pe anul 2019 al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei
În anul 2019, ANRE a urmărit eliminarea obstacolelor și rezilierea investițiilor în capacități noi, menite să contribuie la diversificarea surselor de energie ale României, în beneficiul economiei și al consumatorilor finali*.
ANRE a pus accentul pe activitatea de monitorizare, investigații și control, cu scopul identificării și gestionării practicilor anticoncurențiale care pot afecta siguranța sistemului energetic național*, în vederea asigurării bunei funcționări a pieței de energie în condiții de eficiență și transparență, cu beneficii notabile asupra clienților finali, prin asigurarea siguranței în alimentarea cu energie la prețuri corecte.
ANRE a înregistrat o dezvoltare semnificativă a activității de emitere a legislației secundare*
, atât în ceea ce privește situațiile nou-apărute în sectorul energetic, cât și privind actualizarea permanentă a reglementărilor existente, în vederea adoptării acestor condiții prezente.
Energie electrică – principalele modificări legislative:
– modificarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la clienții finali, în care s-au introdus dreptul clientului de denunțare unilaterală a contractului, dreptul
clientului casnic de a solicita reeșalonarea la plată, revizuirea prevederilor referitoare la clienții vulnerabili, precum și perioada de facturare lunară pentru clienții alimentați în regim de serviciu universal;
– s-a definitivat cadrul de reglementare care asigură introducerea în piața de energie electrică a unei noi entități – prosumatorul –, consumatorul de mici dimensiuni care produce energie electrică și tranzacționează în piața de energie.
Evoluții pe piața de energie electrică:
– unitățile dispecerizabile au produs o cantitate de 57,02 TWh de energie electrică, în scădere față de cea produsă în anul 2018, de 61,97 TWh;
– energia electrică livrată de producători în rețele a fost de circa 53,63 TWh, în scădere cu circa 8% față de cea livrată în anul precedent de aceiași producători dispecerizabili;
– valorile lunare ale soldului net import-export arată că, începând cu luna iulie 2019, România a devenit importator net, situație care s-a menținut, deși la valori mici, până la sfârșitul anului;
– volumul de energie electrică tranzacționat pe PZU (piața pe ziua următoare) în 2019 a scăzut cu circa 1,7% față de anul anterior. Prețul mediu de închidere a PZU (calculat ca medie aritmetică a prețurilor zilnice de închidere a pieței) a crescut cu circa 10,5 procente față de media anului 2018;
– volumul de energie electrică tranzacționat în 2019 pe piața intrazilnică a fost de 375 GWh, în creștere cu circa 139,9% față de cel din anul anterior;
– consumul de energie electrică al clienților finali a înregistrat 49,5 TWh, cu un procent sub nivelul celui din 2018, scăderea fiind determinată de reducerea consumului noncasnic, alimentat în regim concurențial cu circa 730 GWh, în condițiile în care proporția dintre consumul casnic și cel final noncasnic este apropiată de cele înregistrate în anii precedenți;
– prețul mediu de vânzare a energiei la clienții finali, exclusiv taxe și TVA, a înregistrat o creștere în anul 2019, față de anul anterior, cu 14,17%. În cazul clienților noncasnici creșterea a fost de 18%, iar în cazul clienților casnici, de 4,8%;
– gradul de realizare la nivel de țară a planurilor de investiții ale operatorilor de distribuție a fost de 101%, îmbunătățit semnificativ față de anii anteriori: 97,8% în anul 2018, respectiv 94,2% în anul 2017;
– gradul de realizare a planului de mentenanță pe categorii de lucrări în rețelele electrice de distribuție a fost de 96%.
În cazul gazelor naturale, principalele modificări legislative: procedura privind fundamentarea și criteriile de aprobare a planurilor de investiții ale operatorilor de transport și de sistem, de distribuție și de înmagazinare a gazelor naturale, care reglementează principiile de fundamentare și criteriile de analiză a planurilor de investiții elaborate de operatorii sistemelor de gaze naturale – impact pozitiv asupra activității investiționale a operatorilor, prin introducerea unor criterii transparente și nediscriminatorii privind aprobarea acestora, având în vedere obligațiile legale ale operatorilor de întreținere, extindere, modernizare și dezvoltare a sistemelor pe care le operează în condiții de siguranță, de eficiență și protecție a mediului.
Evoluții pe piața gazelor naturale:
– consumul anual de gaze naturale a înregistrat o ușoară scădere în comparație cu anul 2018, atingând nivelul aproximativ de 121,06 TWh, cu o scădere de 6,5 procente în 2019 față de 2018;
– producția internă de gaze naturale, producție curentă și extrasă din înmagazinare, ce a intrat în consum a reprezentat aproximativ 78% din totalul surselor. Procentul importului a fost de 22%. Primii doi producători, Romgaz, OMV Petrom, au acoperit împreună aproximativ 94,3 procente din această sursă;
– cantitățile tranzacționate pe piețele centralizate, pe platformele administrate de către operatorii OPCOM și BRM, au însumat 63,91 TWh;
– numărul total de clienți finali de gaze naturale la nivelul lunii decembrie 2019 a fost de 4.019.819, din care 219.574 clienți noncasnici și 3.800.245 clienți casnici.
Energia din surse regenerabile:
– gradul de realizare a țintei naționale de E-SRE în consumul final brut de energie electrică al României a fost, în anul 2019, de 43,5%, față de 38%, cât a fost asumat de către România pentru anul 2020;
– capacitatea instalată acreditată în unitățile de producție E-SRE era de 4.779 MW, în scădere cu 6 MW față de anul 2018, cu capacitățile electrice pentru care perioada de acreditare a expirat;
– au apărut 289 de prosumatori (251 de prosumatori persoane fizice și 38 de persoane juridice), având o putere instalată de 2.515,83 kW, din care 1.922 persoane fizice și 593 persoane juridice.
Protecția consumatorilor:
– au fost înregistrate și soluționate un număr de 9.948 de petiții, formulate de către persoane fizice și persoane juridice beneficiare/solicitante ale serviciilor prestate de către operatorii economici din sectoarele de energie a gazelor naturale și a energiei termice;
– s-au efectuat un număr de 1.652 de acțiuni de control, care au vizat cu preponderență titularii de licențe/atestate emise de către ANRE;
– au fost întocmite 840 de procese-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, fiind aplicate pentru neregulile constatate un număr de 1.601 sancțiuni contravenționale;
– ANRE a finalizat un număr de 14 investigații la producători și furnizori de energie electrică și gaze naturale, titulari de licență, care desfășoară activitate pe piața angro de energie.
Față de aspectele prezentate, Comisia pentru industrii și servicii a Camerei Deputaților, Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale a Senatului, Comisia economică, industrii și servicii a Senatului, Comisia pentru buget, finanțe și bănci a Camerei Deputaților și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a Senatului propun plenului Parlamentului dezbaterea raportului comun* privind Raportul de activitate pe anul 2019 al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.
Potrivit art. 1 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007* privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare, raportul anual de
activitate va fi dezbătut, fără a fi supus votului, în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului. Vă mulțumesc.