Stenogramă plen

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnilor senatori, v„ rog s„ v„ ocupa ˛ i locurile. V„ rog s„-mi permite ˛ i s„ declar deschis„ ∫edin ˛ a Senatului de ast„zi, 22 mai, ∫edin ˛ a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Puskás Valentin-Zoltán ∫i Mihai Ungheanu, secretari ai Senatului.

Œl invit la prezidiu pe domnul senator Ungheanu. Din totalul de 140 de senatori, ∫i-au Ónregistrat prezen ˛ a prin vot electronic un num„r de 111 senatori. Cvorumul de ∫edin ˛ „ este de 71 de parlamentari.

De la lucr„rile Senatului absenteaz„ motivat un num„r de 8 colegi: 3 sunt membri ai Guvernului, 4 senatori sunt Ón delega ˛ ie, iar un coleg este bolnav, domnul senator Ioan Belu.

Programul de lucru al zilei de ast„zi este urm„torul: lucr„ri Ón plen p‚n„ la ora 13,00 sau p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.

Ordinea de zi este cea care v-a fost distribuit„.

V„ consult dac„ ave ˛ i observa ˛ ii asupra programului de lucru. Dac„ nu sunt observa ˛ ii, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Programul de lucru al Senatului pentru ziua de ast„zi este aprobat de plen cu 79 de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„.

V„ consult dac„ ave ˛ i observa ˛ ii asupra ordinii de zi. Nefiind observa ˛ ii, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Ordinea de zi este aprobat„ de plen cu 86 de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„.

Biroul permanent al Senatului, Ón ∫edin ˛ a de ieri, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare v„ propun pentru s„pt„m‚na 26—31 mai urm„torul program de lucru: lucr„ri Ón plenul Senatului Ón zilele de luni, 26 mai, ∫i joi, 29 mai; lucr„ri Ón comisiile permanente, mar ˛ i, 27 mai, ∫i miercuri, 28 mai; vineri ∫i s‚mb„t„, activit„ ˛ i Ón teritoriu.

V„ consult dac„ ave ˛ i observa ˛ ii Ón leg„tur„ cu programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare. Nefiind observa ˛ ii, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare este aprobat de plen cu 78 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„ ∫i o ab ˛ inere.

La punctul 2 din ordinea de zi avem o solicitare f„cut„ plenului Senatului pentru a aproba dezbaterea ∫i adoptarea Ón procedur„ de urgen ˛ „ a proiectului Legii pentru prelungirea unor termene prev„zute de Ordonan ˛ a de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 83/2001 privind transmiterea temporar„ a unor imobile, situate Ón municipiul Bucure∫ti, din administrarea Regiei Autonome îLocato“ Ón administrarea consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucure∫ti.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

**:**

Domnule pre∫edinte, am ∫i eu dou„ chestiuni la punctul 1.

La punctul 1? La organizatorice? Numai pu ˛ in, c„ ∫i aceasta, Ón mod normal, tot de organizatorice ˛ ine, fiind vorba de o procedur„ de urgen ˛ „ pentru o lege.

V„ consult dac„ ave ˛ i observa ˛ ii. Dac„ nu, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

V„ rog s„ vota ˛ i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003 Solicitare aprobat„ de plenul Senatului cu 84 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab ˛ ineri.

La probleme organizatorice a solicitat cuv‚ntul domnul senator Radu Alexandru Feldman. Ave ˛ i cuv‚ntul.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

V„ mul ˛ umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Am cerut cuv‚ntul pentru dou„ chestiuni, una de ordin — s„ spunem — procedural, legat„ de modul Ón care func ˛ ioneaz„ Senatul Ón ∫edin ˛ ele de plen.

Œn urm„ cu dou„ s„pt„m‚ni s-a consumat un moment extrem de dezagreabil, legat de o controvers„, dac„ se poate spune, privind num„rul senatorilor prezen ˛ i Ón sal„. Nu este prima dat„ c‚nd exist„ un flagrant dezacord Óntre num„rul senatorilor prezen ˛ i fizic Ón sal„ ∫i num„rul senatorilor prezen ˛ i pe tabela de afi∫aj electronic.

Œmi permit, ca atare, s„ v„ rog s„ sesiza ˛ i Biroul permanent al Senatului cu o propunere pe care o fac, ∫i anume ca liderii de grup s„ fie cei care au cartelele membrilor grupului ∫i ace∫tia s„ o Ónm‚neze doar celor prezen ˛ i, Ón a∫a fel Ónc‚t colegii care nu sunt prezen ˛ i s„ nu poat„ fi substitui ˛ i, prin vot, de c„tre al ˛ i colegi. Liderii de grup s„ fie cei care p„streaz„ cartelele ∫i ei, Ón felul acesta s„-∫i asume prezen ˛ a Ón leg„tur„ cu participarea membrilor grupului la ∫edin ˛ ele de plen.

Este un apel pe care Ól fac, Ón calitatea pe care o ave ˛ i, de vicepre∫edinte al Senatului, pentru a aduce Ón discu ˛ ia Biroului permanent ∫i a lua o decizie Ón acest sens.

V„ rog, domnilor colegi, s„ ascult„m ∫i a doua chestiune pe care dore∫te s-o ridice domnul senator.

A doua chestiune pe care o aduc Ón discu ˛ ie, domnule vicepre∫edinte al Senatului, este legat„ de o propunere de ini ˛ iativ„ legislativ„ pe care am depus-o acum doi ani, cer‚nd, la data la care am depus-o, procedur„ de urgen ˛ „. Este o ini ˛ iativ„ legislativ„ privind stimularea adop ˛ iilor interne.

Dup„ doi ani de zile nu am reu∫it s„ dep„∫esc faza discu ˛ iilor Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. Tot timpul am‚n„ri, tot timpul punere pe ordinea de zi f„r„ s„ fiu anun ˛ at. V„ rog foarte mult s„ lua ˛ i Ón discu ˛ ie Ón ∫edin ˛ a Biroului permanent oportunitatea punerii Ón termenul cel mai scurt a ini ˛ iativei mele legislative pe ordinea de zi a Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, pentru ca, indiferent de raportul pe care Ól face Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, s„ putem ajunge s-o discut„m Ón plenul Senatului.

V„ mul ˛ umesc foarte mult.

™i eu v„ mul ˛ umesc. Solicita ˛ i cuv‚ntul? Doamna senator Dobrescu, v„ rog.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin ˛ „. Stima ˛ i colegi,

Nu fac neap„rat un drept la replic„, pentru c„ nu a fost nominalizat cineva din grupul nostru, dar a∫ vrea ∫i eu, Ón acest context, s„-mi exprim p„rerea.

Nu cred c„ liderul de grup este acela care trebuie s„ fie un soi de dispecer pentru grupul pe care Ól reprezint„ Ón anumite situa ˛ ii care comport„ nevoia de a fi un lider

de grup, ci eu cred c„ fiecare senator are responsabilitatea moral„, Ó∫i cunoa∫te obliga ˛ iile, atribu ˛ iile pe care le are ∫i poate s„ fie responsabil de prezen ˛ a pe care o are Ón sal„.

C‚t prive∫te liderul de grup sau reprezentantul acestuia, respectiv viceliderul de grup, are posibilit„ ˛ i multiple de a cunoa∫te prezen ˛ a sau absen ˛ a motivat„ sau nemotivat„ a colegilor.

V„ mul ˛ umesc.

™i eu v„ mul ˛ umesc. Domnul senator Szabó.

## **Domnul Szabó Károly-Ferenc:**

## Domnule pre∫edinte,

Legat de prima propunere a domnului senator Radu F. Alexandru, Ón leg„tur„ cu cartelele de vot, eu Ómi permit s„ fac un comentariu nu foarte prietenos, dar la obiect. Comentariul acesta este o remarc„. Propunerea Domniei sale nu este deloc liberal„.

Mul ˛ umesc.

## V„ mul ˛ umesc.

## Stima ˛ i colegi,

Sigur, eu nu pot s„ fac comentarii Ón leg„tur„ cu cele dou„ propuneri. Vreau doar s„-i transmit domnului senator, dac„ nu i s-a transmis dup„ ∫edin ˛ a Biroului permanent de ieri, c„ noi am luat Ón discu ˛ ie prima chestiune ridicat„ de Domnia sa, legat„ de incidentul de acum circa 10 zile, Óncerc‚nd, la nivelul Biroului permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, s„ g„sim solu ˛ ii de rezolvare pe chestiunea principal„, aceea a prezen ˛ ei colegilor la dezbateri Ón plenul Senatului ∫i Ón comisii, indiferent de grupurile parlamentare c„rora le apar ˛ in.

Sigur c„, pe fondul propunerii, ea nu poate fi luat„ Ón considera ˛ ie Ón condi ˛ iile actuale, pentru c„ ar conduce la o modificare a regulamentului. Noi am stabilit c„ aceste cartele trebuie s„ se g„seasc„ la staff, de unde s„ fie ridicate numai de senatorii viza ˛ i, altfel am crea obliga ˛ ii pentru liderul de grup ∫i, cel pu ˛ in la nivelul nostru, care suntem un grup mare, ar fi delicat. Trebuie s„ umble cu o saco∫„ de legitima ˛ ii liderul grupului. Dar vom discuta aceast„ chestiune, dac„ o dori ˛ i.

Referitor la cea de-a doua problem„, privind propunerea legislativ„ formulat„ de domnul senator, sigur c„ ea va fi discutat„ la nivelul Biroului permanent, dar eu ∫tiu c„ ea a fost Ónscris„ de c‚teva ori pe ordinea de zi la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. Sigur c„ a fost am‚nat„ o perioad„ mai Óndelungat„.

La punctul 3 Ón ordinea de zi se impune s„ constituim o comisie de mediere la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 202/2002 privind gospod„rirea integrat„ a zonei costiere.

Grupul P.S.D. (social-democrat ∫i umanist), 4 propuneri, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Propunem s„ fac„ parte din aceast„ comisie de mediere pe urm„torii domni senatori P.S.D.: Sorin Oprescu, Ion Iliescu, Florin Hri ˛ cu, Pop de Popa Ioan.

V„ mul ˛ umesc.

Grupul parlamentar P.R.M., o propunere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003

Domnul senator Ion C‚rciumaru.

Mul ˛ umesc. Grupul parlamentar P.D., o propunere.

Domnul senator Ion Vela.

Mul ˛ umesc. Grupul parlamentar P.N.L., o propunere.

Domnul senator Hermann Fabini.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ ave ˛ i observa ˛ ii Ón leg„tur„ cu propunerile formulate. Nefiind observa ˛ ii, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Comisia de mediere este aprobat„ de plenul Senatului cu 87 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab ˛ ineri.

La punctul 4 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul Legii privind Statutul Corpului diplomatic ∫i consular al Rom‚niei.

V„ rog s„ observa ˛ i c„ din partea Senatului au participat la mediere domnii senatori: Alexandru Athanasiu, Nora Rebreanu, Gheorghe Buzatu, Mihail Lupoi, NicolaeVlad Popa, Markó Béla ∫i Simona Marinescu.

Comisia de mediere ne propune, Ón majoritate, texte adoptate de Camera Deputa ˛ ilor sau texte comune.

V„ consult dac„ ave ˛ i observa ˛ ii asupra solu ˛ iilor propuse de comisia de mediere. Dac„ nu sunt observa ˛ ii,

La punctul 5 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 23/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 20/2002 privind achizi ˛ iile publice prin licita ˛ ii electronice.

Comisia de mediere ne propune dou„ texte comune, celelalte fiind textele Senatului.

V„ consult dac„ ave ˛ i observa ˛ ii asupra textelor propuse de comisia de mediere. Nefiind observa ˛ ii,

La punctul 6 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plat„.

Comisia de mediere ne propune dou„ texte comune, restul fiind textele Senatului.

V„ consult dac„ ave ˛ i observa ˛ ii. Nefiind observa ˛ ii, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot asupra solu ˛ iilor propuse de comisia de mediere.

Texte adoptate de plen cu 94 de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„.

La punctul 7 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul Legii privind organizarea ∫i exercitarea profesiei de consilier juridic.

