Stenogramă plen

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ deschid ∫edin˛a noastr„ comun„, anun˛‚ndu-v„ c„ din totalul de 485 senatori ∫i deputa˛i ∫i-au Ónregistrat prezen˛a 391. Deci avem cvorum de lucru.

De asemenea, Ón mapele dumneavoastr„ ave˛i ordinea de zi, ordine de zi care v„ este supus„ aprob„rii din partea Birourilor permanente ale celor dou„ Camere.

Dac„ sunt comentarii la ordinea de zi? Dac„ nu, v„ rog s„ vota˛i.

Cine este pentru? Mul˛umesc.

- Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Ordinea de zi a fost votat„ Ón unanimitate.

Programul de lucru, stima˛i colegi, Ól cunoa∫te˛i, p‚n„ la orele 19,00.

- Dac„ sunt obiec˛ii legate de programul de lucru? Dac„

- nu, v„ rog s„ vota˛i.

- Cine este pentru? Mul˛umesc. 391 de voturi pentru. Œmpotriv„? Ab˛ineri?

- A fost votat Ón unanimitate.

Intr„m la primul punct de pe ordinea de zi, Scrisoarea Pre∫edintelui Rom‚niei adresat„ Parlamentului privind suplimentarea particip„rii Rom‚niei cu un deta∫ament special de informa˛ii militare ∫i participarea cu efectivele men˛ionate la Proiectul îEchipe pentru reconstruc˛ia provinciilor“, condus de Germania.

Dau cuv‚ntul domnului general B‚rloiu pentru a prezenta scrisoarea pre∫edintelui Rom‚niei.

Domnule general, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Viorel B‚rloiu** — _secretar al Consiliului_

## _Suprem de Ap„rare a fi„rii_ **:**

## Mul˛umesc.

## îStimate domnule pre∫edinte,

Rom‚nia, potrivit aprob„rii Parlamentului, particip„ cu unit„˛i, subunit„˛i ∫i personal de stat major Ón cadrul For˛ei Interna˛ionale pentru Asisten˛„ de Securitate la misiunile de stabilizare ∫i reconstruc˛ie a Afganistanului.

La reuniunea de la Colorado, secretarul general al NATO a adresat ˛„rilor membre ∫i invitate solicitarea de a contribui cu elicoptere de transport sau cu elemente de cercetare a informa˛iei la For˛a interna˛ional„ din Afganistan.

Œn cadrul discu˛iilor purtate Ón 7 noiembrie anul trecut, la sediul Comandamentului Suprem al Puterilor Aliate din Europa, de la Mons, de c„tre reprezentan˛ii Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale ∫i ai NATO, a fost prezentat„ oferta Rom‚niei de a contribui la misiunea acestei For˛e cu un deta∫ament special de informa˛ii militare, format din 30 de militari, structura˛i pe trei grupuri de informa˛ii: dou„ grupuri de contrainforma˛ii ∫i o structur„ de analiz„, propunere care a fost apreciat„ ∫i acceptat„ de Comandamentul Suprem.

Deta∫amentul va fi dotat cu armamentul individual, muni˛ia, tehnica militar„ ∫i materialele necesare Óndeplinirii misiunii ∫i va ac˛iona sub controlul opera˛ional al

Comandamentului misiunii, prin transfer de autoritate, Ón conformitate cu politicile, directivele ∫i procedurile NATO privind activitatea de informa˛ii ∫i contrainforma˛ii.

De asemenea, la Conferin˛a de planificare a ˛„rilor contributoare la Proiectul «Echipe pentru reconstruc˛ia provinciilor», desf„∫urat„ Ón Germania Ón luna noiembrie 2003, prin reprezentan˛a militar„ a Statului major general al NATO ∫i Uniunea European„ ni s-a solicitat s„ sprijinim cu efective aceast„ ac˛iune.

Oferta Rom‚niei, format„ din 9 persoane, speciali∫ti Ón probleme de logistic„, de minare ∫i Ón domeniul medical, este conform„ cu solicit„rile p„r˛ii germane.

Apreciez c„ sporirea contribu˛iei Rom‚niei cu efective va contribui la procesul de stabilizare intern„ ∫i de asigurare a controlului Ón aceast„ ˛ar„, ca ∫i la dezvoltarea ulterioar„ a rela˛iilor Rom‚niei cu statele Alian˛ei Nord-Atlantice.

Œn temeiul prevederilor legale, v„ solicit, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i aprob„rii Parlamentului suplimentarea particip„rii Rom‚niei cu un deta∫ament special de informa˛ii militare la misiunea For˛ei Interna˛ionale pentru Asisten˛„ de Securitate, precum ∫i participarea cu efectivele men˛ionate la Proiectul «Echipe pentru reconstruc˛ia provinciilor», condus de Germania.

Finan˛area preg„tirii ∫i particip„rii personalului ∫i tehnicii specifice la aceste misiuni se va reglementa prin hot„r‚re a Guvernului.“

Semneaz„ Pre∫edintele Rom‚niei, Ion Iliescu.

## V„ mul˛umesc.

Permite˛i-mi s„ dau cuv‚ntul domnului R„zvan Ionescu, pre∫edintele Comisiei de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ din Camera Deputa˛ilor, pentru a prezenta raportul comun al celor dou„ comisii.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Raport asupra solicit„rilor Pre∫edintelui Rom‚niei adresate Parlamentului pentru aprobarea supliment„rii particip„rii Rom‚niei cu efective militare Ón Afganistan.

Comisiile pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ au fost sesizate spre a analiza solicit„rile Pre∫edintelui Rom‚niei adresate Parlamentului ∫i pentru a aproba suplimentarea particip„rii Rom‚niei Ón Afganistan cu un deta∫ament special de informa˛ii militare la misiunea For˛ei Interna˛ionale pentru Asisten˛„ de Securitate, precum ∫i la participarea Rom‚niei cu efective militare Ón Afganistan la Proiectul îEchipe pentru reconstruc˛ia provinciilor“, condus de Germania.

Referitor la suplimentarea particip„rii Rom‚niei Ón Afganistan cu un deta∫ament special de informa˛ii militare la misiunea For˛ei Interna˛ionale pentru Asisten˛„ de Securitate, din scrisoarea pre∫edintelui, precum ∫i din memorandumul Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale rezult„ c„, Ón urma solicit„rii adresate ˛„rilor membre ∫i invitate de c„tre secretarul general al NATO de a contribui cu elicoptere de transport sau cu elemente de cercetare a informa˛iei la For˛a Interna˛ional„ din Afganistan, Rom‚nia ∫i-a prezentat oferta de a participa la misiunea acestei For˛e cu un deta∫ament special de informa˛ii militare, alc„tuit din 30 de militari, structurat astfel: trei grupuri de informa˛ii (HUMINT), dou„ grupuri de contrainforma˛ii; o structur„ de analiz„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 23/9.III.2004 A doua solicitare a Pre∫edintelui Rom‚niei se refer„ la participarea cu efective militare Ón Afganistan la Proiectul îEchipe pentru reconstruc˛ia provinciilor“.

