Stenogramă plen

3. Proiectul de Lege pentru ratificarea Conven˛iei Consiliului Europei privind desp„gubirea victimelor infrac˛iunilor violente, adoptat„ la Strasbourg la 24 noiembrie 1983, primit de la Guvern.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i; pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i problemele minorit„˛ilor na˛ionale, Comisia pentru politic„ extern„.

Termen de depunere a raportului: 15 septembrie 2005. Camer„ decizional„: Senatul.

4. Proiectul de Lege privind aprobarea Deciziei Comitetului mixt Rom‚nia—Turcia nr. 12/2005 referitoare la decizia de amendare a protocolului îD“ privind definirea no˛iunii de _produse originare_ ∫i metodele de cooperare administrativ„, Ón cadrul Acordului de comer˛ liber dintre Rom‚nia ∫i Turcia, primit de la Guvern.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru industrii ∫i servicii; pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termen de depunere a raportului: 15 septembrie. Camer„ decizional„: Senatul.

5. Proiectul de Lege pentru acceptarea Anexei IV revizuit„ la Conven˛ia interna˛ional„ din 1973 pentru prevenirea polu„rii de c„tre nave, modificat„ prin Protocolul Óncheiat la Londra la data de 17 februarie 1978, adoptat„ de Organiza˛ia Maritim„ Interna˛ional„ prin Rezolu˛ia MEPC.115(51) a Comitetului pentru Protec˛ia Mediului Marin la Londra la 1 aprilie 2004, primit de la Guvern.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru industrii ∫i servicii; pentru avize, Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic, Comisia pentru politic„ extern„, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termen de depunere a raportului: 15 septembrie 2005. Camer„ decizional„: Senatul.

6. Proiectul de Lege pentru acceptarea amendamentelor la anexele Protocolului din 1978 referitor la Conven˛ia interna˛ional„ din 1973 pentru prevenirea polu„rii de c„tre nave (MARPOL 73/78), adoptate de c„tre Organiza˛ia Maritim„ Interna˛ional„ la Londra prin rezolu˛iile MEPC 111(50) la 4 decembrie 2003 ∫i MEPC 116(51) la 1 aprilie 2004, primit de la Guvern.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru industrii ∫i servicii; pentru avize, Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic, Comisia pentru politic„ extern„, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termen de depunere a raportului: 15 septembrie. Camer„ decizional„: Senatul.

7. Proiectul de Lege pentru aderarea Rom‚niei la Conven˛ia privind reducerea cazurilor de apatridie, adoptat la New York la 30 august 1961, primit de la Guvern.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i; pentru avize, Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i problemele minorit„˛ilor na˛ionale, Comisia pentru politic„ extern„.

Termen de depunere a raportului: 15 septembrie 2005. Camer„ decizional„: Senatul.

Domnule pre∫edinte,

Propunerile comisiei sunt: 3 minute pentru dezbaterile pe articole ∫i 5 minute Ón general.

V„ mul˛umesc.

4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/13.IX.2005

## **Domnul Adrian N„stase:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt obiec˛ii? Nu sunt.

## **Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu** _— secretar de stat_

_la Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Prin revizuirea Constitu˛iei au fost eliminate din competen˛ele Cur˛ii Constitu˛ionale atribu˛iile jurisdic˛ionale ale acesteia, litigiile rezultate din activitatea Cur˛ii urm‚nd a fi solu˛ionate de instan˛e judec„tore∫ti specializate.

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 117/2003 privind preluarea activit„˛ii jurisdic˛ionale ∫i a personalului instan˛elor Cur˛ii de Conturi de c„tre instan˛ele judec„tore∫ti prevede, Ón art. 1, c„ p‚n„ la constituirea instan˛elor judec„tore∫ti specializate, litigiile rezultate din activitatea Cur˛ii de Conturi se solu˛ioneaz„ de instan˛ele judec„tore∫ti ordinare, acestea prelu‚nd at‚t activitatea jurisdic˛ional„, c‚t ∫i personalul instan˛elor Cur˛ii de Conturi.

Pentru respectarea prevederilor constitu˛ionale, art. 8 din aceea∫i ordonan˛„ a prev„zut ∫i preluarea procurorilor financiari de c„tre Ministerul Public, cu precizarea c„ ace∫tia continu„ s„ exercite Ón cadrul Cur˛ii de Conturi ∫i atribu˛ii prev„zute de Legea nr. 94 din 1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii de Conturi.

