Stenogramă plen

## **Domnul Valer Dorneanu:**

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschise lucr„rile ∫edin˛ei Ón plen de ast„zi.

V„ anun˛ c„, din cei 345 de deputa˛i, sunt prezen˛i 281, mai exact 281 ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, 64 sunt absen˛i, 14 particip„ la alte ac˛iuni parlamentare.

P‚n„ c‚nd apare ∫i al doilea secretar, da˛i-mi voie s„ v„ prezint c‚teva inform„ri.

Prima este aceea care v„ semnaleaz„ ini˛iativele legislative Ónregistrate la Biroul permanent care urmeaz„ s„ fie trimise comisiilor permanente pentru avizare.

Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Kazahstan privind cooperarea Ón combaterea criminalit„˛ii organizate, a traficului ilicit de stupefiante, substan˛e psihotrope ∫i precursori, a terorismului ∫i a altor infrac˛iuni grave, semnat la Astana la 9 septembrie 2003, primit de la Guvern.

A fost sesizat„, Ón fond, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i; iar pentru avize, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Termen pentru depunerea raportului: 16 februarie 2004.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 124/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat, adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din 5 februarie 2004.

A fost sesizat„, Ón fond, Comisia pentru politic„ economic„, reform„ ∫i privatizare; iar pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termen pentru depunerea raportului: 13 februarie 2004.

Œn conformitate cu prevederile art. 107 alin. 2 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, acest proiect de lege se dezbate Ón procedur„ de urgen˛„.

Proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil„, adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din 5 februarie 2004.

Œn fond, a fost sesizat„ Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic; pentru aviz, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termen pentru depunerea raportului: 27 februarie 2004. Œn continuare, v„ prezint Nota cu privire la actele normative care sunt depuse la Secretarul general al Camerei pentru ca dumneavoastr„, Ón conformitate cu prevederile art.17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992, s„ v„ exercita˛i dreptul de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale:

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacit„˛ilor de infrastructur„

feroviar„, tarifarea utiliz„rii infrastructurii feroviare ∫i certificarea Ón materie de siguran˛„.

— Legea privind Codul de conduit„ a func˛ionarilor publici;

— Legea pentru ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere dintre Rom‚nia ∫i Comunitatea European„ privind participarea Rom‚niei la mecanismul comunitar de facilitare a Ónt„ririi cooper„rii Ón interven˛iile de asisten˛„ Ón domeniul protec˛iei civile, semnat la Bruxelles la 28 noiembrie 2002;

— Legea pentru ratificarea amendamentelor aduse la Aranjamentul stand-by dintre Rom‚nia ∫i Fondul Monetar Interna˛ional, convenit prin schimb de scrisori Óntre Bucure∫ti ∫i Washington, prin scrisoarea din 17 octombrie 2001 a Ministerului Finan˛elor Publice ∫i a B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei ∫i r„spunsul din 31 octombrie 2001 al Fondului Monetar Interna˛ional, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, prin Memorandumul suplimentar de politici economice ∫i financiare ∫i prin Memorandumul tehnic de Ón˛elegere suplimentar, convenite la Bucure∫ti ∫i la Washington, prin Scrisoarea P„r˛ii rom‚ne din 3 octombrie 2003 ∫i Decizia Consiliului Directorilor Executivi al Fondului Monetar Interna˛ional din 15 octombrie 2003;

— Legea privind ratificarea Conven˛iei dintre Rom‚nia ∫i Regatul Maroc pentru evitarea dublei impuneri ∫i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit ∫i pe capital, semnat„ la Bucure∫ti la 2 iulie 2003;

— Legea pentru ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare, semnat la Bucure∫ti la 26 august 2003, pentru finan˛area Proiectului privind reabilitarea ∫i reforma sectorului de iriga˛ii;

V-a∫ ruga, stima˛i colegi, Ón continuare, s„ fi˛i de acord cu trecerea domnului deputat Ovidiu Cameliu Petrescu, membru al Grupului parlamentar al P.S.D., Ón calitate de membru Ón Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, ca urmare a Óncet„rii mandatului de vicepre∫edinte al Domniei sale.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„?

Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri.

## **Domnul Marcu Tudor**

**:**

Œn locul cuiva? Nu Ón locul cuiva, nu?

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Domnule Tudor, nu ne v„duvi˛i de interven˛ia dumneavoastr„ clarificant„. V„ rog s„ pofti˛i la tribun„, dac„ ave˛i ceva de spus!

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**

**:**

Procedur„!

V„ rog.

V-am rugat respectuos s„ rezolva˛i problema acusticii acestei s„li. Nu este vorba de neaten˛ia noastr„, ci de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 dorin˛a de a participa la dezbateri. Œn partea st‚ng„ a s„lii nu se aude aproape nimic, nu din cauza modului Ón care vorbi˛i, ci din cauza acusticii s„lii. Rog Biroul permanent, sub pre∫edin˛ia dumneavoastr„, s„ dea unui chestor serios problema aceasta s-o rezolve.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Iar pe dumneavoastr„, Ón numele grupului, v„ rog s„ v„ aduce˛i o contribu˛ie material„ la aceast„ rezolvare.

## **Domnul Marcu Tudor**

**:**

Str‚ngem din leaf„!

Pofti˛i, domnule Tudor!

## Domnule pre∫edinte,

Din cauz„ c„ nu am Ón˛eles, Óntr-adev„r, era vorba dac„ domnul Petrescu revine Ón Comisia de ap„rare, Ón care a fost 4 ani de zile al„turi de noi, ca surplus peste num„rul pe care Ól avem acum sau Ón locul cuiva de la P.S.D., pentru c„ nu am Ón˛eles nimic ce a˛i vorbit dumneavoastr„. Asta era Óntrebarea.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

## Stima˛i colegi,

Era vorba de o cutum„ aplicabil„ membrilor Biroului permanent ca Ón momentul Óncet„rii func˛iei acestora s„ se Óntoarc„ Ón comisiile din care au f„cut parte.

## **Domnul Marcu Tudor**

**:**

Deci este Ón plus?

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Vom revedea Ómpreun„ cu to˛i ∫efii grupurilor parlamentare componen˛a tuturor comisiilor, pentru a vedea dac„ au intervenit schimb„ri Ón algoritmul ini˛ial.

Tot cu privire la un membru al Biroului permanent, domnul Miron Ignat, care a plecat, atunci c‚nd a fost numit Ón func˛ia de chestor, din Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. V„

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a examinat proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 4/2004 privind acordarea de facilit„˛i fiscale pentru implementarea proiectelor privind extensia sistemelor de comunica˛ii ∫i informatic„ ale NATO Ón Rom‚nia, a Óntocmit raport favorabil, propune dezbaterea ∫i adoptarea Ón forma prezentat„ de Guvern.

Timp total de dezbatere propunem 5 minute, un minut pentru fiecare interven˛ie.

V„ mul˛umesc.

Dac„ sunte˛i de acord cu aceast„ propunere? Mul˛umesc.

Voturi Ómpotriv„?Ab˛ineri? Unanimitate.

Stima˛i colegi,

De∫i ne afl„m Ón procedur„ de urgen˛„, Ón cadrul timpilor propu∫i, v-a∫ ruga s„ fi˛i de acord ca ini˛iatorul s„ spun„, Ón c‚teva fraze, obiectul acestui proiect.

Domnul secretar de stat Sorin Encu˛escu.

**Domnul Sorin Aurel Encu˛escu** — _secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Pentru implementarea obiectivului privind asigurarea capabilit„˛ilor de comunica˛ii Óntre Rom‚nia ∫i structurile Alian˛ei Nord-Atlantice a fost demarat proiectul de instalare a punctului de prezen˛„ NATO Ón Rom‚nia ∫i de conectare a Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale ∫i a Ministerului Afacerilor Externe la re˛eaua NATO de comunica˛ii pentru scop general, av‚nd nivel de clasificare NATO secret.

Proiectul este gestionat de Agen˛ia NATO de Comand„, Control ∫i Consultan˛„, care asigur„ finan˛area ∫i instalarea echipamentelor ∫i totodat„ coordoneaz„ Óntregul proces de opera˛ionalizare

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 a sistemului. Agen˛ia NATO a solicitat Rom‚niei facilit„˛i fiscale pe care toate statele membre ale Alian˛ei le acord„, Ón temeiul Acordului referitor la Statutul reprezentan˛elor na˛ionale ∫i ale personalului interna˛ional ale Organiza˛iei Tratatului Atlanticului de Nord.

Faptul c„ Rom‚nia nu este membru _de iure_ al NATO ∫i nu a ratificat Ónc„ tratatul sus-men˛ionat a impus necesitatea lu„rii unor m„suri legislative rapide care au permis deja Ónceperea lucr„rilor de instalare a echipamentului din luna ianuarie a.c. Ca urmare, Guvernul a adoptat Ordonan˛a nr. 4 privind acordarea de facilit„˛i fiscale pentru implementarea Proiectului privind extensia sistemelor de comunica˛ii ∫i informatic„ ale NATO Ón Rom‚nia, pe care o supunem dezbaterii dumneavoastr„, cu rug„mintea de a o aproba Ón forma propus„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule ministru.