Din scrisoare ∫i din memorandumul Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale rezult„ faptul c„ la Conferin˛a de planificare a ˛„rilor contributoare la acest proiect, desf„∫urat„ Ón Germania Ón luna noiembrie 2003, prin reprezentan˛a militar„ a Statului major general al NATO ∫i Uniunii Europene, Rom‚niei i s-a solicitat s„ sprijine cu efective aceast„ ac˛iune.

Œn acord cu partea german„, ˛ara noastr„ ∫i-a oferit sprijinul prin 9 speciali∫ti militari Ón domeniile logistic„, geniu ∫i medical, astfel: o echip„ logistic„ format„ din doi ofi˛eri ∫i un subofi˛er; o echip„ de geniu format„ din doi ofi˛eri ∫i un subofi˛er; un medic ∫i doi asisten˛i medicali.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, la dezbateri generale dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu.

Stima˛i colegi,

Mergem mai departe la punctul 2, textul Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 184/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945—22 decembrie 1989, precum ∫i pentru stabilirea unor m„suri pentru accelerarea aplic„rii acesteia ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„rile ∫i complet„rile prin Legea nr. 501/2002.

Stima˛i colegi, a fost un singur text Ón divergen˛„. Œn consecin˛„, dac„ sunt interven˛ii? Dac„ nu,

Domnilor pre∫edin˛i, Onora˛i colegi,

Consider c„, Óntre cele dou„ texte, textul mai corect era textul adoptat de Senat. ™i din cauza aceasta el propune, de fapt, ca termenul de prescrip˛ie s„ se Ómping„ la un an, ceea ce este, dup„ p„rerea mea, corect, av‚nd Ón vedere multitudinea de probleme pe care le ridic„ aplicarea acestei legi.

Cred c„ este corect ∫i moral s„ adopt„m ace∫ti termeni, ∫i nu termenul mai scurt, care a fost Ón varianta ini˛ial„.

De aceea, v„ propun textul Senatului spre aprobare ∫i sper s„-l adopt„m Ómpreun„, pentru c„ a∫a este moral ∫i corect.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt interven˛ii. Stima˛i colegi,

Avem un text propus de comisia de mediere, respectiv textul Camerei Deputa˛ilor ∫i, bineÓn˛eles, interven˛ia domnului deputat Chiliman care sus˛ine varianta Senatului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este o mic„ confuzie aici. Œn raportul de mediere exist„ un singur text, cel adoptat de Camera Deputa˛ilor. Acest raport al comisiei de mediere a c„zut din cauza lipsei de cvorum Ón Senat. Deci noi vot„m acum varianta Senatului ∫i pozi˛ia noastr„, ∫i pozi˛ia bun„ este de a vota varianta existent„, care este, de altfel, a Camerei Deputa˛ilor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Vreau s„ re˛ine˛i c„ raportul comisiei de mediere a fost votat de c„tre Camera Deputa˛ilor Ón varianta Senatului. La Senat, cum este ∫i normal, conform prevederilor regulamentului, textul Senatului nu se mai supune votului. Dar atunci c‚nd s-a supus votului raportul de mediere nu am Óntrunit num„rul de voturi necesar pentru lege organic„.

Œn consecin˛„,

Domnul deputat Bolca∫.

V„ rog s„ m„ ierta˛i, domnule pre∫edinte, dar nu voi fi de acord cu solu˛ia propus„ care, formal, este cea mai corect„, dar, practic, este cea mai nelucrativ„. Aceast„ lege am Óntors-o pe toate fe˛ele p‚n„ acum, bloc‚nd o efectiv„ aplicare a sa, astfel Ónc‚t, pragmatic, ∫i nu Ómpotriva regulamentului, pentru c„ nou„ ni se propun spre dezbatere ∫i apreciere, pe de o parte, textele comisiei de mediere, iar pe de alt„ parte, textele Senatului, nu ne Ómpiedic„ nimeni ca, dac„ vom opta Ón acest fel, s„ adopt„m pentru un alineat sau pentru un articol unul dintre aceste texte, iar pentru cel„lalt, alt text.

V„ mul˛umim c„ ne-a˛i aten˛ionat cu privire la necorelare, dar nu este cazul ca din aceasta s„ facem o problem„ de blocare a unui flux legislativ.

V„ mul˛umesc.

Domnule deputat, o singur„ dorin˛„ cred c„ o avem cu to˛ii: de a scoate legi bune, nu altceva.

Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri?

Votat Ón unanimitate, cu 391 voturi.

Stima˛i colegi,

Mergem mai departe, la punctul 3, texte Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile care au apar˛inut comunit„˛ilor cet„˛enilor apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia.

Stima˛i colegi,

Ave˛i Ón fa˛a dumneavoastr„ aceste texte, respectiv, Ón coloana 1, text adoptat de Camera Deputa˛ilor ∫i comisia de mediere, textul adoptat de Senat, ∫i ultima coloan„, preluat„ Ón prima, textul comisiei de mediere. Deci prima ∫i a doua coloan„…

V-a∫ ruga s„ m„ urm„ri˛i pu˛in, pentru c„ trebuie s„ lu„m o decizie corect„.

Vreau s„ re˛ine˛i c„ Ón textul care ni se propune de c„tre comisia de mediere — m„ refer la art. 6 alin. (1) — exist„ o neconcordan˛„ cu art. 6 alin. (2). Œn timp ce alin. (1) se refer„ la restituiri de construc˛ii, inclusiv terenurile aferente acestora, la alin. (2) s-a luat textul de la Camera Deputa˛ilor, unde s-a inclus: îterenurile sau construc˛iile, inclusiv terenurile aferente acestor construc˛ii“, ∫i atunci sunt dou„ solu˛ii.

O prim„ solu˛ie este aceea de a retrimite acest raport la comisia de mediere pentru a se pune de acord cele dou„ alineate. O a doua variant„ este s„ mergem la art. 6 alin. (1) cu textul propus de comisia de mediere ∫i care corespunde prevederilor din ordonan˛„ ∫i s„ prelu„m alin. (2) de la art. 6 din varianta Senatului.

