Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·22 februarie 2003
Senatul · MO 9/2003 · 2003-02-22
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Aprobarea programului de lucru pentru sãptãmâna 17Ð22 februarie a.c.
Desemnarea domnului senator Vasile Mocanu ca vicepreºedinte al Comisiei pentru agriculturã, industrie alimentarã ºi silviculturã
Aprobarea dezbaterii în procedurã de urgenþã a proiectului Legii pen- tru ratificarea Protocolului privind adaptarea aspectelor comerciale ale Acordului european instituind o asociere între România, pe de o parte, ºi Comunitãþile Europene ºi statele membre ale acestora, pe de altã parte, pentru a lua în considerare rezultatele negocierilor din- tre pãrþi pentru noi concesii reciproce în domeniul comerþului cu pro- duse agricole, semnat la Bruxelles la 20 decembrie 2002, anexã la Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, ºi Comunitãþile Europene ºi statele membre ale acestora, pe de altã parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie
· procedural · retrimis
· procedural
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· Dezbatere proiect de lege
· other
· other
· other
· other
· Dezbatere proiect de lege
198 de discursuri
Domnilor colegi, vã invit sã vã ocupaþi locurile.
Potrivit votului electronic se pare cã suntem în cvorum, motiv pentru care vã rog sã-mi permiteþi sã declar deschisã ºedinþa Senatului de astãzi, 13 februarie, ºedinþa fiind condusã de subsemnatul, în calitate de vicepreºedinte al Senatului, asistat de domnii secretari, domnii senatori Pusk‡s Valentin-Zolt‡n ºi Paul Pãcuraru.
Din totalul de 140 senatori ºi-au înregistrat prezenþa pânã în acest moment, prin vot electronic, un numãr de 80 de parlamentari, cvorumul de ºedinþã fiind de 71 de senatori.
Absenteazã motivat de la lucrãrile Senatului un numãr de 7 senatori. 3 sunt membri ai Guvernului, 3 colegi sunt plecaþi în delegaþie, iar un coleg este bolnav, domnul senator Ioan Belu.
Programul de lucru al zilei de astãzi este urmãtorul: lucrãri în plen pânã la ora 13,00 sau pânã la epuizarea ordinii de zi.
Ordinea de zi este cea care v-a fost distribuitã.
Dacã în legãturã cu programul de lucru aveþi observaþii?
Dacã nu sunt observaþii, vã adresez rugãmintea sã-l votaþi. Vã rog sã votaþi, domnilor senatori.
Programul de lucru a fost aprobat de plenul Senatului în unanimitate, cu 73 de voturi.
Dacã în legãturã cu ordinea de zi aveþi obiecþiuni? Dacã nu sunt obiecþiuni, deºi existã un punct pe care-l vom discuta imediat când vom intra la procesul legislativ, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot.
Ordinea de zi a fost aprobatã de plenul Senatului, cu 80 de voturi pentru ºi o abþinere.
Intrând în ordinea de zi, la primul punct avem înscrise probleme organizatorice. O primã chestiune pe care o avem de rezolvat este legatã de aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 17Ð22 februarie.
Biroul permanent împreunã cu liderii grupurilor parlamentare vã propun pentru sãptãmâna viitoare lucrãri în plenul Senatului în zilele de luni, 17 februarie, ºi joi, 20 februarie, lucrãri în comisiile permanente marþi, 18 februarie, ºi miercuri, 19 februarie. Miercuri, la ora 13,00 ºedinþa Biroului permanent lãrgit al Senatului cu participarea preºedinþilor de comisii ºi a liderilor grupurilor parlamentare.
Pentru ºedinþa de luni, urmare aprobãrii date de domnul preºedinte al Senatului, iniþial vom avea declaraþii politice, iar de la ora 17,00, verificând condiþiile de legalitate a moþiunii depuse de colegii din Grupul parlamentar P.R.M. ºi fiind întrunite condiþiile prevãzute de regulament, preºedintele Senatului a dispus înaintarea moþiunii formulate de senatorii din Grupul parlamentar al Partidului România Mare Guvernului, afiºatã la sediul Senatului, distribuirea cãtre senatori ºi dezbaterea moþiunii începând cu prezentarea acesteia de la ora 17,00.
Dacã în legãturã cu programul pentru sãptãmâna viitoare aveþi obiecþiuni?
Dacã nu aveþi, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot.
Programul de lucru al Senatului pentru sãptãmâna viitoare a fost aprobat de plen, cu 89 de voturi pentru ºi o abþinere.
Fiind la început de sesiune parlamentarã, comisiile permanente au luat în discuþie ºi au aprobat în marea majoritate, singura excepþie fiind determinatã de algoritmul politic existent în Senat. La Comisia pentru agriculturã, industrie alimentarã ºi silviculturã existã o singurã schimbare în componenþa conducerii comisiilor permanente.
Comisia pentru agriculturã, industrie alimentarã ºi silviculturã ºi-a desemnat conducerea în persoana domnilor senatori Pãtru Nicolae Ñ preºedinte, Mocanu Vasile Ñ vicepreºedinte ºi Pete ªtefan Ñ secretar.
Conducerea celorlalte comisii a rãmas aceeaºi, stabilitã în sesiunea anterioarã.
Tot la probleme organizatorice avem o notã, întrucât existã solicitarea, la punctul 2 din ordinea de zi, din partea Guvernului pentru a fi dezbãtut cu procedurã de urgenþã proiectul de Lege pentru ratificarea Protocolului privind adaptarea aspectelor comerciale ale Acordului european instituind o asociere între România, pe de o parte, ºi Comunitãþile Europene ºi statele membre ale acestora, pe de altã parte, pentru a lua în considerare rezultatele negocierilor dintre pãrþi pentru noi concesii reciproce în domeniul comerþului cu produse agricole, semnat la Bruxelles la 20 decembrie 2002, anexã la Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, ºi Comunitãþile Europene ºi statele membre ale acestora, pe de altã parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993.
Existã deci solicitarea pentru procedura de urgenþã care, conform Regulamentului Senatului, trebuie sã fie aprobatã de plenul Senatului.
Dacã sunt intervenþii? Dacã nu sunt, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot. Solicitarea Guvernului a fost aprobatã de plenul Senatului cu 92 de voturi pentru, 3 voturi împotrivã ºi douã abþineri.
A solicitat cuvântul domnul senator Badea.
Vã rog, aveþi cuvântul!
Vreau sã rog pe colegii senatori care sunt cazaþi în Hotelul Bucureºti ca pânã astãzi la prânz sã ajungã la noi, la cei doi chestori, cu toate problemele care se ridicã în legãturã cu cazarea, micul dejun ºi alte probleme administrativ-gospodãreºti, pentru cã, în ultimul timp, vin tot mai multe semnale cã lucrurile nu prea sunt în regulã acolo, ºi ieri în Biroul permanent s-a hotãrât sã facem un asemenea studiu ºi sã informãm Biroul permanent pentru a se lua mãsurile corespunzãtoare.
Solicitarea de restituire a proiectului de lege înscris la punctul 15 din ordinea de zi cãtre comisia sesizatã în fond a fost aprobatã de plenul Senatului cu 91 de voturi pentru, un vot împotrivã ºi o abþinere.
La punctul 3 din ordinea de zi avem înscrisã constituirea unei comisii de mediere la proiectul de Lege pentru înfiinþarea comunei Sânnicolau Român, judeþul Bihor.
Grupul parlamentar al P.S.D. (social-democrat ºi umanist), vã rog trei propuneri.
Ion Solcanu
#13685Domnii senatori Hriþcu Florin, Sin Nicolae ºi Bucur Dionisie.
Mulþumesc.
Grupul parlamentar al Partidului România Mare, douã propuneri.
Doamna senator Petre Maria.
Vã mulþumesc, domnule preºedinte.
Doamnelor ºi domnilor colegi,
Am de fãcut un anunþ de naturã organizatoricã. Întrucât la ora 11,00 grupurile parlamentare reunite ale Partidului Democrat din Senat ºi Camerã se întâlnesc cu domnul preºedinte Iliescu, v-aº ruga sã acceptaþi faptul ca la ora 10, 30 colegii din Senat sã se retragã din plen pentru a pregãti întâlnirea cu domnul preºedinte.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
## Da, vã mulþumesc.
Sigur, sã nu vã faceþi nici un fel de probleme, vã promit cã la ora 10,45 vom reuºi sã finalizãm ordinea de zi.
Intrând în ordinea de zi, vã rog sã observaþi cã la punctul 15 este înscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea vehiculelor rutiere ºi eliberarea cãrþii de identitate a acestora, în vederea admiterii în circulaþie pe drumurile publice din România.
Vã reamintesc, stimaþi colegi, cã, în urmã cu puþin timp, a fost aprobat prin ordonanþã de urgenþã Codul rutier. Existã o serie de prevederi din Codul rutier care vin în contradicþie cu prevederile Ordonanþei de urgenþã nr. 78/2000. Soluþia este de a returna proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã nr. 78/2000 la comisia sesizatã în fond, respectiv Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþa naþionalã, pentru a pune de acord prevederile celor douã acte normative. Dacã sunt intervenþii? De acord, domnule preºedinte?
## **Domnul Sergiu Nicolaescu**
**:**
De acord.
Dacã sunt alte intervenþii? Nefiind, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot în legãturã cu aceastã solicitare. Vã rog sã votaþi.
Domnii senatori Ionel Alexandru ºi Angela Bãlan.
Mulþumesc. Grupul parlamentar al Partidului Democrat, o propunere.
Maria Petre.
Dumneavoastrã, Maria Petre.
Grupul parlamentar al Partidului Naþional Liberal, o propunere.
Fabini Hermann Armeniu.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Dacã sunt intervenþii? Nefiind, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot asupra constituirii ºi componenþei comisiei.
Vã rog sã votaþi.
Comisia a fost aprobatã cu 94 de voturi pentru ºi o abþinere.
La punctul 4 din ordinea de zi avem înscris raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 132/2002 pentru punerea în aplicare a Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 95/2002 privind industria de apãrare.
Vã rog sã observaþi, colegii care au participat la mediere ne propun la cele trei puncte înscrise în raportul comisiei textele adoptate în Camera Deputaþilor.
Vã consult dacã aveþi intervenþii.
Dacã nu sunt, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot asupra propunerilor formulate de comisia de mediere.
Vã rog sã votaþi.