La titlul legii dore∫te s„ intervin„, potrivit cutumei din procedura de urgen˛„, domnul Lucian Bolca∫, referindu-se ∫i la unele probleme de principiu, probabil.

## Desigur.

Vreau numai s„ reafirm, Ón fa˛a Domniilor voastre, c„ este un prilej pentru parlamentarii Partidului Rom‚nia Mare s„-∫i Óndeplineasc„ concret declara˛ia pe care au f„cut-o, aceea de ata∫ament fa˛„ de valorile NATO ∫i de sprijinire a integr„rii Rom‚niei Ón acest organism. Œn aceste condi˛ii, vom vota necondi˛ionat pentru adoptarea acestui proiect de lege, cu at‚t mai mult cu c‚t art. 4, l„muritor ∫i foarte bine introdus Ón aceast„ ordonan˛„, stabile∫te proprietatea care r„m‚ne a NATO-ului asupra bunurilor introduse, ceea ce face inutil„ orice fel de discu˛ie cu privire la taxe vamale ∫i celelalte facilit„˛i.

Este un proiect de lege bun, pe o ordonan˛„ bun„ ∫i venit„, Óntr-adev„r, Óntr-o condi˛ie de urgen˛„. Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Pentru reprezentan˛ii mass-media, cameramani, Ón special, probabil sunt la prima ∫edin˛„ Ón cadrul Camerei Deputa˛ilor: a∫ dori s„ le amintesc c„, Ómpreun„ cu ∫efii organelor de pres„ pe care le reprezint„, am convenit c„, Ón afar„ de pozele ini˛iale, restul se iau ori de acolo de unde sunte˛i, ori din locul care vi s-a afectat sau din loj„. V-a∫ ruga, ca atare, s„ nu v„ mai plimba˛i prin sal„.

Domnul ministru Gaspar are o interven˛ie chiar la titlu, o interven˛ie tehnic„.

V„ rog.

## **Domnul Acsinte Gaspar** — _ministru delegat pentru rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

V„ propun ca la titlu s„ punem îOrdonan˛„ pentru aprobarea“ sau îLege pentru aprobarea Ordonan˛ei nr. privind.“. Vede˛i c„ se repet„ de dou„ ori sintagma îprivind“ Ón cadrul titlului.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Mul˛umim, domnule ministru, pentru grija dumneavoastr„ fa˛„ de tehnica legislativ„.

## **Domnul Acsinte Gaspar**

**:**

Este corect.

Bine, domnule ministru. La titlu dac„ ave˛i obiec˛iuni? Votat Ón unanimitate. Art. 1 ∫i 2. Nu sunt obiec˛iuni. Votate ambele Ón unanimitate. Art. 3 ∫i 4. Votate Ón unanimitate. Art. 5. Votat Ón unanimitate. Art. 6. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate.

Vom supune proiectul de lege votului final Ón cursul zilei de m‚ine, la ∫edin˛a destinat„ acestui scop.

Punctul 3, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 17/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„.

Comisia de buget s„ propun„ timpii de dezbatere. Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.

Œn urma examin„rii proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 17/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, semnat la Bucure∫ti la 26 ianuarie 2004, la Memorandumul de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul na˛ional 1998 RO9803, RO9807, semnat la Bucure∫ti la 30 septembrie 1998, comisia a Óntocmit raport favorabil, propune dezbaterea ∫i adoptarea Ón forma prezentat„ de Guvern.

Fiind Ón procedur„ de urgen˛„, propunem timp de dezbatere total 5 minute, un minut pentru fiecare interven˛ie.

V„ mul˛umesc.

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi de dezbatere? Mul˛umesc.

Dac„ sunt voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 Aprobat.

Dac„ sunt interven˛ii prealabile? Nu. Trecem la dezbaterea textelor proiectului.

La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni?

Domnul Olteanu. Pardon, nu am vrut s„ v„ irit, o simpl„ sc„pare.

Domnul Olteanu Ionel, ca s„ nu se fac„ confuzii.

Mul˛umesc.

Credeam c„ mi-a˛i retras cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Era vorba de acela∫i amendament, pentru acelea∫i ra˛iuni pe care domnul ministru Gaspar le-a sus˛inut cu at‚ta elocin˛„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Pentru dezbaterea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr.26/2004 pentru modificarea actelor normative de ratificare a memorandumurilor de finan˛are ISPA aprobate de Comisia European„ Ón perioada 2000—2002, asupra c„reia comisia s-a pronun˛at Ón mod favorabil, propunem timp de dezbatere 15 minute, un minut pentru fiecare interven˛ie.

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi? Dac„ sunt voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

S-au aprobat timpii de dezbatere. Dac„ sunt interven˛ii prealabile? Nu sunt. Trecem la titlul proiectului de lege. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Da.

## Stima˛i colegi,

Domnul ministru ne atrage aten˛ia cu privire la repeti˛ia sup„r„toare a cuv‚ntului îpentru“: îLege privind…“, îLege pentru…“ privind.“ sau îprivind…“. îpentru“? Deci titlul s„ sune uniform: îLege privind aprobarea Ordonan˛ei pentru modificarea actelor normative.“

Cine este pentru aceast„ reformulare? Ave˛i alt„ propunere?

Pofti˛i, domnule Mardari!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dup„ cum am putut constata, domnul ministru Gaspar a f„cut o propunere de a∫a-zis„ Ómbun„t„˛ire, dar, dac„ ne uit„m cu aten˛ie, dup„ adoptarea acelei propuneri, Ón loc de îprivind“ de dou„ ori, o s„ apar„, acum, îpentru“ de dou„ ori. Deci, oricum, nu este bine. Trebuie reg‚ndit. Mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Am spus: îLege privind aprobarea Ordonan˛ei pentru modificarea actelor de ratificare“. Deci primul, îprivind“.

## **Domnul Acsinte Gaspar**

**:**

Prima sintagm„ se Ónlocuie∫te.

Œmi da˛i voie?

V„ dau voie.

Stima˛i colegi, haide˛i s„ nu facem filozofia lui îpentru“ ∫i îprivind“.

Œn nici un caz.

Nu sunt lingvist, a∫a c„ nu-mi pot permite s„ m„ pronun˛, dar ar trebui s„ g„sim o terminologie unitar„. Dac„ o s„ urm„ri˛i ∫i la punctul 5, avem: îproiectul de Lege privind aprobarea pentru ratificarea…“. Deci s„ g„sim pentru toate o terminologie unitar„, ∫i nu cum bate v‚ntul ∫i cum este inspira˛ia unuia sau altuia dintre noi.

Domnul ministru Gaspar a avut o propunere bun„, este pe aceea∫i linie cum sunt toate celelalte: îprivind aprobarea Ordonan˛ei pentru“. Mi se pare corect. Mul˛umesc.

Stimate domnule coleg Bolca∫, dumneavoastr„, Ón principiu, ave˛i dreptate, dar, ca Ón orice situa˛ie, urmeaz„ un dar, trebuie s„ respect„m ∫i titlul ordonan˛ei, care este îpentru“, ∫i, de multe ori, c‚nd dorim s„ Óncepem cu îprivind“ sau îpentru“, nu se potrive∫te fraza a doua. L„sa˛i-o acum a∫a, ca s„ respect„m titlul ordonan˛ei.

Eu v„ mul˛umesc pentru apreciere, domnule pre∫edinte, ∫i s„ ∫ti˛i c„ meseria mea este s„ am dreptate. E titlul c„r˛ii de memorii pe care o s„ o scriu. V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004

## **Domnul Valer Dorneanu:**

**:**

îLege privind…“

îPrivind“ am spus ∫i eu, îpentru…“.

Nu cum doresc, titlul pe care ordonan˛a Ól are, a∫a cum a fost publicat Ón îMonitorul Oficial“. Numai prima sintagm„, titlul spune a∫a: îLege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 26/2004 pentru modificarea actelor normative de ratificare a memorandumurilor de finan˛are ISPA aprobate de Comisia European„ Ón perioada 2000—2002“. Ordonan˛a este publicat„ Ón îMonitorul Oficial“ sub acest titlu.

™i toate sunt îpentru“.

îPentru“ ∫i îpentru“, iar legea este îprivind aprobarea Ordonan˛ei…“.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

A∫a am propus ∫i eu: îLege privind aprobarea Ordonan˛ei pentru modificarea…“.

Asupra proiectului de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei nr. 23/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, semnat la Bucure∫ti la 18 noiembrie 2003, la Memorandumul de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul de cooperare transfrontalier„ RO 0002 dintre Rom‚nia ∫i Bulgaria, semnat la Bucure∫ti la 6 noiembrie 2000, comisia s-a pronun˛at Ón mod favorabil.

Propunem dezbaterea ∫i adoptarea Ón forma prezentat„ de Guvern.

Propunem timp total de dezbatere 5 minute, un minut pentru fiecare interven˛ie.

V„ mul˛umesc.

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi de dezbatere? Mul˛umesc.

- Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitate.

Dac„ sunt interven˛ii prealabile? Nu sunt.

La titlul proiectului de lege dac„ ave˛i obiec˛iuni?

