Raport comun asupra Scrisorii Președintelui României privind aprobarea Strategiei naționale de apărare a țării pentru perioada 2020–2024
Comisiile pentru apărare, ordine publică și siguranță națională ale Parlamentului au fost sesizate de către Birourile permanente ale Camerei Deputaților și Senatului cu Scrisoarea domnului Klaus Werner Iohannis, Președintele României, prin care înaintează Parlamentului, în vederea aprobării, Strategia națională de apărare a țării pentru perioada 2020–2024, în vederea întocmirii documentației necesare aprobării în ședință comună a Camerei Deputaților și Senatului.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 203/2015 privind planificarea apărării, *Strategia națională de apărare a țării este documentul de bază care fundamentează planificarea apărării la nivel național12, având ca orizont de acoperire durata unui mandat prezidențial, conținând, totodată, și prevederi pe termen mediu și lung.
Comisiile pentru apărare, ordine publică și siguranță națională ale Camerei Deputaților și Senatului, întrunite în ședință comună pe data de 23 iunie 2020, au analizat conținutul Strategiei naționale de apărare a țării pentru perioada amintită.
La lucrările comisiilor reunite a participat, în calitate de invitat, domnul Ion Oprișor, consilier prezidențial, șeful Departamentului securității naționale, din partea Administrației Prezidențiale.
În cadrul dezbaterilor, *membrii celor două comisii12 au constatat următoarele*:
Actuala strategie națională de apărare a țării este structurată în cinci capitole, astfel:
Capitolul 1 – România – membru activ în NATO și UE, stat rezilient, pol de stabilitate regională;
Capitolul 2 – Interese și obiective naționale de securitate;
Capitolul 3 – Evaluarea mediului internațional de securitate;
Capitolul 4 – Amenințări, riscuri și vulnerabilități;
Capitolul 5 – Direcțiile de acțiune și principalele modalități pentru asigurarea securității naționale a României.
În cadrul primului capitol este prezentată viziunea pentru o Românie modernă, ale cărei fundamente pentru politica externă și de securitate sunt reprezentate de apartenența țării noastre la Uniunea Europeană și la Organizația Tratatului Atlanticului de Nord, precum și parteneriatul strategic cu Statele Unite ale Americii.
Cel de-al doilea capitol abordează valorile, interesele și obiectivele naționale, elemente principale în definirea strategiei naționale de apărare.
Obiectivele naționale de securitate, ca repere ale acțiunii practice de realizare a intereselor naționale de securitate, sunt dezvoltate din perspectivă internă și externă.
Cel de-al treilea capitol prezintă tendințele majore cu potențial de afectare și influențare a mediului de securitate internațional, caracterizat și în prezent printr-un grad crescut de dinamism și impredictibilitate. În acest context, România are oportunitatea de a-și consolida postura strategică la nivel euroatlantic și rolul de vector de stabilitate și furnizor de securitate regională.
Al patrulea capitol detaliază amenințările, riscurile și vulnerabilitățile la adresa securității naționale.
Ultimul capitol abordează direcțiile de acțiune și principalele modalități de asigurare a securității naționale pe opt dimensiuni – diplomatică, apărare, ordine publică, informații, contrainformații și securitate, dimensiune economică și energetică, diplomatică, de management al situațiilor de criză și protecție civilă, securitatea mediului înconjurător, precum și dimensiunea educațională, de sănătate, socială și demografică. De asemenea, este subliniată dependența funcționalității sistemului național de apărare și de securitate de relaționarea și colaborarea de tip integrat, viziune ce presupune corelarea direcțiilor de acțiune cu obiectivele naționale de securitate, din perspectiva amenințărilor, riscurilor și vulnerabilităților, ca esență a Strategiei naționale de apărare a țării.
În conformitate cu prevederile art. 65 alin. (2) lit. f) din Constituția României, republicată, ale art. 4 din Legea nr. 203/2015 privind planificarea apărării și ale art. 13 pct. 6 din Regulamentul activităților comune ale Camerei Deputaților și Senatului, Strategia națională de apărare a țării este aprobată prin hotărâre a Parlamentului.
Comisiile pentru apărare, ordine publică și siguranță națională din Camera Deputaților și Senat au dezbătut solicitarea Președintelui României* în ședința comună din data de 23 iunie 2020.
În urma acestor dezbateri, cu majoritate de voturi pentru, membrii celor două comisii propun plenului reunit al Camerei Deputaților și Senatului aprobarea Strategiei naționale de apărare a țării pentru perioada 2020–2024*.