Deoarece Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 117 din 2003 nu con˛ine prevederi exprese cu privire la momentul de preluare a procurorilor financiari, inclusiv a modific„rii structurii bugetelor celor dou„ institu˛ii, Curtea de Conturi ∫i Ministerul Public s„ impun„ reglementarea acestora prin ordonan˛„ de urgen˛„.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ din partea grupurilor parlamentare dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu.

Punctul de vedere al comisiei?

## Domnule pre∫edinte al Camerei, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Obiectul reglement„rii proiectului de lege este, Óntr-adev„r, cel anun˛at de ini˛iator. Consiliul Legislativ a avizat proiectul de la data de 15 iunie 2005. Reglementarea face parte din categoria legilor organice. Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a dispus ∫i de avizul favorabil al Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Œn ∫edin˛a sa din 30 iunie 2005, Ón unanimitate de voturi, comisia a hot„r‚t supunerea spre aprobare ∫i propunerea ca proiectul de lege s„ fie votat.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Adrian N„stase:**

V„ mul˛umesc. Trecem la dezbaterea pe articole. Œncepem cu titlul legii. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt observa˛ii.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Propunem 5 minute pentru dezbateri generale ∫i un minut pentru dezbateri pe articole. Dar a∫ dori s„ fac o precizare, pentru c„ este o eroare material„. Azi de diminea˛„ am vorbit ∫i cu colegii de la Consiliul Legislativ. Nu este vorba de o lege organic„, ci este vorba de o lege ordinar„, deoarece la art. 117 alin. (3) se reglementeaz„ foarte clar Ón Constitu˛ie c„ autorit„˛ile administrative autonome se pot Ónfiin˛a prin lege organic„. Or, la art. 1 din respectiva ordonan˛„ de urgen˛„, alin. 2, se face o precizare foarte clar„ c„ aceast„ comisie este autoritatea administrativ„ autonom„. A∫ dori s„ se ˛in„ cont de acest lucru.

## Da.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Este ordinar„? Este ordinar„. Da.

Este organic„? Da. Bun. Oricum, v„ propun s„ Óncepem deja dezbaterea.

Dac„, din partea ini˛iatorului, dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu.

Dac„ din partea grupurilor parlamentare dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu este cazul.

Punctul de vedere al comisiei?

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Comisiei de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/13.IX.2005 Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, institu˛ie autonom„ cu personalitate juridic„, aflat„ sub controlul Parlamentului.

Comisia propune plenului adoptarea proiectului de lege, Óntruc‚t oportunitatea Ónfiin˛„rii acestei comisii deriv„ din necesitatea existen˛ei unui organism de reglementare ∫i supraveghere pruden˛ial„ a fondului de pensii private.

Urgen˛a adopt„rii acestui act normativ este determinat„ de cerin˛a Ónfiin˛„rii unei institu˛ii care p‚n„ la data de 1 iulie 2005, dat„ p‚n„ la care s-a suspendat aplicarea Legii nr. 249/2004 privind pensiile ocupa˛ionale, s„ elaboreze norme de aplicare a acestei legi, precum ∫i termen de 15 mai 2005, convenit cu Banca Mondial„, pentru adoptarea unui act normativ de constituire a acestei comisii.

Potrivit art. 75 din Constitu˛ie, Camera Deputa˛ilor este prima Camer„ sesizat„, iar Ón urma dezbaterii Ón ∫edin˛a din 28 iunie 2005, comisia propune admiterea cu modific„ri a proiectului de lege.

## **Domnul Adrian N„stase:**

## V„ mul˛umesc.

Trecem la dezbaterea pe articole. Œncepem cu titlul. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

anic„. Bun, atunci pentru acelea∫i ra˛iuni, organiz„m votul s„pt„m‚na viitoare.

Urm„torul proiect de lege, cel referitor la aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 62/2005 pentru completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 90/2002 privind ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare, semnat la Bucure∫ti la 3 aprilie 2002 pentru finan˛area proiectului de dezvoltare rural„. Procedur„ de urgen˛„.

Œl rog pe pre∫edintele comisiei, domnul deputat Mihai T„n„sescu, s„ fac„ propunerile regulamentare.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. V„ propun 3 minute cu un minut. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Adrian N„stase:**

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/13.IX.2005 Guvernului nr. 90 din anul 2002 privind ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Mondial„ pentru finan˛area proiectului de dezvoltare rural„ care a fost aprobat prin Legea nr. 563.