Nu mai sunt probleme cu îprivind“ ∫i îpentru“, a∫a

Ónc‚t nici dumneavoastr„ nu ave˛i obiec˛iuni.

- Votat Ón unanimitate.

Textul articolului unic. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Titlul ordonan˛ei. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Art. 1 ∫i 2 ale ordonan˛ei. Nu sunt obiec˛iuni. Votate Ón unanimitate.

Vom supune proiectul votului final Ón cursul zilei de m‚ine.

Punctul 6, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 22/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„. Tot procedur„ de urgen˛„.

De aceast„ dat„, domnul deputat Bleotu va propune, Ón numele Comisiei pentru buget, timpii de dezbatere.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn urma examin„rii proiectului de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 22/2004 pentru ratificarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, semnat la Bucure∫ti la 19 decembrie 2003, la Memorandumul de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul orizontal pentru sprijinul Comunit„˛ii Ón domeniul siguran˛ei nucleare Ón 2001 pentru Rom‚nia — RO 01.10, semnat la Bucure∫ti la 19 decembrie 2003, comisia este de acord cu aceast„ form„, cea prezentat„ de Guvern, ∫i propune spre adoptare forma prezentat„ de Guvern.

Timpii generali de dezbatere, 5 minute, pentru fiecare interven˛ie, c‚te un minut. V„ mul˛umesc.

Dac„ sunte˛i de acord cu aceast„ propunere de defalcare a timpilor de dezbatere? Mul˛umesc.

Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Dac„ sunt interven˛ii prealabile? Nu sunt.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege ∫i a ordonan˛ei.

La titlul proiectului de lege dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate.

Textul articolului unic. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate.

Titlul ordonan˛ei. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate.

Art. 1 ∫i 2, singurele din cuprinsul ordonan˛ei. Nu sunt obiec˛iuni.

Votate Ón unanimitate.

Vom supune votului final acest proiect, Ón cursul zilei de m‚ine.

Punctul 7, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 21/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul RO 9904.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn urma examin„rii proiectului de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 21/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, semnat la Bucure∫ti la 18 noiembrie 2003, la Memorandumul de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul RO 9904 pentru restructurarea Óntreprinderilor ∫i reconversie profesional„ RICOP, semnat la Bucure∫ti la 30 decembrie 1999, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a aprobat, Ón unanimitate, ∫i propune spre dezbatere ∫i adoptare plenului Camerei Deputa˛ilor proiectul de lege Ón forma prezentat„ de Guvern.

Timp general de dezbatere, 5 minute, iar pentru fiecare interven˛ie, c‚te un minut.

Dac„ sunte˛i de acord cu aceast„ propunere, stima˛i colegi? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Trecem la dezbaterea proiectului. La titlul acestuia dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt. Votat Ón unanimitate. Cuprinsul articolului unic. Doamna deputat Boagiu. Pofti˛i!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

O scurt„ precizare vizavi de acest proiect de lege, de altfel al ∫aselea pe ordinea de zi, care prevede prelungirea acordurilor de Ómprumut a Memorandumurilor de finan˛are cu Uniunea European„.

Este bine c„ Uniunea European„ sprijin„ demersurile Rom‚niei ∫i ne sprijin„ Ón prelungirea datelor pe care ni le-am asumat ini˛ial Ón consumarea banilor care ne-au fost aloca˛i, dar, cel pu˛in Ón ceea ce prive∫te acest proiect, discut„m despre 100 de milioane de euro care au avut ca principal„ destina˛ie acoperirea costurilor sociale generate de procesul de restructurare din Rom‚nia. Este un memorandum Óncheiat Ón anul 1999, suntem Ón anul 2004, a fost amendat de cel pu˛in 3 ori p‚n„ Ón acest moment. Cele dou„ m„suri la care se face referire, prin acest nou amendament, se refer„ at‚t la diminuarea impactului social al restructur„rii industriale, c‚t ∫i la m„surile active de ocupare a for˛ei de munc„.

Eu sper c„ este ultimul amendament ∫i c„ Guvernul va Ónt„ri, din punct de vedere institu˛ional, echipa care se ocup„ de implementarea acestui program, astfel Ónc‚t persoanele disponibilizate Ón urma procesului de restructurare s„ poat„ beneficia de m„surile prev„zute Ón program.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnule ministru Andrei Popescu, v„ rog s„ r„spunde˛i interven˛iei doamnei deputat Anca Boagiu.

**Domnul Andrei Popescu** — _secretar de stat in Ministerul Integr„rii Europene_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Noi am luat not„ de sugestiile doamnei deputat. Ideal a∫a este, numai c„ procedurile sunt extrem de complicate. Este vorba de o extindere pe o perioad„ de numai 6 luni ∫i de 11 luni ∫i este Ón favoarea Rom‚niei. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Trecem la dezbaterea titlului proiectului de lege. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu ave˛i. Votat Ón unanimitate. Textul articolului unic. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt. Votat Ón unanimitate. Titlul ordonan˛ei. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Art. 1 ∫i 2 dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu ave˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 ## Votate Ón unanimitate.

Vom supune proiectul votului final Ón cursul zilei de m‚ine.

La punctul 8, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 20/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ cu privire la Memorandumul de finan˛are referitor la Programul na˛ional PHARE 2000.

Rog Comisia pentru buget s„ se pronun˛e cu privire la timpii de dezbatere, fiind Ón procedur„ de urgen˛„.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn urma examin„rii proiectului de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 20/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, semnat la Bucure∫ti la 18 noiembrie 2003, la Memorandumul de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul na˛ional PHARE 2000 RO/004—RO/007, semnat la Bucure∫ti la 6 noiembrie 2000, comisia a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, supunerea spre dezbatere ∫i adoptare plenului Camerei Deputa˛ilor a proiectului de lege Ón forma prezentat„ de Guvern.

Propunem 5 minute timp de dezbatere general„ ∫i un minut pentru fiecare interven˛ie.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn urma examin„rii proiectului de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 19/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, semnat la Bucure∫ti la 18 noiembrie 2003, la Memorandumul de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul na˛ional PHARE 2001 RO0104—RO0109, semnat la Bucure∫ti la 4 decembrie 2001, comisia a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, supunerea spre dezbatere ∫i adoptare plenului Camerei Deputa˛ilor proiectul de lege Ón forma prezentat„ de Guvern.

Propunem timp total de dezbatere 5 minute, iar pentru fiecare interven˛ie c‚te un minut.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi de dezbatere? Mul˛umesc.

Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Sunte˛i Ómpotriva cui?

Stima˛i colegi de la P.D., v„d dou„ interven˛ii: una ca la actul precedent, al doamnei Boagiu, care dore∫te s„ fac„ o precizare la titlu.

- ™i dumneavoastr„, domnule Boc, ce dori˛i?

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Dac„ sunte˛i de acord cu aceast„ repartizare a timpilor de dezbatere? Mul˛umesc.

Dac„ sunt voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Dac„ sunt interven˛ii prealabile? Nu sunt.

Trecem la titlul proiectului de lege.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni?

Vede˛i c„ aici avem iar„∫i îpentru aprobarea ordonan˛ei… pentru.“

**:**

Este prea scurt timpul.

Propune˛i al˛i timpi. V„ rog.

Eu am propus timp de dezbatere. Bun, deci un vot Ómpotriv„ pentru vizibilitate. Vizibilitate la domnul deputat Boc.

Consemna˛i v„ rog!

Cu un vot Ómpotriv„, timpii de dezbatere au fost vota˛i cu mare majoritate de voturi.

La titlul proiectului, doamna Anca Boagiu dore∫te s„ intervin„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Este adev„rat, domnule coleg, pentru vizibilitate o fac, dar de data aceasta pentru vizibilitatea Rom‚niei.

Nu, nu, la domnul deputat Boc m-am referit.

Este foarte important faptul c„ din nou avem un amendament la un Memorandum de finan˛are, un memorandum semnat, de data aceasta, pe 4 decembrie 2001, dar atrag aten˛ia asupra faptului c„, de∫i comunitatea interna˛ional„ este cu ochii pe noi datorit„ scandalului produs de adop˛ii, unul dintre motivele pentru care este prelungit sau una dintre

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 m„surile prev„zute Ón acest memorandum se refer„ chiar la Ónt„rirea ∫i diversificarea activit„˛ii de protec˛ie a copiilor. Oare cum ne putem preocupa de copiii din Rom‚nia, cum putem s„ le asigur„m drepturi, cum putem s„-i ˛inem Ón Rom‚nia dac„ chiar ∫i atunci c‚nd avem la dispozi˛ie bani comunitari nu suntem Ón stare s„-i cheltuim ∫i venim Ón Parlamentul Rom‚niei pentru o extensie de timp p‚n„ Ón anul 2005? BineÓn˛eles, exist„ extensii la perioadele de plat„ ∫i pentru celelalte m„suri referitoare la societatea civil„, referitoare la toate celelalte puncte cuprinse Ón memorandum, dar consider„m c„ este inadmisibil ca atunci c‚nd vorbim despre educa˛ie Ón grupurile dezavantajate ∫i copii Ónc„ s„ cerem extensii. Cred c„ se poate stabili o m„sur„ de Ónt„rire a capacit„˛ii institu˛ionale Ón Rom‚nia, s„ nu ne mai facem de r‚s.

