Stenogramă plen

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 21 octombrie 2004, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului...

Am crezut c„ aplauda˛i prezidiul... Nu ∫tiam ce se Ónt‚mpl„...

...asistat de domnii senatori Paul P„curaru ∫i Iuliu P„curariu, secretari ai Senatului.

Din totalul de 140 de senatori, Ón urma votului electronic ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, potrivit sistemului defect, un num„r de 37 de senatori, dar prin apelul nominal efectuat de c„tre domnul secretar Paul P„curaru, a rezultat c„ suntem Ón cvorumul legal de ∫edin˛„, r„spunz‚nd prezent un num„r de 73 de senatori.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 71 parlamentari. Absenteaz„ motivat de la lucr„rile Senatului un num„r mare de senatori, 14 colegi: 3 sunt membri ai Guvernului, respectiv domnii senatori Athanasiu Alexandru, Popescu Dan-Mircea ∫i R„zvan Theodorescu, un coleg este Ónvoit — domnul senator Ioan Vela —, un coleg este Ón concediu medical — domnul senator Sorin Vornicu —, ∫i 9 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ie — domnii senatori Cioc‚rlie Alin, Dobrescu Maria Antoaneta, Filipescu Cornel, G„ucan Constantin, Iorgovan Antonie, Otiman P„un Ion, Prichici Emilian, Petre Roman, Szabó Károly.

Programul de lucru al Senatului pentru ast„zi: lucr„ri Ón plen.

Œn ordinea de zi avem Ónscrise o serie de probleme organizatorice ∫i dezbateri legislative.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru sunt observa˛ii?

Dar Ónainte de a proceda la vot, stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ adresez rug„mintea s„ vot„m prin ridicarea m‚inii, pentru c„ sistemul electronic, a∫a cum a˛i constatat, este defect.

Adres„m rug„mintea staff-ului ca p‚n„ luni s„ fie reparat sistemul electronic de vot.

Dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu programul sau cu ordinea de zi?

Pentru ordinea de zi, domnule pre∫edinte, eu v-a∫ propune s„ elimin„m sau s„ l„s„m legile organice spre sf‚r∫itul ∫edin˛ei. Suntem la limita cvorumului ∫i n-ar fi corect votul.

Œn alt„ ordine de idei, v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ la ora 10,30 membrii senatori din Grupul parlamentar al U.D.M.R. particip„ la depunerea candidaturii domnului Markó Béla pentru pre∫edin˛ia Rom‚niei.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ dorim succes ∫i fi˛i convin∫i c„...

Domnilor colegi, v„ invit„m s„ veni˛i cu noi s„-l Ónscriem pe domnul Markó Béla.

V„ mul˛umim pentru invita˛ie, domnule senator Frunda.

## **Domnul Frunda György:**

V„ mul˛umim.

Dup„ care v„ oferim un dineu tuturor celor care veni˛i. V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sunt convins c„, practic, colegii din grupurile parlamentare ∫i, Ón special, datorit„ reac˛iei avute de colegii din Grupul parlamentar al P.R.M., ve˛i avea sus˛inerea necesar„.

Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Primim cu pl„cere invita˛ia f„cut„ de colegii no∫tri din U.D.M.R., dar nu mai Ón˛eleg nimic. Dac„ acum nu Óncepem legile organice, c‚nd s„ le vot„m, dup„ ce mergem la recep˛ie?

restr‚ngerea dezbaterilor Ón comisii ∫i Ón plen, eventual, la dou„ zile. Dar acest lucru Ól vom decide Ómpreun„.

Pentru s„pt„m‚na viitoare v„ propunem Óns„ dou„ ∫edin˛e de plen, luni ∫i joi; dou„ ∫edin˛e Ón comisii mar˛i ∫i miercuri, ∫i activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale la sf‚r∫it de s„pt„m‚n„, programul normal pe care l-am avut Ón Óntreaga legislatur„.

V„ consult dac„ sunte˛i de acord cu acest program. ™i, Ón primul r‚nd, dac„ Ómi permite˛i s„ supun la vot invers, s„ Óntreb cine nu este de acord cu programul, pentru c„, altfel, v„ determin ca, de fiecare dat„, s„ ridica˛i m‚na.

Este cineva care se opune programului pentru s„pt„m‚na viitoare?

Se ab˛ine cineva?

Mai avem 30 de minute, stimate colege ∫i stima˛i colegi, ∫i dac„ Ómbin„m utilul, respectiv dezbaterea legislativ„, cu pl„cutul, depunerea de candidaturi, putem s„ termin„m ordinea de zi Ón 30 de minute.

Cu un vot Ómpotriv„, programul de lucru al s„pt„m‚nii...

## **Din sal„:**

Cu o ab˛inere.

Mul˛umesc.

- Deci am Ón˛eles c„ nu sunt observa˛ii legate de

- programul de lucru. V„ rog s„ vota˛i.

- Cine este pentru?

Mul˛umesc.

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„**

**:**

Supune˛i la vot.

Este cineva Ómpotriv„?

Prezint scuze, domnule senator Tri˛„ F„ni˛„...

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, da˛i-mi voie s„ prezint scuze domnului senator Tri˛„ F„ni˛„, pentru c„ nu m-a ascultat atunci c‚nd am spus c„ sistemul electronic de vot este defect ∫i c„ ast„zi vom vota prin ridicarea m‚inii.

Deci nu este nimeni Ómpotriv„.

Programul de lucru este aprobat.

Este cineva Ómpotriva ordinii de zi?

Cu aceast„ solicitare corect„, venit„ din partea colegilor din U.D.M.R., s„ lu„m cu prioritate legile cu caracter ordinar, iar Ón leg„tur„ cu legile organice, dac„ sunt chestiuni deosebite, s„ le dezbatem ∫i s„ nu le supunem la vot, dac„ sunt opozi˛ii din partea grupurilor parlamentare?

V„ mul˛umesc.

Este cineva Ómpotriva acestei propuneri?

Nu.

## Mul˛umesc.

O prim„ chestiune la probleme organizatorice: aprobarea programului de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare.

Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, Óntruni˛i Ón ∫edin˛a de ieri, v„ propun acela∫i program standard pentru s„pt„m‚na viitoare, urm‚nd ca eventualele schimb„ri de program s„ le facem Ón momentul Ón care Óncepe campania electoral„, prin

Cu o ab˛inere, deci domnul senator Mihail Lupoi — v„ ∫i nominalizez, ca s„ r„m‚ne˛i Ón istorie —, programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare este aprobat.

La punctul 2 Ón ordinea de zi avem transmis„ o not„.

Da˛i-mi voie s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ la secretarul general al Senatului au fost depuse mai multe legi, dezb„tute de c„tre Parlament Ón aceast„ legislatur„, iar Ón situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ aceste legi con˛in dispozi˛ii neconstitu˛ionale, ave˛i posibilitatea, Ón conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, modificat„, s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„.

Deci la secretarul general al Senatului au fost depuse urm„toarele legi:

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ penal„;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii educa˛iei fizice ∫i sportului nr. 69/2000;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 67/2004 privind instituirea la nivel na˛ional a Re˛elei de informa˛ii contabile agricole;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 26/2004 privind unele m„suri pentru finalizarea privatiz„rii societ„˛ilor comerciale aflate Ón portofoliul Autorit„˛ii pentru Privatizare ∫i Administrarea Participa˛iilor Statului ∫i consolidarea unor privatiz„ri;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 88/2004 privind scoaterea din func˛iune a unor mijloace fixe, inclusiv a construc˛iilor aferente acestora, uzate fizic sau moral, neamortizate integral, din cadrul unor capacit„˛i de produc˛ie oprite ale agen˛ilor economici din portofoliul Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului;

— Lege privind prelucrarea datelor cu caracter personal ∫i protec˛ia vie˛ii private Ón sectorul comunica˛iilor electronice;

— Lege privind redresarea financiar„ ∫i falimentul societ„˛ilor de asigurare;

— Lege privind regimul liberei circula˛ii a cet„˛enilor rom‚ni Ón str„in„tate;

— Lege privind statutul asistentului social;

- Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului

- nr. 84/2004 privind modificarea ∫i completarea

## **Domnul Victor Apostolache:**

Grupul parlamentar al P.S.D. propune pe domnii senatori F„ni˛„ Tri˛„, Matei Viorel ∫i Mocanu Vasile.

Mul˛umesc. Tot e bine, c„ mai avem o lun„ de dezbateri. Grupul parlamentar al P.R.M., dou„ propuneri, v„ rog.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare propune pe domnii senatori Codreanu Dumitru ∫i Ofileanu Vasile.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.D., o propunere.

## **Doamna Maria Petre**

**:**

Propunem pe domnul senator Aurel Pan„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnul senator Aurel Pan„. Grupul parlamentar al U.D.M.R., v„ rog, o propunere.

Comisia este aprobat„ Ón unanimitate.

La punctul 4 Ón ordinea de zi avem o not„ privind aprobarea procedurii de urgen˛„ la adoptarea unor proiecte de lege, respectiv, dou„ proiecte de lege:

— proiectul de Lege privind unele m„suri pentru privatizarea Societ„˛ii Comerciale de Distribu˛ie a Gazelor Naturale Distrigaz Nord — S.A. T‚rgu-Mure∫ ∫i a Societ„˛ii Comerciale de Distribu˛ie a Gazelor Naturale Distrigaz Sud — S.A. Bucure∫ti;

— proiectul de Lege privind unele m„suri pentru privatizarea Societ„˛ilor Comerciale Filiale de Distribu˛ie ∫i Furnizare a Energiei Electrice îElectrica Dobrogea“ — S.A. ∫i îElectrica Banat“ —S.A., precum ∫i unele m„suri pentru reglementarea activit„˛ii societ„˛ilor comerciale din domeniul distribu˛iei de energie electric„.

Dac„ nu sunt observa˛ii?

Cine este Ómpotriv„?

- V„ rog s„ nu influen˛a˛i colegii, domnul senator Pop. 16 voturi Ómpotriv„.

## Cine se ab˛ine?

Cu 21 de voturi Ómpotriv„, pun‚ndu-i ∫i pe colegii care n-au ridicat m‚na, dar f„ceau parte din grup, procedura de urgen˛„ pentru dezbaterea celor dou„ proiecte de lege este aprobat„ de c„tre plen.

La punctul 5 Ón ordinea de zi, stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ Óncuno∫tin˛ez c„ termenul de 30 de zile prev„zut de art. 115 alin. (5) din Constitu˛ie s-a Ómplinit, iar proiectul de lege se consider„ adoptat, urm‚nd a fi trimis la Camera Deputa˛ilor. Este vorba de proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 55/2004 pentru modificarea Codului de procedur„ penal„.

Este important s„ precizez c„, practic, raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Óntocmit la acest proiect de lege, era favorabil, ∫i avizul era Ón forma Ón care a venit. Cu toate acestea, nu am reu∫it, Ón aceast„ perioad„ de 45 de zile, s„-l supunem dezbaterii plenului.

Proiectul de lege va fi Ónaintat Camerei Deputa˛ilor. La punctul 6 avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 53/2003 privind privatizarea Societ„˛ii Comerciale îTractorul UTB“ — S.A. Bra∫ov.

Comisia de mediere, din partea Senatului, a fost format„ din domnii senatori Viorel ™tefan, Constantin Toma, Ion Honcescu, Vasile Horga, Gheorghe Acatrinei, Dan Dumitru ∫i Nicolae-Vlad Popa.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu textele propuse, texte...

Sunt textele Senatului.

Domnul senator Pete ™tefan.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Consult dac„ sunt colegi Ómpotriva constituirii acestei comisii ∫i a componen˛ei nominalizate de c„tre grupurile parlamentare. Nu sunt.

Dac„ sunt ab˛ineri?

Nu sunt ale Senatului, sunt texte noi. Sunt ∫i ale Senatului, dar sunt o serie de texte comune ∫i un text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ vota˛i textele Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

Sunt observa˛ii?