Caracterul de urgen˛„ decurge din num„rul mare de proiecte care urmeaz„ s„ fie implementate Ón cadrul fazei pilot a programului, peste 200 de proiecte, precum ∫i ini˛ierea celor necesare pentru faza a doua de implementare a acestui proiect.

Œn cadrul comisiei, acest proiect de lege a fost aprobat cu unanimitate de voturi ∫i propunem plenului adoptarea lui Ón forma Ón care a fost prezentat„ de c„tre Guvern. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Adrian N„stase:**

Œncepem dezbaterea pe articole. Titlul legii mai Ónt‚i. Dac„ sunt observa˛ii? Nu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ propun trei minute dezbateri generale, cu un minut pentru fiecare articol.

## **Domnul Adrian N„stase:**

V„ mul˛umesc.

Dac„ ini˛iatorul dore∫te s„ ia cuv‚ntul…

## **Domnul Ion Ioan** _— secretar de stat Ón Ministerul_

## _Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

M„ numesc Ion Ioan. Sunt secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii, Departamentul pentru armamente din cadrul Ministerului Ap„r„rii.

V„ rog s„ vorbi˛i pu˛in mai tare ∫i mai aproape de microfoane.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Prin dispozi˛iile Legii nr. 80 din 1995 privind statutul cadrelor militare, este reglementat„ provenien˛a cadrelor militare at‚t pentru Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, c‚t ∫i pentru celelalte componente ale sistemului de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Cadrele militare Ón activitate pot proveni din r‚ndul persoanelor care au promovat testele de aptitudini ∫i Óndeplinesc celelalte condi˛ii stabilite prin ordin al mini∫trilor sau, dup„ caz, al ∫efilor institu˛iilor respective ∫i care sunt absolvente cu diplom„ ale institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt superior sau liceal. Pentru b„rba˛i, se prevede condi˛ia de a avea serviciul militar Óndeplinit.

Din cauza duratei diferitelor forme de preg„tire pe care absolven˛ii institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt superior sau liceal le urmeaz„, o mare parte din candida˛ii selec˛iona˛i Ón vederea Óncadr„rii nu au efectuat serviciul militar Ón una din formele prev„zute de lege.

Necesitatea Óncadr„rii de personal cu preg„tire corespunz„toare a determinat institu˛iile de stat cu atribu˛ii Ón domeniul ap„r„rii ∫i siguran˛ei na˛ionale s„ analizeze oportunitatea l„rgirii bazei de selec˛ie ∫i Ón r‚ndul celor care nu au Óndeplinit serviciul militar, Ón condi˛iile Óndeplinirii cerin˛elor de recrutare a personalului Ón func˛ie de priorit„˛ile impuse de specificul activit„˛ii.

Av‚nd Ón vedere aceste considerente, v„ rog s„ acorda˛i votul favorabil pentru acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ din partea grupurilor dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu.

Punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Obiectul de reglementare al proiectului de lege a fost deja prezentat. Vreau s„ men˛ionez c„ acest proiect de lege a fost avizat favorabil de c„tre Consiliul Legislativ. El face parte din categoria legilor organice. A fost analizat de membrii comisiei Ón ∫edin˛a din 23 august. La ∫edin˛„ au participat 18 deputa˛i din totalul de 22 de membri ai comisiei ∫i, Ón urma dezbaterilor, comisia propune admiterea cu modific„ri a proiectului de lege. De fapt, cu o modificare.

## **Domnul Adrian N„stase:**

Mul˛umesc foarte mult. Trecem la dezbaterea pe articole. Œncepem cu titlul legii. Sunt observa˛ii? Nu sunt observa˛ii. Œl

## **Domnul Adrian N„stase:**

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul deputat Tab„r„ a prezentat ∫i raportul comisiei ∫i a f„cut ∫i propunerile pentru dezbatere.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„, industrie alimentar„ ∫i servicii specifice a fost sesizat„ spre dezbaterea pe fond, Ón procedur„ de urgen˛„, cu proiectului de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2005 pentru modificarea art. 10 alin. (6) din Ordonan˛a Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional, transmis cu adresa nr. 312 din 26 iulie 2005, Ónregistrat„ sub nr. 294 din 27.07.2005.

La Óntocmirea raportului, comisia a avut Ón vedere avizul Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 10 alin. (6) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, Ón scopul asigur„rii unei monitoriz„ri continue a modului Ón care se folosesc formularele tipizate cu regim special care se emit pentru dovedirea provenien˛ei materialelor lemnoase ∫i pentru Ónso˛irea masei lemnoase pe durata transportului.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2005 pentru modificarea art. 10 alin. (6) din Ordonan˛a Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional face parte din categoria legilor organice, potrivit art. 73 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„.

La lucr„rile comisiei au fost prezen˛i 25 de deputa˛i din totalul de 25 membri ai comisiei.

La dezbaterea proiectului a participat ca invitat, Ón conformitate cu prevederile art. 51—52 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, republicat, domnul Vasile Lupu, secretar de stat Ón cadrul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale.

## **Domnul Vasile Lupu** _— secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Ulterior intr„rii Ón vigoare a Legii nr. 213/2003 privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional, s-a constatat c„ formularele cu regim special care Ónso˛esc materialul lemnos pot fi folosite ∫i Ón scop ilegal, lucru de altfel confirmat de controalele care s-au f„cut Ón ultima perioad„ de diverse autorit„˛i ale statului.

## **Domnul Adrian N„stase:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ din partea grupurilor parlamentare dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu.

Trecem la dezbaterea pe articole. Œncepem cu titlul proiectului de lege. Cine este pentru? V„ mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Articolul unic. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

- Œl

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propun cinci minute, c‚te un minut de luare de cuv‚nt.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Adrian N„stase:**

V„ mul˛umesc. Ini˛iatorul dac„ dore∫te s„ ia cuv‚ntul... Ierta˛i-m„.

## **Domnul Székely Ervin Zoltán** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor,

Av‚nd Ón vedere situa˛ia financiar„ dificil„ din sectorul sanitar, care poate conduce la neacordarea drepturilor asigura˛ilor, determin‚nd nemul˛umiri ∫i tensiuni sociale Ón r‚ndul acestora, este necesar„ deblocarea Ón totalitate a sumelor aprobate prin bugetul Fondului na˛ional unic de asigur„ri de s„n„tate.

Situa˛ia actual„ din sectorul sanitar poate fi ameliorat„ temporar prin deblocarea Óncep‚nd cu luna iunie 2005 a sumelor re˛inute Ón procent de 10%, potrivit legii, din sumele aprobate pentru cheltuieli materiale ∫i prest„ri de servicii cu caracter func˛ional din bugetul Fondului na˛ional unic de asigur„ri de s„n„tate.

Fa˛„ de cele prezentate mai sus, sus˛inem adoptarea ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului Ón forma adoptat„ de comisie.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al comisiei.

precar„, drept pentru care v„ rug„m s„ fi˛i de acord ∫i s„ ne da˛i votul Ón forma propus„ de comisie. V„ mul˛umim.

## **Domnul Adrian N„stase:**

V„ mul˛umesc. Trecem la dezbaterea legii. Titlul legii. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt observa˛ii. Œl

Domnule pre∫edinte,

Comisia propune zece minute dezbateri generale ∫i un minut pe articole. Este o lege important„.

## **Domnul Adrian N„stase:**

Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Referitor la Ordonan˛a de urgen˛„ privind repartizarea sumelor re˛inute Ón propor˛ie de 10%, potrivit legii, Ón bugetul Fondului na˛ional unic de asigur„ri de s„n„tate pe anul 2005, este un proiect de lege absolut util.

Sunt necesare pl„˛i de datorii Óncep‚nd Ónc„ din anul 2003. Situa˛ia Ón sistemul de s„n„tate este extrem de

## **Domnul Silviu Bian** _— secretar de stat Ón Ministerul_

_Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor,

M„ numesc Silviu Bian, sunt secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/13.IX.2005 Proiectul de Lege privind ucenicia la locul de munc„ este elaborat Ón temeiul art. 213 din Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, cu modific„rile ulterioare, ∫i are ca obiect de reglementare formarea profesional„ prin ucenicia la locul de munc„.

Œn cadrul acestui act normativ, ucenicia la locul de munc„ este definit„ ca fiind forma de preg„tire profesional„ pentru salaria˛i care se organizeaz„ ∫i se desf„∫oar„ Ón baza unui contract de munc„ de tip particular.

De asemenea, acest proiect con˛ine prevederi referitoare la: modul Ón care se Óncheie, se execut„, se modific„, se suspend„ ∫i Ónceteaz„ contractul de ucenicie; autorizarea angajatorilor pentru Óncheierea contractelor de ucenicie la locul de munc„, respectiv cine poate organiza aceast„ activitate; atestarea maistrului de ucenicie; organizarea form„rii profesionale prin ucenicie la locul de munc„, calific„rile, respectiv ocupa˛iile pentru care se organizeaz„ ucenicia la locul de munc„, precum ∫i modul de finan˛are a uceniciei la locul de munc„ ∫i controlul acestei activit„˛i de ucenicie la locul de munc„.