Am sentimentul c„ toate textele sunt ale Senatului. A fost o lege extrem de Óndelungat, dar bine lucrat„ Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri a Senatului, aprobat„ de plen. De∫i au fost 82 de divergen ˛ e Óntre Camere, comisia de mediere a acceptat toate solu ˛ iile propuse de Senat. Œn aceast„ situa ˛ ie, v„ rog ca, prin vot, s„ lu„m act de raportul comisiei de mediere la propunerea legislativ„ respectiv„.

Cu precizarea caracterului legii, de lege organic„, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

Raport adoptat de plen cu 88 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab ˛ ineri.

La punctul 8 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 3/2003 pentru modificarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 158/2001 privind regimul accizelor ∫i pentru instituirea unor m„suri de Ómbun„t„ ˛ ire a colect„rii unor venituri bugetare.

De asemenea, sunt texte ale Senatului, acceptate de colegii de la Camera Deputa ˛ ilor.

V„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

Raport aprobat de plen cu 92 de voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„.

La punctul 9 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 178/2000 privind produsele cosmetice.

Caracterul legii, lege ordinar„.

Comisia de mediere, colegii de la Camera Deputa ˛ ilor au acceptat varianta Senatului Ón totalitate.

V„ rog s„ lu„m act prin vot despre raportul Ónaintat plenului Senatului.

V„ rog s„ vota ˛ i.

- Raport adoptat de plen cu 93 de voturi pentru,

- 3 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab ˛ ineri.

La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 149/2002 privind unele m„suri pentru finalizarea construc ˛ iilor Óncepute Ónainte de data de 1 ianuarie 1990 ∫i neterminate p‚n„ la data de 1 iulie 2002.

La punctul 11 din ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu ˛ ionarea textelor Ón divergen ˛ „ la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 197/2002 pentru modificarea ∫i completarea art. 25 din Legea nr. 326/2001 a serviciilor publice de gospod„rie comunal„.

Avem un text Ón varianta Camerei Deputa ˛ ilor.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i. Nefiind interven ˛ ii,

Stima ˛ i colegi,

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la punctul 25 din ordinea de zi, respectiv proiectul Legii pentru completarea art. 3 din Ordonan ˛ a Guvernului nr. 24/1992 privind stabilirea serviciilor consulare ∫i a taxelor percepute pentru prestarea acestora ∫i a art. 13 din Legea notarilor publici ∫i a activit„ ˛ ii notariale nr. 36/1995.

Este prezent reprezentantul Ministerului Justi ˛ iei care solicit„... ∫i pentru care solicit s„ Ól lu„m cu prioritate, c‚t ∫i proiectul de lege de la pozi ˛ ia 26 din ordinea de zi, dup„ aceea.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri. Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Alexe Costache Ivanov** _— secretar de stat Ón Ministerul Justi ˛ iei_ **:**

Art. 82 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale prevede: îPensia se acord„ la cererea persoanei Óndrept„ ˛ ite, a mandatarului desemnat de aceasta cu procur„ special„ a tutorelui sau a curatorului acesteia.“

Œn leg„tur„ cu aplicarea acestor dispozi ˛ ii au fost sesizate o serie de probleme cu care se confrunt„ persoanele care domiciliaz„ Ón str„in„tate ∫i care Ó∫i pot ridica drepturile de pensie doar prin intermediul unui mandatar cu procur„ special„.

Aceste probleme care au ap„rut ˛ in, Ón primul r‚nd, de nivelul ridicat al taxelor consulare pentru autentificarea unor procuri, taxe care se pl„tesc Ón valut„ ∫i care, de multe ori, dep„∫esc chiar cuantumul pensiei la care este Óndrept„ ˛ it„ persoana respectiv„, precum ∫i distan ˛ ele lungi pe care trebuie s„ le parcurg„ respectivele persoane p‚n„ la sediile serviciilor consulare.

Pentru rezolvarea acestor dificult„ ˛ i ridicate de cuantumul cheltuielilor necesare autentific„rii a fost Óntocmit proiectul de lege ∫i a fost adoptat de Guvern pe calea Ordonan ˛ ei nr. 24/1992.

Astfel, printre serviciile scutite de tax„ consular„ urmeaz„ s„ fie inclus„ ∫i autentificarea procurilor speciale, Óntocmite potrivit art. 90 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, Ón vederea ridic„rii pensiei Ón Rom‚nia de c„tre persoanele de origine rom‚n„ care locuiesc Ón str„in„tate.

V„ mul ˛ umesc, domnule ministru.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Predescu, pentru a prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, comisie sesizat„ Ón fond.

Domnule pre∫edinte,

Proiectul are ca obiect completarea art. 3 din Ordonan ˛ a Guvernului nr. 24/1992 ∫i modificarea art. 13 din Legea notarilor publici nr. 36/1995, prevederi de natur„ s„ Ónlesneasc„ realizarea drepturilor de c„tre cet„ ˛ enii, mai ales, din afara ˛ „rii, din afara frontierelor ˛ „rii, motiv pentru care comisia noastr„, analiz‚nd acest proiect sub cele dou„ laturi, a adoptat raport de admitere, f„r„ amendamente.

S-a format un amendament care a fost respins, pentru c„ restr‚ngea sfera de aplicare a acestor dispozi ˛ ii. V„ mul ˛ umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale. Nu sunt interven ˛ ii.

Domnul senator Eckstein este absent, deci nu are cine s„ sus ˛ in„ acel amendament.

La punctul 26 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 12/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 89/2000 privind unele m„suri pentru autorizarea operatorilor ∫i efectuarea Ónscrierilor Ón Arhiva Electronic„ de Garan ˛ ii Reale Mobiliare.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule ministru.

Arhiva Electronic„ de Garan ˛ ii Reale Mobiliare a fost creat„ prin Legea nr. 99/1999. Ulterior, prin Ordonan ˛ a nr. 89/2000, adoptat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 298/2002, s-a reglementat modul de autorizare a operatorilor Arhivei, precum ∫i unele m„suri privind Ónscrierea avizelor de garan ˛ ie Ón arhiv„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003 Arhiva a Ónceput s„ func ˛ ioneze practic Ón luna decembrie 2000.

De∫i Ónscrierile Ón arhiv„ nu au efect constitutiv de drepturi, ci un efect de publicitate al unor raporturi juridice ∫i de stabilire a unei ordini de prioritate, sistemul trebuie s„ asigure Óncrederea p„r ˛ ilor raporturilor juridice Ón Ónscrierile efectuate.

Fiind un sistem informatizat de eviden ˛ „ a unei opera ˛ iuni juridice, Ministerul Justi ˛ iei, Ón calitate de autoritate de supraveghere, trebuie s„ vegheze permanent ca sistemul s„ func ˛ ioneze la standardele de calitate corespunz„toare.

Ministerul Justi ˛ iei trebuie s„ se asigure c„ operatorii autoriza ˛ i presteaz„ acest serviciu de utilitate public„ cu respectarea legii ∫i a standardelor de calitate impuse.

Din aceste motive, ministerul este preocupat ca p‚rghiile de control asupra operatorilor de arhiv„ ∫i agen ˛ ilor Ómputernici ˛ i s„ r„spund„ imperativelor men ˛ ionate.

V„ mul ˛ umesc, domnule ministru. Ofer cuv‚ntul domnului senator Predescu.

## Domnule pre∫edinte,

Modific„rile operate prin aceast„ ordonan ˛ „ sunt de natur„ s„ Ónt„reasc„ garan ˛ iile legale privind exercitarea drepturilor ∫i eviden ˛ a acestora de c„tre operatori, motive pentru care, astfel cum sunt textele, au fost acceptate de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, f„r„ amendamente. Nu avem amendamente respinse.

V„ rug„m s„ fi ˛ i de acord cu raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, de admitere pentru proiectul de lege.

## V„ mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale. Nu sunt solicit„ri. Nu au fost formulate amendamente Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, motiv pentru care supun printr-un singur vot at‚t raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, c‚t ∫i proiectul de lege plenului Senatului.

V„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri ∫i proiectul Legii privind aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 12/2003 au fost adoptate de plenul Senatului cu 100 de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„. V„ mul ˛ umesc.

La punctul 12 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru ratificarea Conven ˛ iei consulare dintre Rom‚nia ∫i Republica Macedonia, semnat„ la Skopje la 6 noiembrie 2002.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru politic„ extern„.

Invit reprezentantul Executivului.

V„ rog s„ prezenta ˛ i plenului expunerea de motive.

## **Domnul Teodor Bobi∫** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul pentru Rela ˛ ia cu Parlamentul_ **:**

## Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn cursul anului 2002 a fost negociat„ ∫i semnat„ Conven ˛ ia consular„ dintre Rom‚nia ∫i Republica Macedonia, semnat„ la Skopje la 6 noiembrie 2002.

Conven ˛ ia reglementeaz„ modul de Ónfiin ˛ are, organizare ∫i func ˛ ionare a oficiilor consulare Ón Rom‚nia ∫i Republica Macedonia, func ˛ iile consulare ∫i atribu ˛ iile func ˛ ionarilor consulari, facilit„ ˛ ile, privilegiile ∫i imunit„ ˛ ile acestora.

Conven ˛ ia con ˛ ine dispozi ˛ ii ce cuprind legisla ˛ ia intern„ ∫i a practicii conven ˛ ionale Ón lumina Conven ˛ iei de la Viena din 24 aprilie 1963 cu privire la rela ˛ iile consulare.

Guvernul apreciaz„ c„ intrarea Ón vigoare a acestei conven ˛ ii va Ómbun„t„ ˛ i dezvoltarea rela ˛ iilor bilaterale Ón domeniile reglementate ∫i, Ón mod special, pe plan economic, comercial, turistic, cultural, ∫tiin ˛ ific.

Da, v„ mul ˛ umesc.

Ofer cuv‚ntul doamnei senator Nora Cecilia Rebreanu, pentru a prezenta punctul de vedere al Comisiei pentru politic„ extern„ a Senatului.

V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Stima ˛ i coelgi,

Comisia a apreciat c„ negocierea ∫i semnarea Conven ˛ iei dintre Rom‚nia ∫i Republica Macedonia este bine venit„ ∫i deosebit de util„, de aceea Comisia pentru politic„ extern„ a hot„r‚t avizarea favorabil„, f„r„ amendamente, a proiectului de act normativ.

Men ˛ ion„m c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i c„ proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

V„ mul ˛ umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale. Nu sunt interven ˛ ii.

La punctul 13 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de lege pentru declararea ca ora∫ a comunei Miercurea Nirajului, jude ˛ ul Mure∫, vot final. **Domnul Ionel Fle∫ariu** — _secretar de stat Ón Ministerul Administra ˛ iei Publice_ **:**

La punctele 13 ∫i 14 avem vot final.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, sigur c„ da. Raportul este votat.

Stima ˛ i colegi, cu precizarea caracterului legii, de lege organic„, o

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003 V„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot. V„ rog s„ vota ˛ i. Stima ˛ i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa ˛ i locurile ∫i s„ vota ˛ i.

Proiectul de lege a fost adoptat de plenul Senatului cu 84 de voturi pentru, 21 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab ˛ ineri.

La punctul 15 avem proiectul Legii pentru Ónfiin ˛ area comunei Poiana Ilvei, prin reorganizarea comunei M„gura Ilvei, jude ˛ ul Bistri ˛ a-N„s„ud.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra ˛ ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule ministru.

Domnule pre∫edinte, punctele 15, 16, 17 ∫i 18 sunt toate propuneri legislative, au cam acela∫i obiect, Ónfiin ˛ area unor noi comune.

Dac„ Ómi permite ˛ i s„ spun dou„ vorbe despre toate?

Cum s„ nu? Ne-a ˛ i dat o idee extraordinar„. V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul.

La Guvern au fost analizate aceste propuneri legislative. Toate patru Óndeplinesc condi ˛ iile legale ∫i, dac„ sunte ˛ i de acord, bineÓn ˛ eles, s„ le supune ˛ i votului, pe r‚nd, pe fiecare.

