Cseke Attila Zoltán

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Domnule ministru,

Am o singură referire, care se regăsește și într-un amendament depus de Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic, care nu a fost acceptat de Comisia pentru buget, finanțe și bănci, cu privire la art. 43.

Este o reglementare care, să fim corecți, după câte știu eu, a fost introdusă pentru prima dată în legislația din România în 2012. Eu și atunci am avut o propunere de modificare. Revin cu această problematică.

La art. 43 alin. (6) se interzice ordonatorilor principali de credite de orice nivel, de la nivel local până la nivel central, să efectueze cheltuieli pentru achiziționarea și elaborarea studiilor de fezabilitate și a altor studii în două situații: la lit. a) este situația în care, în ultimii cinci ani, asemenea studii au fost elaborate și atunci legiuitorul, Ministerul Finanțelor, propune, în mod corect, să se procedeze la actualizarea studiilor existente – suntem de acord cu acest lucru; la lit. b), în schimb, se spune că se interzice o asemenea cheltuială dacă obiectivul de investiții nu va putea fi inclus în programul de investiții publice în anul bugetar următor, în condițiile prevăzute la alin. (9), unde se prevede ce se întâmplă dacă nu ai acoperire bugetară integrală pentru acea investiție.

Întrebarea mea este foarte simplă: de ce ne alegem primari, de ce ne alegem consiliul local, de ce ne alegem președinți de consilii județene, de ce alegem consiliul județean, dacă impunem de la București că nu pot efectua sau nu pot cheltui pentru studii de fezabilitate, deși ei, inclusiv în campania electorală, au avut un program electoral și pe partea de investiții? De ce impunem autorităților locale – și vreau să spun din punctul meu de vedere – și autorităților centrale, de ce impunem unui ministru, care poate nu are acoperire bugetară pentru anul următor pentru investiții, dar un guvern, în principiu, se formează nu pentru un an de zile, un primar este ales pentru patru ani, un președinte de consiliu județean, la fel, de ce nu-l lăsăm să-și facă un program de investiții, și primul pas sigur că este studiul de fezabilitate?

Dacă interzicem, sub condiția că pentru anul următor să ai acoperire integrală, păi câte investiții se pot derula într-un singur an? Foarte puține sau ele sunt cu o valoare foarte mică.

Drept urmare, și în Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic am avut această discuție și noi am propus eliminarea acelei litere b) de la alin. (6). În niciun caz, astăzi, când se discută despre descentralizare și despre decizii apropiate de cetățean, acest text – alin. (6) de la art. 43 – nu vine în ajutorul autorităților locale. Și, din punctul meu de vedere, nu vine nici în ajutorul miniștrilor care formează astăzi Guvernul.

V-aș ruga, domnule ministru, dacă puteți să reflectați la acest punct.