Fa˛„ de cele prezentate mai sus, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei supune plenului aprobarea acestui proiect de lege.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ liderii grupurilor doresc s„ spun„ ceva Ónainte de a da cuv‚ntul pre∫edintelui de comisie s„ prezinte raportul comisiei. Nu este cazul.

Domnule pre∫edinte Du˛u, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Men˛ionez c„ plenul Camerei Deputa˛ilor, Ón ∫edin˛a din 13 iunie 2005, a hot„r‚t retrimiterea la comisie a proiectului de lege Ón vedere rediscut„rii ∫i Óntocmirii unui raport suplimentar.

Ca urmare, prezentul raport Ónlocuie∫te raportul comisiei depus cu nr. 158 Ón data de 6 iunie 2005.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare formarea profesional„ prin ucenicie la locul de munc„, con˛in‚nd prevederi referitoare la autorizarea angajatorului ∫i atestarea maistrului de ucenicie, la organizarea ∫i modul de finan˛are a uceniciei la locul de munc„, precum ∫i la controlul activit„˛ii de ucenicie.

Comisia propune plenului adoptarea proiectului de lege, Óntruc‚t este necesar„ definirea no˛iunii de contract de ucenicie la locul de munc„ ∫i, mai ales, stabilirea statutului ucenicului.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Ón urma rediscut„rii Ón ∫edin˛a din 28 iunie 2005, comisia propune admiterea cu modific„ri a proiectului de lege.

## **Domnul Adrian N„stase:**

V„ mul˛umesc. Trecem la dezbaterea pe articole. Œncepem cu titlul legii. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt. Œl

## **Doamna Minodora Cliveti**

**:**

La art. 5.

Bun.

Suntem la punctul 8 din raport.

Dac„, Ónainte de a supune votului propunerile comisiei, dac„ sunt observa˛ii la punctul 8 din raport.

V„ rog, domnule deputat.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Eu cred Ón aceast„ lege ∫i din aceast„ cauz„ m„ bat p‚n„ la cap„tul adopt„rii ei pentru un amendament care mi-a fost respins Ón comisie. Pentru ca aceast„ lege s„ func˛ioneze cu adev„rat, cred c„ este necesar acest amendament.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ vi-l citesc: îLa expirarea contractului de ucenicie, absolventul, la solicitarea angajatorului, are obliga˛ia de a r„m‚ne Ón unitatea respectiv„ cu contract de munc„ pe o perioad„ minim„ de 18 luni. Œn caz contrar, ucenicul va rambursa cheltuielile f„cute de angajator Ón perioada form„rii sale profesionale.“

Da˛i-mi voie s„ v„ spun patru argumente foarte pe scurt. Cei care angajeaz„ ucenici, respectiv, asocia˛ii familiale, persoane fizice autorizate, societ„˛i comerciale cu r„spundere limitat„, fac acest lucru Ón primul r‚nd pentru necesit„˛i proprii. Este nonsens s„ califici oameni pentru concuren˛„.

2. Angajarea de ucenici la locul de munc„ nu este o activitate profitabil„, dec‚t Ón sensul Ón care acel ucenic pe care l-ai format r„m‚ne Ón unitatea ta o perioad„ de timp.

Al treilea argument. Concuren˛a poate interveni ∫i ia un om gata format, Ói face o propunere de salariu mai mare, ∫i cel care l-a format ∫i l-a calificat Ól pierde.

Œn al patrulea r‚nd, exist„ aviz favorabil din partea C.E.S.-ului pe acest amendament care face o propunere numai de 12 luni de r„m‚nere Ón unitatea respectiv„.

™i, apoi, revin cu ceea ce am Ónceput. Dac„ vrem s„ func˛ioneze cu adev„rat, trebuie s„ d„m ∫i angajatorului ni∫te drepturi asupra celui pe care Ól formeaz„ Ón munc„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/13.IX.2005 ∫i aceste lucruri sunt stabilite Ónainte de a Óncepe contractul respectiv ∫i atunci se anuleaz„ motiva˛ia f„cut„ la comisie, c„ argumentele pentru respingerea amendamentului contravin prevederilor art. 3 ∫i 4 din Codul muncii, care prev„d c„ nu pot for˛a pe cineva s„ stea Óntr-un loc de munc„ dac„ nu vrea.

Mul˛umesc frumos.

Deoarece perioada de ucenicie reprezint„, Óntr-un fel, o perioad„ de specializare, de continuare a studiilor, pentru c„ studii nu Ónseamn„ numai studii universitare, mi se pare firesc ca precizarea din Codul familiei s„ fie extins„ ∫i la ucenicii care se g„sesc Ón aceast„ situa˛ie. V„ mul˛umesc.

Domnule deputat, de acord s„ discut„m acest subiect c‚nd ajungem la sediul materiei, pentru c„ noi suntem acum la art. 5, nu la art. 8. Este punctul 8 din raport. N-am vrut s„ v„ Óntrerup, dar...

Domnule pre∫edinte, mul˛umesc frumos.

R„m‚ne s„ nu mai iau cuv‚ntul la momentul respectiv.

Perfect! Œmi aduce˛i aminte c‚nd ajungem acolo, da? Bine. S„ ˛ine˛i minte argumenta˛ia, v„ rog s„ n-o uita˛i. Da. Bun.

Doamna deputat Cliveti.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La art. 5, a∫ vrea s„ supun aten˛iei plenului trei amendamente pe care le-am f„cut la alin. 1[1] , 4 ∫i 5. V-a∫ ruga s„-mi Óng„dui˛i s„ fac sus˛inerea pentru toate trei.

V„ mul˛umesc.

Alin. 1[1] . Am solicitat ca Ón textul legii s„ fie prev„zut urm„torul text: îUcenicului minor i se aplic„ toate prevederile legisla˛iei muncii referitoare la minorii Óncadra˛i Ón munc„, Ón vigoare.“

Alin. 4 ar avea urm„torul con˛inut: îAutoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Drepturilor Copilului are obliga˛ia s„ controleze activitatea de ucenicie la locul de munc„ cu privire la respectarea dreptului ucenicului minor.“

Cu privire la aceste dou„ alineate, o singur„ fraz„ de argumentare. Este vorba de situa˛ia pe care textul de lege, dup„ p„rerea mea, nu o are Ón vedere, de a reglementa separat situa˛ia minorilor. Ucenici pot fi persoane cuprinse Óntre 16 ∫i 25 de ani. Deci, Óntre 16 ∫i 18 ani, ucenicul este minor ∫i atunci nu mi se pare deloc superfluu ca Ón acest text al unei legi speciale s„ fie prev„zute dispozi˛ii care s„ se refere cu prec„dere la minori. Nici un text legislativ, dup„ p„rerea mea, nu este Ón plus atunci c‚nd este vorba de minori.

Iar Ón ceea ce prive∫te alin. 5, acesta ar avea urm„torul con˛inut, Ón viziunea mea: îUcenicii care au Ómplinit v‚rsta de 18 ani au dreptul la Óntre˛inere, acestora aplic‚ndu-li-se prevederile Codului familiei, perioada de ucenicie fiind asimilat„ cu cea de continuare a studiilor.“

Œng„dui˛i-mi un minut s„ v„ explic despre ce este vorba: Codul familiei Ón vigoare acord„ persoanelor care au dep„∫it v‚rsta de 18 ani, p‚n„ la v‚rsta de 25 de ani, ∫i care se g„sesc Ón continuarea studiilor, s„ primeasc„ Óntre˛inere din partea p„rin˛ilor sau tutorilor, deci a Óntre˛in„torilor legali.

Punctul de vedere al ini˛iatorului.

Nu suntem de acord cu amendamentele supuse dezbaterii de c„tre doamna deputat.

Prima dat„ vreau s„ fac precizarea c„ aici nu este vorba de continuarea studiilor. Este vorba despre formare profesional„ continu„, care se desf„∫oar„ ∫i pentru adul˛i, Ón permanen˛„.

Ca argumente pentru respingerea acestui amendament, putem s„ specific„m c„ Codul muncii reglementeaz„ totalitatea raporturilor individuale ∫i colective de munc„. Aplicarea reglement„rilor generale ∫i speciale Ón domeniul rela˛iilor de munc„, securitate ∫i s„n„tate Ón munc„ este supus„ controlului Inspec˛iei Muncii, ca organism specializat, Ón subordinea Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei. Inspec˛ia Muncii este obligat„ s„ sesizeze Agen˛ia Na˛ional„ pentru Protec˛ia Drepturilor Copilului la orice neregul„ constatat„ Ón urma controlului, Ón ceea ce prive∫te cet„˛enii care au contract de munc„ ∫i au v‚rsta cuprins„ Óntre 16 ∫i 18 ani.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Œn ambele ∫edin˛e ale comisiei s-a dezb„tut, Ón plenul comisiei, pe marginea acestor amendamente propuse.

Comisia, cu majoritate de voturi, a sus˛inut argumenta˛ia adus„ de ini˛iator, respectiv de Agen˛ie, drept pentru care, Ón continuare, comisia Ó∫i sus˛ine punctul de vedere, fiind de acord cu argumenta˛ia comisiei ∫i a ini˛iatorului.

## **Domnul Adrian N„stase:**

## Stima˛i colegi,

Vom trece la vot. A˛i ascultat argumenta˛ia. Nu este vorba despre faptul c„ ar fi texte care s„ contravin„ filozofiei acestui text, ci, practic, argumentele sunt legate de faptul c„, Óntr-un fel sau altul, aspectele prezentate sunt acoperite prin prevederi de ordin mai general.

R„m‚ne s„ hot„r‚˛i dac„ ele sunt necesare pentru a clarifica, pentru a sublinia o anumit„ abordare, sau sunt suficiente textele de ordin general.

Supun, deci, votului dumneavoastr„ primul amendament. Sunt trei amendamente, care ar trebui s„ se adauge la art. 5.

Deci, primul amendament, al doamnei deputat Cliveti. Dac„ sunte˛i de acord cu acest amendament?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/13.IX.2005 Cine este pentru? V„ rog s„ num„ra˛i. 93 voturi pentru.

Œmpotriv„? 99 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri?

Amendamentul nu a fost acceptat. Al doilea amendament al doamnei deputat Cliveti. Cine este pentru? V„ rog s„ num„ra˛i cu aten˛ie. 93 voturi pentru. Œmpotriv„? 98 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Amendamentul nu a fost acceptat. Al treilea amendament al doamnei deputat Cliveti. Cine este pentru? 94 voturi pentru. Œmpotriv„? 93 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? O ab˛inere.

Rezultatul votului este: 94 voturi pentru la 93 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere. Œn aceste condi˛ii, votul pre∫edintelui este cel care hot„r„∫te rezultatul, conform regulamentului.

Votul pre∫edintului este Ón favoarea amendamentului doamnei Cliveti.

Am o rug„minte: s„ fim mai pasiona˛i atunci c‚nd, Óntr-adev„r, lucrurile acestea merit„. Aici este vorba, p‚n„ la urm„, de ni∫te texte care subliniaz„ nevoia unui tratament serios ∫i a unei supravegheri serioase atunci c‚nd este vorba de ucenici, de minori, atunci c‚nd intr„ Óntr-un regim pe care Ól construim acum, ∫i nu ∫tim foarte bine dac„ minorii vor fi suficient de proteja˛i Ón acest model legislativ.

Ne Óntoarcem de fapt la amendamentele admise.

La punctul 8 cred c„ am exprimat votul.

Dac„ nu, pentru c„ la un moment dat am plecat de la art. 5, am s„

Noi consider„m c„ contravine prevederilor art. 3 ∫i 4 din Codul muncii. Induce munca for˛at„, ceea ce contravine Conven˛iei nr. 105/1958 a Organiza˛iei Interna˛ionale a Muncii, ratificat„ ∫i de Rom‚nia.

Punctul de vedere al comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia, Ón Óntregul s„u, a sus˛inut punctul de vedere al ini˛iatorului. Art. 3 din Codul muncii: îLibertatea muncii este garantat„ prin Constitu˛ie. Dreptul la munc„ nu poate fi Óngr„dit“.

Comisia, cu votul majorit„˛ii, a sus˛inut punctul de vedere al ini˛iatorului, Ón sensul respect„rii art. 3 ∫i 4 din Codul muncii. Art. 3 reglementeaz„ Ón sensul c„ îLibertatea muncii este garantat„ prin Constitu˛ie. Dreptul la munc„ nu poate fi Óngr„dit. Orice persoan„ este liber„ Ón alegerea locului de munc„ ∫i a profesiei, meseriei sau activit„˛ii pe care urmeaz„ s„ o presteze. Nimeni nu poate fi obligat s„ munceasc„ sau s„ nu munceasc„ Óntr-un anumit loc de munc„ ori Óntr-o anumit„ profesie, oricare ar fi aceasta.“

Iar la art. 4: îMunca for˛at„ este interzis„“, este reglementarea din Codul muncii, ∫i comisia sus˛ine punctul de vedere al ini˛iatorului.

Doamna deputat, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Cred c„ nu devine o obligativitate dac„ acest amendament este completat cu îÓncheierea unor contracte Ónainte de Ónceperea uceniciei“, Ón a∫a fel Ónc‚t, totu∫i, mi se pare corect ca s„ preg„te∫ti un om, ∫i, dup„ aceea s„-l ∫i folose∫ti, ∫i s„ nu-l preg„te∫ti pentru concuren˛„. Se poate chiar devia, ∫i concuren˛a chiar s„ trimit„ ucenici la locurile de munc„, acolo unde intereseaz„ chiar fluxul tehnologic din societatea respectiv„.

Eu cred c„ ar trebui completat cu faptul c„ ar trebui Óncheiat un contract Ónainte de Ónceperea uceniciei, ∫i atunci deja nu mai este obligativitate, pentru c„ accept„ ucenicul sau nu acel contract.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul Cr„ciunescu sau domnul deputat Gabor.

Se propune reformularea art. 7.

Dac„ sunte˛i de acord? Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Punctul 13 din raport...

Scuza˛i, la punctul 12 domnul Cr„ciunescu avea un punct de vedere pe care l-a prezentat aici ∫i a∫tept din partea ini˛iatorului sau din partea comisiei un comentariu. Ini˛iatorul dac„ dore∫te s„ ia cuv‚ntul?

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Eu cred c„ punctul de vedere al ini˛iatorului este gre∫it. Nu este vorba de o munc„ for˛at„. Atunci c‚nd un angajator se angajeaz„ — scuza˛i repeti˛ia — la a perfec˛iona, la a Ónv„˛a un ucenic meserie, Óntre el ∫i ucenicul respectiv se Óncheie un contract. Prin acest contract, angajatorul se oblig„ s„ Ól Ónve˛e meserie pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/13.IX.2005 ucenic, iar ucenicul, s„ respecte regulile pe care angajatorul i le impune.

Iar una dintre aceste reguli poate s„ fie ∫i aceea de a lucra, Ón continuare, Ón atelierul sau Ón societatea unde el a Ónv„˛at profesia respectiv„.

Œn aceast„ situa˛ie, desigur, se poate invoca dispozi˛ia art. 969 din Codul civil, care spune: îConven˛iile legal f„cute au putere de lege Óntre p„r˛ile contractante“. Dac„ se respect„ aceast„ conven˛ie a p„r˛ilor, ca ucenicul s„ r„m‚n„ Ón continuare la patronul care l-a Ónv„˛at profesia respectiv„, meseria respectiv„, nu se Óncalc„ nici o dispozi˛ie Ón leg„tur„ cu munca for˛at„, pentru c„ aici nu poate s„ fie vorba de munc„ for˛at„. Este o conven˛ie a p„r˛ilor care trebuie respectat„ de cei doi: angajatorul se oblig„ s„-l Ónve˛e meserie pe ucenic, iar ucenicul se oblig„ ca dup„ ce a Ónv„˛at profesia respectiv„ s„-∫i exercite abilit„˛ile Ón unitatea Ón care el a fost Ónv„˛at.

Prin urmare, cred c„ amendamentul propus de colegul Cr„ciunescu trebuie s„ fie admis de c„tre noi.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Am trecut de ora 13,00. Programul nostru s-a Óncheiat. Profit de acest lucru pentru a v„ ruga s„ reflecta˛i la cea mai bun„ formulare pentru acest articol. Sunt argumente interesante.

Rog ∫i comisia, ∫i ini˛iatorul, ∫i reprezentantul Guvernului s„ g‚ndeasc„ solu˛ia cea mai Ón˛eleapt„. Este un domeniu nou sau Ón care Óncerc„m s„ relu„m anumite tradi˛ii, s„ construim c‚t mai bine aceast„ lege, pentru c„, Óntr-adev„r, ar fi ciudat s„ nu existe o finalitate Ón leg„tur„ cu preg„tirea ucenicului respectiv, dar nici nu trebuie s„ se transforme o astfel de, eventual, obliga˛ie contractual„ Óntr-o form„ de munc„ for˛at„.

De aceea, suspend lucr„rile la acest moment. V„ reamintesc programul de dup„-amiaz„, care se va desf„∫ura la comisii. M‚ine, de asemenea, comisii, ∫i ne revedem Ón plen joi diminea˛„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 13,05._

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|045514]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 111/13.IX.2005 con˛ine 12 pagini.**

Pre˛ul: 2,31 lei noi/23.100 lei vechi