De data aceasta pe r‚nd, dar Ónainte de aceasta s„ ascult„m punctul de vedere al domnului pre∫edinte, Ón numele Comisiei pentru administra ˛ ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

De asemenea, v„ rog s„ face ˛ i o prezentare a celor patru rapoarte Óntocmite la fiecare dintre cele patru propuneri legislative.

Da, domnule pre∫edinte.

P„rerea noastr„ este c„ aceste proiecte Óndeplinesc condi ˛ iile cerute at‚t de Legea nr. 215/2001, c‚t ∫i de Legea nr. 351/2001 ∫i Legea nr. 3/2000.

S-au primit avize negative de la Comisia pentru buget, finan ˛ e ∫i b„nci, dar aviz pozitiv de la Consiliul Legislativ.

Vizavi de forma adoptat„ de Camera Deputa ˛ ilor, la unele dintre acestea avem amendamente, la altele nu. Pe r‚nd, voi spune toate aceasta.

Sunte ˛ i de acord, domnule secretar de stat?

Da, suntem de acord cu toate rapoartele.

## Stima ˛ i colegi,

S„ ne pronun ˛ „m prin vot la punctul 15.

Le lu„m pe r‚nd, sigur c„ da.

V„ rog, dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i, Ón leg„tur„ cu proiectul de lege Ónscris la punctul 15 din ordinea de zi, respectiv proiectul Legii pentru Ónfiin ˛ area comunei Poiana Ilvei, prin reorganizarea comunei M„gura Ilvei, jude ˛ ul Bistri ˛ a-N„s„ud.

V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul domnule senator Dan Constantinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Voi urma exemplul domnului secretar de stat ∫i m„ voi referi la spe ˛ a Ón sine, care cuprinde cele trei proiecte de lege, ∫i nu la o Ónfiin ˛ are sau reÓnfiin ˛ are de comun„, pentru a fi p„rtinitor sau subiectiv.

Sigur, condi ˛ iile de form„ par a fi Óndeplinite. Œn acela∫i timp, pentru mine pozi ˛ ia Guvernului este pu ˛ in suspect„, pentru c„ din unele puncte de vedere exprimate de Guvern ini ˛ ial, Guvernul respinge aceste proiecte de lege sau o parte din acestea.

De fapt, problema Ón sine este ceva mai complex„ ∫i nu prive∫te o comun„ sau alta, nu prive∫te nici interesul pe care un partid sau altul de guvern„m‚nt Ól are, de a avea mai mul ˛ i primari sau viceprimari, fie ei ∫i cu delega ˛ ii, ci prive∫te capacitatea acestor comune de a subzista prin ele Ónsele, ∫tiut fiind faptul c„ marea majoritate a localit„ ˛ ilor rurale nu au resurse financiare pentru a-∫i asigura minimul de necesit„ ˛ i.

Œn fapt, Ón ceea ce prive∫te venitul minim garantat, cunoa∫te ˛ i cu to ˛ ii c„ la nivelul jude ˛ elor exist„ pentru acest an resurse undeva Óntre 20 ∫i 23%.

Œn ceea ce prive∫te alte lucr„ri de investi ˛ ii care, potrivit legii, se suport„ acum din bugetele locale, m„ refer la ∫coli ∫i la alte entit„ ˛ i, resursele sunt ∫i a∫a limitate.

Deci, f„r„ a-mi crea, sper, ni∫te animozit„ ˛ i referitoare la o comun„ sau alta, Óntrebarea este: c‚nd a fost Guvernul corect, atunci c‚nd a spus c„ va analiza Ón cadrul unui plan general aceast„ problem„, ∫i p‚n„ atunci respinge asemenea propuneri, sau acum, c‚nd, prin reprezentantul ministerului de profil, vine ∫i spune c„-∫i Ónsu∫e∫te raportul? ™i, indiferent de aceast„ pozi ˛ ie, Óntreb totu∫i colegii ini ˛ iatori sau sus ˛ in„tori ai unor asemenea proiecte dac„ au sensibilizat popula ˛ ia din comun„, care uneori voteaz„ cu entuziasm, ∫i asupra faptului c„ prin aceste decizii, dac„ vom lua hot„r‚rea ∫i Parlamentul va decide c„ se Ónfiin ˛ eaz„ aceste localit„ ˛ i, direct sau indirect, vor cre∫te ∫i impozitele Ón aceste localit„ ˛ i, pentru c„ altminteri nu exist„ solu ˛ ii pentru asigurarea bugetului.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc.

Domnul senator Iuliu P„curariu, apoi domnul senator Matei Vinti„. Numai pu ˛ in, v„ rog.

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

Sigur, eu sus ˛ in cele spuse de domnul coleg Dan Constantinescu.

Œntrebarea pe care vreau s„ o pun domnului secretar de stat este dac„, Ón urma Ónfiin ˛ „rilor de noi unit„ ˛ i administrative, Ómi poate da un singur exemplu Ón care primarul interimar a apar ˛ inut unui alt partid politic dec‚t P.S.D.-ului.

Deci, Ón toate situa ˛ iile, acest primar interimar, care este numit de c„tre prefect, a apar ˛ inut partidului de guvern„m‚nt?

Œntrebarea este, doresc, dac„ Ómi pute ˛ i da exemplul unei singure excep ˛ ii, domnule secretar de stat, pentru c„ vreau s„ o verific.

V„ rog, stima ˛ i colegi, s„-l ascult„m pe domnul senator Matei Vintil„.

Ave ˛ i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003

Domnule pre∫edinte de ∫edin ˛ „, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

M„ surprinde atitudinea unui antevorbitor, de altfel, distins coleg, care la 14 ani de la revolu ˛ ie sus ˛ ine o treab„ care se practica Ónainte de 1990.

Partidul unic hot„ra c‚t de mare s„ fie comuna, c‚t de mic„, cine s„ fie ora∫, cum s„ fie ora∫ul, acum, prin referendum, oamenii ∫i-au manifestat ∫i au hot„r‚t s„ fie comun„ sau ora∫, parcurg‚nd ni∫te etape ale legisla ˛ iei rom‚ne∫ti.

Deci noi Ón momentul Ón care am ajuns la votul final toate etapele au fost deja parcurse. M„ surprinde at‚ta Óngrijorare c„ oamenii doresc s„ revin„ la vechea comun„.

V„ mul ˛ umesc.

## V„ mul ˛ umesc.

Domnul senator Szabó Károly-Ferenc.

Stima ˛ i colegi, v„ adresez rug„mintea s„-i ascult„m pe colegii vorbitori.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Œntr-adev„r, Ón ultima vreme asist„m la o, nu-i putem spune avalan∫„, dar totu∫i la o cre∫tere semnificativ„ a num„rului ini ˛ iativelor legislative, av‚nd ca obiect — iat„ c„ am g„sit expresia — Ónfiin ˛ area de noi comune.

Œn fapt, este vorba, Ón imensa majoritate a cazurilor, de reÓnfiin ˛ area unor foste comune care Ón majoritatea cazurilor, Ón baza unor principii ∫i a unor metode de a lucra, care sunt total diferite ∫i, m„ rog, ele au trecut la co∫ul de gunoi al istoriei, erau total diferite de procedurile constitu ˛ ionale de ast„zi ∫i unde popula ˛ ia local„, printr-un exerci ˛ iu absolut democratic — unul dintre nu prea multele exerci ˛ ii absolut democratice, e drept c„ av‚nd o priz„ deosebit„ Ón plan local —, s-a pronun ˛ at Ón mod cu totul legal, respect‚nd Constitu ˛ ia ∫i legisla ˛ ia Ón vigoare privitoare la referendumul local ∫i altele asem„n„toare Ón leg„tur„ cu Ónfiin ˛ area de noi unit„ ˛ i administrativ-teritoriale.

Exerci ˛ iul acesta democratic nu trebuie Óngr„dit, cu toate c„ con∫tientizarea cet„ ˛ enilor este o Óndatorire, s„ spunem a∫a, moral„. Exist„ moral„ ∫i Ón aceste chestiuni, a tuturor celor care altminteri sprijin„ astfel de ini ˛ iative.

Eu cred c„ nu este cazul acum s„ Óncepem s„ punem astfel de piedici Ón calea voin ˛ ei cet„ ˛ enilor, care nu cred c„ au r„mas la stadiul Ón care s„ nu-∫i dea seama c„ o prim„rie nou-Ónfiin ˛ at„ Ónseamn„ anumite cheltuieli suplimentare. Acest lucru este, evident, cunoscut Ón plan local de c„tre cet„ ˛ eni.

Prin urmare, cred c„ nu a sosit momentul ∫i nici nu este cazul ca dup„ ce am dat curs unor asemenea demersuri, ∫i Guvernul nu a f„cut altceva dec‚t s„ constate Óndeplinirea obiectiv„ a unor criterii f„r„ de care nu poate fi continuat demersul Ón exprimarea opiniei fa ˛ „ de o ini ˛ iativ„ legislativ„... Av‚nd acest obiect, nu se pune problema coloraturii politice a acestor demersuri ∫i, prin urmare, eu v„ rog s„ da ˛ i curs acestor ini ˛ iative, pentru c„ ar fi extrem de nepl„cut s„ Óngr„dim acea ini ˛ iativ„ local„, acea voin ˛ „ exprimat„ prin referendum local a cet„ ˛ enilor de a da nu numai form„, ci ∫i con ˛ inut autonomiei locale, principiu care ne este apropiat tuturora.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul ˛ umesc. Dori ˛ i s„ interveni ˛ i?

## **Doamna Maria Petre**

**:**

Da.

Doamna senator Maria Petre.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Sigur, toate motiva ˛ iile, toate Óngrijor„rile, toate problemele care au fost puse Ón leg„tur„ cu Ónfiin ˛ area de noi localit„ ˛ i au o justificare. Ceea ce vreau s„ adaug, Óns„, ∫i exist„ Ón mod real motive pentru asemenea Óngrijor„ri, ceea ce vreau s„ adaug este un lucru foarte simplu ∫i foarte clar. Nu este vorba, Ón dezechilibrul bugetar local, doar de comunele nou-Ónfiin ˛ ate. Noi ∫tim foarte bine din procedura bugetar„ pe care o utiliz„m acum Ón Rom‚nia c„ aproape 90% din comunele existente, Ónfiin ˛ ate la vremea legii din 1968 sau Ónfiin ˛ ate dup„ aceea, au nevoie de surse de echilibru.

Deci problema lipsei de resurse financiare proprii Ón bugetele locale comunale nu este a comunelor nou-Ónfiin ˛ ate, de aceea avem acest sistem de echilibrare a bugetelor locale, ∫i solu ˛ ia de a rezolva aceast„ problem„ pentru comunele pe care le Ónfiin ˛ „m ast„zi, dar ∫i pentru toate celelalte comune, pentru 90% din ele, este una singur„: descentralizarea veniturilor bugetare.

Ca atare, propunerea mea este s„ d„m votul pentru Ónfiin ˛ area acestor localit„ ˛ i, pentru c„, Ón final, avem un rezultat care este important pentru cet„ ˛ enii din interiorul acestor localit„ ˛ i, ∫i anume o administra ˛ ie local„ adus„ mai aproape de cet„ ˛ ean, ∫i nu la distan ˛ „ de kilometri, uneori chiar de peste 10 kilometri.

V„ mul ˛ umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul ˛ umesc.

Declar Óncheiate dezbaterile generale.

Œl consult pe domnul senator Iuliu P„curariu dac„ Óntrebarea adresat„ de Domnia sa se men ˛ ine.

**Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Da, se men ˛ ine.

Atunci Ól rog pe colegul Domniei sale de partid, este adev„rat de grup parlamentar diferit, pentru c„ este prezent, ini ˛ iatorul...

A ˛ i ridicat dou„ probleme, domnule senator?

## Domnule pre∫edinte,

Œntrebarea mea nu are leg„tur„ cu op ˛ iunea mea de vot. Eu am pus o Óntrebare legat„ de cui apar ˛ in candida ˛ ii interimari! At‚t.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003

A ˛ i ridicat dou„ chestiuni, nu m-a ˛ i l„sat s„ termin, de aceea Ól rog pe ini ˛ iator, pe colegul nostru, domnul deputat Ioan Oltean, colegul dumneavoastr„ de partid, s„ vedem dac„ sus ˛ ine Ón continuare propunerea legislativ„, pentru c„ s-ar putea s„ nu o mai sus ˛ in„ Domnia sa, av‚nd Ón vedere argumentele importante pe care le-a ˛ i prezentat.