Eu v„ propun, stima˛i colegi, prima variant„. Dac„ sunt interven˛ii? Domnul senator Eckstein.

## Domnule pre∫edinte,

De fapt nici eu nu vreau s„ propun altceva. Este, de fapt, o corelare a prevederilor acestui act normativ cu legea de baz„, Legea nr. 10, ∫i, ca atare, ∫i eu sus˛in textul aprobat de comisia de mediere.

V„ cer scuze dac„ punctul meu de vedere diferit de al dumneavoastr„ a fost un repro∫. Eu mi-am permis s„ argumentez, at‚ta tot, respect‚nd ∫i argumentele dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc.

Am Ón˛eles. Domnul Pambuccian.

Domnilor pre∫edin˛i,

Stima˛i colegi,

Chestiunea aceasta a retroced„rilor a fost at‚t de mult plimbat„ ∫i am‚nat„, Ónc‚t o am‚nare suplimentar„ credem c„ ar putea s-o duc„ poate la anul pe vremea aceasta. ™i atunci ceea ce v„ propunem noi este s„ g„sim eventual o solu˛ie de tipul celei propuse de domnul Bolca∫, ca s„ putem vota ast„zi proiectul acesta. Este un proiect a∫teptat de foarte mult timp.

V„ mul˛umesc.

Domnul deputat B„doiu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu vreau s„ fac urm„toarea precizare: dac„ se voteaz„ textul adoptat la mediere, practic, prin acest lucru se contravine Legii fondului funciar.

De aceea, fie retrimitem la comisie, pentru a face un text corect, fie accept„m propunerea domnului pre∫edinte de ∫edin˛„: alin. (1), a∫a cum a ie∫it de la comisia de mediere, alin. (2), a∫a cum s-a stabilit la Senat.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 23/9.III.2004

## Stima˛i colegi,

Sunt un om care respect„ regulamentele, ∫i vreau s„ nu m„ Ón˛elege˛i gre∫it, ∫i respect„ legea.

Suntem Ón fa˛a unui raport al comisiei de mediere. S-a venit cu dou„ texte care se contrazic. Cel de-al doilea extinde prevederea de la primul, din cadrul aceluia∫i articol.

Mai mult dec‚t at‚t, rog juri∫tii s„ se uite pe text. C‚nd am introdus Ón alin. (2) îterenurile sau construc˛iile“, terenurile se Ón˛elege Ón extravilan, ∫i nu intravilan, ∫i nu este vorba despre terenuri care au avut construc˛ii ∫i acum nu mai exist„ construc˛iile, c„ se subÓn˛elege acest lucru c‚nd spun construc˛iile ∫i terenurile aferente acestora, f„c‚ndu-se dovada c„ construc˛iile au existat.

Aceasta este singura problem„: Óncercarea de a scoate o lege bun„. Da˛i-ne o m‚n„ de ajutor dac„ vre˛i s„ mergem pe texte.

Domnule deputat Bolca∫, v„ rog.

Ierta˛i-m„, nu vreau s„ m„ Ónc„p„˛‚nez. Solu˛ia trimiterii la comisie este foarte posibil„, ca s„ ne spun„ ce? Exact ceea ce am fost chema˛i noi s„ hot„r‚m aici: un text la un alineat de la comisia de mediere sau Senat, alt text de la alt alineat, de la comisia de mediere sau Senat. Problema, dac„ vre˛i, ajunge la o problem„ de principiu. Dac„ aceasta trebuie s„ hot„rasc„ plenul celor dou„ Camere, atunci eu de ce s„ mai trimit la comisie? Ar Ónsemna s„ m„ derobez de propriile mele func˛ii, ceea ce nu este corect. Putem face un lucru imediat, putem face un lucru constructiv ∫i putem face Ón acela∫i timp ∫i un lucru regulamentar.

Eu v„ propun, domnule pre∫edinte, pentru c„ este numai o problem„ de principiu ∫i o consider steril„, s„ o supune˛i la vot; oricare dintre solu˛ii ajut„ la construirea unei legi bune.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog. A∫ dori s„

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Prin imobil se Ón˛eleg at‚t terenul, c‚t ∫i construc˛ia, c‚t ∫i construc˛ia cu teren. Œn accep˛iunea Legii nr. 10, prin aceast„ variant„ de îimobil existent“ se Ón˛elege inclusiv terenul care a r„mas f„r„ construc˛ie. ™i aceasta este toat„ problematica acestei medieri.

Ce Ón˛elegem prin imobil existent? Mai este imobil existent un teren care nu mai are construc˛ia ini˛ial„ pentru c„ a fost demolat„? Œn intravilan, evident. Poate fi retrocedat terenul fostului proprietar sau nu? Despre aceasta este vorba. Noi zicem c„ trebuie s„ d„m o interpretare a cuv‚ntului îimobil“, Ón sensul Ón care, dac„ aceast„ construc˛ie a disp„rut, dar exist„ terenul intravilan liber de construc˛ie, s„ fie retrocedat vechiului proprietar. Aceasta este toat„ disputa.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat.

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor deputa˛i,

Trebuie s„ fiu de acord cu domnul Bolca∫ ∫i s„ spun urm„torul lucru: nu exist„ for care s„ analizeze mai exact, mai corect, cu deplin„ Óndrept„˛ire, dec‚t Camera Deputa˛ilor cu Senatul Ómpreun„.

De ce atunci s„ ne g‚ndim m„car la a trimite Ónapoi la o comisie, ca s„ dureze Ónc„ o dat„? Trebuie s„ v„ spun c„ la aceast„ lege au durat luni ∫i luni de zile dup„ ce toat„ lumea a fost de acord. Acesta este chestiunea. Deci s-a ajuns la o comisie de mediere, comisia de mediere Camera Deputa˛ilor—Senat. Dup„ aceea s-a Óntors acest raport de la mediere ∫i s-a votat de Camera Deputa˛ilor.

Este de dou„ ori avansat, de trei ori avansat. Ce s„ mai explic„m? Este vorba doar de terenuri intravilane. Un teren intravilan, imobilul care era, cl„direa, construc˛ia s-a demolat, nu mai exist„, dar terenul apar˛ine proprietarului. De ce s„ ne opunem unei restituiri, s„ ne facem c„ nu Ón˛elegem, s„ trimitem din nou Ón alt„ parte? Nu este vorba de nici un teren extravilan, ci doar terenuri intravilane, pe care acum nu mai exist„ construc˛ia. Se pune problema dac„ s„ retroced„m terenul care a apar˛inut unui anumit proprietar, aici fiind vorba de propriet„˛i — Ónc„ o dat„ zic! — comunitare, care sunt puse Ón discu˛ie.

