Stenogramă plen

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule secretar. Stima˛i colegi,

Suntem prezen˛i Ón sal„, Ón urma apelului, un num„r de 76 colegi senatori.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu programul de lucru, respectiv lucr„ri Ón plen p‚n„ la epuizarea ordinii de zi sau p‚n„ la ora 13,00.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ adresez rug„mintea s„ vota˛i programul de lucru al Senatului pentru ziua de ast„zi.

V„ rog, domnilor senatori, s„ vota˛i.

Cu 59 voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, programul de lucru este aprobat.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legat de ordinea de zi. Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ adresez rug„mintea s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu ordinea de zi, sigur, ea cuprinz‚nd ∫i ordinea de zi suplimentar„, respectiv acele proiecte de lege dezb„tute Ón ∫edin˛a de ieri.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 62 voturi pentru, Ón unanimitate, ordinea de zi este aprobat„.

La punctul 1 din ordinea de zi avem Ónscrise probleme organizatorice, respectiv aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 18—23 septembrie 2006.

Œn acest sens, Biroul permanent al Senatului, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, v„ propun pentru s„pt„m‚na viitoare urm„torul program de lucru.

Luni, 18 septembrie 2006: lucr„ri Ón grupurile parlamentare, de la ora 14,00 la 16,00; de la ora 16,00, lucr„ri Ón plenul Senatului, ordinea de zi cuprinz‚nd declara˛ii politice, dezbaterea proiectelor de lege, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri din partea reprezentan˛ilor Executivului.

Mar˛i, 19 septembrie: lucr„ri Ón comisiile permanente ∫i, ca de fiecare dat„, ∫edin˛a Biroului permanent al Senatului de la ora 13,00.

Miercuri, 20 septembrie, v„ rog s„ re˛ine˛i, este programat„ ∫edin˛a comun„ a Senatului ∫i a Camerei Deputa˛ilor, de la ora 9,00 la 13,00, iar dup„-amiaz„, lucr„ri Ón comisiile permanente.

Joi, 21 septembrie: lucr„ri Ón plenul Senatului.

Vineri ∫i s‚mb„t„, ca de fiecare dat„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

V„ consult dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare ave˛i observa˛ii.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ a∫tepta˛i pu˛in, domnilor senatori. V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru al Senatului pentru perioada 18—23 septembrie 2006 este aprobat de plen, Ón unanimitate, cu 59 de voturi pentru.

La punctul 2 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ o not„ Ón baza c„reia fiecare dintre noi are dreptul s„ sesizeze Curtea Constitu˛ional„, Ón situa˛ia Ón care apreciaz„ c„ exist„ anumite prevederi cu caracter neconstitu˛ional Ón urm„toarele legi care au fost depuse la secretarul general al Senatului:

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 42/2006 pentru completarea Ordonan˛ei

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 Guvernului nr. 11/2004 privind producerea, comercializarea ∫i utilizarea materialelor forestiere de reproducere;

— Lege privind suspendarea serviciului public cu specific silvic pentru proprietarii terenurilor forestiere pentru care au fost emise documentele prev„zute la art. III alin. (1) din Legea nr. 169/1997 pentru modificarea ∫i completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii;

— Lege pentru reglementarea unor m„suri privind exercitarea comer˛ului Ón unele zone publice;

— Legea pentru modificarea ∫i completarea art. 5 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informa˛iile de interes public;

— Legea privind Ónfiin˛area Centrului Medical de Recuperare Neuropsihomotorie pentru Copii — Bucure∫ti;

— Legea pentru ratificarea Protocolului adoptat la Erevan la 9 octombrie 2003 de amendare a Acordului multilateral de baz„ privind transportul interna˛ional pentru dezvoltarea Coridorului Europa—Caucaz—Asia, semnat la Baku la 8 septembrie 1998;

— Legea pentru ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comunitatea European„ privind participarea Rom‚niei la Programul comunitar multianual de ac˛iune Ón domeniul energiei îEnergie Inteligent„ — Europa“ (2003—2006), semnat la Bucure∫ti la 5 decembrie 2005 ∫i la Bruxelles la 12 decembrie 2005;

— Legea pentru acceptarea de c„tre Rom‚nia a Conven˛iei interna˛ionale Ómpotriva dopajului Ón sport, adoptate Ón cadrul Conferin˛ei Generale a Organiza˛iei Na˛iunilor Unite pentru Educa˛ie, ™tiin˛„ ∫i Cultur„ la Paris, la 19 octombrie 2005.

V„ reamintesc c„ ave˛i posibilitatea, Ón situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ exist„ prevederi neconstitu˛ionale Ón aceste legi, s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„.

La punctul 3 pe ordinea de zi avem proiectul de Hot„r‚re pentru modificarea art. 4 din Hot„r‚rea Senatului nr. 29/2005 privind Ónfiin˛area unei comisii de anchet„ pentru investigarea afirma˛iilor cu privire la existen˛a unor centre de deten˛ie ale C.I.A. sau a unor zboruri ale avioanelor Ónchiriate de C.I.A. pe teritoriul Rom‚niei.

Acest proiect de hot„r‚re vizeaz„ doar prelungirea termenului.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu proiectul de hot„r‚re.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ reamintesc c„ avem aceast„ posibilitate legal„ de a prelungi termenul ∫i c„ adoptarea hot„r‚rii se face cu votul majorit„˛ii senatorilor prezen˛i.

La punctul 4 pe ordinea de zi avem Ónscris„ aprobarea procedurii de urgen˛„ pentru adoptarea unor ini˛iative legislative, dou„ ini˛iative legislative, respectiv:

— proiectul Legii pentru ratificarea Conven˛iei-cadru privind protec˛ia ∫i dezvoltarea durabil„ a Carpa˛ilor, adoptate la Kiev la 22 mai 2003, ∫i

— propunerea legislativ„ privind utilizarea veniturilor ob˛inute din privatizarea B„ncii Comerciale Rom‚ne ∫i Casei de Economii ∫i Consemna˛iuni.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu aceste solicit„ri.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Solicitare aprobat„ de plen, cu 60 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i nicio ab˛inere.

La punctul 5 pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganiz„rii judiciare ∫i a falimentului.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Domnul pre∫edinte are Ón acest moment o Ónt‚lnire cu o delega˛ie din Vietnam.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte sau pe domnul secretar s„ prezinte raportul.

Din partea Guvernului, particip„ la dezbateri doamna secretar de stat Kibedi.

V„ consult dac„ este prezent ini˛iatorul, domnul deputat Florin Popescu.

Colegii de la P.N.L., domnul deputat Florin Popescu este prezent?

Dac„ nu este prezent, Ól invit pe domnul Gavril„ Vasilescu s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere ini˛iativa legislativ„ ∫i a hot„r‚t s„ dea un raport de respingere acestei ini˛iative legislative, Senatul fiind prima Camer„ sesizat„, iar, din punct de vedere al caracterului legii, este vorba de o lege ordinar„.

V„ mul˛umesc.

O invit pe doamna secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 8.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** _— secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Av‚nd Ón vedere c„ Legea nr. 64/1995, a c„rei modificare se propune, a fost abrogat„ prin noua Lege a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 insolven˛ei, care deja este publicat„ Ón îMonitorul Oficial“ ∫i este Ón vigoare, prezenta ini˛iativ„ legislativ„ nu mai poate fi luat„ Ón discu˛ie.

De aceea, sus˛inem raportul de respingere pe care Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri l-a f„cut.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ ave˛i interven˛ii.

Dac„ nu sunt interven˛ii,

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ a fost respins„.

V„ rog, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte

La punctul 6 este o ini˛iativ„ legislativ„, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii Ómbun„t„˛irilor funciare nr. 138/2004, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, care a fost rezolvat„ printr-o alt„ ini˛iativ„, promulgat„ Ón sesiunea trecut„, ∫i nu mai are obiect.

Deci ne retragem aceast„ ini˛iativ„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ comenta˛i aceast„ solicitare venit„ din partea ini˛iatorilor.

Dac„ nu sunt interven˛ii, rog plenul Senatului s„ se pronun˛e prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare.

Numai pu˛in, s„ fie introdus„ Ón calculator!

Deci este vorba de retragerea ini˛iativei legislative care viza modificarea Legii Ómbun„t„˛irilor funciare.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Solicitare aprobat„ de plen cu 52 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i nicio ab˛inere.

La punctul 7 pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind modificarea alin. (1) al art. 4 din Legea nr. 469/2002 privind unele m„suri pentru Ónt„rirea disciplinei contractuale.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Din partea Guvernului, la dezbateri particip„ domnul secretar de stat Cosmin Popescu.

Microfonul nr. 8. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

**Domnul Cosmin Mihai Popescu** _— secretar de stat Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Prezentul proiectul de lege are ca reglementare modificarea art. 4 alin. 1 din Legea nr. 469/2002, Ón sensul elimin„rii prevederii referitoare la termenul de gra˛ie de 30 de zile de la scaden˛a contractului acordat Ón favoarea debitorului.

Se urm„re∫te astfel Ómbun„t„˛irea circuitului comercial, l„s‚nd la alegerea p„r˛ilor contractuale posibilitatea acord„rii unui termen de gra˛ie, normalizarea pl„˛ilor c„tre to˛i operatorii la termenul scadent prev„zut Ón contract, limitarea acumul„rii de pierderi, dob‚nzi ∫i penalit„˛i, calculate la r‚ndul lor de c„tre furnizorii societ„˛ilor creditoare.

Fa˛„ de cele prezentate, propunem plenului Senatului adoptarea prezentului proiect de lege. V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte al Comisiei economice, industrii ∫i servicii, domnul senator Gheorghe Constantin, s„ prezinte raportul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ Óntocmeasc„ un raport favorabil, f„r„ amendamente, pe care-l supune plenului pentru dezbatere, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

Men˛ion„m c„ exist„ un amendament propus de domnul senator Gheorghe Funar, care a fost respins cu majoritate de voturi ∫i se reg„se∫te Ón anex„. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ ave˛i de formulat Óntreb„ri c„tre Executiv. Nu sunt Óntreb„ri.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Œl consult pe domnul senator Gheorghe Funar, cel care a formulat amendament, dac„ dore∫te s„-l sus˛in„. Microfonul nr. 2. Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,

Œmi sus˛in amendamentul pe care Ól ave˛i ∫i dumneavoastr„ Ón map„.

Spre deosebire de situa˛ia actual„ prev„zut„ Ón lege, c‚nd se poate acorda debitorilor un termen de gra˛ie de 30 de zile, ini˛iatorul a s„rit Ón cealalt„ extrem„, c„ nu se mai acord„ niciun termen de gra˛ie.

Eu am fost pu˛in mai generos Ón formularea acestui amendament ∫i am propus un termen de 10 zile, s„ fie

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 Ónscris Ón lege, deci p„r˛ile pot conveni un termen de gra˛ie de p‚n„ la 10 zile.

De altfel, Ónsu∫i ini˛iatorul a precizat faptul c„ Ón contract p„r˛ile pot s„ Ónscrie orice alt termen, dar eu a∫ dori, pentru claritatea textului, s„ d„m aceast„ posibilitate: un termen de gra˛ie de 10 zile.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Consult colegii senatori dac„ doresc s„ intervin„ Ón leg„tur„ cu acest amendament. Dac„ sunt interven˛ii din partea colegilor?

Da. V„ rog, domnule senator Gavril„ Vasilescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Nu putem obliga p„r˛ile prin lege s„ acorde sau nu termenul de gra˛ie. Un contract Ónseamn„ o lege a p„r˛ilor. Dac„ nu e Ónc„lcat„ legea, nu e Ónc„lcat„ ordinea public„ ∫i bunele moravuri, ei pot contracta ∫i pot stabili ceea ce consider„ ei. Deci nu se face a∫a ceva prin lege, ci prin voin˛a p„r˛ilor.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

Microfonul nr. 7.

Da, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Scopul acestei legi este tocmai eliminarea acestui termen de gra˛ie, ∫i nu diminuarea lui, iar Ón textul legii, la art. 1, se spune clar: î...Ón cazul neÓndeplinirii p‚n„ la scaden˛„ sau p‚n„ la un alt termen convenit“. Atunci c‚nd exist„ un contract Óntre p„r˛i, este lege ∫i a∫a c„ acest termen de gra˛ie nu-∫i are niciun rost ∫i comisia, cu majoritate de voturi, l-a respins.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului. Microfonul nr. 8.

## **Domnul Cosmin Mihai Popescu:**

Nu mai avem nimic de spus. Consider„m c„ astfel se normalizeaz„ rela˛iile contractuale Óntre comercian˛i. Mul˛umesc.

Amendament respins, Óntrunind 7 voturi pentru, 45 de voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Precizez c„ legea are caracter de lege ordinar„.

La punctul 8 pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea transferului pachetului de ac˛iuni de˛inut de stat la Societatea Comercial„ îHorticola“ — S.A. Bucure∫ti de la Regia Autonom„ îAdministra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat“ c„tre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului.

Comisia sesizat„ pe fond este Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului.

Din partea Guvernului, particip„ domnul secretar de stat Attila Cseke ∫i domnul vicepre∫edinte Gyerkó.

Microfonul nr. 8, v„ rog, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Cseke Attila Zoltán** _**—** secretar de stat Ón Secretariatul General al Guvernului_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin proiectul de lege pe care-l supunem analizei ∫i aprob„rii dumneavoastr„ se solicit„ aprobarea transferului pachetului de ac˛iuni de˛inut de stat la Societatea Comercial„ îHorticola“ — S.A. Bucure∫ti de la Regia Autonom„ îAdministra˛ia Protocolului de Stat“ c„tre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului.

A.V.A.S. va exercita, ca urmare a acestui transfer de ac˛iuni, toate drepturile ∫i va executa toate obliga˛iile Ón numele statului pentru aceast„ societate comercial„. Este vorba de o societate comercial„ la care statul de˛ine peste 2 milioane de ac˛iuni, reprezent‚nd peste 94% din capitalul social.

Transferul pachetului de ac˛iuni se face Ón vederea preg„tirii procesului de privatizare. Av‚nd Ón vedere faptul c„ regia exercit„ aceste drepturi Ón numele statului, Ón temeiul unei ordonan˛e de urgen˛„, este necesar„ aprobarea transferului pachetului de ac˛iuni printr-un act normativ cu for˛„ juridic„ de lege, pentru care solicit„m adoptarea acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul sus˛inut Ón plen de domnul senator Gheorghe Funar.

Rog colegii senatori s„ voteze.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Fekete Szabó s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul 7.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege a fost dezb„tut Ón ∫edin˛a din data de 12 septembrie, la care a participat directorul S.C. îHorticola“ — S.A. Bucure∫ti, reprezentan˛ii R.A.P.P.S., precum ∫i pre∫edintele A.V.A.S., domnul R„zvan Or„∫anu.

Pe parcursul dezbaterilor, reprezentantul A.V.A.S. a solicitat R.A.P.P.S. ca p‚n„ la finalizarea procedurii legislative s„ nu se mai efectueze nicio modificare Ón patrimoniul societ„˛ii, respectiv Ónstr„in„ri de active, contracte de Ónchiriere, leasing, imobiliare etc.

Œn vederea celor prezentate, Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente.

Am avut Ón vedere avizele favorabile de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, respectiv Consiliul Legislativ al Rom‚niei.

Legea are caracter ordinar, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator Daea Petre.

Apoi voi oferi cuv‚ntul grupurilor parlamentare care au solicitat.

## **Domnul Ion Moraru**

**:**

Domnule pre∫edinte, am o Óntrebare mai Ónainte de interven˛ie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œntrebare Ónainte de aceasta? V„ rog s„ o formula˛i. Domnul senator Ion Moraru.

Numai pu˛in, domnule senator Daea.

## **Domnul Petre Daea**

**:**

Domnule pre∫edinte, o Óntrebare am ∫i eu Ónainte de interven˛ie.

Tot Óntrebare?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Daea.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Prin intermediul dumneavoastr„, a∫ ruga s„ primesc r„spuns la urm„toarea Óntrebare: dac„ aceast„ societate are teren agricol?

Dup„ aceea, Ón func˛ie de r„spuns, s„-mi admite˛i interven˛ia Ón cadrul dezbaterilor generale. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Ion Moraru.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn expunerea de motive la prezentul act normativ se precizeaz„ c„ transferul pachetului de ac˛iuni se efectueaz„ Ón scopul preg„tirii procesului de privatizare ∫i al stabilirii celei mai adecvate metode, precum ∫i, citez, îmomentului optim de demarare a privatiz„rii“.

V„ rog, domnule pre∫edinte, solicita˛i reprezentan˛ilor Guvernului s„ ne explice ce Ónseamn„ afirma˛ia îpreg„tirea momentului optim de demarare a privatiz„rii“.

Domnul senator Pascu Corneliu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. ™i eu am dou„ Óntreb„ri.

1. Activele acestei societ„˛i pe ce suprafa˛„ sunt ∫i ce suprafa˛„ de teren deservesc ∫i Ón a cui proprietate este?

Mul˛umesc.

Domnul senator Gheorghe Funar, dorea˛i s„ pune˛i Óntreb„ri?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

Voiam s„ pun o Óntrebare de la Ónceput ∫i poate evitam restul discu˛iilor.

Œntrebarea mea este legat„ de amendamentele pe care le-am formulat la acest proiect de act normativ, pe care le-am depus la comisie Ón scris Ón data de 4 septembrie ∫i nu se face nicio referire la ele, nu se reg„sesc la acest proiect de act normativ.

Ca atare, propun plenului Senatului s„ aprobe retrimiterea la comisie ∫i amendamentele pe care le-am formulat Ón scris s„ fie luate Ón discu˛ie de comisie ∫i apoi s„ revin„ Ón plen.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Avem dou„ probleme de rezolvat.

O Óntrebare formulat„ c„tre colegii no∫tri din comisie. V„ rog s„ preciza˛i plenului dac„ a˛i primit aceste amendamente, dac„ le-a˛i discutat ∫i de ce nu se reg„sesc Óntr-o anex„ la raport. Microfonul 7.

La dezbaterea acestui proiect nu am avut Ón posesie niciun amendament, nu a fost prezentat membrilor comisiei. Dup„ c‚te ∫tiu, niciun membru al comisiei... Cel pu˛in eu nu ∫tiu ∫i nici ceilal˛i membri ai comisiei, c„ altfel, normal, le-am fi discutat. Nu ne-au fost prezentate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006

Œl consult pe domnul senator Gheorghe Funar, dac„ are aceste amendamente Ónregistrate, s„ prezinte aceast„ Ónregistrare.

Domnule pre∫edinte,

Œn maximum 10 minute le aduc Ón sal„ ∫i vi le prezint. Nu ∫tiu de ce comisia a refuzat s„ le ia Ón considerare. Mul˛umesc.

S„ ascult„m r„spunsurile venite din partea Executivului. Sunt o serie de Óntreb„ri puse de colegii senatori, care vizau fie capitalul social, fie terenuri ∫i alte chestiuni.

Invit pe reprezentan˛ii Executivului s„ ofere aceste r„spunsuri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, Óntre active sunt ∫i terenuri agricole.

Œn ceea ce prive∫te Óntrebarea domnului senator Ion Moraru cu privire la explicarea momentului optim de privatizare, am s„-l rog pe domnul vicepre∫edinte de la A.V.A.S.

Referitor la Óntrebarea îunde sunt situate terenurile?“, terenurile sunt situate Ón Bucure∫ti. Este vorba de mai multe ferme Ón Militari, Groz„ve∫ti ∫i B„neasa.

A˛i fost Óntrebat ∫i despre suprafa˛a total„.

Suprafa˛a total„ este Ón jurul a 60.000 de metri p„tra˛i.

V„ rog, domnul senator Daea, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 4.

Apoi, domnul senator Pascu.

Domnule pre∫edinte,

Œmi pare r„u c„ acest act normativ a ajuns Ón plenul Senatului trec‚nd pe la comisii, pe la oameni care ∫tiu s„ interpreteze actele normative din Rom‚nia. Œmi pare r„u, pentru c„, Ón r„spunsul pe care mi l-a dat, domnul secretar de stat a f„cut o afirma˛ie care, din punctul meu de vedere, justific„ ceea ce eu am spus.

Domnia Sa a spus: îDa, Ón active sunt terenuri agricole“. Uimitor, a∫a ceva nu am mai putut auzi p‚n„ ast„zi!

™tiu foarte bine ∫i ∫ti˛i ∫i dumneavoastr„, stimate colege ∫i stima˛i colegi, c„ terenurile agricole nu intr„ Ón capitalul social. Dac„ nu intr„ Ón capitalul social, iat„ de ce ast„zi, Ón plenul Senatului, am fost obligat, ca urmare a prezent„rii acestui act normativ, s„ pun Óntrebarea, iar r„spunsul l-a˛i auzit cu to˛ii. De aici nedumerirea mea:

cum a putut trece prin analiza comisiilor un asemenea act normativ, care are ∫i, culmea!, un raport de admitere.

Se ∫tie foarte bine, stimate colege ∫i stima˛i colegi, c„ avem Legea nr. 268/2001, care spune foarte clar c„: îterenurile agricole proprietatea statului trec Ón administrarea Agen˛iei Domeniului Statului“. Este singura autoritate din Rom‚nia care se ocup„ de terenurile agricole ∫i de procesul de privatizare. Iat„ de ce nu Ón˛eleg actul de prelucrare pe care l-au f„cut ini˛iatorii c‚nd s-au g‚ndit s„ accelereze procesul de privatizare.

P„i, cum accelera˛i, stima˛i ini˛iatori? Cum accelera˛i procesul de privatizare c‚nd, Ón momentul Ón care dumneavoastr„ face˛i o asemenea propunere, l„sa˛i terenul agricol Ón afar„, ∫i este obligatoriu s„-l l„sa˛i, c„ nu v„ permite nimeni, iar dac„ l-a˛i Ónregistrat Ón capitalul social este o gre∫eal„, s-a Ónc„lcat legea ∫i trebuie s„ o rectifica˛i? Ave˛i posibilit„˛ile juridice s„ o face˛i?

Iat„ cum dumneavoastr„, Ón loc s„ accelera˛i procesul de privatizare, dimpotriv„, Ól Óngreuna˛i, pentru c„ sunte˛i obliga˛i, prin actele normative existente la aceast„ dat„ ∫i care au trecut prin filtrul Senatului, Parlamentului Rom‚niei, s„ le respecta˛i. Nu v„d de ce aceast„ societate nu a˛i dat-o Ónapoi Agen˛iei Domeniului Statului, ca s„ urmeze cursul legal de privatizare.

Dac„ veni˛i cu o asemenea propunere, Ónseamn„ c„ m‚ine-poim‚ine sau atunci c‚nd legea v„ va permite scoate˛i la privatizare numai capitalul social, Ón care nu intr„ terenul agricol. Iar dac„ aceast„ societate are ∫i terenuri agricole, dac„ are — ∫i dumneavoastr„ a˛i confirmat c„ exist„ a∫a ceva —, trebuia s„ face˛i un act normativ pe care Ól Ón˛elegeam ∫i nici nu mai putea s„ pun„ semne de Óntrebare, pentru c„ aici se pun o serie Óntreag„ de semne de Óntrebare privind desf„∫urarea procesului de privatizare.

Mul˛umesc.

Domnul senator Corneliu Pascu, v„ rog. Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd Ón vedere c„ acest dosar a trecut ∫i pe la Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, a fost incomplet ∫i ni s-a spus c„ acest teren apar˛ine A.D.S. ∫i c„ este concesionat c„tre S.C. îHorticola“ — S.A., eu v„ rog s„ admitem propunerea domnului senator Gheorghe Funar ca proiectul de lege s„ fie retrimis la comisie, Óntruc‚t are termen p‚n„ Ón luna noiembrie.

f n‚nd cont de faptul c„ e vorba ∫i de terenuri agricole, s„ fie un raport comun, ∫i al Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006

Mul˛umesc. Domnul senator Gheorghe Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Onorat Senat,

Distinsul coleg, domnul senator Daea Petre, a prezentat multe dintre actele normative care sunt Ónc„lcate cu prilejul elabor„rii acestui proiect de lege.

De fapt, doamnelor ∫i domnilor senatori, se pune la cale un nou tun imobiliar Ón Bucure∫ti. V„ rog s„ fi˛i foarte aten˛i la acest proiect de lege!

™i, datorit„ acestui obiectiv urm„rit, au fost r„t„cite ∫i amendamentele mele, pe care o s„ le g„sim ∫i insist pentru a fi retrimis la comisie. V„ voi prezenta Ón c‚teva minute amendamentele, o s„ vede˛i c„ sunt Ónregistrate, dar cei care se preocup„ de reu∫ita acestui jaf imobiliar au ajuns s„-mi subtilizeze amendamentele.

Grupul nostru parlamentar este Ómpotriva acestui proiect de lege ∫i nu accept„m din nou jaf Ón Bucure∫ti. Mul˛umesc.

V„ rog, din partea ini˛iatorilor, dac„, dup„ comentariile f„cute de cei 3 colegi, dori˛i s„ interveni˛i, Ón special Ón leg„tur„ cu situa˛ia terenului.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Vreau s„ specific c„ pentru aceste terenuri care sunt Ón prezent Ón proprietatea societ„˛ii s-au ob˛inut certificate de atestare a dreptului de proprietate, conform legisla˛iei Ón vigoare, ∫i anume Hot„r‚rii de Guvern nr. 834 din 1991, Óntr-o perioad„ scurs„ din 2002 Óncoace.

Deci, dac„ aceste certificate de atestare a dreptului de proprietate s-au emis Ón conformitate cu legea, consider„m c„ Ón mod legal aceste terenuri sunt acolo unde sunt.

Mul˛umesc.

Deci discu˛ia este dac„ acel teren despre care vorbi˛i sau dac„ vorbim despre acela∫i lucru, dac„ acest teren este agricol sau este altceva.

Domnul senator Daea Petre.

## Domnule pre∫edinte,

Sunt uimit de o asemenea explica˛ie. Am impresia c„ suntem Ón alt„ parte. Nu noi, cei care Ól ascult„m, ci cei care ini˛ia˛i un asemenea act normativ. Culmea!

Hot„r‚rea de Guvern nr. 834/1991 elibereaz„ certificate de atestare a dreptului de proprietate nu pe terenuri agricole, ci pe curs-construc˛ii. E o diferen˛„ at‚t de evident„, Ónc‚t nu este nevoie de prezen˛a unui reprezentant al Guvernului, care s„ sus˛in„ o abera˛ie pe

care nu putem s„ o admitem Ón plenul Senatului Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Proiectul de act normativ a avut ∫i un aviz al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, numai c„ Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nu s-a g‚ndit c„, Ón cadrul terenurilor ∫i a ceea ce se Ónt‚mpl„, este vorba ∫i de terenuri... Dup„ p„rerea mea, este vorba de terenuri intravilane cu destina˛ie agricol„. A∫a cred c„ este.

Rug„mintea mea este c„tre dumneavoastr„, chiar dac„ s„ zicem c„ nu ar fi fost ∫i rug„mintea domnului senator Gheorghe Funar, s„ reanaliz„m, avem timp suficient s„ putem reanaliza acest act normativ ∫i da˛i Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pentru c„ este o problem„ cu o Ónc„rc„tur„ juridic„ foarte mult„, s„ fac„ un raport suplimentar pe fond. Mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, dac„ Ómi permite˛i... Eu cred c„ noi purt„m extrem de multe discu˛ii la acest proiect de lege Óntruc‚t documentarul nostru este incomplet.

Œn mod cert, o astfel de societate comercial„ are dou„ categorii de terenuri: are terenuri agricole sau cu destina˛ie agricol„ ∫i are terenuri care sunt Ón proprietate ∫i, deci, sunt Óntre activele societ„˛ii, acele terenuri la care se referea domnul senator Daea: curs-construc˛ii.

Pentru a avea aceste date — ∫i nu au existat niciun fel de suspiciuni, c„ este incorect s„ discut„m dinainte c„ este o ho˛ie, c„ este un tun ∫i a∫a mai departe — colegii au propus c‚teva variante. S-a propus fie ca legea s„ fie retrimis„ la comisie, o variant„, dar, Ón afara Comisiei pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului, corect, fiind o societate cu profil agricol, s„ fie sesizat„ ∫i Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, ∫i atunci, cu siguran˛„, s„pt„m‚na viitoare colegii no∫tri se vor pronun˛a Ón leg„tur„ cu starea terenurilor, cu situa˛ia lor juridic„ ∫i a∫a mai departe. Iar domnul senator Gavril„ Vasilescu a solicitat ca avizul s„ fie rev„zut ∫i de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pentru c„ noi la discu˛ii am verificat doar legalitatea textelor care erau, nu ne-am g‚ndit la aceste chestiuni.

Deci, pentru a nu prelungi discu˛iile... — numai pu˛in, domnule senator! — ∫i mai ales pentru a nu crea o stare de tensiune Óntre noi, v„ adresez aceast„ rug„minte, s„ agrea˛i retrimiterea la comisii ∫i plenul s„ sesizeze, al„turi de Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului, ∫i colegii din Comisia pentru agricultur„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, ca s„ se pronun˛e Ón aceste chestiuni. Ultima problem„: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri pentru aviz, pentru c„, altfel, 3 comisii nu ne mai putem Óntruni.

De asemenea, v„ adresez rug„mintea ca, Ón situa˛ia Ón care vom dispune retrimiterea la comisie, s„ verifica˛i data la care avea˛i obliga˛ia s„ Óntocmi˛i raportul, data p‚n„ la care senatorii ∫i comisiile aveau dreptul s„ formuleze amendamente, iar, Ón situa˛ia Ón care amendamentele prezentate de domnul senator Gheorghe Funar erau Ón aceast„ perioad„, ave˛i obliga˛ia regulamentar„ s„ le lua˛i Ón dezbatere ∫i s„ le prezenta˛i Óntr-una din cele dou„ anexe, cu motiva˛ia corespunz„toare.

Da. Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am g„sit amendamentul. Este unul singur, depus la Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului Ón data de 4 septembrie. Probabil c„ eu am gre∫it, depun‚ndu-l prea devreme, pentru c„ proiectul de lege a fost dezb„tut Ón ∫edin˛a comisiei Ón 12 septembrie. Deci este la Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului.

Nu dau citire textului acum. Deci am f„cut un amendament la art. 1 alin. 1 Ón ceea ce prive∫te m„rimea pachetului de ac˛iuni ∫i num„rul de ac˛iuni care s„ fie transferate la A.V.A.S., respectiv 10%, 200.270 de ac˛iuni, s„ fie un Ónceput...

V„ rog, domnule senator, s„ nu prezenta˛i aici amendamentul, ci s„-l prezenta˛i Ón comisie. Comisia se va pronun˛a Ón primul r‚nd pe form„, dac„ a fost depus Ón termen, iar apoi pe fond.

Domnul senator Dumitru Constantin.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Cred c„ domnul secretar de stat este pu˛in speriat Ón plenul Senatului ∫i, probabil, nu a explicat bine.

Eu l-am Óntrebat, pentru c„ de aceea am fost l‚ng„ dumnealui: sunt terenuri pe care sunt construc˛ii îsere“, ∫i atunci este Ón regul„ — orice imobil, conform lui 834, intr„ Ón proprietatea terenului —, sau sunt construc˛ii pe care face˛i culturi, chiar dac„ sunt Ón intravilan, ∫i atunci sunt terenuri agricole?

V„ rog s„ specifica˛i, pentru c„, probabil, se Ón˛elege din evaluarea a sute de hectare din terenul agricol, pe care cineva Óncearc„ s„ fac„ nu ∫tiu ce cartier. Explica˛i-ne ce suprafe˛e sunt ∫i ce reprezint„: sere, solarii sau teren liber?

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

V„ propun s„ nu prelungim dezbaterile, ci, dimpotriv„, s„ ne pronun˛„m prin vot pe solicit„rile colegilor, iar aceste chestiuni s„ fie l„murite la comisie. Pentru c„ altfel cre„m o imagine fals„, Ón sensul c„ Ón spatele acestui act normativ s-ar ascunde o chestiune incorect„, ∫i nu are rost.

Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare de retrimitere la comisie. Eu le-a∫ pune Óntr-un singur vot, ca s„ nu repet„m, pentru c„ este vorba de o retrimitere la comisie ∫i de sesizarea, pe fond, a Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i, pentru aviz, a Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 62 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i nicio ab˛inere, solicitarea de retrimitere la comisie a fost aprobat„ de plenul Senatului.

V„ adresez rug„mintea s„ lua˛i Ón dezbatere cu procedur„ de urgen˛„ acest proiect de lege, Óntruc‚t procedura de urgen˛„ a fost aprobat„ Ón precedent de plenul Senatului. ™i, de asemenea, s„ ˛ine˛i cont de amendamentele care au fost depuse Ón termen legal.

La punctul 9 de pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 309/2002 privind recunoa∫terea ∫i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii Ón perioada 1950—1961.

Ini˛iatorii, domnii senatori Vedina∫, Funar, Irina Loghin, Mihai Ungheanu, Valentin Dinescu, Viorel Dumitrescu, care dintre dumneavoastr„ dori˛i s„ sus˛ine˛i propunerea legislativ„?

V„ invit la microfonul 8.

Din partea Guvernului, particip„ la dezbaterea acestei propuneri legislative domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„, da?

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Funar, din partea... Numai pu˛in!

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Invit un coleg pentru a prezenta raportul.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Mai mul˛i senatori ai Partidului Rom‚nia Mare, respectiv domnii senatori Ungheanu, Dinescu, Dumitrescu, doamnele senator Vedina∫ ∫i Irina Loghin ∫i subsemnatul, Ón Óncheiere, venim Ón fa˛a dumneavoastr„ cu aceast„ propunere legislativ„ de modificare a Legii nr. 309/2002 privind recunoa∫terea ∫i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii Ón perioada 1950—1961.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 Semnatarii acestei propuneri legislative au constatat c„ este Ónc„lcat un principiu de drept care impune ca aceea∫i solu˛ie juridic„ s„ fie aplicat„ pentru aceea∫i situa˛ie de fapt. Aceasta Ónseamn„ c„ pentru munca prestat„ Ón acelea∫i condi˛ii, Ón aceea∫i perioad„, este drept ∫i echitabil, este legal ∫i moral s„ se acorde drepturile conferite prin lege tuturor celor care au desf„∫urat stagiul militar Ón orice unitate de munc„, nu numai Ón cele din cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii. Semnatarii au constatat c„ exist„ persoane care nu au putut beneficia de prevederile Legii nr. 309/2002 pe considerentul c„ ele au efectuat stagiul militar Ón alte unit„˛i de munc„ dec‚t cele din cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii.

Prin modificarea pe care noi o propunem acestei legi se urm„re∫te ca de prevederile ei s„ beneficieze ∫i persoanele care au efectuat stagiul militar Ón cadrul unit„˛ilor de munc„ Ón perioada 1950—1961, altele dec‚t deta∫amentele de munc„ din cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Œl invit de domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„ ∫i, lu‚nd Ón calcul avizele negative pe care le-am primit de la Consiliul Economic ∫i Social ∫i de la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, am hot„r‚t s„ adopt„m, cu o majoritate de voturi, un raport de respingere, pe care-l propunem spre dezbatere ∫i adoptare Ón plenul Senatului.

Motivele respingerii au constat Ón imposibilitatea determin„rii unei date limit„ de aplicare, ra˛iuni bugetare ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, Ónc„lc„ri ale normelor de tehnic„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„, microfonul 9, s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul C„t„lin Ionel D„nil„** _— secretar de stat Ón_

_Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prevederile Legii nr. 309/2002 vizeaz„, Ón exclusivitate, categoria de persoane care Óntre 1950—1961 au efectuat stagiul militar prin munc„ prestat„ Ón cadrul deta∫amentelor de munc„ ale Serviciului Muncii.

Criteriile de selectare Ón aceste deta∫amente ∫i condi˛iile de munc„ erau discriminatorii ∫i Ónjositoare. Deosebirea esen˛ial„ Óntre persoanele care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii ∫i cele care au efectuat Ón cadrul Ministerului For˛elor Armate sau Ón deta∫amentele de munc„ necombatante este dat„ de statut.

Acordarea drepturilor prev„zute de Legea nr. 309/2002 ∫i celor care au satisf„cut stagiul militar Ón cadrul unei structuri militare cu profil economic nu poate avea, a∫a cum spunea ∫i domnul pre∫edinte Popa, o limitare Ón timp. S-ar crea discrimin„ri pentru cei care au activat ∫i dup„ 1961. Œnc„ o dat„, cei din deta∫amentele de munc„ ale Serviciului Muncii erau cei care purtau stigmatul tinerilor îprisos de contingent“, nedori˛i de societate.

A∫ vrea s„ v„ mai spun c„, pentru situa˛ia actual„, indemniza˛ia lunar„ a fost indexat„ pentru aceast„ lun„ cu 7,1%, fiind 2,24 RON pe lun„ de stagiu militar. Ieri a adoptat Executivul aceast„ reglementare, drept pentru care nu sus˛inem adoptarea acestui proiect.

Mul˛umesc frumos.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii la dezbaterile generale.

Precizez caracterul legii de lege ordinar„, precum ∫i faptul c„ la nivelul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a fost Óntocmit raport de respingere.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Rog colegii senatori s„ voteze. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 41 de voturi pentru, 15 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a fost adoptat de plenul Senatului.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

La punctul 10 de pe ordinea de zi, avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru completarea lit. b) a art. 1 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi, precum ∫i unele drepturi ale invalizilor ∫i v„duvelor de r„zboi.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ini˛iatori: domnii senatori Ivan Cismaru, Otilian Neagoe. Dac„ doresc s„ prezint„ propunerea legislativ„, Ói invit.

Din partea Executivului, tot domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„.

Dac„ ini˛iatorii nu doresc s„-∫i exercite acest drept, Ól invit pe domnul pre∫edinte Aron Popa s„ prezinte raportul comisiei.

Reamintesc liderilor grupurilor parlamentare c„ intr„m Ón dezbaterea legilor cu caracter organic ∫i v„ adresez rug„mintea s„ mobiliza˛i colegii din grupurile parlamentare pentru a veni Ón sal„ la vot. Toate legile care urmeaz„ Ón continuare sunt legi organice.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Comisia a examinat aceast„ propunere legislativ„ ∫i a hot„r‚t s„ adopte, cu majoritate de voturi, un raport de respingere, pe care-l supunem dezbaterii plenului.

- V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„ s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Extinderea sferei participan˛ilor la primul sau al doilea r„zboi mondial beneficiari ai prevederilor Legii nr. 44/1994 ∫i asupra persoanelor care au ac˛ionat pentru dezafectarea c‚mpurilor de mine ulterior datei de 31 decembrie 1946 va genera inechit„˛i Ón raport cu persoanele care particip„ Ón prezent la distrugerea muni˛iilor provenite din timpul conflagra˛iilor, Óntruc‚t ∫i Ón prezent, dup„ cum ∫ti˛i, se descoper„ ∫i se distruge muni˛ie neexplodat„ din cel de-al doilea r„zboi mondial.

Voin˛a legiuitorului a fost ferm exprimat„, apreciindu-se c„ gradul maxim de risc ∫i periculozitate pentru respectivele activit„˛i l-a prezentat perioada celor dou„ r„zboaie, p‚n„ la 31 decembrie 1946.

De asemenea, extinderea perioadei de referin˛„ dup„ 31 decembrie 1946 a l„sat no˛iunea de veteran de r„zboi f„r„ con˛inut.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Invit colegii s„ se Ónscrie, dac„ doresc, la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Trecem la punctul 11 de pe ordinea de zi, propunere legislativ„ privind angajarea pensionarilor Ón sectorul public de stat.

- Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Ini˛iator, domnul deputat Ioan Preda. Este prezent Ón Senat la dezbateri? Nu este. Legea are caracter de lege organic„.

- Œl rog pe domnul pre∫edinte Popa s„ prezinte raportul

- comisiei.

Invit colegii senatori Ón sal„, Óntruc‚t am intrat Ón dezbaterea legilor cu caracter organic.

- Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte. Microfonul 7.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare interzicerea angaj„rii persoanelor pensionate Ón posturile din sectorul public de stat, inclusiv Ón administra˛ie, cu excep˛ia celor eligibile sau a celor neocupate prin concurs.

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„ ∫i a hot„r‚t s„ adopte cu majoritate de voturi un raport de respingere.

- V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului secretar de stat C„t„lin D„nil„ pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere, care Óncalc„ art. 41 din Constitu˛ie, care spune c„: îDreptul la munc„ nu poate fi Óngr„dit ∫i alegerea profesiei, meseriei sau ocupa˛iei, precum ∫i a locului de munc„ este liber„...“.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu au fost formulate amendamente.

Legea are caracter de lege organic„.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i prezentat de domnul pre∫edinte este de respingere.

Dac„ aprecia˛i c„ este necesar, putem s„ d„m o pauz„ de consult„ri. Domnul lider Puiu Ha∫otti, pentru grija fa˛„ de Alian˛a dumneavoastr„, putem da o pauz„ ca s„ v„ rezolva˛i problemele!

Suficient! Este o chestiune ∫i de ordin constitu˛ional.

Codul muncii, de asemenea Ordonan˛a Guvernului nr. 137/2000 privind organizarea ∫i func˛ionarea tuturor formelor de discriminare...

- Ca urmare, Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei

- propuneri.

- V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este raport de respingere a propunerii legislative, care are caracter de lege organic„.

Punctul 12 permite˛i-mi s„ nu-l

Motiv pentru care trecem la dezbaterea punctului 13. Punctul 13 din ordinea de zi.

## **Din sal„:**

Nu e cvorum...

Vom mai face apel dup„ aceea.

Punctul 13 de pe ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situa˛iei juridice a unor imobile cu destina˛ia de locuin˛e trecute Ón proprietatea statului.

De asemenea, lege organic„.