V„ rog.

Eu am adresat Óntrebarea domnului secretar de stat pentru c„ prefectul apar ˛ ine Guvernului, politica Guvernului merge Ón teritoriu ∫i nu are leg„tur„ cu pre∫edin ˛ ia Comisiei pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului a Camerei Deputa ˛ ilor.

Sigur c„ da, dup„ ce vom asculta punctul de vedere al ini ˛ iatorului, al domnului deputat P.D. Ioan Oltean, o s„ ascult„m ∫i punctul de vedere al Executivului.

V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul, domnule deputat.

## **Domnul Ioan Oltean** — _deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Œn mod foarte elegant a ˛ i f„cut un transfer de responsabilitate, eu trebuie s„ recunosc c„ Ómi men ˛ in punctul de vedere ∫i Ómi sus ˛ in propunerea legislativ„, a∫a cum a fost ea votat„ de c„tre Camera Deputa ˛ ilor _(Aplauze.),_ ∫i sunt absolut convins c„ ∫i domnul senator Iuliu P„curariu, prietenul meu, va vota Ón mod cert pozitiv aceast„ propunere legislativ„.

Nu insist asupra elementelor care au determinat depunerea unei asemenea propuneri legislative, ceea ce vreau Óns„ s„ precizez este c„ sunt Óndeplinite absolut toate condi ˛ iile prev„zute de Legea nr. 351/2001 ∫i, Ón consecin ˛ „, nu cred c„ exist„ nici un element care s„ determine un vot negativ.

Cu at‚t mai mult cu c‚t fiecare propunere de acest fel are Ón vedere realizarea unei mai bune administra ˛ ii, a unor mai bune servicii pentru electoratul nostru.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc, domnule deputat.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ r„spunde ˛ i Óntreb„rilor colegilor senatori.

## **Domnul Ionel Fle∫ariu:**

## Domnule pre∫edinte,

R„spund la toate sau numai la Óntrebarea pus„ de domnul senator Iuliu P„curariu?

Corect este s„ r„spunde ˛ i Ón leg„tur„ cu problemele ridicate de domnii senatori.

Œn leg„tur„ cu problemele ridicate voi fi foarte scurt. 1. Toate propunerile, toate satele care urmeaz„ s„ fie Ón categoria comunelor au fost alt„dat„ comune, deci nu se face altceva dec‚t c„ se revine la un statut juridic pe care l-au avut anterior.

2. Guvernul, Óntr-adev„r, a luat hot„r‚rea s„ vin„ cu o propunere unic„ de Ónfiin ˛ are de comune ∫i de ora∫e, suntem Ón curs de culegere de propuneri de la jude ˛ e.

S-a afirmat c„ Guvernul a dat avize negative sau puncte de vedere negative Ón leg„tur„ cu aceste propuneri. Nu este adev„rat!

Guvernul nu a dat puncte de vedere negative Ón leg„tur„ cu aceste localit„ ˛ i ∫i s-a luat hot„r‚rea ca ini ˛ iativele parlamentare care au fost Ónregistrate p‚n„ la data la care Guvernul a luat hot„r‚rea s„ vin„ cu asemenea propuneri, care au fost Ónregistrate, potrivit regulamentului celor dou„ Camere, la una din cele dou„ Camere, s„ fie discutate.

Nu ne opunem ca ele s„ fie discutate ∫i s„ fie aprobate. Toate aceste localit„ ˛ i au organizat referendum. Cet„ ˛ enii ∫i-au exprimat dorin ˛ a ca ele s„ devin„ comune, deci unit„ ˛ i administrativ-teritoriale de sine st„t„toare.

Œn ceea ce prive∫te faptul c„ ar cre∫te impozitele ∫i taxele locale, afirma ˛ ia nu corespunde realit„ ˛ ii. Dac„ ele s-ar fi transformat Ón unit„ ˛ i urbane, atunci, Óntr-adev„r, ar fi fost unele impozite care ar fi crescut. Ele r„m‚n Óns„ tot localit„ ˛ i rurale. Ca atare, impozitele ∫i taxele sunt acelea∫i ∫i nu duc la o Ómpov„rare a cet„ ˛ enilor din localit„ ˛ ile respective.

Referitor la Óntrebarea frontal„ care mi-a fost pus„, dac„ cunosc vreun caz Ón care prefectul a numit vreun primar interimar din cadrul altui partid, sincer s„ fiu nu ne-a preocupat aceast„ problem„. Nu avem o statistic„ f„cut„, Óns„ competen ˛ a este a prefectului ∫i numai a prefectului ∫i, ca atare, noi nu avem o asemenea statistic„. Dac„ dore∫te domnul senator P„curariu sunt dispus s„ o fac ∫i s„ i-o dau zilele viitoare.

Mul ˛ umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul ˛ umesc.

Stima ˛ i colegi, v„ rog.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Seres Dénes.

## Domnilor colegi,

Eu a∫ vrea s„ v„ atrag aten ˛ ia asupra faptului c„, Ón exclusivitate, aceste comune care se reÓnfiin ˛ eaz„, practic, au fost abuziv desfiin ˛ ate. Practic, se cere reÓntoarcerea la un anumit statut pe care l-au avut aceste localit„ ˛ i o perioad„ Óndelungat„.

A doua chestiune. Eu a∫ vrea s„ vede ˛ i c„ Ón 1968, c‚nd a fost ultima reorganizare administrativ-teritorial„, de departe nu s-a putut cere consim ˛ „m‚ntul popula ˛ iei vizavi de apartenen ˛ a la o comun„ sau alta.

A treia problem„. Sunt anumite impedimente Ón ceea ce prive∫te comunicarea Óntre localit„ ˛ i — distan ˛ e foarte mari, chiar ∫i tradi ˛ ii —, care fac ca aceste chestiuni s„ fie de un anumit sentiment ∫i s„ cear„ Ónfiin ˛ area acestor comune, pentru a oferi noi o anumit„ protec ˛ ie unor unit„ ˛ i administrativ-teritoriale. Tocmai de aceea prin Legea nr. 351/2001 s-au stabilit anumite condi ˛ ii minimale pe care trebuie s„ le Óndeplineasc„ o unitate administrativ-teritorial„ ca s„ fiin ˛ eze. ™i noi, prin rapoartele noastre, ˛ inem seama de aceste condi ˛ ii ∫i numai atunci c‚nd sunt Óndeplinite noi propunem raport pozitiv pentru Ónfiin ˛ area acestor unit„ ˛ i. ™i sigur, ∫i condi ˛ ia aceea prev„zut„ Ón Legea nr. 3/2000 privind referendumul popula ˛ iei.

Mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule senator Constantinescu, dori ˛ i s„ mai interveni ˛ i?

V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003

## **Domnul Eugen Marius Constantinescu:**

Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Interven ˛ ia mea este determinat„ de o afirma ˛ ie a domnului pre∫edinte al comisiei.

Toat„ lumea ∫tie c„ actuala structur„ administrativ„ a Rom‚niei s-a f„cut printr-o lege...

Numai pu ˛ in.

Stima ˛ i colegi, v„ rog s„ p„stra ˛ i ordinea Ón sal„.

...aplicat„ Ón 1968, ∫i p‚n„ acum Ónc„ nu am auzit aceast„ expresie, îcomune abuziv desfiin ˛ ate“. Principiul care s-a aplicat atunci ∫i principiul care este aplicat Ón toat„ lumea a fost acela de a concentra unit„ ˛ ile administrative Ón func ˛ ie de posibilit„ ˛ ile de care dispun. Faptul c„ acum exist„ localit„ ˛ i care dispun de posibilit„ ˛ i prin care s„ se reÓnfiin ˛ eze sau s„ se Ónfiin ˛ eze ni∫te comune este cu totul altceva. Cred c„ e bine s„ fim ceva mai aten ˛ i la termeni.

Mul ˛ umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul ˛ umesc.

Stima ˛ i colegi, declar Ónchise dezbaterile generale.

V„ adresez rug„mintea s„ ne pronun ˛ „m prin vot asupra raportului Comisiei pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului, raport favorabil, pentru propunerea legislativ„ sus ˛ inut„ de colegul nostru, domnul deputat Ioan Oltean.

Deci, conform Regulamentului Senatului, supun printr-un singur vot at‚t raportul Comisiei pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.

V„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot. V„ rog s„ vota ˛ i. Raportul Comisiei pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu au fost adoptate de plenul Senatului cu 82 de voturi pentru, 15 voturi Ómpotriv„, 3 ab ˛ ineri.

Dac„ Ón leg„tur„ cu propunerea legislativ„ de la punctul 16 ave ˛ i observa ˛ ii? Dac„ nu sunt,

La punctul 17 avem propunerea legislativ„ privind Ónfiin ˛ area comunei Cazasu, jude ˛ ul Br„ila, prin reorganizarea comunei Tudor Vladimirescu.

V„ consult dac„ sunt interven ˛ ii. Nefiind interven ˛ ii,

La punctul 18 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind Ónfiin ˛ area comunei Malu, jude ˛ ul Giurgiu.

Dac„ sunt observa ˛ ii? Nu sunt observa ˛ ii.

La punctul 19 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiect de Lege pentru declararea ca municipiu a ora∫ului Moreni, jude ˛ ul D‚mbovi ˛ a.

Dac„ sunt observa ˛ ii?

Domnul senator Novolan, ave ˛ i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Stima ˛ i colegi,

Deoarece au ap„rut elemente noi referitoare la ora∫ul Moreni, solicit onoratului Senat s„ cear„ Óntocmirea unui raport suplimentar comisiei de specialitate.

V„ mul ˛ umesc.

N-am Ón ˛ eles!

Nu. S-a solicitat retrimiterea la comisie pentru a fi analizate elementele noi care pot sta la baza declar„rii unui ora∫, municipiu. Am Ón ˛ eles c„ sunt ni∫te elemente noi.

V„ rog, domnul senator Dan Constantinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Œmi pare foarte r„u c„ trebuie s„ revin, dar ceea ce am spus Ón expunerea anterioar„ referitor la toate celelalte trei proiecte de lege, cel pu ˛ in Ón ceea ce prive∫te raportul privind Ónfiin ˛ area comunei Poiana Ilvei, se dovede∫te exact. Din acest punct de vedere domnul secretar de stat ne-a informat absolut gre∫it, ca s„ nu spun c„ a spus o minciun„. Citez din raportul Comisiei pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului, Ón care se spune: îMen ˛ ion„m avizul favorabil al Consiliului Legislativ, punctul de vedere al Guvernului, care nu sus ˛ ine propunerea, cu men ˛ iunea ini ˛ ierii Ón perspectiv„ a unui proiect legislativ Ón acest sens…“ ∫i a∫a mai departe.

Cer domnului secretar de stat ori s„ prezinte scuze Senatului, nu mie, pentru c„ a informat eronat, ori, dac„ nu, voi solicita Biroului permanent s„ rezolve aceast„ chestiune.

La care propunere se refer„?

## **Domnul Dan Constantinescu:**

La prima propunere, privind Ónfiin ˛ area comunei Poiana Ilvei, unde dumneavoastr„ a ˛ i spus, textual, c„ este eronat, Guvernul a sus ˛ inut.

Nu a sus ˛ inut, domnule secretar de stat. Œn raportul Comisiei pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului se spune foarte clar îpunctul de vedere al Guvernului, care nu sus ˛ ine propunerea“.

## Stima ˛ i colegi,

Cele patru proiecte de lege au fost votate. Este adev„rat c„ domnul secretar de stat a f„cut afirma ˛ ia Ón sensul c„ Guvernul sus ˛ ine proiectele respective, de∫i Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003 punctul de vedere Ónaintat Camerei Deputa ˛ ilor se ar„ta c„ nu se sus ˛ ine. Dar este dreptul Executivului ca p‚n„ Ón ∫edin ˛ a final„ acel punct de vedere scris, Ónaintat oric„reia dintre Camere, s„ fie schimbat.

## Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite ˛ i?

La data primei analize care s-a f„cut la Guvern nu exista referendum Ón comuna respectiv„, nu existau Óndeplinite ni∫te criterii minore. Œntre timp s-a f„cut fi∫a localit„ ˛ ii respective, s-a organizat referendumul ∫i, ca atare, nu mai erau motive pentru a da un aviz negativ.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul ˛ umesc.

## Stima ˛ i colegi,

Cred c„ ar fi trebuit s„ avem Ón mapele de ∫edin ˛ „ aceast„ not„ suplimentar„, ∫i atunci nu am fi ajuns la un conflict Óntre noi sau cu Executivul.

S„ mergem mai departe. De fapt, s„ revenim la proiectul de lege Ónscris la punctul 19 Ón ordinea de zi, pentru c„ pe acesta Ól discutam.

Dac„ nu sunt alte interven ˛ ii,

Œmi cer scuze!

Dori ˛ i s„ interveni ˛ i la punctul 19, da? V„ rog, domnule senator Horga.

## Domnule pre∫edinte,

Eu r„m‚n surprins de modul cum Comisia pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului utilizeaz„ standarde diferite Ón ceea ce prive∫te analiza diferitelor propuneri legislative care ajung la aceast„ comisie. Cel pu ˛ in pentru jude ˛ ul D‚mbovi ˛ a este semnificativ acest lucru. Nu mai t‚rziu dec‚t cu c‚teva luni Ón urm„ Comisia pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului, ce cu onoare o conduce domnul Seres Dénes, a respins o propunere legislativ„ privind declararea municipiului T‚rgovi∫te ca zon„ de interes na ˛ ional, cu toate c„ Ón sus ˛ inerea pe care am f„cut-o erau suficiente argumente ca acest lucru s„ se Ónt‚mple, cum s-a Ónt‚mplat, de altfel, cu multe alte localit„ ˛ i din ˛ ar„ care au fost declarate. Iat„, acum, tot aceast„ comisie, condus„ de acela∫i domn senator Seres Dénes, respinge aceast„ propunere legislativ„ pentru jude ˛ ul D‚mbovi ˛ a, care nu are dec‚t un singur municipiu, de∫i e un jude ˛ foarte important. D‚nsul nu dore∫te s„ apar„ al doilea municipiu. Acest lucru este surprinz„tor ∫i pentru faptul c„, fa ˛ „ de multe alte jude ˛ e, jude ˛ ul D‚mbovi ˛ a contribuie la formarea produsului intern brut cu suficient de mult, astfel Ónc‚t ∫i acest jude ˛ s„ merite aceast„ onoare. Mai mult dec‚t at‚t, aceast„ propunere legislativ„ a trecut prin Camera Deputa ˛ ilor, a fost aprobat„ cu majoritate de voturi Ón aceast„ Camer„, ∫i nu ∫tiu cum se face c„, Óntotdeauna, la aceast„ comisie localit„ ˛ ile din jude ˛ ul D‚mbovi ˛ a sunt blocate.

## Domnule senator,

V„ adresez rug„mintea s„ v„ pronun ˛ a ˛ i asupra solicit„rii f„cute de domnul senator Traian Novolan.

Sigur, am vrut s„ aduc aceste argumente pentru c„ sunt de acord cu propunerea pe care a f„cut-o domnul senator Novolan, dar eu consider c„ nici nu ar fi trebuit ca aceast„ propunere s„ mai ajung„ s„ se reÓntoarc„ la comisie, pentru c„ erau suficiente argumente ca s„ putem s„ d„m un vot favorabil pentru ca acest ora∫ s„ devin„ municipiu, fiind Óndeplinite toate condi ˛ iile. Nu ∫tiu ce condi ˛ ii ar mai trebui s„ mai g„seasc„ domnul senator Seres Dénes pentru ca aceast„ propunere s„ poat„ fi supus„ votului.

Mul ˛ umesc.

Da, v„ mul ˛ umesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte, vreau s„ fac, totu∫i, c‚teva preciz„ri, pentru c„ trebuie s„-l dezam„gesc pe domnul coleg pentru afirma ˛ iile tenden ˛ ioase. Œn primul r‚nd, pentru c„ la ∫edin ˛ a Comisiei pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului din 14 mai, fiind Ón str„in„tate, nici nu am participat. Œn al doilea r‚nd, ar fi bine s„ citeasc„ prevederile Legii nr. 351/2001 ca s„ fac„ afirma ˛ ii pertinente ∫i bazate pe o anumit„ cunoa∫tere a legisla ˛ iei, pentru a putea analiza criteriile care trebuie Óndeplinite de un ora∫ pentru a fi trecut la rangul de municipiu. ™i, de altfel, trebuie s„ v„ spun c„ ∫i celelalte comisii ale Senatului au dat aviz negativ vizavi de Ónfiin ˛ area acestui municipiu.

Eu sunt de acord cu cererea domnului coleg Novolan dac„ au ap„rut elemente noi vizavi de aceast„ chestiune, pentru c„ noi am analizat pe ceea ce s-a trecut Ón documenta ˛ ia proiectului de lege, s„ se restituie comisiei noastre ∫i s„ facem o nou„ analiz„ vizavi de aceast„ chestiune.

™i resping aceste afirma ˛ ii tenden ˛ ioase. Mul ˛ umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul ˛ umesc. Stima ˛ i colegi,

Av‚nd Ón vedere c„ s-a formulat o cerere de c„tre domnul senator Traian Novolan, Ón numele Grupului parlamentar social-democrat ∫i umanist, de restituire a acestei propuneri legislative la comisia sesizat„ Ón fond, o

La punctul 20 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al c„r ˛ ii electronice de identitate. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Domnule secretar de stat, ave ˛ i cuv‚ntul pentru a prezenta expunerea de motive.

Domnule pre∫edinte, v„ rog.

Da, ave ˛ i cuv‚ntul.

V„ rog, Ónainte de a intra Ón dezbaterea acestui proiect de lege... Av‚nd Ón vedere c„ anumite date, termene din cadrul proiectului de lege, care au fost adoptate Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003 august 2002, au fost dep„∫ite, necesit„ o reanalizare a acestor termene ∫i rug„mintea din partea comisiei este ca ∫i acest proiect de lege s„ se restituie pentru a face o reanaliz„ ∫i o rea∫ezare a termenelor din cadrul proiectului de lege.

Mul ˛ umesc.

Punctul de vedere al Executivului, v„ rog.

Da, domnule pre∫edinte, suntem de acord. Œntr-adev„r, Ordonan ˛ a Guvernului nr. 69 a fost aprobat„ Ón august anul trecut. Se prevedeau termene cum ar fi 1 ianuarie 2003, care e deja dep„∫it... Ca atare, suntem de acord cu restituirea la comisie pentru a revedea aceste termene, mai ales c„ aprobarea ordonan ˛ ei Ón Camera Deputa ˛ ilor a durat extrem de mult. ™i, ca atare, este bine s„ fie restituit, s„ reanaliz„m termenele care sunt dep„∫ite.

Rug„mintea este s„ o face ˛ i Óntr-un ritm rapid, pentru c„ deja ordonan ˛ a este veche, a fost Ón plen ∫i putem s„ rezolv„m.

Exact. Trebuie rapid s-o facem. S„pt„m‚na viitoare...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci, stima ˛ i colegi,

Punctul 21 din ordinea de zi, proiectul Legii privind r„spunderea transportatorilor aerieni ∫i a operatorilor aeronavelor civile care efectueaz„ opera ˛ iuni aeriene civile Ón spa ˛ iul aerian na ˛ ional.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

Proiect de lege dezb„tut Ón procedur„ de urgen ˛ „, aprobat„ de plenul Senatului.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Marius Sorin Ovidiu Bota** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Lucr„rilor Publice, Transporturilor ∫i Locuin ˛ ei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 2027/1997 privind r„spunderea transportatorilor aerieni Ón caz de accidente, modificat prin Regulamentul Parlamentului European ∫i al Consiliului nr. 889/2002, stabile∫te c„ r„spunderea transportatorilor aerieni care efectueaz„ zboruri Ón spa ˛ iul Uniunii Europene fa ˛ „ de pasageri ∫i bagajele acestora este guvernat„ de prevederile Conven ˛ iei de la Montreal. Regimul r„spunderii transportatorilor aerieni Ón cazul producerii daunelor c„tre ter ˛ i la sol este reglementat pe plan interna ˛ ional prin Conven ˛ ia pentru unificarea unor reguli cu privire la daunele cauzate de c„tre aeronave ter ˛ ilor pe p„m‚nt.

Pentru considerentele de mai sus, am elaborat al„turatul proiect de lege pe care, Ón forma prezentat„, Ól supunem adopt„rii de c„tre Senatul Rom‚niei, f„r„ amendamente.

## V„ mul ˛ umesc.

Œl invit pe domnul senator Traian Novolan s„ prezinte raportul Comisiei economice.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima ˛ i colegi,

™i Ón baza avizelor favorabile primite de la Consiliul Legislativ, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru buget, finan ˛ e ∫i b„nci, Comisia economic„ a Óntocmit raport favorabil ∫i propune plenului Senatului adoptarea legii Ón forma prezentat„. V„ mul ˛ umesc.

## V„ mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale. Nu sunt interven ˛ ii, nu au fost formulate amendamente.

Œn conformitate cu prevederile regulamentului, supun printr-un singur vot at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege, Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„.

V„ rog s„ vota ˛ i.

Cu 96 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab ˛ ineri, proiectul de lege ∫i raportul comisiei au fost adoptate de plenul Senatului.

La punctul 22 din ordinea de zi avem proiectul Legii privind regimul substan ˛ elor ∫i preparatelor chimice periculoase.

Invit reprezentantul Executivului.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule ministru.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„. V„ rog s„ prezenta ˛ i expunerea de motive.

## **Domnul Florin Stadiu** — _secretar de stat Ón Ministerul Apelor ∫i Protec ˛ iei Mediului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Problematica acquis-ului comunitar referitor la substan ˛ ele periculoase ∫i preparatele chimice periculoase, care trebuie transpus„ Ón legisla ˛ ia rom‚neasc„, este deosebit de complicat„. Din acest motiv au ap„rut pe parcurs o serie de ordonan ˛ e ∫i hot„r‚ri de guvern care au intrat Ón am„nuntul acestora, dar, conform cerin ˛ elor Uniunii Europene, pentru evaluarea ∫i controlul riscului, pentru controlul importului ∫i exportului de substan ˛ e, pentru reglementarea regimului biocidelor, este neap„rat necesar s„ se stabileasc„ prin lege cine ∫i cum r„spunde de acest lucru. Se consider„ c„ acest cadru normativ ∫i institu ˛ ional trebuie s„ aib„ la baz„ o lege cu caracter general, pe care noi v-am propus-o.

Mul ˛ umim Comisiei economice pentru amendamentele care au fost aduse ∫i discutate cu ini ˛ iatorul ∫i v„ propunem s„ adopta ˛ i proiectul de lege Ón forma prezentat„.

Sunte ˛ i de acord cu toate amendamentele existente Ón raportul comisiei, da?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003

Da.

V„ mul ˛ umesc. Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule senator.

## Domnule pre∫edinte, Stima ˛ i colegi,

Comisia economic„ a apreciat ca fiind foarte important„ aceast„ lege. De aceea, Ón analiza care a fost efectuat„ au fost aduse o serie de amendamente cu care ini ˛ iatorul a fost de acord. Legea creeaz„ cadrul juridic general ∫i stabile∫te autorit„ ˛ ile responsabile de elaborarea, promovarea ∫i aplicarea reglement„rilor privind chimicalele, domeniile reglementate de fiecare autoritate, atribu ˛ iile acestor autorit„ ˛ i, precum ∫i rela ˛ iile ∫i modalit„ ˛ ile de colaborare Óntre ele.

Av‚nd avize favorabile de la celelalte comisii de specialitate, v„ propunem adoptarea legii Ón forma transmis„ de Guvern, cu amendamentele din anex„.