Eu cred c„ se poate vota. Avem toate argumentele, avem destui juri∫ti, toat„ Ón˛elepciunea ∫i trebuie s„ avem ∫i voin˛a politic„ ca s„ Ónchidem acest lucru, care se discut„ ∫i se r„sdiscut„. Vede˛i c„ ordonan˛a este din 1999. Au trecut 5 ani de zile. Intr„m Óntr-un nou circuit pentru ce? F„r„ justificare!

V„ mul˛umesc.

Da, domnule deputat, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Onorat prezidiu,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

S-a afirmat de la aceast„ tribun„ c„ dac„ am adopta varianta comisiei de mediere am contraveni Legii fondului funciar. Nu cred c„ este a∫a. Cei doi antevorbitori ai mei, domnul Márton Árpád, domnul Dorel Dorian, am‚ndoi deputa˛i, au ar„tat c„ este vorba strict de terenuri din intravilan ∫i construc˛iile din intravilan cu terenul aferent.

De altfel, atunci c‚nd am adoptat aceast„ lege Ón Camera Deputa˛ilor, a fost prezent pre∫edintele Autorit„˛ii pentru aplicarea unitar„ a Legii nr. 10, care a acceptat aceast„ formulare.

Eu consider, ∫i vorbesc Ón numele Grupului parlamentar al minorit„˛ilor na˛ionale, c„ putem adopta at‚t la alin. (1), c‚t ∫i la alin. (2) al art. 6 varianta Camerei Deputa˛ilor ∫i a comisiei de mediere. ™i v„ rug„m s„ supune˛i la vot aceste variante.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 23/9.III.2004

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i un mic comentariu. N-am dorit s„ provoc aceast„ disput„ dec‚t cu un singur g‚nd, acela de a realiza o lege bun„, aplicabil„.

™i dac„ urm„ri˛i inclusiv ordonan˛a de urgen˛„ o s„ observa˛i c„ toate problemele sunt rezolvate. Problema care s-a legat aici, referitoare la terenuri libere, care nu mai au construc˛ii pe ele, din cadrul intravilanului, se reg„se∫te, stima˛i colegi, la art. 1, pe care l-am votat a∫a cum este el Ón ordonan˛„. Deci nu mai este cazul s„ mai facem referire la aceste terenuri.

Revin acum. Dac„ vre˛i, v„ citesc: îImobilele compuse din construc˛ii Ómpreun„ cu terenul aferent, respectiv terenurile intravilane libere…“. Deci problema este rezolvat„. ™i am votat-o ∫i dumneavoastr„, ∫i noi Ón formula aceasta.

Revenind la articolul nou, 6, care a fost introdus de c„tre Parlament, acest articol are dou„ alineate: alin. (1), Ón formula, repet, pe care ne-o propune comisia de mediere, alin. (1) se refer„ la aceste imobile care au apar˛inut comunit„˛ilor minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia ∫i care au fost preluate abuziv ∫i spune: î…compuse din construc˛ii, Ómpreun„ cu terenul aferent existent Ón natur„, se restituie.“, ∫i textul merge mai departe. Alin. (1), care este coordonator pentru articol, este foarte clar ∫i se refer„ la construc˛ii, Óntruc‚t terenurile libere le-am rezolvat Ón cadrul art. 1.

Alin. (2) propus de comisia de mediere, Óns„, extinde prevederea de la alin. (1) din art. 6, introduc‚nd, ∫i citesc textul: îSunt _imobile_ Ón sensul prezentei ordonan˛e terenurile sau construc˛iile Ómpreun„ cu anexele acestora ∫i terenurile aferente lor situate Ón intravilanul localit„˛ilor.“ Corelarea cu alin. (1) oblig„ la excluderea din text a îterenurilor“, pentru a p„stra unitatea de exprimare.

Deci nu exist„ nici un impediment, repet Ónc„ o dat„, Óntruc‚t problema terenurilor care nu mai au construc˛ii pe ele este rezolvat„ de noi, prelu‚nd art. 1 din ordonan˛„. ™i, Ón condi˛iile acestea, v„ propun ca la art. 6, pentru corelarea alin. (1) cu (2), s„ mergem cu alin. (1) Ón formula propus„ de comisia de mediere ∫i cu alin. (2) propus Ón varianta Senatului ∫i atunci ele sunt corelate ∫i toate problemele sunt rezolvate.

Vede˛i, a fost nevoie s„ se amestece dou„ lucruri: unul care prive∫te aspectul formal, procedural al solu˛ion„rii problemei ∫i altul care prive∫te fondul. Amestecul mi se pare f„cut Ón condi˛iile regulamentului, pentru c„ o eventual„ trimitere nu putea s„ fie dec‚t rodul unor dezbateri care nu aveau finalitate Ón cadrul acestei Camere.

Da˛i-mi voie s„ afirm cu toat„ t„ria c„ Ói mul˛umesc domnului deputat Dorian Dorel, care a subliniat ideea pe care v-am propus-o ∫i care este Ón spiritul ∫i Ón esen˛a acestei legi.

Œntr-adev„r, ne pronun˛„m — ∫i cu aceasta am trecut la fondul problemelor — pentru varianta adoptat„ de Camera Deputa˛ilor ∫i comisia de mediere, Ón primul r‚nd pentru c„ prive∫te imobilele preluate abuziv sub toate dictaturile sub care s-a aflat Rom‚nia de la 6 septembrie 1940 ∫i actul reparatoriu este justificat ∫i corect, iar Ón acela∫i timp, nu numai din considerente de corelare, dar

∫i din considerente de corelare a acestui text cu celelalte dispozi˛ii legale care guverneaz„ materia, este corect„ formularea din textul adoptat de Senat, astfel Ónc‚t solu˛ia propus„ de domnul pre∫edinte V„c„roiu este ∫i pragmatic„, ∫i regulamentar„, ∫i este justificat„ de textele care v„ sunt Ónf„˛i∫ate.

- Œn aceste condi˛ii, sub aceste auspicii vor vota

- grupurile noastre parlamentare.