Mul˛umesc.

Se pot face tot felul de asocieri Ón afara subiectului unui proiect de lege, dar, chiar a∫a, de la un program din acesta la adop˛ii? Aminti˛i-v„ c„ a˛i fost administrator de programe ∫i dac„ v„ Óntreba cineva cum v„ administra˛i programele din transporturi, referindu-se la altceva, nu v„ convenea.

V„ rog, domnule Boc, pofti˛i!

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Utilizez termenul regulamentar care vizeaz„ dreptul la replic„, cu rug„mintea ca atunci c‚nd dumneavoastr„ face˛i considera˛ii personale ce ˛in de opiniile dumneavoastr„ s„ le face˛i de la aceast„ tribun„, iar Ón calitate de pre∫edinte s„ media˛i la buna desf„∫urare a lucr„rilor Camerei Deputa˛ilor.

Am aprecia dac„ a˛i respecta aceast„ cerin˛„ a regulamentului.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc pentru recomandare.

Nu am f„cut dec‚t s„-mi exercit atribu˛iile de pre∫edinte, s„ v„ chem la subiect. Subiectul era un proiect de lege care nu avea nici o leg„tur„ cu adop˛ia, pe care a sesizat-o doamna Anca Boagiu.

Dori˛i s„ r„spunde˛i, domnule Popescu? V„ rog frumos face˛i precizarea pe care o socoti˛i necesar„!

Este vorba, Ón primul r‚nd, de un memorandum care a fost semnat pe 4 decembrie 2001. Œntr-adev„r, addendumul la acest memorandum este semnat Ón 2003. Lectur‚nd proiectele care sunt, Óntr-adev„r, Ón Ónt‚rziere de plat„ figureaz„ ∫i Ónt„rirea ∫i diversificarea activit„˛ii de protec˛ie a copiilor. A∫ vrea s„ subliniez Óns„ c„ cererea de extindere a fost atent examinat„ de c„tre Comisia European„, care a considerat-o justificat„ de stadiul financiar al acestor componente care a Ómpiedicat implementarea Ón timp util ∫i eficient a proiectelor finan˛ate Ón cadrul acestui program, ∫i celelalte prevederi

r„m‚n neschimbate. Din acest punct de vedere nu am ce s„ adaug Ón plus la aceast„ chestiune. Œn perspectiv„, noi avem o metodologie, Óntr-adev„r, greoaie Ón baza Legii nr. 4/1991, celelalte ˛„ri din Europa Central„ ∫i de Est nu practic„… pentru orice prelungire s„ venim la Parlament. Dumneavoastr„, parlamentarii, a˛i avut Ón˛elepciunea ca prin noua lege a tratatelor s„ Óng„dui˛i ca aceste prelungiri care nu comport„ cheltuieli bugetare financiare s„ se poat„ face printr-un simplu schimb de scrisori.

Sper„m ca Ón viitor s„ nu mai supraÓnc„rc„m Parlamentul cu asemenea prelungiri de termene; ele sunt uneori inerente. Toate aceste prelungiri nu sunt f„cute numai de c„tre Rom‚nia, ci cu acordul ∫i cu aprobarea Comisiei Europene, care aplic„ standarde unitare pentru toate ˛„rile din Europa Central„ ∫i de Est.

Mul˛umesc.

Œnc„ o dat„, cu privire la titlul proiectului, dac„ mai exist„ alte obiec˛iuni? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate.

La textul articolului unic al proiectului de lege dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate.

Titlul ordonan˛ei. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate.

La titlu, v„ rog s„ repara˛i ceea ce nu am observat nici eu; îpentru“ ∫i îprivind“, da?

V„ rog. Pofti˛i!

## Domnule pre∫edinte,

Al„turi de observa˛ia pe care dumneavoastr„ a˛i formulat-o ∫i a˛i sesizat-o foarte corect, doream numai s„ accentu„m faptul c„ acel comentariu pe care Partidul Democrat l-a efectuat ∫i a vizat adop˛iile interna˛ionale are leg„tur„ cu subiectul Ón discu˛ie. Dac„ dumneavoastr„ ave˛i Ón fa˛„ proiectul pe care-l discut„m, Ón expunerea de motive, la litera a) se spune: îperioada de plat„ se extinde cu 12 luni, p‚n„ la 30 noiembrie 2005, pentru urm„toarele componente.“ ∫i prima component„ este îÓnt„rirea ∫i diversificarea activit„˛ilor de protec˛ie a copiilor“. Ce demonstreaz„ asta? Demonstreaz„, ceea ce colega mea a spus, c„ Guvernul Rom‚niei ∫i-a recunoscut incapacitatea de a rezolva Ón termenul stabilit prin acordul anterior problema legat„ de protec˛ia copiilor. Acest lucru l-am criticat ∫i Ól critic„m din punctul nostru de vedere. Dac„ aceste lucruri ar fi fost rezolvate, probabil c„ toate aceste acuza˛ii, toate aceste scandaluri care ast„zi sunt lansate ∫i care pericliteaz„ ∫ansele Rom‚niei de integrare Ón Uniunea European„ nu ar fi avut loc.

V„ mul˛umim, domnule pre∫edinte.

Am Ón˛eles c„ voia˛i s„ face˛i o propunere la titlul proiectului de lege… îpentru ordonan˛„“, îpentru ratificare“.

V„ rog, domnule Popescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004

Eu Ómi cer mii de scuze c„ revin din nou aici, Óns„ cred c„ este o neÓn˛elegere. Aici este vorba de prelungirea pl„˛ilor, nu de neefectuarea proiectului. Proiectul a fost realizat, Óns„ modul de efectuare a pl„˛ilor poate avea o anume durat„. Eu nu vreau s„ intru Ón contradic˛ie cu cele spuse, dar Ónc„ o dat„ subliniez, ne-a extins perioada de plat„. Deci proiectul este realizat. Œnt‚mpl„tor, nu este Ministerul Integr„rii cel care gestioneaz„ problema.

Doamna Anca Boagiu, pofti˛i!

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am Ón˛eles foarte bine c„ este vorba despre prelungirea perioadei de efectuare a pl„˛ilor ∫i Ói mul˛umesc foarte mult colegului c„ precizeaz„ lucrul acesta, dar ca om care am condus asemenea programe ∫tiu c„ perioada de efectuare a pl„˛ilor se prelunge∫te numai atunci c‚nd tu nu ai implementat Ón timpul prev„zut de memorandum m„sura respectiv„, ∫i atunci ai nevoie de o extensie de timp, at‚t pentru m„sur„, c‚t ∫i pentru efectuarea pl„˛ilor.

Revenind la subiectul nostru, asta Ónseamn„ c„ m„sura referitoare la Ónt„rirea capacit„˛ii institu˛ionale, la Ónt„rirea drepturilor copilului, nu poate fi pus„ Ón aplicare Ón timpul pe care dumneavoastr„ l-a˛i negociat ∫i l-a˛i aprobat prin Memorandumul de finan˛are. Este o str‚ns„ leg„tur„ Óntre perioada de pl„˛i ∫i implementarea unei m„suri. Este practic aproape acela∫i lucru. Mul˛umesc.

V„ ve˛i putea exprima Ónc„ o dat„ opinia c‚nd vom supune votului propunerea care vi se prezint„.

Stima˛i colegi, revenind la titlul proiectului de lege, pentru a evita repeti˛ia acea sup„r„toare, îpentru aprobare“, îpentru ratificare“, v„ propun titlu: Lege privind aprobarea Ordonan˛ei nr. 19 pentru ratificarea Addendumului.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

La textul articolului unic al proiectului de lege care cuprinde dispozi˛ia de aprobare a Ordonan˛ei nr. 19. Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate.

Titlul ordonan˛ei de urgen˛„, dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate.

Art. 1, dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. Votat Ón unanimitate.

Art. 2, dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. Votat Ón unanimitate.

Vom supune votului final acest proiect Ón cursul zilei de m‚ine.

La punctul 10, proiectul de Lege pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia

European„, semnat la Bucure∫ti la 18 noiembrie 2003, la Memorandumul de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul de cooperare transfrontalier„.

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, domnule deputat Bleotu, v„ rog s„ propune˛i timpii de dezbatere Ón procedur„ de urgen˛„.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn urma examin„rii proiectului de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 18/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, semnat la Bucure∫ti la 18 noiembrie 2003, la Memorandumul de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul de cooperare transfrontalier„ RO0003 dintre Rom‚nia ∫i Ungaria, semnat la Bucure∫ti la 6 noiembrie 2000, Comisia de buget a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, supunerea spre dezbatere ∫i adoptare plenului Camerei Deputa˛ilor a proiectului de lege Ón forma prezentat„ de Guvern.

Propunem timp total de dezbatere 5 minute, iar pentru fiecare interven˛ie c‚te un minut. Mul˛umesc.

Dac„ sunte˛i de acord cu timpii de dezbatere? Dac„ sunt voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Œn unanimitate s-a aprobat.