Soluþia aprobatã de plenul Senatului cu 94 de voturi pentru, douã voturi împotrivã ºi 4 abþineri.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
La punctul 5 din ordinea de zi avem înscris raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul de Lege pentru modificarea Ordonanþei Guvernului nr. 16/1998 privind Statutul personalului vamal.
De data aceasta va fi ºi mai uºor. A existat un singur text în divergenþã, textul Senatului, care a fost aprobat de comisia de mediere, motiv pentru care vã propun sã luãm act prin vot asupra raportului înaintat.
Vã rog sã votaþi.
Sigur, nu avem 7 deputaþi printre noi, dar 7 colegi s-au abþinut în legãturã cu votul dat anterior, iar raportul comisiei de mediere a fost aprobat de plen cu 94 de voturi pentru ºi 7 abþineri.
La punctul 6 din ordinea de zi avem înscris raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 38/2002 pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizãrii judiciare ºi a falimentului.
Vã consult dacã sunt intervenþii la propunerile din raport care vizeazã textele Camerei Deputaþilor ºi, în final, la art. 3, un text comun.
Dacã nu sunt intervenþii, în primul rând, vã rog sã ne pronunþãm prin vot asupra soluþiilor propuse la articolele din ordonanþã, pe de o parte, deci majoritatea sunt textele Camerei Deputaþilor ºi un text comun la art. 3.
Vã rog sã votaþi.
Soluþiile comisiei de mediere au fost aprobate de plen cu 96 de voturi pentru, douã voturi împotrivã ºi douã abþineri.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
La punctul 7 din ordinea de zi avem înscris raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 103/2002 pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 191/1998 privind organizarea ºi funcþionarea Serviciului de Protecþie ºi Pazã.
Avem un singur text la art. 19 alin. 6.
Soluþia propusã este cea adoptatã de Camera Deputaþilor.
## Dacã sunt intervenþii?
Nefiind intervenþii, vã rog sã ne pronunþãm printr-un singur vot atât asupra soluþiei propuse, cât ºi asupra raportului în ansamblu.
Vã rog sã votaþi.
Atât soluþia propusã la art. 19, cât ºi raportul comisiei de mediere au fost aprobate de plenul Senatului cu 99 de voturi pentru, douã voturi împotrivã ºi douã abþineri.
La punctul 8 din ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei Guvernului
nr. 1/2003 pentru ratificarea Convenþiei complementare dintre Ministerul de Interne din România ºi Ministerul Afacerilor Externe din Republica Francezã privind continuarea finanþãrii lucrãrilor de reparaþii, amenajãri ºi dotãri cu mobilier ºi material didactic a localului ªcolii de Aplicaþie a Jandarmeriei Române, semnatã la Bucureºti la 9 iulie 2002.
Invit pe unul dintre colegi sã prezinte raportul. Invit reprezentanþii iniþiatorului, deci Ministerul de Interne.
Vã rog, domnule secretar de stat, sã prezentaþi succint expunerea de motive.
Îl invit pe domnul preºedinte Sergiu Nicolaescu pentru a susþine raportul.
Aveþi cuvântul, domnule secretar de stat.
## **Domnul Alexandru Farcaº Ñ** _secretar de stat în Ministerul de Interne_ **:**
## Mulþumesc, domnule preºedinte.
## Doamnelor ºi domnilor senatori,
## Onorat Senat al României,
Ministerul de Interne, alãturi de Ministerul Afacerilor Externe solicitã aprobarea legii prin care a fost confirmatã Ordonanþa Guvernului nr. 1/2003. Aceasta a avut ca obiect ratificarea Convenþiei complementare dintre Ministerul de Interne al României ºi Ministerul Afacerilor Externe din Republica Francezã pentru finalizarea lucrãrilor de reparaþii, amenajãri ºi dotãri cu mobilier ºi material didactic a localului ªcolii de Aplicaþie a Jandarmeriei Române.
Vã mulþumesc, domnule secretar de stat.
Vã rog, domnule preºedinte, sã prezentaþi raportul comisiei.
Domnule preºedinte,
## Doamnelor ºi domnilor,
Vreau sã vã spun cã Jandarmeria francezã, care este una dintre cele mai vechi ºi cele mai importante din lume, a dat o atenþie deosebitã dezvoltãrii Jandarmeriei române. Aceastã ºcoalã, pe care am vãzut-o ºi am vizitat-o încã de la începutul construirii ei, este un exemplu deosebit, bine înzestratã cu cursuri speciale de limbi strãine. Suntem în faþa unui gest excepþional din partea Franþei faþã de România, care ne aduce aminte de anumite lucruri asemãnãtoare din perioada interbelicã. Este un lucru de excepþie ºi în acest sens comisia ºi-a dat votul favorabil, ºi vã propunem ca ºi Domniile voastre sã facã acelaºi lucru.
6 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 9/22.II.2003
Mulþumesc.
Deci raport favorabil, fãrã nici un amendament, la proiectul de lege.
Dacã sunt intervenþii la dezbateri generale?
Nefiind intervenþii, nefiind amendamente la proiectul de lege, supun printr-un singur vot atât raportul comisiei, cât ºi proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 1/2003.
Vã rog sã vã pronunþaþi prin vot.
Raportul Comisiei pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþa naþionalã, cât ºi proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 1/2003 au fost aprobate de plenul Senatului cu 101 voturi pentru, un vot împotrivã ºi o abþinere.
Vã mulþumesc.
La punctul 9 din ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 161/2002, pentru modificarea art. 14 din Ordonanþa Guvernului nr. 125/1998 privind înfiinþarea, organizarea ºi funcþionarea Agenþiei Naþionale a Medicamentului.
Comisia sesizatã în fond, Comisia pentru sãnãtate, ecologie, tineret ºi sport.
Din partea iniþiatorilor, cine este prezent?
Din salã
#23412Este prezent.
Vã rog sã vã ocupaþi locul rezervat Executivului ºi sã prezentaþi succint expunerea de motive.
## **Domnul George Pavelescu Ñ** _secretar de stat_
_în Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei_ **:**
## Stimate domnule preºedinte,
Stimate doamne ºi domni parlamentari,
Agenþia Naþionalã a Medicamentului a fost înfiinþatã, organizatã ºi funcþioneazã în baza Ordonanþei Guvernului nr. 125/1998, privind înfiinþarea, organizarea ºi funcþionarea Agenþiei Naþionale a Medicamentului.
În anul 2002, prin Legea nr. 594/2002, Ordonanþa Guvernului nr. 125/1998 a fost aprobatã cu unele modificãri ºi completãri.
În acest sens, la articolul 14 alineatul 3 din ordonanþa amintitã, se prevede cã ”Veniturile extrabugetare vor fi utilizate pentru investiþii, dotãri, achiziþionare de materiale consumabile, cheltuieli de personalÒ.
Prin modificarea adusã de Legea nr. 594/2002, la articolul 14 alineatul 3 se prevede ca: ”veniturile extrabugetare vor fi utilizate pentru cheltuieli materiale ºi de capital.Ò
Aceastã formulare face imposibilã folosirea veniturilor extrabugetare de cãtre Agenþia Naþionalã a Medicamentului pentru cheltuieli de personal, respectiv pentru plata drepturilor salariale, a contribuþiilor de asigurãri, a ajutorului de ºomaj, a deplasãrilor interne ºi externe, în interes de serviciu, ºi a tichetelor de masã.
Vã mulþumesc foarte mult.
Îl rog pe domnul preºedinte Ilie Ilaºcu sã prezinte raportul comisiei sesizate în fond.
Comisia a primit avizul favorabil din partea Consiliului Legislativ. În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotãrât în unanimitate întocmirea raportului favorabil, fãrã modificãri, în forma adoptatã de Camera Deputaþilor.
Trebuie sã menþionez cã legea face parte din categoria legilor ordinare.
Dacã mai doriþi sã completaþi, domnule secretar de stat Pavelescu?
Nu.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Dacã la dezbateri generale doriþi sã interveniþi?
Nefiind intervenþii ºi amendamente, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinarã, o
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Vã mulþumesc.
La punctul 10 din ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege privind manipularea cadavrelor umane ºi prelevarea organelor ºi þesuturilor de la cadavre în vederea transplantului.
Comisia sesizatã în fond Ñ Comisia pentru sãnãtate, ecologie, tineret ºi sport, aveþi cuvântul. Iniþiatorii, vã rog.
## **Domnul Mircea Ifrim Ñ** _deputat_ **:**
Este o lege care reglementeazã manipularea cadavrelor ºi posibilitatea prelevãrii de organe de la cadavre. Va demara ºi transplantul de cornee în urma acestei legi. Noi am propus-o Camerei Deputaþilor ºi a aprobat-o.
Vã rugãm sã o votaþi în aceastã formã în care existã. Existã ºi avizul Guvernului ºi al comisiei. Vã mulþumesc.
Vã mulþumesc.
Îl rog pe domnul preºedinte Ilie Ilaºcu sã prezinte punctul de vedere al comisiei.
Comisia a primit avizul favorabil din partea Consiliului Legislativ ºi al Comisiei juridice pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri. În ºedinþa sa din 30 ianuarie, membrii comisiei au întocmit un raport favorabil, însã cu amendamentele prevãzute în anexã.
Þin sã menþionez cã legea face parte din categoria legilor organice.
Vã mulþumesc.
Sigur cã da, ne gãsim în prezenþa unei iniþiative legislative. Iniþiatorul a fost colegul nostru, am înþeles cã este domnul deputat Mircea Ifrim.
Proiectul de lege a trecut prin Camera Deputaþilor, deci este aprobat. Are o serie de amendamente.
Îi întreb pe reprezentanþii Executivului, dacã sunt de acord cu amendamentele formulate în Comisia pentru sãnãtate, ecologie, tineret ºi sport.
Vã rog.
Suntem de acord.
Cu toate?
Da, domnule preºedinte.
Deci sã se ia act cã reprezentanþii Guvernului sunt de acord cu toate amendamentele înscrise în raport.
Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale?
Dacã nu sunt intervenþiiÉ
...pe lângã catedrele de anatomie patologicã, de asemenea, ºi a activitãþilor de resort din cadrul spitalelor.
Ea are importanþã, sub aspect social, prelevãrile de organe având o componentã sensibilã sub aspect social, ºi din acest punct de vedere consider cã legea are o importanþã socialã deosebitã.
Eu susþin cu cãldurã proiectul legislativ ºi împreunã cu colegii din Grupul parlamentar al Partidului Naþional Liberal vom vota proiectul legislativ.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Vã mulþumesc, domnule senator.