Sunt voturi Ómpotriv„?

Voturi Ómpotriv„ dac„ sunt? Nu este nici unul. Sunt ab˛ineri? Nici una.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu textele comune propuse de colegii din comisia de mediere. Nu sunt observa˛ii.

Sunt voturi Ómpotriv„? Nu sunt.

Sunt ab˛ineri? Nu sunt ab˛ineri.

Deci textele propuse de colegii no∫tri din comisia de mediere, at‚t cele din varianta Camerei Deputa˛ilor, c‚t ∫i textele comune, sunt adoptate de plenul Senatului Ón unanimitate.

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Am participat la comisia de mediere pentru proiectul de Lege privind privatizarea Societ„˛ii Comerciale ARO — S.A. C‚mpulung Muscel ∫i v„ spun c„ am votat Ómpotriva adopt„rii acestui text propus de Camera Deputa˛ilor, datorit„ extinderii facilit„˛ilor la plat„ care s-au f„cut pentru aceast„ societate, respectiv ∫i la celelalte societ„˛i care au derivat din Societatea Comercial„ ARO — S.A. C‚mpulung Muscel.

De asemenea, datorit„ faptului c„ s-a introdus Ón plus ∫i Ómprumutul pe care l-au contractat cu o firm„ japonez„, dac„ Ómi amintesc bine, nu mai re˛in exact denumirea firmei, dar acest Ómprumut nu era trecut Ón contractul de privatizare.

Aceast„ extindere eu o consider nelalocul ei, mai ales c„ nu s-a Óncercat o anumit„ transparen˛„ Ón promovarea ∫i medierea acestui raport.

Din acest motiv, eu, personal, voi vota Ómpotriva raportului comisiei de mediere. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Alte interven˛ii dac„ sunt din partea colegilor?

Dac„ dore∫te s„ intervin„ Ón leg„tur„ cu observa˛iile formulate de domnul senator un coleg care a participat la mediere? Nu sunt interven˛ii.

- Œn aceast„ situa˛ie, v„ consult Ón leg„tur„ cu textele Ón

- varianta Camerei Deputa˛ilor.

- Cine este Ómpotriv„? 25 de voturi Ómpotriv„. Cine se ab˛ine? O ab˛inere.

- Cine este pentru? Deci, diferen˛a.

Cu majoritate de voturi, amendamentele sunt aprobate.

## **Domnul Adam Cr„ciunescu** — s _ecretar de stat Ón_

_Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de Lege vizeaz„ completarea art. 2 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 142/2000 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei SAPARD pentru implementarea tehnic„ ∫i financiar„ a Instrumentului special de preaderare pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Av‚nd Ón vedere necesitatea Ónfiin˛„rii efective a noilor structuri, conform angajamentului asumat Ón documentul complementar de pozi˛ie la capitolul 21: îPolitic„ regional„ ∫i coordonarea instrumentelor structurale“, aprobat Ón ∫edin˛a Guvernului din 10 iulie 2004, a fost adoptat„ Hot„r‚rea Guvernului nr. 1.179, care stipuleaz„ faptul c„, Ón termen de 30 de zile de la data intr„rii Ón vigoare a prezentei hot„r‚ri, institu˛iile desemnate ca organisme intermediare propun modificarea ∫i completarea actelor normative privind atribu˛iile, organizarea ∫i func˛ionarea acestora, care vor fi adoptate prin hot„r‚ri ale Guvernului sau prin legi, dup„ caz. Av‚nd Ón vedere c„ actul normativ ce reglementeaz„ Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei SAPARD este Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 142/2004, aprobat„ cu modific„ri prin Legea nr. 309/2001, cu modific„ri ∫i complet„ri ulterioare, s-a impus completarea acesteia, prin men˛ionarea corespunz„toare a func˛iei de organism intermediar pentru programul opera˛ional, sectorial pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„. Fa˛„ de cele prezentate, a fost Óntocmit proiectul de lege pe care Ól supunem adopt„rii Senatului.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat. Œl invit pe domnul pre∫edinte Matei Viorel s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i avizare cu acest proiect de lege. Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din data de 13.10.2004. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 articole, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului favorabil, Ón forma prezentat„ de Guvern. Fa˛„ de cele prezentate, supunem plenului Senatului prezentul raport.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ interveni˛i la dezbateri generale. Domnul senator Aurel Pan„.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Desigur c„ vom vota Ón favoarea acestui act normativ, Óns„ a∫ vrea s„ subliniez faptul c„ este printre ultimele acte normative adoptate de fosta guvernare ∫i care necesitau numai o modificare ∫i completare de un articol ∫i s„ se fac„ referin˛„ c„ acest act normativ, vezi Doamne, este f„cut de actuala guvernare.

Deci este un lucru incorect fa˛„ de partenerii politici, Óns„, av‚nd Ón vedere importan˛a acestei institu˛ii, desigur c„ noi suntem de acord.

## **Domnul George Pavelescu** — _secretar de stat Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

## Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin bun„voin˛a Parlamentului Rom‚niei au fost aprobate dou„ legi care s„ reglementeze prevenirea ∫i combaterea consumului de tutun, care s„ alinieze la acquis-ul comunitar prevederile Ón acest domeniu de activitate. Respect‚nd termenele de intrare Ón vigoare a unor prevederi, v„ propunem, prin prezentul proiect de act normativ, modificarea unor termene, Ón sensul ca acestea s„ intre Ón vigoare la 31 decembrie 2004; unele s„ intre Ón vigoare Ón a doua jum„tate a anului 2005, p‚n„ la 30 iunie, ∫i directiva permite ca no˛iunile ∫i cantit„˛ile referitoare la con˛inutul de gudron, nicotin„, monoxid de carbon, care sunt obligatorii de a fi Ónscrise pe ˛ig„rile care se comercializeaz„, s„ intre Ón vigoare cu data de 1 ianuarie 2007.

## Da.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit la tribun„ pe domnul pre∫edinte Viorel Matei, s„ prezinte raportul comisiei.

## Da.

Mul˛umim.

B„nuiesc c„ dumneavoastr„ a˛i fost ini˛iator, c„ la data respectiv„ ocupa˛i o demnitate public„.

Mul˛umesc.

Alte interven˛ii? ( _Vocifer„ri, rumoare.)_

Nu mai fi˛i sup„ra˛i pe vechea guvernare, c„ noi nu ∫tim ce Ónseamn„ vechea...

Asta, care e acum.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Acum? M„ g‚ndeam la cea a lui D„sc„lescu, a lui Verde˛... Aia e str„veche. Da, da. Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Nu mai sunt alte interven˛ii?

Nu au fost formulate amendamente.

Legea are caracter de lege ordinar„.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i avizare cu acest proiect de lege. Proiectul de lege are avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Comisiei economice ∫i al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport. Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege. Fa˛„ de cele prezentate, supunem plenului Senatului prezentul raport.

Da.

Mul˛umesc. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„.

Nu sunt interven˛ii asupra proiectului de lege. Nu au fost formulate amendamente la comisia sesizat„ Ón fond, motiv pentru care at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege le supun, printr-un singur vot, plenului Senatului.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot cine este pentru. Mul˛umesc.

Cine este Ómpotriv„? Nici un vot Ómpotriv„.

Se ab˛ine cineva?

Raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i proiectul de lege Ón ansamblu au fost adoptate Ón unanimitate de plenul Senatului.

La punctul 27 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 150/2003 a creditului agricol pentru produc˛ie.

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, v„ rog. Avem punctul 27 Ón ordinea de zi.

Raportul este de respingere. Œl rog pe domnul pre∫edinte al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i avizare cu acest proiect de lege. Comisia

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din data de 19.10.2004. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole ∫i av‚nd Ón vedere punctul de vedere al Guvernului, membrii comisiei au hot„r‚t Óntocmirea raportului de respingere a acestei propuneri legislative. Fa˛„ de cele prezentate, supunem plenului Senatului prezentul raport de respingere.

Mul˛umesc. Rog, punctul de vedere al Guvernului.

## Domnule pre∫edinte,

Potrivit Legii nr. 150/2003 privind creditul agricol pentru produc˛ie, acesta este o modalitate economicofinanciar„ de politic„ agricol„ prin intermediul c„reia se sus˛in activit„˛ile curente de produc˛ie agricol„, respectiv, Ónfiin˛area, Óntre˛inerea ∫i recoltarea culturilor agricole, a planta˛iilor, achizi˛ionarea din produc˛ia intern„ sau producerea puilor de pas„re, purceilor pentru Óngr„∫at, precum ∫i a tineretului ovin ∫i bovin pentru Óngr„∫at. Propunerea de a acorda credit agricol pentru achizi˛ionarea utilajelor, echipamentelor ∫i instala˛iilor aferente, respectiv pentru sus˛inerea sectorului de investi˛ii, dep„∫e∫te cadrul reglementat de aceast„ lege ∫i pentru aceasta propunem respingerea.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Raportul este de respingere a propunerii legislative. Œl

De ce lu„m punctul 25?

A∫a am votat. A˛i solicitat s„ fie discutate cu prioritate cele cu caracter ordinar. Punctele 24, 25 sunt legi cu caracter ordinar. A∫a am votat. Le lu„m mai Ónt‚i pe cele cu caracter ordinar ∫i apoi trecem la cele cu caracter organic, care nu ridic„ probleme Ón leg„tur„ cu pozi˛ia politic„ a grupurilor parlamentare, av‚nd Ón vedere cvorumul la limit„, care este Ón plenul Senatului.

Deci punctul 25 — propunere legislativ„ privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unit„˛ile de cult cu venituri mici sau f„r„ venituri. Comisia pentru drepturile omului...

Invit reprezentantul Comisiei pentru drepturile omului... Propunerea legislativ„ de la punctul 25. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Frunda.

Prezint„ domnul senator Ioan Aurel Rus.

V„ rog, domnule senator Rus, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond cu propunerea legislativ„ privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unit„˛ile de cult cu venituri mici sau f„r„ venituri, a micilor comunit„˛i de enoria∫i Ón dispersare, apar˛in‚nd unit„˛ilor de cult oficial recunoscute Ón ˛ar„. Propunerea legislativ„ are ca obiect reglementarea ∫i stabilirea unor forme de sprijin a acelor parohii care sunt formate din 5 p‚n„ la 500 de enoria∫i, care nu au posibilit„˛i financiare de sus˛inere ∫i care doresc o Óntregire salarial„ cu o cot„-parte mai mare de la bugetul de stat. Nu vreau s„ intr„m Ón am„nunte. Cunoa∫tem cu to˛ii situa˛ia grea de la ˛ar„, ∫tim c„ sunt unele c„tune, sunt unele sate mici. Veniturile sunt doar de la pensionarii de C.A.P.-uri, a∫a c„ solicit, domnilor senatori, s„ vota˛i acest proiect de lege. Legea nr. 142/1999, precum ∫i Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 4 din 2003 reglementeaz„ Óntr-un fel sprijinul salarial prin Secretariatul de Stat pentru Culte, dar nu este de ajuns pentru Óntregirea salariului de baz„.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

**Domnul Ioan Opri∫** _— secretar de stat Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i, V„ rog s„ m„ scuza˛i...

## Stima˛i colegi,

Nu v„ sup„ra˛i. Reprezentantul Executivului ∫tie c„ se face acum, Ón aceast„ perioad„, un transfer de parlamentari Óntre Camere.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative, motiv‚ndu-∫i punctul de vedere prin faptul c„ Ón cadrul legislativ existent exist„ suficiente posibilit„˛i pentru a rezolva aceste elemente. Potrivit art. 12 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„, nu s-au avut Ón vedere prevederile actelor normative de acela∫i nivel cu care se afl„ Ón conexiune. Astfel, Ón procesul de legiferare este interzis„ instituirea acelora∫i reglement„ri Ón dou„ sau mai multe acte normative, cum este Ón cazul de fa˛„. De asemenea, potrivit Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, exist„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 posibilitatea ca prin Ministerul Culturii ∫i Cultelor, Ón fiecare an, aceste elemente de sus˛inere, de suplimentare s„ fie operate. Œn ceea ce prive∫te suplimentarea num„rului de posturi pentru personalul de cult exist„, de asemenea, Ón Ordonan˛a Guvernului nr. 82/2001 aprobarea supliment„rii num„rului de posturi pentru personalul neclerical angajat Ón unit„˛ile ce apar˛in cultelor religioase recunoscute ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, Ón Nomenclatorul privind clasificarea ocupa˛iilor din Rom‚nia nu exist„ denumirea de îasistent pastoral“, iar Ón ceea ce prive∫te sintagma îcomunit„˛i mici de enoria∫i Ón dispersare“, aceasta nu reflect„ Ómp„r˛irea administrativteritorial„ a unit„˛ilor de cult.