- V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ propun s„

## **Doamna Gabriela Anghelache** _— pre∫edintele Comisiei_

_Na˛ionale a Valorilor Mobiliare_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

V„ rog s„-mi permite˛i ca, Ón pu˛ine cuvinte, s„ prezint caracteristicile bugetului de venituri ∫i cheltuieli al Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare pentru acest an. Raportul comisiilor de specialitate ale Parlamentului ∫i raportul comun au fost elaborate din luna noiembrie, dar ast„zi v„ rog s„ ave˛i amabilitatea de a supune votului dumneavoastr„ proiectul bugetului pentru acest an.

Bugetul a fost elaborat cu respectarea prevederilor Legii nr. 200/2002 privind finan˛ele publice ∫i Ón conformitate cu prevederile Statutului Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare, care este o autoritate public„ autonom„, ce se finan˛eaz„ Ón exclusivitate din venituri proprii. La fundamentarea indicatorilor bugetului s-a ˛inut seama de execu˛ia bugetului pe primele 9 luni ale anului 2003 ∫i de previziunea p‚n„ la sf‚r∫itul anului precedent, lu‚ndu-se Ón considerare ∫i metode clasice de fundamentare a indicatorilor bugetari, respectiv

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 23/9.III.2004 extrapolarea veniturilor din perioada anterioar„, dar nu Ón orice condi˛ii, ci cu luarea Ón considerare a unor factori ce se previzionau Ón a influen˛a veniturile ∫i cheltuielile bugetare Ón anul 2004. Sigur, ˛in‚nd seama de evolu˛ia pie˛ei de capital.

Veniturile, Ón cea mai mare parte, provin din valoarea ofertelor publice de cump„rare ∫i de preluare ∫i, Ón mai mic„ m„sur„, din valoarea tranzac˛iilor derulate pe pia˛a de capital. Acest fapt se datoreaz„ num„rului mic de emiten˛i nou-lista˛i la Bursa de Valori Bucure∫ti ∫i faptului c„ anul trecut a fost un proces de delistare a societ„˛ilor comerciale de pe pia˛„, atunci c‚nd ac˛ionarul majoritar de˛inea 90% din drepturile de vot.

Pentru acest motiv, structura veniturilor pe anul Ón curs este una care pune Ón eviden˛„ toate sursele de venit ale Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare, Ónregistr‚ndu-se cre∫teri la indicatorii care au evoluat Ón sensul favorabil anul precedent ∫i pentru care s-a previzionat o evolu˛ie favorabil„ ∫i Ón anul acesta, dar ∫i diminu„ri la unii indicatori, cum ar fi, de exemplu, îvenituri din ofertele publice de v‚nzare“, ˛in‚nd cont de faptul c„ Óncerc„m s„ impulsion„m pia˛a de capital, nepercep‚nd comisioane pentru tranzac˛iile cu obliga˛iuni, Ón ideea dezvolt„rii pie˛ei obliga˛iunilor.

## V„ mul˛umim foarte mult.

Œi dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte ™tefan Viorel, pentru a prezenta raportul comun al celor dou„ Comisii pentru buget finan˛e.

Ave˛i cuv‚ntul.

Domnilor pre∫edin˛i,

Doamn„ pre∫edint„ a Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare,

Doamnelor ∫i domnilor,

Comisiile permanente ale celor dou„ Camere au fost sesizate Ón fond cu dezbaterea bugetului de venituri ∫i cheltuieli pe anul 2004 al Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare. Œn conformitate cu art. 1 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 500/2002 privind finan˛ele publice, îUtilizarea veniturilor se face potrivit Ordonan˛ei Guvernului nr. 14/1998 privind utilizarea veniturilor realizate de institu˛iile publice finan˛ate integral din venituri extrabugetare, modificat„ ∫i aprobat„ prin Legea nr. 27/1991, precum ∫i potrivit prevederilor Legii nr. 514/2002 pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare“.

Proiectul bugetului de venituri ∫i cheltuieli, transmis de Comisia Na˛ional„ a Valorilor Mobiliare, este finan˛at integral din venituri extrabugetare. Veniturile totale preconizate sunt Ón sum„ de 251,4 de miliarde de lei, av‚nd un sold al anului precedent de 125 de miliarde lei, iar cheltuielile preconizate fiind de 250,4 de miliarde de lei, din care cheltuieli curente Ón sum„ de 174,5 de miliarde lei. Bugetul este proiectat cu un excedent de 1 miliard de lei, care se va reporta ca surs„ de finan˛are pentru anul urm„tor.

Comisia Na˛ional„ a Valorilor Mobiliare, Ón baza alin. (3) al art. 13 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare, aprobat„ ∫i modificat„ prin Legea nr. 514/2002, transmite ∫i anexa la bugetului de venituri ∫i cheltuieli pe anul 2004 al comisiei, care cuprinde cuantumul comisionului pentru tranzac˛iile derulate pe pie˛e reglementate de instrumente financiare derivate, cu un nivel propus de 2.000 de lei/contract, perceput la fiecare parte contractant„, cu o valoare estimat„ la 1 miliard de lei.

Œn conformitate cu Regulamentul de func˛ionare a celor dou„ Camere, al comisiilor noastre, Ón urma analizei proiectului bugetului de venituri ∫i cheltuieli, supun spre dezbatere ∫i aprobare plenului celor dou„ Camere proiectul de Hot„r‚re privind aprobarea bugetului de venituri ∫i cheltuieli pe anul 2004, Ón forma prezentat„ Ón anex„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Œntreb„ri, lu„ri de cuv‚nt, deci, dezbateri generale, v„ rog? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Œn aceste condi˛ii, trebuie s„

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor pre∫edin˛i, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Grupurile parlamentare din Senat ∫i din Camera Deputa˛ilor au Ónaintat Grupului Rom‚n al Uniunii Interparlamentare dou„ propuneri: Grupul parlamentar al P.S.D. din Senat propune includerea Ón Comitetul director al Grupului Rom‚n al Uniunii Interparlamentare a urm„torilor senatori: domnul Alin Theodor Cioc‚rlie, Ón calitate de secretar al Biroului Executiv, Ón locul domnului senator Liviu Doru Bindea, care nu mai face parte din Grupul P.S.D.; domnul Viorel Matei, Ón calitate de membru, Ón locul domnului senator Traian Rece, care nu

mai face parte din Grupul P.S.D.; Grupul parlamentar U.D.M.R. propune o Ónlocuire, respectiv, tot Ón Comitetul director al Grupului Rom‚n al Uniunii Interparlamentare, a domnului deputat Pécsi Francisc cu doamna deputat„ Böndi Gyöngyike, Ón func˛ia de membr„ a Comitetului director.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, ∫i v„ rog s„ supune˛i la vot.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi,

Dac„ sunt observa˛ii la aceste propuneri? Nu sunt.