Vã consult dacã mai sunt ºi alte intervenþii?
Nemaifiind alte intervenþii,
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Precizez caracterul legii, lege organicã.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Din salã
#29100Vã rog.
Vã rog, domnul senator Penciuc, aveþi cuvântul, Grupul parlamentar al P.N.L.
## **Domnul Corin Penciuc:**
Mulþumesc, domnule preºedinte.
Activitãþile de transplant în ultimii zece ani au avut o dezvoltare considerabilã în România, foarte mulþi specialiºti având performanþe notabile în domeniu. Existã o serie de activitãþi colaterale, cum sunt cele care se referã la prelevarea organelor, ºi legea vine sã reglementeze aceastã activitate care pânã acum era descoperitã sub aspect normativ.
Norma era datã mai mult prin ordin al ministrului. De asemenea, legea vine în sprijinul activitãþilor didactice, a activitãþilor de acest gen desfãºurate pe lângã...
Vã mulþumim foarte mult pentru faptul cã ne-aþi aprobat acest proiect.
ªi noi vã mulþumim pentru cuvintele adresate în plenul Senatului. Felicitãm colegii care au lucrat la acest proiect de lege în calitate de iniþiatori ºi raportori.
La punctul 11 din ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodãrirea integratã a zonei costiere. Comisia sesizatã în fond, comisia pentru sãnãtate.
Domnul secretar de stat Ioan Jelev, dumneavoastrã prezentaþi, da?
Din salã
#30443Da.
Rog domnii senatori sã-l asculte pe domnul senator Penicuc
Vã rog, aveþi cuvântul, în stadiul întâi. ## **Domnul Ioan Jelev Ñ** _secretar de stat în Ministerul Apelor ºi Protecþiei Mediului_ **:**
Vã mulþumesc, domnule preºedinte.
Doamnelor ºi domnilor senatori,
Vã rog sã-mi permiteþi, foarte pe scurt, sã vã spun câteva cuvinte despre legea pe care noi vã rugãm sã o aprobaþi.
Legea are ca scop stabilirea zonei costiere, a mãsurilor ce se impun pentru asigurarea integritãþii acesteia, garantarea utilizãrii publice a zonei costiere, reconstrucþia ºi conservarea acesteia pe baza principiilor dezvoltãrii durabile, asigurarea accesului public la informaþii ºi a participãrii acestuia la luarea deciziilor în domeniul gospodãririi integrate.
Legea aproximeazã întregul acquis comunitar în domeniul managementului zonelor de coastã, de asemenea, un numãr de peste 12 convenþii privind regimul coastelor ºi apele marine, care au fost aprobate ºi ratificate de dumneavoastrã.
Din punctul nostru de vedere, ea semnificã trecerea la cea mai modernã formã de gestionare a mediului în privinþa zonei costiere, la managementul integrat al zonei de coastã, care sã reuºeascã sã facã o armonie deosebitã între mediu ºi activitãþile economico-sociale ºi de altã naturã din zona respectivã.
Vã mulþumesc.
ªi eu vã mulþumesc.
Îl invit pe domnul preºedinte Ilie Ilaºcu sã prezinte punctul de vedere al comisiei sesizate în fond.
Comisia a primit avizele favorabile din partea Consiliului Legislativ, Comisiei juridice pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri ºi a Comisiei pentru administraþia publicã ºi organizarea teritoriului.
În ºedinþa sa din 30 ianuarie a adoptat acest proiect de lege cu raport favorabil, cu un singur amendament la articolul unic.
Þin sã menþionez cã legea aparþine categoriei legilor organice.
Acest amendament, în principiu, adaugã o menþiune ”Épublicatã în Monitorul Oficial al României.Ò
Este foarte bunã aceastã precizare, pentru cã altfel rãmâneam cu impresia cã este o lege care nu este publicatã în Monitorul Oficial.
Dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale? Sunteþi de acord cu amendamentul?
Din salã
#32783Da.
Iniþiatorul, da?
Da, de acord.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
## Vã mulþumesc.
În aceastã situaþie, precizãm caracterul legii de lege organicã, face parte din acquis-ul comunitar.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Vã mulþumesc, domnule preºedinte,
Vã mulþumesc, doamnelor ºi domnilor senatori.
## ªi eu vã mulþumesc.
La punctul 12 din ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 158/2002 privind acordarea gratuitã, în anul 2003, a unui ajutor în îngrãºãminte chimice producãtorilor agricoli care au în proprietate teren arabil în extravilan, în suprafaþã totalã de pânã la 2,5 ha.
Vã rog, aveþi cuvântul, domnule secretar de stat.
**Domnul Gheorghe Predilã** _Ñ secretar de stat în Ministerul Agriculturii Alimentaþiei ºi Pãdurilor_ **:**
## Domnule preºedinte,
A fost nevoie de aceastã ordonanþã, întrucât, în paralel cu exploataþiile organizate, comerciale, în România funcþioneazã ºi exploataþii individuale, aºa-zisele gospodãrii ale populaþiei.
Din toate inventarele care s-au fãcut în judeþe a rezultat cã în aceastã situaþie, de a primi ajutor, sunt 2,6 aproape 2,7 milioane de gospodãrii, care trebuie ajutate cu îngrãºãminte, pentru cã ei aveau mai puþin acces la aceste îngrãºãminte chimice.
În România cele nouã combinate produc acum 1.835 de tone substanþã activã lunar. Noi am considerat sã dãm un ajutor cu 40 de kilograme de substanþã activã pe fiecare hectar, ceea ce înseamnã 134.000 de tone substanþã activã, ºi în substanþã comercialã aproape 334.000 de tone ºi cu 2.737 de miliarde lei.
Pentru informarea Senatului vreau sã vã spunem cã este justificatã mãsura, pentru cã avem proprietari care deþin între 0,01 ºi 0,5 hectare, 832.000 cu 270.000 de hectare, peste douã hectare pânã la 2,5 sunt numai 326.000 de proprietari.
De aceea, Guvernul României, la propunerea Ministerului Agriculturii Alimentaþiei ºi Pãdurilor, a gãsit posibilitãþile financiare prin care sã ajutãm ºi aceastã categorie de exploataþii agricole.
## Da, vã mulþumesc.
Îl rog pe domnul preºedinte Nicolae Pãtru sã ne prezinte punctul de vedere al comisiei.
Vã mulþumesc, domnule preºedinte.
Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru buget, finanþe ºi bãnci ºi al Comisiei pentru integrare europeanã.
Comisia a dezbãtut proiectul de lege în ºedinþele din 27 ºi 28 ianuarie. Au depus amendamente domnii senatori Viorel Matei ºi Pete ªtefan.
Domnul senator Viorel Matei a propus introducerea în prevederile articolului 1 a sintagmei ”sau exploatareÒ. Amendamentul a fost respins cu 5 voturi împotrivã, 3 voturi pentru ºi o abþinere.
Domnul senator Pete ªtefan a propus ca la articolul 2, sintagma ”31 martieÒ sã fie înlocuitã cu sintagma ”30 aprilieÒ.
Amendamentul a fost adoptat în unanimitate.
În urma dezbaterilor generale ºi pe articole, membrii comisiei au hotãrât, cu 8 voturi pentru ºi o abþinere, întocmirea raportului de admitere a proiectului de lege.
Faþã de cele prezentate, supunem plenului Senatului adoptarea prezentului raport.
Vã mulþumesc.
Precizez caracterul legii, de lege ordinarã. Îl întreb pe reprezentantul Executivului dacã este de acord cu amendamentul acceptat de comisie.
Mi le-am însuºit, domnule preºedinte.
Prelungirea termenului, cu încã o lunã, de distribuire a îngrãºãmintelor, deci pânã la 30 aprilie 2003.
Îl consult pe domnul senator Matei Vintilã, dacã insistã în amendamentul formulat?
Din salã
#36943## **Din salã:**
Matei Viorel.
## **Domnul Viorel Matei**
Din salã
#37015**:**
În primul rând vã rog, domnule preºedinte, sã-mi daþi mielul, cã aºa se face, ºi în al doilea rând...
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Nu de miel sã vã faceþi probleme, sã vã faceþi probleme de botez.
## **Domnul Viorel Matei**
**:**
Având în vedere cã proiectul este în derulare, chiar dacã acel amendament este logic, îmi retrag amendamentul.
Vã mulþumesc. De altfel, schimba filozofia legii, pentru cã una era ”proprietateaÒ asupra terenului ºi alta era ”exploatareaÒ.
Stimaþi colegi,
Vã consult, dacã sunt intervenþii pe proiectul de lege? Dacã nu suntÉ
Din salã
#37657Sunt.
Sunt.
Vã rog, domnule senator Gheorghe Flutur, aveþi cuvântul.
Domnule preºedinte,
Stimaþi colegi.
Grupul parlamentar liberal din start susþine acest proiect de lege. Aº fi vrut sã fac câteva precizãri.
Vã rog, aveþi cuvântul!
În primul rând am susþinut dintotdeauna ºi susþinem cã micul proprietar ºi gospodãria þãrãneascã trebuie ajutaþi. Prin acest proiect de lege se încearcã sprijinul cu îngrãºãminte chimice al gospodãriei þãrãneºti, însã poziþia noastrã este cã acest lucru trebuia sã se întâmple ºi la celelalte gospodãrii care au suprafeþe mai mari. ªi doresc sã scot în evidenþã o confuzie pe care o parcurge Executivul, aceea a punctului de vedere privind exploataþiile agricole, pentru cã, dacã ne amintim, anul trecut noi am elaborat un proiect de lege, tot la iniþiativa P.S.D., care se referea la sprijinirea exploataþiilor agricole mai mari de 110 hectare la câmpie, 50 hectare la deal ºi 25 hectare la munte. Astãzi, dintr-o datã, finanþarea se întoarce brusc spre cele sub 2,5 hectare. Aceastã acþiune seamãnã puþin cu acþiunea, ”cornul ºi lapteleÒ. Deci exploataþiile mici, clasele I-IV, sunt ajutate astãzi, însã ce vinã are un proprietar care are 5 hectare ºi nu primeºte aceste îngrãºãminte. Deci, din acest punct de vedere, noi considerãm cã generozitatea Guvernului trebuia sã se extindã ºi la suprafeþele mai mari, pentru a sprijini ºi pãtura mijlocie, ºi micro-ferma, ferma de familie din agricultura româneascã, despre care vorbim atât de mult.
