Stenogramă plen

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule secretar,

V„ mul˛umesc foarte mult. Avem cvorum de ∫edin˛„. Mul˛umesc foarte mult.

Sper c„ vor veni ∫i ceilal˛i colegi, ca s„ nu mai fim Ón situa˛ia asta. Repet, Ónc„ o dat„. Fac un apel c„tre to˛i colegii, Ón mod deosebit c„tre liderii de grupuri parlamentare: de acum Óncolo, vom Óncepe lucr„rile fix la ora anun˛at„ Ón program. Deci rog ∫i la grupuri s„ v„ organiza˛i Ón a∫a fel Ónc‚t, la ora fixat„ Ón program, s„ fi˛i prezen˛i.

Stima˛i colegi,

A˛i primit ordinea de zi. Dac„ ave˛i obiec˛iuni?

L„sa˛i telefoanele mobile. Cunoa∫te˛i c„ avem o hot„r‚re Ón acest sens...

Cu 85 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere, ordinea de zi a fost aprobat„.

Programul de lucru — p‚n„ la epuizarea ordinii de zi. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 95 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, programul de lucru a fost aprobat.

Lucr„rile vor fi conduse de subsemnatul, ajutat de doamna secretar Paula Maria Iv„nescu ∫i domnul secretar Antonie Iorgovan.

Din totalul de 137 colegi, ∫i-au anun˛at, p‚n„ acum, prezen˛a un num„r de 103 colegi, prin votul electronic. Avem 13 colegi absen˛i motivat.

Stima˛i colegi,

Legat de programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare, programul este cel obi∫nuit. Luni — lucr„ri Ón plen. Mar˛i, miercuri — comisii. Joi — lucr„ri Ón plen. Vineri, s‚mb„t„ — activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ ave˛i observa˛ii la programul pentru s„pt„m‚na viitoare? Dac„ nu, Ól

Trecem la punctul 2 — not„ pentru exercitarea de c„tre parlamentari a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, Ón baza Legii nr. 47/1992.

S-au depus la secretarul general urm„toarele proiecte de lege:

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 111/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional„ Ón Rom‚nia;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 129/2004 pentru modificarea Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc„ ∫i boli profesionale;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 111/2003 privind utilizarea veniturilor din privatizare ∫i din valorificarea activelor bancare neperformante;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 128/2004 pentru modificarea art. 3 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 73/1997 privind asigurarea ∫i creditarea stocurilor de aprovizionare pentru perioada de toamn„—iarn„, destinate localit„˛ilor izolate din Delta Dun„rii;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2004 pentru modificarea denumirii ∫i

clasific„rii m„rfurilor din Tariful vamal de import al Rom‚niei ∫i a taxelor vamale aferente acestora;

— Lege pentru completarea art. 7 din Legea nr. 333/2001 privind unele m„suri pentru diminuarea consecin˛elor Óncet„rii r„scump„r„rii de unit„˛i de fond de c„tre Fondul Na˛ional de Investi˛ii;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 130/2004 privind unele m„suri pentru v‚nzarea de c„tre societ„˛ile comerciale, companiile ∫i societ„˛ile na˛ionale din sectorul energiei, petrolului, gazelor naturale, resurselor minerale ∫i al industriei de ap„rare, precum ∫i de c„tre al˛i agen˛i economici din subordinea Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului a locuin˛elor pe care ace∫tia le au Ón patrimoniu personalului propriu, titularilor contractelor de Ónchiriere sau pensionarilor cu ultimul loc de munc„ la ace∫ti agen˛i economici;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 137/2004 referitoare la unele m„suri privind utilizarea profitului Societ„˛ii Na˛ionale de Transport Gaze Naturale îTransgaz“ — S.A. pentru finan˛area unor obiective majore de investi˛ii;

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am o Óntrebare pentru reprezentan˛ii Guvernului. De ce a fost nevoie de 25 de ani ca s„ se ajung„ abia ast„zi Ón Senat cu acest proiect de lege? S-a urm„rit s„ devin„ ˛ara noastr„ o pia˛„ pentru droguri? S-a urm„rit s„ ajung„ zeci de mii de tineri s„ consume droguri ∫i apoi s„ adopt„m legea?

Am o propunere, domnule pre∫edinte, un amendament la art. 3.

Nu este posibil, dac„ nu a˛i f„cut amendamentul Ón comisie.

Domnule pre∫edinte, o observa˛ie atunci, nu un amendament. Nu poate intra Ón vigoare cu data de 1 ianuarie, ci, probabil, 1 aprilie.

V„ rog, dac„ este o observa˛ie de redactare, se poate.

Domnul senator ™erban Nicolae.

Este scris deja Ón raport...

Mul˛umesc foarte mult.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte Eugen Mih„escu s„ prezinte raportul Comisiei pentru politic„ extern„.

Nu v„ mai citesc tot raportul... comisia a hot„r‚t ca acest proiect de lege s„ fie sprijinit. Personal, cred acela∫i lucru.

A∫ vrea numai s„ v„ spun c„ Grupul POMPIDOU este — nu ∫tiu dac„ se Ón˛elege din raport — un fel de club de oameni selec˛i, ∫i partea cea mai important„ este c„ Rom‚nia este prezent„, hai s„ zicem, Ón acest club englezesc, chiar dac„ se ˛ine din c‚nd Ón c‚nd la Lisabona.

Este un lucru important. Cred c„ ce afl„m acolo ∫i cu cine venim Ón contact ne face foarte bine. Important este, Óns„, cum aceste lucruri se vor aplica la noi Ón lupta antidrog. Dac„ — ∫tiu eu? — se vor face ni∫te lucruri, adic„ ce afl„m acolo ∫i cu cine venim Ón contact cum se pun acestea Ón practic„ la noi?

Œntreb‚ndu-l pe domnul general, care ne-a prezentat proiectul de lege Ón comisie, de exemplu, c‚t cost„ Ón Occident tratarea unui drogat pe an, pentru c„ de asta discut„m, am aflat c„ este 78.000 euro. L-am mai Óntrebat pe domnul general c‚˛i dintre droga˛i au ∫anse s„ ias„ din aceast„ dram„? Numai 15%, 85% fac re∫ute. Deci pentru noi este o chestie mai mult de etichet„ de a participa, a∫a cum particip„m la UNESCO sau Ón alte foruri interna˛ionale.

Eu, personal, ∫i, bineÓn˛eles, comisia, am sprijinit proiectul. Deci nu v„ mai citesc raportul. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte. Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Funar.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar al P.S.D. va sus˛ine adoptarea acestui proiect de lege, ini˛iat de Guvernul N„stase. De altfel, domnul Adrian N„stase semneaz„ ∫i Ón calitate de pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, prima Camer„ sesizat„ cu acest proiect. Vreau doar s„ fac c‚teva preciz„ri.

Este vorba de un grup al Consiliului Europei la care Rom‚nia este membr„ din 1993, ∫i este vorba de combaterea consumului ∫i traficului ilicit de droguri. Deci nu este vorba doar de consum, ci este vorba ∫i de trafic ilicit de droguri. Mai bine mai t‚rziu dec‚t niciodat„, ∫i mi se pare corect ca Rom‚nia s„ fie parte a unui club, cum l-a numit domnul vicepre∫edinte Mih„escu, din care fac parte 34 de state europene, inclusiv statele din jurul Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu mai sunt. V„ rog s„ r„spunde˛i Óntreb„rilor.

Permite˛i-mi s„ r„spund domnului senator Funar.

Observa˛ia Domniei sale Ón leg„tur„ cu intrarea Ón vigoare este corect„. Fac, Óns„, precizarea c„ Ón raportul comisiei a fost preluat„ aceast„ observa˛ie ∫i este introdus„ ca amendament. Se prevede Ón raportul comisiei îde la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi“. Deci este modificat„ data pe care Domnia sa a ridicat-o ca obiec˛ie. Deci corectura este deja operat„, prin raportul comisiei.

Œn leg„tur„ cu faptul c„ Rom‚nia solicit„ sau dore∫te s„ intre ca membru cu drepturi depline Ón Grupul POMPIDOU, dup„ 25 de ani, cum s-a exprimat domnul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 28/17.III.2005 senator Funar, sigur c„ este de discutat. Noi punem Ón discu˛ie demersurile care s-au f„cut Ón ultimul timp, a∫a cum ar„ta ∫i domnul ™erban Nicolae ∫i a∫a cum rezult„ ∫i din voin˛a actual„ politic„. Acum Rom‚nia intr„ cu drepturi depline! Ce s-a Ónt‚mplat acum 25 de ani, pe timpul lui Ceau∫escu ∫i dup„ aceea, este o chestiune care ˛ine de istorie. Cu tot respectul!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, avem raport favorabil. Legea are caracter ordinar. Singura modificare este c„ Ón loc de î1 ianuarie 2005“ va fi îde la data intr„rii Ón vigoare“, respectiv de la data public„rii Ón Monitorul Oficial.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de lege...

## **Domnul Bogdan Olteanu** _— ministru delegat pentru rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Domnule pre∫edinte, dac„-mi Óng„dui˛i, o singur„ chestiune tehnic„.

Cu Óng„duin˛a Senatului, s-ar putea lua ∫i proiectul de la punctul 11, care este tot al Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

Este vorba de Ónfiin˛area de comune.

Da.

Ziceam s„ mai a∫tept„m, s„ avem senatori Ón sal„. Este lege organic„. V„ rog eu foarte mult s„ Ón˛elege˛i.

A∫tept„m.

Trecem la proiectul de Lege pentru acceptarea Codului de siguran˛„ pentru nave cu destina˛ie special„ (Codul SPS) adoptat de Adunarea Organiza˛iei Maritime Interna˛ionale prin Rezolu˛ia A.534 (13) la Londra la 17 noiembrie 1983, precum ∫i a amendamentelor din 1966 referitoare la acesta.

Comisia economic„, v„ rog.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Alexandros Galiatatos. Da? Am citit corect?

## **Domnul Alexandros Galiatatos** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Da.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Organiza˛ia Maritim„ Interna˛ional„ — AIMO — se ocup„ cu elaborarea cadrului juridic, tehnic ∫i organizatoric privind naviga˛ia maritim„ Ón apele interna˛ionale. Rom‚nia este membr„ a acestei organiza˛ii Óncep‚nd cu anul 1965, Ón contextul preocup„rilor AIMO privind elaborarea unui standard interna˛ional de siguran˛„ pentru navele cu destina˛ie special„, nou-construite, a c„rui aplicare va u∫ura exploatarea acestor nave ∫i va avea ca rezultat un nivel de siguran˛„ pentru nave ∫i personalul lor echivalent cu cel cerut de Conven˛ia Interna˛ional„ din 1964 privind ocrotirea vie˛ii umane pe mare — SOLAS.

Adunarea AIMO a adoptat, prin Rezolu˛ia A.534 (13) din 1983, Codul de siguran˛„ pentru nave cu destina˛ie special„. Este vorba de Codul SPS, invit‚nd statele membre s„-l pun„ Ón aplicare. Scopul Codului SPS este de a recomanda criterii de proiectare, norme tehnice de construc˛ie ∫i alte m„suri de siguran˛„ pentru nave cu destina˛ie special„, cum ar fi: nave pentru cercetare, expedi˛ii ∫i nave hidrografice, nave-∫coal„ pentru preg„tirea personalului navigant, nave pentru prelucrarea pe∫telui, care nu se utilizeaz„ la capturarea acestuia.

Pe l‚ng„ prevederile specifice, cuprinse explicit Ón acest cod, navele cu destina˛ie special„ trebuie s„ respecte ∫i cerin˛ele Conven˛iei SOLAS din 1974.

Av‚nd Ón vedere cele expuse, Ministerul Transporturilor solicit„ adoptarea acestui cod.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Gheorghe Constantin s„ prezinte raportul Comisiei economice.

## Domnule pre∫edinte,

Fa˛„ de cele prezentate de reprezentantul ministerului, men˛ion„m c„ exist„ un aviz favorabil al Consiliului Legislativ, iar, Ón urma dezbaterilor, Comisia economic„ a hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea unui raport favorabil, f„r„ amendamente.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale? Nu sunt. Nu avem amendamente, raport favorabil. Legea are caracter ordinar.

Trecem la proiectul de Lege pentru acceptarea Codului pentru efectuarea Ón siguran˛„ a transportului m„rfurilor ∫i persoanelor de c„tre navele de aprovizionare (Codul OSV) adoptat de Adunarea Organiza˛iei Maritime Interna˛ionale prin Rezolu˛ia A.863 (20), la Londra la 27 noiembrie 1997.

1997.

## 1997, da.

Œl invit pe domnul secretar de stat Alexandros Galiatatos s„ fac„ prezentarea acestui proiect de lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 28/17.III.2005

Aceea∫i organiza˛ie, AIMO, a introdus Codul OSV, Ón anul 1997, prin Rezolu˛ia A.863 (20). Acest cod este pentru efectuarea Ón siguran˛„ a transporturilor m„rfurilor ∫i persoanelor de c„tre navele de aprovizionare, invit‚nd statele membre s„ pun„ Ón aplicare acest cod.

Acest cod trebuie luat Ón considerare atunci c‚nd se pune Ón practic„ Sistemul de Management al Siguran˛ei — SMS, prev„zut de Codul Interna˛ional de Management al Siguran˛ei, ISM, pe care Rom‚nia l-a acceptat prin Legea nr. 85/1997.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Domnule vicepre∫edinte Gheorghe Constantin, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei economice.

™i de aceast„ dat„ men˛ion„m c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ, iar, Ón urma dezbaterilor, Comisia economic„ a hot„r‚t, Ón unanimitate, raport favorabil, f„r„ amendamente.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Trecem la dezbateri generale. Sunt interven˛ii? Nu sunt. Raportul este favorabil. Legea are caracter ordinar. Nu avem amendamente.

Mul˛umim, domnilor secretari de stat.

Trecem la punctul urm„tor: proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 privind unele m„suri pentru privatizarea S.C. Combinatul Siderurgic îSidex“ — S.A. Gala˛i. Observa˛i c„ avem o suit„ de 4 proiecte de lege. Œl invit pe domnul pre∫edinte Carol Dina.

Dau cuv‚ntul domnului vicepre∫edinte Corin Lunganu, da?

**Domnul Corin Nicolae Lunganu** _— vicepre∫edintele Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului_ **:**

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt, stima˛i colegi. Nu sunt. Raportul este favorabil, f„r„ amendamente, legea are caracter ordinar.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 21/2005 pentru modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor.

Domnul secretar de stat Alexandros Galiatatos ne prezint„ ∫i acest proiect de lege.

V„ ascult„m.

Obiectul de reglementare al proiectului de lege Ól constituie modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 43/1997, Ón sensul armoniz„rii unor termeni cu cei prev„zu˛i Ón directivele europene, precum ∫i modificarea sanc˛iunilor existente ∫i introducerea de noi sanc˛iuni ∫i preciz„ri Ón privin˛a aplic„rii acestora.

Œn ceea ce prive∫te sanc˛iunile, acestea au fost preluate din legisla˛ia existent„, iar cuantumul amenzilor s-a majorat simultan cu sc„derea cuantumului contravalorii autoriza˛iei speciale de transport, astfel Ónc‚t utilizatorii s„ prefere evitarea sanc˛iunilor ∫i s„ fie atra∫i s„-∫i procure autoriza˛iile speciale de transport.

## V„ mul˛umesc.

Raportul Comisiei economice Ól prezint„ domnul vicepre∫edinte Gheorghe Constantin.

Membrii comisiei au hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ adopte raport favorabil, f„r„ amendamente.

V„ rog, v„ ascult„m, domnule vicepre∫edinte.

A∫a cum am sus˛inut ∫i Ón comisiile de specialitate ale Senatului, A.V.A.S. sus˛ine aprobarea textului consolidat al Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 privind unele m„suri pentru privatizarea S.C. Combinatul Siderurgic, ˛in‚nd cont de urm„toarele:

Legea, Ón forma ei consolidat„, ofer„ imaginea complet„ a procesului de privatizare a societ„˛ii ∫i acompaniamentul de ajutor de stat care s-a acordat conform prevederilor legale Ón vigoare.

Textul legii are prevederi distincte pentru perioadele Ón care societatea beneficia de ajutorul de stat, cu accent deosebit pe reducerea facilit„˛ilor ini˛iale ∫i stoparea implement„rii m„surilor de ajutor de stat la 31 decembrie 2004, av‚nd Ón vedere ∫i capitolul 6 privind concuren˛a.

Œntruc‚t unele din m„surile de ajutor de stat, din textele aprobate prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 127/2001, Ordonan˛a Guvernului nr. 66/2002 ∫i Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 134/2004, au modificat Legea privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001, iar aplicarea acestora simultan„ ar crea mari dificult„˛i organelor abilitate ale Ministerului Finan˛elor Publice ∫i societ„˛ii, este necesar un singur act normativ care s„ stabileasc„ m„surile aplicabile Óntregii perioade de restructurare a societ„˛ii, Ón vederea restaur„rii viabilit„˛ii.

Din aceste considerente expuse sumar, sus˛inem aprobarea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 Ón forma prezentat„ de comisiile de specialitate ale Senatului ∫i, respectiv, abrogarea Ordonan˛elor de urgen˛„ ale Guvernului nr. 127/2001, nr. 134/2004 ∫i Ordonan˛a Guvernului nr. 66/2002.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 28/17.III.2005 Cine prezint„ acolo? Domnul pre∫edinte Carol Dina, pre∫edintele Comisiei pentru privatizare, ne prezint„ raportul suplimentar comun al celor 3 comisii: Comisia pentru privatizare, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia economic„.

V„ ascult„m, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛ele din 1, 2 ∫i 8 martie, membrii celor 3 comisii au hot„r‚t, cu majoritate de voturi pentru ∫i 3 Ómpotriv„, s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele prezentate Ón anexele la prezentul raport.

Anexele nr. 1 ∫i nr. 2 fac parte integrant„ din prezentul raport ∫i Ónlocuiesc anexele la raportul Comisiei pentru privatizare, prezentat Ón legislatura anterioar„.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, a˛i re˛inut faptul c„ acest proiect de lege, Ón baza a ceea ce s-a petrecut la Camera Deputa˛ilor, a preluat prevederi din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 127/2001, de la punctul 8 din ordinea de zi, ∫i din Ordonan˛a Guvernului nr. 66/2002, de la punctul 9.

Comisiile noastre au f„cut un pas Ónainte, pentru a fi un act normativ unitar, ∫i au preluat Ón raport ∫i reglement„rile din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 134/2004, de la punctul 10.

Corect, domnule pre∫edinte?

Da.

De acord, da, reprezentantul Guvernului?

Da.

Stima˛i colegi, trecem la dezbateri generale. Sunt interven˛ii?

Domnule pre∫edinte Carol Dina, ave˛i cuv‚ntul. Pofti˛i la tribun„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn plan economic, perioada 1990—2005 se caracterizeaz„ printr-o agresiune sistematic„ asupra structurilor de produc˛ie, care a condus la distrugerea func˛ionalit„˛ii economiei na˛ionale, la irosirea resurselor materiale ∫i umane, inclusiv a celor de natur„ financiarvalutar„, la Óndatorarea f„r„ precedent ∫i f„r„ eficacitate economic„ ∫i social„ a ˛„rii ∫i la pr„bu∫irea, cu efecte dramatice, a nivelului de trai al popula˛iei. F„r„ excep˛ie, rezultatele guvern„rilor postdecembriste au fost catastrofale, ac˛ion‚nd ca adev„rate cataclisme asupra mediului economic ∫i social autohton.

Degradarea economiei na˛ionale Ón perioada 1990—2004 arat„ o pierdere de avu˛ie na˛ional„ de peste 300 miliarde dolari, din care peste 110 miliarde dolari

reprezint„ componenta material„, Ón care fondurile fixe din dotarea unit„˛ilor economice cu pondere cov‚r∫itoare Ón avu˛ia na˛ional„ au fost decimate, inclusiv prin procesul haotic de privatizare.

Œn cei 15 ani de capitalism s„lbatic ∫i rudimentar, Ón sutele de societ„˛i comerciale care au fost privatizate, cu excep˛ia c‚torva, nu se reg„sesc interesul strategic al Rom‚niei, revigorarea produc˛iei, eficientizarea economiei ∫i asigurarea cerin˛elor sociale.

Prin inginerii financiare, Ón fapt, abuzuri ∫i ilegalit„˛i, a∫a-zi∫i investitori rom‚ni ∫i str„ini au transferat o mare parte din avu˛ia na˛ional„ Ón propriile lor averi. Aceste ac˛iuni agresive au fost favorizate de complicitatea autorit„˛ilor, care, prin multiple abuzuri, au Óncurajat ∫i dezvoltat apetitul infrac˛ional al acestora.

De acum, sunt de notorietate public„ privatiz„ri dubioase, precum: flota comercial„ rom‚n„, îPetromidia“, îRomtelecom“, îPetrom“, îRomcim“, RAFO One∫ti, ARO C‚mpulung-Muscel ∫i a∫a mai departe.

Stimate coleg, v„ rog s„ v„ referi˛i numai la îSidex“. Dac„ ave˛i o declara˛ie politic„, promit c„ v„...

Destinul Combinatului...

M„ urm„ri˛i, domnule Dina?

™i a∫a nu avem...

Promit eu c„ luni, la declara˛ii politice, v„ referi˛i Ón general.

Domnule pre∫edinte, am ajuns la subiect.

V„ rog s„ v„ referi˛i la îSidex“, pentru c„ acesta e proiectul de lege. V„ ascult„m.

Œnt‚mpl„tor, am ajuns la subiect.

V„ ascult„m, domnule senator.

Destinul Combinatului Siderurgic de la Gala˛i, cea mai mare platform„ industrial„ din Rom‚nia, complex strategic de maxim„ importan˛„ pentru securitatea ∫i strategia de dezvoltare ale Rom‚niei, a fost schimbat, Ón mare grab„, prin adoptarea unor decizii pripite, profund d„un„toare statului rom‚n.

Prin contractul de privatizare a Combinatului Siderurgic Gala˛i, ce constituie obiectul de reglementare al prezentei ordonan˛e, Guvernul N„stase, Ón esen˛„, a cerut Parlamentului s„ aprobe:

— acordarea unor facilit„˛i fiscale de peste 1,2 miliarde dolari;

— v‚nzarea Óntregului patrimoniu al Combinatului Siderurgic Gala˛i cu 25 milioane dolari;

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 28/17.III.2005 — achizi˛ionarea de c„tre cump„r„tor a ac˛iunilor rezultate din conversia datoriilor îSidex“ c„tre bugete ∫i companiile de stat cu circa 45 milioane dolari.

Analiza responsabil„ a Óntregului proces de privatizare a Combinatului Siderurgic Gala˛i ∫i a consecin˛elor postprivatizare pune puternic Ón eviden˛„ urm„toarele realit„˛i:

1. De∫i facilit„˛ile fiscale s-au redus, sub presiunea negocierilor de aderare a Rom‚niei la Uniunea European„, de la 1,2 miliarde dolari la 1,13 miliarde dolari, aproape nesemnificativ, aceste facilit„˛i sus˛in exclusiv interesul cump„r„torului, Ón dauna statului rom‚n.

Iat„ cum argumentez aceast„ afirma˛ie. Suma total„ de plat„ a taxei pe valoarea ad„ugat„, am‚nat„ timp de trei ani, a fost estimat„ la circa 216 milioane dolari, iar contribu˛ia pentru asigur„rile sociale, cota angajatorului, am‚nat„ la plat„ tot pe trei ani, s-a evaluat la circa 235 milioane dolari. Deci numai prin cele dou„ facilit„˛i fiscale cump„r„torul, Ón fapt, s-a capitalizat cu circa 450 milioane dolari, pentru care nu a pl„tit nici o dob‚nd„.

Mai mult, av‚nd Ón vedere c„ sumele am‚nate la plat„ nu au fost indexate cu rata infla˛iei, ceea ce reprezint„ un abuz deosebit de grav asupra finan˛elor publice, sumele Óncasate ulterior la bugetul statului au fost foarte mult diminuate de efectele infla˛iei, ajung‚ndu-se ca, dup„ trei ani de am‚nare, s„ se Óncaseze mai pu˛in de 40% din crean˛ele bugetare re˛inute anterior.

2. Pre˛ul de v‚nzare al Combinatului Siderurgic îSidex“ — S.A. Gala˛i a fost mult subevaluat, respectiv la circa 70 milioane dolari, Ón condi˛iile Ón care valoarea de pia˛„ a acestuia era de peste 1 miliard dolari.

Trebuie subliniat c„ numai valoarea investi˛iilor noi, realizate Ón perioada 1992—1997, a fost de circa 400 milioane dolari, la care o contribu˛ie important„ a avut-o ∫i fostul prim-ministru, domnul Nicolae V„c„roiu.

3. Œn mod gre∫it, probabil pentru a c‚∫tiga bun„voin˛a cump„r„torului, ca s„ nu exprim ∫i alte b„nuieli, o dat„ cu activele din fluxul integrat de pe platforma siderurgic„ s-au v‚ndut ∫i blocurile de locuin˛e aflate Ón exploatare sau Ón construc˛ie, gr„dini˛e de copii, baze sportive ∫i de agrement, sisteme de alimentare cu ap„ a municipiului Gala˛i ∫i multe alte active sociale, care ar fi trebuit s„ revin„ Ón proprietatea comunit„˛ii locale.

4. La doar un an de la privatizare, respectiv Ón anul 2002, un num„r de 7.500 salaria˛i au fost concedia˛i, de∫i Guvernul promitea c„ nu vor fi efectuate disponibiliz„ri colective timp de cinci ani. Costurile acestor disponibiliz„ri, Ón valoare de peste 40 milioane dolari, le-a suportat tot statul rom‚n.

Prin aceast„ generozitate maladiv„, Guvernul, Ón fapt, a subscris s„ reduc„ pre˛ul de tranzac˛ionare al Combinatului Siderurgic îSidex“ — S.A. Gala˛i la numai 30 milioane dolari.

5. Programele de investi˛ii ∫i de mediu nu corespund, nici pe departe, necesit„˛ilor impuse de normele europene.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii, stima˛i colegi? Œn˛eleg c„ nu mai sunt.

Da.

V„ rog. Este amendamentul domnului senator Dina Carol.

V„ rog s„-l sus˛ine˛i, domnule senator.

Doamnelor ∫i domnilor,

Prin acest amendament, ini˛iatorii solicit„ ca obiectivele sociale, precum ∫i cele de gospod„rie comunal„, care nu sunt necesare desf„∫ur„rii activit„˛ii productive a Combinatului Siderurgic îSidex“, care se afl„ Ón municipiul Gala˛i, Ón afara platformei industriale, s„ fie transferate Consiliului municipal.

Avem Ón vedere c„ o dat„ cu utilajele care compun fluxul integrat al combinatului ∫i peste 150 hectare de instala˛ii s-au trecut Ón proprietatea investitorului blocuri de locuin˛e care, Ón momentul de fa˛„, sunt Ón stadiul Óncremenit din anul 2000. Sunt peste 500 de apartamente care nu sunt finalizate, iar investitorul nici nu are de g‚nd s„ le finalizeze. Este vorba despre sisteme de alimentare cu ap„ a municipiului Gala˛i, la care, profit‚nd de faptul c„ este o necesitate consumul de ap„ al municipiului Gala˛i, percepe taxe de 4—5 ori mai mari dec‚t cele care sunt normale.

De asemenea, m„ refer la bazele de agrement de la priza Dun„rii, de la Complexul f g„ne∫ti, Complexul Sportiv îSiderurgistul“ ∫i multe altele, care nu au nici o leg„tur„ cu activitatea productiv„ a combinatului.

Œn consecin˛„, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, v„ rog s„ ave˛i amabilitatea s„ valida˛i acest amendament, care vine s„ fac„ ordine ∫i s„ ajute cet„˛enii din Gala˛i s„ aib„ peste 500 de apartamente gata, a∫a cum promite prim„ria, Ón cel mult un an de zile. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt interven˛ii pe aceast„ tem„? Domnul senator Funar.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

N„d„jduim c„ acest amendament, respins la comisie, va fi votat de plenul Senatului, pentru a-i ajuta pe g„l„˛eni s„ tr„iasc„ bine.

Voi solicita list„, domnule pre∫edinte, ∫i dorim s„-i inform„m pe g„l„˛eni.

Mul˛umesc. Dac„ mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt. Invit reprezentantul Guvernului s„ ne prezinte punctul de vedere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 28/17.III.2005

Domnule pre∫edinte,

Guvernul Ó∫i Ónsu∫e∫te integral motiva˛ia comisiei Ón ce prive∫te respingerea acestui amendament, fiind vorba, practic, de o expropriere. Suntem dup„ privatizare ∫i, ca atare, din p„cate, nu se mai poate vorbi despre aceast„ chestiune. Sigur c„ ac˛ionarii de la îSidex“ pot decide s„ fac„ acest transfer din proprie ini˛iativ„.

Mul˛umesc foarte mult. Comisia, dac„ dore∫te s„ adauge cineva? Nu. Deci, argumentul principal, din p„cate, aceasta este situa˛ia, fiind privatizat, avem proprietar ∫i sigur c„ nu se pot prelua spa˛iile respective.

Domnule pre∫edinte, am o observa˛ie.

V„ rog.

Aceast„ motiva˛ie, g„sit„ Ón ultimul moment, m„ oblig„ s„ am urm„toarea reflexie. Oare Parlamentul ce face acum? Execut„ un ordin al Guvernului Ón leg„tur„ cu privatizarea? Pentru ce i se mai cere votul asupra unei ordonan˛e de urgen˛„, dac„ ea este un lucru sacru, un lucru testamentar, la care noi nu putem s„ influen˛„m Ón nici un fel?

Ne oblig„ Constitu˛ia.

Mi se pare c„ este o motiva˛ie care face atingere reputa˛iei ∫i moralit„˛ii Parlamentului Rom‚niei. Nu putem s„ accept„m c„ s-a f„cut o privatizare, se face expropriere, Ón condi˛iile Ón care procesul de privatizare nu este validat de Parlament. Deci trebuie s„ avem Ón vedere c„ demnitatea noastr„ de parlamentari ne oblig„ s„ cuget„m mult mai ad‚nc asupra a ceea ce facem.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## S-a Ón˛eles, domnule Dina.

Stima˛i colegi, a˛i ascultat toate argumentele.

Avem 11 amendamente admise. Dac„ sunt interven˛ii?

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

Domnule pre∫edinte, solicit„m list„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Liste pentru liderii de grupuri.

Nu sunt interven˛ii.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege,

Ón care, desigur, vom opera cele 11 amendamente. V„ rog s„ vota˛i.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege

Ón care, desigur, vom opera cele 11 amendamente. V„ rog s„ vota˛i.

S-a adoptat cu 79 de voturi pentru, 17 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

List„, domnule pre∫edinte...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

List„ pentru liderii de grup...

Trecem la punctul 8, proiect de Lege privind respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 127/2001 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 privind unele m„suri pentru privatizarea Societ„˛ii Comerciale Combinatul Siderurgic îSidex“ — S.A. Gala˛i.

Stima˛i colegi, a fost preluat raportul celor trei comisii, care ne spune c„ toate aceste amendamente de la acest proiect de lege au fost preluate Ón raportul pe care l-am votat anterior. Deci nu v„d ce dezbateri putem face asupra lui.

Dac„ sunt totu∫i interven˛ii? Nu sunt.

Pe cale de consecin˛„,

La punctul 9 avem aceea∫i situa˛ie. Este vorba de proiectul de Lege privind respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 66/2002 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 privind unele m„suri pentru privatizarea Societ„˛ii Comerciale Combinatul Siderurgic îSidex“ — S.A. Gala˛i.

Raportul este favorabil, pe format de respingere, la acest proiect de lege.

Legat de punctul 10, stima˛i colegi, Comisia pentru privatizare, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia economic„ au preluat aceste reglement„ri de la Ordonan˛a nr. 134/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 privind unele m„suri pentru privatizarea Societ„˛ii Comerciale Combinatul Siderurgic îSidex“ — S.A. Gala˛i, le-au preluat, de asemenea, Ón prima ordonan˛„.

Pe cale de consecin˛„,

Mul˛umesc, domnilor secretari stat.

La punctul 11 avem proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area unor comune. Cine prezint„?

Domnul Alexandru Mircea, secretar de stat, ne prezint„ acest proiect de lege.

Domnule pre∫edinte,

Prin proiectul de lege supus dezbaterii se propune Ónfiin˛area unor comune Ón jude˛ele Bac„u, Bistri˛aN„s„ud, Bra∫ov, C„l„ra∫i, Constan˛a, Gala˛i, Ialomi˛a, Neam˛, Satu-Mare, Suceava ∫i Timi∫.

Fac precizarea c„ pentru toate localit„˛ile cuprinse Ón textul proiectului sunt Óndeplinite condi˛iile legale referitoare la Ónfiin˛area comunelor.

Lu‚nd Ón considerare aceste aspecte, v„ adresez rug„mintea s„ aproba˛i proiectul de lege, Ón forma propus„ de Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, cu amendamentele formulate Ón cuprinsul raportului.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dan C‚rlan, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ mul˛umesc.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat raport de admitere, cu dou„ amendamente, cuprinse Ón anex„.

V„ rug„m s„ vota˛i proiectul de lege, a∫a cum este.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, interven˛ii, dac„ sunt.

Doamna senator Maria Petre, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

E vorba de transformarea Ón comune a unor localit„˛i care au acum, Ón momentul Ón care noi discut„m, ca ∫i Camer„ decizional„, de altfel, legea, au statut de organizare de nivelul satului. Ce vreau s„ v„ spun e faptul c„ Ón fiecare din aceste comunit„˛i e vorba de referendumuri prin care cet„˛enii au hot„r‚t s„-∫i aduc„ administra˛ia mai aproape, e vorba, Ón cele mai multe situa˛ii, ∫i v„ dau exemple concrete din jude˛ul pe care-l reprezint, ∫i anume Ialomi˛a, de sate care au mai avut statut de comun„, Ón alte perioade.

Ce vreau s„ v„ spun Ón final e c„, av‚nd Ón vedere obiectivul principal al unor legi, asemenea cu cea pe care o discut„m ast„zi, ∫i anume, aducerea serviciilor administra˛iei publice locale mai aproape de cet„˛eni, Grupul Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. voteaz„ acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii? Domnul senator Simionescu, v„ rog.

Este un proiect de lege care vine dup„ ale proiecte de lege, pe care noi le-am sus˛inut ∫i Ón aceast„ legislatur„, este un proiect de lege care a fost ini˛iat de c„tre guvernarea P.S.D. ∫i care vine Ón Ónt‚mpinarea, a∫a cum a subliniat doamna senator Maria Petre, dorin˛ei aleg„torilor, a cet„˛enilor din comunele respective.

Sigur c„ vor fi unele probleme, noi le-am identificat, am discutat de mai multe ori acest lucru, dar trebuie s„ Óncepem, pentru c„ altfel nu vom putea avea infrastructura necesar„, dac„ aceste sate vor r„m‚ne la nivel de sat, ∫i nu la nivel de comun„.

Din acest punct de vedere, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat sus˛ine acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Domnul senator Funar.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Parlamentarii P.R.M. s-au b„tut pentru a ajunge ca s„ discut„m ast„zi acest proiect de lege. Ne bucur„ faptul c„ parlamentarii din Grupul parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., Ón sf‚r∫it, doresc s„ voteze îda“.

Ne pare r„u c„, ini˛ial, la comisie au votat înu“, dar Ón ceasul al doisprezecelea ∫i-au revenit, ∫i Ómpreun„ sper„m c„ vom face o fapt„ bun„ ∫i vom respecta referendumurile locale.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare voteaz„ îda“.

Mul˛umim.

Mul˛umesc. Domnul senator Frunda.

## **Domnul Frunda György:**

Domnule pre∫edinte, spre deosebire de antevorbitorul meu, noi nu ne-am b„tut, noi ne-am g‚ndit ∫i am ajuns la concluzia s„ vot„m aceast„ lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Au luat cuv‚ntul din partea tuturor grupurilor. Stima˛i colegi, avem dou„ amendamente acceptate de comisie.

Suntem de acord, le-am discutat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dac„ sunt interven˛ii la cele dou„ amendamente? Ele sunt admise de c„tre comisie.

Supun acum votului dumneavoastr„ raportul comisiei, raport favorabil. V„ rog s„ vota˛i.

S-a adoptat cu 100 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri.

Trecem la votarea proiectului de Lege pentru Ónfiin˛area unor comune, Ón care vom opera ∫i aceste amendamente. Legea are caracter organic. V„ rog s„ vota˛i.

94 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, 3 ab˛ineri. Mul˛umesc, stima˛i colegi.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 2/2005 pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 7[1] alin. (3) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor m„suri de reorganizare Ón cadrul administra˛iei publice centrale.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Anton Anton.

## **Domnul Anton Anton** _— secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori. V„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ spun dou„ vorbe.

Am modificat — nu demult — Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 11/2004, care se refer„ la organizarea cercet„rii. Am transformat cercetarea rom‚neasc„ Ón autoritate. Procesul de realizare a acestei autorit„˛i este Ón curs, Óns„, pentru a asigura fluen˛a activit„˛ilor de cercetare, pentru a asigura finan˛area cercet„rii, pentru a asigura bunul mers al cercet„rii din Rom‚nia, de la bun Ónceput, de la Ónceputul guvern„rii, am rugat ∫i am ini˛iat Ordonan˛a nr. 2/2005, care prevede prorogarea trecerii autorit„˛ii din cadrul Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii Ón subordinea Guvernului.

Mul˛umesc foarte mult. Avem un raport comun.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, v„ rog, cine prezint„?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Cele dou„ comisii au luat Ón considerare punctele de vedere ale Guvernului, ∫i anume, fa˛„ de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de lege, pentru a se putea asigura Ón condi˛ii optime finan˛area activit„˛ii de

cercetare, prin bugetul Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii, Óntruc‚t procedurile de finan˛are a activit„˛ii de cercetare, prin bugetul altor structuri, poate crea disfunc˛ionalit„˛i, cu consecin˛e imprevizibile Ón derularea activit„˛ii de cercetare ∫i, ca atare, am c„zut de acord s„ ne d„m acest termen Ón care s„ verific„m posibilit„˛ile de func˛ionare.

Mul˛umesc domnului vicepre∫edinte Cismaru Ivan. V„ rog, dezbateri generale. Dac„ sunt interven˛ii? Domnul senator Funar.

Domnule pre∫edinte, am o Óntrebare pentru reprezentantul Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii, dac„ aceast„ agen˛ie s-a Ónfiin˛at ∫i func˛ioneaz„ cu data de 1 ianuarie 2005, a∫a cum era prev„zut Óntr-o ordonan˛„ care a fost adoptat„ prin lege?

Agen˛ia este Ón curs de Ónfiin˛are, nu func˛ioneaz„, func˛ioneaz„ Ón continuare ca departament, probabil Ónc„ dou„ s„pt„m‚ni.

Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine proiectul de lege.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt ∫i alte interven˛ii? Nu sunt. Nu avem amendamente.

Legea are caracter ordinar.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, am Óncheiat ordinea de zi.

V„ mul˛umesc pentru prezen˛„, v„ doresc succes Ón activit„˛ile din circumscrip˛ii.

Œnchidem ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|007253]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 28/17.III.2005 con˛ine 12 pagini.**

Pre˛ul: 23.100 lei vechi/2,31 lei noi