Domnul senator Matei Viorel, Ón locul domnului senator Traian Rece. V„ rog s„ vota˛i. Cine este pentru? Ab˛ineri? Œmpotriv„? Votat Ón unanimitate. 391 de voturi.

™i ultima modificare Ón Comitetul director al GRUI, domnul deputat Pécsi Francisc, doamna deputat„ Böndi Gyöngyike.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu.

## **Domnul Ioan Muraru** — _avocatul poporului_ **:**

Domnule pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, Domnule pre∫edinte al Senatului,

Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i ∫i senatori,

Œn Óndeplinirea obliga˛iilor ce ne revin potrivit art. 60 din Constitu˛ie, prezent„m Ón ∫edin˛a comun„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului raportul anual.

F„r„ Óndoial„, anul 2003 poate fi considerat pentru Avocatul Poporului anul Ón care institu˛ia a intrat Óntr-un stadiu de normalitate organizatoric„ ∫i func˛ional„, fiind astfel Ón m„sur„ s„ aduc„ la Óndeplinire func˛iile ce Ói revin, potrivit Constitu˛iei ∫i legilor. A sporit gradul de percep˛ie ∫i credibilitate din partea autorit„˛ilor publice ∫i a oamenilor, care v„d Ón Avocatul Poporului o institu˛ie cu reale calit„˛i ∫i eficien˛„ Ón protec˛ia drepturilor ∫i libert„˛ilor publice.

Trebuie s„ afirm deschis c„ aceste Ómpliniri au fost posibile datorit„ interesului manifestat ∫i sprijinului direct acordat de c„tre Parlament ∫i, lucru de mare importan˛„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 23/9.III.2004 pentru democra˛ia constitu˛ional„ din Rom‚nia, at‚t de c„tre majoritatea, c‚t ∫i de c„tre opozi˛ia parlamentar„.

De o sus˛inere aparte s-a bucurat institu˛ia ∫i din partea Guvernului Rom‚niei.

Pentru toate acestea, doresc s„ aduc mul˛umirile Óntregii institu˛ii a Avocatului Poporului, sprijinul de care ne-am bucurat dovedind clar c„ la nivelul autorit„˛ilor de guvernare suntem aprecia˛i ca o institu˛ie util„ ∫i eficient„.

Dac„ Ón anul 2002, prin modificarea legii noastre organice, s-au Ónt„rit autonomia ∫i independen˛a institu˛iei ∫i s-au stabilit pun˛i de leg„tur„ cu justi˛ia ∫i Curtea Constitu˛ional„, Ón anul 2003, prin revizuirea constitu˛ional„, s-au pus la Óndem‚na Avocatului Poporului alte mijloace juridice de realizare a scopului ∫i func˛iilor sale. Am reaminti posibilitatea, de data aceasta, conferit„ chiar de Constitu˛ie, de implicare Ón controlul constitu˛ionalit„˛ii legilor, at‚t prin obiec˛iile de neconstitu˛ionalitate, c‚t ∫i prin excep˛iile de neconstitu˛ionalitate. Sunt Óncredin˛at c„ activitatea viitoare va confirma utilitatea acestor m„suri, care vor permite un spor de eficien˛„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œi dau cuv‚ntul domnului deputat Neagu, pre∫edintele Comisiei juridice din Camera Deputa˛ilor, pentru a prezenta raportul comun.

Domnule profesor, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisiile juridice din Senat ∫i Camera Deputa˛ilor, Ón conformitate cu art. 60 din Constitu˛ia Rom‚niei, art. 5 din Legea nr. 35/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea institu˛iei Avocatului Poporului, precum ∫i cu art. 9 din Regulamentul ∫edin˛elor comune ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cele dou„ comisii, Óntrunite Ón ∫edin˛a comun„ din data de 17 februarie 2003, au audiat Raportul pentru anul 2003 al institu˛iei Avocatului Poporului, prezentat de profesor universitar doctor Ioan Muraru.

Din raportul de activitate rezult„ c„, Ón anul 2003, la institu˛ia Avocatului Poporului a fost Ónregistrat un num„r de 5.400 de peti˛ii, la care se adaug„ 2.025 de fi∫e Óntocmite la dispeceratul telefonic. Peti˛iile adresate Avocatului Poporului au vizat urm„toarele categorii de drepturi constitu˛ionale: drepturi civile ∫i politice, drepturi economice, sociale ∫i culturale, drepturile copilului. Din totalul de 5.400 de peti˛ii Ónregistrate la Avocatul Poporului, 571 au fost re˛inute spre solu˛ionare. Œn celelalte peti˛ii examinate, cet„˛enii au fost Óndruma˛i s„ se adreseze altor autorit„˛i publice.

Œn cursul anului 2003, au fost acordate 3.866 de audien˛e, Ón cadrul c„rora au fost evocate Ónc„lc„ri ale drepturilor omului, din care au fost re˛inute 571 de peti˛ii. La dispeceratul Ónfiin˛at Ón anul 2003, cet„˛enii s-au adresat telefonic Avocatului Poporului, Ón special cei afla˛i la mari distan˛e ∫i cei greu transportabili.

Œn anul 2003, a fost realizat un num„r total de 23 de anchete, Ón domenii cum sunt: aplicarea Legii nr. 309/2002 privind recunoa∫terea ∫i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei generale a serviciului muncii, Ón perioada 1950—1961; verificarea unor peti˛ii Ón care era sesizat„ Ónc„lcarea principiului egalit„˛ii Ón drepturi a cet„˛enilor, f„r„ privilegii ∫i f„r„ discrimin„ri de c„tre func˛ionarii din administra˛ia public„; verificarea modului Ón care sunt stabilite ∫i pl„tite pensiile cuvenite unor persoane fizice. Urmare a anchetelor efectuate, Avocatul Poporului a sesizat autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice competente, pentru a dispune m„surile legale care se impuneau.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi, dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul deputat Bolca∫, dup„ care urmeaz„ domnul deputat Boc.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat.

Domnilor pre∫edin˛i, Stima˛i colegi,

Œn primul r‚nd, vreau s„-l felicit pe domnul profesor Muraru, care ne-a Ónf„˛i∫at o sintez„ mult mai concis„ ∫i mai direct„ dec‚t raportul Comisiei juridice, care, probabil, a vrut cu tot dinadinsul s„ ne demonstreze c„ a lecturat Óntregul raport.