A doua problemã la care vreau sã mã refer este cã, de fapt, statul a devenit un negustor de îngrãºãminte ºi aici cred cã trebuie o atenþie deosebitã din partea Executivului în ceea ce priveºte distribuirea acestor îngrãºãminte ºi a modului în care ajung ele la producãtor.
S-a vorbit aici Ñ domnul secretar de stat ne-a spus Ñ de cele 9 combinate de îngrãºãminte. Poate cã ne poate spune mai mult legat de modul cum s-au adjudecat aceste cantitãþi, cum s-au repartizat pe aceste combinate, ca sã ºtim ºi noi cum se cheltuie banul public.
În concluzie, doresc sã spun cã noi susþinem acest ajutor, dintotdeauna l-am susþinut. Ne-am fi dorit mai mult pentru gospodãria þãrãneascã.
Vã mulþumesc.
## Da, mulþumesc.
Grupul parlamentar al Partidului Social-Democrat ºi Umanist..., numai puþin, cã au ridicat mâna trei colegi.
Vã rog, unul dintre dumneavoastrã care doriþi sã luaþi cuvântul.
Vã rog, domnul senator Mocanu.
## Domnule preºedinte,
## Onorat Senat.
De data aceasta Guvernul a venit cu Ordonanþa de urgenþã nr. 158/2002 pentru sprijinirea producãtorilor agricoli care exploateazã pânã la 2,5 hectare, ºi motivarea este extraordinarã, ºi tehnicã, dat fiind faptul cã mari suprafeþe de teren au fost lipsite de administrarea de îngrãºãminte. Aceastã ordonanþã vine în sprijinul aplicãrii elementului fertilizant pânã la 40Ñ50 de kilograme substanþã activã la hectar. Noi n-am fãcut altceva decât sã sprijinim aceºti producãtori, dat fiind cã trecerea la organizarea exploataþiilor agricole nu se poate face de la o zi la alta. Desigur cã în teritoriu aceastã acþiune se deruleazã, Guvernul fãcându-ºi toate calculele. Pentru cã, se pune întrebarea, din teritoriu, de ce nu ºi cei cu 2,6 hectare nu primesc acest sprijin, vreau sã vã informez cã din calculele pe care le-a fãcut Ministerul Agriculturii, Alimentaþiei ºi Pãdurilor a reieºit cã pentru acest an susþinerea nu poate fi fãcutã decât pentru 2.650.000 de gospodãrii cu 133.000 de tone substanþã activã, ceea ce înseamnã valoric 2.731 miliarde lei. Asta este explicaþia. N-o facem din alt motiv decât pentru a sprijini agricultura, pentru a sprijini factorul tehnic.
Vreau sã vã spun cã, din 1989, de la 122 de kilograme substanþã activã pe hectar s-a ajuns în 2001 la un consum pe hectar de 14Ñ15 kilograme substanþã activã. Acestea sun explicaþiile tehnice ºi legale pentru care aceastã ordonanþã trebuie transformatã în proiect de lege ºi votatã.
Da. Vã mulþumesc, domnule senator.
Deci, din partea Grupului parlamentar al P.R.M., unul dintre dumneavoastrã.
DomnuÕ Codreanu sau...
Nu, nu amândoi. Dupã aceea, citim ce scrie la regulament: ”câte un coleg senator din fiecare grup parlamentar.Ò
Mulþumesc, domnule preºedinte.
Ordonanþa de urgenþã a Guvernului, prezentatã astãzi de cãtre domnul secretar de stat Predilã, dupã pãrerea
noastrã, a celor de la Partidul România Mare, a mea personal, ca inginer agronom, deci specialist în agriculturã, este o mãsurã bine venitã pentru micii producãtori agricoli. Dar, deci existã un dar, ºi amendamentul propus de cãtre domnul senator Matei era perfect, mi se pare. Sunt anumite situaþii în agricultura României, majoritatea celor care trãiesc la þarã ºtiu faptul cã sunt persoane în vârstã care sunt proprietari de teren pânã la 2,5 hectare, chiar ºi mai mult, dar nu pot sã-l lucreze direct, aºa cum scrie în ordonanþã: ”2,5 hectare lucrate directÒ ºi l-a dat unui tânãr care nu are pãmânt, l-a dat unei asociaþii care este o asociaþie familialã. Aceºtia, în aceste condiþii, nu mai au dreptul de a primi aceste 50 de kilograme de îngrãºãmânt pe hectar. Partidul România Mare este de acord cu aceastã ordonanþã, o va vota, cu toate cã, noi, ca partid de opoziþie, spunem cã este o propagandã pentru cei cu suprafeþe mai mici de teren, pentru þãrani, în general. Propagandã este ºi faptul cã pe sacii de îngrãºãmânt... Ñ nu ºtiu dacã Guvernul României produce îngrãºãminte, ci produc îngrãºãminte fabricile de îngrãºãminte Ñ, deci îngrãºãmântul, ”donatÒ de cãtre Guvernul României. Nu cred cã este corect, nu este omeneºte sã facem propagandã electoralã ºi pe îngrãºãminte. Noi suntem întru totul de acord, dar cu rugãmintea cãtre Ministerul Agriculturii, Alimentaþiei ºi Pãdurilor sã gãseascã o posibilitate imediatã de a acorda îngrãºãminte, eu ºtiu, o modificare a acestei ordonanþe, de a acorda îngrãºãminte chimice ºi pentru cei care au terenuri pânã în 5 hectare, sã zicem, în asociaþii.
A doua problemã. Domnul secretar de stat Predilã, în cadrul comisiei, nu a încercat... ºi a avut un rãspuns mai arogant cã ... La întrebarea mea: de unde luaþi aceºti bani, pentru cã banii nu sunt prinºi în bugetul de stat, în bugetul Ministerului Agriculturii, Alimentaþiei ºi Pãdurilor, mi s-a rãspuns: ”Are Guvernul bani.Ò
Deci, dacã are Guvernul bani, Ministerul Agriculturii, Alimentaþiei ºi Pãdurilor plãteºte la ora actualã îngrãºãmintele acestea cãtre fabrici, ºi este foarte bine, este o relansare a industriei de îngrãºãminte din România, cele 4Ñ5 combinate de îngrãºãminte care sunt stipulate în ordonanþa respectivã, dar aceºti bani plãtiþi acum au sã vinã la rectificare înapoi pentru Ministerul Agriculturii, Alimentaþiei ºi Pãdurilor.
Da. ªi eu vã mulþumesc.
Nu... Stimaþi colegi, ºtiþi ce se întâmplã? Toate grupurile parlamentare sunt de acord. Sã nu facem propagandã. Avem timp sã facem propagandã în teritoriu, sã discutãm, sã susþinem acest proiect de lege ºi chiar extinderea pentru suprafeþele pe care dumneavoastrã le-aþi spus, cu motivaþiile fãcute. Sigur, din partea grupurilor parlamentare care nu au luat cuvântul este corect ºi regulamentar sã ia cuvântul un coleg. Dar nimeni nu este contra pânã în prezent.
Am oferit cuvântul domnului senator Iuliu Pãcurariu.
## Mulþumesc, domnule preºedinte. Domnule preºedinte,
## Stimaþi colegi,
Aº vrea sã pun o întrebare: cât reprezintã terenurile agricole... Ñ domnului ministru, dacã este atent Ñ, cât reprezintã terenurile agricole care beneficiazã de acest ajutor, prin faptul cã ne limitãm la 2,5 hectare de teren, dacã situaþia profitului în agriculturã în clipa de faþã justificã sã limitãm doar la 2,5 hectare teren ºi de ce, în definitiv, nu acceptãm procedura dinainte de 2000, acele cupoane care se acordau pe hectarul de teren ºi, contrar a ceea ce spuneþi dumneavoastrã, 95% din aceste cupoane mergeau în agriculturã? Pânã la urmã toate aceste subvenþii care vin direcþionate fac ca, din punct de vedere administrativ, urmãrirea implementãrii sã fie mult mai grea ºi mai complicatã decât prezenþa unui cupon direct pe hectar, ºi proprietarul ºtie exact de ce are nevoie.
## Da, mulþumesc.
Îl rog pe domnul secretar de stat Predilã sã rãspundã la întrebãri, deºi a rãspuns, pentru cã sunt douã situaþii, pânã la 2 hectare, 2,5 hectare, câte familii beneficiazã, câte persoane...? Dar îl rog sã repete.
Din salã
#46362Sã fie atenþi în salã...
Totuºi, fiind o întrebare pusã de colegi, vã rog, succint, domnule secretar de stat, sã rãspundeþi.
## Domnule preºedinte,
Cu permisiunea dumneavoastrã, vreau sã rãspund domnului senator cã Ministerul Agriculturii, Alimentaþiei ºi Pãdurilor ar dori sã dea îngrãºãminte la nivelul cerinþelor fiecãrei categorii de sol, dar nu putem sã subvenþionãm întreaga cantitate de îngrãºãminte. Este imposibil. Iar dacã vrem sã fim corecþi cu noi, acest program ar trebui sã se desfãºoare în anul anterior pentru anul agricol care urmeazã, deoarece capacitãþile de fabricaþie în momentul de faþã nu sunt în mãsurã sã ne punã la dispoziþie întreaga cantitate în perioada în care avem nevoie.
De ce am fãcut acest efort deosebit, Guvernul ºi noi? Pentru cã sunt suprafeþe foarte mari care nu au primit de 8 ani, de 10 ani, îngrãºãminte, sau de 6 ani. Sunt oameni care nu puteau sã aibã acces la aceste îngrãºãminte, pentru cã, la cantitatea care le-ar fi trebuit, i-ar fi costat mai mult transportul Ñ dacã se duceau sã se aprovizioneze singuri Ñ decât valoarea îngrãºãmântului. ªi atunci am luat aceastã mãsurã sub stricta supraveghere Ñ, ºi aici rãspund ºi domnului senator Flutur, în ceea ce priveºte grija faþã de destinaþia acestor îngrãºãminte Ñ sub conducerea directã a specialiºtilor noºtri, a directorilor generali. Avem oameni în toate combinatele ºi cu programul în mânã urmãresc zilnic cum se
deruleazã ºi unde ajung. Pentru cã ºi noi avem informaþii ºi suntem români ºi ºtim cã mai existã ºi unele abateri de la regula normalã, cu unii oameni, ºi atunci nu ne este indiferent ce se întâmplã cu aceste îngrãºãminte, pentru cã ele se dau cu un efort extraordinar. Nu putem sã dãm mai mult, domnule senator, în momentul de faþã, o subvenþie totalã, subvenþionãm în continuare. O sã vedeþi, am dat ºi la motorinã... Acum, dupã toate calculele, vom mai interveni cu un sprijin, dar exploataþia, care e comercialã, are ºi alte posibilitãþi de a accede la credite ºi la alte sume care vin ºi sunt în circuit. De aceea ne-am oprit la aceastã suprafaþã de aproape 2,7 milioane de hectare, care sunt terenuri agricole, ºi dãm la toþi oamenii care îºi muncesc singuri acest pãmânt ºi cu ocazia asta rãspundem ºi la chestiunea din amendamentul domnului senator de la P.R.M.... Se referã la situaþia în care nu s-a intrat în indiviziune ºi au rãmas proprietari autonomi ºi au suprafaþã mai mare de 2, 5 hectare ºi atunci nu putem sã dãm la mai mult, deºi ei sunt trei fraþi pe suprafaþa, sã spunem, de 5 hectare.
