Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·5 octombrie 2002
Dezbatere proiect de lege · adoptat
Sorin Mircea Oprescu
Discurs
Vã rog sã-mi permiteþi sã fac câteva considerente asupra acestei iniþiative legislative, pentru a readuce în memoria dumneavoastrã ºi în atenþia dumneavoastrã, din memoria dumneavoastrã.
Aceastã iniþiativã legislativã este creatã din necesitatea de a acoperi toate ”gãurile negreÒ, ca sã spun aºa, care s-au manifestat de-a lungul anilor în ceea ce priveºte disfuncþiunea legilor asigurãrilor de sãnãtate, în special asupra modului de finanþare a spitalelor sau a celorlalte unitãþi sanitare, în aºa fel încât am încercat, pe baza a 4.250 Ñ ca sã fiu la rigoare Ñ de propuneri venite din teritoriu, unde au fost întrebaþi directori de direcþii de sãnãtate publicã, directori de spital, medici de familie, medici de ambulatoriu de spital ºi aºa mai departeÉ Pe baza dorinþelor lor, s-a alcãtuit o sintezã.
Aº vrea sã înþelegeþi cã legea asta nu este lucratã de unul singur, este lucratã împreunã cu Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei, am primit o serie întreagã de amendamente, unele au venit Ñ ca sã spun aºa Ñ dupã ultima sutã de metri. Este un amendament fãcut pentru Legea nr. 42/1990 de cãtre Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluþionarilor. Nu am mai putut sã-l prindem. La articolul respectiv eu o sã semnalez Senatului ceea ce doresc dânºii, dacã-mi permiteþi, ºi putem sãÉ
În privinþa evoluþiei în timp, Senatul a stabilit în luna iulie cã mai este nevoie de un raport comun suplimentar. La fel, raportul este alcãtuit împreunã cu Comisia pentru muncã, protecþie socialã ºi problemele ºomajului.
Este un raport comun, spuneam. Atunci, la vremea respectivã, se discuta despre posibilitatea apariþiei fondu-
lui unic, în care sã se cufunde fondul de asigurãri sociale de sãnãtate, fondul de muncã, de ºomaj, deÉ fondurile astea pe care le mai au la Ministerul Muncii ºi Solidaritãþii Sociale Ñ îmi cer scuze, nu le cunosc pe toate.
Am stabilit cã, pentru acea datã, nu este posibil sã se petreacã acest lucru în România, pentru cã nici proiecþia acestui fond unic nu era fãcutã, nici proiecþia sumelor care ar fi trebuit sã revinã. S-a vorbit despre o colectare comunã a acestor fonduri, un lucru pe care noi nu l-am respins niciodatã, am acceptat de la început, poate cã este mai bine aºa, dacã va veni timpul ºi F.M.I. va apãsa pe pedala recomandãrilor în privinþa colectãrii, dar în privinþa cufundãrii fondului de asigurãri de sãnãtate, atunci, clar, am avut cu toþii o poziþie de a nu-l cufunda în celelalte fonduri, pentru cã asta ar fi însemnat ca el sã fie depersonalizat, iar fenomenele de subfinanþare în sistem sã se petreacã în continuare.
Sunt câteva chestiuni ale legii, pe care o sã le sesizaþi pe parcurs, care încearcã sã situeze acest fond unic al asigurãrilor sociale de sãnãtate, cã este, totuºi, un fond special, dar acest fond special se administreazã dupã o lege proprie. Asta am încercat sã facem, pentru ca, dupã aceea, dacã dumneavoastrã veþi considera... Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei va fi de acord, însuºi Guvernul va fi de acord cu acest proiect de lege care va merge cãtre Camera Deputaþilor, sã încercãm dupã aceea sã activãm ceea ce se întâmplã acum în sistem, sã creãm o restructurare realã, în special a unitãþilor mari consumatoare de bani, a spitalelor, de a întrona totuºi o disciplinã financiarã ºi de a subzista cu acest sistem, în acest an, pentru ca, începând de la 1 ianuarie, prin vrerea dumneavoastrã, poate, ºi a celorlalþi care sunt îndrituiþi a avea un act decizional, aceste asigurãri de sãnãtate sã funcþioneze aºa cum au fost ele gândite la nivelul anului 1993Ð1994 ºi îmbogãþite, sigur, cu experienþa pe care am reuºit sã o câºtigãm între anii 1997Ð2002, chiar dacã aceastã experienþã, de la o vedere mai îndepãrtatã a asigurãrilor de sãnãtate, are un aspect negativ.