Œn expunerea de motive nu se indic„ sursa din care respectivele cheltuieli bugetare urmeaz„ s„ fie suportate. Or, ∫tim foarte bine c„ nici o cheltuial„ bugetar„ nu poate fi aprobat„ f„r„ o asemenea indica˛ie.

De asemenea, propunerea legislativ„ nu con˛ine elemente concrete care s„ permit„ eviden˛ierea influen˛elor financiare pentru a putea fi elaborat„ fi∫a financiar„ potrivit Legii nr. 500/2002. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Frunda.

## Domnule pre∫edinte,

Am fi preferat ca Guvernul s„ fie reprezentat de secretarul de stat care se ocup„ de culte, nu de cultur„, pentru c„ luarea de cuv‚nt a domnului Opri∫ dovede∫te c„ nu ∫tie, de exemplu, c„ exist„ aceast„ func˛ie de asistent la culte. La cultur„ nu exist„, dar noi vorbim despre culte. Ceea ce ne-a spus dumnealui nu este altceva dec‚t nota pe care ne-a trimis-o Guvernul, pe care noi am dezb„tut-o Ón comisia noastr„, am r„spuns punct cu punct ∫i, cu toat„ invita˛ia noastr„, a fost un domn director care a spus c„ exist„ un eventual proiect de lege care se va adopta de c„tre Guvern, dar care nu acoper„ masa legislativ„ pe care noi am adoptat-o Ón comisia noastr„.

Vreau s„ fie foarte clar pentru to˛i: este vorba despre preo˛i din toate cele 16 religii recunoscute de c„tre legisla˛ia Rom‚niei, care activeaz„ Ón comunit„˛i foarte mici, de la 50 p‚n„ la 500 de oameni, dar cele mai multe sunt p‚n„ la 100 de oameni, care nu sunt remunera˛i sau sunt remunera˛i cu sume foarte mici de bani, potrivit Legii nr. 142, iar aceast„ reglementare nu face altceva dec‚t s„ acopere golul l„sat de Legea nr. 142/1999.

Toate bisericile pe care noi le-am Óntrebat, toate cultele religioase din Rom‚nia doresc adoptarea acestui proiect de lege. Absolut toate. Este indispensabil, ∫i dac„ noi vrem s„ lu„m Ón serios ceea ce am propus oamenilor — s„ fim aproape de ei, s„ ducem dreptatea la ei, s„ ducem credin˛a aproape de ei —, atunci v„ rog s„ vota˛i pentru acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Da.

Domnul senator Dinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cred c„ sunte˛i cu to˛ii de acord c„ au ap„rut modalit„˛i noi Ón care se stabile∫te rela˛ia dintre om ∫i Dumnezeu, una dintre aceste modalit„˛i fiind ∫i televiziunea, care ne face bucuria de a ne transmite Ón direct marile momente cre∫tine.

Cred c„ sunte˛i de acord c„ religia a constituit dintotdeauna o p‚rghie de educa˛ie prin prisma c„reia, Ón multe situa˛ii, binele a fost diferen˛iat de r„u, balan˛a fiind Ón favoarea binelui.

Mie mi se pare c„ este bun„ aceast„ propunere legislativ„. Mi se par corecte observa˛iile domnului Frunda, absolut neargumentate ∫i absolut superficiale observa˛iile Guvernului, motiv pentru care grupul nostru parlamentar va vota pentru aceast„ lege.

Domnul senator Aurel Pan„.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu cred c„ trebuie aduse argumente Ón plus fa˛„ de pledoaria domnului Frunda, Óns„ a∫ vrea s„ reamintesc colegilor no∫tri din Senat o procedur„ a actualului Guvern, mai ales c„ ne afl„m Ón campanie electoral„.

Nu cu mult timp Ón urm„, unul dintre colegii no∫tri din U.D.M.R. a avut o ini˛iativ„ legislativ„ Ón leg„tur„ cu transformarea tichetelor de c„l„torie neconsumate Ón tichete de mas„.

Corect!

## **Domnul Aurel Pan„:**

S-a dat raport negativ pe o pozi˛ie sus˛inut„ de Guvern, identic„ cu aceea pe care o sus˛ine ast„zi reprezentantul Guvernului. Apoi ne trezim Ón Parlament cu o ordonan˛„ guvernamental„ de urgen˛„ pe care o semneaz„ îM„ria Sa domnul prim-ministru“, c„, vezi, Doamne, ini˛iativa nu trebuie s„ fie din partea unui senator oarecare ∫i mai ales din partea U.D.M.R., ci s„ fie din partea primului-ministru, care ast„zi este candidat la pre∫edin˛ie.

Acela∫i lucru se Ónt‚mpl„ Ón aceste momente cu ini˛iativa legislativ„ tot a unui coleg din partea U.D.M.R., care prevede acordarea pensiei de v„duvie. Raportul pe care ni l-a transmis Guvernul este o ru∫ine dac„-l parcurgem ∫i Ól citim. ™i normal c„ acolo se scrie cum s-a votat. Cei care trebuiau s„ ˛in„ cont de punctul de vedere al Guvernului au votat Ón consecin˛„, ca s„ se poat„ Óntocmi un raport negativ la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, ca apoi, Ón deplasare spre moa∫tele Sf‚ntei Paraschiva, domnul prim-ministru s„ se opreasc„ la Vaslui ∫i s„ spun„:

îPersonal voi ini˛ia un act normativ prin care voi propune pensie de v„duvie Ón cuantum de 25%.“

Domnule senator, azi e ziua de joi, nu de luni.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004

P„i nu am avut luni ∫edin˛„, domnule pre∫edinte.

P„i luni, la declara˛ii politice. Azi referi˛i-v„ la lege.

Acela∫i lucru probabil se dore∫te ∫i acum, pentru c„, fiind Ón campanie electoral„, din nou domnul prim-ministru s„ vin„ s„ pozeze... vezi, Doamne... îEu sunt ∫i salvatorul Óntregii credin˛e din Rom‚nia ∫i iat„ ce propun eu...“.

Noi vot„m pentru propunere.

V„ rog s„ o lu„m ∫i pe calea bisericii. Œn leg„tur„ cu legea ce ave˛i de spus?

## **Domnul Ion Solcanu:**

Stima˛i colegi, este regretabil c„ politiz„m lucruri care nu ar trebui politizate ∫i mai ales cu vehemen˛a pe care am auzit-o ast„zi de la un coleg de al nostru, trec„tor prin mai multe partide ∫i Óntors la vatr„.

Indiscutabil c„ domnul senator Quintus-Ionescu ∫i ceilal˛i colegi care au vorbit au dreptate. ™i mai ales faptul c„ Ón jude˛ele Harghita, Covasna ∫i Ón alte jude˛e, comunit„˛ile ortodoxe — dau un exemplu — sunt de mici dimensiuni... Cu to˛ii ∫tim cu c‚t de mari eforturi s-a constituit Episcopia Ortodox„ din acest spa˛iu, Óns„ proiectul de lege are Ón vedere absolut toate cultele.

Fire∫te c„ este un efort financiar pe care Guvernul trebuie s„-l fac„. Este un efort financiar a c„rui dimensiune nu o avem, pentru c„ dup„ Legea cultelor, Ón Rom‚nia sunt acum recunoscute un num„r de 15 culte.

A∫tept„m ∫i noi s„ lu„m Ón dezbatere un proiect de lege a cultelor, pentru c„ sunt ∫i alte culte, cum ar fi Biserica Ortodox„ pe stil vechi, care nu este recunoscut„.

O vot„m!

## **Domnul Frunda György**

_**:**_

O vot„m, de acord. Haide˛i s„ vot„m, c„ pleac„ U.D.M.R.-ul!

V„ mul˛umesc. Domnul vicepre∫edinte Puskás... Imediat, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte, Distin∫i colegi,

Eu am vorbit la declara˛ii politice despre problemele bisericilor mici ∫i am vorbit Ón special despre biserica ortodox„ din jude˛ele Harghita ∫i Covasna, unde sunt 20 p‚n„ la 50 de enoria∫i. Cred c„ aceast„ ini˛iativ„ a colegilor no∫tri vine Ón sprijinul ∫i al acestor biserici, fapt pentru care U.D.M.R. va vota ∫i solicit„ din partea colegilor s„ vot„m tocmai pentru acest lucru.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

Nu este cazul s„ politiz„m aceast„ propunere. Este imposibil s„ concepem libertatea de credin˛„ — una din libert„˛ile fundamentale ale omului — f„r„ a da posibilitatea grupurilor mai mici s„ se plece Ón fa˛a Divinit„˛ii ∫i a celui de deasupra noastr„, Ón condi˛iile Ón care biserica noastr„ cre∫tin-ortodox„ le are ∫i este bine s„ asigur„m tuturor cet„˛enilor, indiferent de credin˛a lor religioas„, acela∫i regim.

Vot„m, evident, acest proiect.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Solcanu.

## **Din sal„:**

Œmi pare r„u. Este recunoscut„.

Nu este recunoscut„, ∫tiu foarte bine ce vorbesc.

## **Din sal„:**

Nu este recunoscut„... Este recunoscut„...

Nu... nu...

Cere˛i pozi˛ia secretarului de stat de la culte.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Da, ∫tiu foarte bine ce vorbesc, care nu este recunoscut„ de c„tre lege, pentru c„ este vorba de decretul-lege de imediat dup„ revolu˛ie. Fire∫te c„ va trebui s„ facem o lege Ón care s„ nu enumer„m cultele pe care s„ le recunoa∫tem ∫i pe care s„ nu le recunoa∫tem, ci trebuie o lege de principiu, conform Constitu˛iei Rom‚niei, Ón care cultele religioase s„ se poat„ manifesta Ón Rom‚nia Ón conformitate cu principiile constitu˛ionale.

Revenind Óns„ la aceast„ propunere-ini˛iativ„, spun c„ dincolo de costurile pe care le incumb„, pentru c„ indiscutabil sunt ni∫te costuri serioase, ea este bine venit„. Este o propunere bine venit„ ∫i noi nu avem dec‚t s„ sprijinim o asemenea ini˛iativ„.

O singur„ observa˛ie a∫ avea acolo de f„cut. Noi enumer„m Ón art. 2 — Ón art. 3 stabilim exact ce Ónseamn„ personal clerical ∫i neclerical — ∫i num„rul acestor posturi s„ fie stabilit, Ón˛eleg eu bine, de centrul care coordoneaz„ respectivul cult.

Aici a∫ vrea o observa˛ie din partea ini˛iatorilor, pentru c„, fire∫te, pe de alt„ parte, este normal ca ei s„ ne spun„: îDomnule, at‚tea parohii avem, Ón fiecare parohie avem nevoie de un preot...“

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 ## **Domnul Frunda György**

_**:**_

Este vorba de cele existente.

P„i sigur c„ da, cele existente, da. De exemplu, la toate acestea personalul este nesalarizat, iar la unele din acestea nu avem personalul Óntreg. Poate este mai bine c„ propunerea de lege ∫i limiteaz„ personalul la posturile care sunt cuprinse Ón art. 3.