V„ mul ˛ umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale.

Amendamente respinse nu sunt.

La punctul 23 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 27/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea regional„ Ón Rom‚nia.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra ˛ ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Gheorghe iplica** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Dezvolt„rii ∫i Prognozei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫a dup„ cum ∫ti ˛ i, s„pt„m‚na trecut„ am prezentat proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 27/2003. S-a ridicat o problem„ Ón leg„tur„ cu alin. (6) al art. 7, care sun„ Ón felul urm„tor: îConsiliile jude ˛ ene ∫i consiliile locale ∫i, respectiv, Consiliul General al Municipiului Bucure∫ti ∫i consiliile locale ale sectoarelor, dup„ caz, adopt„ hot„r‚ri Ón aplicarea hot„r‚rilor consiliilor pentru dezvoltare regional„ Ón termen de maximum 30 de zile de la data comunic„rii acestora.“ S-a solicitat ca aceast„ prevedere s„ fie reexaminat„ Ón cadrul Comisiei economice ∫i Comisiei pentru administra ˛ ia public„ ∫i organizarea teritoriului, pentru c„ ar intra Ón contradic ˛ ie cu prevederile Legii administra ˛ iei publice locale.

Aceast„ analiz„ s-a f„cut Ón cursul s„pt„m‚nii trecute, s-a dezb„tut cu Legea administra ˛ iei publice pe mas„ ∫i s-a ajuns la concluzia c„ propunerea f„cut„, de completare a art. 6 cu alin. 7, este corect„. Este corect„ pentru c„ prin aceasta nu se urm„re∫te dec‚t ca pre∫edin ˛ ii consiliilor jude ˛ ene ∫i pre∫edin ˛ ii consiliilor locale care fac parte din consiliile pentru dezvoltare regional„ s„ fie Ón m„sur„ ca, Ón func ˛ ie de hot„r‚rile adoptate de aceste consilii pentru dezvoltare regional„, s„ adopte hot„r‚ri Ón aplicare, Ón termen de 30 de zile de la data comunic„rii acestora.

Da, v„ mul ˛ umesc, domnule secretar de stat. Ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte al Comisiei pentru administra ˛ ie public„ ∫i organizarea teritoriului sau domnului secretar al Comisiei economice.

V„ rog, domnul senator Novolan.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima ˛ i colegi,

Potrivit hot„r‚rii plenului Senatului din ziua de 8 mai, Comisia economic„ ∫i Comisia pentru administra ˛ ie public„ ∫i organizarea teritoriului au analizat Ómpreun„, din nou, acest proiect de lege ∫i, a∫a cum a subliniat ∫i domnul secretar de stat, am Óntocmit raport suplimentar favorabil, f„r„ amendamente. Propunem plenului Senatului adoptarea Ón forma prezentat„.

V„ mul ˛ umesc.

## V„ mul ˛ umesc.

Dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i? Dac„ nu, v„ invit s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot asupra raportului ∫i raportului suplimentar. Nu exist„ amendamente, adopt„m proiectul de lege Ón forma trecut„ prin Camera Deputa ˛ ilor. Œn aceast„ situa ˛ ie vom proceda la un singur vot.

V„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot, cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„.

Cu 74 de voturi pentru, 19 voturi Ómpotriv„ ∫i 8 ab ˛ ineri, raportul comisiei ∫i proiectul de lege au fost adoptate de plenul Senatului.

V„ mul ˛ umesc.

## V„ mul ˛ umesc.

La punctul 24 avem Ónscris proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru Ónc„lzirea locuin ˛ ei, precum ∫i a unor facilit„ ˛ i popula ˛ iei pentru plata energiei termice.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„.

Ave ˛ i cuv‚ntul, domnule secretar de stat, pentru a prezenta expunerea de motive.

## **Domnul Ion Giurescu** _— secretar de stat Ón Ministerul Muncii ∫i Solidarit„ ˛ ii Sociale_ **:**

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare acordarea de ajutoare de urgen ˛ „ pentru Ónc„lzirea locuin ˛ ei, precum ∫i a unor facilit„ ˛ i popula ˛ iei pentru plata energiei termice. Astfel, acordarea ajutorului pentru Ónc„lzirea locuin ˛ ei nu mai este condi ˛ ionat„ de calitatea de beneficiar al ajutorului social, Ón situa ˛ ia familiilor care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003 utilizeaz„ pentru Ónc„lzirea locuin ˛ ei energia termic„ furnizat„ Ón sistem centralizat sau gaze naturale. Pentru familiile care utilizeaz„ pentru Ónc„lzirea locuin ˛ ei lemne, c„rbuni sau combustibil petrolier a fost men ˛ inut„ condi ˛ ia de beneficiar de ajutor social.

Fa ˛ „ de cele prezentate, Ministerul Muncii ∫i Solidarit„ ˛ ii Sociale propune adoptarea proiectului de lege Ón forma prezentat„ de Comisia pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„.

## Mul ˛ umesc.

O invit pe doamna senator Rodica ™elaru s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Mul ˛ umesc. Domnule pre∫edinte, Stima ˛ i colegi,

Comisia pentru munc„ ∫i protec ˛ ie social„ a examinat proiectul de lege Ón discu ˛ ie ∫i a hot„r‚t avizarea lui favorabil„, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa ˛ ilor. V„ mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale. Nefiind interven ˛ ii, v„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra proiectului de lege Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii de lege organic„.

V„ rog s„ vota ˛ i, domnilor senatori. Legea are caracter de lege organic„

V„ rog s„ vota ˛ i!

Cu 95 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab ˛ inere, raportul comisiei ∫i proiectul de lege au fost adoptate de plenul Senatului.

La punctul 27 din ordinea de zi avem proiectul Legii pentru completarea Legii cet„ ˛ eniei rom‚ne nr. 21/1991, adoptat de Camera Deputa ˛ ilor.

Ini ˛ iatori sunt colegii no∫tri, doamna deputat Minodora Cliveti ∫i domnul deputat Tamás Sándor.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

Consult pe colegii deputa ˛ i dac„ doresc s„ intervin„ Ón plenul Senatului pentru a sus ˛ ine proiectul de lege. V„ rog.

## **Doamna Minodora Cliveti** _— deputat_ **:**

## V„ mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Trebuie s„ Óncep prin a spune c„ sunt extrem de emo ˛ ionat„ c„ m„ aflu ast„zi aici. Este pentru prima dat„, sunt Ónc‚ntat„ ∫i de atmosfera de aici, de la Senat. Voi veni mai des, dac„ Ómi Óng„dui ˛ i.

Este vorba de o propunere legislativ„ de modificare a Legii cet„ ˛ eniei nr. 21/1991. Este o idee a mea ∫i a colegului deputat Tamás Sándór. Aceast„ modificare se refer„ la art. 12 unde se introduce alin. 2: îFo∫tii cet„ ˛ eni rom‚ni cu domiciliul sau re∫edin ˛ a Ón str„in„tate care din diferite motive au pierdut cet„ ˛ enia rom‚n„, precum ∫i descenden ˛ ii acestora pot face cerere de redob‚ndire a cet„ ˛ eniei la misiunile diplomatice sau oficiile consulare competente ale Rom‚niei.“

De ce am sim ˛ it nevoia s„ facem acest lucru? Pentru c„ Ón actuala reglementare a legii aceste persoane trebuie s„ se deplaseze, s„ depun„ dosarele cu cererile respective la sediul biroului de aici, din Bucure∫ti. Acest

lucru presupune deplas„ri foarte multe, pierdere de timp, de bani, Óncurajarea unor intermediari care fac o serie de îacte de binefacere“ pentru ace∫tia. Consider c„ este un lucru benefic.

V„ mul ˛ umesc, doamna deputat. Œl consult pe domnul deputat Tamás Sándor dac„ dore∫te s„ intervin„.

## **Domnul Tamás Sándor** _— deputat_ **:**

## V„ mul ˛ umesc.

M„ simt onorat de Óntrebarea dumneavoastr„, dar cred c„ colega mea a spus tot ce trebuie s„ ∫tim despre acest proiect de lege.

- V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc, domnule coleg.

Œl invit pe domnul senator Predescu, secretarul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, s„ prezinte punctul de vedere rezultat din dezbateri.

## Domnule pre∫edinte,

Propunerea de fond, mai exact, completatoare a reglement„rii este de natur„ procedural„. Doresc s„ subliniez c„ nu este imperativ„, ci facultativ„, este un drept de op ˛ iune al fo∫tilor cet„ ˛ eni rom‚ni de a-∫i depune cererea la misiunile diplomatice sau consulare ale Rom‚niei de acolo de unde se afl„ fo∫tii cet„ ˛ eni rom‚ni sau posibilitatea de depunere la comisia competent„ cu solu ˛ ionarea. Aceasta Ónseamn„ c„ nu este imperativ„, este o nou„ op ˛ iune, de natur„ a Ónlesni exercitarea dreptului de redob‚ndire a cet„ ˛ eniei rom‚ne. Foarte bun„ ideea colegilor no∫tri deputa ˛ i.

Cea de a doua modificare de text este, ca urmare, ca cererile astfel depuse la misiunile diplomatice sau consulare ale Rom‚niei din str„in„tate s„ fie de Óndat„ Ónaintate comisiei competente.

Apreciind Ónc„ o dat„ ca bun„ ideea de natur„ procedural„, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri a fost de acord cu forma acceptat„ de Camera Deputa ˛ ilor, motive pentru care am adoptat raport de admitere, f„r„ amendamente.

V„ rug„m s„ fi ˛ i de acord cu raportul comisiei noastre.

## Da, v„ mul ˛ umesc.

V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale.

Domnul senator, domnul Mircea Ionescu-Quintus, fost pre∫edinte al Senatului.

Fost, pentru c„ nu doresc s„-l deranjez Ón nici un fel pe domnul pre∫edinte V„c„roiu.

Voiam s„ spun Ón legislatura trecut„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003

## Da, v„ mul ˛ umesc.

A∫ vrea s„ o asigur pe distinsa ∫i t‚n„ra noastr„ coleg„ din Camera Deputa ˛ ilor c„ ∫i noi suntem emo ˛ iona ˛ i c‚nd un proiect at‚t de bine venit, de asigurare a redob‚ndirii cet„ ˛ eniei, vine din partea dumneavoastr„. Œntr-o vreme, c‚nd eram r„spunz„tor de acordarea final„ a cet„ ˛ eniei, mi-am dat seama cu c‚t„ greutate cet„ ˛ enii, fo∫ti cet„ ˛ eni rom‚ni afla ˛ i Ón str„in„tate, se puteau deplasa Ón capitala ˛ „rii pentru a-∫i redob‚ndi cet„ ˛ enia, un drept elementar, mai ales Ón condi ˛ iile actuale, c‚nd ne apropiem de Uniunea European„.

Grupul nostru parlamentar, a∫a cum a subliniat ∫i domnul secretar al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, apreciaz„ utilitatea acestei propuneri de completare cu privire la Legea cet„ ˛ eniei rom‚ne nr. 21/1991 ∫i va sus ˛ ine, Ón mod obiectiv, ∫i nu subiectiv, acest proiect de lege.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc.

Œl invit la tribun„ pe domnul senator Sergiu Nicolaescu.

V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte.

Stima ˛ i colegi de la Camera Deputa ˛ ilor.

E o idee foarte bun„ ∫i subscriu din convingere, dar cred c„ facem Ón acela∫i timp o discriminare, ∫i anume de ce acest lucru s„ fie numai pentru cei care au pierdut cet„ ˛ enia? Sunt unii care au dreptul la cet„ ˛ enie, sunt copiii unor rom‚ni, deci ai unor rom‚ni n„scu ˛ i Ón Rom‚nia, da?, care n-au pierdut cet„ ˛ enia, dar care au dreptul la cet„ ˛ enia rom‚n„. Ar trebui s„ ne referim, Ón general, la cei care cer cet„ ˛ enia rom‚n„ ∫i au dreptul s„ cear„ cet„ ˛ enia rom‚n„. Nu ∫tiu dac„ am fost clar.

