Stenogramă plen

Declar deschisã ºedinþa ordinarã a Senatului. Voi fi asistat de domnii senatori Ion Predescu ºi Pusk‡s Valentin-Zolt‡n, secretari ai Senatului. Din totalul de 140 de colegi senatori, ºi-au anunþat prezenþa, prin votul electronic, 110, 5 colegi senatori fiind absenþi motivat.

Aþi primit ordinea de zi. Dacã sunt observaþii la ordinea de zi? Dacã nu sunt observaþii, vã rog sã votaþi.

Ordinea de zi a fost aprobatã cu 87 de voturi pentru, nici un vot împotrivã, nici o abþinere.

Dacã aveþi obiecþii în ceea ce priveºte programul de lucru? Înþeleg cã nu aveþi obiecþii. Vã rog sã votaþi programul de lucru.

Programul de lucru a fost aprobat cu 93 de voturi pentru, douã voturi împotrivã, nici o abþinere.

Trecem la primul punct al ordinii de zi: probleme organizatorice.

Daþi-mi voie sã vã anunþ componenþa conducerii grupurilor parlamentare.

La Grupul parlamentar social-democrat ºi umanist rãmâne preºedinte domnul senator Ion Solcanu, deci nu existã nici o modificare. Bun.

La Grupul parlamentar al Partidului Democrat, preºedinte doamna Maria Petre, vicepreºedinte Ñ Iuliu Pãcurariu, secretar Ñ domnul senator Aurel Panã.

Nu avem modificãri nici la Grupul parlamentar al Partidului România Mare: domnul Corneliu Vadim Tudor Ñ preºedinte, Dumitru Badea Ñ vicepreºedinte, Angela Mihaela Bãlan Ñ vicepreºedinte, Ioan Aurel Rus Ñ secretar.

Grupul parlamentar al Partidului Naþional Liberal: preºedinte Ñ doamna Norica Nicolai, vicepreºedinte Ñ domnul Gheorghe Flutur, domnul Nicolae-Vlad Popa Ñ vicepreºedinte, secretar Ñ Ion Sârbulescu.

Grupul parlamentar UDMR: preºedinte Ñ Verest—y Attila, Szab— K‡roly Ferenc Ñ vicepreºedinte, KereskŽnyi S‡ndor Ñ secretar.

Aveþi în faþã programul de lucru al Senatului pentru sãptãmâna viitoare. Luni ºi joi avem plen; marþi, miercuri Ñ program în comisii; vineri, sâmbãtã Ñ program în circumscripþiile electorale.

Existã o anumitã rezervã. O vom comunica pânã la sfârºitul programului. Deocamdatã, rog pe membrii Biroului permanent sã reþinã cã luni, la ora 13,00, avem ºedinþã comunã a celor douã Birouri permanente, iar miercuri existã propunerea sã facem de dimineaþã o ºedinþã comunã a celor douã Camere.

Dacã aveþi obiecþii la programul de lucru? Vom da precizãrile necesare pe parcursul programului de lucru: pentru cel actual, plus ºedinþa comunã a Birourilor permanente, de luni, de la ora 13,00, urmând ca tot luni sã vã comunicãm dacã miercuri facem ºedinþa comunã a celor douã Camere sau nu, în urma întrunirii Birourilor permanente.

Dacã sunt obiecþii? Dacã nu, vã rog sã votaþi programul de lucru pentru sãptãmâna viitoare.

Programul de lucru pentru sãptãmâna viitoare s-a votat cu 94 de voturi pentru, 4 voturi împotrivã ºi nici o abþinere.

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 102/2002 privind unele mãsuri referitoare la societãþile comerciale care au în patrimoniu bunuri care fac obiectul Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 168/2001 privind punerea în valoare a construcþiilor zootehnice dezafectate, destinate creºterii, îngrãºãrii ºi exploatãrii animalelor, precum ºi a fabricilor de nutreþuri combinate dezafectate.

Stimaþi colegi, vã rog sã vã uitaþi pe raportul comisiei de mediere. Ni se propune la art. 1, în unanimitate Ñ text Camera Deputaþilor; la fel la numerele curente 2, 3 ºi 4. Deci, în unanimitate, comisia de mediere ne propune textul Camerei Deputaþilor.

Vã rog, dacã sunt intervenþii, observaþii? Nu sunt. Vã rog sã votaþi raportul comisiei de mediere.

Raportul comisiei de mediere s-a aprobat cu 87 de voturi pentru, 7 voturi împotrivã ºi 5 abþineri.

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 118/2002 privind punerea în valoare a plantaþiilor vitipomicole abandonate.

Vã rog sã urmãriþi textul din anexã. La numerele curente 1 ºi 2 ni se propune textul Camerei Deputaþilor, în unanimitate, de cãtre comisie.

La numãrul curent 3, cu referire la alin. 1 art. 1, text comun, de asemenea, propus în unanimitate.

Numãrul curent 4, cu referire la art. 2 Ñ text Camera Deputaþilor. La numãrul curent 5, de asemenea, unanimitate Ñ textul Camerei Deputaþilor, ca ºi la numãrul 6, cu referire la art. 4.

La numãrul curent 7, la fel. La numãrul curent 8, cu referire la alin. 1 art. 7 Ñ în unanimitate ni se propune un text comun al comisiei. La numãrul curent 9 Ñ în unanimitate, textul Camerei Deputaþilor.

Vã rog, dacã membrii comisiei de mediere, colegii au obiecþii, observaþii la raportul comisiei de mediere? Nu sunt observaþii. Vã rog sã votaþi raportul comisiei de mediere.

Raportul comisiei de mediere a fost aprobat cu 93 de voturi pentru, 3 voturi împotrivã, o abþinere.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 188/2002 privind ratificarea Acordului de asistenþã financiarã nerambursabilã dintre România ºi Banca Internaþionalã pentru Reconstrucþie ºi Dezvoltare, acþionând în calitate de agenþie de implementare a Facilitãþii Globale de Mediu, pentru finanþarea ”Proiectului de eficienþã energeticãÒ, semnat la Bucureºti la 18 octombrie 2002.

Îl rog pe reprezentantul Guvernului sã pofteascã la pupitru. Domnul secretar Jiru Enache, da? Din partea Comisiei economice, domnul secretar Traian Novolan, poftiþi.

Domnule secretar de stat, vã ascultãm. Vã rog, o scurtã prezentare.

## **Domnul Enache Jiru** _Ñ secretar de stat în Ministerul Finanþelor Publice_ **:**

Mulþumesc, domnule preºedinte.

Având capacitatea redusã de finanþare din resurse interne ºi a investiþiilor pentru creºterea eficienþei energeticeÉ

Vã rog, mai aproape de microfon.

É aceasta a determinat la atrageri de resurse interne rambursabile ºi nerambursabile. Subiectul ordonanþei de urgenþã este contractarea unui împrumut nerambursabil de la Fondul Global de Mediu Mondial, care ºi-a manifestat disponibilitatea de a acorda României, prin intermediul Bãncii Internaþionale pentru Reconstrucþie ºi Dezvoltare, o asistenþã financiarã nerambursabilã în valoare de 9 milioane DST, echivalentul a 10 milioane de dolari, în scopul susþinerii proiectului de eficienþã energeticã. Principalul obiectiv al acestui proiect îl constituie reducerea susþinutã a emisiilor de gaze cu efect de serã, prin finanþarea de subproiecte de investiþii, având ca scop creºterea eficienþei utilizãrii energiei în România. Proiectul va fi implementat de Fondul Român pentru Eficienþa Energiei, instituþie ce s-a înfiinþat prin Ordonanþa de urgenþã nr. 124/2001, care este specializatã în promovarea investiþiilor de eficienþã energeticã, în concordanþã cu politica Guvernului în acest domeniu.

Poate vorbiþi un pic mai tare, sã vã înþelegem ºi noi.

Proiectul are douã componente principale: prima componentã, cea de investiþii, se concretizeazã prin acordarea de subîmprumuturi beneficiarilor care vor fi eligibili.

Vã rog, nu ne citiþi toatã expunerea de motive, cã am citit-o fiecare, în parte. Dacã aveþi ceva noutãþi, date suplimentare de fundamentare?

Principalul lucru este cã el va funcþiona pe un sistem revolving, de autofinanþare, adicã toate împrumuturile acordate ºi din rambursarea lor se vor acorda alte împrumuturi, pânã când fondul va reuºi sã se autofinanþeze singur 100%.

Mulþumesc frumos.

Vã mulþumesc foarte mult, domnule secretar de stat. Domnule secretar Novolan, vã rog sã prezentaþi raportul Comisiei economice.

Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,

Succint, în urma analizei fãcute în Comisia economicã, pe baza avizelor primite de la comisiile de specialitate, s-a întocmit raport favorabil ºi propunem plenului Senatului adoptarea proiectului de lege în forma prezentatã.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc foarte mult.

Stimaþi colegi, dezbateri generale, luãri de cuvânt, dacã sunt?

Vã ascultãm, domnule senator Leca.

Domnule preºedinte,

În mod necondiþionat, eu, personal, sunt în favoarea aprobãrii acestui proiect de lege. Ceea ce ar trebui este ca el sã reuºeascã sã aibã proiecte pe care sã le transpunã în viaþã cât de repede, având în vedere lentoarea cu care se opereazã la noi, între documente ºi finanþare, precum ºi realizarea proiectelor, diferenþa este mare. Este încã mult prea puþin acest proiect, vizavi de amploarea problemelor de eficienþã energeticã în þara noastrã. Deci, categoric, cred cã el ar trebui sã fie aprobat. Vã mulþumesc.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

De acord cu dumneavoastrã. Trebuie sã scurtãm perioada pentru a pune în funcþiune cât mai multe proiecte. Mulþumesc.

Dacã mai sunt luãri de cuvânt? Înþeleg cã nu mai sunt.

Stimaþi colegi, nu avem amendamente.

Nu! Sã scoatem o listã ºi sã vedem.

Stimaþi colegi, pânã se reparã, haideþi sã trecem la votul prin ridicare de mâini. ªi-au anunþat prezenþa 129 de senatori.

Cine este împotrivã? Nici un vot împotrivã. Abþineri? Nici o abþinere.

Cu unanimitate de voturi s-a votat proiectul de raport ºi proiectul de lege.

Proiect de Lege privind ratificarea Memorandumului de finanþare convenit între Guvernul României ºi Comisia Europeanã privind asistenþa financiarã nerambursabilã acordatã prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru mãsura ”Reabilitarea secþiunii DrobetaTurnu Severin Ñ Lugoj a drumului naþional DN 6 (faza a 2-a a proiectului CraiovaÐLugoj), România, semnat la Bucureºti la 17 aprilie 2002 ºi la Bruxelles la 13 decembrie 2001.

Vã rog. Domnul secretar de stat Andrei Popescu, da? Vã rog sã faceþi prezentarea. La comisie este domnul senator Traian Novolan.

Vã rog, vã ascultãm.

## **Domnul Andrei Popescu** _Ñ secretar de stat în Ministerul Integrãrii Europene_ **:**

Principalul obiectiv constã în reabilitarea sectorului de drum pe care dumneavoastrã l-aþi amintit. Componenþa proiectului prevede supervizarea secþiunii DrobetaÐLugoj ºi reabilitarea secþiunii DrobetaÐLugoj.

Data începerii proiectului a fost 13 decembrie 2001, data finalizãrii proiectului: 31 decembrie 2007. Costul total: 198 de milioane euro, din care, finanþarea ISPA: 138 milioane euro, cofinanþarea fiind asiguratã de la bugetul de stat ºi este de 46 milioane euro. Beneficiarul final este Administraþia Naþionalã a Drumurilor.

Vã mulþumesc, domnule secretar de stat Popescu. Domnule senator Novolan, vã rog sã prezentaþi raportul Comisiei economice.

Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,

Comisia economicã în unanimitate a aprobat proiectul de lege. A întocmit raport favorabil ºi propune plenului Senatului adoptarea în forma prezentatã.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc, domnule senator.

Am sãrit punctul 5, dar suntem la punctul 6 ºi îl discutãm pe acesta. Toate sunt legate, fiind vorba de proiecte ISPA, da?

Da.

Rambursarea acestor fonduri ale împrumuturilor se va face din bugetul de stat prin Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor ºi Locuinþei.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc, domnule secretar de stat. Domnul secretar Novolan.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Dezbateri generale, luãri de cuvânt sunt? Nu sunt. Stimaþi colegi, avem o listã legatã de votul anterior. Eu cred cã este o greºealã, pentru cã uitaþi-vã numai la PSD. Nu sunt 18.

Am o rugãminte ºi vã rog sã nu vã supãraþi. Mai scoateþi o datã cartelele ºi reintroduceþi-le. S-ar putea sã fie din circuit. Bun. Vã mulþumesc foarte mult. Nu sunt luãri de cuvânt.

Nu avem amendamente. Comisia economicã ne propune adoptarea în forma prezentatã de Guvern.

Acelaºi lucru. Stimaþi colegi, É

Aparatul tehnic, vã rog sã verificaþi.

Domnule senator Predescu, ocupaþi-vã puþin de treaba asta.

Legat de aceastã ratificare, vã rog sã votaþi manual. Sunt voturi împotrivã? Nu sunt.

Abþineri? Una.

Cine este pentru?

Deci, cu o abþinere ºi cu o mare majoritate, s-au aprobat de plenul Senatului raportul ºi proiectul de lege.

Revenim la pct. 5. Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 187/2002 privind ratificarea Contractului de finanþare dintre România, Banca Europeanã de Investiþii ºi Administraþia Fluvialã a Dunãrii de Jos-Galaþi pentru finanþarea Proiectului de protejare a malului Canalului Sulina Ñ România, semnat la Bucureºti la 8 martie 2002.

Domnul Jiru Enache. Rãmâneþi acolo, domnule secretar de stat Popescu. Comisia economicã este prezentã.

Principalele componente ale acestui proiect sunt reabilitarea malurilor canalului Sulina ºi refacerea adâncimii minime navigabile ºi îndepãrtarea navelor stoc, precum ºi sisteme de mãsurãtori ºi semnalizare pe Dunãre.

Valoarea totalã a proiectului este estimatã la 76 milioane euro ºi va fi finanþatã prin acest împrumut BEI de 38 milioane euro ºi cu fonduri publice de la bugetul de stat în valoare de 38 milioane euro.

Împrumutul are principale caracteristici o scadenþã de 25 de ani, din care 6 ani perioadã de graþie. Ceilalþi termeni financiari sunt de asemenea avantajoºi, fiind ºi împrumuturile cel mai frecvent acordate de Banca Europeanã de Investiþii.

Domnule preºedinte, þinând cont de importanþa acþiunii, Comisia economicã a analizat ºi întocmit raport favorabil ºi vã supune aprobãrii proiectul de lege în forma prezentatã de Guvern.

Vã mulþumesc.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc, domnule senator. Deci nu avem amendamente.

Vã rog, dezbateri generale.

Sunt luãri de cuvânt? Nu sunt.

Stimaþi colegi,

Proiectul final va avea o contribuþie directã la modernizarea Coridorului IV, chiar dacã nu are un impact transfrontalier direct, secþiunea rutierã Drobeta-Turnu Severin Ñ Lugoj a DN 6 formeazã o legãturã între ramura sudicã a Coridorului European IV Ñ Budapesta-Sofia-Salonic Ñ ºi împreunã cu DN 56A Ñ Simian-Maglavit Ñ formeazã o parte a rutei de acces la noul pod peste Dunãre propus la Calafat-Vidin.

Secþiunea rutierã Drobeta-Turnu SeverinÐLugoj este totodatã ºi o legãturã importantã ºi este prevãzutã în raportul final TINA, prescurtat, începând cu anul 2015, precum ºi în cadrul strategiei naþionale ISPA pentru secþiunea de transporturi.

Componentele proiectului privesc revizuirea studiilor de fezabilitate ºi pregãtirea proiectului tehnic ºi a documentaþiei de licitaþie pentru Drobeta-Turnu Severin Ñ Lugoj.

Proiectul a început pe 23 octombrie 2000, iar data finalizãrii sale este 31 decembrie 2003. Costul total este de 1,5 milioane euro, din care, prin programul de Preaderare ISPA, finanþarea este de 1.125.000, cofinanþarea asiguratã de la bugetul de stat este de 375.000 euro, beneficiarul final fiind Administraþia Naþionalã a Drumurilor.

Motivul amendãrii prin Amendamentul 1: extinderea perioadei de implementare a Memorandumului pânã la 31 decembrie 2003.

Vã mulþumesc, domnule secretar de stat. Domnule secretar Novolan, vã ascultãm.

Având avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru buget, finanþe ºi bãnci ºi al Comisiei pentru politicã externã, Comisia economicã a întocmit raport favorabil ºi vã supune aprobãrii proiectul de lege în forma în care a fost primit de la Guvern.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc, domnule senator. Stimaþi colegi, nu avem amendamente. Dezbateri generale.

Sunt luãri de cuvânt? Nu sunt.

Mulþumindu-vã încã o datã pentru înþelegerea de care aþi dat dovadã la toate memorandumurile, permiteþi-mi sã prezint foarte pe scurt acest memorandum de finanþare.

Principalul obiectiv al acestei mãsuri îl reprezintã asigurarea asistenþei pe termen scurt a Agenþiilor de Implementare ISPA pentru a îmbunãtãþi ºi accelera calitatea implementãrii.

ªtiþi cã este pentru prima datã când România acþioneazã pe linia instrumentului pentru Politici Structurale de Preaderare, prescurtat ISPA.

Componentele privesc, în principal, asigurarea asistenþei pe termen scurt a Agenþiilor de Implementare ISPA din Oficiul PHARE de Contractare ºi Plãþi, din cadrul Ministerului Finanþelor, Ministerului Apelor ºi Protecþiei Mediului, unitatea de coordonare ISPA, Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor ºi Locuinþei, de asemenea, unitatea de coordonare, Administraþia Naþionalã a Drumurilor, Compania Naþionalã Cãi Ferate.

Data începerii proiectului Ñ 17 iunie 2002; data finalizãrii Ñ 31 decembrie 2003. Costul total este acordat prin finanþare ISPA ºi este în valoare de 605.000 euro.

Din punctul de vedere al deficienþelor semnalate în timp, acestea privesc, în principal, formarea personalului ºi redactarea manualelor de procedurã privind ISPA.

Mãsura ISPA, ca atare, se concentreazã asupra celor mai stringente nevoi, care sã fie îndeplinite prin asistenþa tehnicã pe termen scurt, în special în vederea accelerãrii procesului de licitaþii, dar ºi a verificãrii cu exactitate a datelor privind programele ISPA, îmbunãtãþirea calitãþii documentelor de licitaþii ºi elaborarea unor manuale, cum spuneam, de proceduri ºi perfecþionarea personalului. Dacã se doresc amãnunte, deºi noi le-am prezentat în faþa comisiei, eu am aici o listã întreagã.

Pregãtirea ghidului, în privinþa sectorului transport...

Cred cã este suficient pentru 605.000 euro, cât este proiectul acesta.

Domnul secretar Novolan.

Comisia economicã a analizat proiectul de lege ºi propune plenului Senatului adoptarea în forma prezentatã de Guvern.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc, domnule senator.

Sunt întrebãri, observaþii, dezbateri generale?

O scurtã precizare. Programele ISPA se deruleazã de 4-5 ani de zile în România.

Despre programe se vorbeºte ca atare, însã, efectiv, derularea lor a început cu anul 2000.

Domnule ministru, la Cluj se deruleazã acest program pe investiþia Regiei de apã, canal de prin anii 1997-1998.

E foarte bine.

30 de milioane dolari ºi aºa mai departe... E vorba numai de...

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

De acord. Are dreptate.

Stimaþi colegi, sunt alte luãri de cuvânt? Nu sunt.

Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor ºi Locuinþei a stabilit ca obiectiv strategic reabilitarea liniei de cale feratã graniþa Curtici Ñ Arad Ñ Deva Ñ Simeria, parte componentã a coridorului de transport paneuropean nr. 4, pentru a permite o vitezã maximã de 160 km pe orã ºi modernizarea la standardele europene prevãzute în acordurile respective, cu scopul de a asigura interoperabilitatea reþelei.

În consecinþã, acest proiect a fost inclus în cadrul strategiei naþionale ISPA pentru sectorul de transport.

Mai mult, în vederea aderãrii României la Uniunea Europeanã, un interes special este acordat pregãtirii ºi susþinerii proiectelor de modernizare a infrastructurii feroviare în cadrul evaluãrii necesitãþilor privind infrastructura de transport european.

Componentele proiectului prevãd revizuirea studiului de fezabilitate ºi proiectarea detaliilor de execuþie ºi documentaþie la licitaþie.

Proiectul a început pe 20 decembrie 2001, data finalizãrii fiind 31 decembrie 2003. Costul total este de 850.000 euro, din care finanþare ISPA 600.000 euro, cofinanþare asiguratã de la bugetul de stat: 200. 000 euro. Beneficiarul final este Compania Naþionalã a Cãilor Ferate.

Vã mulþumesc.

Raportul Comisiei economice îl prezintã tot domnul secretar Novolan.

ªi la acest proiect de lege, în urma avizelor favorabile de la Consiliul Legislativ, de la Comisia pentru buget, finanþe ºi bãnci ºi de la Comisia pentru politicã externã, Comisia economicã a întocmit raport favorabil ºi vã propune adoptarea proiectului de lege în forma prezentatã de Guvern.

Vã mulþumesc.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc foarte mult.

Dezbateri generale, luãri de cuvânt dacã sunt? Înþeleg cã nu sunt.

Am o rugãminte, stimaþi colegi. Înainte de a trece la vot Ñ rog aparatul tehnic sã fie atent Ñ am o rugãminte. Se pare cã defecþiunea este în zona centralã, pentru cã apar numai 15Ñ16 voturi ºi sunt prezenþi vreo 54.

Deci rog numai Grupul PSD sã voteze. Vã rog sã votaþi. Numai Grupul PSD. Nu cu mâna, cu cartela, ca sã verificãm, sã vedem dacã... Vã rog sã votaþi acum.

Deci aþi reþinut, da?

Stimaþi colegi, nu sunt luãri de cuvânt. Mã refer la proiectul de ratificare a acestui memorandum.

Cine este împotrivã? Abþineri? Pentru?

Mulþumesc foarte mult. Deci, în unanimitate, raportul Comisiei economice ºi proiectul de lege au fost aprobate.

Proiectul de Lege pentru ratificarea Amendamentului nr. 1 dintre Guvernul României ºi Comisia Europeanã, convenit prin schimb de scrisori semnate la Bucureºti la 14 august 2001 ºi la Bruxelles la 30 august 2001, la Memorandumul de finanþare convenit între Guvernul României ºi Comisia Europeanã privind asistenþa financiarã nerambursabilã acordatã prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru mãsura ”Construcþia ºi reabilitarea secþiunilor 4 ºi 5 ale autostrãzii Bucureºti Ñ Cernavodã, RomâniaÒ, semnat la Bucureºti la 22 decembrie 2000 ºi la Bruxelles la 23 octombrie 2000.

Vã rog, domnul secretar de stat Popescu, vã ascultãm.

Mulþumesc, domnule preºedinte.

Principalul obiectiv al acestei mãsuri constã în realizarea unei infrastructuri rutiere de înaltã calitate pe secþiunea cu trafic intens a Coridorului 4 din România, între Bucureºti ºi Constanþa, cel mai mare port la Marea Neagrã ºi un important centru turistic. Împreunã cu autostrada Bucureºti Ñ Piteºti, aceasta va crea un efect de reþea. Componentele proiectului: studiul de proiectare ºi supervizarea lucrãrilor pentru secþiunile Drajna Ñ Feteºti ºi Feteºti Ñ Cernavodã; construcþia ºi reabilitarea secþiunilor 4 ºi 5 ale autostrãzii Bucureºti Ñ Cernavodã.

Proiectul a început pe 23 octombrie 2000, data finalizãrii proiectului, potrivit memorandumului, fiind 30 iunie 2006. Costul total este de 124.216.000 euro, din care finanþarea ISPA reprezintã 71.712.000 euro, cofinanþarea fiind asiguratã de la bugetul de stat, în valoare de 23.903.000 euro.

Beneficiarul final este Administraþia Naþionalã a Drumurilor.

Motivul amendãrii: necesitatea prelungirii perioadei de valabilitate a proiectului pânã la 30 iunie 2007.

Vã mulþumesc. Raportul Comisiei economice. Vã ascultãm, domnule secretar Novolan.

Proiectul, ca atare, a început pe 23 octombrie 2000. Motivul amendãrii: necesitatea prelungirii perioadei de valabilitate a proiectului pânã la 31 iunie 2006.

Finanþarea este asiguratã de cãtre ISPA, în sumã de 43.434.621 euro. Cofinanþarea asiguratã de la bugetul de stat este de 14.478.207 euro, beneficiarul final fiind tot Administraþia Naþionalã a Drumurilor.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc.

Domnul secretar Novolan, vã rog sã prezentaþi raportul Comisiei economice.

ªi la acest proiect de lege Comisia economicã a analizat ºi întocmit raport favorabil ºi propune plenului Senatului adoptarea proiectului de lege în forma prezentatã de Guvern.

Þinând cont de importanþa obiectivului propus pentru a fi finanþat, Comisia economicã a analizat ºi adoptat raport favorabil ºi vã supune aprobãrii proiectul de lege în forma prezentatã de Guvern.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc.

Dezbateri generale, luãri de cuvânt? Nu sunt.

Stimaþi colegi, nu avem amendamente.

Principalele obiective ale mãsurii, ca atare, aprobatã prin memorandumul din 2001 privesc eliminarea ºi prevenirea blocajelor de trafic, creºterea capacitãþii de trafic ºi a mediei vitezei, creºterea fluxului de trafic, precum ºi reducerea accidentelor ºi îmbunãtãþirea siguranþei traficului.

Vã mulþumesc.

Dezbateri generale.

Are cuvântul domnul senator Petre Roman.

## Domnule preºedinte,

## Stimaþi colegi,

Am observat cã toate aceste memorandumuri care au fost semnate la sfârºitul anului 2000 prevedeau, la vremea aceea, o anumitã derulare în timp. Toate amendamentele privesc amânarea, prelungirea duratei. Cred cã, totuºi, trebuie sã ni se spunã de ce se prelungeºte, fiindcã aº dori ca nu cumva sã rãmânã Ñ sper cã nu este cazul Ñ, ºi anume ceea ce, din pãcate, s-a afirmat cu temeinicie, cã nu avem capacitate de absorbþie.

Deci aº vrea sã întreb care e motivaþia pentru aceste prelungiri de termene.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Dar asta ºi înseamnã cã cei care vor câºtiga alegerile vor tãia panglica.

Domnul secretar de stat Popescu, vã rog sã daþi un rãspuns.

## Domnule preºedinte,

În cadrul comisiei au fost prezenþi reprezentanþi ai Administraþiei Naþionale a Drumurilor, care este principalul beneficiar, ºi ai Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor ºi Locuinþei, care au furnizat explicaþiile concrete. Din punctul nostru de vedere au fost unele întârzieri în elaborarea proiectului ca atare.

Întrucât nu cunosc amãnunte ale acestui proiect sau ale proiectelor care au fost amânate, mi-ar fi greu acum sã dau o explicaþie concretã, de ce la acest segment de lãrgire la 4 benzi solicitãm o prelungire cu circa un an.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Domnule Popescu, în expunerea de motive se dã o explicaþie acolo. Este vorba ºi de faptul cã, între timp, pe ISPA s-au modificat ºi procedurile în ceea ce priveºte modul de elaborare a proiectului.

Dumneavoastrã aveþi experienþã ºi ºtiþi cã existã ºi la noi multe neajunsuri...

## **Domnul Petre Roman**

**:**

Domnule preºedinte, o singurã problemã n-aº vrea sã fie: sã amânãm fiindcã nu avem capacitate de absorbþie.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Ba da, asta trebuie....

## **Domnul Petre Roman**

**:**

Aceasta este chestiunea care mã preocupã. Am avut misiunea sã le semnez chiar eu ºi le-am semnat cu gândul cã se vor face.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Sã sperãm cã, cu aceastã întârziere de un an de zile, o sã fie puse în funcþiune. ªi adevãrul este cã toate guvernele s-au miºcat bine în ceea ce priveºte drumurile. Nu în ritmul dorit de noi, dar s-a lucrat ºi s-au fãcut modernizãri suficiente.

Dacã mai sunt alte luãri de cuvânt? Dacã nu, stimaþi colegi,

Dupã cum dumneavoastrã cunoaºteþi, Legea nr. 4/1991 a fost adoptatã la 11 ianuarie 1991, înainte de intrarea în vigoare a Constituþiei. În ansamblu, ea este o lege care respectã toate angajamentele României în materie de tratate, îndeosebi Convenþia de la Viena, însã viaþa, o datã cu negocierea acordului de asociere, a impus o procedurã rapidã, cel puþin în privinþa negocierilor pentru finanþarea nerambursabilã.

Ordonanþa supusã aprobãrii dumneavoastrã are ca scop flexibilizarea procedurii care reglementeazã încheierea tratatelor ºi rãspunde unor necesitãþi de celeritate impuse de evoluþiile intervenite în special în domeniile care privesc procesul de aderare a României la Uniunea Europeanã.

Ordonanþa are, dupã cum aþi observat, doar un articol, care completeazã Legea nr. 4/1991. Ministerul

Afacerilor Externe ºi-a propus ca în acest an sã vã prezinte o nouã lege în aceastã materie, însã, întrucât noi suntem, uneori, extrem de presaþi de raporturile cu Uniunea Europeanã, acest articol ne permite ca tratatele, indiferent de denumire, la nivel guvernamental sau departamental, cu observarea procedurilor prevãzute de Legea nr. 4/1991, sã poatã fi încheiate prin schimb de scrisori, ori de câte ori asistenþa financiarã din partea Uniunii Europene este nerambursabilã.

## Vã mulþumesc.

Deci, stimaþi colegi, noutatea care apare se referã la procedura de încheiere a tratatelor prin intermediul scrisorilor. Deci, ca sã reducem timpul, fiecare semneazã la el acasã, prin intermediul acestor scrisori.

Aºteptãm o lege... Eu zic cã Legea nr. 4/1991 a fost bunã ºi a funcþionat cum trebuie, dar, sigur, trebuie sã ne adaptãm acum la noile cerinþe legate de Uniunea Europeanã. O sã vedem legea.

Domnul preºedinte Prisãcaru, vã rog sã prezentaþi raportul Comisiei pentru politicã externã.

## Domnule preºedinte,

Comisia pentru politicã externã a analizat pe 20 ianuarie acest document. Luând în considerare argumentele prezentate de Guvern, comisia a aprobat în unanimitate documentul respectiv. Existã un aviz favorabil din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri ºi, într-adevãr, Ministerul Afacerilor Externe va propune completarea Legii nr. 4/1991, pentru a o aduce în acord cu Constituþia.

Vã mulþumesc.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc foarte mult.

Dezbateri generale, luãri de cuvânt? Nu sunt.

Stimaþi colegi,

Ministerul Integrãrii Europene vã mulþumeºte încã o datã.

Sã fiþi de acord sã sãrim peste punctul 13 din ordinea de zi. Este pe drum reprezentantul Ministerului Afacerilor Externe. Este vorba de salarizarea corpului diplomatic.

Trecem la punctul 14 din ordinea de zi, proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României ºi Guvernul Republicii Portugheze privind readmisia persoanelor aflate în situaþie ilegalã, semnat la Lisabona la 26 septembrie 2002.

Domnul secretar de stat Pavel Abraham, domnul preºedinte Aristide Roibu, vã mulþumesc.

Domnule secretar de stat, aveþi cuvântul.

## **Domnul Pavel Abraham** _Ñ secretar de stat în Ministerul de Interne_ **:**

## Domnule preºedinte,

În procesul de aderare la Uniunea Europeanã a fost necesar sã încheiem acordul de admisie cu toate þãrile Uniunii. ªi acesta face parte din acest proces. În contextul acordului sunt reglementate aspecte legate de dovada cetãþeniei, modul cum se va realiza readmisia persoanelor cu ºedere ilegalã pe teritoriul statului-parte ºi, de asemenea, suportarea cheltuielilor pentru efectuarea acþiunilor de readmisie.

Vã adresez respectuos rugãmintea de a vota proiectul de lege prezentat.

## Vã mulþumesc.

Domnul preºedinte Aristide Roibu, vã rog sã prezentaþi raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.

## Mulþumesc, domnule preºedinte.

În ºedinþa din 28 ianuarie a.c., Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri a luat în dezbatere proiectul de lege ºi a hotãrât, în unanimitate, sã adopte raport de admitere fãrã amendamente. S-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ ºi de la Comisia pentru politicã externã.

Faþã de cele de mai sus, Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri supune, spre dezbatere ºi adoptare, plenului Senatului raportul de admitere, împreunã cu proiectul de lege.

Mai fac precizarea cã face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc foarte mult.

Stimaþi colegi, sunt acorduri care sunt normale ºi care s-au încheiat de-a lungul timpului.

Vã rog, dezbateri generale, luãri de cuvânt, dacã sunt? Nu sunt.

Nu avem amendamente.

Mai avem la poziþia 18, dacã aþi putea sã ne sprijiniþi...

Mai aveþi 18?...

Da. O singurã lege, la poziþia 18...

De acord, colegii? Bun.

Proiect de Lege pentru modificarea art. 19 din Ordonanþa Guvernului nr. 65/1997 privind regimul paºapoartelor în România ºi a art. 39 din Legea nr. 105/1996 privind evidenþa populaþiei ºi cartea de identitate.

Domnul Sergiu Nicolaescu, vã rog sã poftiþi, sã prezentaþi raportul.

Domnul secretar de stat Abraham, vã ascultãm.

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

În principal, aceastã reglementare prevede punerea de acord cu noile realitãþi a cuantumului amenzilor stabilite la momentul adoptãrii celor douã acte normative.

În esenþã, se produce o majorare a amenzilor de la 250.000, care era maximul la data respectivã, la sancþiuni contravenþionale cuprinse între 250.000 ºi 1.500.000, aceasta pentru a-ºi atinge legea obiectivul propus, de a fi motivantã în sancþiunile care se aplicã.

Faþã de aceastã situaþie, vã adresez respectuos rugãmintea de a vota proiectul pe care vi l-am supus atenþiei.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc foarte mult.

Domnul preºedinte Sergiu Nicolaescu, vã rog sã prezentaþi raportul Comisiei pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþa naþionalã.

## Domnule preºedinte,

## Stimaþi colegi,

Menþionez cã proiectul de lege propus spre adoptare este avizat favorabil de Consiliul Economic Social ºi de Consiliul Legislativ ºi cã, prin materia reglementatã, face parte din categoria legilor ordinare. Este votat de comisia noastrã.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc.

Vã rog, dezbateri, luãri de cuvânt.

Stimaþi colegi, nu avem amendamente, din partea comisiei.

## **Domnul Alexe Costache Ivanov** _Ñ secretar de stat în Ministerul Justiþiei_ **:**

Preºedintele Republicii a solicitat reexaminarea Legii privind vânzarea spaþiilor aflate în proprietatea privatã a statului sau a unitãþilor administrativ-teritoriale destinate sediilor de partide, considerând cã legea ar trebui sã se aplice numai partidelor care se reînscriu în condiþiile noii legi a partidelor politice.

În acest scop, pentru corelarea celor douã reglementãri, s-a considerat cã este necesar ca în legea aceasta sã se facã trimitere în mod expres la prevederea privind obligaþia de reînscriere.

Legea a fost reexaminatã în cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri ºi s-a adoptat un text în acest sens care sunã astfel: ”Beneficiazã de prevederile acestei legi numai partidele politice care se reînscriu în condiþiile Legii partidelor politiceÒ.

Da, vã mulþumesc foarte mult.

Domnul preºedinte Aristide Roibu, vã rog sã prezentaþi raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.

## Domnule preºedinte,

În ºedinþa din 28 ianuarie a. c., Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri a luat în dezbatere cererea de reexaminare ºi a hotãrât în unanimitate sã adopte raport de admitere, urmând a fi puse de acord cu dispoziþiile Legii, cu Normele de tehnicã legislativã ºi cu cele ale Legii nr. 14/2003 ºi ale Legii nr. 43/2003.

În raport cu obiectul de reglementare ºi în conformitate cu art. 72 alin. (2) lit. b) din Constituþia României, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice ºi urmeazã a fi adoptat, potrivit art. 74 alin. (1) din Constituþie.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc foarte mult. Dezbateri generale. Vã ascultãm, domnule senator.

## Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,

Acest proiect de lege îl consider profund imoral. Proiectul prevede sã se vândã partidelor politice, în

fiecare unitate administrativã a þãrii, câte un spaþiu, acolo unde deþin în chirie acest spaþiu.

ªtim cã existã peste 3.000, dacã punem ºi judeþele ºi sectoarele municipiului Bucureºti, de unitãþi administrative la nivelul þãrii.

ªtim cã existã 5-6 partide parlamentare în acest moment. Nu vorbesc de cele extraparlamentare.

Dacã ar fi sã vindem un numãr egal de spaþii, cu toate unitãþile administrativ teritoriale, înmulþit cu numãrul de partide parlamentare, sunt în jur de 12.000-15.000 de spaþii la nivelul þãrii. Când existã o mulþime de persoane care nu au locuinþã, când existã o mulþime de persoane defavorizate, noi vindem partidelor politice, în cadrul acestui ”capitalismÒ, cum l-a numit preºedintele, ”de cumetrieÒ, spaþii la preþ de inventar.

Este, încã o datã, imoral ºi preþul la care se vinde partidelor politice. Mai mult decât atât, în textul legii se prevede ca impozitul pe clãdiri sã fie acelaºi, conform legislaþiei în vigoare. Partidele politice, fiind persoane juridice de drept public la nivelul întregii þãri ºi având mai multe spaþii fiecare dintre ele, vor plãti impozite majorate, în funcþie de numãrul de clãdiri pe care îl deþin. ªi atunci, pe bunã dreptate, unii se vor ridica ºi vor spune: vrem subvenþii mãrite de la stat pentru partidele politice, pentru cã nu ne ajung banii de impozite. Este o cheltuialã în plus. Legea este profund imoralã.

Din pãcate, în acest stadiu nu se poate vota împotriva legii, pentru cã este trimisã la reexaminare. Eu o sã propun, cum se promulgã legea, un proiect de lege prin care aceastã lege sã fie abrogatã. Nu este normal ca aceastã lege sã funcþioneze în felul în care este elaboratã. Mai mult decât atât, trebuie sã þinem cont cã partidele politice au ºi ele o viaþã. Apar ºi dispar. De fiecare datã, statul român va înzestra partidele noi care apar ºi de fiecare datã partidele care dispar vor lãsa moºtenire, aºa cum rezultã din textul acestei legi, ultimilor mohicani din acel partid tot patrimoniul?! Încã o datã, spun cã este o lege profund imoralã.

Imediat vã dau cuvântul.

Mã scuzaþi, domnul senator Iustian Toader.

În primul rând, avem de-a face cu o reexaminare ºi este vorba de propunerea fãcutã de cãtre Preºedinte pe textele respective.

În al doilea rând, nu este obligatorie cumpãrarea spaþiilor.

În al treilea rând, dacã vã uitaþi, sunt niºte condiþii: sã fii în spaþiu, 10 ani nu ai voie, sunt niºte reguli... Scuzaþi-mã, eu, doar, am fãcut precizãri din expunere, nu e luare de cuvânt...

Are cuvântul domnul senator Sergiu Nicolaescu. Dupã aceea, domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

## Domnule preºedinte,

## Stimaþi colegi,

Îmi fac o datorie de conºtiinþã sã-mi spun punctul meu de vedere. ªi eu consider cã este o lege imoralã. Mã voi abþine de la vot, acesta este dreptul meu, respect votul colegilor, dar vã pot da nenumãrate exemple în care aceste sedii au fost subînchiriate la cofetãrii, baruri ºi aºa mai departe... Deci este imoralã...

Domnul senator, nu v-aþi uitat în lege... Vã rog eu foarte mult...

În primul rând, reþineþi.... Este o iniþiativã legislativã....

Din lipsa de selecþie...ºi cu asta am terminat....

În lege se precizeazã, legat de subînchiriere. Nu poate sã facã restaurante acolo. Deci nu v-aþi documentat, nu aþi citit legea...

Eu vreau sã spun cã acest lucru trebuie fãcut cu selecþie. Altfel, devine imoral.

Am înþeles.

Mulþumesc.

Mai precizez cã este vorba despre o iniþiativã legislativã semnatã de cãtre colegii noºtri parlamentari din toate partidele, nu este vorba de o iniþiativã a Guvernului...

Vã rog, domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

Vã mulþumesc, domnule preºedinte.

Indiferent cum apreciem moralitatea sau imoralitatea acestei legi, cererea de reexaminare, intervenþia preºedintelui limiteazã aplicarea ei ºi este o limitare absolut corectã, beneficiari fiind numai partidele care se înscriu, potrivit Legii de organizare, încât mie mi se pare cã ceea ce avem de votat astãzi este de susþinut ºi, în ceea ce mã priveºte, eu o voi vota.

Vã mulþumesc, domnule preºedinte Mircea IonescuQuintus.

Domnul senator Predescu.

Domnule preºedinte,

Domnilor colegi,

Este foarte exactã observaþia domnului senator Quintus.

Învestirea Camerelor pentru reexaminare este limitatã la cele cinci puncte.

Deci sã fim bine înþeleºi. Parlamentul a adoptat aceastã lege, astfel încât acele considerente privitoare la fundamentul moral al legii nu-ºi au locul. Au fost cândva susþinute, acum nu-ºi au locul.

Din acest punct de vedere reglementarea este definitivã, cea pe care o contestaþi dumneavoastrã.

Cele cinci aspecte sub care a fost reexaminatã legea sunt:

Primul Ñ Beneficiare sunt numai partidele care se reînscriu potrivit legii azi în vigoare cu noile condiþii, ceea ce nu prevede legea, observaþie justã ºi a fost acceptatã de Camerã ºi de noi, de Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.

Al doilea Ñ La art. 8 se prevede doar interzicerea închirierii spaþiilor, nu ºi a celorlalte forme de cedare a posesiei, cum sunt concesiunea, asocierea, locaþia etc. sub alte modalitãþi, de asemenea, observaþie exactã.

Al treilea Ñ Organizaþiile minoritãþilor naþionale nu erau prevãzute cã beneficiazã, ca ºi partidele, de aceleaºi drepturi, ºi legea a fost completatã.

Al patrulea Ñ Ce se întâmplã în cazul desfiinþãrii partidului? Sediul imobilului revine în proprietatea statului, nu rãmâne partidului, în asemenea cazuri.

Al cincilea Ñ Imobilele care nu au regimul juridic clarificat, pentru cã asupra lor poartã cereri de restituire, pot face obiectul vânzãrii numai dupã elucidarea definitivã a regimului juridic al acestora.

Acestea sunt cele cinci aspecte sub care legea a fost trimisã pentru reexaminare. De cãtre Camera Deputaþilor au fost acceptate toate cinci obiecþiunile Preºedintelui României ºi Comisia juridicã pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri v-a propus prin raport sã fiþi de acord cu soluþia adoptatã de Camera Deputaþilor.

Acestea sunt limitele reexaminãrii legii ºi nu altele. Din alte puncte de vedere, legea este definitivã.

Vã mulþumesc.

Doamna senator Simona Marinescu.

Domnule preºedinte, Domnilor colegi,

Personal, cred cã orice prevedere legalã de naturã sã creeze un confort activitãþii partidelor politice din România, un confort, înþelegând toate sensurile acestui termen, poate sã ne dea garanþia unui regim democratic de lungã duratã, iar eu cred cã toate partidele trebuie sã susþinã aceastã prevedere.

Vã mulþumesc.

ªi eu vã mulþumesc.

Dacã mai sunt intervenþii?

Stimaþi colegi,

Reþineþi numai cele cinci puncte care au fost trimise spre examinare.

Comisia juridicã ºi luãrile de cuvânt din plen ne propun sã votãm formula corectatã, fãcutã de cãtre Camera Deputaþilor.

Cine este împotrivã?

Vã rog, voturi împotrivã? Nu sunt. Voturi pentru?

Mulþumesc foarte mult. Abþineri? 4 abþineri. Câþi suntem concret în salã?

Suntem 77.

Vã mulþumesc, domnule secretar de stat.

Are cuvântul domnul preºedinte Aristide Roibu, pentru a prezenta raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.

Nu! 76 de voturi pentru, 4 voturi împotrivã, legea a fost votatã, ºi raportul ºi legea au fost votate în formula primitã de la Camera Deputaþilor, urmând a fi puse de acord cu dispoziþiile Legii, cu Normele de tehnicã legislativã ºi cu cele ale Legii nr. 14/2003 ºi ale Legii nr. 43/2003.

Vã mulþumesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege privind asistenþa judiciarã internaþionalã în materie civilã ºi comercialã.

Domnul secretar de stat Ivanov, vã ascultãm.

Mulþumesc.

Reglementarea distinctã a asistenþei judiciare internaþionale în materie civilã ºi comercialã rãspunde cerinþelor crescânde de cooperare între autoritãþile judiciare române ºi strãine, datoritã dezvoltãrii ºi diversificãrii schimburilor civile ºi comerciale, generatoare de litigii cu elemente de extraneitate.

Asistenþa judiciarã în materie civilã ºi comercialã, prin urmare, reprezintã ansamblul procedurilor de cooperare între autoritãþile a douã state, în vederea facilitãrii soluþionãrii unui litigiu pe tot parcursul desfãºurãrii acestuia.

Soluþiile procedurale menite sã asigure o mai bunã coordonare a sistemelor juridice în cadrul unei ordini internaþionale au fost convenite în cadrul unor organizaþii internaþionale, cât ºi la nivel bilateral, prin încheierea unor convenþii cu dispoziþii speciale în materie.

România este în prezent parte la câteva asemenea convenþii internaþionale.

Prezentul proiect armonizeazã prevederile din aceste convenþii multilaterale ºi bilaterale, completând prevederile Codului de procedurã civilã cu dispoziþii privind forme de asistenþã judiciarã internaþionalã.

Acest proiect de lege conþine, de asemenea, dispoziþii care vor permite implementarea efectivã a Regulamentului Uniunii Europene, în materia asistenþei judiciare internaþionale, în momentul în care România va dobândi calitatea de stat membru al Uniunii Europene.

Proiectul de Lege privind asistenþa judiciarã internaþionalã stabileºte norme cu privire la comunicarea de acte judiciare ºi extrajudiciare în ºi din strãinãtate, obþinerea de probe din sau pentru strãinãtate, informaþii asupra dreptului strãin, accesul la justiþie, care este un principiu, aºa cum se cunoaºte, consacrat în Constituþie.

Acest proiect de lege exprimã intenþia României de a se integra circuitului civil internaþional ºi prin reglementarea acordãrii de asistenþã judiciarã în relaþiile cu statele cu care nu este legatã prin convenþii internaþionale bi sau multilaterale, stabilind ºi principiile.

Faþã de cele arãtate, vã supunem spre aprobare acest proiect de lege.

Vã mulþumesc.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc foarte mult. Dezbateri generale. Vã rog, dacã sunt luãri de cuvânt? Înþeleg cã nu sunt. Stimaþi colegi,

Vã mulþumesc foarte mult, domnule preºedinte.

În cadrul negocierilor de aderare la Uniunea Europeanã, la Capitolul 5 Ñ ”Dreptul societãþilor comercialeÒ, România ºi-a asumat angajamentul de a completa ºi moderniza cadrul legislativ naþional pentru a transpune Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 44/2001 privind competenþa jurisdicþionalã, recunoaºterea ºi executarea hotãrârilor în materie civilã ºi comercialã.

S-a desprins concluzia potrivit cãreia principiile stabilite de legea românã sunt conforme cu cele prevãzute de Regulament, însã domeniul de aplicare a Legii nr. 105/1992 este mult mai larg, reglementând relaþiile României cu orice stat, nu numai cu statele membre ale Uniunii Europene.

Având în vedere cele de mai sus, s-a adeverit necesarã transpunerea regulamentului printr-o lege specialã, complementarã Legii nr. 105/1992, care sã reglementeze competenþa de jurisdicþie, recunoaºterea ºi executarea în România a hotãrârilor în materie civilã ºi comercialã, pronunþatã în statele membre ale Uniunii Europene.

Acest proiect de lege conþine mai multe capitole. Capitolul 1 se referã la dispoziþiile generale referitoare la domeniul de aplicare a proiectului de lege, precum ºi la explicarea unor termeni; capitolul 2 este destinat stabilirii regulilor de competenþã, atât generalã, cât ºi cu privire la multe drepturi speciale; capitolul 3 are ca obiect reglementarea procedurii de recunoaºterea ºi executarea hotãrârilor pronunþate în statele membre ale Uniunii Europene; capitolul 4 conþine dispoziþii cu privire la executarea actelor autentice ºi a tranzacþiilor judiciare ºi a actelor asimilate.

În final, în capitolul 5 sunt prevãzute o serie de dispoziþii cu caracter mai mult general ºi tranzitoriu.

Pentru aceste considerente, a fost întocmit acest proiect de lege pe care îl supunem aprobãrii dumneavoastrã. Vã mulþumesc foarte mult.

ªi eu vã mulþumesc.

Domnule preºedinte Aristide Roibu, vã rog sã prezentaþi raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.

În ºedinþa din 28 ianuarie a. c., Comisia juridicã pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri a luat în dezbatere proiectul de lege ºi a hotãrât în unanimitate sã adopte raport de admitere cu urmãtorul amendament: la art. 62, rândul 4, dupã sintagma ”sã fie reprezentateÒ se eliminã sintagma ”ori asistateÒ.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, Comisia juridicã pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri supune spre dezbatere ºi adoptare plenului Senatului raportul de admitere împreunã cu proiectul de lege. În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ºi urmeazã a fi adoptat potrivit articolului 74 alineat (2) din Constituþia României.

Vã mulþumesc.

Domnule secretar de stat Costache Ivanov, sunteþi de acord cu amendamentul comisiei?

De acord.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Sã aparã numai sintagma ”sã fie reprezentateÒ, nu ”sã fie reprezentate ori asistateÒ.

Vã rog, dezbateri generale.

Nu sunt luãri de cuvânt.

Stimaþi colegi, înseamnã cã suntem de acord cu raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.

Da.

Domnul secretar de stat Ion Giurescu, aveþi cuvântul.

## **Domnul Ion Giurescu** _Ñ secretar de stat în Ministerul Muncii ºi Solidaritãþii Sociale_ **:**

## Vã mulþumesc.

Ministerul Muncii ºi Solidaritãþii Sociale susþine respingerea prezentului proiect de Lege privind reglementãri referitoare la încadrarea în muncã, întrucât prevederile acestuia au fost cuprinse în noul Cod al muncii, devenit Legea nr. 53/2003, ºi care va intra în vigoare de la data de 1 martie 2003.

Vã mulþumesc foarte mult.

Domnul preºedinte Constantin Bãlãlãu, prezentaþi raportul Comisiei pentru muncã ºi protecþie socialã.

Constatând cã normele propuse sunt deja cuprinse în noul Cod al muncii, comisia a decis în unanimitate sã adopte raport de respingere a acestui proiect de lege.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc foarte mult. Vã rog, dezbateri generale. Luãri de cuvânt? Nu sunt. Stimaþi colegi,

## **Domnul Ion Giurescu:**

protecþie socialã, ne propun adoptarea proiectului de lege în forma primitã de la Camera Deputaþilor.

Vã mulþumesc.

Domnul preºedinte Constantin Bãlãlãu, prezentaþi raportul Comisiei de muncã ºi protecþie socialã.

Cu precizarea cã este un raport comun cu Comisia economicã, cele douã comisii întrunite în plen propun plenului Senatului adoptarea proiectului de lege fãrã amendamente, în forma primitã de la Camera Deputaþilor.

Vã mulþumesc foarte mult.

Stimaþi colegi,

Dezbateri generale.

Sunt luãri de cuvânt? Nu sunt.

În consecinþã, nu avem amendamente. Cele douã comisii, Comisia economicã ºi Comisia pentru muncã ºi

Da.

Vã rog sã luaþi loc.

Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 207/2002 privind creºterile salariale ce se vor acorda în anul 2003 personalului diplomatic, salarizat potrivit Ordonanþei Guvernului nr. 65/1998 privind salarizarea unor categorii de diplomaþi.

Domnule secretar de stat Mihnea Motoc, vã rog sã faceþi o prezentare.

## **Domnul Mihnea Motoc** _Ñ secretar de stat în Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Vã mulþumesc, domnule preºedinte.

Prin proiectul de ordonanþã de urgenþã s-a avut în vedere modificarea în acest regim de urgenþã a mecanismului de acordare a creºterilor salariale pentru anul 2003 pentru personalul diplomatic ºi funcþiile de execuþie specifice Ministerului de Externe.

Aº menþiona, cu permisiunea dumneavoastrã, faptul cã urgenþa acestei reglementãri este determinatã de funcþiile respective, care au fost salarizate în virtutea unei Ordonanþe nr. 187/2001, cu aplicabilitate exclusivã la nivelul anului 2002.

Procentele de creºtere ºi etapizare a lor, de 6% începând cu 1 ianuarie a acestui an ºi 9 % de la 1 octombrie 2003, sunt stabilite împreunã cu Ministerul Muncii ºi Solidaritãþii Sociale, ele au în vedere atât suportabilitatea bugetarã, cât ºi faptul cã þin cont ºi de creºterea indicelui mediu de preþuri în raport cu luna decembrie 2002.

Al treilea principiu care a stat la baza acestei reglementãri a fost acela al alinierii la nivelul limitei minime de salarizare pentru funcþia de referent relaþii II în Ministerul Afacerilor Externe cu limita minimã a funcþiilor cu studii superioare din alte sectoare de activitate ale administraþiei publice.

În virtutea acestor principii, vã propunem sã fiþi de acord cu proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 207/2002 privind creºterile salariale ce se vor acorda la nivelul anului în curs.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc foarte mult.

Domnule preºedinte Constantin Bãlãlãu, vã rog sã prezentaþi raportul Comisiei pentru muncã ºi protecþie socialã.

Cu avizul favorabil al Comisiei pentru politicã externã ºi al Consiliului Legislativ, Comisia pentru muncã ºi protecþie socialã a examinat proiectul de lege ºi a hotãrât sã adopte un raport favorabil în forma trimisã de Guvern, fãrã amendamente.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc foarte mult.

Dezbateri generale, luãri de cuvânt? Nu sunt. Deci, stimaþi colegi,

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Mulþumesc foarte mult.

Dezbateri generale, luãri de cuvânt? Nu sunt. Avem raportul comun al celor douã comisii, fãrã amendamente.

Domnule preºedinte, avem rugãmintea dacã se poate lua în discuþie punctul 25 de pe ordinea de zi, fiind o problemã legatã tot de Comisia pentru muncã ºi protecþie socialã.

Da. Aveþi dreptate. Punctul 25, da? De acord, stimaþi colegi.

Da.

Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 186/2002 privind creºterile salariale ce se vor acorda în anul 2003 controlorilor financiari din cadrul Curþii de Conturi a României, salarizaþi potrivit Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 160/2000. La asta vã referiþi da?

## **Domnul Romulus Ion Moucha** _Ñ secretar de stat în_

_Ministerul Industriei ºi Resurselor_ **:**

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori.

În fapt este vorba despre o corectare a unei erori materiale strecurate în Anexa nr. 2 a Legii nr. 403/2002 care aprobã Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 170/2001, în sensul cã 513 salariaþi de la Uzina de avioane din Craiova, care erau puºi în programul respectiv de restructurare la disponibilizare începând cu data de 1 februarie, dintr-o eroare materialã au fost trecuþi cu data de 15 februarie. Ordonanþa pe care o discutãm face corectarea acestei erori materiale.

Vã rog sã aprobaþi ordonanþa respectivã.

Vã mulþumesc foarte mult.

Domnule preºedinte, Constantin Bãlãlãu, vã ascultãm.

Da. Din nou, cu precizarea cã este un raport comun cu Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã, cele douã comisii, întrunite în ºedinþã, au hotãrât sã adopte un raport favorabil în forma trimisã de Guvern, fãrã amendamente.

Da.

Mi se comunicã cã nu a venit Curtea de Conturi. Ne cerem scuze. Am dorit sã vã ajutãm dar...

Rãmân eu în continuare.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 197/2002 pentru modificarea ºi completarea articolului 25 din Legea nr. 326/2001 a serviciilor publice de gospodãrie comunalã.

Raportor: Comisia pentru administraþie publicã ºi organizarea teritoriului, domnul preºedinte Seres Denes.

Domnule secretar de stat Romulus Moucha, vã ascultãm.

Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Doamnelor ºi domnilor senatori,

Aceastã ordonanþã propune o modificare a articolului 25 din Legea nr. 326/2001, în sensul ca, cu excepþia energiei termice furnizate în mod centralizat, care urmeazã sã se achite la 15 zile de la data emiterii facturilor, restul utilitãþilor rãmân la termenul limitã de 30 de zile pentru achitarea facturilor. În fapt, aceasta este esenþa acestei ordonanþe.

Mulþumesc.

Dau cuvântul domnului preºedinte Seres DŽnes pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului.

## Da, domnule preºedinte.

Comisia pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului a fost sesizatã în fond cu acest proiect de lege.

Doresc sã menþionez cã s-a primit un aviz negativ de la Comisia economicã ºi un aviz pozitiv de la Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.

Comisia pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului propune adoptarea acestui proiect de lege în forma transmisã de Guvern. A fost un amendament, respins, al doamnei senator Petre Maria.

Mulþumesc.

ªi eu vã mulþumesc. Era o problemã de termen. O sã vedem.

Dezbateri generale. Doamna senator Maria Petre, legat de amendament, da? Numai o secundã.

Sunt alte luãri de cuvânt? Nu sunt.

Vã ascultãm, doamna senator.

## Mulþumesc.

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

Reiterez în plen amendamentul meu. El este unul de respingere a acestei ordonanþe ºi respingerea este motivatã de un lucru pe care toþi îl admitem, ºi anume cã, în materia plãþii facturilor de energie termicã produsã centralizat, cu efecte atât de greu de suportat pentru beneficiarii acestui serviciu, ceea ce mai lipsea era scurtarea acestui termen de la 30 la 15 zile. Rezultatul efectiv al aprobãrii ordonanþei aºa cum este ea formulatã ºi cum a fost, din pãcate, aprobatã ºi de Comisia pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului, din care fac parte, nu va fi decât acela cã vor creºte penalitãþile pe care consumatorul final, beneficiarul, va trebui sã le plãteascã. În aceastã materie ºtim cu toþii foarte bine cã Executivul a adoptat de la emiterea acestei ordonanþe pânã la momentul în care noi trebuie s-o aprobãm, prin lege, în Senatul României o serie întreagã de mãsuri care nu fac decât sã dea dreptate ºi sã susþinã practic amendamentul meu, ºi anume de respingere a ordonanþei. Ceea ce s-a adoptat între timp, ca mãsuri, pentru a uºura povara pe care facturile de energie termicã o constituie asupra populaþiei României, în acest moment, în marile oraºe ºi

în micile oraºe cu preponderenþã nu face decât sã întãreascã amendamentul meu care a fost ºi este cu atât mai corect în acest moment.

Vã mulþumesc ºi îi rog pe colegi sã þinã cont, în votul dumnealor, de ceea ce am propus ºi de ceea ce susþin în acest moment.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Da. Vã mulþumesc foarte mult.

Dacã mai sunt luãri de cuvânt pe aceastã linie? Nu sunt.

Vreau doar din punct de vedere tehnic sã vã spun, apropo de argumentele doamnei senator Maria Petre, cã eforturile care se fac sunt pentru a reduce costurile ºi preþurile la energie. În condiþiile în care pãstrãm 30 de zile... Nu se practicã nicãieri... Ne ducem în Uniunea Europeanã. Acolo plata e la facturare. Sigur cã sunt probleme grele ºi va trebui ºi statul sã intervinã prompt, sã nu mai întârzie, cã atunci plãteºte el penalitãþi pentru subvenþiile care se dau, dar nici nu putem lãsa în continuare termoficarea sã apeleze la credite care duc la creºteri de costuri. Sunt cu dus ºi întors.

Stimaþi colegi, Comisia pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului a respins acest amendament. Eu sunt obligat sã-l

Abþineri? Nu sunt.

Voturi pentru propunerea Comisiei pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului. Voturi pentru? Deci cvorum avem, nu este o problemã. Vã rog sã numãraþi. 57 de voturi pentru propunerea comisiei, de respingere a amendamentului doamnei senator Maria Petre.

Deci, cu 25 voturi pentru, 57 voturi împotrivã, nici o abþinere, s-a respins amendamentul doamnei senator Maria Petre, respectiv de respingere a ordonanþei.

În consecinþã,

Trecem la proiectul de Lege pentru înfiinþarea comunei Sânicolau Român, judeþul Bihor, prin reorganizarea comunei Cefa.

E o propunere legislativã.

Domnul preºedinte Seres DŽnes este aici. Domnule secretar de stat Fleºariu, vã ascultãm.

## **Domnul Ionel Fleºariu** _Ñ secretar de stat în Ministerul Administraþiei Publice_ **:**

## Domnule preºedinte,

Cu ocazia întocmirii punctului de vedere al Guvernului, noi am examinat atât propunerea legislativã, cât ºi documentaþia care a însoþit-o. Am fãcut unele recomandãri în punctul de vedere privind redactarea unor texte din proiectul de lege. Ele au fost însuºite la Camera Deputaþilor, aºa încât suntem în continuare de acord cu aprobarea proiectului de Lege privind înfiinþarea comunei Sânnicolau Român.

Vã mulþumesc foarte mult.

Domnul preºedinte Seres DŽnes prezintã raportul Comisiei pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului.

Da, domnule preºedinte. Prin aceastã propunere legislativã se propune înfiinþarea unei unitãþi administrativ-teritoriale, Sânnicolau Român, prin reorganizarea comunei Cefa. S-au respectat prevederile Legii nr. 3/2000 ºi a Legii nr. 351/2001. S-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ ºi, cum aþi auzit, ºi punctul de vedere al Guvernului este favorabil.

Noi propunem adoptarea acestui proiect de lege, cu amendamentele acceptate de Comisia pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului. Mulþumesc.

Vreau sã reþineþi cã toate aceste amendamente dau fermitate actului normativ. Se referã la: ”se face...Ò, ”nu se va face ...Ò, ”se realizeazãÒ, ”nu se va realizaÒ... Sunteþi de acord, da?

Împotrivã? 7 voturi împotrivã. Sunteþi împotrivã, nu sunteþi din zonãÉ

Abþineri? O abþinere.

Cu 7 voturi împotrivã ºi o abþinere, deci cu mare majoritate, a fost aprobat raportul.

Supun acum votului dumneavoastrã proiectul de Lege pentru înfiinþarea comunei Sânnicolau Român, cu amendamentele pe care le-am aprobat anterior.

Cine este pentru? Vã mulþumesc. Împotrivã? 5 voturi împotrivã.

Abþineri? O abþinere.

Cu 73 de voturi pentru, 5 voturi împotrivã ºi o abþinere, s-a aprobat proiectul de lege cu caracter organic.

Vã mulþumesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 148/2002 pentru asigurarea condiþiilor de finanþare a organizãrii ºi desfãºurãrii activitãþilor legate de procesul de privatizare derulate prin Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor ºi Locuinþei.

Comisia sesizatã în fond: Comisia pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului, domnul preºedinte Seres DŽnes.

Domnule secretar de stat Tudor Florescu, vã ascultãm.

## **Domnul Tudor Florescu** _Ñ secretar de stat în Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor ºi Locuinþei_ **:**

Vã mulþumesc, domnule preºedinte.

Obiectul de reglementare al acestui proiect de lege îl constituie asigurarea finanþãrii corespunzãtoare a organizãrii ºi desfãºurãrii procesului de privatizare a societãþilor comerciale din cadrul ministerului.

Pentru asigurarea finanþãrii procesului de privatizare în acest domeniu se solicitã aprobarea deþinerii la dispoziþia ministerului a unei sume din venitul încasat din vânzarea acþiunilor ºi din dividende, sumã ce nu va fi mai mare de jumãtate din cuantumul anual al cheltuielilor prevãzute în bugetul propriu de venituri ºi cheltuieli pentru activitatea de privatizare aprobat prin hotãrâre de guvern.

Faþã de cele prezentate, vã rugãm a fi de acord cu proiectul de act normativ prezentat. Vã mulþumesc.

Da.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Deci domnul secretar de stat este de acord cu aceste amendamente. Dezbateri generale, luãri de cuvânt, dacã sunt? Nu sunt.

Proiectul de lege analizat a fost aprobat cu amendamente de Camera Deputaþilor în ºedinþa din 19 decembrie 2002. Întrunitã în ºedinþa din data de 28 ianuarie 2003, Comisia pentru privatizare a analizat prezentul proiect de lege, pe care l-a aprobat cu unanimitate de voturi în varianta Camerei Deputaþilor ºi îl supune spre adoptare plenului Senatului.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 4/15.II.2003

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc foarte mult. Intervenþii, dacã sunt? Nu sunt. Stimaþi colegi,

În unanimitate, Comisia pentru privatizare ne propune aprobarea proiectului de lege în forma primitã de la Camera Deputaþilor.

Vã mulþumesc.

## **Domnul Nicolae Vãcãroiu:**

Vã mulþumesc, domnule secretar de stat. Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã nr. 186/2002 privind creºterile

salariale ce se vor acorda în anul 2003 controlorilor financiari din cadrul Curþii de Conturi.

Din pãcate, iniþiatorul nu este prezent.

Stimaþi colegi,

O amânãm pentru luni, se va înscrie pe ordinea de zi ºi, bineînþeles, vom atrage atenþia Guvernului pentru a respecta programul de prezenþã a miniºtrilor pentru susþinerea proiectelor de lege.

Cu acestea, închidem ºedinþa noastrã de astãzi.

Vã mulþumesc pentru participare, vã doresc succes în circumscripþiile electorale.

Ne vedem luni.

Reþineþi, membrii Biroului permanent, luni la ora 13 avem ºedinþã comunã a Birourilor permanente. Vã vom anunþa în jumãtate de orã dacã se þine la sediul Senatului sau la Camera Deputaþilor.

Vã mulþumesc foarte mult.

Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, str. Izvor nr. 2Ð4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucureºti, cont nr. 2511.1Ñ12.1/ROL Banca Comercialã Românã Ñ S.A. Ñ Sucursala ”UnireaÒ Bucureºti ºi nr. 5069427282 Trezoreria sector 5, Bucureºti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru relaþii cu publicul, Bucureºti, ºos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ºi 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ºi 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220Ð4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 4/15.II.2003 conþine 20 de pagini.**

Preþul 24.720 lei