Eu cred c„ trebuie s„ sprijinim un asemenea proiect de lege, r„m‚n‚nd ca la anul Guvernul s„ fac„ eforturile necesare pentru a cuprinde sumele reclamate Ón bugetul de stat.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Practic, stima˛i colegi, mai sunt colegi care doresc s„ intervin„. Totu∫i, s-au exprimat senatori din toate grupurile parlamentare, iar concluziile colegilor sunt Ón sensul admiterii propunerii legislative, motiv pentru care v„ rog s„-mi permite˛i s„ sistez discu˛iile.

## **Domnul Frunda György**

_**:**_

## **Domnul Radu Damian** _— secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i domni senatori,

Aceast„ lege, aceast„ propunere legislativ„ are Ón vedere existen˛a unei anumite limite pentru locurile de cazare Ón institu˛iile de Ónv„˛„m‚nt superior de stat. Din discu˛iile cu reprezentan˛ii studen˛ilor a rezultat necesitatea promov„rii acestei forme a ordonan˛ei de urgen˛„ prin care se acord„ posibilitatea unei categorii de studen˛i s„ poat„ s„ primeasc„ o subven˛ie individual„ de cazare pentru a le u∫ura Ónchirierea sau alt„ solu˛ie Ón afara c„minelor, dac„ nu locuiesc Ón ora∫ul Ón care Ó∫i desf„∫oar„ studiile.

Deci are un caracter social ∫i v„ rog s„ o aproba˛i Ón forma Ón care este prezentat„.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator s„ prezinte raportul comisiei.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Nicolaescu.

## Corect!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente. Este adev„rat c„ aceast„ propunere legislativ„ implic„ costuri. S„ nu ne g‚ndim c„ toate cele 18.000 de parohii care se g„sesc Ón sate, Ónmul˛ite cu..., pentru c„ Ón lege sunt totu∫i puse o serie de condi˛ii. Este vorba de acele parohii care nu au putere financiar„, cele care sunt comunit„˛i mici sub 500 de oameni, ∫i deci numai parte dintre cele 18.000 de sate se vor reg„si Ón situa˛ia aceasta.

Stima˛i colegi, ca s„ nu vorbim cu to˛ii, da˛i-mi voie ca, Ón numele dumneavoastr„, s„ ur„m succes colegilor din U.D.M.R. ast„zi!

## Mergem ∫i noi!

La punctul 24 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 73/2004 privind instituirea subven˛iilor individuale de sprijin pentru cazare pentru studen˛ii care locuiesc Ón alte spa˛ii dec‚t c„minele institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt superior de stat.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt. Œl invit pe domnul secretar de stat s„ prezinte expunerea de motive. Legea are caracter ordinar.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Prezentul proiect de ordonan˛„ de urgen˛„ are ca obiect de reglementare instituirea subven˛iilor individuale de sprijin pentru cazare pentru studen˛ii care locuiesc Ón alte spa˛ii dec‚t c„minele institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt superior de stat.

Lu‚nd Ón dezbatere acest proiect de lege, comisia Ól avizeaz„ favorabil ∫i Ól supune dezbaterii plenului Senatului f„r„ amendamente. S-au primit avize favorabile de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Consiliul Legislativ.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Paul P„curaru, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Nu va face nimeni impruden˛a s„ cear„ neaprobarea unui astfel de act normativ, mai ales Ón astfel de momente. Sunt Óns„ obligat s„ pun o Óntrebare ministerului ∫i sigur c„ graba cu care a fost f„cut„ aceast„ ordonan˛„ nu a adus cu ea ∫i o fundamentare financiar„. Deci acest îcadou“ — Ómi permit s„ spun — îelectoral“ pe care Ól face Guvernul r„spunde unei nevoi reale: lipsa unor spa˛ii de cazare ∫i condi˛iile dificile Ón care foarte multe familii pot s„-∫i ˛in„ studen˛ii Ón Bucure∫ti sau Ón alte centre, dac„ studiaz„ Ón alte localit„˛i dec‚t unde au re∫edin˛a.

Totu∫i, Legea nr. 24/2000 privind regimul actelor normative ne spune nou„ foarte clar c„ orice act

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 normativ, pentru a fi aprobat, trebuie s„ aib„ o fundamentare economic„. Adic„ s„ ni se spun„ ce Ónseamn„ asta Ón buget. Deci, c‚˛i beneficiari vom avea? Sigur, dumneavoastr„ a˛i f„cut o estimare, care este diferen˛a dintre studen˛ii care sunt Ónregistra˛i ∫i cei care au locuri de cazare, cei care solicit„ locuri de cazare... Sunt ni∫te calcule pe care, obligatoriu, le ave˛i. Œn egal„ m„sur„, c‚t este plafonul subven˛iei pe beneficiar. B„nuiesc c„ ∫i situa˛iile sociale sunt diferite, ∫i atunci va trebui s„ ave˛i o gril„ de diferen˛iere a studen˛ilor, Ón func˛ie de starea material„ a familiei.

Deci, v„ rog, domnule secretar de stat, s„ informa˛i plenul Senatului, pentru ca s„ fie mai repede aprobat acest act normativ, ce fundamentare financiar„ ave˛i pe el, Ón conformitate cu Legea nr. 24/2000.

Mul˛umesc. Domnul senator Iuliu P„curariu.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Œntrebarea mea se leag„, oarecum, de cele spuse de colegul nostru.

Œn art. 3 se spune c„ listele beneficiarilor de subven˛ii individuale de sprijin pentru cazare se fac pe baza listelor de studen˛i eligibili, Ón func˛ie de bugetul alocat pentru acest scop institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt superior, ∫i se face o list„, Óntr-o anumit„ ordine, Ón func˛ie de condi˛iile sociale, venituri ∫i Ón func˛ie de rezultatele academice.

De aici rezult„ faptul c„ aceste fonduri sunt limitate ∫i, dac„ tot e cadou electoral, ar fi bine s„ ∫tim care e dimensiunea acestui cadou electoral, care sunt sumele pe care Guvernul a g‚ndit, efectiv, s„ le aloce, ca s„ ∫tim c‚˛i studen˛i beneficiaz„, 50, 100, 1000 sau nelimitat.

## Domnilor senatori,

Evident c„ nu se putea promova o reglementare de acest tip f„r„ o sus˛inere financiar„.

Vreau s„ informez Senatul c„ Ón momentul de fa˛„, Ón c„minele institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt superior de stat sunt caza˛i circa 100.000 de studen˛i, ceea ce reprezint„, fa˛„ de num„rul beneficiarilor avu˛i Ón vedere, respectiv studen˛ii de la Ónv„˛„m‚ntul de zi, pe locurile bugetate, un procent de cazare de circa 70% dintre studen˛ii care nu Ó∫i au domiciliul Ón centrele universitare respective, un procent de cazare extrem de ridicat, pe care nu ∫tiu dac„ Ól mai Ónt‚lnim Ón multe ˛„ri din Europa.

Av‚nd Ón vedere condi˛iile pe care trebuie s„ le Óndeplineasc„ beneficiarii, am estimat num„rul acestora, Ón acest moment, fa˛„ de cei care nu au g„sit loc Ón c„min la unele universit„˛i, pentru c„ procentul mediu pe care l-am men˛ionat variaz„ de la 38% la 100% la unele universit„˛i care au c„mine. Deci asta explic„ de ce avem Ón vedere ∫i o anumit„ orientare fa˛„ de posibilit„˛ile universit„˛ii de a caza.

Evident, noi am estimat c„ Ón acest moment, Ón momentul Ón care apare ordonan˛a, vom avea circa 10.000 de beneficiari, cam acesta este ordinul de m„rime, iar cuantumul subven˛iei este indicat prin art. 7. Deci se aprob„ anual prin ordinul ministrului, nu poate dep„∫i valoarea medie anual„ a subven˛iei acordate pe persoan„ studen˛ilor caza˛i Ón c„minele institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt superior de stat. Prin ordinul ministrului, s-a fixat la 600.000 lei. Deci este vorba de o sum„ global„ de circa 6 miliarde lei, care se includ Ón bugetul existent pentru subven˛ii al ministerului. Deci avem 600.000 lei x 10.000 de studen˛i, total 6 miliarde.

Œn bugetul pentru subven˛ii al ministerului exist„ aceast„ sum„. Poate va fi chiar o sum„ mai mic„. Universit„˛ile aveau termen pentru transmiterea listelor p‚n„ pe 20 octombrie. Sigur c„ noi le primim ∫i nu cred c„ reprezint„ un efort pe care ministerul s„ nu-l poat„ face din bugetul propriu, Ón acest moment.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Domnul senator Liviu Bindea.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

F„r„ Óndoial„ c„ sunt vizibile multe caren˛e ale acestui proiect de lege, sunt vizibile tendin˛ele de mare grab„ ∫i, Ón acela∫i timp, ele sunt explicabile. Explica˛iile se g„sesc Ón momentul politic Ón care ne g„sim, dar peste toate acestea, Ón speran˛a c„, Ón viitorul apropiat, lucrurile vor fi reglementate pe un fundament mai solid, totu∫i, trebuie s„ recunoa∫tem c„, pentru acest moment, aceast„ lege vine, totu∫i, s„ rezolve una din cele mai mari probleme ale studen˛ilor.

De aceea, repet, cu toate posibilele critici care se pot aduce, noi sus˛inem adoptarea acestui proiect de lege. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator P„curaru.

Œmi pare r„u, domnule secretar de stat, c„, practic, veni˛i complet f„r„ nici o fundamentare.

Deci, dac„ noi lu„m cifrele Ón serios, vom ajunge la concluzia c„, de fapt, ordonan˛a am dat-o degeaba, pentru c„ o d„m la o m‚n„ de oameni. 6 miliarde nu Ónseamn„ nimic.

Pe lun„ este suma aceasta.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Chiar pe lun„, da. Chiar pe lun„.

## Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, Ól invit pe domnul secretar de stat s„ ofere colegilor r„spuns.

Am spus 600.000 lei pe lun„ pentru fiecare student. Deci, pe lun„, sunt 6 miliarde.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Da, 600.000 lei pe lun„. Am Ón˛eles. Da.

V„ spun c„, Ón mod normal, ar trebui s„...

Aproape 3 luni.

Domnule secretar de stat, e greu s„ dialog„m Ón condi˛iile astea.

Deci, Ón condi˛iile astea, v„ solicit„m, Ón mod expres, s„ prezenta˛i o fundamentare financiar„ scris„, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ o judec„m corect. Nu putem lua p„reri, calcule îf„cute pe picior“... ™i este un repro∫ pe care Ól fac clar la adresa Guvernului, c„ Ó∫i permite s„ vin„ at‚t de nepreg„tit ∫i nefundamentat pe actele normative pe care le prezint„.

V„ atrag aten˛ia c„ legea v„ oblig„ s„ face˛i asta, nu opozi˛ia. Legea nr. 24/2000 v„ oblig„ s„ veni˛i cu fundamentarea la dumneavoastr„ ∫i, Ón mod normal, ∫i senatorii s„ o aib„.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Radu Alexandru.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

V„ rog, stima˛i colegi, s„-l ascult„m pe domnul senator.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

Stima˛i colegi,

Domnule secretar de stat,

Suntem Ón fa˛a unei ini˛iative legislative a c„rei logic„ este foarte greu de descoperit.

De ani de zile... De ani de zile, nu acum, de ani de zile, Ónceputul anului universitar ofer„ acela∫i spectacol dezolant al unor c„mine studen˛e∫ti Ón care nu se poate intra, al unor c„mine studen˛e∫ti Ón care nu s-a mai investit un ban, probabil, de c‚nd...

Domnule secretar de stat, v„ rog, scepticismul dumneavoastr„ controla˛i-l, pentru c„ ne uit„m to˛i la imagini pe toate posturile de televiziune ∫i este o ru∫ine ce vedem. Œn grajduri nu sunt condi˛iile care se ofer„ studen˛ilor, Ón toate centrele...

Ón toate centrele universitare.

