Victor Paul Dobre

În conformitate cu prevederile art. 95 din regulament, Comisia juridică și Comisia pentru administrație au fost sesizate în fond cu Propunerea legislativă privind vânzarea spațiilor, proprietate privată a statului, aflate în administrarea consiliilor județene sau a consiliilor locale, închiriate asociațiilor sau fundațiilor.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului juridic pentru vânzarea spațiilor proprietate privată a statului, aflate în administrarea consiliilor județene sau a consiliilor locale, închiriate asociațiilor sau fundațiilor, prin negociere directă sau, după caz, prin licitație publică cu strigare.

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative. Comisia pentru buget a avizat negativ inițiativa.

Membrii celor două comisii au dezbătut inițiativa în ședințe separate.

Cu ocazia dezbaterilor, s-a constatat că prevederile art. 26 din inițiativă sunt în contradicție cu dispozițiile art. 31 din inițiativă și sunt susceptibile de a încălca principiul neretroactivității legii, întrucât se aplică și procedurile aflate în derulare. Respectiva normă acționează asupra fazei inițiale de constituire a situației juridice, modificând în mod esențial regimul juridic creat, cu încălcarea principiului _tempus regit actum_ .

De asemenea, s-a constatat că se poate opina că nu se justifică actualmente instituirea unui cadru legislativ special privind înstrăinarea imobilelor necesare desfășurării activității asociațiilor și fundațiilor către acestea din urmă.

Unele dispoziții din inițiativă sunt în contradicție cu dispozițiile legale în vigoare care reglementează dreptul de administrare, precum și cu cele în materie contractuală, iar prin alte dispoziții din propunerea legislativă pot fi create vicii de constituționalitate, prin raportare la art. 44 din Constituție, prin afectarea proprietății vânzătorului.

În urma dezbaterii, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei respingerea propunerii.

În raport cu obiectul și conținutul reglementării, propunerea face parte din categoria legilor organice. Vă mulțumesc.