E clar, dar nu e bine, nu e corect.

Este o chestiune mai complicat„. Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, Colegii no∫tri deputa ˛ i au formulat o propunere legislativ„ pe un anumit domeniu. Problemele celelalte sunt de alt„ natur„.

Domnul senator Corneliu Bichine ˛ .

A∫ dori s„ r„spund eu la aceast„ problem„.

V„ rog.

Nu. Pentru a dob‚ndi cet„ ˛ enia rom‚n„ se cere o suit„ Óntreag„ de condi ˛ ii prev„zute Ón lege. Aici, acele condi ˛ ii nu se cer. Redob‚ndirea are o procedur„ mult mai simpl„ ∫i mult mai avantajoas„, motiv pentru care cererea se poate depune ∫i la misiunile diplomatice sau la cele consulare ale Rom‚niei. Sunt regimuri diferite de tratament juridic al persoanelor privind cet„ ˛ enia rom‚n„.

V„ rog, domnul senator Corneliu Bichine ˛ .

## Domnule pre∫edinte.

Este mai veche preocuparea aceasta ∫i v„ reamintesc c„ ∫i Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare a avut o tentativ„ Ón urm„ cu c‚teva luni. Colegul nostru Ion Ila∫cu a venit cu suficiente argumente de la fra ˛ ii no∫tri de dincolo de Prut, care trec prin ni∫te furci caudine cumplite pentru a ajunge cu pa∫aport Ón Rom‚nia. Ni∫te intermediari, care Ó∫i cunosc foarte bine meseria, Ói jecm„nesc, pur ∫i simplu, prin actul pe care, ast„zi, Ól promov„m. ™i Partidul Rom‚nia Mare v„ sus ˛ ine, stimat„ doamn„ Minodora Cliveti, ∫i pe dumneavoastr„, domnule deputat Tamás Sándor. Simplific„m multe... Nu conteaz„... Noi cu U.D.M.R.-ul suntem Ón ni∫te rela ˛ ii extraordinare. Nu avem probleme. Chiar am fost Óntr-o delega ˛ ie — fac o parantez„...

V„ rog s„ repeta ˛ i ultima fraz„, nu s-a auzit la prezidiu.

## **Domnul Corneliu Bichine ˛ :**

Am spus, noi cu U.D.M.R.-ul suntem Ón rela ˛ ii extraordinare. Suntem Ón aceast„ incint„...

Vreau s„ v„ spun c„ am fost Óntr-o delega ˛ ie cu domnul senator Verestóy Attila ∫i mi-am dat seama c„ are calit„ ˛ i intrinseci extraordinare. Nu conteaz„. Eu sunt dator s„ fac aceste paranteze.

Œn leg„tur„ cu stimata noastr„ coleg„ deputat, a∫ vrea s„ v„ aduc un compliment din partea domnului Tarlapan, de la Chi∫in„u: îD‚nsa, da, judec„toare! Ce talent ∫i ce dosare!“

V„ mul ˛ umesc.

Stimate colege ∫i stima ˛ i colegi,

V„ rog, da ˛ i-mi voie s„ Ónchid dezbaterile generale. Dori ˛ i s„ interveni ˛ i pentru a r„spunde laudelor care vi s-au adus sau domnului senator Corneliu Bichine ˛ ? V„ rog.

V„ mul ˛ umesc. Domnule pre∫edinte, Stimate doamne ∫i stima ˛ i senatori,

M„ bucur„ faptul c„ am unit, Ón sf‚r∫it, Senatul, de la st‚nga la dreapta, prin acest proiect de lege. V„ mul ˛ umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Ar trebui s„ veni ˛ i mai des, s„ vede ˛ i c„ nu suntem foarte dezbina ˛ i.

Deci, stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, av‚nd Ón vedere faptul c„ nu au fost formulate amendamente,

V„ mul ˛ umim.

V„ mul ˛ umim.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003

## V„ mul ˛ umesc.

La punctul 28 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru modificarea Legii nr. 550/2002 privind v‚nzarea spa ˛ iilor comerciale proprietate privat„ a statului ∫i a celor de prest„ri servicii, aflate Ón administrarea consiliilor jude ˛ ene sau a consiliilor locale, precum ∫i a celor aflate Ón patrimoniul regiilor autonome de interes local.

Caracterul legii, lege organic„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul.

V„ rog s„ prezenta ˛ i expunerea de motive.

Rog colegii senatori s„ r„m‚n„ Ón sal„. Mai sunt trei proiecte de lege.

## **Domnul Florin Tudorie** _— secretar de stat Ón Ministerul pentru Œntreprinderile Mici ∫i Mijlocii ∫i Coopera ˛ ie_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori.

Potrivit atribu ˛ iunilor Ministerului pentru Œntreprinderile Mici ∫i Mijlocii ∫i Coopera ˛ ie, de a fundamenta ∫i a asigura aplicarea programului legislativ, stabilit Ón conformitate cu Programul de guvernare Ón domeniul sectorului cooperatist, ministerul a ini ˛ iat proiectul Legii pentru modificarea ∫i complegarea Legii nr. 550/2002 privind v‚nzarea spa ˛ iilor comerciale proprietate privat„ a statului ∫i a celor de prest„ri servicii, aflate Ón administrarea consiliilor jude ˛ ene sau a consiliilor locale, precum ∫i a celor aflate Ón patrimoniul regiilor autonome de interes local.

Av‚nd Ón vedere rolul important al organiza ˛ iilor cooperatiste Ón cadrul sistemului economic na ˛ ional, faptul c„ au la baz„ proprietatea privat„, Ministerul pentru Œntreprinderile Mici ∫i Mijlocii ∫i Coopera ˛ ie a ini ˛ iat proiectul de lege Ón scopul includerii organiza ˛ iilor cooperatiste Ón categoria persoanelor care pot cump„ra spa ˛ iile prev„zute de Legea nr. 550/2002 privind v‚nzarea spa ˛ iilor comerciale proprietate privat„ a statului ∫i a celor de prest„ri servicii, aflate Ón administrarea consiliilor jude ˛ ene sau a consiliilor locale, precum ∫i a celor aflate Ón patrimoniul regiilor autonome de interes local.

De asemenea, prin proiectul de lege ini ˛ iat, urmeaz„ s„ se ofere posibilitatea organiza ˛ iilor cooperatiste s„ achite Ón rate pre ˛ ul de cump„rare a spa ˛ iilor aflate Ón administrarea consiliilor jude ˛ ene sau a consiliilor locale.

## V„ mul ˛ umesc.

Œl invit la cuv‚nt pe domnul senator Ion Predescu, secretarul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

V„ rog s„ prezenta ˛ i punctul de vedere formulat Ón comisie.

## Domnule pre∫edinte,

Proiectul de lege urm„re∫te ∫i realizeaz„ extinderea prevederilor Legii nr. 550/2002, cu acela∫i regim juridic, ∫i asupra unit„ ˛ ilor cooperatiste. Prin urmare, le asimileaz„ din punctul de vedere al condi ˛ iilor de cump„rare, de plata pre ˛ ului, dar ∫i c‚t prive∫te efectele nerespect„rii clauzelor contractuale.

Pe fond, reglementarea introdus„ prin extindere se justific„, motiv pentru care Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri a adoptat raport de admitere f„r„ amendamente. Problema este foarte simpl„ ∫i cu totul echitabil„ Ón privin ˛ a aceluia∫i tratament juridic.

V„ rug„m s„ fi ˛ i de acord cu raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri.

V„ mul ˛ umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i? Domnul senator Petre Roman.

Œntr-adev„r, aceast„ reglementare, la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, a ap„rut ca o reglementare echitabil„, Óns„, ∫i acolo, ca ∫i acuma, a∫ avea o Óntrebare c„tre domnul secretar de stat: spa ˛ iile comerciale, care sunt deja Ón proprietatea organiza ˛ iilor cooperatiste, acestea sunt deja Ón proprietate privat„. Aceast„ reglementare nu se poate referi la aceste spa ˛ ii, pentru c„ ele sunt deja Ón proprietate privat„ ∫i sunt supuse unui alt regim. Or, lucrul acesta nu rezult„ foarte clar din reglementarea dumneavoastr„.

V„ mul ˛ umesc.

V„ rog, domnul senator Puskás Valentin-Zoltán.

R„spund eu, domnule pre∫edinte, dac„ Ómi Óng„dui ˛ i.

Nu, nu, sta ˛ i pu ˛ in, sunt colegi care doresc s„ intervin„ la dezbateri generale, domnul senator.

## Domnule pre∫edinte, Distins Senat,

N-am dec‚t s„ salut ini ˛ iativa legislativ„ care extinde v‚nzarea spa ˛ iilor comerciale ∫i cele destinate prest„rilor de servicii ∫i pentru coopera ˛ ie. Da, coopera ˛ ia poate cump„ra aceste spa ˛ ii, Óns„, dup„ cum ∫tim, Ón ultima perioad„ s-a discutat foarte mult despre faptul c„ unit„ ˛ ile cooperatiste v‚nd spa ˛ iile, v‚nd spa ˛ iile proprii. V‚nd spa ˛ iile proprii, hai s„ zic a∫a, Óntr-o cantitate mare de tot. Deci nedumerirea mea este faptul c„, Ón cazul Ón care aceste cooperative v‚nd spa ˛ iile, oare, dac„ le cump„r„ pe acestea, nu le vor vinde mai departe? Dar vine ∫i r„spunsul, tot de la mine: am aflat c„ s„pt„m‚na trecut„ Guvernul a adoptat proiectul Legii privind organizarea ∫i func ˛ ionarea coopera ˛ iei, l-a trimis, mi se pare, Camerei Deputa ˛ ilor, iar acest proiect de lege va trece tot la Camera Deputa ˛ ilor ∫i sper ca, Ómpreun„, cele dou„ proiecte de lege s„ ne aduc„ o situa ˛ ie Ón care cooperativele care cump„r„ aceste spa ˛ ii nu pot revinde, pentru c„ ar fi, s„ zic a∫a, o concuren ˛ „ neloial„ fa ˛ „ de ceilal ˛ i agen ˛ i economici.

V„ mul ˛ umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003

V„ mul ˛ umesc.

Dac„ Ómi permite ˛ i, domnule pre∫edinte?

Numai pu ˛ in.

Dac„ mai dore∫te s„ intervin„ cineva? Dac„ nu, v„ rog s„ r„spunde ˛ i.

## **Domnul Florin Tudorie:**

Deci a∫ dori s„ r„spund domnului senator Petre Roman, Ón sensul c„ aceast„ lege nu se refer„ la spa ˛ iile de ˛ inute de organiza ˛ iile cooperatiste, aceste spa ˛ ii sunt proprietatea organiza ˛ iilor cooperatiste, ci se refer„ la spa ˛ ii Ón care func ˛ ioneaz„ anumite activit„ ˛ i economice ale organiza ˛ iilor cooperatiste ∫i sunt Ónchiriate, ca ele s„ poat„ s„ le cumpere ca ∫i ceilal ˛ i agen ˛ i economici care func ˛ ioneaz„ conform Legii nr. 31/1990.

## **Domnul Petre Roman**

**:**

A ˛ i zis s„ le cumpere.

## **Domnul Florin Tudorie:**

S„ le cumpere conform...

S„ le cumpere. Celelalte spa ˛ ii pe care le de ˛ in. Ce spunea domnul senator Puskás Valentin-Zoltán urmeaz„ s„ fie reglementat prin legea care va ajunge Ón Camera Deputa ˛ ilor ∫i Ón Senat, ∫i regimul Ónstr„in„rii lor este stabilit prin aceast„ lege.

## V„ mul ˛ umesc.

Mai dori ˛ i s„ interveni ˛ i, domnul senator Predescu?

Da, domnule pre∫edinte, precizarea e clar„. E vorba de spa ˛ ii proprietate privat„ a statului sau ale unit„ ˛ ilor administrativ-teritoriale pe care le pot cump„ra ∫i unit„ ˛ ile cooperatiste care le de ˛ in. Exact aceasta e rigoarea. Nu s-au modificat textele de baz„ ale Legii nr. 550/2002.