Vã rog, amendamentul nu este susþinut. Nu mai...
Nu. Am dat... Atât. Acestea sunt rãspunsurile.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
## Da, vã mulþumesc.
Stimaþi colegi,
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Deci, cu amendamentul comisiei,
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
La punctul 13 în ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 141/2002 privind reglementarea depozitãrii seminþelor de consum, regimul certificatelor de depozit pentru acestea ºi constituirea Fondului de garantare pentru certificatele de depozit.
Comisia sesizatã în fond: Comisia pentru agriculturã, industrie alimentarã ºi silviculturã.
Aveþi cuvântul, domnule secretar de stat.
## Domnule preºedinte,
Prezenta ordonanþã se referã la modul de reglementare ºi de acordare a licenþelor de depozit, a regimului certificatelor de depozit pentru seminþele de consum ºi la modul de constituire a Fondului de garantare pentru certificatele de depozit. A fost nevoie de aceste modificãri în urma consultãrilor cu organismele internaþionale, inclusiv cu Banca Mondialã, pentru cã sistemul pe care noi îl discutasem Ñ tot cu o parte dintre specialiºtii dânºilor Ñ de acum nu mai corespundea cerinþelor ºi a fost nevoie sã întãrim rolul certificatelor, sã creascã responsabilitatea depozitarilor faþã de proprietarii seminþelor care se depoziteazã. În acelaºi timp, era prea largã posibilitatea de a sta în instanþã cu ei ani de zile în cazul când ei deveneau indisponibili, intrau în faliment, ca noi sã ne recuperãm daunele care le produceau ei în timpul depozitãrii. ªi atunci a fost nevoie de mãsuri mai ferme în ceea ce priveºte responsabilitatea...
Vã mulþumesc, domnule secretar de stat. Îl rog pe domnul senator Pãtru sã prezinte punctul de vedere al comisiei.
Comisia a fost sesizatã în fond, spre dezbatere ºi avizare, cu acest proiect de lege. Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru buget, finanþe ºi bãnci. Comisia Parlamentului pentru integrare europeanã nu a depus avizul. Comisia pentru agriculturã, industrie alimentarã ºi silviculturã a dezbãtut acest proiect de lege în ºedinþa din 5 februarie 2003. În urma dezbaterilor generale ºi pe articole, membrii comisiei au hotãrât, cu majoritate de voturi, întocmirea raportului de admitere, cu amendamentele cuprinse în anexã.
Faþã de cele prezentate, supunem adoptãrii plenului Senatului prezentul raport.
Mulþumesc.
## Da, mulþumesc.
Îl întreb pe domnul secretar de stat dacã este de acord cu amendamentele comisiei?
Mi le-am însuºit...
Toate, da?
Toate, domnule preºedinte.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
## Mulþumesc.
Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale? De asemenea, un proiect de lege susþinut, cel puþin în comisie, de toate grupurile parlamentare. Bãnuiesc cã acelaºi lucru se va întâmpla ºi în plen. Nefiind intervenþii,
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinarã, o
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
La punctul 14 din ordinea de zi avem propunerea legislativã pentru modificarea ºi completarea Ordonanþei Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ºi administrarea fondului forestier naþional, republicatã, modificatã ºi completatã prin Legea nr. 75/2002.
Iniþiator, vã rog, domnul senator Verest—y Attila.
Reprezentantul Executivului este prezent. Raportul comisiei este negativ.
Îl consult pe domnul senator dacã insistã în dezbaterea proiectului de lege.
## Domnule preºedinte,
## Onoraþi colegi,
În momentul de faþã, cred cã avem douã posibilitãþi. Sigur, suntem de acord cã este nevoie de aceste modificãri, s-a vãzut cã ºi Consiliul Legislativ, ºi comisiile, inclusiv Guvernul, au formulat pãrerea cã aceste modificãri sunt bine venite ºi trebuie introduse în reglementarea regimului silvic ºi administrarea fondului forestier naþional.
Problema este cã Ñ este bine sã cunoaºteþi acest aspect Ñ din conlucrarea pe care o avem cu reprezentanþii Guvernului, cu cei din Ministerul Agriculturii, Alimentaþiei ºi Pãdurilor s-a ajuns la concluzia cã se mai impun câteva modificãri ºi, de aceea, noi am dori, ºi credeþi-mã, ºi comisia, ºi Guvernul ar fi de acord dacã aþi trimite înapoi, la comisie, aceastã iniþiativã, pentru a permite ca un material care este deja conturat la nivelul Guvernului, printr-o conlucrare între iniþiator ºi specialiºti, sã putem prezenta Senatului un raport suplimentar, cu un posibil Ñ doresc ºi cred acest lucru Ñ aviz pozitiv al comisiei de specialitate.
În consecinþã, vã rog sã întrebaþi care este pãrerea, poziþia comisiei ºi a Guvernului, ºi, dacã ºi dânºii sunt de acord, domnule preºedinte, v-aº ruga sã solicitaþi sã votãm retrimiterea acestei iniþiative la comisie. Vã mulþumesc.
Vã rog, domnule secretar de stat.
## Domnule preºedinte,
Pot sã vã informez cã la departamentul nostru de specialitate specialiºtii din acest departament, regia ºi o parte din iniþiatori au definitivat, practic, forma finalã ºi nu ar fi nici un impediment dacã plenul Senatului aprobã retrimiterea, pentru ca ea sã fie completatã ºi sã poatã fi funcþionalã.
Da, dar atunci vom avea din nou, în plen, aceeaºi situaþie. În condiþiile în care dumneavoastrã veþi veni cu un act normativ nou, vom fi puºi în situaþia de a aproba actul normativ respectiv ºi de a respinge propunerea legislativã, care va fi preluatã ca amendament în actele normative respective. Sigur, nu ne deranjeazã, pentru cã am mai fãcut de foarte multe ori acelaºi lucru.
Domnule preºedinte ...
Vã rog!
Daþi-mi voie sã vã întreb ceva: care variantã este mai bunã pentru noi?! Sã urgentãm un pic acest proces legislativ, pentru cã dacã nu facem retrimiterea ºi o iniþiem din nou, ºi suntem pregãtiþi pentru a face acest lucru, atunci am pierde aceastã sesiune. Procedural, este posibil sã retrimitem la comisie pentru completãri, la solicitarea iniþiatorului. Sigur cã existã posibilitatea.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
## Stimaþi colegi,
Solicitarea colegului nostru, domnul senator Verest—y este legalã, este regulamentarã, în sensul ca un proiect de lege care se gãseºte în diverse stadii la Executiv sã ia în dezbatere o propunere legislativã care se va topi în proiectul de lege sub formã de amendamente, pentru cã este foarte clar. Aºa am fãcut de fiecare datã.
În momentul de faþã, noi avem douã posibilitãþi: avem solicitarea din partea iniþiatorului de a fi retrimisã la comisie propunerea legislativã respectivã, pentru cã propunerea legislativã are raport de respingere. În situaþia în care veþi respinge aceastã solicitare de retrimitere la Comisia pentru agriculturã, industrie alimentarã ºi silviculturã voi fi nevoit sã
Vot · Amânat
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Pãrerea mea este cã este necesarã modificarea ºi completarea actelor normative care reglementeazã regimul juridic al fondului forestier naþional, al drumurilor foresti-
ere, precum ºi a celor care reglementeazã administrarea acestora ºi, pentru a scurtcircuita ºi a fi operativi în elaborarea unei legi care sã rezolve aceste probleme, susþin sã aprobãm propunerea domnului senator Verest—y Attila.
Vã rog sã mã iertaþi, nu am înþeles ce aþi susþinut în final?! Retrimiterea?!
Retrimiterea la comisie.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Vã rog sã vã pronunþaþi, prin vot, asupra solicitãrii formulate în plen de iniþiator, domnul senator Verest—y, de retrimitere a propunerii legislative la comisie.
Vã rog sã votaþi.
Solicitarea iniþiatorului a fost aprobatã de plenul Senatului cu 81 de voturi pentru, 28 de voturi împotrivã ºi 5 abþineri.
Am rugãmintea sã finalizaþi fie proiectul de lege, fie propunerea legislativã, pentru cã, altfel, rãmânem încãrcaþi cu aceastã propunere legislativã, care deja este veche.
## Mulþumesc.
Punctul 15 din ordinea de zi, conform aprobãrii plenului, la începutul ºedinþei a fost restituit la Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã.
Punctul 16 din ordinea de zi Ñ proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 152/2002 privind organizarea ºi funcþionarea societãþilor comerciale de turism balnear ºi de recuperare.
Comisia sesizatã în fond Ñ Comisia economicã, domnul secretar Traian Novolan.
Din partea iniþiatorului, aveþi cuvântul, vã rog sã prezentaþi expunerea de motive. Domnul secretar de stat Rãdulescu. Aveþi cuvântul. **Domnul Nicu Rãdulescu Ñ** _secretar de stat în Ministerul Turismului_ **:**
## Domnule preºedinte,
## Doamnelor ºi domnilor senatori,
Prezenta ordonanþã de urgenþã a fost iniþiatã de Ministerul Turismului ºi Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei, iar necesitatea acestui act normativ a rezultat din alinierea legislaþiei noastre în materia turismului balnear la normele europene, cât ºi din faptul cã aceastã ordonanþã rezolvã trei probleme majore cu care se confruntã, la ora actualã, turismul balnear românesc.
În primul rând, se acordã dreptul societãþilor de turism balnear ºi de recuperare de a-ºi angaja personal medical propriu sau de a intra în relaþii de parteneriat cu toate structurile medicale legal constituite.
Acest fapt realizeazã legarea actului medical de cel turistic, cu efecte benefice asupra promovãrii produsului turistic integrat pe piaþa europeanã.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Numai puþin.
## Domnule senator,
Aþi câºtigat prin votul negativ primit. Ce rost are acum sã nu lãsãm dezbaterea pentru un alt proiect de lege?!
Putem sã continuãm dezbaterea proiectului de lege?
Vã rog, domnule secretar de stat!
De asemenea, în turismul balnear lucreazã actualmente peste 400 de medici ºi 8 mii de cadre medicale medii, care sunt plãtite integral din bugetul de stat. Evident, în aceastã situaþie, prin preluarea cadrelor medicale, bugetul de stat s-ar degreva de aproximativ 600 miliarde lei pe an, cheltuieli salariale care vor trece în sarcina societãþilor de turism balnear.
Al doilea lucru pe care îl rezolvãm este faptul cã se recunoaºte dreptul societãþilor de turism balnear ºi de recuperare, prin componenta sa medicalã, de a fi prestator de servicii medicale, delimitând atribuþiunile celor douã ministere, potrivit domeniilor de competenþã, respectiv Ministerului Turismului Ñ privind activitatea turisticã, iar Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei Ñ activitatea medicalã.
În alt treilea rând, oferã societãþilor de turism balnear cadrul legal de a intra în raporturi contractuale directe cu casele de asigurãri de sãnãtate din þarã ºi strãinãtate, ori cu alte structuri legal constituite, ducând la o promovare mai eficientã a produsului turistic integrat pe piaþa externã.
ªi, în ultimul rând, un lucru deosebit de important, se creeazã cadrul legal pentru investitorii din turismul balnear în vederea alocãrii unor sume importante pentru modernizarea bazelor de tratament, având în vedere cã, în acest sector, practic, investiþii majore nu s-au mai realizat de circa 25Ñ30 de ani.
Da, vã mulþumesc, domnule secretar de stat.
Vã rog, domnule secretar Traian Novolan sã prezentaþi punctul de vedere al comisiei.
Comisia economicã propune plenului Senatului adoptarea proiectului de lege în forma primitã de la Camera Deputaþilor, cu un singur amendament, prezentat în anexã.
Vã mulþumesc.
Vã mulþumesc.
Sunteþi de acord cu amendamentul existent în raport, domnule secretar de stat?!
Da.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
## Mulþumesc.
Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale?!
Nefiind intervenþii,
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinarã, o
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
La punctul 17 din ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege privind pregãtirea economiei naþionale ºi a teritoriului pentru apãrare.
Vã rog, domnule secretar de stat, sã prezentaþi punctul de vedere al Executivului.
Comisia sesizatã în fond, Comisia economicã. Caracterul legii Ñ lege organicã.
## **Domnul Sorin Encuþescu Ñ** _secretar de stat_
## _în Ministerul Apãrãrii Naþionale_ **:**
## Domnule preºedinte,
## Doamnelor ºi domnilor senatori,
Ca urmare a noului cadru economic-financiar al þãrii s-au produs mutaþii ºi în ceeea ce priveºte necesitatea pregãtirii economiei naþionale ºi a teritoriului pentru apãrare. Noua lege defineºte mai bine planul de mobilizare a economiei naþionale. De asemenea, înlãturã dezechilibrele dintre obligaþiile ºi drepturile autoritãþilor publice ºi ale agenþilor economici.
Proiectul de lege stabileºte un singur ordonator de credit Ñ Oficiul Central de Stat pentru Probleme Sociale, care utilizeazã, în timp de pace, creditele bugetare pentru pregãtirea economiei naþionale pentru apãrare. De asemenea, se instituie un sistem de prioritãþi de alocare a resurselor pentru apãrare.
În acest fel credem noi cã se realizeazã autonomia agenþilor economici în folosirea capacitãþilor pentru apãrare care nu sunt în conservare ºi pentru alte activitãþi decât cele privind apãrarea naþionalã.
Având în vedere toate aceste considerente, vã adresãm rugãmintea de a acorda votul dumneavoastrã favorabil acestui proiect de lege. Vã mulþumesc.
Vã mulþumesc, domnule secretar de stat.
Vã rog sã-mi permiteþi sã fac precizarea cã asupra acestui proiect de lege Biroul permanent a dispus sã fie întocmit raport comun de cãtre Comisia economicã ºi Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã.
Ofer cuvântul domnului preºedinte Sergiu Nicolaescu, pentru a prezenta punctul de vedere al celor douã comisii.
## Mulþumesc, domnule preºedinte.
Dezbãtând acest proiect de lege, comisiile au hotãrât sã adopte raport de admitere, cu propunerea de modificare a textului Guvernului, prevãzutã în anexa care face parte din prezentul raport.
În raport cu obiectul de reglementare ºi în conformitate cu prevederile art. 172 alin. (3) lit. f) din Constituþie, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice ºi urmeazã sã fie adoptat potrivit art. 74 din Constituþia României.
## Mulþumesc.
Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale?!
Doamna senator Norica Nicolai, aveþi cuvântul. Grupul parlamentar al P.N.L.
## Domnule preºedinte,
## Stimaþi colegi,
Dorim sã salutãm acest proiect de lege. Este normal cã am venit cu o lege în Parlament pe un subiect care este foarte serios ºi foarte actual în contextul geopolitic. Cred cã era timpul sã schimbãm ºi noi concepþia depãºitã, din punct de vedere militar, asupra modului în care mobilizãm economia ºi sã o punem pe baze moderne, pe baze de compatibilitate cu strategiile specifice standardelor ºi þãrilor membre NATO.
Sper ca procesul birocratic, care, din punctul meu de vedere, nu este atât de accentuat în aceastã lege, existã posibilitatea ºi fluiditãþii, ºi celeritãþii, ºi chiar a onestitãþii deciziilor, sã nu cumva sã creeze impedimente sau reacþii adverse, atunci când va fi aplicatã, ºi sperãm sã fie cât mai târziu.
Aºa cum este conceputã este o lege bunã, este o lege normalã, o lege modernã ºi doresc sã salut iniþiativa Ministerului Apãrãrii Naþionale.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
## Da, mulþumesc.
Sunt convins cã distinsul secretar de stat va rãspunde cel puþin la acest salut final, pentru cã iniþial nu ºtiam cine vã va rãspunde, dacã proiectul de lege sau iniþiatorul.
Dacã mai doriþi sã interveniþi?!
Nefiind alte intervenþii, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot, cu precizarea caracterului legii, de lege organicã, asupra raportului comisiei, care cuprinde un amendament.
Vã rog sã votaþi!
Raport aprobat de plenul Senatului, cu amendament, cu 98 de voturi pentru, 4 voturi împotrivã ºi 3 abþineri.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
La punctul 18 din ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a
Guvernului nr. 186/2002 privind creºterile salariale ce se vor acorda în anul 2003 controlorilor financiari din cadrul Curþii de Conturi a României salarizaþi potrivit Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 160/2000.
Comisia sesizatã în fond, Comisia pentru muncã ºi protecþie socialã, vã rog.
Iniþiatorul, aveþi cuvântul.
## **Doamna Edith Sarca Ñ** _consilier la Curtea de Conturi a României_ **:**
## Domnule preºedinte,
Doamnelor ºi domnilor senatori.
Prin ordonanþa de urgenþã supusã aprobãrii se propune mecanismul de acordare a creºterilor salariale în anul 2003 pentru personalul Curþii de Conturi a României, salarizat potrivit Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 160/2000, cu modificãrile ulterioare.
La elaborarea textului actului normativ s-au avut în vedere urmãtoarele elemente: construcþia grilelor de salarizare, respectându-se prevederile Memorandumului suplimentar încheiat cu Fondul Monetar Internaþional în data de 17 octombrie 2002, respectiv majorarea cu 6%, începând cu 1 ianuarie 2003, ºi majorarea cu 9%, începând cu 1 octombrie 2003.
Nivelul indemnizaþiei prevãzute în anexã cuprinde, pe lângã cele douã majorãri salariale din luna ianuarie, respectiv luna octombrie, ºi creºterile acordate prin Hotãrârea Guvernului nr. 403/2001 rezultate din aplicarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii.
Vã mulþumesc foarte mult.
O rog pe doamna senator Rodica ªelaru sã prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru muncã ºi protecþie socialã.
Domnule preºedinte,
Stimate colege ºi stimaþi colegi,
Comisia pentru muncã ºi protecþie socialã a examinat proiectul de lege în discuþie ºi a hotãrât sã adopte raport favorabil în forma trimisã de Guvern.
Vã mulþumesc.
Vã mulþumesc.
Dacã la dezbateri generale doriþi sã interveniþi? Nefiind intervenþii, supun, printr-un singur vot, atât raportul comisiei sesizate în fond, cât ºi proiectul de lege votului plenului Senatului, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinarã. Vã rog sã votaþi.
Atât raportul Comisiei pentru muncã ºi protecþie socialã, cât ºi proiectul de lege, aprobate de plenul Senatului cu 100 de voturi pentru, douã voturi contra ºi 4 abþineri.
Vã mulþumesc. La punctul 19 în ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 164/2002 privind plata obligaþiilor bugetare scadente la data de 25 decembrie 2002.
Comisia sesizatã în fond, Comisia pentru buget, finanþe ºi bãnci.
Vã rog, doamna senator Maria Ciocan.
Din partea Executivului este prezent domnul secretar de stat Theodor Bobiº.
Vã rog, aveþi cuvântul.
## **Domnul Teodor Bobiº Ñ** _secretar de stat în Ministerul pentru Relaþia cu Parlamentul_ **:**
Vã mulþumesc, domnule preºedinte.
## Doamnelor ºi domnilor senatori,
Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 164/2002 a fost emisã cu scopul de a decala termenul de platã a unor obligaþii la bugetul de stat, pentru 25 decembrie 2002, la 20 decembrie 2002.
Având în vedere cã scopul propus prin adoptarea acestei ordonanþe a fost îndeplinit, vã rugãm sã aprobaþi proiectul, aºa cum a fost recomandat de cãtre comisia dumneavoastrã de specialitate.
Vã mulþumim.
## Vã mulþumesc.
Ofer cuvântul doamnei senator Maria Ciocan, secretarul Comisiei pentru buget, finanþe ºi bãnci.
Vã rog, aveþi cuvântul.
## Mulþumesc, domnule preºedinte.
Comisia pentru buget, finanþe ºi bãnci, în urma dezbaterii proiectului, în baza prevederilor art. 89 alin. 1 din Regulamentul Senatului, propune plenului Senatului dezbaterea ºi adoptarea proiectului, fãrã amendamente, în forma transmisã de Camera Deputaþilor.
Menþionez cã legea are caracter ordinar, urmând a fi adoptatã în conformitate cu art. 74 alin. (2) din Constituþie.
Vã mulþumesc.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
## Mulþumesc.
Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale? Nefiind intervenþii,
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
## Mulþumesc.
La punctul 20 în ordinea de zi avem înscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 199/2002 privind stingerea unor obligaþii de platã ale misiunilor diplomatice, oficiilor consulare, repre-
zentanþelor organizaþiilor internaþionale acreditate în România, precum ºi a personalului acestora. Aveþi cuvântul, domnule secretar de stat.
## Mulþumesc.
Începând cu anul 1990, încã, ºi pânã în prezent, mai multe ambasade, misiuni diplomatice ºi oficii consulare nu au putut sã achite contravaloarea chiriilor pentru spaþiile ocupate, invocând dificultãþi financiare datoritã situaþiei economice ºi politice din þara noastrã.
Datoriile acumulate de-a lungul timpului sunt numeroase ºi, de asemenea, au o valoare destul de mare.
Cu toate intervenþiile fãcute de cãtre Ministerul Afacerilor Externe la cei îndatoraþi, aceste sume nu au putut sã fie recuperate.
Având în vedere cã R.A.P.P.S. nu poate sã acþioneze în judecatã aceste ambasade, misiuni diplomatice consulare, întrucât ele se bucurã de imunitatea acordatã prin Convenþia de la Viena, singura modalitate de stingere a acestor datorii este de a se emite un act normativ în acest sens.
Vã mulþumesc. Deci susþineþi.
Vã rugãm sã fiþi de acord cu proiectul de lege promovat.
Vã mulþumim.
## Mulþumesc.
O rog pe doamna senator Maria Ciocan sã prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru buget, finanþe ºi bãnci, comisie sesizatã în fond.
În urma dezbaterii proiectului de lege, comisia a întocmit raport favorabil, pe care îl propune plenului Senatului pentru dezbatere ºi adoptare, în forma transmisã de Guvern, fãrã amendamente.
Menþionez cã legea are caracter ordinar, urmând a fi adoptatã în conformitate cu art. 74 alin. (2) din Constituþie.
Vã mulþumesc.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
## Mulþumesc.
Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale? Nefiind intervenþii,
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
La punctul 21 în ordinea de zi avem înscrisã propunerea legislativã privind modificarea unor dispoziþii din Codul familiei.
Comisia sesizatã în fond, Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.
Daþi-mi voie sã îl consult pe domnul senator Eugeniu Constantin Florescu, având în vedere raportul de respingere, dacã Domnia sa insistã sau este de acord cu acest raport, pentru cã este iniþiator al acestui proiect de lege.
Vã rog, domnule senator.
Nu, nu am nici o ºansã, nu am nici o altã ºansã în faþa modului cum se judecã la Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.
Deci domnul senator acceptã punctul de vedere exprimat de cãtre...
Nu, nu, nu accept.
Pãi, în momentul în care aþi spus cã ”...nu am nici o altã ºansã...Ò?
Nu, nu, insist în dezbaterea propunerii legislative pe care am formulat-o.
Deci dumneavoastrã insistaþi în prezentare. Bun. În aceastã situaþie, v-aº ruga, punctul de vedere al Executivului, deci nu al iniþiatorului. Aºadar, domnul senator Eugeniu Constantin Florescu Ñ aºa sã se consemneze în stenogramã Ñ insistã în dezbaterea propunerii legislative pe care a formulat-o.
Vã rog, punctul de vedere al Ministerului Sãnãtãþii ºi Familiei sau pe al cui îl prezentaþi, al Guvernului? Vã rog, aveþi cuvântul.
Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei, analizând iniþiativa legislativã, are urmãtoarele observaþii ºi propuneri: în ceea ce priveºte completarea art. 42 din Codul familiei, în sensul desemnãrii de cãtre instanþã a pãrþii care va suporta cheltuielile privind efectuarea testului de paternitate, menþionãm cã prevederile referitoare la suportarea acestor cheltuieli sunt cuprinse în art. 274 ºi 277 din Codul de procedurã civilã.
Acþiunea în stabilirea paternitãþii copilului din afara cãsãtoriei este o acþiune în reclamaþie de stare civilã, ea aparþine copilului ºi, datoritã caracterului personal al acþiunii, se poate porni în numele copilului de cãtre mamã, chiar dacã este minor, sau de cãtre reprezentantul sãu legal.
Deci rugãmintea este dacã agreaþi sau sunteþi împotriva propunerii legislative?
Suntem pentru respingerea propunerii legislative.
Mulþumesc.
Vã rog, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.
Domnule preºedinte, dupã cum aþi luat cunoºtinþã ºi cunoaºteþi chiar îndeaproape dezbaterea ºi situaþia acestei propuneri legislative, comisia a ajuns la raport de respingere. Datã fiind importanþa problemelor abordate de aceastã propunere, cunoaºteþi cã Ñ ºi rezultã din dosarul cauzei Ñ comisia a invitat Ministerul Justiþiei ºi are punct de vedere scris, Ministerul Public, de asemenea, punct de vedere scris, Curtea Supremã de Justiþie, participantã la dezbateri ºi concluzii scrise, Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei, Autoritatea Naþionalã pentru Protecþia Copilului, punctul de vedere al Guvernului României ºi punct de vedere al Comisiei pentru drepturile omului ºi minoritãþi din Senat.
Toate sunt negative, pentru cã în problema cheltuielilor de judecatã, problematica este rezolvatã de Codul de procedurã civilã, iar nu de Codul familiei. Este o greºealã fundamentalã.
În privinþa modificãrii art. 42, se referã la încredinþarea copiilor minori din cãsãtorie de cãtre instanþã la desfacerea cãsãtoriei, nu are nici o legãturã cu cheltuielile de judecatã.
Modificarea art. 59 alin. 1 privind introducerea acþiunii ºi stabilirea paternitãþii este fundamental greºitã, nu poate fi transferatã rudelor pânã la gradul II sau III sau oricãrui grad de rudenie atâta vreme cât, oriunde în lume Ñ ºi potrivit Convenþiei Europene privind drepturile copilului Ñ acþiunea aparþine copilului ºi se exercitã de cãtre mama lui, el fiind minor, evident, ºi mama reprezentantul legal.
Toate celelalte prevederi din propunerea legislativã între care posibilitatea bãrbatului, care se crede el a fi tatãl copilului minor, de a introduce acþiune nu poate fi reglementatã în lege, atâta vreme cât un asemenea bãrbat are dreptul de a face recunoaºtere voluntarã la starea civilã, în condiþiile prevãzute de lege, atât de Codul familiei, cât ºi de regimul juridic de stare civilã al statutului oricãrui minor.
ªi mai are o curiozitate, ºi anume, ca acþiunea sã poatã fi introdusã ºi de o ”entitate guvernamentalãÒ. Primiþi expresia între ghilimele, pentru cã e citat din propunerea legislativã. Nici nu e cu putinþã de acceptat ca o entitate guvernamentalã, nedefinitã, de altfel, sã poatã exercita o acþiune în stabilirea paternitãþii în numele unui copil minor.
Vã mulþumim, domnule secretar. S-a auzit o voce din salã, care spunea cã aþi convins ºi cã, deci, nu trebuie argumentat...
Domnule preºedinte, o clipã. În cazul acesta, daþi-mi voie sã spun douã vorbe la microfon.
Sigur cã da, vã rog, aveþi cuvântul. Sunteþi iniþiator, deºi credeam cã v-a convins, cel puþin prin susþinerea oralã. Vã rog, aveþi cuvântul.
Domnule preºedinte, Doamnelor ºi domnilor colegi,
Eu sunt, încã o datã, uimit ce imaginaþie existã la unii membri ai Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri ºi în ce hal pot fi deformate niºte propuneri care ajung, acolo, la dânºii.
Eu aº putea sã îl dau în judecatã pe domnul senator Ion Predescu, sã îmi arate...
La dispoziþie...
...aºa cum aþi fãcut-o ºi la cealaltã.
Eu, acum, nu pot sã vã spun cã aþi uitat sau nu ºtiþi ce aþi semnat.
Mã lãsaþi sã vorbesc eu, domnule senator Predescu?
Vã rog sã nu interveniþi ºi sã vã asumaþi critica!
Mã lãsaþi sã vorbesc, domnule senator Predescu?
Cum sã nu.
Eu nu am scris nimic sau nu am propus nimic din cele ce aþi spus dumneavoastrã, acum. Nici un cuvânt mãcar. Totul este o invenþie a dumneavoastrã.
Bine.
Am niºte martori care au vãzut textul.
Doamnelor ºi domnilor senatori, eu nu am fãcut decât o singurã propunere. Întrucât mulþi copii nu ajung sã le fie clarificatã situaþia, recunoaºterea pânã la un an, date fiind multele complicaþii ale mamelor îndeosebi, am propus sã se preia formula care funcþioneazã în dreptul american. Nimic altceva. Toate acestea sunt niºte Ñ iertaþi-mi expresia Ñ bãzneli ale domnului senator Predescu.
Bine.
Vã rog.
Vã mulþumesc.
Da.
...sã îmi arate unde am scris eu ceva din cele ce a spus dânsul, acum?
Luãm banda care s-a înregistrat ºi sã îmi arãtaþi ce am spus?
Domnule senator Predescu, aþi înºelat acest plen în modul cel mai neelegant, ca sã nu folosesc altã vorbã...
Arãtaþi-i propunerea sub semnãtura dânsului!
Domnule preºedinte, vã rog sã-mi daþi cuvântul.
Oricum... Vã rog, domnule senator, haideþi, sã nu tensionãm...
Nu ne jucãm de-a baba oarba, aici.
Vã ofer cuvântul imediat, pentru a rãspunde în nume propriu. Deci rugãmintea este ºi pentru domnul senator Florescu, sã observe cã argumentele exclusiv juridice prezentate de domnul senator Predescu vizeazã propunerile 2 ºi 3 din propunerea legislativã.
Inclusiv articolul unu. .
Din salã
#83888Lãsaþi-l sã vorbeascã!
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Atunci, daþi-mi voie sã prezint doar douã chestiuni: sigur cã eu nu intervin pe ele. Mi-am spus punctul de vedere la Comisia juridicã, de numiri, imunitãþi ºi validãri. Acþiunea în stabilirea paternitãþii poate sã aparþinã, potrivit art. 2 lit. c) formulat de dumneavoastrã, unui bãrbat ce se pretinde a fi tatãl biologic.
## **Domnul Eugeniu Constantin Florescu**
**:**
N-am scris eu aºa ceva. .
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Nu l-aþi scris dumneavoastrã? Nu ºtim cine a fãcut propunerea legislativã, dar dacã dumneavoastrã aþi semnat-o este foarte grav. Articolul 2 litera d)... Pãi, îl am în faþa mea
Pãi, eu n-am ce face. Am propunerea legislativã. .
Litera d) Ñ de o entitate guvernamentalã?
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
...o entitate guvernamentalã. Art. 3 Ñ ”acþiunea în stabilirea paternitãþii se prescrieÒ, deci dupã 18 plus 2, adicã la 20 de ani. Nu se poate aºa ceva. Numai puþin, stimaþi colegi. Domnul senator Florescu se referã la expunerea de motive. Sigur cã expunerea de motive este frumoasã, dar textul de lege pe care-l propune conþine niºte...
.
Deci în aceastã situaþie ne gãsim, nu într-o dilemã, pentru cã noi avem de judecat un text cu care a fost investitã Comisia juridicã, de numiri, imunitãþi ºi validãri ºi plenul, pentru cã noi nu ne pronunþãm asupra expunerii de motive, ne pronunþãm asupra propunerilor legislative, asupra textelor de lege, iar argumentele, prezentate în numele Comisiei juridice de domnul senator Predescu, vizeazã nu expunerea de motive, ci textul de lege propus în numele dumneavoastrã sau de dumneavoastrã.
## Domnilor colegi,
Nu mi-aº fi putut închipui vreodatã cã se poate proceda ºi în asemenea mod. Iatã propunerea legislativã ºi toate textele ei. Nu e inventatã de mine, domnilor. Asta, mai întâi. În al doilea rând, n-am fost singur. Suntem 11 senatori membri ai Comisiei juridice ºi toþi au avut-o la dispoziþie ºi ºi-au exprimat acest punct de vedere. Aceastã propunere legislativã am transmis-o în copie tuturor autoritãþilor pe care le-am menþionat, ºi aici avem rãspunsurile scrise ale Ministerului Justiþiei, Curþii Supreme de Justiþie, autoritatea naþionalã, Ministerului Sãnãtãþii ºi Familiei, punctul de vedere al Guvernului ºi avizul Comisiei pentru drepturile omului, semnat de domnul senator Frunda ºi de încã un alt coleg senator. Noi am inventat asemenea propunere legislativã, asemenea texte? Dacã le-am inventat noi, celelalte autoritãþi de unde le-au inventat? N-am sesizat noi comisia, Biroul permanent a sesizat Comisia pentru drepturile omului ºi minoritãþi ºi a trimis acea propunere legislativã. Pe mine mã surprinde temeritatea cu care domnul senator Florescu a fãcut afirmaþiile în plen. Ele sunt vãdit ofensatoare. Nu înþeleg de ce un senator poate sã aibã o asemenea atitudine cu privire la un act pe care personal l-a fãcut, ºi dacã l-a fãcut greºit îl priveºte, nu pe noi, ceilalþi, care l-am tratat cu toatã seriozitatea. De aceea am ºi afirmat la început, datã fiind importanþa problematicii abordate, am apelat la atâtea autoritãþi de la care avem ºi puncte de vedere scrise. Cum sã se rãspundã de aceastã manierã, cã-i invenþia mea, cã n-a mai auzit, cã nu ºtie cum, cum am putut, ca ºi cum noi am fi inventat, noi împotriva noastrã sau noi pentru a examina... Domnule coleg, dacã sunt aberaþii, sunt ale dumneavoastrã. Nu le-am inventat noi, nu le-am semnat noi, nu le-am scris noi, n-am sesizat noi Biroul permanent, n-am sesizat Comisia pentru drepturile omului ºi minoritãþi ºi Comisia juridicã, de numiri, imunitãþi ºi validãri. .
Domnule senator, vã supãraþi atât de mult pentru o propunere legislativã?
Pãi, mã supãr domnule preºedinte, cã nu mi-am închipuit cã poate exista în Senatul României o asemenea atitudine. Nu mi-am închipuit aºa ceva!
Poate, la propunerea legislativã... Eu, cel puþin aºa am înþeles, cã a lucrat altcineva, domnul senator fiind plecat.
Domnule preºedinte, vã rog sã-mi daþi cuvântul. .
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Vã rog.
Domnule preºedinte, dar a fost de atâtea ori prezent la comisie. I-am dat termene pentru a o reface. A cerut termene, ºi sunt nu una, sunt douã sau trei ediþii de asemenea propunere. Cum poate sã rãspundã aºa ceva?
Cum poate sã spunã aºa ceva?
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Vã rog sã-mi permiteþi sã concluzionez, domnule senator. Este adevãrat cã sunteþi puþin mâhnit de atitudinea din plen.
## Stimaþi colegi,
La nivelul Comisiei juridice, de numiri, imunitãþi ºi validãri aceastã propunere legislativã a fost dezbãtutã circa ºase luni. Deci a fost amânatã de vreo zece ori. Aþi observat câte autoritãþi am adus acolo, pentru cã noi am tratat cu seriozitate chestiunile puse în discuþie, ºi colegul nostru, domnul senator Florescu, a fost de mai multe ori prezent la discuþii, pentru cã unele dintre probleme sunt interesante, dar vin în contradicþie cu tot ceea ce am discutat: cu Constituþie, cu norme europene ºi aºa mai departe.
## **Domnul Eugeniu Constantin Florescu**
**:**
Cer permisiunea sã afiºez la panou copia formularului dat de mine, ca sã se vadã diferenþa.
## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**
Vã rog. Sigur cã da. Noi o avem fiecare dintre noi, pentru cã a fost distribuitã. Sigur, dacã aveþi o altã formulã, puteþi s-o afiºaþi. Deci noi avem de dezbãtut aceastã formãÉ
Stimaþi colegi, haideþi sã revenim la regulament, pentru cã Regulamentul Senatului ne scoate din orice impas, ºi mai ales sã ne respectãm cuvântul faþã de colegii din P.D., spunând cã vom termina lucrãrile Senatului la ora 10,45. Este adevãrat cã am pierdut aproape cinci minute pentru care ne cerem scuze.
Deci potrivit Regulamentului Senatului, existând un raport de respingere pe o propunere legislativã, o voi
supune votului dumneavoastrã, propunerea comisiei sesizatã în fond. În situaþia în care veþi respinge propunerea formulatã de comisie, vom intra în dezbateri generale ºi în dezbaterea propunerii legislative. Aºa scrie în regulament.
Vot · approved
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Din salã
#90616Nu e lege organicã?
## Stimaþi colegi,
Pentru cã suntem la ultimul punct din ordinea de zi, ºi pentru cã urmeazã douã zile de activitãþi în teritoriu, vã adresez rugãmintea sã reconsultãm Regulamentul Senatului, pentru cã, altfel, eu vã rãspund da, acum în plen, dar nu este bine faþã de ziariºti. Sigur cã o lege se admite sau se respinge, atunci când este vorba despre o ordonanþã, cu cvorumul prevãzut în Constituþie. Propunerile legislative se acceptã sau se resping, în funcþie de decizia pe care o luãm noi, în plen. Deci propunerea legislativã este respinsã.
Stimaþi colegi, vã doresc succes în activitatea pe care o derulaþi în teritoriu la acest sfârºit de sãptãmânã. Vã rog sã ridicaþi materialele din casetele puse la dispoziþia senatorilor. Vã doresc o zi bunã.
## _ªedinþa s-a încheiat la ora 10,50._
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI Ñ CAMERA DEPUTAÞILOR
#91488Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, str. Izvor nr. 2Ð4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucureºti, cont nr. 2511.1Ñ12.1/ROL Banca Comercialã Românã Ñ S.A. Ñ Sucursala ”UnireaÒ Bucureºti ºi nr. 5069427282 Trezoreria sector 5, Bucureºti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru relaþii cu publicul, Bucureºti, ºos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ºi 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ºi 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
**ISSN** 1220Ð4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 9/22.II.2003 conþine 20 de pagini.**
Preþul 24.720 lei
Aceastã convenþie a fost semnatã la 9 iulie 2002 la Bucureºti. Pe baza acesteia au fost efectuate lucrãri. La data de 13 noiembrie 2002 a fost inaugurat în satul Roºu, din comuna Chiajna, sediul ªcolii de Aplicaþie a Jandarmeriei, instituþie deschisã cooperãrii subregionale.
În cursul anului 2003 va fi înfiinþat în cadrul ºcolii plutonul internaþional. Ofiþeri de jandarmi ºi de poliþie din þãrile Europei de Sud-Est vor fi invitaþi sã participe la aceste cursuri postuniversitare de perfecþionare.
Vã mulþumesc.
Iar ultima problemã, problema prescripþiei, propunerea legislativã zice aºa: ”Acþiunea sã fie prescrisã dupã trecerea a doi ani de la împlinirea vârstei de 18 ani, în afarã de cazul când nu poate fi întreruptã sau suspendatã acþiunea.
E cu neputinþã sã laºi situaþia statutului juridic al unui minor timp de 18 ani în situaþie neclarã, nedefinitã, ca apoi sã mai curgã încã doi ani, timp în care el, eventual, sã îºi exercite personal dreptul, dacã îl exercitã sau nu.
Asemenea concepþii în materie de prescripþie nu pot opera în materie de stare civilã, unde copilul încã de la naºtere trebuie sã aibã o situaþie cât se poate de clarã, sau de la naºtere în termenul cel mai scurt cu putinþã.
În privinþa probelor nici nu mai discutãm, probele sunt stabilite, atât cele testimoniale, cele biologice, expertizele, cele dermatoglifice. Legea ºi practica judiciarã au statuat neîndoielnic ºi se aplicã constant încã din februarie 1954, de când Codul familiei este în vigoare în þara noastrã. ªi practica în România, atât legislativã, cât ºi practica judiciarã, sunt concordante cu reglementarea din întreaga lume.
Acestea au fost considerentele comisiei, care au condus la raportul de respingere a propunerii legislative, cu care vã rog sã fiþi de acord.