Deci Óntrebarea care se pune este: de ce ace∫ti bani, pe care Óncerca˛i s„ ne convinge˛i c„ Guvernul Ói are la dispozi˛ie, nu se investesc Ón c„minele universitare, Ón centrele universitare, ∫i venim acum cu o formul„ at‚t de îoriginal„“, c‚nd le promitem condi˛ii de cazare individual„, pentru c„ spa˛iile Ón care ar trebui s„ fie caza˛i, respectiv c„minele, sunt impracticabile.

Care este ra˛iunea ca s„ sc„p„m de aceast„ obsesie a ∫irului de promisiuni electorale care, Ón ultima lun„, cople∫esc toate segmentele popula˛iei? Care este ra˛iunea pentru care ace∫ti bani de care a∫tept„m, Óntr-adev„r, s„ dovedi˛i c„ Guvernul dispune nu s-au investit, a∫a cum trebuia, Ónainte de Ónceperea anului universitar ∫i apar acum, ca o superb„ promisiune, probabil, absolut iluzorie?

A∫tept„m un r„spuns c‚t se poate de clar.

Mul˛umesc. Domnul senator Iuliu P„curariu.

Domnule secretar de stat,

A˛i spus c„ avem 100.000 de studen˛i caza˛i, care reprezint„ 70%. Asta Ónseamn„ 30.000 de studen˛i c„rora trebuie s„ le acord„m subven˛ia respectiv„, Ónseamn„ 3 x 10[4] , 600.000 Ónseamn„ 6 x 10[5] , Ónmul˛it fac 18 x 10[9] , 18 miliarde pe lun„.

Dac„ dumneavoastr„ spune˛i c„ se dau doar 6 miliarde, Ónseamn„ c„ doar o treime, sub 10.000 de oameni primesc bani. Spune˛i treaba asta, atunci! S-o spunem c‚t se poate de clar, ∫i totul e Ón ordine!

Deci efortul pe o lun„ ar fi 18 miliarde lei, iar pe 8 luni, c‚t are anul universitar, ar fi de 144 miliarde.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stima˛i colegi, declar Ónchise dezbaterile generale. Solicit r„spunsul din partea Executivului.

V„ rog s„-l ascult„m ∫i pe domnul secretar de stat.

Vreau s„ r„spund Óntreb„rilor ∫i s„ ∫ti˛i c„ scepticismul meu, pe care l-a˛i observat, se justific„ prin cunoa∫terea foarte bun„ a situa˛iei Ón c„minele studen˛e∫ti, deci prin faptul c„ unele dintre afirma˛iile f„cute trebuie corectate cu fapte.

O s„ r„spund la ultima Óntrebare.

N-a spus nimeni c„ acord„m subven˛ie de cazare tuturor studen˛ilor care nu primesc loc Ón c„min, pentru c„ exist„ criterii ∫i, Ón spiritul autonomiei universitare, universit„˛ile Ó∫i stabilesc singure lista beneficiarilor, Óntr-o limit„ suportabil„, Ón acest an, de la buget. ™i Ón continuare va fi la fel, pentru c„ nu to˛i studen˛ii Ó∫i v„d la fel de treab„ ∫i nu au dreptul la c„min dac„ nu Óndeplinesc ni∫te criterii de performan˛„ academic„ ∫i, evident, de un anumit venit.

Deci calculul pe care l-am f„cut este corect.

™i vreau s„ r„spund ∫i domnului senator referitor la starea c„minelor. Este o situa˛ie pe care — voi repeta —, poate, s-a mai spus, noi o mo∫tenim. Œn cadrul universit„˛ilor exist„ o situa˛ie cu c„mine foarte vechi, dar vreau s„ v„ spun c„ nu este adev„rat c„ nu s-a investit Ón c„mine. S-au investit sute de miliarde de lei, Ón toat„ aceast„ perioad„, din 2001 — 2004, ∫i, dac„ mai sunt situa˛ii nedorite, ele se datoreaz„ ∫i unei anumite lipse de disciplin„, unei anumite trat„ri cu superficialitate a ceea ce statul d„, pentru c„ multora li se pare c„, dac„ este la un pre˛ mic sau nu pl„te∫ti foarte mult, po˛i s„-˛i permi˛i s„ te compor˛i oricum Ón c„mine.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 Eu vreau s„ v„ spun c„ de mult fac apel ∫i la massmedia s„ filmeze c„minele la Ónceputul anului universitar, dup„ ce s-au reabilitat, ∫i s„ le mai filmeze o dat„ ∫i la sf‚r∫it.

Evident c„ eforturile administra˛iei universitare sunt foarte mari Ón acest sens, ∫i eforturile Guvernului, prin ceea ce a acordat, din fonduri de reabilitare a c„minelor, din subven˛ii ∫i din repara˛ii capitale, vor conduce la ameliorarea situa˛iei, lucru care s-a ∫i Ónt‚mplat Ón foarte multe universit„˛i, ∫i dac„, la un moment dat, domnul senator va avea timp, Ól invit s„ facem un drum Ón c‚teva c„mine studen˛e∫ti, ∫i din Bucure∫ti, ∫i din provincie, ca s„ vedem Ón ce stadiu sunt, care nu seam„n„ deloc cu viziunea apocaliptic„, pe care o poate g„si orice operator de televiziune, oriunde Ón lume, unde merge, Ón c„mine studen˛e∫ti. Chiar ∫i Ón ˛„rile avansate mai exist„ ∫i fenomene de acest tip, dar ele nu caracterizeaz„, dup„ p„rerea mea, starea c„minelor, ca o regul„ general„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i...

Am Óncheiat dezbaterile. V„ rog s„ nu...

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

**:**

Nu se poate...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ sup„ra˛i, pentru c„...

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

**:**

Nu se poate s„ mint„ un Senat Óntreg. Nu ne poate vorbi de o viziune apocaliptic„...

... c‚nd toate televiziunile duc o campanie Ómpotriva...

De acord.

Domnule senator, nu v„ sup„ra˛i, ∫i noi avem copii, ∫i o parte dintre noi chiar am fost la c„mine.

Domnule senator, am fost acolo...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Eu nu contest c„ dumneavoastr„ ave˛i dreptate ∫i c„ exist„ c„mine ∫i camere ur‚te.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

Eu spun care este situa˛ia ast„zi, nu pe vremea.... Am fost ∫i eu Ón c„mine, ∫tiu cum era.

S„ mergem Ómpreun„ cu domnul secretar de stat, cu to˛i operatorii pe care Ói dore∫te, ∫i dup„ aceea s„ ne Óntoarcem Ón plenul Senatului.

V-a invitat domnul secretar de stat.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Nicolaescu. Rog, ultimul cuv‚nt.

## **Domnul Ioan Nicolaescu:**

Da˛i-mi voie s„ fac c‚teva preciz„ri...

V„ rog, stima˛i colegi!

Da˛i-mi voie s„ fac c‚teva preciz„ri.

Œn cadrul comisiei s-au dezb„tut aceste probleme. De altfel, toat„ Comisia de Ónv„˛„m‚nt este implicat„ direct ∫i prin func˛iile pe care le are, ∫i prin responsabilit„˛ile, ca atare, Ón procesul de Ónv„˛„m‚nt.

Œmi pare r„u c„ domnul senator generalizeaz„, pentru c„ eu a∫ vrea s„-i dau un exemplu din centrul universitar pe care Ól dirijez, T‚rgu-Mure∫, unde noi am reu∫it, cu for˛e proprii, s„ facem ∫i dot„rile necesare, s„ punem la punct c„minele. Desigur, avem multe deficien˛e Ónc„, dar nu vreau s„ intre Ón aceast„ generalizare pe care a˛i f„cut-o, Ón care se spune c„ nu exist„ condi˛ii de locuit.

De asemenea, la noi s-a instituit o rela˛ie str‚ns„, pe care o avem cu Liga studen˛ilor rom‚ni ∫i maghiari, care preiau aceste c„mine puse la punct din partea conducerii universit„˛ii. Deci noi le pred„m Ón forma Ón care sunt, iar eventualele prejudicii care se aduc Ón ce prive∫te mobilierul, obiectele de Óntre˛inere sunt suportate de c„tre studen˛i, Ón cazul Ón care se constat„ rea-voin˛„, dar lucrul acesta, desigur, poate este valabil pentru anumite zone, dar acolo unde managementul universitar, pentru c„ exist„ aceast„ autonomie universitar„, este de calitate lucrurile stau destul de bine.

De altfel, ministerul, cu dou„ luni Ónainte de Ónceputul anului universitar, a cerut o list„ de urgen˛e. Nu au putut fi satisf„cute Ón totalitate, dar unele lucruri legate de condi˛iile de cazare au fost rezolvate. De aceea trebuie f„cute aceste diferen˛ieri. Ordonan˛a care s-a dat acum vine Ón Ónt‚mpinare deoarece creeaz„ Ón acela∫i timp ∫i condi˛ii mai bune Ón c„mine.

Deci la noi, de exemplu, nu este nici un student necazat. ™i atunci, din acest punct de vedere, ca s„ nu stea Ón unele c„mine patru Ón camer„, pot s„ stea doi, trei Ón camer„ ∫i s„ primeasc„ remunera˛ia respectiv„, pentru a se crea condi˛ii mai bune Ón c„mine.

Deci, desigur, este adev„rat ∫i ceea ce s-a spus, pentru o parte dintre c„minele centrelor universitare, dar nu trebuie s„ generaliz„m acest lucru.

Deci eu zic c„ aceast„ lege este bine venit„ ∫i sprijinirea ei nu vine dec‚t Ón Ónt‚mpinarea Ómbun„t„˛irii condi˛iilor de via˛„ a studen˛ilor.

## Da.

## V„ mul˛umesc.

Adresez domnului secretar de stat rug„mintea s„ prezinte colegilor din grupurile parlamentare care au luat cuv‚ntul o fundamentare financiar„, ca s„ ∫tim exact care sunt studen˛ii beneficiari ai acestui proiect de lege, ca s„ Óntrerupem dezbaterile, pentru c„ altfel colegii

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 insist„ Ón a afla care este de fapt acest sprijin la nivelul unui an.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate nici un fel de amendamente, deci grija este doar la plen ∫i b„nuiesc c„ nu este legat„ doar de campania electoral„, ci de, Óntr-adev„r, Ómbun„t„˛irea condi˛iilor studen˛ilor.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului Óntocmit de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, c‚t ∫i asupra proiectului de lege Ón ansamblu.

Cine este pentru? V„ mul˛umesc.

Este cineva Ómpotriv„? Nu este nici un vot Ómpotriv„. Se ab˛ine cineva?

## Deci, unanimitate.

S„ apreciem doar c„, Óntr-adev„r, toate discu˛iile au fost de bun„-credin˛„ ∫i s„ nu le catalog„m altfel.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ lu„m punctul 23 din ordinea de zi. Este un raport de respingere.

Propunere legislativ„ pentru definirea coresponden˛ei ∫i asigurarea confiden˛ialit„˛ii. Raport de respingere, Comisia economic„.

S„ lu„m toate propunerile legislative, mai ales c„ au rapoarte de respingere, pentru c„ altfel ne g„sim Ón situa˛ia Ón care trece termenul constitu˛ional, de∫i noi le-am f„cut raport de respingere, nu le lu„m Ón dezbatere ∫i ele se consider„ adoptate.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte Novolan.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t cu majoritate de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„ s„ Óntocmeasc„ raport negativ, Ón baza urm„toarelor considerente.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare definirea coresponden˛ei ∫i asigurarea confiden˛ialit„˛ii, urm„rindu-se, dup„ cum rezult„ din expunerea de motive, eliminarea unui gol legislativ Ón reglementarea serviciilor de trimitere a coresponden˛ei.

Potrivit celor analizate Ón comisie, obiectul propunerii legislative este deja reglementat Ón detaliu Ón Ordonan˛a Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile po∫tale, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 642/2002, care define∫te termenii de coresponden˛„, trimiteri de cod de coresponden˛„, expeditor, destinatar, Ón conformitate cu prevederile comunitare.

Propunerea legislativ„ nu numai c„ nu elimin„ vreun gol legislativ, dar ar crea paralelisme Ón reglement„ri ∫i chiar reglement„ri contradictorii, aspecte care Ón procesul de legiferare trebuie evitate, astfel cum prev„d dispozi˛iile art. 14 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„.

Men˛ion„m c„ exist„ avize negative de la Consiliul Legislativ, de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, precum ∫i punctul de vedere al Guvernului care nu sus˛ine propunerea legislativ„.

Fa˛„ de cele prezentate mai sus, propunem plenului Senatului aprobarea raportului de respingere Óntocmit de Comisia economic„.

V„ mul˛umesc.

Da.

Mul˛umesc.

Ini˛iatorii nu sunt prezen˛i la dezbaterile din Senat. Declar deschise dezbaterile generale. Domnul senator Paul P„curaru.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Aici am avut o oarecare problem„. Acum chiar m-am ocupat cu verificarea tehnic„ a Óncadr„rii Ón termenele de discu˛ie a proiectului de lege. Œn calculul ini˛iatorilor, care nu ∫tiau foarte Ón am„nunt prevederile Regulamentului Senatului, suntem Ón dep„∫ire de termen, pentru c„ proiectul a fost depus Ónc„ din luna iunie, Ónregistrarea propunerii legislative la Senat este din 9 iunie 2004, ∫i de aceea, Ón calculul ini˛iatorilor — d‚n∫ii nici nu sunt prezen˛i aici — s-au dep„∫it cele 45 de zile ∫i atunci el ar fi aprobat din oficiu.

Œn verific„rile pe care le-am f„cut cu departamentul tehnic ∫i cu Regulamentul Senatului, rezult„ c„ suntem Ón situa˛ia Ón care nu suntem Ón dep„∫ire de termen, pentru c„ se iau Ón calcul doar zilele lucr„toare de plen ∫i de comisii, atunci c‚nd se calculeaz„ cele 45 de zile, se scade evident vacan˛a, se scad zilele nelucr„toare, ∫i atunci intr„m Óntr-un regim Ón care intr„ Ón calcul doar zi lucr„toare, zi de comisie sau de plen, ∫i atunci sigur c„ termenul de discutare ar fi undeva p‚n„ Ón zona lui 1 noiembrie.

Totu∫i, am o solicitare, domnule pre∫edinte, pentru c„ a existat aceast„ confuzie ∫i aceste semne de Óntrebare care s-au l„murit acum pe ultimii metri, dac„ dorim, solicit fie s„ a∫tept„m ast„zi, s„ invit„m ini˛iatorii, dac„ este posibil, fie s„ o reprogram„m luni, pentru c„ fie c„ o discut„m luni, fie c„ o discut„m acum, suntem Ón acela∫i regim Ón raport cu termenul. ™i atunci am asigura prezen˛a ini˛iatorilor, pentru c„, Ón opinia mea, este un proiect de lege chiar important, chiar dac„, la prima vedere, nu este perceput Ón importan˛a sa de toat„ lumea.

Deci rug„mintea mea ar fi s„-l reprogram„m pentru luni, tocmai pentru ca s„ asigur„m prezen˛a ini˛iatorilor. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da.

## Mul˛umesc.

De∫i este raport negativ, stima˛i colegi, v„ propun s„-l l„s„m Ón ordinea de zi ∫i s„ nu continu„m dezbaterile ast„zi, pentru c„ termenul, dup„ calculele f„cute de noi, Ón conformitate cu hot„r‚rea adoptat„ Ón Senat pentru modificarea regulamentului, pe baza noii Constitu˛ii, a∫a am decis Ómpreun„, la calcularea termenului ˛inem cont doar de zilele de lucru Ón plenul Senatului ∫i Ón comisii. Vorbim de luni p‚n„ joi. Aceasta este hot„r‚rea Senatului, pentru c„ altfel am constata c„ orice ini˛iativ„ legislativ„ care a fost depus„ Ón cursul lunii iunie, spre exemplu, la jum„tatea lunii august ar fi adoptat„ Ón mod tacit, ceea ce este incorect. Practic, zilele nelucr„toare sau zilele pentru activit„˛i Ón teritoriu, pentru nici o propunere legislativ„ nu au fost luate Ón discu˛ie. Acesta este votul ∫i decizia Senatului la toate proiectele de lege pe care nu le-am adoptat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 Dar nu pentru aceast„ chestiune cred c„ este important ca ini˛iatorii, dac„ Ó∫i exprim„ dorin˛a, iar aceast„ exprimare nu este legat„ de tergiversare, s„ fie prezen˛i la dezbateri — nu e legat„ de tergiversare sau de a pierde termenul, s„ acord„m acest termen, mai ales c„ este de trei zile, p‚n„ luni.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus**

**:**

A∫ ruga ca p‚n„ luni s„ se verifice ∫i num„rul de Ónregistrare din data de 5 mai 2004...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, domnule pre∫edinte, ∫i eu am Ón fa˛„ aceast„ Ónregistrare. îBiroul permanent al Senatului, 5 mai 2004“, dar dup„ aceea, practic, cei care particip„ la Biroul permanent cunosc foarte exact c„ este un termen diferit al Ónregistr„rii la Senat, cu Ónregistrarea la Biroul permanent ∫i cu intrarea Ón procedurile parlamentare, pentru c„ noi calcul„m termenul, ∫i a∫a ni se pare corect, din momentul Ón care Biroul permanent distribuie propunerea legislativ„ c„tre comisii... Ón baza avizelor pe care le au, pentru c„, altfel, dac„ am lua termenul de Ónregistrare Ón Senat, el poate fi oric‚nd, Ón cursul s„pt„m‚nii, deci din start am pierde 4, 5, 6 zile, din pornire, sau chiar mai mult. Pentru propuneri legislative — aici avem o lun„ — v„ rog s„ observa˛i c„ avem nevoie de avize: avize de la Guvern, de la Consiliul Legislativ, Ón func˛ie de propunerea legislativ„, de la C.E.S., din alte p„r˛i, de la Comisia Na˛ional„ pentru Valori Mobiliare, ∫i termenul, s„ ∫ti˛i, variaz„. Sunt termene chiar ∫i mai mari de c‚teva luni de zile de primire a rapoartelor.

Œn momentul Ón care primim rapoartele facem o nou„ Ónregistrare pentru a intra Ón dezbatere ∫i apreciem c„ acela este termenul constitu˛ional care curge.

A∫a este. Dori˛i s„ interveni˛i tot pe aceast„ lege? Da, v„ rog.

A∫a este. Indiferent de votul pe care Ól vom da noi, pozitiv sau negativ, propunerea legislativ„ Ó∫i urmeaz„ cursul.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

V„ rog s„ ne scuza˛i. Este o mic„ desincronizare. Am vorbit Óntr-adev„r cu ini˛iatorul, cu doamna deputat, ∫i dat fiind faptul c„ este raport negativ ∫i votul pe fond se d„ la Camera Deputa˛ilor, doamna deputat ne mul˛ume∫te pentru disponibilitatea de a fi am‚nat pentru luni, nu este cazul, a∫a c„ v„ rug„m s„ Óncheiem ast„zi dezbaterea ∫i r„m‚ne pe votul pe care Ól ve˛i da.

Deci s„ lu„m act de precizarea...

Œnc„ o dat„ v„ rug„m s„ ne scuza˛i...

...f„cut„ de domnul senator Radu F. Alexandru, Ón numele ini˛iatorilor.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Este adev„rat, raportul este negativ, sigur c„ noi nu suntem Camer„ decizional„, potrivit prevederilor Constitu˛iei, ci Camera Deputa˛ilor, suntem obliga˛i Óns„ s„ ne pronun˛„m asupra raportului.

Cine este pentru raportul Óntocmit de Comisia economic„? Mul˛umesc.

V„ rog s„ m„ ierta˛i. Sunt de acord cu dumneavoastr„. Œn momentul Ón care am supus la vot, nu mai putem face dezbateri generale. Nu comentez faptul c„ am oferit cuv‚ntul la trei colegi din grupul liberal.

Deci, cine este Ómpotriva raportului de respingere? Sunt convins, Grupul liberal, cum este corect, c„ sunt ini˛iatori.

## 8 voturi Ómpotriv„.

Deci, cu majoritate de voturi, cu 8 voturi Ómpotriv„... Cine se ab˛ine? Nimeni.

Raportul Comisiei economice este aprobat de plen. Propunerea legislativ„ este respins„, dar va fi Ónaintat„ spre dezbatere ∫i adoptare Camerei Deputa˛ilor.

Avem punctele 18, 19, 20, la fel, cu rapoarte de respingere, propuneri legislative. Da, ∫i 17. V„ rog s„ m„ ierta˛i.

Deci s„ le lu„m pe r‚nd toate propunerile legislative, cu rapoarte de respingere.

Œncepem cu 17. Propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale. Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, sesizat„ Ón fond.

## **Domnul Traian Dobre** _— deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫ avea rug„mintea la Domniile voastre s„ accepta˛i ca aceste dou„ propuneri de pe ordinea de zi a Senatului, punctele 17 ∫i 18, s„ fie retrimise la comisie.

Œmi cer scuze fa˛„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, fa˛„ de colegii mei...

Nu v„ sup„ra˛i, dar dumneavoastr„ cunoa∫te˛i c„ exist„ ni∫te termene constitu˛ionale, exact acest lucru discutam Ón urm„ cu 5 minute. La Ónceputul ∫edin˛ei am precizat colegilor c„, pe dezbaterea unui proiect de lege, datorit„ retrimiterii la comisie, ne g„sim Ón situa˛ia c„ propunerea legislativ„ este aprobat„ tacit. Termenele pe care noi le avem date de Constitu˛ie trebuie s„ determine o anumit„ sus˛inere ∫i din partea ini˛iatorilor, ∫i o anumit„ responsabilitate din partea comisiei. Nu putem s„ ne juc„m ∫i s„ le retrimitem la comisie, pentru c„ ne vom g„si Ón situa˛ia Ón care propunerile legislative au raport de respingere, dar ele vor fi aprobate tacit de Senat, prin neluarea Ón dezbatere.

G‚ndi˛i-v„ c„ urmeaz„ o lun„ de zile Ón care activitatea Senatului eu spun c„ va fi doar diminuat„, s„ nu spun altfel, luna noiembrie, iar noul Senat nu cred c„ va intra Ón dezbateri legislative Ónainte de...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004

Luna ianuarie.

Œn luna ianuarie sigur va fi o sesiune extraordinar„. Sigur, nu discut„m Ón numele Parlamentului viitor, dar, Ón mod cert, noi Ón luna decembrie nu mai putem s„ adopt„m nici un fel de legi, de fapt dup„ 28 noiembrie. Deci dumneavoastr„ solicita˛i s„ fie retras.

Nu. Retrimiterea la comisie, datorit„ faptului c„, Ón primul r‚nd, nu este o lege de actualitate, modific„ Legea alegerilor locale, deci nu este nici o urgen˛„.

Œn al doilea r‚nd, eu Ómi cer scuze fa˛„ de colegii mei c„ nu am putut participa la Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ca s„ dezbatem acolo aceast„ propunere legislativ„.

Dac„ dumneavoastr„ dori˛i s„ trecem acest raport de respingere, s„ ∫ti˛i c„ am discutat cu domnul senator Aristide Roibu ∫i dumnealui a fost Ón principiu de acord s„ revin„ la comisie, pentru c„ Ónmorm‚nt„m o idee care, de fapt, este o idee bun„.

V„ rog, raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, indiferent de discu˛iile pe care noi le avem, practic, noi trebuie s„ respect„m prevederile Constitu˛iei ∫i s„ Ón˛elegem c„ pe parcursul lunii noiembrie num„rul ∫edin˛elor de plen va fi mic. Pe de alt„ parte, noul Parlament sigur c„ va lua Ón dezbatere legi, dar constituirea noului Parlament va fi dup„ data de, Ón mod normal, 14 decembrie, ∫i noi ne vom g„si Ón situa˛ia Ón care toate propunerile legislative cu rapoarte negative s„ fie adoptate de Senat. Cred c„ este o chestiune absolut incorect„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn primul r‚nd vreau s„ v„ informez c„, Óntr-adev„r, am avut o discu˛ie anterioar„ cu colegul nostru, i-am repro∫at faptul c„ nu s-a prezentat la Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, de∫i a fost invitat.

Sigur c„ am fost de acord s„-∫i sus˛in„ punctul de vedre pe care dumnealui ∫i l-a dorit, de retrimitere la Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dar asta nu Ónseamn„ c„ dumneavoastr„ nu trebuie s„ aproba˛i. Nu pot eu s„-i dau acest OK, eu trebuie s„ sus˛in raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a∫a cum a fost aprobat.

Deci, dac„ dumneavoastr„ ve˛i hot„rÓ altfel, plenul Senatului, sigur c„ se va proceda Ón consecin˛„. Œn ∫edin˛a din 13 octombrie Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i a hot„r‚t cu unanimitate de voturi s„ adopte raport de respingere cu urm„toarele considerente.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale cu un nou articol care prevede c„, Ón al doilea tur de scrutin pentru alegerea

primarului, Birourile electorale de circumscrip˛ie ∫i birourile electorale ale sec˛iilor de votare vor avea Ón componen˛a lor reprezentan˛i ai celor doi candida˛i la func˛ia de primar.

Membrii Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, analiz‚nd propunerea legislativ„, avizul Consiliului Legislativ, punctul de vedere al Guvernului, au constatat urm„toarele aspecte: aceast„ ini˛iativ„ parlamentar„ nu se justific„, deoarece propunerile de candidat la func˛ia de primar se fac de c„tre partidele politice, alian˛ele politice, alian˛ele electorale sau organiza˛iile cet„˛enilor apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale care particip„ la alegeri av‚nd obliga˛ia s„ comunice Ón scris numele ∫i prenumele reprezentan˛ilor lor Ón biroul electoral de circumscrip˛ie, respectiv, Ón biroul electoral al sec˛iei de votare.

V„ mul˛umim, domnule pre∫edinte.

Ini˛iatorul nu a reformulat propunerea legislativ„ Ón func˛ie de observa˛iile Consiliului Legislativ ∫i, de∫i a fost invitat la dezbaterile din cadrul comisiei, nu s-a prezentat Ón vederea sus˛inerii acesteia.

Fa˛„ de aceste considerente Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a hot„r‚t s„ resping„ propunerea legislativ„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ observa˛i c„ raportul Óntocmit de Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este raport negativ, dar v-a∫ ruga s„ ˛ine˛i cont ∫i de preciz„rile f„cute de mine. Sigur, eu le-am f„cut Ón numele Biroului permanent, nu le-am f„cut Ón nume propriu, Óntruc‚t urmeaz„ o perioad„ Ón care, dac„ nu suntem foarte aten˛i cu procedura parlamentar„, ne g„sim Ón situa˛ia Ón care foarte multe legi vor trece prin Senat f„r„ s„ fie dezb„tute, legi care sunt contradictorii de cele mai multe ori, s„ nu spun altfel.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot...

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Procedur„!

V„ rog!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

## Domnule pre∫edinte,

Constat c„ nu avem cvorum, domnule pre∫edinte.

V„ rog s„ lua˛i...

Dumneavoastr„ nu pute˛i s„ constata˛i.

Potrivit Regulamentului Senatului, pute˛i s„ adresa˛i o cerere Ón numele grupului parlamentar.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004

Deci, Ón numele grupului, adresez cererea de a face...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul Paul P„curaru s„ fac„ prezen˛a.

Avem trei rapoarte de respingere, deci dumneavoastr„ vre˛i s„ treac„ prin Senat legile care, efectiv, trebuie s„ fie respinse.

√sta e respectul fa˛„ de lege!

Deci, Ól invit pe domnul secretar Paul P„curaru s„ fac„ prezen˛a _. (Discu˛ii, comentarii.)_

Este lips„ de respect fa˛„ de colegii care sunt aici.

Stima˛i colegi, Domnule senator Nicolae-Vlad Popa...

De ce nu face apelul domnul Iuliu P„curariu?

Dumneavoastr„, c‚nd ve˛i fi pre∫edinte de ∫edin˛„, dumneavoastr„ dispune˛i. Eu dispun ca reprezentantul grupului liberal, Paul P„curaru, s„ fac„ prezen˛a.

Dac„ ai venit dumneata, a plecat el!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ rog.

Deci Ól a∫tept„m pe domnul senator Paul P„curaru s„ fac„ prezen˛a.

Aveam trei, patru rapoarte care sunt toate de respingere _. (Discu˛ii Ón sal„.)_

Sunte˛i de acord s„ am‚n„m apelul peste zece minute, dup„ ce discut„m, domnul senator Nicolae-Vlad Popa?

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Nu.

Nu sunte˛i. Eram convins c„ nu sunte˛i, dar totu∫i am vrut s„ v„ Óntreb.

Da˛i-mi voie s„-l consult pe domnul deputat Traian Dobre dac„ dore∫te s„-∫i retrag„ propunerea legislativ„ av‚nd Ón vedere raportul Óntocmit de Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Nu doresc s„-mi retrag propunerea, pentru c„ am s„ explic colegilor mei c„ sunt situa˛ii c‚nd pe turul 2 r„m‚n dou„ persoane, unul de la un partid, un altul de la alt partid.

Prin modul de depunere a listei candida˛ilor, e posibil ca Ón cadrul sec˛iilor de votare, la un moment dat, un candidat s„ nu aib„ reprezentant. Acest lucru duce la foarte multe suspiciuni.

Propunerea legislativ„ nu const„ Ón nimic altceva dec‚t Ón faptul c„, atunci c‚nd Ón turul 2 un candidat la prim„rie nu are reprezentant, ultimul reprezentant Ónscris pe list„ la sec˛ia de votare s„ fie scos ∫i s„ intre un reprezentant al candidatului r„mas Ón turul 2.

V„ mul˛umesc.

Deci mi se pare mai mult dec‚t o logic„... pentru c„ a reglementa un lucru nu e un lucru r„u.

Mul˛umesc.

O situa˛ie nereglementat„ duce la...

Domnule deputat,... V„ mul˛umesc! Am spus de trei ori.

M„ scuza˛i!

Deci v-am Óntrebat doar dac„ insista˛i Ón propunerea legislativ„, pentru c„ ne-a˛i explicat-o de dou„ ori, o dat„ Ón scris ∫i o dat„ Ón sus˛inere, nu este nevoie suplimentar.

Œl invit pe domnul Iuliu P„curariu s„ fac„ apelul, la solicitarea alia˛ilor din cadrul Alian˛ei P.N.L.-P.D.

Oricum, domnule pre∫edinte, am vorbit cu domnul Paul P„curaru ∫i mi-a spus c„ v-a comunicat personal c„ are o urgen˛„ ∫i c„ trebuie de Óndat„...( _Discu˛ii Ón sal„. Comentarii.)_ Deci ∫tia˛i c„ d‚nsul a plecat din cauza unei urgen˛e.

Sigur c„ ∫tiam. Eu am negat c„ nu ∫tiam c„ nu este l‚ng„ mine? Doar dac„-mi arunc ochii Ón dreapta, observ c„ nu este.

S„-i d„m posibilitate ∫i domnului Iuliu P„curariu, Ón aceast„ calitate de secretar al Senatului, s„ se afirme.

V„ rog, la solicitarea colegului ∫i prietenului dumneavoastr„ Nicolae-Vlad Popa, v„ rog s„ face˛i apelul. Ave˛i cuv‚ntul.

Acatrinei Gheorghe prezent Alexandru Ionel absent Andrei Victor prezent Apostolache Victor prezent

## 20

## MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004

Athanasiu Alexandru absent Mocanu Vasile prezent Avram Dan prezent Munteanu Tudor Marius prezent Balcan Viorel absent Nedelcu Mircea prezent Balint Iosif absent Németh Csaba absent B„lan Angela Mihaela absent Nica Dumitru prezent Bela∫cu Aron prezent Nicolaescu Ioan prezent Belu Ioan absent Nicolaescu Sergiu Florin absent Bindea Liviu-Doru prezent Nicolai Norica prezent BÓciu Constantin prezent Novolan Traian prezent Br„di∫teanu ™erban Alexandru absent Ofileanu Vasile absent Bucur Dionisie prezent Onaca Dorel-Constantin absent Bunea Doina prezent Oprescu Sorin Mircea absent Buza Tiberiu Simion prezent Otiman P„un-Ion absent Buzatu Gheorghe absent Paleologu Alexandru absent Cauti∫ Vasile prezent Pan„ Aurel prezent C‚rciumaru Ion absent Pan„ Viorel Marian prezent Ciocan Maria prezent Pa∫tiu Ioan prezent Ciocan Valentin absent P„curariu Iuliu prezent Cioc‚rlie Alin Theodor absent P„curaru Nicolae Paul Anton absent Codreanu Dumitru absent P„unescu Adrian absent Constantinescu Eugen Marius prezent Penciuc Corin absent Cozm‚nc„ Octav absent Pete ™tefan absent Cr„ciun Avram prezent Petre Maria prezent Cristolovean Ioan absent Petrescu Ilie absent Dan Dumitru prezent Pl„tic„-Vidovici Ilie prezent Dina Carol absent Pop Dumitru Petru absent Dinescu Valentin prezent Pop de Popa Ioan prezent Dinu Marin prezent Popa Nicolae-Vlad prezent Dobrescu Maria Antoaneta absent Popescu Dan-Mircea absent Dumitrescu Viorel absent Popescu Lauren˛iu-Mircea absent Du˛„ Vasile prezent Prichici Emilian absent Eckstein-Kovács Péter absent Pricop Mihai-Radu absent F„ni˛„ Tri˛„ prezent Pris„caru Ghiorghi prezent Feldman Radu Alexandru prezent Pruteanu George Mihail absent Filipa∫ Avram absent Puskás Valentin-Zoltán absent Filipescu Cornel absent Pujina Nelu absent Florescu Eugeniu Constantin prezent Radu Constantin absent Flutur Gheorghe absent Rah„u Dan Nicolae absent Frunda György absent Rebreanu Nora Cecilia prezent G„ucan Constantin absent Rece Traian absent Gogoi Ion prezent Roibu Aristide prezent Guga Ioan absent Roman Petre absent Hanganu Romeo Octavian absent Rotaru Florin prezent HÓr∫u Ion prezent Rovinaru Nicolae prezent Hoha Gheorghe prezent Rus Ioan Aurel prezent Honcescu Ion prezent S‚rbulescu Ion absent Horga Vasile absent Seche Ion prezent Hri˛cu Florin absent Seres Dénes absent Ila∫cu Ilie prezent Sin Nicolae absent Iliescu Ion absent Sógor Csaba absent Ionescu-Quintus Mircea prezent Solcanu Ion Iorga Nicolae Marian absent Sporea Elena absent Iorgovan Antonie absent Stoica Fevronia prezent Iustian Mircea Teodor absent Szabó Károly Ferenc absent Kereskényi Alexandru absent ™elaru Rodica absent Leca Aureliu prezent ™erb„noiu Constantin Dilly absent Lupoi Mihail absent ™tefan Viorel absent Marcu Ion absent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Marinescu Simona Ana-Maria absent Theodorescu Emil R„zvan absent Markó Béla absent Toma Constantin prezent Matei Vintil„ absent Tudor Corneliu Vadim absent Matei Viorel prezent Ungheanu Mihai absent M„rgineanu ™tefan Gheorghe prezent Vajda Borbála absent Mih„ilescu Ion absent Vasile Radu absent Mihordea Mircea prezent V„c„roiu Nicolae prezent

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Putem s„

List„!