Problema foarte serioas„ cu care vin Ón fa˛a Domniilor voastre este c„ am criticat cu toate prilejurile, p‚n„ acum, aceast„ institu˛ie a Avocatului Poporului, care nu s-a integrat Ón sistemul nostru na˛ional de drept, ∫i am g„sit toate motivele ca s„ demonstrez, p‚n„ acum, din activitatea sa, c„ a∫a stau lucrurile. De data aceasta, vreau s„ v„ spun c„ m-am Ón∫elat — aceast„ institu˛ie se poate integra, dac„ este condus„ inteligent, de un om inteligent.

Œntr-adev„r, cre∫terea spectaculoas„ a volumului de activitate Ónseamn„ o redirec˛ionare fundamental„ a acestei activit„˛i, ∫i Ói mul˛umesc domnului profesor doctor Muraru c„ nu a uitat de sprijinul pe care Ól datoreaz„ Cur˛ii Constitu˛ionale, suficient de firav„, la aceast„ dat„, prin componen˛a sa.

Œn aceste condi˛ii, vreau s„ fac o singur„ propunere, pe care am mai formulat-o, dar c„reia nu i s-a dat p‚n„ acum curs, p‚n„ Ón finalitatea ei: o sistematizare a tuturor procedurilor de peti˛ionare ale cet„˛enilor, ca toate nemul˛umirile acestora s„ se canalizeze spre aceast„ institu˛ie, care s„ reprezinte efectiv mijlocul prin care ei se pot adresa autorit„˛ii, interfa˛a Óntre cet„˛ean ∫i autoritatea care o rezolv„. O propunere legislativ„ de la acest nivel ar fi bine venit„ ∫i bine primit„, iar noi, la r‚ndul nostru — m„ refer la Grupurile parlamentare ale Partidului Rom‚nia Mare —, Ói oferim toat„ colaborarea ∫i tot sprijinul nostru pentru promovarea unui asemenea proiect legislativ.

O apreciere bun„ ∫i colegial c„lduroas„ pentru activitatea depus„ p‚n„ Ón prezent. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule deputat. Dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Dau cuv‚ntul domnului deputat Boc. Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupurile parlamentare ale Partidului Democrat sus˛in raportul prezentat de c„tre avocatul poporului, de c„tre

domnul profesor Ioan Muraru, ∫i apreciaz„, pe bun„ dreptate, c„ institu˛ia Avocatul Poporului Ón acest moment s-a integrat deplin Ón peisajul politic, social ∫i economic din Rom‚nia, fapt dovedit pe de o parte de cele peste 5.400 de peti˛ii, precum ∫i de birourile teritoriale deschise deja, Ón anul pe care Ól discut„m, Ón Alba Iulia ∫i Bac„u. De asemenea, prin faptul c„ peste 2.000 de apeluri telefonice au fost adresate institu˛iei Avocatul Poporului, pun‚nd la dispozi˛ia cet„˛eanului o posibilitate direct„ — pentru cei care fie nu se pot deplasa la Bucure∫ti, fie sunt netransportabili — de a putea sesiza ilegalit„˛ile, abuzurile administra˛iei publice locale sau centrale, demonstreaz„ c„ aceast„ institu˛ie Ó∫i Óndepline∫te menirea pe care o are, adic„ de a fi al„turi de cet„˛eanul care este supus abuzurilor administra˛iei publice centrale sau locale.

Nu Ón ultimul r‚nd, trebuie remarcat faptul c„ avocatul poporului a avut o contribu˛ie deosebit„ anul trecut Ón cadrul procesului de revizuire a Constitu˛iei, fiind membru f„r„ drept de vot al Comisiei Constitu˛ionale, ∫i profit de aceast„ ocazie pentru a-i mul˛umi pentru efortul profesional adus acolo pentru un text al Constitu˛iei cu care ast„zi cu to˛ii ne m‚ndrim.

De asemenea, acest raport al Avocatului Poporului ne demonstreaz„ un lucru ∫i transmite un mesaj, cred, extrem de serios politicienilor, lucru pe care trebuie s„ Ól fac„ un asemenea raport.

Œn anexa nr. 2 avem o sintez„ a situa˛iei peti˛iilor Ónregistrate la Avocatul Poporului. Acesta este, de fapt, un barometru cu privire la confrunt„rile ∫i la via˛a de zi cu zi a cet„˛eanului. Din acest raport ne putem da seama unde are cet„˛eanul cele mai multe probleme Ón via˛a de zi cu zi, ∫i doar o simpl„ lectur„ a acestui raport ne conduce la urm„toarele concluzii: dreptul la proprietate privat„ — 1.361 de peti˛ii. Cel mai mare num„r de peti˛ii adresate Avocatului Poporului a vizat dreptul la proprietate. Deci Ónseamn„ c„ avem o problem„, iar nou„ ne revine sarcina aici de a perfec˛iona legisla˛ia, pentru ca aceste peti˛ii s„ scad„ Ón etapa urm„toare.

V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Mircea Ionescu-Quintus. Domnule pre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Doamn„ pre∫edinte,

Distinse domnule avocat al poporului,

Stimate doamne ∫i stima˛i domni colegi,

Tr„iesc o dubl„ satisfac˛ie nu numai ascult‚nd raportul, pentru c„ Ón mare m„sur„ cunosc activitatea depus„ de Avocatul Poporului, aceast„ important„ institu˛ie.

Spuneam c„ tr„iesc o dubl„ satisfac˛ie, pentru c„ introducerea acestei institu˛ii Ón Constitu˛ia ∫i Ón structurile statului nostru este urmarea unui demers al regretatului nostru coleg, Dan Amedeo L„z„rescu. A doua este c„, Óntr-adev„r, aceast„ institu˛ie Ó∫i dovede∫te marea sa utilitate social„.

Nu m„ voi referi la toate am„nuntele acestui raport. Vreau s„ trec Óns„ Ón revist„ nu numai principalele atribu˛iuni, ci Óndeplinirea acestor principale atribu˛iuni, av‚nd Ón vedere c„ le cunosc, pentru c„ m„rturisesc, ∫i acum trebuie s„ cer scuze domnului avocat al poporului, c„ pe aproape jum„tate din cet„˛enii care vin Ón audien˛„ la biroul meu senatorial Ói trimit la avocatul poporului, pentru c„ dep„∫esc posibilit„˛ile unui parlamentar ∫i sunt de atribu˛iile sale. ™i foarte mul˛i dintre d‚n∫ii, ∫i aceasta poate c„ valoreaz„ mai mult dec‚t raportul pe care d‚nsul ni l-a citit ast„zi, au venit s„-mi mul˛umeasc„ spun‚nd c„ li s-au rezolvat problemele.

Trebuie s„ remarc deosebita importan˛„ a implic„rii domnului avocat al poporului ∫i a institu˛iei sale Ón protec˛ia drepturilor copilului.

Nu pot s„ neg importan˛a interven˛iilor sale Ón problemele respect„rii ∫i garant„rii dreptului de proprietate, ∫i probabil c„ este necesar, ∫i ∫tiu c„ inten˛ioneaz„ acest lucru, s„ fac„ propuneri pentru Ómbun„t„˛irea Legii de organizare ∫i func˛ionare a acestei institu˛ii, ∫i mai ales interven˛iile sale Ón leg„tur„ cu disfunc˛iile din administra˛ia public„, ∫i mai ales Ón administra˛ia public„ local„.

Œnc„ o dat„, apreciez Ón mod deosebit aceast„ activitate.

Raportul oglinde∫te corect o munc„ pe care numai un om de capacitatea sa ∫i a colaboratorilor s„i poate s„ o depun„, ∫i este evident c„ grupurile parlamentare ale partidului nostru vor vota acest raport.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului deputat Varga Attila.

V„ mul˛umesc, domnilor pre∫edin˛i.

Œn numele Grupurilor parlamentare ale Uniunii Democrate Maghiare din Rom‚nia, dorim s„ exprim„m c„ suntem de acord cu raportul prezentat de avocatul poporului, de domnul profesor Ioan Muraru.

Œn acela∫i timp, ˛inem s„ remarc„m activitatea Óntregii institu˛ii a Avocatului Poporului ∫i, personal, a domnului profesor Ioan Muraru.

Œnsu∫i raportul prezentat aici Ón fa˛a noastr„, respectiv, activitatea ce st„ Ón spatele acestui raport dovede∫te c„ aceast„ institu˛ie s-a integrat Ón mod perfect Ón sistemul autorit„˛ilor publice ale statului, chiar ∫i Ón situa˛ia Ón care cunoa∫tem c„ Ónceputurile acestei institu˛ii au fost dificile, exist‚nd momente de ezit„ri, dar consider„m c„ deja de c‚˛iva ani de zile aceast„ institu˛ie func˛ioneaz„ ∫i Ó∫i Óndepline∫te rolul s„u constitu˛ional.

Œn acela∫i timp, noi consider„m c„ Rom‚nia are nevoie mai mult dec‚t oric‚nd de o asemenea institu˛ie, de talie Óntr-adev„r european„, care prin atribu˛iile, prin p‚rghiile de care dispune poate proteja interesele cet„˛enilor Ómpotriva unor eventuale abuzuri ale administra˛iei publice.

Este important„ natura acelor instrumente, a acelor posibilit„˛i care stau la Óndem‚na acestei institu˛ii, care nu prin for˛a acestor instrumente poate impune punctul s„u de vedere, ci prin autoritatea moral„ ∫i prin autoritatea profesional„ de care d„ dovad„ Ón fiecare caz pe care Ól solu˛ioneaz„.

Consider„m c„, Óntr-adev„r, astfel se creeaz„ o alternativ„, o alt„ modalitate de a exista a unei autorit„˛i publice, Óntruc‚t prin aceast„ ˛inut„ moral„ ∫i profesional„ poate s„ influen˛eze Ón mod pozitiv conduita acelor autorit„˛i publice care, din anumite motive, Óncalc„ anumite drepturi ale cet„˛enilor.

Avem ∫i o propunere care vizeaz„ mai degrab„ activitatea Parlamentului, ∫i anume, noi am solicita ca raporturile anuale ale Avocatului Poporului s„ fie audiate ∫i de Comisiile pentru drepturile omului, culte ∫i problemele minorit„˛ilor na˛ionale, pentru c„ o propor˛ie cov‚r∫itoare a cazurilor prive∫te drepturile omului. Acele eventuale abuzuri ale administra˛iei publice, implicit, sunt ∫i problemele legate de respectarea drepturilor omului ∫i, prin urmare, noi consider„m c„ se impune ca audierea ∫i discutarea raportului anual al Avocatului Poporului s„ aib„ loc ∫i Ón fa˛a Comisiilor pentru drepturile omului, culte ∫i problemele minorit„˛ilor na˛ionale.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Av‚nd Ón vedere aprecierile deosebite, ∫i ne bucur„m c„ institu˛ia Avocatul Poporului func˛ioneaz„, a∫ spune, aproape de normalitate, da˛i-mi voie s„ dau cuv‚ntul, Ón final, domnului profesor Ioan Muraru.

Am re˛inut recomand„rile. Vreau s„ men˛ionez c„ este pertinent„ o recomandare care ni s-a f„cut, de a sistematiza procedurile de lucru, p‚n„ la urm„, ale Avocatului Poporului, legat de sistemul de peti˛ionare. Este un lucru pe care Ól vom avea Ón vedere ∫i, Ón acest scop, vom fi probabil foarte mult sprijini˛i de c„tre Ombudsman-ul Na˛ional al Olandei. Aceasta este o institu˛ie care func˛ioneaz„ excelent Ón vestul european, fiind o institu˛ie care Ó∫i ofer„ sprijinul dezinteresat fa˛„ de Avocatul Poporului din Rom‚nia.

V„ mul˛umesc Ónc„ o dat„ ∫i v„ rog s„ ave˛i Óncredere Ón aceast„ institu˛ie.

Domnule avocat al poporului, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

M„rturisesc c„ aprecierile pozitive pe care dumneavoastr„ le-a˛i f„cut m-au mi∫cat.

A∫ dori s„ mul˛umesc membrilor Comisiilor juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, care au Óntocmit raportul ce v-a fost prezentat.

Doresc s„ mul˛umesc pentru cuvintele frumoase rostite aici la adresa institu˛iei Avocatului Poporului de c„tre domnul senator Ionescu-Quintus, de c„tre domnii deputa˛i Bolca∫, Emil Boc ∫i Attila Varga.

V„ mul˛umim, domnule profesor. Felicit„ri!

Sigur, ne-am dori ca toate institu˛iile care vin ∫i prezint„ rapoarte Ón fa˛a Parlamentului s„ se bucure de o astfel de apreciere.

V„ dorim succes Ón continuare!

Nu se voteaz„. Se ia act de raportul prezentat. Cu aceasta, Ónchidem ∫edin˛a noastr„ de ast„zi. V„ mul˛umesc pentru prezen˛„.

## _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 17,00._

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 23/9.III.2004 con˛ine 12 pagini.**

Pre˛ul 22.800 lei