Domnul senator Valentin Dinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Nu rezult„ clar din textul legii ce se Ónt‚mpl„ cu spa ˛ iile comerciale care au fost atribuite potrivit Legii nr. 42/1990 revolu ˛ ionarilor, care nu pot beneficia de dreptul de preem ˛ iune datorit„ faptului c„ sunt s„raci, nu au suficien ˛ i bani. Exist„ vreun sistem de protec ˛ ie fa ˛ „ de ace∫tia?

Excede obiectului reglementr„ii. Nu ne ocup„m de a∫a ceva.

V„ rog s„ observa ˛ i c„ legea are alt obiect de reglementare, vizeaz„ doar sistemul cooperatist, at‚t, nimic altceva.

Deci, dac„ nu mai sunt dezbateri asupra proiectului de lege, nu exist„ nici amendamente respinse ∫i nici aprobate, supun unui singur vot at‚t raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.

Precizez caracterul legii, de lege organic„.

V„ rog s„ vota ˛ i. Rog domnii senatori s„ voteze.

V„ rog s„ vota ˛ i, domnilor senatori.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„ ˛ i ∫i valid„ri ∫i proiectul de lege aprobate de plenul Senatului cu 92 de voturi pentru, 15 voturi contra ∫i 6 ab ˛ ineri.

V„ rog, stimate colege ∫i stima ˛ i colegi, s„ lu„m Ón dezbatere proiectul Legii Ónscris la pozi ˛ ia 30 Ón ordinea de zi, pentru modificarea alin. (6) al art. 9 din Legea nr. 74/1995 privind exercitarea profesiunii de medic, Ónfiin ˛ area, organizarea ∫i func ˛ ionarea Colegiului Medicilor din Rom‚nia, republicat„.

Pentru proiectul de lege de la pozi ˛ ia 29 nu este prezent reprezentantul Executivului. Œl invit s„ vin„.

V„ rog, reprezentan ˛ ii Executivului.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport, domnul pre∫edinte Ilie Ila∫cu. V„ rog, ini ˛ iatorul, ave ˛ i cun‚ntul.

## **Domnul George Pavelescu** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul S„n„t„ ˛ ii ∫i Familiei_ **:**

## Stimate domnule pre∫edinte,

Stimate doamne ∫i domni senatori.

Un grup de ini ˛ iativ„, compus din 4 deputa ˛ i, a propus modificarea art. 9 alin. (6) al Legii nr. 74/1995, republicat„, privind exercitarea profesiunii de medic, Ónfiin ˛ area, organizarea ∫i func ˛ ionarea Colegiului Medicilor din Rom‚nia, Ón sensul ca medicii care au fost de ˛ inu ˛ i sau interna ˛ i din motive politice s„-∫i poat„ desf„∫ura activitatea profesional„, la cerere, f„r„ limit„ de v‚rst„, ˛ in‚nduse seama numai de capacitatea lor psihofizic„, Ón opinia ini ˛ iatorilor acesta fiind un act reparatoriu, cu caracter moral, contribuind Ón mod deosebit la Ómbun„t„ ˛ irea vie ˛ ii lor, ∫i Ói vizeaz„ pe to ˛ i fo∫tii de ˛ inu ˛ i politici care au activitate profesional„ cu un profund caracter social ∫i umanitar.

## Da, v„ mul ˛ umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte Ilie Ila∫cu pentru a prezenta punctul de vedere al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

## Domnule pre∫edinte,

Dac„ mai ˛ ine ˛ i minte, Senatul a mai respins o dat„ aceast„ ini ˛ iativ„ legislativ„, fiindc„ Óntre timp noi am adoptat o alt„ lege, unde au fost luate Ón considerare aceste prevederi ∫i comisiei nu i-a r„mas dec‚t s„ se situeze pe aceea∫i pozi ˛ ie ∫i a f„cut raport negativ, de respingere a acestei ini ˛ iative. Deci este de acord cu Guvernul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, v„ mul ˛ umesc.

Dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i la dezbateri generale? Dac„ nu sunt interven ˛ ii, voi supune votului dumneavoastr„, Ón primul r‚nd, raportul, de∫i nu exist„ amendamente, trebuie s„ supun raportul comisiei. Raportul este, deci, de respingere a proiectului de lege.

- V„ rog s„ v„ pronun ˛ a ˛ i prin vot.

- V„ rog s„ vota ˛ i.

Raportul Comisiei pentru s„n„tate a fost aprobat de plenul Senatului cu 96 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab ˛ inere.

Punctul 29 Ón ordinea de zi, proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 36/2003 privind corelarea unor dispozi ˛ ii din legisla ˛ ia financiar-fiscal„.

Este prezent„ doamna secretar de stat.

V„ rog, ave ˛ i cuv‚ntul pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

## **Doamna Maria Manolescu** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Finan ˛ elor Publice_ **:**

## Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin acest act normativ s-au ridicat unele dispozi ˛ ii legale din acte normative cu implica ˛ ii financiar-fiscale, care s-au dovedit necesare din aplicarea ∫i gestionarea legisla ˛ iei Ón vigoare, precum ∫i din necesit„ ˛ i generate de adoptarea acquis-ului comunitar. Printre actele normative cele mai importante sunt cele Ón domeniul taxei pe valoarea ad„ugat„, impozitul pe profit, cele care se refer„ la Ónregistrarea fiscal„ a pl„titorilor de impozite ∫i taxe, cele care vizeaz„ regimul de supraveghere ∫i autorizarea produc ˛ iei, importului ∫i circula ˛ iei unor produse supuse accizelor ∫i altele.

Camera Deputa ˛ ilor a adoptat actul normativ Ón 4 martie 2003, comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare cu amendamente, care au fost convenite cu Ministerul Finan ˛ elor Publice, ∫i Ón acest context propunem ∫i sus ˛ inem adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul ˛ umesc.

## V„ mul ˛ umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului senator ™tefan Viorel, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan ˛ e ∫i b„nci, pentru a prezenta raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia noastr„, sesizat„ Ón fond pentru Óntocmirea raportului pe marginea prezentului proiect de lege, a dezb„tut Ón cadrul mai multor ∫edin ˛ e, Ón mod temeinic, acest proiect, adopt‚nd 12 amendamente, menite s„ Ómbun„t„ ˛ easc„ textul a∫a cum a venit de la Camera Deputa ˛ ilor, amendamente puse de acord cu ini ˛ iatorul, a∫a cum spunea ∫i doamna secretar de stat, fapt pentru care v„ rug„m s„ fi ˛ i de acord cu dezbaterea ∫i adoptarea proiectului, cu cele 12 amendamente prezentate Ón anexa la raport.

V„ mul ˛ umesc.

V„ mul ˛ umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. V„ consult dac„ dori ˛ i s„ interveni ˛ i.

Domnul senator Horga.

N-a∫ vrea s„ trecem foarte u∫or peste aceast„ ordonan ˛ „ de urgen ˛ „, pentru c„ ea reprezint„, Ón contextul economiei rom‚ne∫ti, un act normativ deosebit de important ∫i, mai mult dec‚t at‚t, aceast„ ordonan ˛ „ de urgen ˛ „ este Ónc„ o mostr„ Ón ceea ce prive∫te abuzul de ordonan ˛ e de urgen ˛ „ ale Guvernului. Ea este, de fapt, un mamut care modific„ zeci de legi existente, legi care cu c‚teva luni Ónainte au fost adoptate de noi Ón acest plen, legi care au fost atunci aliniate la standardele europene, a∫a cum ne place de multe ori s„ afirm„m ∫i ne place s„ credem c„ tot ce facem noi aici este peren, dar, de fapt, peste c‚teva luni sau poate ∫i c‚teva zile aceast„ perenitate dispare. Un singur exemplu v„ dau ca s„ convinge ˛ i c‚t de importante sunt actele normative pe care noi le dezbatem ∫i le adopt„m aici, Ón Parlament: Legea privind impozitarea microÓntreprinderilor, care a fost modificat„ cu o lun„ Ón urm„, ap„rut„ Ón Monitorul Oficial aceast„ modificare cu aproximativ o lun„ Ón urm„, ∫i, iat„, aceast„ ordonan ˛ „ de urgen ˛ „ modific„ din nou aceast„ impozitare la microÓntreprinderi, ∫i atunci ne mai Óntreb„m de ce sectorul economic Ón Rom‚nia func ˛ ioneaz„ a∫a cum func ˛ ioneaz„. Sigur c„ exist„ o bulversare general„ Ón economia rom‚neasc„ Ón ceea ce prive∫te aplicarea legisla ˛ iei fiscale Ón general ∫i a legisla ˛ iei economice Ón special, datorit„ schimb„rii frecvente pe care aceast„ legisla ˛ ie o are, sigur, ∫i cu largul nostru concurs.

N-a∫ vrea s„ fac prea multe divaga ˛ ii pe aceast„ tem„, dar Ónc„ o dat„ vreau s„ atrag aten ˛ ia c„, atunci c‚nd legifer„m, legile noastre ar trebui s„-∫i aib„ aplicabilitatea cel pu ˛ in o perioad„ destul de Óndelungat„ de timp, astfel Ónc‚t cei asupra c„rora se r„sfr‚ng aceste prevederi s„ poat„ s„-∫i fac„ m„car un plan anual, ca s„ poat„ ulterior s„ alimenteze bugetele a∫a cum am dori noi s„ le alimenteze. fi in‚nd seama c„ multe din amendamentele pe care le-am propus au fost adoptate ∫i ˛ in‚nd seama c„ sunt foarte multe legi importante, pe care aceast„ ordonan ˛ „ le modific„, credem noi, Ón sensul pozitiv, de aceast„ dat„, suntem de acord cu aceste modific„ri, dar Ónc„ o dat„ vreau s„ precizez faptul c„ ar

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 63/31.V.2003 trebui s„ fim foarte aten ˛ i Ón continuare la ce legifer„m ∫i la modul cum aceste legi Ó∫i au impactul Ón economia real„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul ˛ umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven ˛ ii? Declar Ónchise dezbaterile generale.

Nu sunt amendamente respinse.

Cu precizarea caracterului legii, de lege organic„, o

Stima ˛ i colegi, v„ rog s„-mi permite ˛ i s„ v„ aduc la cuno∫tin ˛ „, Ón conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992, c„ ave ˛ i posibilitatea s„ sesiza ˛ i Curtea Constitu ˛ ional„, Óntruc‚t la secretarul general al Senatului au fost depuse 4 proiecte de lege:

— Legea pentru modificarea alin. (2) al art. 2 din Ordonan ˛ a Guvernului nr. 21/2001 pentru ratificarea Memorandumului de finan ˛ are convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten ˛ a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îReabilitarea sec ˛ iunii Craiova—Drobeta-Turnu-Severin a drumului na ˛ ional DN 6 (faza 1 a proiectului Craiova— Lugoj), Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 22 februarie 2001 ∫i la Bucure∫ti la 1 iunie 2001;

— Legea pentru completarea Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societ„ ˛ ilor comerciale ce de ˛ in Ón administrare terenuri proprietate public„ ∫i privat„ a statului cu destina ˛ ie agricol„ ∫i Ónfiin ˛ area Agen ˛ iei Domeniilor Statului;

— Legea privind aprobarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 14/2003 pentru modificarea Ordonan ˛ ei de urgen ˛ „ a Guvernului nr. 142/2000 privind Ónfiin ˛ area, organizaera ∫i func ˛ ionarea Agen ˛ iei SAPARD pentru implementarea tehnic„ ∫i financiar„ a Instrumentului special de preaderare pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„;

— Legea spitalelor.

De asemenea, v„ aduc la cuno∫tin ˛ „ c„ au fost depuse la casete programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare ∫i proiectele de lege pe care le vom lua Ón dezbatere, deci v„ rog s„ le ridica ˛ i de la casete.

Declar Ónchis„ ∫edin ˛ a Senatului, v„ doresc activit„ ˛ i fructuoase Ón teritoriu.

## _™edin ˛ a s-a Óncheiat la ora 11,20._

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTA fi ILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc ˛ ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela ˛ ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro