Stenogramă plen

Doamna secretar...

Da?!

V„ rog s„ Óntrerupem, avem cvorum. Suntem peste 85 Ón sal„.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.

V„ anun˛ c„, din totalul de 137 senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a, p‚n„ acum, un num„r de 80 de colegi.

Lucr„rile vor fi conduse de subsemnatul, ajutat de cei doi colegi, doamna secretar Paula Iv„nescu ∫i domnul secretar Valentin Zoltán Puskás.

Stima˛i colegi,

Ave˛i ordinea de zi, dac„ sunt obiec˛ii? Da, domnul senator C‚rlan. Microfonul nr. 2.

## Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar al Alian˛ei D.A. solicit„ retragerea de pe ordinea de zi a punctului 12, av‚nd Ón vedere c„ este un proiect de Lege pentru modificarea Legii administra˛iei publice locale nr. 215/2001, av‚nd Ón vedere c„ se afl„ Ón plin„ desf„∫urare procedura de dezbatere public„ pe pachetul de legi de modificare a Legilor administra˛iei publice.

Corect este ca, p‚n„ la finalizarea acestei proceduri ∫i stabilirea unui punct de vedere clar al ministerului ∫i al Guvernului, s„ p„str„m, Ónc„, Ón afara ordinii de zi acest proiect.

Stimate coleg, din p„cate, nu este posibil. Dumneavoastr„ trebuie s„ cunoa∫te˛i foarte bine Óntreaga procedur„ prev„zut„ de regulament.

Dac„ re˛ine˛i, la sf‚r∫itul lunii iunie, a fost ∫i acest subiect Ón care s-a aten˛ionat c„ Guvernul vine cu un pachet care Ónseamn„ reform„ Ón cadrul administra˛iei ∫i s„ retragem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Nu s-a dorit, s-a intrat pe procedur„, pe dezbatere, s-a dezb„tut Ón Camer„, Senat ∫i nu avem formul„.

Deci va veni Legea privind administra˛ia.... V„ rog, microfonul nr. 2.

Œn˛eleg bine ce spune˛i, domnule pre∫edinte, noi nu am cerut retragerea din procedur„ a proiectului de lege. Din cele o sut„ ∫i ceva de proiecte care a∫teapt„ s„ intre pe ordinea de zi, vor intra cele pe care plenul — care este suveran Ón stabilirea ordinii de zi — va stabili, prin vot, c„ trebuie s„ intre.

Grupul parlamentar al Alian˛ei D.A. face propunerea ca punctul 12 s„ fie retras de pe ordinea de zi de ast„zi, restul procedurilor urm‚nd s„ Ó∫i continue traseul, conform cu regulamentul ∫i cu hot„r‚rile plenului.

Stimate coleg,

V„ aten˛ionez c„, Ón conformitate cu prevederile art. 87 din regulament, pentru a retrage un proiect de pe ordinea de zi, el trebuie s„ aib„ o motiva˛ie foarte serioas„.

Œn acela∫i timp, v„ aten˛ionez c„, Ón conformitate cu art. 95 din regulament, noi deja suntem Ón culp„, exist„ un termen de zece zile Ón care trebuie s„ lu„m decizia, dup„ ce au avut loc dezbaterile Ón Senat, deci dup„ finalizarea raportului.

Ideea aceasta c„, de patru luni, ˛inem un proiect de lege f„r„ nici o motiva˛ie... suntem Óntr-o zi de joi, joi dup„-amiaz„, colegii observatori de la Parlamentul European sunt prezen˛i, este ziua c‚nd am stabilit vot pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 legi organice, suntem Ón fa˛a unei ini˛iative legislative ∫i nu avem o motiva˛ie pentru care s„ ˛inem un proiect de lege doi ani pe nu ∫tiu ce considerente.

Din iunie, p‚n„ acum..., aduce˛i-v„ aminte c„, Ón iunie, nu am reu∫it s„ d„m votul pe raport ∫i pe lege, s-a spus c„ va fi Ón sesiunea extraordinar„, la Ónceputul lunii septembrie, suntem deja la sf‚r∫itul lunii noiembrie, stimate coleg.

Da, v„ rog. Domnule senator C‚rlan, lua˛i loc.

## Procedur„!

L„sa˛i, s„ mai vorbeasc„ ∫i al˛ii. Domnul Funar. V„ voi da cuv‚ntul mai t‚rziu, pe procedur„ a˛i vorbit p‚n„ acum.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte ales pe durata mandatului Senatului.

M„ bucur c„ v-a˛i intrat Ón m‚n„, domnule pre∫edinte, ∫i sunte˛i decis Ón conducerea ∫edin˛ei, dar permite˛i-mi s„ vin cu o sugestie din partea senatorilor P.R.M., respect‚nd regulamentul ∫i cutuma Ón Senat.

Œi pre˛uim foarte mult pe cei doi secretari afla˛i Ón st‚nga ∫i dreapta dumneavoastr„, dar nici unul nu a intrat, p‚n„ ast„zi, nici Ón P.R.M., nici Ón P.S.D.

Ca atare, v„ propunem ca unul dintre d‚n∫ii s„ fie Ónlocuit cu un secretar din partea opozi˛iei, pentru a nu gre∫i, domnule pre∫edinte, ∫i a respecta regulamentul. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule senator Funar, Ón principiu, ave˛i dreptate, totu∫i, acesta este regulamentul, este o cutum„. Totu∫i, vreau s„ ∫ti˛i c„ la Senat avem votul electronic ∫i este cu totul altceva.

Da, aducem unul de la P.S.D. ∫i unul de la P.R.M., nu are nici o logic„ toat„ treaba asta.

Domnule secretar Ungheanu, v„ rog, pofti˛i dumneavoastr„ Ón locul domnului Puskás. V„ rog s„ lua˛i loc aici, l‚ng„ mine.

Domnul senator Berceanu. Microfonul nr. 3.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Domnule pre∫edinte,

Eu v-a∫ ruga mult s„ punem doi de la P.R.M., pentru c„ noi suntem convin∫i c„ va fi totul corect, dac„ vor fi doi de la P.R.M.. Nu este nici un fel de problem„ pentru noi.

Vreau s„ re˛ine˛i c„ la Senat nu avem vot prin ridicare de m‚ini, cu num„rare, la ∫edin˛„ comun„ mai merge a∫a ceva.

Da, domnule senator C‚rlan, v„ rog. Microfonul nr. 2.

Nu doresc s„ transform Óntr-un dialog cu dumneavoastr„ chestiunea procedural„ a ordinii de zi, dar suntem obliga˛i s„ respect„m regulamentul.

Ordinea de zi este stabilit„, prin vot, de c„tre plenul Senatului, la propunerea Biroului permanent. Dumneavoastr„ mi-a˛i invocat faptul c„ nu putem retrage de pe ordinea de zi dec‚t Ón anumite condi˛ii procedurale. Nu avem o ordine de zi.

Ordinea de zi tocmai urmeaz„ a fi stabilit„. Potrivit regulamentului, orice grup parlamentar are dreptul s„ fac„ propuneri. Am f„cut propunerea de a retrage de pe proiectul ordinii de zi punctul 12, adic„ s„ vot„m ordinea de zi pentru ast„zi, f„r„ punctul 12.

V„ rog s„ supune˛i la vot aceast„ propunere, pentru respectarea regulamentului, a Constitu˛iei ∫i legilor ˛„rii. V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule senator C‚rlan, v-am repetat ∫i v„ repet, respect Óntocmai regulamentul. Regulamentul, Óns„, spune la art. 87: îmotivare temeinic„“.

Dumneavoastr„ nu ave˛i nici o motivare pentru a supune la vot a∫a ceva. Da˛i-mi motivarea temeinic„. Microfonul nr. 2.

O motivare de natur„ procedural„: plenul este suveran Ón a stabili ordinea de zi, la propunerea Biroului permanent...

Stimate coleg, Motivarea scoaterii de pe ordinea de zi.

Pe fondul punctului 12 de pe ordinea de zi, motivarea a fost foarte clar„.

Care e?!

Ne afl„m Ón plin„ procedur„ de dezbatere public„ a modific„rilor la aceea∫i Lege nr. 215/2001 pe care urmeaz„ s„ d„m votul final...

™i ce are asta cu ini˛iativa legislativ„, stimate coleg?!

Dac„-mi da˛i voie s„ termin, afla˛i.

V„ dau voie.

Proiectul Ón forma Ón care a fost trecut prin dezbaterea plenului, pe 30 iunie 2005, cuprinde o modificare a modului de revocare din func˛ie a pre∫edin˛ilor ∫i vicepre∫edin˛ilor de consilii jude˛ene.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 Proiectul Ón forma actual„, dac„ noi Ól vom adopta prin vot, urmeaz„ s„ se aplice imediat dup„ publicarea Ón Monitorul Oficial.

Pe procedura dezbaterii publice, cu structurile asociative ale administra˛iei publice, s-a avansat propunerea, asumat„ de c„tre Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, ca aceast„ modificare s„ intre Ón vigoare din 2008, o dat„ cu mandatul urm„tor.

Este o chestiune fundamental„ asupra c„reia noi trebuie s„ ne l„murim Ón momentul Ón care vom acorda votul pe aceast„ lege.

Dac„ vom vota legea a∫a ∫i peste o lun„ apare o alt„ modificare, s-ar putea s„ ne afl„m Ón situa˛ia unor defec˛iuni majore pe care tot dumneavoastr„ ∫i colegii din opozi˛ie le-a˛i reclamat Óndelung, Ón decursul timpului.

## Da, domnul senator Daea.

Domnule senator, haide˛i, v„ rog, a∫ fi vrut s„ Óncepem, pentru c„ am avut o zi grea. ™i m‚ine e o zi grea... Va trebui, totu∫i, s„ termin„m ∫i bugetul. Domnul Daea, v„ rog. Microfonul 4.

## Domnule pre∫edinte,

Am fost convoca˛i Ón ∫edin˛„ la ora 14,30. Ne-am adunat cu greu. Eu cred c„ Ón acest moment, la ora 15,45, avem un singur lucru de f„cut: acela de a purcede la desf„∫urarea ordinii de zi ∫i a discut„rii proiectelor de acte normative care sunt Ónscrise Ón programul de ast„zi.

V„ mul˛umesc ∫i, din acest punct de vedere, vreau s„ ne dorim succes.

## Stimate coleg,

A∫ fi dorit m„car s„ da˛i o motiva˛ie cinstit„, s„ spune˛i: stima˛i colegi din plen, n-am siguran˛a c„ vom avea 69 de voturi ∫i atunci v„ credeam, stimate coleg. L„sa˛i Guvernul, c„ vine cu un pachet de legi, legat de reforma administrativ„, ∫i l„sa˛i s„ curg„ programul legislativ normal.

Domnul senator Berceanu, microfonul 3.

Dup„ care, domnul senator Dinescu, apoi domnul senator Funar.

## Domnule pre∫edinte,

Ca s„ Óncheiem, s„ nu pierdem foarte mult timp cu aceast„ problem„: eventual, putem s„ punem aceast„ ini˛iativ„ pe ultimul loc al ordinii de zi. Colegul meu a ∫i f„cut o declara˛ie Ón numele Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. Noi n-o s„ vot„m aceast„ chestiune, dar ca s„ nu fie alte semne de Óntrebare, o punem pe ultimul loc. Deci, propunerea e s„ fie pus pe ultimul loc, c„ avem legi mult mai importante ∫i care necesit„ dezbaterea.

Poate, cu o singur„ condi˛ie: s„ nu Ónchidem ∫edin˛a dec‚t dup„ epuizarea ordinii de zi. _(R‚sete._ ) E o problem„...

Domnul senator Dinescu.

Domnule pre∫edinte, cu tot respectul pe care-l port distinsului meu coleg, domnul senator C‚rlan, vreau s„-i aduc Ón vedere faptul c„ p‚n„ la motivarea pe care o d„dea acestei solicit„ri aveam dubii. Œn momentul Ón care se sus˛ine c„ s-ar putea s„ fim Ón fa˛a unui proiect de lege modificat, Ónseamn„ c„ nu scoaterea de pe ordinea de zi va deveni problema, ci retragerea. Dar, av‚nd Ón vedere c„ aceast„ ini˛iativ„ a fost deja aprobat„ de Camera Deputa˛ilor, potrivit regulamentului, nu mai poate fi vorba de retragerea ini˛iativei. Œn consecin˛„, eu v„ sugerez s„ ne p„str„m Ón limitele acestei ordini de zi, pentru c„ nu este nici un fel de motivare, s„ ne mobiliz„m ∫i s„ treac„ legea Ón forma aceasta ∫i s„ mergem mai departe. ( _Rumoare.)_

Domnul senator Funar, ∫i dup„ aceea domnul senator P„curaru.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cred c„ e bine s„ ˛inem seama de propunerea f„cut„ de c„tre vicepre∫edintele Senatului, domnul senator Radu Berceanu. Am re˛inut din ceea ce spunea d‚nsul c„ nici P.D.-ul, nici P.N.L.-ul nu voteaz„ acest proiect de act normativ. Ca atare, noi, care vrem s„-l vot„m, solicit„m s„ r„m‚n„ pe punctul 12. N-are rost s„-l ducem p‚n„ la final. Pierdem vremea, domnule pre∫edinte... Are dreptate domnul vicepre∫edinte Berceanu.

Domnule senator Funar, domnul senator Berceanu a f„cut o referire la faptul c„ la nivelul Guvernului s-a elaborat un proiect de lege Ón care este introdus„ ∫i aceast„ poveste. E adev„rat, cu aplicare pe forma actual„ — 1.01.2008 — ∫i nu merit„ toate discu˛iile astea. V„ rog eu foarte mult. N-are rost s„ discut„m. Da, domnule senator P„curaru. Microfonul 2.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu am o interven˛ie tot la capitolul organizatorice, de alt„ natur„. Vreau s„ informez pe to˛i colegii senatori ∫i cabinetele senatoriale c„ Óncep‚nd cu ziua de ast„zi este valabil„ ∫i pentru Senat ordinea de zi ∫i agenda pe format electronic. Deci toat„ aceast„ map„, pe care noi o avem zi de zi, de ani de zile, ca s„ ne facem ordinea de zi, poate s„ fie Ónlocuit„ acum cu simpla accesare a punctului îordine de zi“ pe pagina de Senat ∫i este valabil ∫i pe intranet ∫i pentru Internet. Deci informa˛ia este c„, ∫i dac„ suntem Ón cl„direa Senatului, avem acces la toat„ aceast„ ordine de zi, proiecte de lege, rapoarte, avize... Fiecare proiect legislativ are mapa complet„ pe format electronic ∫i este valabil ∫i pentru cabinetele din teritoriu, unde Ón week-end, dac„ vrem s„ ne document„m pe ordinea de zi, avem acces prin internet la ordinea de zi.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

S-a re˛inut, stimate coleg.

Stima˛i colegi, voi supune votului dumneavoastr„ ordinea de zi. V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi. Rog s„ vota˛i ordinea de zi.

Cu 62 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„, 6 ab˛ineri, ordinea de zi a fost aprobat„.

Programul de lucru, stima˛i colegi, este p‚n„ la ora 19,00. Voi supune votului dumneavoastr„ programul de lucru.

Sper s„ fim operativi, a∫a cum am fost Ón ultima ∫edin˛„ condus„ de domnul senator Berceanu.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 65 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, programul de lucru a fost aprobat.

V„ anun˛ c„ Ón sal„ sunt 80 de senatori. Ordinea de zi ∫i programul de lucru au fost aprobate.

Pentru s„pt„m‚na viitoare, stima˛i colegi, avem luni ∫edin˛a obi∫nuit„ de plen a Senatului; mar˛i toat„ ziua buget; miercuri — p‚n„ la ora 13,00 — buget; joi este ziua de 1 Decembrie. Vom vedea, r„m‚ne Ón rezerv„, v„ rog s„ re˛ine˛i, programul de miercuri dup„-amiaz„. Eu sper c„ se termin„ bugetul p‚n„ miercuri la pr‚nz. A∫a ar fi normal. Vreau s„ Ón˛elege˛i c„ va trebui s„ avem buget, s„ nu ne prind„ s„rb„torile, s„ st„m dup„ 25 decembrie, mai ales c„ consiliile jude˛ene, la r‚ndul lor, trebuie s„-∫i fac„ bugetul ∫i preg„tirea pentru anul urm„tor. Totul depinde de noi, dac„ vom fi prezen˛i la ∫edin˛ele de plen.

Deci joi, 1 Decembrie, vor fi manifest„rile consacrate acestei zile, Ón toate jude˛ele, dar, Ón mod special, Bucure∫ti ∫i Alba-Iulia.

Vineri, s‚mb„t„ — circumscrip˛iile electorale.

Ave˛i ceva de procedur„? Microfonul 3, v„ rog.

Referitor la programul care-l avem, nu pentru s„pt„m‚na viitoare, ci pentru luna asta ∫i pentru legislatura asta, a∫ ruga Biroul permanent s„ ne schi˛eze, cel pu˛in, programul, ca s„ ∫tim c‚t ∫i unde este plasat„ vacan˛a parlamentar„. Poate c„ mul˛i dintre dumneavoastr„ ∫tiu treaba asta, dar cei care suntem noi nu avem de unde s-o ∫tim.

Am Ón˛eles. Vom vedea, stimate coleg. Œn func˛ie ∫i de ce se Ónt‚mpl„ pe parcurs. Eu sper c„ p‚n„ Ón data de 20—22 decembrie s„ Óncheiem adoptarea a tot ceea ce Ónseamn„ program legislativ legat de priorit„˛i de integrare ∫i priorit„˛i ale Guvernului. Vacan˛a, conform prevederilor Constitu˛iei, este, practic, Ón luna ianuarie. Dac„ lucrurile merg bine, suntem prezen˛i la plen ∫i ne facem programul legislativ, exist„ posibilitatea ca Ón 26, 27 s„ intr„m Ón vacan˛„. Dac„ nu, st„m p‚n„ la sf‚r∫itul lunii decembrie ∫i al lunii ianuarie, care este lun„ de vacan˛„ obi∫nuit„. Sigur c„ ∫i aici poate interveni, la solicitare, sesiune extraordinar„. Vom vedea. Deci e greu s„ anticip„m.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, avem o not„ cu prelungirea termenului de dezbatere de la 45 la 60 de zile, la dou„ proiecte de lege, la propunerea Biroului permanent: proiect de Lege privind procedura insolven˛ei ∫i proiectul de Lege privind azilul Ón Rom‚nia.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Dac„ nu,

V„ informez c„ avem dou„ ini˛iative legislative care au trecut pe aprobare tacit„: proiect de Lege privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/2000 privind protec˛ia patrimoniului arheologic ∫i declararea unor situri arheologice ca zone de interes na˛ional ∫i propunerea legislativ„ pentru aprobarea Regulamentului de organizare ∫i func˛ionare a Comisiei Na˛ionale de Acreditare a Spitalelor.

Marea rug„minte este urm„toarea: colegii din comisii, dac„ au amendamente scrise, s„ le trimit„ la Camera Deputa˛ilor, pentru c„ sunt legi extrem de importante ∫i n-am reu∫it s„ le dezbatem.

Trecem la proiectul de Lege pentru aderarea Rom‚niei la Conven˛ia privind statutul apatrizilor, adoptat„ la New York la 28 septembrie 1954.

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Cristina Manda ∫i invit cele dou„ comisii: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului ∫i minorit„˛i, care au raport comun.

V„ rog s„ pofti˛i aici, la prezidiu. Numai o secund„... Este domnul senator Vasilescu aici.

Doamna secretar de stat, microfonul 8. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Maria Cristina Manda** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cu privire la proiectul de Lege pentru aderarea Rom‚niei la Conven˛ia privind reducerea cazurilor de apatridie, adoptat„ la New York la data de 30 august 1961, v„ rug„m s„ aproba˛i acest proiect de lege, pentru c„ el are o importan˛„ deosebit„ Ón a consolida principiile de egalitate, nediscriminare, protec˛ie a minorit„˛ilor etnice, drepturile copilului, integritatea teritorial„ ∫i dreptul la cet„˛enie.

Men˛ionez c„ aceast„ conven˛ie nu cere statelor contractante s„ acorde cet„˛enia Ón mod necondi˛ionat, ci caut„ s„ echilibreze factorii lega˛i de na∫tere, re∫edin˛„ ∫i descenden˛„, Ón Óncercarea de a evita apari˛ia fenomenului de apatridie, precum ∫i pentru a reflecta leg„turile reale ale indivizilor cu statul.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Œl invit pe domnul secretar Vasilescu s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cele dou„ comisii: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, care trebuiau s„ redacteze un raport, au redactat acest raport de admitere, av‚nd la baza acestui raport dou„ avize favorabile a Comisiei pentru politic„ extern„ ∫i a Consiliului Legislativ. Din punct de vedere al caracterului legii, legea este ordinar„, iar Senatul este Camer„ decizional„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, dac„ sunt interven˛ii? Domnul senator Daea Petre, v-a∫ ruga, a∫a, mai Ón sintez„, stimate coleg. Mul˛umesc foarte mult.

Œn sintez„, domnule pre∫edinte. V„ mul˛umesc. O Óntrebare: suntem la punctul 3. Vorbim de Conven˛ia din 1954? Pentru c„ secretarul de stat, reprezentantul Guvernului, ne-a spus de o alt„ Conven˛ie. V„ rog, clarific„ri.

Pofti˛i, doamna secretar de stat.

Da, a∫a este. Œmi cer scuze. Din eroare am la mine proiectul care este num„rul 4 pe ordinea de zi.

Da, este vorba de... ( _Discu˛ii la masa secretarilor de stat.)_

Domnule senator Vasilescu...

Domnule pre∫edinte, numai pu˛in. Haide˛i, s„ clarific„m. Suntem la punctul 3. Este vorba de proiectul de Lege pentru aderarea Rom‚niei la Conven˛ia privind statutul apatrizilor, adoptat la New York la 28 septembrie 1954. Pledoaria doamnei secretar de stat a fost Ón acest mod. Urm„torul punct pe ordinea de zi se refer„ tot la apatrizi, dar la o alt„ situa˛ie.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt. Nu avem amendamente. Suntem Ón fa˛a unei conven˛ii, stima˛i colegi.

Proiect de Lege pentru aderarea Rom‚niei la Conven˛ia privind reducerea cazurilor de apatridie, adoptat„ la New York, la 30 august 1961.

Deci este punctul 4, stima˛i colegi.

Œl rog pe domnul secretar de stat Alexandru Mircea s„ fac„ o scurt„ prezentare.

**Din sal„**

**:**

L-a prezentat _... (Discu˛ii.)_

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mai dori˛i s„ ad„uga˛i ceva? Nu. Rog pe secretarul comisiei s„ prezinte raportul comisiei.

Dac„-mi permite˛i, haide˛i c„ vreau s„ fac o clarificare. Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare aderarea Rom‚niei la Conven˛ia pentru reducerea cazurilor de apatridie, adoptat la New York la 30 august 1961.

Principalul obiect al conven˛iei respective se refer„ la adoptarea de c„tre statele aderente a unei legisla˛ii a cet„˛eniei Ón care s„ se reg„seasc„ standardele prescrise cu privire la dob‚ndirea ∫i pierderea cet„˛eniei.

Aderarea Rom‚niei la acest instrument interna˛ional ar ac˛iona ca un catalizator al eforturilor tuturor statelor de a reduce ∫i, Ón final, de a elimina fenomenul apatridiei.

Ce vreau s„ v„ spun? Tot cele dou„ comisii — Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Comisia pentru drepturile omului ∫i Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ — au avut raporturi de fond. Raportul este de admitere, legea este ordinar„, iar Senatul este Camer„ decizional„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Avem raport favorabil.

Stima˛i colegi,

Trecem la punctul 5. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2005 privind exploatarea Ón siguran˛„ a acumul„rilor cu folosin˛„ piscicol„, de agrement sau local„, din categoriile de importan˛„ C ∫i D.

Invit Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, domnul David. A! Este aici domnul Pascu. V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Constantin Popescu, da? Microfonul 10. V„ rog, domnule secretar de stat.

## **Domnul Constantin Popescu** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, obiectul ordonan˛ei de urgen˛„ este promovarea unor reglement„ri care s„ asigure coeren˛a deciziilor Ón respectarea prevederilor legale referitoare la exploatarea Ón condi˛ii de siguran˛„ a acumul„rilor cu folosin˛„ piscicol„, de agrement sau de interes local.

Sunt incluse sub inciden˛a prevederilor legale acumul„rile care pot Ónmagazina volume de ap„ de peste 5.000 m[3] sau care au Ón„l˛imi de reten˛ie de peste 2 m.

Sunt, de asemenea, stabilite responsabilit„˛ile ∫i atribu˛iile de inspec˛ie tehnic„. Este prev„zut„ posibilitatea utiliz„rii volumelor de ap„ din aceste acumul„ri pentru atenuarea viiturilor ∫i de asemenea, ceea ce este foarte important, se prevede c„ de˛in„torii s„ de˛in„ autoriza˛ie de func˛ionare Ón condi˛ii de siguran˛„.

V„ rug„m s„ aproba˛i acest proiect de lege.

8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului senator Pascu Corneliu pentru a prezenta raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege, care are avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i, Ón urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t cu majoritate de voturi Óntocmirea raportului favorabil cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1, 7 amendamente favorabile la prezentul raport.

Anexa nr. 2 cuprinde dou„ amendamente respinse ∫i prezentele anexe cu amendamente fac parte integrant„ din raport. Fa˛„ de cele prezentate, supunem plenului Senatului prezentul raport.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Da, domnule senator, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Necesitatea unor reglement„ri privind exploatarea Ón siguran˛„ a acumul„rilor cu folosin˛„ piscicol„, de agrement sau local„, din categoria de importan˛„ C ∫i D, este dovedit„ ∫i ca urmare a inunda˛iilor din cursul anului 2005, situa˛ii deosebite care au dus la pierderi de vie˛i omene∫ti ∫i pagube materiale de zeci de mii de miliarde lei vechi.

Lipsa unor norme legislative specifice de exploatare ∫i o lips„ a obligativit„˛ii de Óntre˛inere regulat„ ∫i Ón siguran˛„ a acestor acumul„ri pot duce ∫i Ón viitor la situa˛ii dezastruoase.

Iat„ de ce o asemenea reglementare nu poate fi neglijat„ sau refuzat„, poate fi doar amendat„ sau corectat„, lucru care, de fapt, s-a ∫i Ónt‚mplat Ón comisiile sesizate pentru aviz ∫i pentru fond.

Senatorii Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. vor vota raportul favorabil al comisiei, precum ∫i Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2005.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Mai sunt Ónscrieri la cuv‚nt? Nu sunt. V„ consult dac„ se mai sus˛in amendamentele respinse, stima˛i colegi. Deci amendamentele respinse nu se mai sus˛in. Bine. V„ mul˛umesc. Sunt obiec˛ii la amendamentele admise? Nu sunt.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 140/2005 privind m„surile ce se aplic„ ca urmare a suspiciunii influen˛ei aviare. Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i Comisia pentru s„n„tate.

V„ rog, domnule Sab„u, s„ pofti˛i aici.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Vasile Lupu, microfonul 10.

## **Domnul Vasile Lupu** _— secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, influen˛a aviar„ reprezint„ o mare amenin˛are pentru s„n„tatea public„. Prin efectele ei asupra agriculturii poate produce pagube importante, Ón situa˛ia manifest„rii ei fiind necesar„ exterminarea Óntregii popula˛ii Ón care aceasta a fost depistat„. Din aceste motive, gripa aviar„ este inclus„ Ón lista Oficiului Interna˛ional de Epizotii printre cele mai periculoase 16 boli ale animalelor.

Av‚nd Ón vedere aceste probleme, m„surile care trebuie luate ca urmare a suspiciunii de influen˛„ aviar„ trebuie s„ fie stabilite ∫i aplicate Ón mod unitar.

Drept pentru care, noi solicit„m s„ ne da˛i votul pentru proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr.140/2005, Ón forma Ón care a fost adoptat„ de comisiile de specialitate.

## V„ mul˛umesc.

Avem raport comun — Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i Comisia pentru s„n„tate — care va fi prezentat de... Cine prezint„? Domnul pre∫edinte Pascu Corneliu.

Comisiile noastre au dezb„tut proiectul de lege Ón ∫edin˛a comun„ din 25. Œn urma dezbaterilor generale pe articole, membrii celor dou„ comisii au hot„r‚t cu majoritate de voturi Óntocmirea raportului comun favorabil, cu amendamentele prezentate Ón anexa la prezentul raport.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Domnule Vosganian, rog colegii... Domnule senator Vosganian, v„ rog eu, l„sa˛i-l c„ discuta˛i cu Domnia sa dup„ ce termin„m. Intr„m pe legi organice ∫i v„ rog eu foarte mult.

Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Invita˛i Ón sal„ senatorii. Nu sunt lu„ri de cuv‚nt.

Stima˛i colegi, avem un raport favorabil cu 5 amendamente admise.

Œn˛eleg c„ nu sunt interven˛ii. Toat„ lumea este de acord. Deci voi supune votului dumneavoastr„ raportul cu cele 5 amendamente. V„ rog s„ vota˛i.

Legea are caracter organic. V„ rog s„ vota˛i. Rog ∫i Ón spate. Domnule Oprea!

Stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i. Nu mai sta˛i de vorb„ acolo. V„ rog eu s„ p„r„si˛i sala, dac„ nu sunte˛i aici.

Cu 69 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, s-a adoptat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 V„ rog foarte mult s„ l„sa˛i colegii s„ lucreze.

Cu 71 de voturi pentru, nici unul Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, s-a adoptat.

Stima˛i colegi, trecem la punctul 7. Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 139/2005 privind administrarea p„durilor din Rom‚nia.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„. Este aici domnul pre∫edinte Pascu. Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Vasile Lupu.

V„ rog foarte pe scurt, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 10.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn perspectiva aplic„rii prevederilor Legii nr. 247/2005 privind reforma Ón domeniul propriet„˛ii ∫i justi˛iei, precum ∫i unele m„suri adiacente, suprafa˛a de p„dure care urmeaz„ s„ revin„ proprietarilor de drept este de circa 2—2,3 milioane hectare, diferen˛a de 4—4,3 milioane hectare reprezent‚nd suprafa˛a p„durilor proprietate public„ a unit„˛ilor administrativ teritoriale ∫i/sau proprietate privat„.

Ca urmare, pentru a asigura Ón continuare un management corespunz„tor al Óntregii suprafe˛e a p„durilor ˛„rii, Ón scopul dezvolt„rii lor durabile, s-a constatat c„ este necesar s„ fie acoperit ∫i din punct de vedere legislativ, domeniu privitor la administrarea tuturor p„durilor, indiferent de proprietarul acestora.

Prin adoptarea prezentului proiect de lege se urm„re∫te crearea unui sistem unitar ∫i coerent privind administrarea p„durilor Ón Rom‚nia.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Pascu Corneliu ne prezint„ raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea cadrului juridic privind obligativitatea administr„rii p„durilor proprietate privat„ a persoanelor fizice, prin structuri silvice autorizate Ón vederea asigur„rii gospod„ririi Ón condi˛iile legii a p„durilor, indiferent de forma de proprietate.

P‚n„ la Óncheierea contractelor de prest„ri servicii cu ocoalele silvice autorizate, p„durile proprietate privat„ vor fi administrate de c„tre ocoalele silvice de stat Ón mod gratuit, dar nu mai mult de 90 de zile de la data punerii Ón posesie.

Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, cu amendamente, precum ∫i Comisia pentru s„n„tate public„, f„r„ amendamente.

Comisia noastr„ a dezb„tut proiect de lege Ón data de 2 noiembrie ∫i, Ón urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei noastre au hot„r‚t Ón majoritate Óntocmirea raportului favorabil cu amendamentele cuprinse Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Da, domnule senator. Imediat v„ dau cuv‚ntul. Microfonul 3, mai Ónt‚i.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi, a∫a cum a spus ∫i domnul ministru, Ón perspectiva punerii Ón aplicare a Legii nr. 247/2005 urmeaz„ a schimba natura de proprietate, peste 4 milioane hectare de p„dure.

O lege care s„ reglementeze administrarea acestor p„duri este imperativ necesar„, dar aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ nu rezolv„ problemele p‚n„ la cap„t. Cele 3 tipuri de ocoale care au fost stabilite prin prezenta ordonan˛„ de urgen˛„ — mai ales dou„, care vor gospod„ri p„durile proprietate de stat — vor administra pe timp de 6 luni aceste p„duri, iar dup„ 6 luni de zile vor fi obliga˛i s„-∫i Óncheie contracte.

Din p„cate, experien˛a pe care am avut-o cu Ordonan˛a Guvernului nr. 98/2003 a ar„tat c„ le-am oferit servicii de paz„ gratuit„ ∫i nici m„car jum„tate nu au Óncheiat aceste contracte de paz„, nici acum nu o s„ le Óncheie, ∫i ne vom trezi dup„ 6 luni de zile cu 4 milioane de hectare puse Ón proprietate care nu vor fi administrate ∫i p„zite de nimeni, pentru c„ banii de la buget se vor termina ∫i altcineva nu va fi cine.

™i atunci, Ón aceast„ situa˛ie, eu a∫ cere s„ se retrimit„ la comisie, iar ministerul s„ vin„ cu o solu˛ie care s„ rezolve aceast„ problem„, mai ales c„ este ∫i un proiect de Lege a codului silvic care urmeaz„ s„ reglementeze mai multe probleme legate de p„durile proprietate privat„, referitoare la amenajare, la regenerare ∫i, inclusiv, la administrarea lor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult domnului ™ter Sever. Dau cuv‚ntul domnului senator Ardelean. Mai sunt Ónscrieri? Nu mai sunt. Domnul senator Ardelean. Microfonul 8.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine proiectul actual sub forma Ón care a fost Óntocmit ∫i va vota pentru aprobarea acestui proiect.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul senator David.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul Alian˛ei D.A. va vota acest proiect de lege, Óntruc‚t el este foarte necesar ∫i, dac„ vor fi alte situa˛ii, Ómbun„t„˛iri se mai pot aduce pe parcurs.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt. Œl rog pe domnul secretar de stat s„ dea un r„spuns legat de propunerea domnului senator ™ter Sever.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

Legat de ce a spus domnul senator ™ter, nu cred c„ este, la ora actual„, un motiv de Óngrijorare, pentru c„ sunt 6 luni de zile de la data punerii Ón posesie ∫i, Ón acest interval, trebuie s„-∫i aleag„ un partener pentru a face contractul de administrare a p„durii, fie c„ e o structur„ silvic„ de stat, fie c„ este o structur„ silvic„ proprie.

Œn plus, sunt ∫i instrumente coercitive, menite s„ for˛eze proprietarul de p„dure s„-∫i administreze suprafa˛a. Œn plus, ∫i suprafa˛a poate intra Ón circuitul civil prin v‚nzare-cump„rare.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Pofti˛i, domnule senator ™ter. Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu exist„ nici o m„sur„ coercitiv„ ca s„-l determine s„ Óncheie acel contract, dec‚t faptul c„ nu i se va acorda cota de mas„ lemnoas„ s„ o exploateze. P‚n„ i se acord„ acea cot„ de mas„ lemnoas„, p„durea va fi t„iat„.

Nu sunt 4 hectare, sunt peste 4 milioane hectare, care risc„m s„ nu mai fie p„zite de nimeni dup„ 6 luni de zile. Sunt afecta˛i 7.000 de angaja˛i din personalul silvic, dup„ 6 luni de zile, ne vom g„si Ón situa˛ia Ón care noii proprietari de p„dure, unii din motive bine Óntemeiate, pentru c„ n-o s„ aib„ bani, n-o s„ aib„ posibilitate s„ Óncheie aceste contracte ∫i s„ le onoreze, ∫i nu au ce s„ fac„. Trebuie g„sit„ o alt„ solu˛ie, pentru c„ ∫i a∫a le-am ˛inut greu Ón...

S-a Ón˛eles.

Mul˛umesc.

Domnul senator Daea Petre. Microfonul 4, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Motive de Óngrijorare sunt. ™i sunt motive de Óngrijorare reale.

Œn comisia de specialitate nu am g„sit solu˛ii pentru aceste Óngrijor„ri, pe care le-am avut ∫i trebuie s„ le p„str„m Ón continuare.

Sigur, aici avem dou„ solu˛ii pe care le putem folosi. Fie acea solu˛ie pe care a propus-o colegul nostru ™ter, de a retrimite la comisie, ceea ce Ónseamn„, din punctul meu de vedere, un consum de timp, dar o garan˛ie a faptului c„ putem g„si o solu˛ie la aceast„ problem„, pentru c„ ∫i cu reprezentantul ministerului, Ón comisie, am convenit c„ problema de fond nu este rezolvat„, fie s„ re˛inem Ón plenul Senatului c„ este o problem„ deosebit„, pentru c„ nu este u∫or, nu este u∫or, spun, s„ gestion„m, s„ administr„m cele 4.600.000 hectare, care Ónseamn„ p„duri private Ón Rom‚nia.

Rom‚nia are Ón patrimoniu 6,6 milioane hectare, a retrocedat 1,8 milioane hectare, sunt solicit„ri pentru Ónc„ 3 milioane hectare. Asta Ónseamn„ 4,8 milioane hectare, mai mult dec‚t 66% din suprafa˛a ˛„rii. Nu e o treab„ u∫oar„. Ne confrunt„m cu o serie Óntreag„ de probleme Ón domeniu, c„ut„m explica˛ii ∫i nu g„sim originea legal„ a acelor m„suri care s„ ne fac„ Ón stare s„ gestion„m patrimoniul ˛„rii.

De aceea, v-a∫ ruga cu toat„ condescenden˛a, v-a∫ ruga Ónc„ o dat„ s„ re˛ine˛i c„ ceea ce m-a determinat s„ intervin la microfon este dorin˛a de a g„si cea mai bun„ solu˛ie pentru a fi cu to˛ii mul˛umi˛i de rezultatul deciziei noastre politice, Ón momentul Ón care el se decide prin vot.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator.

Stima˛i colegi, este o problem„ de 14 ani, pe care tot o discut„m. Am avut ∫i sec˛iunea privind dezvoltarea mediului, sec˛iunea pe mediu, care Ónsemna p„dure ∫i a∫a mai departe. S-a ridicat ∫i acolo acest subiect. Nu s-a g„sit solu˛ie. S-a discutat ∫i acum, Ón comisie, pe parcursul a mai bine de o lun„ de zile. Nu s-a venit cu nici o solu˛ie. A trimite la comisie, c‚nd avem aprobare tacit„ s„pt„m‚na viitoare, nu-∫i are rostul. Este, pur ∫i simplu, o glum„. Œn 14 ani au fost dezbateri.

Nimeni nu opre∫te, domnule senator ™ter, stima˛i colegi, o ini˛iativ„ legislativ„ bine pus„ la punct, dup„ ce se g„se∫te o anumit„ formul„, pe care s-o introducem ∫i s„ mergem cu ea. Dar a merge pe ideea c„ ce nu am rezolvat Ón 14 ani... Numai eu ∫tiu c„ s-a ridicat de cel pu˛in 10 ori aceast„ problem„ legat„ de p„duri.

Deci nu are rost s„ o trimitem la comisie, pentru c„ nu realiz„m, practic, un progres.

Eu v„ consult dac„ se mai sus˛in amendamentele respinse.

Da.

Imediat. Vom merge, atunci, Ón ordine. Pofti˛i, domnule senator Prodan. Ave˛i cuv‚ntul. Domnul senator Tiberiu Prodan, la art. 4. V„ rog, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La art. 4 alin. a) ∫i alin. b), pentru a clarifica ∫i a statua mai bine care sunt ocoalele silvice de stat ∫i cele care sunt ca structur„ proprie, am propus ca amendament modificarea alin. a) Ón forma urm„toare: îOcoalele silvice de stat sunt cele care administreaz„ p„durile ∫i p„∫unile proprietate public„ a statului. Acestea sunt subordonate Regiei Na˛ionale a P„durilor, func˛ion‚nd ca servicii proprii ale acesteia.“

La lit. b), unde sunt ocoale silvice constituite ca structuri proprii, clarific„m c„ acestea au personalitate juridic„ ∫i sunt cele care administreaz„ p„duri ∫i p„∫uni proprietate public„ ∫i privat„, av‚nd posibilitatea s„ Óncheie ∫i servicii pentru p„durile respective, pentru administrarea p„durilor ∫i a altor proprietari, pe baz„ de contract.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 Asta este pentru a clarifica diferen˛a dintre cele care sunt ocoale silvice de stat ∫i cele care sunt constituite ca structur„ proprie.

A fost o dezbatere foarte lung„ Ón comisie ∫i eu zic c„ cele dou„ amendamente vin Ón a clarifica ∫i sper c„ ∫i ministerul este de acord cu aceste amendamente.

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt interven˛ii pe marginea acestui amendament?

Domnul secretar de stat Vasile Lupu.

Noi nu sus˛inem aceast„ form„.

Da. Am Ón˛eles amendamentul. Nu prea Ón˛eleg progresul.

Domnule senator Pascu, dori˛i s„ interveni˛i?

Nu sus˛inem amendamentul, pentru c„ modul Ón care este Óntocmit„ formularea ini˛ial„ acoper„ Óntreaga gam„ de servicii ∫i administrarea p„durilor, nefiind necesare specifica˛ii suplimentare.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Supun la vot, totu∫i, amendamentul domnului senator Prodan, respins ∫i de comisie, ∫i de c„tre reprezentantul Guvernului, pe argumentele pe care le-a˛i ascultat.

Vot‚nd îDa“, vota˛i cu amendamentul respins de comisie ∫i de c„tre Guvern.

V„ rog s„ vota˛i.

Domnule Solcanu, domnule Ha∫otti, domnule... Cu 43 de voturi Ómpotriv„, 22 pentru, 4 ab˛ineri, a fost respins amendamentul.

Domnule secretar de stat Onisei, nu v„ mai chem la Senat, dac„ Ómi crea˛i perturba˛ii Ón sal„. Deja mi-a˛i scos doi colegi din circuit. Glumesc, bineÓn˛eles. Domnul senator Funar. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am venit Ón sprijinul ini˛iatorului ∫i al beneficiarilor acestei legi ∫i am propus prelungirea de la 6 luni la 9 luni: îDe la data intr„rii Ón vigoare a prezentei ordonan˛e de urgen˛„, to˛i proprietarii ale c„ror p„duri sunt supuse regimului silvic au obliga˛ia s„ asigure prin ocoalele silvice administrarea p„durilor sau s„ asigure serviciile silvice pentru acestea“.

Deci, Ón interesul ini˛iatorului ∫i a beneficiarilor, am propus prelungirea de la 6 luni la 9 luni. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul secretar de stat.

V„ mul˛umesc.

Noi, c‚nd am propus 6 luni, ne-am g‚ndit la un efort financiar extraordinar de mare. Este vorba de 11.250.000 RON

∫i nu cred c„ poate fi suportat. ™ase luni de zile este un termen, consider„m noi, rezonabil.

V„ mul˛umesc.

Domnule secretar de stat, aten˛ie, c„ ordonan˛a e Ón vigoare. Dac„ ave˛i semnale c„ merge bine, e o treab„, deja func˛ioneaz„.

Deci sunt semnale c„ ne putem Óncadra Ón 6 luni?

Da.

Domnul senator Daea. V„ rog. Totul este s„ nu venim pe urm„ cu prelungire.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

™ase luni de zile Ónseamn„ de c‚nd intr„ Ón posesie, c‚nd devine proprietar. Deci nu e vorba de data c‚nd ordonan˛a a ap„rut Ón îMonitorul Oficial“.

Aici, filozofia legiuitorului am Ón˛eles-o, pentru c„ pune presiune pe proprietar s„ fie c‚t mai repede Ón posesia unei forme de administrare Ón a∫a fel Ónc‚t p„durile s„ n-o ia la vale, cum au Ónceput. Am Ón˛eles acest lucru. De aceea, dintre cele dou„ solu˛ii, respectiv, 6 luni sau 9 luni, a∫ alege-o, din acest punct de vedere, pe cea a ini˛iatorului, dar Ónc„ o dat„ v„ rog s„ re˛ine˛i, dac„ nu suntem noi acum Ón stare s„ d„m corectivele necesare acestui act normativ, s„ ne str„duim, cel pu˛in, pentru Camera Deputa˛ilor, Ón a∫a fel Ónc‚t actul normativ s„ intre Ón plenitudinea lui legat„ de necesitatea momentului ∫i a viitorului p„durilor rom‚ne∫ti. Mul˛umesc.

O Óntrebare, domnule secretar de stat. Peste o lun„, s„ zicem, peste o lun„ sau peste dou„ se d„ unui cet„˛ean o suprafa˛„ de 5.000 hectare de p„dure. Au trecut cele 6 luni de la data emiterii ordonan˛ei. Se aplic„ numai pentru cei care au primit p„duri p‚n„ la apari˛ia ordonan˛ei? Ce se Ónt‚mpl„ cu cei care vor primi de acum Óncolo p„duri?

Se aplic„ pentru to˛i.

Termenul curge, dar el nu a primit Ónc„ p„durea. Urmeaz„ s-o primeasc„. Sunt 3 milioane hectare de p„dure pe care o s„ le da˛i de acum Óncolo. El cere de acum Óncolo p„dure, dar termenul de 6 luni curge de la apari˛ia ordonan˛ei. Deci nu-mi dau seama.

Domnul senator ™ter. Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Predarea p„durii se face e∫alonat, Ón func˛ie de cum se valideaz„ Ón comisia jude˛ean„ ∫i se pune Ón posesie, iar termenul, Ón conformitate cu prezenta ordonan˛„, este de 6 luni fix. Dup„ 6 luni nu mai are voie s„ pl„teasc„. Indiferent c„ a primit acum 6 luni sau acum o lun„ de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 zile. D‚n∫ii pot s„ vin„ ∫i s„ cear„ prelungire, ceea ce a propus domnul Funar, at‚ta timp c‚t le ajung ace∫ti bani, ∫i noi le putem prelungi valabilitatea acestei ordonan˛e c‚t le ajung ace∫ti bani, c‚t le-a prins Ón buget. ™i dup„ aia ce facem? — Óntreb eu. P„durile vor fi preluate de la stat, nu vor mai fi p„zite ∫i administrate de nimeni. Aici e momentul critic, pentru c„ vine ziua pus„.

Eu am venit cu un amendament ∫i am spus: domnule, s„ vin„ statul, s„ e∫aloneze ∫i s„ le dea posibilitatea celor care vor s„-∫i v‚nd„ p„durile, ca s„ aib„ o solu˛ie de salvare a lor, pentru c„ p„durea, pe l‚ng„ lemn, mai are ∫i alte atribu˛iuni.

Exist„ o astfel de lege.

Nu mai este Ón vigoare. Acum se merge pe alt„ idee ∫i Ón proiectul pentru 2006 s-au prev„zut bani pentru a se cump„ra terenuri degradabile ∫i a se Ómp„duri, a se m„ri fondul forestier. Sigur, este o idee bun„. Dar, Ónainte de a m„ri suprafa˛a fondului forestier, noi trebuie s„ venim s„ conserv„m ceea ce avem ∫i s„-l p„zim c„ degeaba facem altul pe care nu-l mai putem gospod„ri ∫i-l ˛inem pe acesta. Aici ar trebui g„sit„, dac„ nu acum, ∫i intr„m Ón aprobare tacit„, m„car pe la Camera Deputa˛ilor ar trebui g„sit„ o solu˛ie pentru acel punct critic, care vine la 6 luni de zile, pentru c„ v„ spun, ne a∫teapt„ un dezastru na˛ional!

Am Ón˛eles, domnule senator. Rug„minte: s„ da˛i o m‚n„ de ajutor ∫i la Camera Deputa˛ilor. Dac„ nu, creiona˛i o ini˛iativ„ legislativ„ ulterioar„. V„ dau cuv‚ntul imediat. Sunte˛i comisie ∫i v„ dau cuv‚ntul la urm„, nu v„ sar.

Domnul Funar, dac„ mai ave˛i ceva de ad„ugat?

Da, domnule pre∫edinte, dumneavoastr„ ave˛i dreptate! Cred c„ domnul senator Daea, neav‚nd textul Ón fa˛„, s-a pronun˛at de bun„-credin˛„, dar trebuie s„ fim aten˛i la text. Termenul de 6 luni se refer„ de la data intr„rii Ón vigoare a prezentei ordonan˛e ∫i dumneavoastr„ a˛i precizat foarte bine, domnule pre∫edinte.

Nu de la dob‚ndire.

Nu de la dob‚ndire, de la intrarea Ón vigoare a prezentei ordonan˛e de urgen˛„. A∫a scrie Ón textul art. 8 alin. 1. Eu am propus prelungirea la 6 luni, pentru a da posibilitatea aplic„rii acestei ordonan˛e. Pentru c„ dup„ termenul de 6 luni, apare un vid legislativ ∫i nimeni nu mai este obligat; m„ refer la proprietarii ale c„ror p„duri sunt supuse regimului silvic, nu mai au obliga˛ia dup„ cele 6 luni s„ le asigure prin ocoale silvice ∫i acestea s„ le administreze.

Domnule pre∫edinte, domnul senator Ster are o Óngrijorare foarte just„ ∫i rezonabil„ ∫i dac„ domnul Funar propune ca s„ m„rim termenul de la 6 la 9, acela∫i fenomen se Ónt‚mpl„ ∫i dup„ 9 ∫i dup„ 12 ∫i dup„ 20 de luni, dac„ el continu„ Ón nerespectarea legii. Legea prevede c„ to˛i proprietarii de teren au obliga˛ia s„ Óncredin˛eze administrarea p„durilor unor ocoale silvice. Noi suntem Óngrijora˛i c„ ace∫ti proprietari nu vor respecta legea. Este un aspect pe care eu cred c„ nu are rost s„-l dezbatem acum, s„-l re˛inem, iar ministerul s„ monitorizeze modul Ón care proprietarii de teren sau noii proprietari de teren Ó∫i respect„ aceast„ obliga˛ie legal„ de a Óncheia contracte de administrare cu ocoalele silvice, urm‚nd ca Óntr-un timp rezonabil, dup„ aplicarea legii, s„ vedem c‚˛i in∫i sunt cei care nu respect„ legea. Pentru c„ legea exist„, este clar„. ™i dup„ aceea s„ purcedem la, eventual, amendarea acestei legi sau a introducerii unor noi prevederi Ón Codul silvic sau a actualei legi.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œn˛elegem a∫a: c„ normal ar trebui s„ spunem, c„ aceia care au primit p„duri p‚n„ la data apari˛iei ordonan˛ei au la dispozi˛ie 6 luni s„ le introduc„ sub un regim silvic. Pentru cei care, ∫i un alineat 2, vor primi p„duri dup„ data apari˛iei ordonan˛ei, termenul curge de la data dob‚ndirii. S-a Ón˛eles. Domnul ™ter, e o problem„ at‚t de complicat„! Aici trebuie lucrat mai insistent, o g‚ndim ∫i cu colegii de la Camer„ ∫i s„ fie creat un set de articole, c„ nu po˛i printr-unul s„ rezolvi. Problema pe care ai ridicat-o este corect„, dar este foarte complex„. Deci, trebuie analizat„ serios. E Camer„ decizional„ ∫i au mai mult timp la dispozi˛ie, ∫i atunci rug„mintea e s„ se dea o m‚n„ de ajutor pentru a aduce eventuale Ómbun„t„˛iri acolo.

Alin. 3 se mai sus˛ine, domnul Funar?

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, am un amendament comun cu domnul senator Bobe∫ Marin ∫i el vizeaz„ completarea articolului 35 cu noul alineat 3, cu urm„torul cuprins: îOcoalele silvice sunt sanc˛ionate cu amend„ de la 10.000 la 50.000 mii lei Ón cazul Ón care au loc t„ieri ilegale ∫i sustrageri de material lemnos din p„durile pentru care exist„ contracte. Ideea noastr„ este de a responsabiliza ocoalele silvice ∫i de a Ómpiedica t„ierile ilegale care se desf„∫oar„ de 15 ani pe teritoriul Rom‚niei.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Domnul pre∫edinte Pascu Corneliu, v„ rog, microfonul 7.

Da, este valabil pentru cele private, pentru c„ cele de stat pl„tesc tot din banii statului. V„ dau cuv‚ntul, doamna senator Maria Petre. Comisia ∫i Guvernul, o s„ le dau cuv‚ntul. Microfonul 3, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

Domnule pre∫edinte, am o problem„ de clarificat. Sun„ foarte general a∫a: îocoalele silvice sunt sanc˛ionate“. Sigur c„ pe fond sunt de acord cu amendamentul, dar nu pricep cum ar putea fi sanc˛ionate ocoalele. Œn general, sanc˛iunile sunt pe conducere, este o formul„ prea general„.

Doamna senator, exist„ practica, inclusiv la toate societ„˛ile comerciale, ca ∫i ocolul silvic. Deci, exist„ aceast„ posibilitate. Sigur c„ se adreseaz„, ocolul silvic trebuie s„ aib„ personalitate juridic„, dup„ care ocolul silvic se Óndreapt„ spre cel care are Ón sectorul respectiv p„durea. Deci, o practic„ obi∫nuit„, nu e nimic nou, dar la stat, este stat la stat. Dac„ este ocol privat, sigur c„ Ól ustur„.

Dac„ mai sunt interven˛ii din sal„?

Domnul senator Dinescu, dup„ care domnul ™ter Sever.

Domnule pre∫edinte, vreau s„ v„ spun c„ pe fond, eu sunt de acord cu amendamentul ∫i mi se pare chiar ra˛ional Ón raport cu stabilirea unor m„suri suplimentare de administrare din partea acestor ocoale silvice. La urma urmei, dac„ ve˛i vedea responsabilitatea lor Ón buna administrare a p„durilor proprietate privat„, care le cad Ón sarcina administr„rii, este destul de diminuat„, sub aspectul atribu˛iunilor concrete. De aceea, voi sus˛ine amendamentul.

Nu uita˛i, stima˛i colegi, c„ Ón silvicultur„ avem sanc˛iuni destul de dure. Domnul ™ter Sever, microfonul 3, ultima luare de cuv‚nt.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn situa˛ia Ón care se sustrage materialul lemnos, contravaloarea materialului lemnos se imput„ celui care l-a avut Ón paz„, iar dac„ se constat„ c„ a fost Ón complicitate cu conducerea ocolului, se face dosar penal ∫i are r„spundere penal„, nu se poate cuantifica. A furat un lemn ∫i dai amend„. Este, oarecum, f„r„ sens.

Da. Are dreptate domnul ™ter. Domnul secretar de stat Vasile Lupu.

V„ mul˛umesc.

Voi fi foarte scurt. Fapta la care a f„cut trimitere domnul senator Funar este prins„ Ón Legea contraven˛iilor silvice, coroborat„ cu Ordonan˛a Guvernului nr. 2/2001, care face trimitere la persoanele juridice.

Mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Pascu Corneliu.

Eu cred c„ domnul senator Ster a clarificat lucrurile. Œn fapt, administratorii de p„duri au un contract cu proprietarii de p„duri ∫i Ón acest contract sunt prevederi de desp„gubiri ∫i de daune pe care administratorii trebuie s„ le dea proprietarilor de p„duri.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Am s„

O scurt„ interven˛ie. Observa˛iile f„cute de colegul ™ter ∫i, de altminteri, ∫i de colegul Daea ∫i de al˛i colegi, referitor la aceast„ lege sunt Ón bun„ parte de calitate ∫i proiectul de lege, la Camera Deputa˛ilor, ar trebui s„ aib„ Ón vedere aceste observa˛ii. Dac„ avem promisiunea de la secretarul de stat c„ va sprijini acest lucru ∫i la Camera Deputa˛ilor, grupul nostru voteaz„ pentru acest proiect de lege.

Da. Indiscutabil c„ secretarul de stat nu poate s„ spun„ dec‚t c„ dore∫te o lege bun„. Da, domnul secretar de stat. Microfonul 10.

V„ mul˛umesc.

Ceea ce dorim noi s„ punem Ón Camera Deputa˛ilor este Ónc„ o m„sur„ coercitiv„ c„ este una cu regimul de t„iere ∫i cu amend„ pentru a putea obliga proprietarul de p„duri s„-∫i administreze p„durea prin contract de administrare ∫i a doua se refer„ la faptul c„ termenul de paz„ s„ fie prelungit de la 90 de zile, la 180 de zile. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Deci, stima˛i colegi, vot final pe lege. V„ rog s„ a∫tepta˛i o secund„.

Acum v„ rog s„ vota˛i.

S-a adoptat cu 74 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, 4 ab˛ineri.

Stima˛i colegi, v„ cer o favoare, s„ fi˛i de acord s„ intr„m pe punctul 19, proiect de Lege privind declararea ca ora∫ a comunei Podu Iloaiei, jude˛ul Ia∫i, avem aici Ón loj„, primarul, consilieri, cet„˛eni din aceast„ localitate, Podu Iloaiei.

De acord? V„ mul˛umesc foarte mult.

Deci invit Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ domnul pre∫edinte Dan C‚rlan. Scuza˛i-m„, Comisia pentru administra˛ie.

Ini˛iatorul, domnul Petru Movil„, este? Domnul deputat Petru Movil„. A fost p‚n„ acum aici. A venit la mine, c„ altfel nu strigam de dou„ ori. Tot ini˛iator este ∫i domnul C‚rlan. Ave˛i microfonul de la tribun„. V„ ascult„m.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Fiind ∫i acolo, ∫i acolo, am s„ vorbesc de la mijloc. Un singur cuv‚nt, Ón dou„ minute. Comisia noastr„ a fost sesizat„, de fapt Senatul, Ón sesiunea de prim„var„, cu un proiect de lege care propunea ridicarea la rangul de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 ora∫ a 12 comune. Am luat atunci decizia Ón comisie, fiind primul proiect de lege de aceast„ natur„, s„ studiem un pic la fa˛a locului, s„ vedem Ón ce m„sur„ indicatorii scriptici din anexele la proiectul de lege corespund cu situa˛ia real„, de fapt din localit„˛ile respective. In luna aprilie, comisia s-a deplasat Ón jude˛ul Ia∫i, care avea 5 comune propuse a fi ridicate la rangul de ora∫. Œmpreun„ cu doi secretari de stat din Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor ∫i cu al˛i func˛ionari din minister am constatat, ca regul„ general„, c„ pu˛ine dintre comunele propuse a fi ridicate la rangul de ora∫ corespund cu adev„rat, din punct de vedere al gradului de urbanizare, pentru a primi acest rang de ora∫. Am respins atunci proiectul, fiind vorba de 12 localit„˛i cu situa˛ii diferite Óntr-un singur proiect de lege, ∫i am stabilit faptul c„ de aici Ónainte se va merge pe propunerile legislative individuale. Din acea analiz„ la fa˛a locului Ón jude˛ul Ia∫i, din 5 comune, una singur„, ∫i anume Podu Iloaiei, corespunde Óntru totul at‚t indicatorilor scriptici, c‚t ∫i Ón via˛a de zi cu zi. Prin tot ceea ce s-a realizat acolo corespunde cu statutul de ora∫.

Drept pentru care am ini˛iat acest proiect de lege, sus˛inut de c„tre Guvern ∫i aprobat de c„tre Camera Deputa˛ilor. Este ocazia prin care stabilim ∫i un precedent. De fiecare dat„ c‚nd vom avea Ón dezbatere astfel de propuneri legislative, vom merge la fa˛a locului s„ vedem ∫i dac„ ajungem la concluzia c„ r„spunsul este favorabil, invit„m primari ∫i consilieri din toate partidele reprezentate Ón consiliul local al localit„˛ii respective s„ asiste la na∫tere.

Prin urmare, Ón dubla calitate de ini˛iator ∫i pre∫edinte al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, sus˛in acest proiect de lege ∫i v„ rog s„ ne da˛i votul, este lege organic„ ∫i a∫tept„m vot favorabil din partea tuturor grupurilor parlamentare.

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog s„ prezenta˛i ∫i raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Raport favorabil, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Domnul Ion Solcanu.

To˛i senatorii de Ia∫i vor lua cuv‚ntul, Ón mod cert. Domnul Solcanu, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Distinsul senator C‚rlan se d„ ∫i tat„ ∫i moa∫„ la acest proiect de lege. Este de fapt al doilea tat„, pentru c„ a mai avut un tat„ acest proiect de lege, a∫a cum spunea ∫i dumnealui, care cuprindea ∫i alte comune, Belce∫ti, Vl„deni, f p„ne∫ti, R„duc„ne∫ti. Au operat ceea ce a expus aici distinsul coleg, domnul senator C‚rlan, ∫i a devenit un proiect de lege de sine st„t„tor, cu o singur„ comun„, care trece de la statutul de comun„ la statut de ora∫.

Fire∫te c„ exist„ ∫i lucruri pozitive Ón acest pas pe care-l facem ast„zi prin decizia tuturor colegilor, sunt ∫i

lucruri mai pu˛in pozitive, Ón sensul c„ vor fi alte taxe, dificult„˛i mai mari pentru accesarea fondurilor comunitare, Óns„, Ón momentul Ón care s-au prezentat la referendum ∫i au votat pentru transformarea comunei Ón ora∫, cet„˛enii comunei Podu Iloaiei au f„cut-o Ón mod deliberat ∫i Ón mod con∫tient.

Deci noi sus˛inem acest proiect de lege pe care ∫i l-a asumat colegul C‚rlan, Ómpreun„ cu deputatul Partidului Democrat, Petru Movil„. Pe viitor, fire∫te c„ Ól invit la o consultare ∫i cu ceilal˛i senatori din partidele care acum sunt Ón opozi˛ie pentru c„ roata se Ónv‚rte, domnul senator C‚rlan, ∫i e bine s„ ˛ine˛i seama de spi˛ele acestei ro˛i.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Gheorghe Constantin. ™i Bra∫ovul vrea s„ intervin„.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am c‚teva motive pentru care am vrut s„ intervin. La data la care s-a f„cut aceast„ propunere, f„ceam parte din Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, Ón al doilea r‚nd, m„ leag„ foarte multe lucruri de zona Ia∫ului ∫i, Ón al treilea r‚nd, faptul c„ sunt senator de Suceava, pot s„ fac la acest microfon o compara˛ie care s„ demonstreze c„ acest proiect de lege are o sus˛inere real„.

Deci Ón jude˛ul Suceava au devenit c‚teva comune, de-a lungul anilor, ora∫e, cum ar fi Vicov, Cajvana, Dolhasca, Salcia ∫i v„ spun cu mult„ sinceritate, stima˛i colegi, c„ nici una dintre aceste localit„˛i devenite ora∫e Óntre timp, la acest moment, dup„ o perioad„ suficient de edificatoare, nu are gradul de urbanizare ∫i de, s„ spun, sistematizare, cum are comuna Podu Iloaiei de mul˛i ani Óncoace.

Œn consecin˛„, sus˛in din inim„ acest proiect legislativ ∫i cred c„ ∫i colegii mei din Grupul parlamentar al Partidului Conservator.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Terinte Radu.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Pentru comuna Podu Iloaiei, trebuie s„ spun c„ acest proiect de a deveni ora∫ este vechi, este un proiect, practic, dinainte de 1989, care a stagnat.

Ceea ce este foarte important este c„ aceast„ localitate, Ón afar„ de faptul c„ Óndepline∫te condi˛iile de a deveni ora∫, este str„b„tut„ de un drum european, are poten˛ial de dezvoltare ∫i cu toat„ inima sunt al„turi de ini˛iatorii proiectului, iar Grupul parlamentar al Partidului Conservator va vota pentru.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Iorga Nicolae.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 ## Microfonul 2.

V„ dau cuv‚ntul Ón ordinea Ón care v-a˛i Ónscris, pentru c„ altfel v„ sup„ra˛i pe mine.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va vota pentru Ónfiin˛area ora∫ului Podu Iloaiei.

M-a˛i Óntrebat ce caut„ Bra∫ovul Ón toat„ aceast„ chestiune. Senatorii de Bra∫ov nu vor uita niciodat„ sus˛inerea tuturor colegilor, c‚nd comuna Ghimbav a devenit ora∫ul Ghimbav, anul trecut, motiv pentru care mi-ar pl„cea s„ existe, ca ∫i atunci, ∫i acum, o adev„rat„ unanimitate.

V„ mul˛umesc.

Eu cred c„ ar trebui, cu aceea∫i ardoare, s„ sus˛ine˛i pentru Podu Iloaiei ∫i surse financiare suplimentare de la buget.

Domnul senator Vosganian.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Domnule senator Solcanu, nu trebuie s„ fi˛i trist c„ roata se Ónv‚rte acum a∫a pentru c„ roata c‚nd se Ónv‚rte este condi˛ia de a merge Ónainte ∫i sunt convins c„ fiecare dintre noi, senatorii de Ia∫i, nu putem dec‚t s„ ne bucur„m Ómpreun„ pentru momentul de ast„zi, care nu este numai un moment solemn pentru Podu Iloaiei, dar este ∫i o recunoa∫tere a stadiului de urbanism Ón care a ajuns aceast„ comun„ care merit„ s„ devin„ ora∫. ™i merit„, mai ales, prin truda celor care ast„zi ne privesc de acolo din balcon.

A∫ vrea Óns„ s„ adaug altceva. ™i vin aici Ón continuarea celor spuse de domnul pre∫edinte Nicolae V„c„roiu.

Moldova este o zon„ Ónc„ r„mas„ Ón urm„. Salariul mediu Ón jude˛ul Ia∫i este de aproape de dou„ ori mai mic dec‚t Ón jude˛ul Timi∫, iar la nivelul investi˛iilor str„ine, jude˛ul Ia∫i, din 1990 Óncoace, are un procent de investi˛ii cam de opt ori mai mic dec‚t jude˛ele similare din vestul ˛„rii.

Œn ceea ce prive∫te dezvoltarea regional„, m„ refer la fondurile B„ncii Mondiale, la fonduri ale B„ncii Europene de Investi˛ii ∫i ale B„ncii Europene de Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare, trebuie s„ avem Ón vedere aceast„ echilibrare f„r„ de care s-ar putea ca evolu˛ia de ansamblu a societ„˛ii rom‚ne∫ti s„ fie Óngreunat„.

™i mai am un anun˛ s„ fac, nu numai colegilor din balcon ∫i colegilor mei parlamentari, ci dumneavoastr„, tuturor. Conceptul de zon„ metropolitan„ a fost, iat„, promovat ∫i pot s„ v„ anun˛ c„, chiar ieri, Guvernul a promovat un memorandum Ón care, pentru prima oar„, Ón mod oficial, se vorbe∫te despre asumarea zonei metropolitane Ia∫i ∫i, iar„∫i, v„ chem pe to˛i senatorii de Ia∫i, domnule Solcanu, domnule Terinte, domnule C‚rlan, domnule Vosganian ∫i domnule Apostol s„ punem cu to˛ii m‚n„ de la m‚n„ ∫i fiecare, pe o spi˛„ a ro˛ii, unii sus, al˛ii jos, m‚ine, cei de jos, sus, s„ facem astfel Ónc‚t ∫i conceptul de zon„ metropolitan„ de la Ia∫i sau de pretutindeni s„ devin„ realitate ∫i Ómi manifest speran˛a ca momentul de ast„zi s„ fie un moment de relansare a

unui concept de dezvoltare regional„ care s„ sus˛in„ echilibrarea Óntre regiunile istorice ale ˛„rii. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul Vosganian a prezentat dezavantajele ∫i a uitat s„ spun„ un avantaj, au un pre∫edinte la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital din Senat.

Domnul Apostol Neculai. Microfonul 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Dragi colegi,

V„ rog, lini∫te...

Domnule pre∫edinte, Dragi colegi,

Pentru cei care nu cunosc localitatea Podu Iloaiei, v„ spun cu toat„ responsabilitatea c„ e cu adev„rat un ora∫ nu de ast„zi, de ieri, ci de mai mul˛i ani. Dezvoltarea acestei localit„˛i a avut o dinamic„ de invidiat pentru toate localit„˛ile ˛„rii. Aceasta pentru c„ a avut, Ón primul r‚nd, o administra˛ie foarte valoroas„, un primar destoinic, un om de afaceri cu un poten˛ial extraordinar de bun ∫i, Ón ultimii ani, Ón perioada 2001—2004, s-au construit foarte multe locuin˛e pentru cet„˛enii acestei localit„˛i, locuin˛e care au fost Ón totalitate date Ón folosin˛„.

De asemenea, s-a construit o prim„rie care urmeaz„ s„ fie finalizat„ ∫i dat„ Ón func˛iune, drept pentru care rug„m actuala putere s„ sprijine cu sumele necesare pentru punerea Ón func˛iune.

Dorim administra˛iei Ón continuare s„ aib„ acela∫i ritm... _(G„l„gie mare Ón sal„, replici neinteligibile.)..._

Drag„ coleg, te rog frumos...

Sunte˛i de acord?

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, numai o secund„.

V-a∫ ruga, Ón primul r‚nd, s„ p„stra˛i lini∫tea. Este valabil ∫i pentru europarlamentari.

Rog U.D.M.R., Ón zona aceea, v„ rog s„ lua˛i loc. Suntem Óntr-o ∫edin˛„ de plen, v„ rog s„ p„stra˛i ordinea.

Fac apel ∫i la domnul Vosganian. A˛i v„zut, c‚nd veni˛i la tribun„, vre˛i s„ fi˛i asculta˛i. Atunci, asculta˛i-i ∫i dumneavoastr„ pe ceilal˛i care vorbesc. V-a˛i dus, acolo, Ón spate, ∫i a˛i ˛inut o Óntreag„ conferin˛„ cu domnul Popa ∫i cu to˛i ceilal˛i, c‚nd a vorbit domnul Apostol.

V„ rog eu foarte mult.

Domnul senator Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Am mai spus, dau cuv‚ntul Ón ordinea Ónscrierii. V„ rog foarte mult.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ne bucur„m c„ avem pe masa de lucru un asemenea proiect de lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 Domnule pre∫edinte, Ómi pare r„u c„ apelul dumneavoastr„ la seriozitate nu este urmat de to˛i colegii. Exist„ o excep˛ie Ón sal„. ™i v-a∫ ruga s„ nu m„ mai Óntrerupe˛i c„ risc s„-mi pierd firul ideilor.

Deci, spuneam c„ ne bucur„m c„ avem pe masa de lucru un asemenea proiect de lege pentru a confirm starea de fapt din Podu Iloaiei.

Cu prilejul dezbaterilor din Comisiile reunite de buget, finan˛e, am aflat c„ s-a introdus un nou criteriu de repartizare a sumelor Ón bugetul pe anul 2006 pe jude˛e ∫i, la jude˛ul Ia∫i, printr-o excep˛ie, se folose∫te farmecul personal al pre∫edintelui comisiei, domnul senator Vosganian.

f n‚nd seama c„ Domnia sa este senator de Ia∫i, i-a∫ propune ca de la vorbe s„ treac„ la fapte. ™i l-a∫ invita ∫i, v„ rog s„ accepta˛i, domnule pre∫edinte, s„ revin„ la acest microfon ∫i s„ promit„ pentru viitorul ora∫ Podu Iloaiei c„ suplimenteaz„, contribuie, pune um„rul la suplimentarea cu 50% a fondurilor alocate Ón anul 2006. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul senator Moraru. Microfonul 3.

Chestiune de procedur„, domnule pre∫edinte.

Dup„ acest moment de destindere, cum aprecia domnul Vosganian, ∫i patetic aproape, mie, personal, mi-a pl„cut foarte mult pledoaria d‚nsului pentru tribun„, pentru balcon, a∫ vrea s„-l informez c„ m‚ine, c‚nd dezbatem bugetul, o s„ invit„m la balcon ∫i profesorii ∫i a∫tept„m cu mare interes pledoaria domnului Vosganian. V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ ne oprim aici. Doamna senator Doina Silistru, microfonul 3.

Da. Am zis s„ mai vorbeasc„ ∫i moldovenii, dac„ tot este vorba de o comun„ din jude˛ul Ia∫i.

Eu sunt senator de Vaslui, dar sunt din jude˛ul Ia∫i, din comuna Vl„deni. Sunt trist„ pentru c„ localitatea Vl„deni nu a intrat pe aceast„ list„, dar sunt foarte bucuroas„ pentru comuna Podu Iloaiei, care va deveni ora∫, ∫i o spun cu toat„ sinceritatea c„ merit„, trebuie s„ fiu corect„ din acest punct de vedere, mai ales c„ acolo m-am format ca om ∫i ca cercet„tor la Sta˛iunea de cercetare Podu Iloaiei.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Haide˛i s„ ne oprim aici, totu∫i _.(Discu˛ii, rumoare.)_ Putem s„ facem pu˛in„ lini∫te, dac„ vre˛i s„ mergem mai departe.

V„ rog foarte mult s„ lua˛i loc.

Numai jum„tate de minut, stima˛i colegi.

Am tr„it ∫i o experien˛„ proprie ∫i vreau s„ ∫ti˛i c„ nu este suficient s„ iei cuv‚ntul de la tribun„ ∫i nu este suficient s„ Ónfiin˛ezi un ora∫, dac„ nu are urmare,

apropo de parlamentari, b„t„lia pentru a-l transforma cu adev„rat Óntr-un ora∫, Óntr-o perioad„ scurt„ de timp.

Am f„cut-o acum un an ∫i jum„tate la Arge∫, rezultatul vi-l spun, nu a mai existat urmarea ∫i am pierdut alegerile.

Mul˛umesc foarte mult.

Suntem Ón fa˛a unei legi organice, stima˛i colegi. Cvorum avem.

Toat„ lumea este de acord s„ sprijine...... ∫i mai ales, aceast„ localitate frumoas„.

- Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

- V„ mul˛umim pentru prezen˛„.

- V„ dorim s„n„tate ∫i succes acolo.

C‚nd o s„ t„ia˛i panglica, chema˛i c„ vin to˛i senatorii, nu numai cei din Ia∫i.

Stima˛i colegi,

Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea alin. (3) al art. 4 din Legea coopera˛iei agricole nr. 566/2004.

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, este prezent„.

Domnul Vasile Lupu, foarte pe scurt, v„ rog.

## **Domnul Vasile Lupu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Deoarece noi consider„m c„ nu poate fi eliminat„ posibilitatea particip„rii cooperativelor agricole de gradul 1 la constituirea cooperativelor agricole de gradul 2...

V„ rog, lini∫te Ón sal„.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

V„ mul˛umesc.

Ini˛iatorul este?

Nu este.

Nu este.

Rog pe domnul pre∫edinte Pascu Corneliu s„ prezinte raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia noastr„ a dezb„tut aceast„ propunere Ón ∫edin˛a din 4.X.2005.

Avem un raport de respingere, motivul acestuia const„ Ón faptul c„ prevederile Legii nr. 566/2004, Legea coopera˛iei agricole respect„ legisla˛ia cooperatisteuropean„ ∫i modificarea ei ar Ónc„lca prevederile Legii nr. 1/2005 privind organizarea ∫i func˛ionarea coopera˛iei. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Sunt lu„ri de cuv‚nt?

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Domnul senator Daea Petre, microfonul 4, v„ rog. Pute˛i s„ vorbi˛i ∫i la microfonul acela, ∫i la telefon, nu este nici o problem„.

## Domnule pre∫edinte,

Eu sunt disciplinat ∫i v-a∫ ruga s„ Ón˛elege˛i c„ re˛in tot timpul observa˛iile pe care le da˛i plenului ∫i din observa˛iile pe face˛i eu Ómi iau ceea ce-mi trebuie ∫i mi se potrive∫te ca tipar, ca om, ca ∫i comportament.

Niciodat„ nu am f„cut un abuz vizavi de aceast„ solu˛ie pe care dumneavoastr„ o da˛i Ón momentul Ón care invita˛i un coleg s„ ia cuv‚ntul la microfonul Senatului.

O fac din respect pentru actul legislativ, o fac din respect pentru cei care m-au trimis Ón Senatul Rom‚niei, ∫i o fac cu mult„ condescenden˛„ ∫i cu tot ata∫amentul, vizavi de comportamentul pe care trebuie s„-l aib„ un parlamentar Ón Senatul Rom‚niei.

Din acest punct de vedere, domnule pre∫edinte, da˛i-mi voie s„ spun c„ Ón condi˛iile Ón care nu este ini˛iatorul aici, ∫i Ómi pare r„u c„ nu este ini˛iatorul, s„-mi spun punctul de vedere la acest proiect de act normativ pe care l-am exprimat, de altfel, ∫i Ón comisia de specialitate, ∫i anume, eu am fost unul dintre cei care au votat Ómpotriva raportului de respingere.

De ce?

Pentru simplul motiv c„ acea prevedere fortifica actul normativ pe care Ól avem acum Ón vigoare, ∫i a∫ vrea s„ v„ spun un lucru pe care pu˛ini Ól ∫tiu, sorgintea acestui act, preocuparea lui, izvorul de Ón˛elepciune, a fost tot Ón Parlamentul Rom‚niei, ∫i acolo au contribuit ∫i c‚˛iva exper˛i din Japonia.

Deci, dac„ este vorba aici _ex abrupto,_ s„ spunem c„ ea contravine conform legii, mi se pare din capul locului c„ ne dep„rt„m de acel principiu, pe care, de regul„ Ól supun aten˛iei Ón Parlamentul Rom‚niei, c„ orice lege care vine din partea opozi˛iei este Ónt‚mpinat„ cu îNu“ hot„r‚t.

Nu, nu a∫a trebuie s„ vedem, ∫i, din punctul meu de vedere, spun c„ aceast„ prevedere, Óntr-un articol, fortific„ actul normativ Ón vigoare ∫i orice prelucrare Ón timp Ónseamn„ o adaptare la o nou„ realitate, eu m-am adaptat tot timpul la aceasta.

M„ adaptez ∫i acum, spun‚ndu-v„ c„ votez pentru a trece acest act normativ.

Mul˛umesc.

Rog colegii s„ r„m‚n„ Ón sal„. Avem multe legi organice care urmeaz„.

V„ rog mult s„ sta˛i Ón sal„ m„car jum„tate de or„. Mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul Pere∫, microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Legea nr. 566/2004 a fost adoptat„, Óntr-adev„r, Ón urm„ cu aproximativ un an ca lege special„ care stabile∫te cadrul de organizare ∫i func˛ionare a coopera˛iei Ón agricultur„ ∫i ca necesitate de armonizare cu normele europene Ón domeniu.

Ar trebui remarcat ∫i faptul c„ Parlamentul ∫i ini˛iatorii au depus atunci eforturi deosebite pentru a g„si solu˛iile cele mai eficiente, ∫tiindu-se c„ ideea cooperativelor agricole mai produce ∫ocuri ∫i nesiguran˛„ Ón zona agricol„ rural„ ∫i nu numai.

Œn Legea nr. 566/2004 sunt clar delimitate posibilit„˛ile, precum ∫i mecanismele de constituire a noilor cooperative care...

## Stimate coleg,

Suntem la o ini˛iativ„ legislativ„ cu o reglementare strict„, cooperativele de gradul 2. Dumneavoastr„ vre˛i s„ ne ˛ine˛i un discurs despre Legea coopera˛iei agricole? Nu este cazul!

V„ rog s„ v„ referi˛i la legea aceasta, v„ rog frumos.

Tocmai acum ajung la subiect ∫i spuneam c„ sunt dou„ cooperative de diferite grade: gradul 1 ∫i gradul 2. Ini˛iatorii propunerii legislative pe care o discut„m acum, propun ca pasul de constituire s„ devin„ cooperative de gradul 2, trec‚nd peste ceea ce se Ónseamn„ cooperative de gradul 1 privind persoanele fizice.

Motiva˛ia acestei modific„ri este slaba preocupare manifestat„ de persoanele fizice de a se constitui Ón primul pas Ón aceste cooperative de gradul 1, precum ∫i, probabil, limitarea accesul acestora la imputuri sau servicii Ón agricultur„.

Noi consider„m c„ nu este cea mai s„n„toas„ cale de a implementa Ón agricultur„ o lege, pentru c„ imediat ce ne lovim de greut„˛i trecem la modificarea legisla˛iei ∫i ciuntim o lege, care s-a n„scut ∫i a∫a cu o destul„ mare greutate.

Solu˛ia ideal„ cred c„ este s„ solicit„m Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, Agen˛iei Na˛ionale de Consultan˛„ Agricol„ ∫i, automat, direc˛iilor agricole ∫i oficiilor jude˛ene de consultan˛„ explicarea mai temeinic„ a avantajelor ∫i a posibilit„˛ilor de eficientizare a activit„˛ii din agricultur„ ∫i printr-o organizare ∫i cooperare serioas„, a∫a cum indic„ legea.

Senatorii alian˛ei vor sus˛ine raportul comisiei ∫i vor vota Ómpotriva prezentei ini˛iative legislative.

V„ mul˛umesc.

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

- V„ mul˛umesc foarte mult.

Mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

V„ rog, o m‚n„ de ajutor, domnii chestori s„ cheme de pe hol colegii senatori. Nu se poate sta domnule, jum„tate de or„ pe scaun?

Nu se poate a∫a ceva!

Œl rog pe domnul senator Mihai Ungheanu s„ strige catalogul!

C„uta˛i, totu∫i, o list„ de prezen˛„.

- S-a ref„cut cvorumul. Nu suntem ast„zi c‚t am dorit. Stima˛i colegi,

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 135/2005 pentru modificarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea ∫i sanc˛ionarea sp„l„rii banilor, precum ∫i pentru instituirea unor m„suri de prevenire ∫i combatere a finan˛„rii actelor de terorism.

Suntem Ón faza de vot final, legea este organic„.

V„ rog s„ lua˛i loc.

Supun votul final pe lege. V„ rog s„ a∫tepta˛i. Suntem 76 Ón sal„ la ora actual„, legea are caracter organic.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi, proiectul de Lege privind prevenirea ∫i sanc˛ionarea sp„l„rii banilor, precum ∫i instituirea unor m„suri de prevenire ∫i combatere a finan˛„rii actelor de terorism.

Numai 54 de voturi pentru, 12 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, legea a fost respins„.

Relu„m votul, domnule pre∫edinte!

Relu„m votul stima˛i colegi,

La at‚tea obiec˛ii nu pot s„ m„ opun.

Deci o s„ relu„m votul, v„ rog s„ a∫tepta˛i pu˛in.

Deci repet, raportul a fost votat, suntem Ón fa˛a votului final pe lege.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ vota˛i. Rog toat„ lumea s„ voteze! V„ rog s„ vota˛i.

Mai ave˛i dou„ secunde.

64 de voturi pentru 10 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, proiectul de lege a c„zut.

List„!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Liste pentru liderii grupurilor parlamentare, v„ rog! Trecem la proiectul de Lege privind unele m„suri prealabile lucr„rilor de reabilitare a infrastructurii feroviare publice.

De asemenea, vot final, stima˛i colegi. V„ rog s„ a∫tepta˛i.

Este vorba despre reexaminare. V„ amintesc c„ nu au fost probleme ridicate de grupurile parlamentare. Deci nu s-au ridicat obiec˛iuni la acest proiect de lege.

S-a ref„cut. Este vorba despre reexaminare. Deci voi supune votului dumneavoastr„ acest proiect de lege care are caracter organic. Repet, toate grupurile parlamentare au fost de acord.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

72 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege privind suspendarea pe timp de pace a serviciului militar obligatoriu ∫i trecerea la serviciul militar pe baz„ de voluntariat.

Vom da, Ónt‚i, votul pe raport. V„ amintesc ∫i aici c„ nu au fost comentarii din partea grupurilor parlamentare. Deci toate grupurile parlamentare au fost de acord la vremea respectiv„ ∫i sper s„ fi˛i ∫i acum.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la punctul 12 — proiectul de Lege pentru modificarea Legii administra˛iei publice locale nr. 215/2001.

Suntem la votul pe raport.

Da, domnule senator C‚rlan, nu sunte˛i de acord cu votul? V„ rog! Microfonul nr. 2.

Dac„-mi permite˛i, s-a votat ordinea de zi propus„ de domnul pre∫edinte Berceanu, adic„ acest punct a fost trecut ultimul pe ordinea de zi.

Nu, nu.

A∫a a˛i anun˛at, c‚nd s-a votat ordinea de zi.

Stimate coleg, dumneavoastr„ ave˛i mult„ experien˛„ Ón domeniu ∫i ∫ti˛i foarte bine. Domnul Berceanu a renun˛at, la urm„, la acest lucru.

Dac„ atunci supuneam punctul 19 s„ treac„ pe poz. 23. V„ rog s„ lua˛i loc.

Atunci v„ cer cuv‚ntul Ónainte de vot, domnule pre∫edinte.

La ce?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

La acest punct.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Pe procedur„?

Nu ave˛i la ce altceva s„ lua˛i cuv‚ntul. Dezbateri s-au f„cut, pe articole am discutat, amendamentele respinse le-am discutat, amendamentele admise le-am discutat.

- a fost respins. Avem cvorum Ón sal„.

Trecem la proiectul de Lege pentru modificarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Rog pe domnul secretar de stat Ioan Onisei s„ fac„ o scurt„ prezentare.

Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Domnule pre∫edinte Dumitrescu, v„ rog s„ lua˛i loc. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 8.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este Camer„ decizional„.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, stima˛i colegi. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Guvernul este de acord, domnule Onisei? Da.

Stima˛i colegi, nu avem amendamente, nu sunt interven˛ii. Œnseamn„ c„ toat„ lumea este de acord cu proiectul de lege.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul, inclusiv proiectul de lege, neav‚nd amendamente.

V„ rog s„ vota˛i. Legea are caracter organic, stima˛i colegi. Rog pe toat„ lumea s„ voteze. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 66 de voturi pentru, 7 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Liste pentru liderii grupurilor parlamentare.

Trecem la propunerea legislativ„ privind unele facilit„˛i pentru copiii, elevii ∫i studen˛ii care viziteaz„ muzee.

V„ rog, domnule Ioan Onisei, s„ face˛i prezentarea.

Domnule pre∫edinte, este o propunere legislativ„ apar˛in‚nd unor domni ∫i doamne senatori ai P.R.M.-ului. Guvernul nu este de acord cu aceast„ propunere pentru o serie Óntreag„ de motive pe care Ómi rezerv dreptul s„ le invoc dup„ ce domnul senator Funar o s„ prezinte...

## **Domnul Ioan Onisei** _— secretar de stat Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

Bun„ seara, domnule pre∫edinte! Bun„ seara, doamnelor ∫i domnilor senatori!

Sunt dou„ mici modific„ri, dou„ alineate modificate la Legea audiovizualului. Aceste modific„ri sunt cerute de necesitatea alinierii legii la directiva Uniunii Europene îTeleviziunea f„r„ frontiere“. Legea are caracter organic ∫i, din p„cate, din neaten˛ie cred eu, nu a fost adoptat„ Ón Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

Mul˛umesc.

Domnule vicepre∫edinte Dumitrescu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ a fost sesizat„ pentru dezbaterea ∫i Óntocmirea raportului la proiectul de Lege pentru modificarea Legii audiovizualului nr. 504/2002. Proiectul de lege a fost respins de Camera Deputa˛ilor.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ne-a transmis aviz favorabil, f„r„ amendamente.

Œn ∫edin˛a sa din 19 octombrie a.c., Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ a luat Ón discu˛ie proiectul de lege Ón prezen˛a reprezentantului Ministerului Culturii ∫i Cultelor.

Œn urma dezbaterilor, Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ a hot„r‚t, cu unanimitatea voturilor senatorilor prezen˛i, s„ adopte raport de admitere f„r„ amendamente.

## Mul˛umesc.

O s„ v„ dau cuv‚ntul ∫i dup„ aceea. Am vrut s„ ∫tim pozi˛ia general„.

Domnul senator Gheorghe Funar, unul dintre cei 8 ini˛iatori ai Grupului parlamentar P.R.M.

V„ rog s„ sus˛ine˛i proiectul de lege. Microfonul nr. 8.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am pornit, Ón aceast„ propunere legislativ„, de la realit„˛ile din ˛ara noastr„ ∫i de la prevederile Programului de guvernare 2005–2008. Am citit, cu interes, Ón Capitolul V — Politica Ón domeniul educa˛iei, oferta politic„ a Guvernului Ón acest domeniu care este construit„ Ón jurul unor obiective majore, dintre care citez doar c‚teva.

V-a∫ ruga, domnule pre∫edinte, s„-l invita˛i pe liderul Grupului parlamentar al Alian˛ei D.A. s„ ia loc pentru c„ m„ deranjeaz„ ∫i nu pot s„ v„ prezint motivele propunerii noastre legislative.

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

**:**

E deranjant, nu?!

V-a∫ ruga, domnule pre∫edinte, s„-i asigura˛i ∫i d‚nsului, prin excep˛ie de la propunerea noastr„ legislativ„, acces gratuit la muzee.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

Deci este vorba de urm„toarele obiective majore pe care ∫i le-a propus Guvernul: un acces egal ∫i sporit la educa˛ie, o calitate ridicat„ a educa˛iei ∫i preg„tirea societ„˛ii bazat„ pe cunoa∫tere, transformarea educa˛iei Ón resurs„ de baz„ a moderniz„rii Rom‚niei ∫i considerarea investi˛iei Ón capitalul uman ca investi˛ia cea mai profitabil„ pe termen lung.

f n‚nd seama de faptul c„, Ón prezent, prin legisla˛ie, elevii ∫i studen˛ii au acces la muzee, beneficiind de o reducere cu 50% a pre˛ului biletelor ∫i mai ales Ón dorin˛a de a-i ajunge pe americani, m„car Ón acest domeniu — probabil cunoa∫te˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„, Ón Statele Unite, accesul elevilor, al copiilor, studen˛ilor este gratuit la muzee — vrem s„-i ajungem pe americani Ón acest domeniu, avem aceast„ ∫ans„, colegii senatori v„ propun acest proiect de act normativ cu doar dou„ articole: copiii, elevii ∫i studen˛ii au acces gratuit la muzee ∫i, cel de-al doilea, Guvernul, prin Ministerul Culturii ∫i Cultelor, aloc„, Ón fiecare lun„, proprietarilor muzeelor contravaloarea biletelor de acces. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Invit pe domnul vicepre∫edinte Dumitrescu s„ prezinte raportul Comisiei pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ a fost sesizat„ pentru dezbaterea ∫i Óntocmirea raportului la Propunerea legislativ„ privind unele facilit„˛i pentru copiii, elevii ∫i studen˛ii care viziteaz„ muzee.

Propunerea legislativ„ a primit aviz favorabil, cu observa˛ii ∫i propuneri, din partea Consiliului Legislativ. Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a Senatului ne-a transmis aviz negativ. Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a Senatului ne-a transmis aviz negativ.

Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ a luat Ón discu˛ie propunerea legislativ„, Ón prezen˛a domnului senator Gheorghe Funar, din partea ini˛iatorilor ∫i a reprezentantului Ministerului Culturii ∫i Cultelor.

Œn urma dezbaterilor, Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ a hot„r‚t, cu 4 voturi pentru ∫i 3 voturi, Ómpotriv„ s„ adopte raport de respingere ∫i s„ Ónainteze plenului spre dezbatere propunerea legislativ„.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Camera Deputa˛ilor este Camera decizional„. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt pe marginea acestui proiect?

Domnul senator Iorgovan. Microfonul nr. 3, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

M„rturisesc c„ nu am Ón˛eles de ce Guvernul a fost cu at‚t aplomb Ómpotriva acestei ini˛iative ∫i de ce majoritatea, care este politic„, Ón comisiile noastre, Ón

at‚tea comisii, s-a l„sat, p‚n„ la urm„, cred eu, ghidat„ de primul impuls, cel al politicului ∫i n-a v„zut, dincolo de politic, ce anume ne cere aceast„ ini˛iativ„ legislativ„: s„ intre copiii — e chiar a∫a o mare problem„ pentru Rom‚nia — s„ intre copiii gratuit la muzee.

V„ m„rturisesc, domnule pre∫edinte, ∫i nu este un lucru care s„-mi fac„ cinste, fiind ∫i profesor de drept, dar credeam c„ problema aceasta este rezolvat„ legislativ. Acum, aflu cu surprindere c„ nu este rezolvat„. ™i nu Ón˛eleg, dac„ nu e rezolvat„, de ce suntem at‚t de Ónver∫una˛i Ómpotriva unei asemenea generoase ini˛iative, p‚n„ la urm„ fire∫ti, uzuale, de la sine Ón˛eleas„.

Este motivul pentru care eu rog colegii no∫tri de la P.S.D. ∫i rog to˛i colegii din Senat s„ sus˛inem aceast„ propunere legislativ„. Poate c„ mai sunt lucruri de precizat, dar nu v„d de ce nu s-ar preciza la colegii no∫tri, la deputa˛i c„, Ón fond, nu suntem noi Camer„ decizional„. De ce s„ d„m noi o not„ funciar negativ„ Ón leg„tur„ cu aceast„ idee. E un lucru care, v„ rog s„ m„ crede˛i, nu-l Ón˛eleg.

Doamna senator Maria Petre, ave˛i cuv‚ntul. Rog, microfoanele de la tribun„.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ adaug, la ceea ce domnul secretar de stat ∫i domnul vicepre∫edinte al Comisiei pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ au prezentat deja, ca motive, un lucru foarte clar ∫i foarte simplu ∫i anume acela c„ acest subiect este de competen˛a legii impozitelor ∫i taxelor locale, este de competen˛a material„ a fiec„ruia din consiliile locale din aceast„ ˛ar„ care, prin hot„r‚rile anuale... Deci, aceste taxe, ca atare, se stabilesc la nivelul consiliilor locale ale fiec„reia din localit„˛i, la nivelul la care avem, evident, organizate muzee, m„ refer la consiliile jude˛ene, la Consiliul General al Capitalei ∫i a∫a mai departe.

Din datele pe care le am, Ón acest moment, aproape c„ nu exist„ un consiliu local Ón Rom‚nia care s„ nu fi acordat reduceri sau gratuit„˛i pentru categoriile pe care ini˛iativa prezentat„ de colegul Funar le enumer„.

Deci aceast„ problem„ nu este de competen˛a unei legi, poate fi rezolvat„ ∫i se rezolv„ ca atare de autorit„˛ile alese ale administra˛iei publice locale.

Mul˛umesc. Mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul secretar de stat Ioan Onisei.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Voi Óncepe prelu‚nd ∫i subliniind unul dintre argumentele care au fost expuse aici de doamna senator Maria Petre.

V„ rog s„ observa˛i c„, potrivit art. 119 din Constitu˛ie, autorit„˛ile administra˛iei publice locale sunt autonome.

V„ rog s„ observa˛i, de asemenea, c„ marea majoritate a muzeelor se afl„ Ón subordinea ∫i Ón finan˛area autorit„˛ilor administra˛iei publice locale. Or, prin aceast„ lege ne imixtion„m Óntr-un mod brutal

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 Óntr-o politic„ de impozite ∫i taxe ale autorit„˛ilor locale, care Ó∫i chivernisesc banii a∫a cum cred de cuviin˛„ ∫i sunt multe autorit„˛i ale administra˛iei publice locale care au oferit asemenea gratuit„˛i sau reduceri substan˛iale.

Pe de alt„ parte, v„ rog s„ v„ reaminti˛i faptul c„, potrivit Legii Ónv„˛„m‚ntului, avem text expres care stipuleaz„ c„ pentru elevi ∫i studen˛i pre˛ul biletelor la muzee, colec˛ii ∫i alte institu˛ii publice de cultur„ este redus la jum„tate.

Œn fine, un ultim argument ∫i sunt convins c„ domnul senator Antonie Iorgovan, care are rigoarea construc˛iilor juridice, va observa faptul c„ art. 2 este conceput de o asemenea manier„ Ónc‚t, practic, este inaplicabil.

Da˛i-mi voie s„ vi-l citez: Guvernul, prin Ministerul Culturii ∫i Cultelor, aloc„ Ón fiecare lun„ proprietarilor muzeelor contravaloarea biletelor de acces.

C‚te sunt acele bilete, care este contravaloarea, cum se face aceast„ stornare ∫i a∫a mai departe sunt lucruri Ón leg„tur„ cu care ini˛iatorul nu ne spune nimic.

Deci eu cred c„ este o inten˛ie l„udabil„ ∫i, deocamdat„, doar at‚t.

M„ pronun˛ Ón numele Guvernului pentru respingerea propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Ini˛iatorul? Domnul senator Gheorghe Funar.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Am Óncheiat dezbaterile din sal„, domnule senator T„n„sescu.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu**

**:**

Am o chestiune de procedur„, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

O procedur„? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog frumos. Microfonul nr. 2.

C‚nd deja trec la ini˛iator, la Guvern ∫i la comisie, s-au Óncheiat dezbaterile din sal„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator T„n„sescu, v„ rog.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ spun c„ o parte dintre noi nu cunoa∫tem cum e cu bugetul local, unde ajung banii de la muzee ∫i a∫a mai departe, ∫i fac fel de fel de afirma˛ii. Culmea, chiar ∫i domnul secretar de stat nu prea ∫tie despre ce este vorba.

Eu i-a∫ pune Óntrebarea dac„ ∫tie unde ajung banii de la Muzeul îBr‚ncoveanu“ de la Mogo∫oaia, unde ajung banii de la Muzeul de la Potlogi, unde ajung banii de la Turnul Chindiei, din biletele de intrare numai de la aceste trei obiective muzeistice, de exemplu.

Deci vorbim a∫a ca s„ sus˛inem o idee a dumnealor, care e n„scut„ moart„. Chiar nu se poate? Œn comunism, elevii, studen˛ii, copiii ∫i militarii aveau dreptul la gratuitate sau la jum„tate din bilet, iar acum, Ón timpul nostru, nu se poate acest lucru. E o chestiune de a muta pu˛in g‚ndul copiilor ∫i atitudinea lor spre altceva

dec‚t a sta numai la calculator, de a se duce s„ se Ónt‚lneasc„ cu al˛ii ∫i s„ consume droguri ∫i a∫a mai departe.

A∫adar, nu cred c„ este chiar a∫a o mare pierdere, iar acolo unde unele s„ le spunem muzee apar˛in direct de consiliile locale, a∫a mare pierdere pentru prim„rie, dac„ acei copii de la ∫coal„ sau ni∫te copii care vin s„ viziteze muzeul nu pl„tesc sau pl„tesc jum„tate din tax„.

Haide˛i s„ fim pu˛in serio∫i, s„ nu mergem pe ideea respingerii, pentru c„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este f„cut„ de un partid de opozi˛ie sau de nu ∫tiu cine ∫i s„ avem Ón˛elegerea c„ at‚t copiii no∫tri, c‚t ∫i nepo˛ii no∫tri ar merita s„ mearg„ Ón aceste institu˛ii.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule senator, problema care s-a ridicat... aici nu este vorba bani, ci este vorba c„ d„m o lege intr‚nd peste autonomia local„, unde este dreptul ei s„ stabileasc„ tarifele, reducerile ∫i scutirile. Dar, m„ rog...

## **Domnul Petre Daea**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

Domnul senator Daea, o lu„m de la cap„t cu dezbaterile? L„sa˛i-o-ncolo de treab„.

V„ rog, domnul senator Petre Daea.

Domnul senator Mihai Ungheanu a insistat Ón mod deosebit.

Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, n-o lu„m de la cap„t, ci o lu„m de-acolo de unde s-a rupt ∫i s-a rupt Ón explica˛ia pe care a dat-o domnul secretar de stat. Spunea Domnia sa — Ól pre˛uiesc, l-am ascultat cu aten˛ie, am verificat, cu rigoare, ce Ónseamn„ Constitu˛ia ∫i Ónvedera art. 119 — cum c„ acest art. 119 nu permite Domniei sale s„ fie de acord.

La art. 119 este Consiliul Suprem al Ap„r„rii fi„rii. Ca principiu, sunt de acord cu acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

Ini˛iatorul, domnul senator Gheorghe Funar. Microfonul nr. 9.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

M„rturisesc, Ón calitate de ini˛iator, al„turi de colegii mei senatori, fiind p„rin˛i ∫i dasc„li, am r„mas consterna˛i c‚nd am v„zut at‚ta r„utate ∫i at‚ta str„danie la unii dintre colegii no∫tri din sal„, ∫i la colegul meu de banc„ din dreapta, de a nu face bine, ci str„dania de a face r„u sau dac„ se poate ∫i mai r„u.

Doamna senator Maria Petre, dovedind c„ nu cunoa∫te acest domeniu, ne trimitea la autonomia local„ ∫i la consiliile locale ∫i jude˛ene. Am o Óntrebare pentru d‚nsa ∫i o invit la microfon s„ l„mureasc„ plenul: Ón cazul muzeelor na˛ionale cine suport„ activitatea acestora, cine suport„ gratuitatea de 50%? Consiliul local, consiliul jude˛ean sau Ministerul Culturii ∫i Cultelor? Este

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 vorba de Ministerul Culturii ∫i Cultelor Ón cazul muzeelor na˛ionale.

Domnul secretar de stat este — dac„ Ómi permite˛i s„-i r„spund, s„ fac o parantez„ ∫i Ómi prezint scuze. Doamna senator Maria Petre Ómi aminte∫te c„ am condus cel mai mult activitatea acestui municipiu de c‚nd exist„ administra˛ie public„ rom‚neasc„, din 19 ianuarie 1919, am avut cea mai lung„ activitate Ón fruntea municipiului. Dar...

A∫ vrea s„ v„ informez c„ m-am ocupat ∫i am Ónfiin˛at ∫i muzee, am Ónfiin˛at primul muzeu de speologie din Rom‚nia ∫i este unul din primele trei c‚te exist„ Ón Europa dedicat lui Emil Racovi˛„. Accesul la acest muzeu este gratuit. Dar nu vrem ca numai clujenii sau al˛ii care vin Ón inima Ardealului s„ intre gratuit la un muzeu de speologie, ci vrem s„ se intre gratuit la toate muzeele, ∫i acei copii care provin din familii nevoia∫e, ∫i elevii, ∫i studen˛ii s„ poat„ intra la muzee. Am constatat c„ atunci c‚nd ne convine facem apel la autonomia local„, c‚nd nu ne convine, nu. De pild„, Ón cazul Ón care, prin lege, s-a stabilit reducerea cu 50% a costului transportului pentru elevi ∫i studen˛i pe mijloacele de transport Ón comun, au fost Óntrebate consiliile locale sau consiliile jude˛ene? Nu. S-a decis Ón Parlament. Atunci c‚nd sunt stabilite impozite ∫i taxe locale se decide Ón Parlament. Cei din consiliile locale ∫i jude˛ene iau act de acest lucru ∫i, eventual, li se d„ posibilitatea ca Óntre anumite limite s„ decid„ nivelul taxelor.

Domnul secretar de stat Onisei este Óngrijorat c„ nu putem aplica art. 2 ∫i nu ∫tie c‚te bilete se rup ∫i ce valoare au acele bilete. Valoarea este scris„ pe ele ∫i se Ónmul˛e∫te cu num„rul de bilete ∫i afl„m c‚t este valoarea total„ a celor care Óntr-o lun„ de zile au intrat Ón muzeu.

C‚te bilete se rup? Noi am dori s„ se rup„ c‚t mai multe ∫i s„ intre c‚t mai mul˛i elevi, studen˛i, copii Óntr-un muzeu.

Mul˛umesc.

Domnul senator, s-a Ón˛eles.

V„ rog eu foarte mult, avem aici program legislativ Óndelung.

Mai dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul? Pofti˛i.

Domnul senator Puiu Ha∫otti. Microfonul nr. 2.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Domnule pre∫edinte, dincolo de aspectul generos, Óntr-adev„r, foarte generos al acestui proiect, trebuie s„ spunem c„ sunt o serie de inconveniente.

Œnainte de toate, Óntr-o cl„dire a unui muzeu — ∫i ∫tim foarte mul˛i acest lucru — se pot organiza mai multe expozi˛ii de c„tre mai multe institu˛ii. Exist„ o dificultate de organizare, dac„ vre˛i.

Œn al doilea r‚nd, s„ ∫ti˛i c„ Ón toate muzeele din Rom‚nia, c‚nd se duc grupuri organizate de elevi ∫i cer gratuitate o ob˛in. Iat„ de ce nu v„d utilitatea acestui proiect, pentru c„, practic, ceea ce cer ini˛iatorii... ∫i, Ónc„ o dat„, este generoas„ aceast„ idee, dar este deja Ón aplicare.

Mul˛umesc. Mai dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul?

Domnul secretar de stat Onisei, un minut. Microfonul nr. 8.

## **Domnul Ioan Onisei:**

Scuze domnului senator Petre Daea. Am citat gre∫it. Este Constitu˛ia veche, de∫i am f„cut parte din Comisia de revizuire, dar eram pe textul vechi al Constitu˛iei.

V„ rog s„ m„ crede˛i, am fost pre∫edinte de consiliu jude˛ean, ∫tiu foarte bine cum e cu impozitele ∫i taxele locale ∫i aici e vorba de c‚t„ subven˛ie dai din bugetul local sau bugetul na˛ional, respectiv, din bugetul Ministerului Culturii ∫i Cultelor pentru un muzeu, pentru c„ el se finan˛eaz„ din aloca˛ie de la bugetul de stat sau bugetul local ∫i din venituri proprii. Dac„ Ói reduci veniturile proprii, Ón mod clar, trebuie s„ cre∫ti aloca˛ia 100%. Œn al doilea r‚nd, v„ rog s„ observa˛i c„ — unde-i lege nu-i tocmeal„ —, potrivit Constitu˛iei ∫i Legii finan˛elor publice, ar fi trebuit s„ avem aici, cel pu˛in, un proiect de felul Ón care se pot aloca aceste resurse ∫i c‚t Ónseamn„ ele. Œn al treilea r‚nd, Ón mod practic, ce se va Ónt‚mpla? Toate muzeele din ˛ar„ — 80% dintre acestea sunt Ón subordinea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale, fie consilii jude˛ene, fie consilii locale — o s„ care biletele la Bucure∫ti, la Ministerul Culturii ∫i Cultelor, care o s„ le numere, o s„ calculeze ∫i o s„ trimit„ banii la sute de muzee din ˛ar„. Asta spune propunerea legislativ„. Nu v„ sup„ra˛i, dar acesta este textul.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu**

**:**

Nu mi-a˛i r„spuns la Óntrebare.

## **Domnul Ioan Onisei:**

Am r„spuns la Óntrebare.

Domnul senator T„n„sescu...

Domnule secretar de stat Onisei, a˛i avut un minut.

Mul˛umesc.

Domnul senator Gheorghe Funar, tot un minut. Microfonul nr. 9.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este mult un minut.

Acum, am Ón˛eles dificultatea Ón aplicarea legii, ∫i anume c„ nu are cine c„ra biletele. Nu e cazul s„ le care nimeni. La nivelul consiliului local se comunic„ at‚tea c‚te sunt, la consiliul jude˛ean, la fel, la muzeele na˛ionale, aici, Ón Bucure∫ti este ∫i Ministerul Culturii ∫i Cultelor.

Deci permite˛i-mi, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ Ól l„muresc, dup„ ce ve˛i vota dumneavoastr„ aceast„ propunere legislativ„, pe domnul secretar de stat cum se rezolv„ partea practic„ pentru a asigura gratuitatea accesului Ón muzee al copiilor, elevilor ∫i studen˛ilor.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult, stimate colege ∫i stima˛i colegi. Voi supune votului dumneavoastr„ raportul comisiei, raport de respingere. Vot‚nd îDa“ vota˛i raportul ∫i legea este respins„.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ rog s„ vota˛i, stimate colege ∫i stima˛i colegi, îDa“ sunte˛i de acord cu raportul de respingere ∫i legea a fost respins„, îNu“ _,_ vom trece mai departe la lege.

Cu 68 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, a fost respins proiectul de lege.

Trecem la punctul 15: proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 120/2005 privind opera˛ionalizarea Direc˛iei generale anticorup˛ie din cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

Domnul senator Alexandru Mor˛un, v„ rog. Microfonul nr. 2, ca s„ v„ auzim cu to˛ii.

V„ rog.

## **Domnul Alexandru Ioan Mor˛un:**

Este evident c„ am fost Ón sal„, este evident c„ nu am ie∫it din sal„, este evident c„ am votat ∫i, cu toate astea, la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 135/2005 apar ca nevotat, de∫i am votat Ón termen, nu m-am dus niciunde, am stat aici...

Am re˛inut, a re˛inut ∫i plenul pozi˛ia dumneavoastr„. V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Ion Solcanu. Microfonul nr. 3.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Domnule pre∫edinte, Ón mod sigur s-a Ónt‚mplat ceva, pentru c„ ceea ce spune domnul senator Alexandru Mor˛un este ∫i cazul colegului Antonie Iorgovan, care apare nevotat. Chiar ∫i eu care nu apar deloc, de∫i am ac˛ionat cartela...

Nu, l„sa˛i gluma, domnule coleg.

Poate este bine s„ nu v„ distra˛i, pentru c„ este un proiect de lege extrem de important, este lege organic„ privind sp„larea banilor care pot fi investi˛i Ón terori∫ti ∫i v„ rog s„ nu v„ distra˛i pe chestii din astea serioase.

Deci am ruga, dac„ se poate, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, s„ relu„m votul pe acest proiect de lege.

## Stima˛i colegi,

Este posibil, chiar dac„ nu este o procedur„ Ón regulament, dac„ to˛i liderii de grup sunt de acord. Domnule senator Funar?!

De acord!

Microfonul nr. 2.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte...

V„ rog, lini∫te!

Domnule pre∫edinte,

Noi, cei din P.R.M., nu dorim s„ cre„m un precedent extrem de periculos pentru via˛a Senatului.

Nu, deci...

## **Domnul Gheorghe Funar:**

M„ ierta˛i, domnule pre∫edinte, c„ Ómi Ónchei fraza. Nu este vina noastr„ c„ senatorii din partea P.D., P.N.L., U.D.M.R. ∫i P.C., nu sus˛in Guvernul. Nu putem reveni, sub diverse motive, inclusiv c„ nu ap„rem pe lista respectiv„.

S-a Ónt‚mplat ∫i Ón cazul unora dintre colegii no∫tri, dar s-a acceptat votul respectiv.

Grupul parlamentar P.R.M. nu accept„ s„ cre„m acest precedent, de∫i legea este foarte important„ ∫i noi am dorit s„ o sus˛inem ∫i mul˛i dintre noi au sus˛inut-o prin vot, dar nu putem suplini lipsa din sal„ a lene∫ilor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

Este o cutum„ pe care am practicat-o, domnule Funar, Ón cei 14 ani, condi˛ia a fost s„ avem unanimitate care este exprimat„ de liderii de grup. Eu nu m-am referit la vot, Óns„ mai multe grupuri..., ∫i aici depinde dac„ reu∫i˛i o discu˛ie, o Ón˛elegere legat de aceast„ lege, nu este vorba de nici o sus˛inere, Ón primul r‚nd, nu este vorba de o lege politic„. Vreau s„ re˛ine˛i c„ este o problem„ de tehnic„.

Dac„ to˛i liderii de grup sunt de acord cu treaba asta, o putem face. Repet, nu am supus la vot pe nu ∫tiu ce, c„ a votat sau nu cineva.

Eu rog s„ discuta˛i ∫i, c‚nd v„ pune˛i de acord relu„m.

Stima˛i colegi,

Trecem proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 120/2005 privind opera˛ionalizarea Direc˛iei generale anticorup˛ie din cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

Domnul secretar de stat Alexandru Mircea. Microfonul nr. 10. V„ ascult„m.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

## **Domnul Mircea Alexandru** _— secretar de stat Ón_

_Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Legea nr. 161/2005 privind stabilirea unor m„suri pentru prevenirea ∫i combaterea corup˛iei Ón cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, s-a Ónfiin˛at Direc˛ia general„ anticorup˛ie, ca structur„ specializat„ pentru prevenirea ∫i combaterea corup˛iei Ón r‚ndul personalului propriu.

Œn considerarea faptului c„ accelerarea luptei Ómpotriva corup˛iei Ón administra˛ia public„ se constituie ca fiind una

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 dintre sarcinile prioritare la Capitolul 24 — îJusti˛ie ∫i afaceri interne“, a c„rei neÓndeplinire poate...

...poate sta la baza...

V„ rog! Stimate coleg, stima˛i colegi, v„ rog eu! V„ rog s„ fi˛i calmi, domnilor, suntem Ón Senat, v„ rog! Politica se face ∫i cu calm.

Microfonul nr. 2. Domnul senator Solcanu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œng„dui˛i trei minute, nu mai mult, liderilor de grup, pentru o scurt„ consultare.

Pauz„, cinci minute. Nu pleca˛i, c„ avem legi organice. V„ rog, numai o pauz„.

## PAUZ√

## DUP√ PAUZ√

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Invit colegii senatori Ón sal„. Rog colegii senatori s„ intre Ón sal„.

Domnule senator Dumitrescu, nu p„r„si˛i sala, v„ rog, este lege organic„.

Stima˛i colegi,

Liderii de grup s-au pus de acord ∫i m„ refer la proiectul de Lege aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 135/2005 pentru modificarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea ∫i sanc˛ionarea sp„l„rii banilor, precum ∫i pentru instituirea unor m„suri de prevenire ∫i combatere a finan˛„rii actelor de terorism. Domnule Funar, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

_**:**_

Mai Ónt‚i propunerea legislativ„ cu muzeele ∫i apoi asta.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Dup„ ce am ob˛inut informa˛ii suplimentare, Ón cursul acestei scurte pauze, ∫i pun‚nd — noi, cei din Partidul Rom‚nia Mare — mai presus interesul na˛ional ∫i neuit‚nd de interesul copiilor, elevilor ∫i studen˛ilor pentru accesul la muzee, accept„m s„ fie reluat votul.

Liderii de grup, toat„ lumea de acord?!

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Bine, v„ mul˛umesc.

Relu„m votul la propunerea legislativ„ privind unele facilit„˛i pentru copiii, elevii ∫i studen˛ii care viziteaz„ muzee, pct. 14, reluare vot final.

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

_**:**_

Explica˛i votul, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ lua˛i loc, v„ dau explica˛iile necesare. Stima˛i colegi,

Avem vot final pe propunerea legislativ„ privind unele facilit„˛i pentru copiii, elevii ∫i studen˛ii care viziteaz„ muzee.

Vot‚nd îDa“, sunte˛i de acord cu legea.

V„ rog s„ vota˛i.

**î** Da“, cu legea, deci vot„m legea, îDa“ sunte˛i de acord cu ea, nu raportul de respingere. îDa“, sunte˛i de acord cu legea.

Hai s„ relu„m votul. Fi˛i pu˛in aten˛i, v„ rog. Am avut raport de respingere, nu

Tot prin consens cu liderii de grup, pe motiva˛iile care s-au dat, relu„m votul la proiectul de Lege aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 135/2005 pentru modificarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea ∫i sanc˛ionarea sp„l„rii banilor, precum ∫i pentru instituirea unor m„suri de prevenire ∫i combatere a finan˛„rii actelor de terorism.

Vot final pe lege. V„ rog s„ a∫tepta˛i. Acum, v„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 80 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, s-a adoptat.

V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 120/2005 privind opera˛ionalizarea Direc˛iei generale anticorup˛ie din cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

Domnule secretar de stat Alexandru Mircea, ave˛i cuv‚ntul. V„ ascult„m. Microfonul nr. 8.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori...

V„ rog s„ lua˛i loc.

Prin Legea nr. 161/2005, Ón cadrul aparatului central al Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor s-a Ónfiin˛at Direc˛ia general„ anticorup˛ie, ca structur„ specializat„ pentru prevenirea ∫i combatere corup˛iei Ón r‚ndul personalului propriu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 Œn considerarea faptului c„ accelerarea luptei Ómpotriva corup˛iei Ón administra˛ia public„ se constituie ca fiind una dintre sarcinile prioritare pe Capitolului 24 — îJusti˛ie ∫i afaceri interne“, a c„rei neÓndeplinire poate sta la baza activ„rii clauzei de am‚nare a ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„ ∫i Ón vederea opera˛ionaliz„rii structurii nou Ónfiin˛ate, s-a impus luarea unor m„suri Ón plan legislativ, respectiv ordonan˛a pe care o supunem aprob„rii, pentru abilitarea ofi˛erilor de poli˛ie judiciar„ din cadrul Direc˛iei generale anticorup˛ie de a efectua acte de descoperire a infrac˛iunilor de corup˛ie s„v‚r∫ite de personalul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, sub directa autoritate a procurorilor specializa˛i Ón combaterea corup˛iei.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## Stima˛i colegi,

Raport comun Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„. Cine prezint„?

Doamna senator Norica Nicolai, ave˛i cuv‚ntul.

## Stima˛i colegi,

Legea nr. 161/2005 instituie, Ón cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, Direc˛ia general„ anticorup˛ie, ca structur„ specializat„ pentru prevenirea ∫i combaterea corup˛iei Ón r‚ndul personalului propriu.

Este o decizie care prive∫te Ónfiin˛area unei institu˛ii Ón conformitate cu practicile europene, face parte din cele 11 condi˛ionalit„˛i pe acquis-ul comunitar, la Capitolul 24 — îJusti˛ie ∫i afaceri interne“.

Au fost necesare, dup„ instituirea acestei structuri, o serie de m„suri procedurale care s„ opera˛ionalizeze activitatea, pentru ca ea s„ fie rapid pus„ Ón practic„ ∫i eficient„.

Cele dou„ comisii, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, au f„cut o serie de amendamente, v„ rog s„ Óntreba˛i ini˛iatorul dac„ ∫i le Ónsu∫e∫te.

Raportul nostru este favorabil, este un raport care va trebui votat pe lege organic„.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, dac„ sunt, stima˛i colegi, ∫i lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu.

Avem un raport favorabil, cu patru amendamente introduse de c„tre comisie ∫i acceptate de reprezentantul Guvernului. Dac„ se mai sus˛ine amendamentul respins?! Œn˛eleg c„ nu.

Legea, aten˛ie, are caracter organic. V„ rog, domnule senator Mele∫canu, s„ lua˛i loc.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul favorabil, cu cele patru amendamente. V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i.

Cu 79 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o singur„ ab˛inere, s-a adoptat.

Voi supune votului dumneavoastr„ legea, unde vom introduce, desigur, cele patru amendamente. V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 77 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o singur„ ab˛inere, s-a adoptat.

Tot legat de Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie avem ∫i punctul 16, dup„ care voi veni cu propunerea, legat de punctul 29.

Propunere legislativ„ privind completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie.

Doamna secretar de stat Cristina Manda, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Practic, prin aceast„ reglementare se Óncearc„ completarea ordonan˛ei, Ón sensul instituirii unei atribu˛ii pentru acest Parchet, ∫i anume: s„ verifice respectarea dispozi˛iilor legale cu ocazia Óncheierii contractelor de privatizare, a comisioanelor date sau primite, precum ∫i modul de Óndeplinire a clauzelor contractuale.

Œns„, Ón contextul actual, fa˛„ de cum este textul Legii nr. 78/2000, este inutil s„ ad„ug„m acest nou articol, Óntruc‚t prevederile art. 10 lit. a) con˛in ele Ónsele exact ceea ce ini˛iatorul a vrut s„ propun„.

Mai mult dec‚t at‚t, P.N.A.-ul, conform Legii nr. 78/2000, verific„ nerespectarea legii Ón toate aceste domenii ale activit„˛ii economico-sociale, Ón cazul infrac˛iunilor s„v‚r∫ite a c„ror urm„rire penal„ este Ón competen˛a sa.

V„ mul˛umesc.

Ini˛iatorii, domnule Funar, a˛i auzit, dumneavoastr„ a˛i f„cut aceast„ ini˛iativ„, ulterior, Ón Legea anticorup˛iei, s-a prev„zut aceast„ lit. a: îprin verificarea respect„rii legii, cu ocazia privatiz„rii.“

Deci pune˛i-v„ de acord p‚n„ dau cuv‚ntul domnului senator Vasilescu, secretar, pentru raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, analiz‚nd proiectul de lege, analiz‚nd avizele negative primite din partea Consiliului Legislativ ∫i a Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, a elaborat un raport de respingere. Motiva˛ia a fost prezentat„ de doamna secretar de stat. Ar mai fi ∫i alte motive, deci, Ón legisla˛ie, Ón momentul de fa˛„, pentru aceste situa˛ii care sunt propuse, sunt reglementare ∫i pot acoperi complet toate aceste probleme pe care proiectul de act normativ ni le propune.

Este lege organic„ ∫i Senatul este Camer„ decizional„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dac„ sunt interven˛ii din sal„? Ini˛iatorul, domnul senator Funar. Microfonul 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am rev„zut acum textul actului normativ din Legea nr. 78/2000, cu modific„rile ∫i complet„rile aduse acestuia, ∫i mul˛umesc doamnei secretar de stat, dar Ón opinia ini˛iatorilor cadrul legal Ónc„ nu este suficient de limpede ∫i nu este completat cu aceast„ atribu˛ie pe care noi am

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 men˛ionat-o ∫i faptele au dovedit c„ p‚n„ acum, de circa 15 ani, de c‚nd se desf„∫oar„ a∫a-zisa opera˛iune de privatizare, de fapt, e Ónstr„inarea patrimoniului na˛ional, c„ nu-i spune nici v‚nzare, Ón mod corect, Ói zice privatizare, nimeni n-a verificat modul cum s-au Óncheiat contractele, dac„ s-a respectat legea la Óncheierea contractelor, nimeni n-a verificat ∫i nu cunosc nici un caz, c‚nd Parchetul sau altcineva... Œn pres„ s-au vehiculat diverse informa˛ii, dar neconfirmate de Parchet. Nu se ∫tie dac„ s-au dat comisioane sau s-au primit comisioane ∫i de c„tre cine ∫i, mai ales, nimeni n-a verificat ∫i nimeni nu r„spunde Ón Rom‚nia, de 15 ani, despre modul de Óndeplinire a clauzelor contractuale. Constat„m numai sau afl„m din mass-media c„ au mai disp„rut mari societ„˛i comerciale rom‚ne∫ti. Cei care, chipurile, s-au privatizat au recurs la t„ierea ∫i trimiterea la fier vechi a tot ce este metal acolo sau la v‚nzarea terenurilor de sub construc˛ii ∫i a∫a mai departe. Cazurile sunt numeroase. Nimeni nu a r„spuns ∫i nu r„spunde. De aceea, noi am propus completarea atribu˛iilor pe care le avea P.N.A.-ul, acum, cu noua denumire, cu verificarea respect„rii, at‚t cu ocazia Óncheierii contractelor de privatizare, comisioanele care au fost date sau primite, precum ∫i modul de Óndeplinire a clauzelor contractuale. Noi urm„rim aplicarea Óntocmai a legii ca s„ stop„m corup˛ia ∫i Ón acest domeniu.

Stima˛i colegi, cred c„ intr„m pe un teren extrem, extrem de dificil. Domnule senator Funar. Apropo de comisioane... Comisioanele nu se dau pe fa˛„. Dup„ 15 ani, ce s„ facem? Œn cadrul Parchetului Na˛ional Anticorup˛ie s„ cre„m o institu˛ie de procurori ∫i judec„tori care s„ ia la m‚n„ miile de privatiz„ri, de acum 10–12 ani, 15 ani, s„ vad„ de ce s-a v‚ndut cutare societate cu 200.000 de dolari... Se vor crea suspiciuni Ón mod cert... Sau cu un milion, sau cu 2 milioane, cine a luat comisioane... V„ imagina˛i ce Ónseamn„ declan∫area unei ofensive de genul acesta: s-a terminat cu investi˛iile str„ine Ón Rom‚nia. Parchetul are o reglementare general„, Ón care sunt sesiz„ri, sunt semnale trase. Se duce ∫i ac˛ioneaz„. Dar s„ pun Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie s„ ia 12.000 de privatiz„ri, care s-au petrecut Ón 16 ani ∫i s„ se duc„ peste firmele care acum lucreaz„, produc, s„-i ia la Óntreb„ri, cu dosare, cre„m o nebunie Ón Rom‚nia. Nu ∫tiu dac„ v„ imagina˛i. Acest lucru este valabil la sesiz„ri, la reclaman˛ii, la interven˛ii, care se depisteaz„ pe parcurs ∫i atunci se merge pe societatea respectiv„. Dar a crea un cadru general, ca de m‚ine s„ verific„m tot... Cine s„ fac„ a∫a ceva Ón Rom‚nia? V„ rog eu s„ Ón˛elege˛i. Dac„ vrem s„ cre„m un haos Ón ˛ar„ ∫i to˛i investitorii str„ini s„ plece...

V„ dau un exemplu: s-a cump„rat I.M.G.B.-ul, aduce˛i-v„ aminte, cu 500.000 de dolari. Sigur, dac„ faci un calcul, numai curtea ∫i cl„dirile, ∫i gardul acela de beton f„ceau 2 milioane dolari. Acum s„-l iau la m‚n„ pe Kvaerner ∫i s„ Óncep cu ac˛iuni pe el, c‚te comisioane a dat, de ce a dat, de ce a f„cut nu ∫tiu ce, de∫i complexul func˛ioneaz„ la ora actual„, sunt lucruri extraordinar de periculoase. Repet, eu nu sunt Ómpotriv„, dar imagina˛i-v„ ce efecte va avea Ón timp.

Rug„mintea mea e s„ v„ g‚ndi˛i. N-am absolut nici o re˛inere dec‚t din punctul acesta de vedere. Sunt reclama˛ii, sunt sesiz„ri vor fi interven˛ii directe, pe caz. Dar s„ iau acum toate la m‚n„... Toate societ„˛ile s-au

v‚ndut sub pre˛, dac„ m„ refer la cl„diri, la birouri, la sec˛ii, la fier vechi, care era acolo. Principalul este dac„ func˛ioneaz„, nu func˛ioneaz„... Œn afar„ de asta am avut o perioad„ de 10 ani, c‚nd Curtea de Conturi s-a ocupat de verific„rile respective. Œn cadrul Agen˛iei de Privatizare exist„ Direc˛ia postprivatizare care urm„re∫te respectarea clauzelor... Sunt semnale Óns„ c„ s-au luat bani, atunci sigur c„ P.N.A.-ul, prin Departamentul Anticorup˛ie, trebuie s„ intervin„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œngrijorarea dumneavoastr„ nu are temei. A∫a cum cunoa∫te˛i, legea are efect pentru viitor, nu pentru trecut. M„car de la intrarea Ón vigoare a legii, Parchetul s„ se ocupe de aceste probleme. La celelalte aspecte la care v-a˛i referit, domnule pre∫edinte, ave˛i dreptate: la sesiz„ri, Parchetul lucreaz„. Legea aceasta, pe care noi o propunem, are efect pentru viitor. V„ rog s„ nu v„ opune˛i la viitorul mai bun al nostru.

Œn nici un caz nu m„ opun, dar Ón legea Departamentului Anticorup˛ie este prev„zut„ urm„rirea penal„ pentru prevenire...

Da, v„ rog, domnul senator Vasilescu. Microfonul 7.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu a∫ vrea s„ Óncerc s„ clarific pu˛in. Tot ceea ce e prev„zut Ón propunerea ini˛iativei domnului senator Funar este prins„ Ón Legea nr. 78/2000 art. 10 lit. a) Dac„ vre˛i, eu v„ dau citire textului respectiv. ( _Rumoare.)_ Nu, dar este prins aici.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mai sunt interven˛ii, v„ rog? Eu cred c„, Ón general, ne-am l„murit. Exist„ aceast„ preocupare. Trebuie s„ existe ∫i, indiscutabil, c„ Departamentul Anticorup˛ie se va apleca cu prec„dere la privatiz„rile care vor fi de aici Óncolo, cu toate implica˛iile, ∫i la cele din trecut, dac„ sunt semnale concrete.

Liste!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005

Liste pentru liderii de grup.

Exist„ o propunere, stima˛i colegi, de a prelua pozi˛ia 29, da?

Propunerea legislativ„ pentru completarea art. 29 ∫i art. 36 din Legea nr. 268/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995. ( _Discu˛ii la masa prezidiului.)_

Avem raportul f„cut. Ini˛iatorul este? Domnul senator Solcanu, v„ rog s„ lua˛i cuv‚ntul. Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt este? Da.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Solcanu. Microfonul 8.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Propunerea d„ posibilitatea ca Ónv„˛„m‚ntul de arte ∫i meserii s„ poat„ organiza Ónv„˛„m‚nt seral ∫i de scurt„ durat„ pentru cei care au dep„∫it v‚rsta de 18 ani. Aceasta este toat„ problema. Un alt articol: cei care absolv„, pentru a avea acces la ciclul superior al liceului, au dreptul s„-∫i completeze studiile, Óntr-o re˛ea ∫colar„ destinat„ sau hot„r‚t„ de c„tre Inspectoratul ™colar Jude˛ean. Este o completare, at‚ta tot.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul vicepre∫edinte Cismaru, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnilor colegi, este o ∫ans„, pe care, prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, o putem da tinerilor care nu au posibilitatea Ónc„ de la Ónceput s„ intre Ón licee, s„ poat„ urma, dup„ arte ∫i meserii, ∫i cursul superior de liceu. Avem raport de admitere, cu amendamentele pe care ∫i le-a Ónsu∫it ini˛iatorul.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? V„ rog, domnul senator TÓlv„r.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar P.S.D. va vota acest proiect ∫i vreau s„ v„ spun c„ el mai are o calitate, vine pe ideea care se vehiculeaz„ din ce Ón ce mai mult ∫i care caracterizeaz„ Óntregul sistem de Ónv„˛„m‚nt european, aceea a Ónv„˛„rii permanente, deci, nelimitarea pe baz„ de v‚rst„ a accesului oamenilor la educa˛ie, cred c„ este satisf„cut„ prin acest proiect, pe care noi Ól salut„m, ∫i-l vom vota.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Ardelean. Microfonul 1.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii?

Stima˛i colegi, o s„

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea doar s„ sesizez o eroare material„, b„nuiesc eu. Œn text reg„sim expresia îs„ absolveasc„“, care cred c„ nu este chiar rom‚neasc„ ∫i atunci s-o corect„m ca atare.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

O s„ se fac„ corec˛ia respectiv„. E o eroare de dactilografiere.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul cu cele 4 amendamente.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 83 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, raportul a fost adoptat. V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ trecem la punctul 28, c„ este tot cu Ónv„˛„m‚ntul.

Domnule secretar de stat de la Ministerul Œnv„˛„m‚ntului, ave˛i acolo microfonul 8.

Este vorba de proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 55/2005 privind modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 68/2004 privind unele m„suri Ón domeniul Ónv„˛„m‚ntului.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat. V„ rog, foarte pe scurt.

## **Domnul József Köto´´** _– secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Obiectul legii este implementarea unor reglement„ri privind coeficien˛ii de multiplicare pentru func˛iile didactice. Scopul acestei legi este ca s„ elimin„m unele neconcordan˛e existente Óntre procedurile Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 68/2004 ∫i Legea nr. 6/2005.

Noi consider„m c„ va avea o consecin˛„ benefic„ aceast„ lege. Se evit„ diminuarea salariilor personalului didactic auxiliar.

Sper„m c„ sunte˛i de acord cu noi ∫i, pe baza acestor argumente, propunem sus˛inerea proiectului de lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului senator Cismaru pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Stima˛i colegi, av‚nd Ón vedere caracterul de modificare al Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995, Ón sensul cre„rii posibilit„˛ii pentru tinerii Ón v‚rst„ de peste 18 ani de a urma ciclul superior al liceului ∫i anul de completare prin forma de Ónv„˛„m‚nt seral sau f„r„ frecven˛„, grupul parlamentar al partidului nostru sus˛ine acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnilor colegi, ini˛iativa legislativ„ reglementeaz„ de asemenea ∫i situa˛ia sporului de fidelitate pentru cadrele didactice care au mai pu˛in de 10 ani vechime Ón Ónv„˛„m‚nt printr-o diminuare a coeficientului de multiplicare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 De asemenea, ini˛iativa vine s„ corecteze o eroare care a fost Ón Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 68/2004 pentru trimiterea la anexa nr. 3, referitoare la coeficien˛i.

Legea are caracter organic, iar raportul este de admitere.

V„ mul˛umesc.

Sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu. Domnul senator Ardelean.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Pentru evitarea situa˛iei care s-ar produce prin diminuarea salariilor personalului didactic auxiliar, prin neaplicarea coeficien˛ilor de multiplicare corespunz„tori pentru fiecare treapt„ ∫i respectarea angajamentelor asumate de federa˛iile sindicale, Grupul parlamentar al P.R.M. este de acord cu acest proiect de lege.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, avem raport favorabil ∫i un amendament. Voi supune votului dumneavoastr„ raportul cu acest amendament. V„ rog s„ a∫tepta˛i pu˛in. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 75 de voturi pentru, nici unul Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, s-a adoptat.

V„ rog, doamna senator Maria Petre. Ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau mai Ónt‚i s„ mul˛umesc colegilor no∫tri pentru faptul c„ am reu∫it s„ facem Ón Senat ni∫te repara˛ii la punctele de pe ordinea de zi care erau extrem de importante.

Al doilea motiv pentru care am venit la microfon este s„-i rog de asemenea pe colegii lideri de grup — ∫i pe colegii senatori Ón egal„ m„sur„ — s„ facem o nou„ pauz„, doar de dou„ minute, deoarece mai avem o problem„ care, din p„cate, trebuie rezolvat„ ast„zi Ón plen. Este vorba despre o lege peste care am trecut. Vom discuta Ónt‚i la nivelul liderilor de grup ∫i dup„ aceea v„ prezent„m, dac„ ajungem la o solu˛ie...

Deci rug„mintea noastr„ este s„ facem o pauz„ de dou„ minute, s„ r„m‚nem cu to˛ii Ón sal„, poate reu∫im o nou„ rezolvare pentru o lege care este cu probleme. V„ mul˛umesc.

PAUZ√

## DUP√ PAUZ√

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile. Invit domnii senatori Ón sal„. V„ rog, liderii de grup a˛i ajuns la vreo Ón˛elegere?

Domnule Puiu Ha∫otti, a˛i ajuns la vreo Ón˛elegere? Stima˛i colegi, haide˛i s„ intr„m deocamdat„ cu punctul 18, proiect de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Estelnic, prin reorganizarea comunei Poian, jude˛ul Covasna.

Œnt‚i punctul 17.

Nu. 18 ∫i pe urm„ 17. V„ rog. Domnul secretar de stat este aici. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 10.

Domnule pre∫edinte, Ón lipsa ini˛iatorului voi face eu prezent„rile.

Cet„˛enii comunei Poian, jude˛ul Covasna, prin a c„rei reorganizare se propune Ónfiin˛area comunei Estelnic, au fost consulta˛i prin referendum local la data de 10.X.2004, Ón condi˛iile Legii nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului, referendumul fiind valabil ∫i favorabil, dup„ cum rezult„ din documentele care sunt anexate.

Guvernul sus˛ine adoptarea propunerii legislative, av‚nd Ón vedere...

## V„ mul˛umesc.

Ini˛iatorul. Domnul senator Puskás. Microfonul 8.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat, Stima˛i colegi,

Propunem Ónfiin˛area unei comune noi, comuna Estelnic, care a fost p‚n„ Ón 1968 comun„, dup„ care a fost desfiin˛at„. Este o localitate Ón plin„ dezvoltare. Are o industrie cu peste 900 de angaja˛i. Comuna Óndepline∫te toate condi˛iile cerute de lege. V„ rog s„ vota˛i pentru Ónfiin˛area acestei comune.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte C‚rlan, v„ rog, raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Raport favorabil, domnule pre∫edinte, cu dou„ amendamente.

## V„ mul˛umesc.

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu. Domnule Iorga Nicolae, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1.

Domnule pre∫edinte, Grupul parlamentar P.R.M. sus˛ine ∫i va vota ini˛iativa legislativ„ a distinsului nostru coleg Zoltán Puskás.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii?

Domnul T„n„sescu. Microfonul 2. V„ rog.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Localitatea Estelnic este atestat„ documentar Ón jurul anilor 1300 ∫i a fost un centru cultural ∫i religios, chiar ∫i administrativ. Œn 1968 a fost desfiin˛at„ ∫i alipit„ la alt„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 localitate. Vreau s„ v„ spun c„ Ónc„ din anii 1700 s-a creat acolo un centru ∫colar ∫i un gimnaziu. Œn clipa de fa˛„ exist„ acolo o fabric„ de confec˛ii cu peste 900 de salaria˛i ∫i teritoriul acestei noi localit„˛i Ónsumeaz„ peste 8000 ha, motiv pentru care, ∫i personal, ∫i Ón numele P.R.M., rog pe to˛i colegii s„ voteze ca aceast„ localitate s„ se numeasc„ Estelnic.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc, stima˛i colegi.

Cu 74 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, s-a adoptat.

Da, domnule Puskas. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc Ón numele locuitorilor din Estelnic ∫i pentru colegialitatea pe care a˛i demonstrat-o acum. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umim ∫i noi. V„ dorim succes.

Trecem la proiectul de Lege privind modificarea limitelor teritoriale ale municipiului Gala˛i ∫i ale comunei Sm‚rdan, jude˛ul Gala˛i.

Din partea ini˛iatorului, domnul deputat Strung„ Emil. Microfonul 8. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiect de lege pe care Ól supun aten˛iei dumneavoastr„ urm„re∫te s„ clarifice situa˛ia unui teritoriu de 22 de hectare aflat la limita de separa˛ie dintre municipiul Gala˛i ∫i comuna Sm‚rdan, care, de-a lungul timpului, Óncep‚nd din 1968 p‚n„ Ón prezent, ∫i-a schimbat at‚t situa˛ia administrativ„, c‚t ∫i cea de proprietate, ajung‚nd Ón momentul de fa˛„ Óntr-o situa˛ie incert„, respectiv, Ón administrarea municipiului Gala˛i ∫i Ón proprietatea comunei Sm‚rdan.

Terenul respectiv s-a Ómp„r˛it Ón loturi de p„m‚nt ∫i concesionare pentru construirea de locuin˛e pentru cet„˛enii comunei Sm‚rdan, Ón momentul de fa˛„ fiind construite aproximativ 250 de locuin˛e.

Proiect de lege este, Ón fapt, un act reparator prin care se accept„ situa˛ia care este Ón momentul de fa˛„ Ón teritoriu, respectiv ca el s„ treac„ Ón administrarea ∫i proprietatea comunei Sm‚rdan.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte C‚rlan, v„ rog, raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat raport favorabil cu un amendament.

V„ mul˛umesc.

Domnule senator Iorgovan, ave˛i cuv‚ntul la dezbateri generale.

## **Domnul Antonie Iorgovan:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

V„ m„rturisesc c„ suntem Óntr-un caz de premier„ ∫i dac„ aceast„ premier„ ar fi fost Ón sensul fortific„rii democra˛iei Ón Rom‚nia, eu st„team Ón banc„, probabil c„ m„ d„deam obosit dup„ misiunea de la Bruxelles. Nici nu veneam Ón Senat _. (Discu˛ii.)_

Dar pentru c„ este un atac la democra˛ie, da˛i-mi voie s„ re˛in aten˛ia. Este impardonabil s„ venim cu asemenea ini˛iativ„ legislativ„. Este impardonabil ca noi, senatori ai Rom‚niei, s„ Óncuraj„m o asemenea tentativ„ de a ocoli voin˛a cet„˛eanului. P„i, noi suntem ale∫i de oameni nu ca s„-i p„c„lim pe oameni. Noi suntem primii care suntem obliga˛i s„ st„m de vorb„ cu oamenii.

Cum venim noi? Cine ne d„ dreptul, peste Consiliul Legislativ, peste Guvern, peste Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri peste... s„ sus˛inem cu non∫alan˛„ rezolvarea unor chestiuni care vizeaz„ p‚n„ la urm„ municipiul Gala˛i, unde este referendumul. Cine ne d„ dreptul s„ lu„m p„m‚nt de la municipiul Gala˛i s„-l d„m nu ∫tiu cui?

Cine ne d„ dreptul s„ nu st„m de vorb„ cu oamenii respectivi? De unde p‚n„ unde o asemenea _... (Discu˛ii.)_

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ m„ crede˛i c„ m„ g‚ndesc foarte serios, un pic mai Ónainte — fac aceast„ confesiune — m-a sunat Adrian N„stase ∫i s„pt„m‚na viitoare poate lans„m un document, apropo, domnule Berceanu, de revizuirea Constitu˛iei dup„ 2007, ∫i cred c„ va trebui s„ introducem o limit„ Ón ceea ce prive∫te ini˛iativele legislative.

Aici este un abuz, nu este o ini˛iativ„ legislativ„.

Nu se poate s„ venim cu ini˛iativ„ legislativ„, trec‚nd peste voin˛a cet„˛enilor.

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ constata˛i c„ prin avizul Consiliului Legislativ, practic, ni se interzice. Sigur, Consiliul Legislativ este un organism consultativ. Nu spune Constitu˛ia c„ el d„ solu˛ii imperative, dar, din substan˛a acestor solu˛ii, trebuie s„ ne d„m seama c‚nd ne oprim Ón procesul legislativ.

Este una dintre pu˛inele situa˛ii Ón care Consiliul Legislativ a dat un aviz negativ. De ce a dat un aviz negativ? Pentru c„ nu s-a f„cut referendum. P„i, nu se face referendum ∫i noi vrem s„ spunem îprin derogare de la dispozi˛iile legii care ne oblig„ la referendum“? Derog„m acum, m‚ine derog„m... Nu! Nu derog„m. Ne Óntoarcem la voin˛a cet„˛enilor. C‚nd vor veni colegii no∫tri cu proces-verbal prin care fac dovada c„ cet„˛enii municipiului Gala˛i sunt de acord s„ fie luate aceste p„m‚nturi... Da˛i-mi voie s„ v„ spun c„ la mine au ajuns alte informa˛ii, c„ sunt ni∫te afaceri cu p„m‚nturile respective ∫i, pentru c„ nu s-a g„sit o solu˛ie, acum le d„m la o comun„, ca s„ fie, p‚n„ la urm„, totul Ón ordine, Ón bun„ r‚nduial„. Nu! S-ar putea ca acele vile, p‚n„ la urm„, s„ suporte alt regim juridic, pentru c„, p‚n„ modific„m noi legea asta, sunt legile Ón vigoare, care trebuia s„ fie respectate. Nu vreau s„ intru Ón prea multe detalii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 Œn concluzie, domnule pre∫edinte, v„ rog s„ re˛ine˛i punctul meu de vedere — ∫i Ómi place s„ cred c„ este ∫i punctul de vedere al grupului din care fac parte —, Ón sensul de a respinge acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

Domnul senator C‚rlan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

F„r„ Óndoial„, fiind vorba de un proiect de lege cu caracter organic, dac„ colegii din partea dreapt„ a s„lii nu ne vor sus˛ine, acest proiect nu va putea fi adoptat.

Sunt dator s„ explic de ce comisia noastr„ a adoptat aceast„ solu˛ie ∫i v„ propune un raport favorabil, prin derogare de la prevederile Legii referendumului.

Ne afl„m Ón situa˛ia Ón care un sat aflat la 2 km de centrul comunei Sm‚rdan, un sat cu oameni normali, cu ˛„rani, la 2 km de o comun„, se afl„, potrivit Legii din 1968, Ón raza teritorial„ a municipiului Gala˛i, aflat la 10—12 km de acest sat.

Deci, avem un sat-sat, care, din toate punctele de vedere, este apar˛in„tor comunei Sm‚rdan. Din punct de vedere ar propriet„˛ii, nu al apartenen˛ei administrativteritoriale, aceast„ bucat„ de teren de 22 de hectare se afl„ Ón proprietatea comunei Sm‚rdan.

Deci, avem un sat cu p„m‚ntul Ón proprietatea comunei Sm‚rdan, un sat la 2 km de comuna Sm‚rdan ∫i la 12 km de municipiul Gala˛i, sat ai c„rui locuitori, ˛„rani, trebuie s„ mearg„ la prim„ria municipiului Gala˛i, ca s„-∫i scoat„ autoriza˛ii de construc˛ii, trebuie s„ pl„teasc„ impozitele ∫i taxele locale la prim„ria municipiului Gala˛i, ∫i-au construit case pe loturi concesionate de c„tre comuna Sm‚rdan, pentru c„ a fost o nebuloas„ total„, Ón to˛i ace∫ti ani, prefectura, prin ordin al prefectului, a dat Ón proprietatea privat„ a comunei Sm‚rdan cele 22 de hectare, prim„ria le-a scos la licita˛ie, oamenii ∫i-au concesionat, ∫i-au construit case ∫i constat„, ast„zi, ˛„ranii din satul de l‚ng„ comuna Sm‚rdan c„ autoriza˛iile lor de construc˛ie s-ar putea s„ fie lovite de nulitate, fiindc„ au fost eliberate de primarul din Sm‚rdan, ∫i nu de primarul municipiului Gala˛i, constat„ c„ nu-∫i pot Óncheia contracte pentru utilit„˛i, pentru c„ nu au clar regimul propriet„˛ii, regimul autoriz„rii asupra caselor construite pe acest teren, ∫i s-a venit cu o propunere legislativ„ care s„ reglementeze aceast„ chestiune.

Domnule Iorgovan, sunt Óntru totul de acord cu dumneavoastr„. Legea nr. 3/2000, Legea referendumului, dispune c„, Ón cazul modific„rii suprafe˛elor unit„˛ilor administrativ-teritoriale este necesar referendumul pentru ambele unit„˛i administrativ-teritoriale.

Domnule C‚rlan, legea e lege.

Nu vom putea ob˛ine niciodat„ validitatea unui referendum Ón municipiul Gala˛i, pentru c„ Ón Sm‚rdan nu e nici un fel de problem„.

Œn aceste condi˛ii, noi propunem ca, prin derogare, pentru c„ suntem Senatul Rom‚niei, Camer„ decizional„, prin derogare de la prevederile Legii nr. 3/2000, d‚nd propunerii legislative de ast„zi caracter de lege organic„, s„ rezolv„m problema acestor ˛„rani de l‚ng„ satul Sm‚rdan.

Voin˛a locuitorilor celor dou„ unit„˛i administrativteritoriale este exprimat„ prin hot„r‚rile adoptate Ón Consiliile Locale Sm‚rdan, respectiv Gala˛i. Consiliul Jude˛ean Gala˛i ∫i Prefectura Jude˛ului Gala˛i ne-au comunicat aviz favorabil.

Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, prin secretarul de stat prezent la dezbateri Ón comisie, a acceptat c„ aceast„ solu˛ie este singura care poate rezolva situa˛ia cet„˛enilor din acest sat. Altminteri, vom r„m‚ne cu o aparen˛„ de democra˛ie respectat„, dar ace∫ti ˛„rani, chiria∫i nelegali pe o bucat„ de teren din proprietatea comunei Sm‚rdan, dar din subordinea administrativ„ a municipiului Gala˛i, nu vor putea niciodat„ s„-∫i rezolve problemele. ™i fac apel la dumneavoastr„ s„ Ón˛elege˛i c„ este vorba de problema unor ˛„rani...

S-a Ón˛eles.

... ∫i nicidecum de o afacere imobiliar„...

Domnul C‚rlan, v„ rog eu...

...undeva, pe dealul care duce spre Cuca, la 12 km de Gala˛i.

V„ rog eu... S-a Ón˛eles. Domnul ™tefan Viorel.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi, sigur c„ ne afl„m Ón fa˛a unei probleme care este real„. Este real„, Ón sensul c„, Ón temeiul Ordinului prefectului nr. 40/1998, s-a f„cut transfer de proprietate de la o unitate administrativ„, la alt„ unitate administrativ„. Consecin˛a: autoritatea administrativ„ care a primit Ón proprietate, Ón baza ordinului prefectului, s-a manifestat ca atare, a concesionat terenuri, a dat autoriza˛ii de construc˛ii, a Óncasat impozite ∫i taxe ∫i a∫a mai departe. Constat„m Ón 2005 c„ prefectul nu era Óndrept„˛it s„ dea un astfel de ordin ∫i, ca urmare, acest act juridic este nul ∫i toate actele emise ca subsecvente Ón temeiul acestui ordin, cad, ca Óntr-un joc de domino.

Deci ra˛ionamentul domnului pre∫edinte C‚rlan a fost perfect, numai c„ d‚nsul, ca ∫i ini˛iatorii, a plecat de la o premis„ absolut gre∫it„, pe care o sesizeaz„ ∫i Consiliul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 Legislativ: premisa c„ acest teren ar fi legal Ón proprietatea comunei Sm‚rdan.

Nu, domnule pre∫edinte C‚rlan, ordinul prefectului nu poate s„ fie temei legal pentru transfer de proprietate. Transferul de proprietate Óntre unit„˛ile administrativteritoriale se face exclusiv prin lege, dup„ consultarea popula˛iei din ambele unit„˛i administrative, prin referendum.

A invoca dumneavoastr„ acum c„, Óntr-un exces de zel, un prefect a dat un ordin Ón materie, Ón domeniul propriet„˛ii, ∫i, ca urmare, Senatul, Parlamentul Rom‚niei trebuie s„-l legifereze dup„ 7 ani de zile, mi se pare c„ nu este o procedur„ corect„. ™i atunci, nu ∫tiu care ar putea s„ fie solu˛ia.

Sigur, sunt convins c„ prin votul nostru se va respinge aceast„ propunere, pentru c„ ar fi Ón afara oric„rei reguli s„ fim de acord cu ce ni se propune. Poate reluarea ini˛iativei, poate, chiar, Óncercarea de organizare de referendum ar putea s„ debloce situa˛ia. Poate prin noua legisla˛ie Ón domeniul administra˛iei publice locale venim cu ceva s„ reglement„m situa˛ii de genul acesta, c‚nd costurile pentru organizarea referendumului sunt foarte mari, raport‚ndu-ne la ce trebuie s„ se Ónt‚mple acolo. Dar Ón nici un caz, ast„zi nu se poate vota aceast„ propunere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi, e Óncurcat„ via˛a.

V„ dau cuv‚ntul imediat.

Deja m-a˛i dus Ón ora mea... Œmi pare r„u c„ am luat acest proiect de lege, ca s„ fiu sincer. Trebuia s„-l ˛inem...

Œn primul r‚nd, Óntr-o astfel de situa˛ie, Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului trebuia s„ se deplaseze la fa˛a locului. E o situa˛ie extrem de complicat„, care Óncalc„ ni∫te prevederi legale. Nu avem ce s„ facem.

Œn al doilea r‚nd, vreau s„ v„ informez c„ Guvernul a dat aviz negativ. Chiar dac„ vine pe urm„ un secretar de stat ∫i spune îsuntem de acord“, aici avem semn„tura primului-ministru cu aviz negativ.

Deci, eu nu pot s„ iau de bun ce-mi spune un secretar de stat, c‚nd primul-ministru a semnat c„ nu e de acord. E complicat. Trebuia preg„tit mai bine.

Domnul senator Iorga Nicolae. Microfonul 1, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Eu cred c„ domnul senator Iorgovan are dreptate ∫i mai cred c„ noi, dac„ mar∫„m pe o asemenea idee, cre„m un precedent deosebit de periculos, pentru c„ o s„ vin„ ∫i al˛ii, ∫i al˛ii, ∫i al˛ii ∫i o s„ ne Óntrebe pe noi dac„ am dat o derogare pentru unii, de ce nu d„m

derog„ri pentru to˛i ∫i pe urm„ intr„m pe un teren minat. Este principiul _dura lex, sed lex_ , e un dicton, practic, legea e dur„, dar e lege, iar noi nu avem cum, Ón Senatul Rom‚niei, s„ mar∫„m pe Ónc„lcarea acesteia, pentru c„ ne expunem la lucruri care nici nu pot fi previzibile ast„zi.

Mul˛umesc.

Domnul senator Berceanu, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

M„rturisesc c„ eu sunt foarte Óncurcat Ón leg„tur„ cu aceast„ chestiune, pentru c„, Óntr-adev„r, nu ∫tiu deloc situa˛ia asta.

Cred c„ solu˛ia pe care am putea, cel pu˛in pentru o perioad„ de timp, s„ o adopt„m ar fi retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

™i la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

™i la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Chiar dac„ Guvernul a dat aviz negativ.

A∫ vrea, Óns„, s„ mai adaug un lucru. Nu putem invoca legea care oblig„ la efectuarea unui referendum ∫i faptul c„ nu exist„ un temei legal, pentru c„ ceea ce facem noi acum e o lege organic„. Drept urmare, dac„ Parlamentul, Camera Deputa˛ilor, deja, Ómpreun„ cu Senatul, decid, Ón formul„ de lege organic„, s„ dea, pentru acest caz, care nu ∫tiu dac„ e sau nu e aparte, o anumit„ prevedere, pot s-o fac„. Deci, nu trebuie neap„rat s„ avem o problem„ Ón leg„tur„ cu legea care prevede c„ trebuie f„cut referendum.

Tocmai de aceea cred c„ au f„cut-o prin lege, pentru c„ nu au reu∫it nici o altfel de formul„. B„nuiesc c„, a∫a cum spunea domnul senator, e imposibil s„ faci Ón Gala˛i un referendum la care s„ aduci toat„ popula˛ia pentru aceast„ chestiune.

Eu zic, Óns„, s„ mearg„ ∫i la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, s„ fac„ un raport de fond cele dou„ comisii Ómpreun„ ∫i, eventual, s„ mearg„ s„ vad„ dac„ sunt vile sau sunt ˛„rani, c„ Ón˛eleg c„ sunt dou„ ∫coli de g‚ndire aici: unii care spun c„ sunt s„rmanii ˛„rani din comuna Sm‚rdan, ∫i al˛ii care cred c„ sunt s„rmanii ˛„rani din comuna Sm‚rdan, pe terenurile c„rora au venit ni∫te al˛i s„rmani din Gala˛i, care ∫i-au f„cut ni∫te îs„rmane vile“.

Deci cred c„ trebuie v„zut exact care este situa˛ia de acolo, dar noi, prin lege, dac„ ar exista cvorumul ∫i votul necesar, am putea s„ aprob„m a∫a ceva.

Domnule... Imediat, domnule Paul P„curaru.

Domnule vicepre∫edinte Berceanu, eu cred c„ e mai mult de at‚t. Eu cred c„ este ∫i o problem„ cu îs„rmanele vile“ de acolo, care vor trece la comun„ ∫i vor pl„ti ni∫te impozite, altele dec‚t la ora∫. E o Óntreag„ combina˛ie aici.

Pentru c„ suntem Camer„ decizional„, cred c„ e corect s„ retrimitem la comisie. Au timp p‚n„ anul viitor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 190/1.XII.2005 s„ rezolve problema. Comisia s„ mearg„ acolo, s„ vorbeasc„ juridicul, Guvernul...

Domnul senator P„curaru. Microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Nu am intervenit dec‚t pentru a Ónl„tura ideea c„ terenurile ar avea o valoare deosebit„, ar fi vile, construc˛ii imobiliare ∫i a∫a mai departe. E chiar un pr„p„dit de teren, pe care cele dou„ autorit„˛i locale...Consiliul de Gala˛i l-a dat de bun„ voie — n-ar fi dat Consiliul Local Gala˛i un teren a c„rei valoare ar fi fost important„ — l-a cedat comunei Sm‚rdan, pentru c„ Ón trecut a apar˛inut comunei Sm‚rdan, pe vechea organizare, ∫i comunitatea a recunoscut: da, e p„m‚ntul vostru, chiar al satului nucleu de comun„, Sm‚rdan, care mai are alte dou„ sate.

™i atunci ordinul prefectului ∫i autorit„˛ile locale, mai aproape de realitate, au Óncercat s„ corecteze ∫i, ca s„ finaliz„m aceast„ corec˛ie, s-a venit cu ini˛iativ„ colegului nostru.

Deci noi invit„m cele dou„ comisii, ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, la fa˛a locului, Ói vom servi cu o m„m„lig„ — localnicii probabil c„ vor avea de unde s„ le dea o m„m„lig„ — ∫i poate c„ venind la realitate, la firul ierbii, vom Ón˛elege c„ nu e vorba de nimic deosebit.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ fi˛i de acord ca luni s„ facem o modificare la program. De la ora 16,30, dup„ declara˛ii politice, p‚n„ la ora 19,30 — program legislativ; de la 19,30 la 20,30 — Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri. Nu sunt radiodifuzate.

V„ rog s„ Ón˛elege˛i c„ avem multe proiecte de lege ∫i va trebui s„ mergem c‚te o or„, c‚te o or„, s„ putem s„ recuper„m.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Ne vedem m‚ine, la ora 9,00, Ón plenul Camerelor reunite, pentru buget.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|067585]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 190/1.XII.2005 con˛ine 32 de pagini.** Pre˛ul: 6,16 lei noi/61.600 lei vechi