Mihai Răzvan Ungureanu

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În legătură cu pragul electoral, în Constituția noastră cvorumul de 50% + 1 la referendum nu este scris explicit. Cu toate acestea, Constituția conține, ca principiu, implicit, ideea de majoritate stabilită la un nivel de 50% + 1.

Există un singur articol în Constituție care detaliază sensul termenului de majoritate și el trebuie luat ca articol cu valoare de principiu, în special pentru cvorumul de la referendum. Astfel, de fiecare dată când operează cu noțiunea de majoritate, Constituția o înțelege în sensul ei matematic de 50% + 1. Noțiunea de majoritate intervine de fiecare dată când este vorba despre alegerea autorităților publice în stat.

La Președintele României – alegere –, art. 81 alin. (2) – majoritate de voturi.

La demitere, art. 95 alin. (1) – cu votul majorității deputaților și senatorilor.

Cazul Guvernului României, la numire, art. 103 alin. (3) – majoritatea deputaților și a senatorilor.

La demiterea Guvernului, art. 113 alin. (1) – majoritatea deputaților și a senatorilor. În cazul Parlamentului României, la legiferare, art. 76 alin. (1) – majoritatea membrilor fiecărei Camere.

Prin urmare, atât modul de alegere a autorităților publice centrale, cât și funcționarea lor se bazează pe regula majorității, o regulă pe care legiuitorul constituțional a înțeles-o în sensul ei strict matematic de 50% + 1.

Întrucât președintele, Parlamentul și Guvernul sunt autorități ale statului care sunt învestite de poporul suveran sau funcționează în baza majorității matematice de 50% + 1, conform principiului simetriei, nu se poate susține ca pentru deținătorul suveranității, în speță poporul, majoritatea să însemne mai puțin de 50% + 1.

Majoritatea are același înțeles și pentru autoritățile statului alese de poporul suveran, și pentru poporul suveran, ca atare – 50% + 1.

Al doilea argument, Decizia Curții Constituționale nr. 731/2012 care statuează că referendumul este valid dacă participă 50% + 1 din numărul total de electori. Citez: „Constată că Legea pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului este constituțională în măsura în care asigură participarea la referendum a cel puțin jumătate plus unul din numărul persoanelor înscrise în listele electorale permanente.” Pentru alegerea președintelui, cel care reprezintă statul român și reprezintă legitimitatea votului direct, art. 81 alin. (1), Constituția așază, cu valoare de principiu, o majoritate explicită de 50% + 1 din numărul persoanelor înscrise în listele electorale permanente.

Acest art. 81 alin. (2) este unicul loc din Constituție, stimați colegi, în care este detaliat conceptul de majoritate în sensul foarte clar, matematic, adică 50% + 1.

Faptul că alegerea președintelui se face prin vot direct reprezintă un exercițiu de suveranitate a poporului și, în acest caz, conceptul de majoritate trebuie aplicat ca atare, fără modificări, și în alte situații de exercitare a suveranității, în special în cazul referendumului.