O s„ ne fie pu˛in mai greu s„ v„ d„m list„... La punctul 18 — propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

De asemenea, raport de respingere Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. V„ rog s„ prezenta˛i raportul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Tot Ón ∫edin˛a din 13 octombrie 2004, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport de respingere din acelea∫i motive ∫i, ca atare, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu propunerea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Domnule deputat, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Da. Mul˛umesc.

Œn primul r‚nd c„ motivele de respingere nu pot s„ fie acelea∫i, pentru c„ e vorba de alt articol, chiar dac„ este aceea∫i lege. Tot din practica alegerilor locale a rezultat faptul c„ unii pre∫edin˛i de comisii electorale au aplicat Ón mod cu totul rigid primirea listelor cu reprezentan˛ii partidelor Ón sec˛iile de votare. Orice Ónt‚rziere de 5 minute, de o or„ unii au considerat c„ duce la dec„derea din drepturi. Œn aceste condi˛ii, am avut cazuri c‚nd partide cu liste complete nu au avut reprezentan˛i Ón sec˛iile de votare. Acest lucru m-a condus la a reglementa mai exact acest articol 24 ∫i a spune, printre altele, c„ îcomunic„rile transmise cu Ónt‚rziere mai mare de 48 de ore dup„ acest termen — cel de 5 zile Ónainte — nu se mai iau Ón considerare“. Deci am l„sat o anumit„ elasticitate, Ón a∫a fel Ónc‚t nu din vina unui birocrat, a unui func˛ionar un partid important s„ nu aib„ reprezentan˛i Ón sec˛iile de votare. Dac„ considera˛i c„ aceast„ propunere nu este oportun„ ∫i e incorect„, v„ rog s„ fi˛i de acord cu propunerea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule deputat Dobre.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este negativ. Œl

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Propunerea legislativ„ a fost dezb„tut„ Ón mai multe ∫edin˛e ale Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Œn ∫edin˛a din 12 octombrie 2004, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a analizat avizul Consiliului Legislativ ∫i punctul de vedere al Guvernului ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi — 8 voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„ —, s„ adopte raport de respingere.

Preciz„m c„ acela∫i ini˛iator a mai formulat o propunere legislativ„ cu obiect de reglementare aproape identic, propunere care a fost Ónscris„ pe ordinea de zi a Senatului cu raport de respingere, fiind retras„ de ini˛iator Ón data de 24 mai 2004.

Prin propunerea legislativ„ reformulat„, ini˛iatorul urm„re∫te s„ reglementeze activitatea de lobby, const‚nd Ón sus˛inerea ∫i promovarea fundamentat„ de c„tre

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 intermediar specializat, persoane fizice sau juridice rom‚ne sau str„ine, reprezentante legal Ón Rom‚nia a drepturilor, a opiniilor ∫i intereselor colective ale unor grupuri de interese Ón scopul promov„rii, administr„rii sau execut„rii unui program sau unei politici ori a ini˛ierii, adopt„rii, modific„rii sau abrog„rii de c„tre autorit„˛ile publice a actelor normative. Principala modificare fa˛„ de proiectul anterior o reprezint„ identificarea grupurilor de interes economic, reglementare care se g„se∫te Ón titlul V, capitolul I din Legea nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, ca fiind contractantul activit„˛ii de lobby.

Hot„r‚rea de respingere a propunerii legislative a fost adoptat„ ∫i pentru urm„toarele considerente: activitatea de lobby prezint„ un caracter de noutate at‚t pentru legisla˛ia noastr„, c‚t ∫i la nivel comunitar majoritar; la nivelul legisla˛iei Uniunii Europene nu exist„ o reglementare care s„ priveasc„ organizarea ∫i desf„∫urarea activit„˛ii de lobby; activitatea de lobby presupune Ón prealabil o fundamentare ∫tiin˛ific„ ∫i g„sirea de solu˛ii pentru unele probleme teoretice ∫i practice cu implica˛ii politice, juridice ∫i etice la nivel central ∫i local.

aceast„ voin˛„ politic„ lipse∫te ast„zi Ón Rom‚nia. Nici domnul deputat, nici noi nu invent„m Ón acest caz roata. Exist„ reglement„ri suficiente, arhisuficiente Ón leg„tur„ cu activitatea de lobby, dar noi nu vrem, dumneavoastr„, de fapt, majoritatea nu vre˛i ca aceast„ activitate s„ fie transparent„, s„ ias„ la lumin„, s„ fie impozitat„. Vre˛i s„ r„m‚n„ Ón continuare sub umbrela protec˛iei politice, sub umbrela unei voin˛e politice, s„ ascund„, p‚n„ la urm„, traficul de influen˛„ care se face ast„zi la tot pasul de c„tre cei care sunt influen˛i, sunt la putere. Chestiunea ar fi dus, dac„ ar fi fost aceast„ dorin˛„, la legiferarea, la reglementarea unor lucruri care exist„ ast„zi, se fac, unele sunt legale ∫i altele sunt ilegale. Am fi avut posibilitatea s„ determin„m care sunt lucrurile legale care pot fi Ón folosul societ„˛ii rom‚ne∫ti ∫i care sunt cele care Óncalc„ ni∫te interese, unele drepturi personale.

Culmea este urm„toarea: Guvernul dumneavoastr„, domnul prim-ministru personal face apel la firme de lobby, angajeaz„ firme de lobby ∫i ob˛ine cu ajutorul acestor firme de lobby inclusiv intrarea Ón Casa Alb„, inclusiv intrarea Ón mass-media american„ sau european„, dar aici nu se Ón˛elege c„ este nevoie de o astfel de reglementare.

Œnc„ o dat„ spun. Este vorba despre un lucru care se practic„, dar nu este impozitat actualmente, este vorba despre o activitate care nu este delimitat„ de activitatea infrac˛ional„ ∫i din aceast„ cauz„ Ón Rom‚nia exist„ foarte mult„ corup˛ie. ™i din aceast„ cauz„. Pentru c„ noi nu putem avea partea pozitiv„ din aceast„ activitate reglementat„ îla lumin„“, cum se spune. ™i v„ explic ce Ónseamn„ lobby, de fapt, Ón realitate. Exist„ oameni care nu au nici expertiza, nici cuno∫tin˛ele — ∫i sunt mul˛i Óntre noi care se afl„ Ón aceast„ situa˛ie — pentru a da un verdict, pentru a da un vot. Pentru acei oameni trebuie s„ existe un specialist — care nu poate fi pl„tit nici de Parlament, nu poate fi pl„tit nici de alte institu˛ii — care s„ explice, care s„ demonstreze, s„ dovedeasc„ c„ acel vot trebuie s„ fie dat, c„ este pozitiv, c„ este Ón interesul proiectului, programului respectiv. De ce s„ nu avem t„ria ∫i curajul s„ intr„m Ón aceast„ problem„ care, Ónc„ o dat„ spun, este necesar„ Ón toate ˛„rile, nu numai Ón Rom‚nia. Dar la noi, Ón special, pentru c„, Ónc„ o dat„, ∫i cu asta Ónchei, se traficheaz„, se fac Óncas„ri... comisioane imense pentru aceste activit„˛i f„r„ ca — Ónc„ o dat„ spun — s„ se impoziteze aceast„ activitate.

Mul˛umesc, dar nu ne-a˛i explicat acea paralel„, dac„ se poate face Óntre lobby, activitatea de lobby, ∫i traficul de influen˛„ Ón activitatea infrac˛ional„.

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Eu ∫tiam c„ Domnia sa dore∫te s„ participe la aceste dezbateri, de asta sunt pu˛in surprins. Aici este o chestiune care ˛ine de voin˛„ politic„ ∫i, din p„cate,

P„i nu, nici nu exist„. Tocmai, domnul pre∫edinte a vorbit aici ∫i a indus colegii no∫tri Ón eroare c„ este vorba, de fapt, despre trafic de influen˛„. Nu este adev„rat. Tocmai se determin„, se define∫te clar activitatea de lobby ca fiind o activitate legal„ — Ónc„ o

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 dat„ spun — de l„murire, de explicare, de a se lupta pentru un proiect pozitiv.

La noi, Ón Rom‚nia, sigur c„ se consider„ c„ fiecare ∫tie tot, dar nu este a∫a. Exist„ nenum„rate exemple Ón care noi ne d„m votul Ón necuno∫tin˛„ de cauz„. De ce s„ nu d„m posibilitatea unor speciali∫ti s„ ne duc„, s„ ne lumineze, s„ ne explice Óntr-un anumit domeniu. ™i asta, Óntr-adev„r, este o munc„, ∫i munca aceea trebuie pl„tit„ ∫i impozitat„. Ce este a∫a de complicat? De ce ne ascundem dup„ deget? Asta este problema.

Mul˛umesc. Domnul pre∫edinte, dori˛i s„ interveni˛i?

Da

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Œn primul r‚nd trebuie s„ precizez c„ exist„ grupurile de interes economic, aprobate prin Legea nr. 161/2003, ∫i gruparea european„ de interes economic, aprobat„ de Directiva nr. 2137 din 1985, dar nu exist„ definit„ institu˛ia lobby-ului pe plan european. ™i, Ón consecin˛„, ar Ónsemna o dezarmonizare a legisla˛iei na˛ionale cu legisla˛ia comunitar„, iar Ón momentul de fa˛„ eu consider prematur, ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a apreciat ca atare, iar noi am recomandat ∫i recomand„m domnului senator Popa s„ devin„ ini˛iator Óntr-o asemenea solu˛ie. Din p„cate, ini˛iatorul nici nu s-a prezentat.

Deci eu insist pe raportul de respingere, pentru c„ nu se poate s„ admitem un asemenea proiect de lege Ón momentul de fa˛„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt alte interven˛ii. Dac„ nu mai sunt,

Domnule pre∫edinte,

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

™i Ón acest caz ini˛iatorul nu s-a prezentat la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ∫i nu este prezent nici Ón plenul Senatului.

Œn ∫edin˛a din 20 octombrie 2004, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport de respingere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere, colegii Ól au, v„ rog s„ nu-l prezenta˛i. Ini˛iatorul este absent, de∫i a fost convocat domnul deputat Adrian Severin.

La dezbateri generale dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Nu sunt interven˛ii.

Punctul 9.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Punctul 9?

La punctul 22 raportul este respins.

Nu este respins la punctul 22. Legea are caracter organic.

La punctul 23...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Punctul 23 l-am luat ∫i l-am adoptat. Are raport favorabil la noi ∫i este lege organic„.

La punctul 14 este o lege cu caracter ordinar.

La punctul 9.

Domnilor, este lege organic„.

Va trece.

Nu ∫tiu dac„ va trece sau nu. Punctul 14 s„ Óncerc„m s„ Ól lu„m... Este o continuare a dezbaterii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 143/28.X.2004 Proiect de Lege privind autorizarea Ministerului Justi˛iei de a vinde locuin˛ele de serviciu pe care acesta le are Ón administrare.

Noi am f„cut dezbaterea Ón ∫edin˛a precedent„.

V„ consult dac„ mai sunt interven˛ii.

Dac„ mai dori˛i s„ ad„uga˛i ceva, domnule senator Aristide Roibu, pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Nu.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, Ónainte de a Óncheia ∫edin˛a, v„ rog s„ lua˛i m„suri pentru a se repara sistemul electronic de vot.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

M‚ine va fi reparat, sigur, dar v„ da˛i seama c„, dac„ era reparat, eram Ón cvorum chiar ∫i peste o or„.

V„ mul˛umesc.

Da˛i-mi voie s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului cu acest z‚mbet pe buze.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ ridica˛i de la casete ordinea de zi pentru s„pt„m‚na viitoare ∫i, de asemenea, proiectele de lege care au fost distribuite.

- _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 11,00._

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 143/28.X.2004 con˛ine 24 de pagini.**

Pre˛ul 45.600 lei