Stima˛i colegi,

Œn lista care cuprinde ordinea de zi, titlul nu este redat complet, dar titlul proiectului de lege pe care Ól ave˛i difuzat este complet.

Œntreb din nou dac„ la titlul proiectului de lege ave˛i obiec˛iuni, alta Ón afar„ de acea observa˛ie cuprins„ ∫i data trecut„, ori proiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei nr. 18 pentru ratificarea addendumului.

Dac„ sunte˛i de acord cu acest titlu? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Cuprinsul articolului unic. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Titlul ordonan˛ei. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

La art. 1 dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu ave˛i. Votat Ón unanimitate.

La art. 2 nu ave˛i obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Vom supune votului final acest proiect Ón cursul zilei de m‚ine.

La punctul 11, proiectul de Lege pentru ratificarea Conven˛iei europene pentru protec˛ia animalelor de companie, semnat la Strasbourg la 23 iunie 2003.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„, industrie alimentar„ ∫i servicii specifice s„ ia loc ∫i s„ a∫tepte prezentarea proiectului.

Pofti˛i, domnule ministru!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 ## **Domnul Gheorghe Predil„** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Prezentul proiect de lege nu face altceva dec‚t s„ continue ratificarea ∫i alinierea la acquis-ul comunitar al legisla˛iei europene, pentru c„ ∫i Ón Rom‚nia, Ón ultimul timp, s-a observat o mai mare preocupare pentru adoptarea ∫i cre∫terea animalelor de companie Ón foarte multe familii ∫i pentru c„ au ap„rut ∫i unele fenomene pe care le putem numi exager„ri, adopt‚nd Ónsu∫i animale din fauna s„lbatic„, iar al˛ii av‚nd alt comportament dec‚t cel care trebuie s„-l ai fa˛„ de oricare alt„ fiin˛„.

Se impune ∫i la noi s„ accept„m regulile care exist„ Ón toat„ lumea cu privire la protec˛ia ∫i Óngrijirea acestor animale, animale care au un rost deosebit Ón ambientul unei familii. De aceea, aceast„ Conven˛ie, care a fost semnat„ Ón 1997 la 13 noiembrie la Strasbourg, trebuie semnat„ ∫i de Rom‚nia, ca parte a acestui organism c„tre care tindem s„ ne integr„m. De aceea adresez rug„mintea plenului Parlamentului s„ aprob„m ratificarea acestei conven˛ii, a∫a cum este ea prezentat„ de ini˛iator. V„ mul˛umesc.

Din partea Comisiei pentru agricultur„, domnule pre∫edinte, pofti˛i!

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„, industria alimentar„ ∫i servicii specifice a fost sesizat„ spre dezbatere ∫i avizare cu proiectul de Lege pentru ratificarea Conven˛iei europene pentru protec˛ia animalelor de companie, semnat„ la Strasbourg la 23 iunie 2003, transmis cu adresa PLX5 din 3 februarie 2004 ∫i Ónregistrat„ sub nr. 24/23.04.02.2004.

La Óntocmirea raportului, comisia a avut Ón vedere avizul Consiliului Legislativ. Proiectul de lege sus-men˛ionat are ca obiect de reglementare ratificarea Conven˛iei europene pentru protec˛ia animalelor de companie, semnat la Strasbourg la 23 iunie 2003.

Proiectul de lege face parate din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art. 74 din Constitu˛ie.

La lucr„rile comisiei au fost prezen˛i 33 de deputa˛i, membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat, cu unanimitate, Ón ∫edin˛a din 4 februarie 2004.

Œn urma dezbaterii, comisia propune adoptarea proiectului de lege Ón forma prezentat„ de Guvern. Proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constitu˛ie ∫i art. 86 alin. 2 punctul 1 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, este de competen˛a decizional„ a Senatului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Dac„ dore∫te cineva dintre dumneavoastr„ s„ ia cuv‚ntul? Nu sunt doritori.

La titlul proiectului de lege dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu ave˛i.

Votat Ón unanimitate.

Textul articolului unic care cuprinde dispozi˛ia de ratificare a Conven˛iei europene pe care o ave˛i anexat„ proiectului de lege, dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate.

Vom supune proiectul votului final Ón cursul zilei de m‚ine.

Stima˛i colegi, proiectul de la punctul 12 privind ratificarea Tratatului cu Federa˛ia Rus„ Ól lu„m m‚ine diminea˛„, potrivit celor decise de Comitetul ordinii de zi, la ora 10,00.

Tot pentru m‚ine este planificat ∫i proiectul de la punctul 13, ∫i proiectele de la punctele 14, 15, 16, a∫a Ónc‚t trecem la punctul 17, care este proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 6/2004 privind transferurile transfrontaliere.

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**

**:**

Procedur„!

V„ rog, domnule deputat Bolca∫.

## Domnule pre∫edinte,

M„ adresez, Ón primul r‚nd, Domniilor voastre ∫i supun judec„˛ii plenului o problem„ privind introducerea pe ordinea de zi a acestui punct 17. Œn cadrul Biroului permanent ∫i a Comitetul ordinii de zi de ast„zi, la propunerea domnului ministru Gaspar, au fost introduse pe ordinea de zi, comunicat„ anterior, o serie de proiecte de legi care erau la anexa nr.1 p‚n„ la punctul 14 inclusiv. Este ceea ce mi-am notat ∫i am notele la dispozi˛ia Domniilor voastre. Surprinz„tor, pe ordinea de zi apare ∫i acest punct, care era nr. 15 pe anex„ ∫i despre care nu s-a discutat ∫i nu a fost aprobat de Comitetul ordinii de zi pentru a fi trecut pe ordinea de zi.

Este o gre∫eal„, ∫i atunci este regretabil„, ∫i v„ rog s„ o repara˛i, este un act pe care Ól considera˛i f„cut Ón conformitate cu dezbaterile, eu Ól contest ∫i solicit stenograma dezbaterilor Comitetului ordinii de zi, precum ∫i Ónregistr„rile audio de la aceast„ ∫edin˛„.

Œn condi˛iile Ón care am dreptate, a∫tept scuze din partea celor care au gre∫it, a∫a cum sunt dispus ∫i eu s„-mi cer scuze, dac„ sunt Óntr-o eroare. Œn orice caz, solicit, pe aceste considerente, eliminarea de pe ordinea de zi a unui punct neaprobat de Comitetul ordinii de zi. V„ mul˛umesc.

## Stimate coleg,

V„ asigur c„ nu va fi nevoie nici de interven˛ia Tribunalului de la Haga ∫i nici de alt„ Ónalt„ instan˛„ interna˛ional„, o s„ rezolv„m acest incident, pe baza stenogramei, imediat. Cred c„ ar trebui s„ fim mai Óncrez„tori unii Ón al˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004

Este un lucru foarte simplu, eu sunt Óncrez„tor Ón ceea ce percep cu sim˛urile mele, dar nu trebuie s„ intervin„ nici un Tribunal de la Haga, ci s„ intervin„ numai buna noastr„ credin˛„ la care am f„cut apel. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Rog pe domnul director Gheorghe Popescu s„ vin„ cu stenograma Biroului permanent.

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**

**:**

Am cerut ∫i eu din birou notele mele de la Comitetul ordinii de zi.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Stima˛i colegi, p‚n„ vine directorul Gheorghe Popescu cu stenograma, v„ propun s„ lu„m punctul 18.

Oricum, stimate coleg, a∫a pu˛in, sunt dezolat c„ nu ave˛i nici un pic de Óncredere ∫i veni˛i cu a∫a mult„ suspiciune.

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**

**:**

Nu este vorba de suspiciune, este vorba de corectitudine. Sunt dispus s„-mi cer scuze.

P‚n„ l„murim chestiunea aceasta, v„ propun s„ lu„m punctul 18.

Domnul ministru Gaspar.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn cadrul ∫edin˛ei comune a Biroului permanent ∫i a Comitetul ordinii de zi, c‚nd s-a Óntocmit ordinea de zi pentru ast„zi, am cerut, din partea Guvernului, ca toate acordurile ∫i addendumurile de ratificare s„ fie luate Ón dezbatere, potrivit cutumei parlamentare, Ón ziua de ast„zi. Celelalte proiecte care se g„seau pe anexa nr.1 au r„mas s„ fie Ónscrise pe ordinea de zi pentru a fi dezb„tute mar˛i sau joi.

Deci Ól rog pe domnul coleg Bolca∫ s„-∫i aminteasc„ c„ Ón ace∫ti termeni s-a discutat.

comisia a adoptat un raport favorabil, apreciind c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 351/2001 privind Planul na˛ional teritorial — Sec˛iunea a IV-a Re˛eaua de localit„˛i, ∫i raportul a fost de natur„ favorabil„. Ulterior, a ap„rut proiectul de lege privind transformarea mai multor comune Ón ora∫e, ∫i comisia a apreciat ca aceast„ propunere s„ fie Ónglobat„ Ón acest proiect de lege ∫i, Ón consecin˛„, a Óntocmit un raport suplimentar de respingere a propunerii legislative cu aceast„ precizare, c„ ea se reg„se∫te cuprins„ Ón actul normativ pe care Guvernul l-a Óntocmit ∫i l-a Ónaintat spre adoptare plenului Camerei Deputa˛ilor ∫i care se va dezbate Ón ∫edin˛a de m‚ine diminea˛„. V„ mul˛umesc.

Din partea ini˛iatorului.

Pofti˛i, domnule Florin Iordache!

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Ini˛iativa mea ∫i a domnului deputat Florin Georgescu a fost Ón luna decembrie. Œntre timp, Guvernul a venit cu o alt„ ini˛iativ„ Ón care se reg„se∫te ∫i comuna Potcoava pentru transformarea Ón ora∫. Œn aceste condi˛ii suntem de acord cu respingerea acestei propuneri, ˛in‚nd cont c„ ea se reg„se∫te de fapt ∫i pe propunerea Guvernului.

Domnul deputat Bolca∫.

Œn condi˛iile Ón care se respinge pentru indiferent ce motiv aceast„ propunere legislativ„, ea nu mai poate fi admis„ nici Ón cuprinsul unei alte propuneri legislative de aceea∫i natur„ ∫i cu acela∫i obiect, chiar dac„ este vorba de un alt ini˛iator, ∫i este vorba de Guvern, chiar dac„ prive∫te mai multe ora∫e ∫.a.m.d.

Deci problema ar fi s„ g„sim o solu˛ie s„ se discute concomitent cu proiectul de lege al Guvernului, ∫i atunci respingem pe unul ∫i Ól admitem pe cel„lalt. Din punctul meu de vedere le respingem pe am‚ndou„, dar asta este altceva.

## Stima˛i colegi,

P‚n„ c‚nd vom fi Ón posesia stenogramei, v-am propus s„ trecem la punctul 18, propunerea legislativ„ privind declararea comunei Potcoava, jude˛ul Olt, ora∫.

Domnule pre∫edinte al Comisiei pentru administra˛ie publice, Ioan Oltean, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic a fost sesizat„ a se pronun˛a Ón fond asupra propunerii legislative privind declararea comunei Potcoava, din jude˛ul Olt, ora∫. Ini˛ial,

## Stima˛i colegi,

Eu v-a∫ sugera ∫i l-a∫ Óntreba ∫i pe ini˛iator, Ón raport cu punctele acestea contrare care se sus˛in aici, dac„ nu este mai corect s„ restituim propunerea la comisie? Domnul pre∫edinte Oltean.

## Domnule pre∫edinte,

Eu cred c„ putem accepta propunerea domnului deputat Bolca∫ de a am‚na dezbaterea acestei propuneri legislative p‚n„ m‚ine, c‚nd va avea loc ∫i dezbaterea proiectului de lege al Guvernului, pentru a le lua Ón considerare Ón aceea∫i ∫edin˛„ de dezbatere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004

## **Domnul Valer Dorneanu:**

## Domnule pre∫edinte,

Evident c„ accept explica˛ia ca atare ∫i evident c„ am cerut cea mai drastic„ sanc˛iune pe care o pot cere unui b„rbat: s„-∫i cear„ scuze. Dar dac„ nu e capabil, ce s„-i fac?

V„ mul˛umesc.

N-a˛i spus numele persoanei de la care a∫tepta˛i, a∫a c„ Ón pauz„ vom decide Ómpreun„ cine este persoana care trebuie s„-∫i cear„ scuze.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul st„rii de asediu ∫i regimul st„rii de urgen˛„.

A fost retrimis la comisie pentru raport suplimentar.

Exist„ raportul, domnule Popescu?

Domnul Virgil Popescu, din partea Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a fost sesizat„ pentru dezbatere ∫i avizare Ón fond, Ón vederea reexamin„rii, cu Legea pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 60/1991 privind organizarea ∫i desf„∫urarea adun„rilor publice.

Nu au fost sesizate comisii pentru avizare.

Domnul pre∫edinte al Rom‚niei Ion Iliescu s-a adresat Parlamentului cu cererea de reexaminare a dispozi˛iilor art. I punctul 15 din Legea pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 60/1991 privind organizarea ∫i desf„∫urarea adun„rilor publice, transmis„ la Administra˛ia Preziden˛ial„ pentru promulgare.

Membrii comisiei au constatat obiectivitatea solicit„rii de reexaminare, exprim‚ndu-∫i acordul cu forma adoptat„ de Senat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Œn urma reexamin„rii, comisia, cu unanimitate de voturi, a hot„r‚t s„ supun„ plenului pentru dezbatere ∫i adoptare forma adoptat„ de c„tre Senat la prezentul proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Am fost Ómpreun„ Óntr-o mic„ eroare. Am anun˛at punctul 19; domnul Virgil Popescu v-a prezentat raportul la punctul 20, reexaminarea, la cererea pre∫edintelui Rom‚niei, a Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 60/1991, proiect la care a propus adoptarea Ón forma adoptat„ de Senat.

V„ semnalez c„ la punctul 19 nici nu eram Ón stare de a putea dezbate acest proiect, pentru c„ nu avem raportul suplimentar.

V„ propun s„ trecem la dezbaterea proiectului de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 60/1991, potrivit formulei adoptate de c„tre Senat, a∫a cum ne propune Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Dac„ ave˛i interven˛ii prealabile de f„cut? Nu.

Trecem la dezbaterea titlului proiectului de lege. Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu. Votat Ón unanimitate. Art. I, preambul.

Stima˛i colegi,

Este vorba, de fapt, nu de reexaminarea Óntregii legi, ci doar a art. I punctul 15, reexaminare a textului cerut„ de pre∫edintele Rom‚niei.

Potrivit propunerii Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, ni se solicit„ s„ fim de acord cu cererea pre∫edintelui, confirmat„ prin textul votat de Senat, iar punctul 15 alin. 2 al art. 26 se modific„ astfel: îSanc˛iunea privativ„ de libertate nu poate fi dec‚t de natur„ penal„“ — s-a eliminat Ónchisoarea contraven˛ional„.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la acest text? Nu.

Votat Ón unanimitate.

Vom supune din nou votului final m‚ine aceast„ cerere.

La punctul 21, dac„ a fost restituit, dac„ a fost retrimis raportul comun al Comisiei pentru s„n„tate ∫i familie?

Comisia pentru s„n„tate ∫i familie? Nu este.

Am‚n„m proiectul p‚n„ c‚nd vom primi raportul de la Comisia pentru s„n„tate ∫i familie ∫i Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i aviz de la Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

La punctul 22, Ón procedur„ de urgen˛„, avem proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2003 privind modificarea Codului de procedur„ penal„.

Domnul deputat Ionel Olteanu prezint„ raportul Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i ∫i timpii de dezbatere.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, dar nu cred c„ va fi cazul s„ fac propunerea cu timpii de dezbatere, pentru c„ aceast„ comisie — Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i — m-a mandatat s„ v„ solicit restituirea acestui

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 proiect la comisie, de comun acord, de altfel, cu ini˛iatorul, Ón leg„tur„ cu completarea unor articole Óntr-o reexaminare ulterioar„.

V-a∫ fi recunosc„tor dac„ a˛i fi de acord cu propunerea Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

A˛i ascultat cererea comisiei de a fi restituit proiectul, ca ∫i motivarea.

Dac„ sunte˛i de acord cu aceast„ cerere?

Cine este pentru? V„ mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„?Ab˛ineri?

Unanimitate.

La punctul 23, propunerea legislativ„ privind modificarea Legii nr. 189/1999.

Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i este sesizat„ Ón fond.

Cine este ini˛iatorul?

Nu este nimeni din partea celor care au ini˛iat propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 189 din 8 decembrie 1999?

Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal!

Domnul Dobre? Dori˛i s„ am‚n„m propunerea?

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi, A∫a cum s-a amintit,...

Stimate coleg, numai pu˛in. Œn cazul dezbaterilor proiectelor cu respingere se d„ Ónt‚i cuv‚ntul comisiei care propune respingerea, ∫i apoi dumneavoastr„. Œmi cer scuze.

M„ scuza˛i, atunci.

V„ rog.

Domnul Oltean. V„ rog s„ v„ motiva˛i propunerea de respingere.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic a fost sesizat„ Ón vederea dezbaterii ∫i Óntocmirii raportului de fond cu propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 48/2003 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri.

Principala prevedere a acestei propuneri legislative privea faptul c„ avizul Comisiei jude˛ene de atribuire de denumiri s„ fie motivat ∫i s„ fie obligatoriu pentru consiliile locale.

Este cunoscut faptul c„, potrivit Ordonan˛ei Guvernului nr. 63/2002, consiliile pot atribui sau schimba denumiri printr-o hot„r‚re, cu avizul consultativ al comisiei de atribuire constituit„ la nivelul jude˛ului.

Prin solicitarea ca acest aviz s„ fie obligatoriu, Ón opinia comisiei, s-ar fi afectat Ón mod grav principiul autonomiei locale, Ón sensul c„ o hot„r‚re a consiliului local ar depinde Ón exclusivitate de un aviz favorabil emis de c„tre o comisie de tehnicieni constituit„ la nivelul consiliului jude˛ean.

Or, Ón Ordonan˛a nr. 63/2002 se precizeaz„ Ón mod expres c„ acele hot„r‚ri ale consiliului local care sunt adoptate cu Ónc„lcarea prevederilor legale, chiar cu Ónc„lcarea prevederilor avizului consultativ al comisiei jude˛ene, s„ poat„ fi atacate Ón contencios administrativ de c„tre prefect sau de c„tre orice persoan„ interesat„.

De aceea, noi am apreciat c„ exist„ suficiente elemente de natur„ juridic„ care conlucreaz„ la ideea ca la nivelul consiliului local s„ se adopte hot„r‚ri Ón temeiul legilor Ón vigoare Ón aceast„ privin˛„, ∫i comisia a apreciat ca neÓntemeiat„ hot„r‚rea ∫i a Óntocmit un raport nefavorabil.

Vreau s„ precizez c„ ∫i Guvernul s-a pronun˛at negativ la adresa acestei propuneri ∫i, Ón consecin˛„, solicit„m plenului Camerei Deputa˛ilor s„ se pronun˛e Ón aceast„ direc˛ie.

V„ mul˛umesc.

Domnul deputat Adrian Moisoiu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

A∫a cum a ar„tat domnul pre∫edinte Oltean, este un anumit punct de vedere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 Cel„lalt punct de vedere, pe care Óns„ vreau s„-l ar„t ∫i care de fapt rezult„ ∫i din raportul care este Óntocmit de c„tre comisie, spune urm„torul lucru: Ordonan˛a nr. 63/2002 prevede c„, atunci c‚nd consiliile locale adopt„ hot„r‚ri prin care se atribuie sau se schimb„ denumiri f„r„ a solicita avizul Comisiei de atribuire de denumire, prefectul sau oricare persoan„ interesat„ poate sesiza instan˛a de contencios administrativ pentru a constata nulitatea de drept a unei asemenea hot„r‚ri, aceasta fiind o m„sur„ Ón plus ∫i a∫a mai departe.

P„i, nu v„ sup„ra˛i, dac„ hot„r‚rea aceasta poate s„ fie contestat„ de c„tre prefectul jude˛ului respectiv sau de orice alt„ persoan„ interesat„ care s„ constate nulitatea, atunci Ónseamn„, automat, c„ se d„ credit comisiei care este instituit„ de c„tre prefect ∫i care este format„ din 5 speciali∫ti din domeniul: istoriei, etnografiei, geografiei, lingvisticii ∫i artei, ∫i care, Ón felul acesta, d„ un gir de con˛inut profesional, ∫tiin˛ific, cultural asupra denumirii care este Ón discu˛ie.

Deci nimeni nu vrea s„ jigneasc„ prin aceast„ lege atribu˛iile consiliului local, dar un consiliu local poate s„ aib„ o competen˛„ mai nu ∫tiu cum, adic„ mai corespunz„toare, mai pu˛in corespunz„toare, pentru c„, de fapt, este competen˛a unor oameni care au fost vota˛i ∫i care nu ∫tiu exact cam ce semnifica˛ie are denumirea unei str„zi sau a unui cartier ∫i, Ón acest caz, este normal c„, dac„ se cere ∫i este obligatoriu s„ se dea un aviz din partea comisiei, atunci, acest aviz trebuie s„ fie ∫i respectat. De ce nu se pune problema ∫i invers?

Œn consecin˛„, eu v„ rog s„ v„ g‚ndi˛i cu mult„ aten˛ie — de fapt, implica˛ia este general„, nu este numai o situa˛ie din Transilvania, ci care poate s„ existe oriunde Ón ˛ar„ — ∫i, Ón consecin˛„, s„ fi˛i de acord ca s„ se resping„ raportul comisiei, respectiv s„ se accepte acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar Leon„chescu dore∫te s„ intervin„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

Œn foarte multe cazuri exist„ un elan, chiar o emo˛ie la unele consilii locale, s„ schimbe denumirea unor localit„˛i, ∫i Ón multe cazuri se urm„re∫te a se Ónlocui un nume arhaic al unei localit„˛i cu numele unei personalit„˛i care s-a ridicat din acel sat, din acea localitate, comun„.

Imagina˛i-v„ c„ Ón foarte multe localit„˛i a ap„rut o mare personalitate cu numele de Popescu. Peste 1.000 de ani vom avea: Popescu 1, Popescu 2, Popescu 3, o ˛ar„ cu toate localit„˛ile Popescu sau Ionescu, sau cum vre˛i. Acesta este un caz fericit, c‚nd se d„ numele unei personalit„˛i. Dar imagina˛i-v„ c„ se poate da numele unui criminal, taxat de marea majoritate, dar, Ón realitate, de minoritatea respectiv„, criminal definit drept erou.

Nu putem l„sa consilii care nu sunt profesioniste Ón domeniu s„ ∫tearg„ de pe harta ˛„rii denumiri, printr-o evolu˛ie istoric„ a toponimelor, ∫i s„ le modernizeze dup„ bunul-plac. Fran˛a regret„ c„ a f„cut opera˛ia aceasta cu mult timp Ónainte ∫i ast„zi multe localit„˛i din Fran˛a au numele unor sfin˛i, c„lug„ri, c„lug„ri˛e etc., ∫terg‚nd mesajul arhaic purtat de denumirile vechi ale localit„˛ilor.

Iat„ de ce, deasupra unor elanuri locale, trebuie un for ∫tiin˛ific, profesional, comisia aceasta de speciali∫ti la nivelul jude˛ului s„-∫i dea avizul de rigoare, e corect„ sau nu ac˛iunea aceea ini˛iat„ la nivel local.

De aceea, eu consider c„ ini˛iativa legislativ„ a domnului deputat Moisoiu trebuie sprijinit„ de c„tre noi to˛i.

V„ mul˛umesc.

V„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Cadrul legal existent statueaz„ dreptul consiliilor locale de a atribui sau schimba denumiri conform Ordonan˛ei Guvernului nr. 63/2002. Probabil c„ domnul deputat Moisoiu, s„ spunem moral, ar avea dreptate Ón ceea ce spune, dar tehnica pe care o utilizeaz„ Ón textul de lege nu este benefic„. El cere ca o comisie, care are un profund caracter tehnic, s„ fie deasupra consiliilor locale, ∫i astfel se Óncalc„ principiul autonomiei locale, un principiu care este extrem de important at‚t Ón rela˛ia noastr„ cu Uniunea European„ ∫i cu integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„, c‚t ∫i dac„ privim textul nou, constitu˛ional pe care ∫i distinsul nostru coleg l-a dezb„tut.

De altfel, eu a∫ vrea s„-i reamintesc ∫i s„-i mul˛umesc pe aceast„ cale pentru capacitatea de a accepta decizia comisiei atunci c‚nd a venit s„ vot„m aceast„ lege ∫i s„ accepte Ón acest moment c„ pe Legea autonomiei locale noi nu putem, o comisie care are un pur caracter tehnic ∫i a c„rei consultare este, s„ spunem a∫a, consultativ„, s-o trecem peste puterea consiliului local, care este o putere decizional„ ∫i este o putere politic„.

P‚n„ la urm„, comunitatea local„ trebuie s„-∫i gestioneze Óncep‚nd de la nume p‚n„ la resursele financiare pe care le are. Trebuie s„ accept„m pozi˛ia pe care domnul pre∫edinte Oltean a prezentat-o ∫i care este o pozi˛ie a Comisiei pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic, Ón care vreau s„ v„ spun c„ Ón ultimii trei ani de zile ideile politice au fost sub ideile bazate pe Legea nr. 215 ∫i pe prevederile textelor pe care noi le-am negociat cu Uniunea European„.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004

Domnule Costache. V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Observa˛iile aduse ∫i de o parte ∫i de alta sunt judicioase, dar, Ón acela∫i timp, nu putem admite motiva˛ia c„ nu admite Uniunea European„ sau nu ∫tiu ce alt for interna˛ional, c‚nd este vorba de schimbarea unor denumiri de str„zi ∫i localit„˛i, o chestiune care este de competen˛a administra˛iei locale ∫i chiar, Ón baza autonomiei locale, aceast„ autonomie nu exclude competen˛a ∫i cred c„ pot fi g„site modalit„˛i care s„ reglementeze un domeniu sensibil, s„ nu ne pomenim, Ón centrul ˛„rii, Ón localit„˛i cu pondere rom‚neasc„, dar Ón care exist„ ∫i minorit„˛i, c„ administra˛ia local„ atribuie denumiri de str„zi, implic‚nd numai personalit„˛i din istoria ∫i cultura altor popoare dec‚t a poporului rom‚n. A∫a ceva este inadmisibil, oric‚t de mult europenism ne-ar fi invadat sim˛„mintele ∫i comportamentul civic de moment.

Domnule pre∫edinte, Ón raport cu problemele multiple care s-au ridicat, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i.

## Domnule pre∫edinte,

Aici s-au exprimat pozi˛ii de sus˛inere sau de nesus˛inere a raportului sau a propunerii distinsului nostru coleg.

Merg‚nd Óns„ pe o analiz„ profund„ a elementelor de autonomie local„, a competen˛elor pe care noi le acord„m consiliului local ca autoritatea local„ decizional„ suprem„, dac„ vre˛i, ca micul Parlament local, eu nu cred c„ putem s„-i diminu„m aceast„ competen˛„ ∫i s-o transfer„m la o comisie tehnic„, chiar dac„ aceasta este format„ din speciali∫ti excep˛ionali Ón domeniul care intr„ sub inciden˛a acestei reglement„ri.

Ordonan˛a nr. 63 prevede obligativitatea solicit„rii acestui aviz, dar las„ la aprecierea consiliului local dac„ acest aviz este sau nu luat Ón considerare, dac„ el este Óntemeiat pe fondul propunerii, hot„r‚rii consiliului local de atribuire a unor denumiri unor str„zi sau institu˛ii locale.

Eu cred c„ trebuie s„ mergem ∫i s„ cultiv„m aceast„ idee, s„ consolid„m ∫i mai mult principiul autonomiei locale ∫i s„ d„m credibilitatea necesar„ acestei autorit„˛i de a decide Ón aproape toate cazurile, dac„ nu chiar Ón exclusivitate, asupra problematicii cu care se confrunt„ comunitatea.

Plec„m de la premisa de bun„-credin˛„ a oric„rui consiliu local, a oric„rei autorit„˛i locale, atunci c‚nd este vorba de a lua o decizie care vizeaz„ interesele comunit„˛ii locale.

De aceea, comisia Ó∫i men˛ine punctul de vedere, domnule pre∫edinte, ∫i solicit„ colegilor din plenul Camerei s„ se pronun˛e Ón aceast„ privin˛„.

V„ mul˛umesc.

Domnul Adrian Moisoiu.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Cred c„ sunte˛i convin∫i c„ n-am nimic Ómpotriva integr„rii noastre Ón Europa, deci nu acesta este motivul pentru care insist Ón mod deosebit ∫i nici pentru ca s„ se puncteze cu ro∫u sau s„ se bifeze faptul c„ am avut o propunere legislativ„, ci, efectiv, dintr-o necesitate.

Dac„ sunt pertinente observa˛iile f„cute de c„tre domnul pre∫edinte Oltean sau de c„tre colegul Zgonea Ón acest caz, atunci mergem pe cealalt„ idee: ce rost are ca ordonan˛a s„ prevad„ existen˛a unei comisii care s„-˛i dea un aviz care oricum nu se ia Ón considera˛ie, comisie care este ∫i retribuit„ pentru aceast„ activitate.

Pe de alt„ parte, m„ Óntorc la punctul de vedere: dac„ particulariz„m, Ón cazul unei str„zi, de exemplu, ∫i o situa˛ie concret„ se g„se∫te la T‚rgu-Mure∫, Ón acest caz, o modificare f„r„ sens, f„r„ nici o motiva˛ie, ca se schimbe dintr-o denumire Óntr-alta numele acestei str„zi, ar duce la o pierdere, la o cheltuire din partea consiliului local a aproximativ 7 miliarde de lei pentru modificarea actelor acestor cet„˛eni care locuiesc pe o strad„, care este deosebit de mare. Deci, practic, exist„ numai o ambi˛ie din partea unor grupuri, a unor consilieri.

Din p„cate, exist„ ∫i asemenea situa˛ii. Deci este valabil„ ∫i p„rerea sau propunerea c„ ∫i consiliul local trebuie s„ fie autonom, dar, Ón acela∫i timp, consiliul local Ón anumite situa˛ii trebuie s„ fie ∫i condus ∫i d„d„cit de ni∫te oameni competen˛i, iar ace∫ti oameni competen˛i sunt acei 5 speciali∫ti c„rora legiuitorul le-a dat dreptul s„ fac„ parte din comisie.

Œn consecin˛„, v„ rog frumos s„ accepta˛i punctul de vedere ca proiectul de modificare s„ fie acceptat. V„ mul˛umesc.

## ™i eu v„ mul˛umesc.

Are din nou cuv‚ntul domnul pre∫edinte al Comisiei pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic.

## Domnule pre∫edinte,

Œng„dui˛i-mi s„ apreciez consecven˛a cu care colegul nostru Ó∫i sus˛ine punctul de vedere ∫i cred c„ este una de foarte bun„-credin˛„.

Pentru a nu fi Ón situa˛ia de a lua o decizie care s„ nu fie Óntotdeauna Óntr-o concordan˛„ cu realitatea Ónconjur„toare, v-a∫ ruga, domnule pre∫edinte, s„ fi˛i de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004 acord cu retrimiterea acestei propuneri la comisie, pentru o analiz„ mai aprofundat„ Ón prezen˛a ini˛iatorului, eventual, chiar s„ solicit„m punctul de vedere al Academiei Rom‚ne pe aceast„ chestiune, pentru a putea veni Ón fa˛a dumneavoastr„ cu un punct de vedere autorizat ∫i care s„ nu mai creeze nici un fel de dificultate, nici un fel de disensiune Óntre ini˛iator ∫i comisia de specialitate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Propunerile legislative de la punctele 27, 28, 33, 34, Ón numele ini˛iatorilor solicit retrimiterea la comisie. S„pt„m‚na trecut„ a venit proiectul de lege de la Guvern, ∫i reÓnfiin˛area, reorganizarea acestor comune figureaz„ Ón anexa proiectului de lege trimis de Guvern. ™i, pentru acest motiv, pentru o rediscutare a acestor situa˛ii, v„ rog s„ fi˛i de acord cu retrimiterea propunerilor legislative.

Domnule pre∫edinte Oltean, a∫ ad„uga la aceste propuneri ∫i punctul 31 care vizeaz„ acela∫i lucru, pentru a fi consecven˛i.

Domnule pre∫edinte,

Toate cele 5 propuneri care sunt ast„zi pe ordinea de zi ∫i pentru care s-au Óntocmit rapoarte de respingere le reg„sim Ón anexa la proiectul de Lege privind reÓnfiin˛area unor comune pe care Guvernul l-a Ónaintat plenului Camerei Deputa˛ilor spre dezbatere ∫i care se afl„ la Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic pentru analiz„ pe fond Ón ∫edin˛a de miercuri.

Sigur c„ atunci c‚nd am Óntocmit rapoarte de respingere, elementele care au determinat o asemenea atitudine au fost neÓndeplinirea principalelor prevederi ale Legii privind re˛eaua de localit„˛i — Legea nr. 351/2001.

Accept„m s„ fie retrimise la comisie, s„ vedem care au fost elementele pe care Guvernul le-a avut Ón vedere, atunci c‚nd le-a cuprins Ón anex„, ∫i dac„ s-au produs modific„ri de fond, sigur vom decide Ón deplin„ cuno∫tin˛„ de cauz„.

Deci v„ rog ∫i rog plenul Camerei s„ fie de acord cu retrimiterea la comisie a tuturor celor 5 propuneri care au fost deja nominalizate aici.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

De unde lu„m r„spunsurile?

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Le ridica˛i c‚nd dori˛i de la c„su˛a dumneavoastr„ po∫tal„ care, probabil, a devenit neÓnc„p„toare.

R„spunsul l-a˛i primit Ón timpul vacan˛ei. Pentru alte interven˛ii, la ∫edin˛ele de Óntreb„ri ∫i interpel„ri. Ast„zi nu sunte˛i Ónscri∫i, lunea viitoare v„ a∫tept„m.

Domnul C„lin T„riceanu? Va depune Ón scris. Domnul Adrian Moisoiu? Depune Ón scris. Domnul Ludovic Mardari? Depune˛i Ón scris.

Domnul Paul Magheru? Dou„ interpel„ri. Le depune˛i Ón scris.

Domnul Mircea Costache? Depune˛i Ón scris.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 6/19.II.2004

Domnul Sonea? Depune˛i Ón scris.

Domnul Eugen Ple∫a? Depune˛i Ón scris.

Domnul Dan Bruda∫cu? Depune˛i Ón scris. Domnul ™tefan Baban? Dou„ interpel„ri. V„ rog s„ reformula˛i una Ón Óntrebare, pentru c„ grupul dumneavoastr„ parlamentar nu are voie dec‚t dou„.

- Domnul Costel Marian Ionescu? Depune Ón scris. Doamna Mihaela Ionescu? Depune Ón scris. Domnul Ioan Miclea? Depune Ón scris. Domnul Andrei Chiliman? Depus Ón scris. Domnul Emil Boc? Depus Ón scris. Domnul Alexandru Mocanu? Depus Ón scris. Domnul Gheorghe Dinu? Depus Ón scris. Domnul Paul ™naider? Depus Ón scris.

- Domnul Iulian Mincu? Depus Ón scris. Domnul Ioan Onisei? Depus Ón scris. Domnul Nicolae Enescu? Depus Ón scris. Domnul Nicu Cojocaru? Depus Ón scris. Domnul Eugen Nicol„escu? Depus Ón scris. Domnul Doru Dumitru Palade? Depus Ón scris. Domnul Valeriu Gheorghe? Depus Ón scris. V„ mul˛umesc.

- Cu aceasta, da˛i-mi voie s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a de

- ast„zi a Camerei Deputa˛ilor.

- V„ urez o dup„-amiaz„ pl„cut„, c‚t a mai r„mas.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 6/19.II.2004 con˛ine 20 de pagini.**

Pre˛ul 38.000 lei