Raport Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ini˛iatori: domnii senatori Funar, Ardelean, Stan, T„n„sescu, Dumitrescu.

Œn numele acestora, domnul senator Funar va prezenta obiectivele propunerii legislative.

Ave˛i cuv‚ntul.

Din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator ™erban Nicolae, vicepre∫edintele comisiei.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Ini˛iatorii acestei propuneri legislative doresc s„ ajute Guvernul s„ realizeze prevederea Ónscris„ Ón Capitolul IX al Programului de guvernare 2005—2008, respectiv finalizarea reformei propriet„˛ii funciare.

A∫a cum cunoa∫te˛i, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, doamnelor ∫i domnilor senatori, prin Legea nr. 112/1995 a fost reglementat„ situa˛ia juridic„ a unor imobile cu destina˛ia de locuin˛e trecute Ón proprietatea statului. De atunci ∫i p‚n„ Ón prezent nu a fost rezolvat„, pe parcursul a mai bine de 10 ani de zile, problema terenurilor aferente acestor imobile.

Am purtat discu˛ii ∫i la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, unde am fost s„ sus˛in aceast„ propunere legislativ„, ∫i am constatat — ∫i distin∫ii colegi juri∫ti ai acestei comisii de asemenea, la fel ∫i reprezentan˛ii Guvernului ∫tiu — c„ nu exist„ cadru legal pentru a se putea vinde beneficiarilor acestor

locuin˛e, beneficiarilor Legii nr. 112/1995, terenurile aferente.

Pentru a rezolva aceast„ problem„, care intereseaz„ pe foarte mul˛i dintre cet„˛enii Rom‚niei, ini˛iatorii propunerii legislative vin cu o modificare ∫i completare a art. 26 alin. 3 din Legea nr. 112/1995, cu urm„torul text: îSuprafe˛ele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22 decembrie 1989 Ón posesia acestora ∫i care dep„∫esc suprafa˛a aferent„ construc˛iilor...“, ∫i aici apare completarea noastr„, îse pot vinde beneficiarilor prezentei legi. V‚nzarea la cererea persoanelor interesate se face la pre˛ul pie˛ei, prin hot„r‚ri ale consiliilor locale.“

Œn ipoteza Ón care, doamnelor ∫i domnilor senatori, accepta˛i aceast„ propunere legislativ„, se poate rezolva aceast„ problem„ ∫i putem Ómpreun„ s„ sprijinim Guvernul s„-∫i realizeze aceast„ prevedere din programul s„u de guvernare aprobat de Parlament.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte ™erban Nicolae s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat un raport de respingere, cu unanimitate de voturi, Ónsu∫indu-∫i punctul de vedere exprimat de Guvern, potrivit c„ruia cadrul vizat de ini˛iatori se reg„se∫te Ón legisla˛ia actual„, at‚t Ón Legea nr. 112/1995, c‚t ∫i prin interpretarea art. 21 alin. 5 ∫i a art. 42 din Legea nr. 10/2001, consider‚nd c„ Ón acest caz avem de-a face cu o suprapunere de norme viz‚nd acela∫i aspect.

Senatorii membri ai Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au apreciat c„ aceste terenuri pot fi v‚ndute c„tre cei care le de˛in, cu respectarea dreptului de preem˛iune, astfel Ónc‚t nu este necesar„ o nou„ reglementare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte.

La dezbateri particip„, din partea Executivului, pre∫edintele agen˛iei, doamna sau domni∫oara Ingrid Zaarour.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 10.

## **Doamna Ingrid Zaarour** _— pre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Restituirea Propriet„˛ilor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei legi, datorit„ faptului c„ exist„ la ora actual„ cadrul normativ care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 solu˛ioneaz„ aceast„ prevedere. Mai mult dec‚t cele spuse de colegii no∫tri din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, mai exist„ ∫i Legea nr. 215/2001 care reglementeaz„ aceast„ situa˛ie, astfel Ónc‚t nu este necesar„ adoptarea ei.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnul senator Gheorghe Funar, Grupul P.R.M.

Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, intervin din partea ini˛iatorilor.

V„ rog, domnule senator.

Doar Ón aparen˛„ exist„ cadru legislativ. Dac„ ar fi existat acest cadru legislativ, problema era rezolvat„, dar niciun primar — nici eu nu am avut curajul c‚t am fost primar — ∫i nici consilierii locali nu au curajul s„ ini˛ieze proiecte de hot„r‚ri pe aceast„ tem„, pentru c„ nu exist„ suport legal.

Ca atare, problema este nesolu˛ionat„. Dac„ exista cadru legal nu veneam Ón fa˛a dumneavoastr„ cu aceast„ propunere legislativ„. Este vorba doar de o aparen˛„ a cadrului legal. Nu este limpede cadrul legal.

Noi am venit cu aceast„ completare a legii ca s„ dezleg„m calul de la gard. V„ rog s„ accepta˛i propunerea noastr„ ca s„ rezolv„m problema.

Permite˛i-mi o Óntrebare, din partea grupului, pentru reprezentanta Guvernului.

Dac„ exist„ cadru legal, de ce nu s-a rezolvat p‚n„ acum problema? De ce nu sunt v‚ndute aceste terenuri la pre˛ul pie˛ei de c„tre consiliile locale? De ce nimeni nu a Óndr„znit Ón ˛ar„ s„ fac„ acest lucru?

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Aici s-au spus lucruri absolut adev„rate. Un cadru legal care s„ rezolve aceast„ problem„ printr-o lege nu exist„. Ceea ce spunea domnul senator Funar, c„ este l„sat la latitudinea consiliilor locale ∫i ele nu Óndr„znesc s„ fac„ acest lucru, poate c„ este un motiv Ón plus pentru care s„ reglement„m.

Œn ceea ce prive∫te ini˛iativa legislativ„, vreau s„ spun c„ nu este complet„. Este numai un Ónceput.

Ce v„ pot spune, ca jurist ∫i ca om care ∫tiu despre ce este vorba? Nimeni nu poate s„ fie proprietarul unei construc˛ii f„r„ s„ aib„ un drept asupra terenului pe care este aceast„ construc˛ie. Aceasta este o problem„ de principiu. Nu este reglementat„ aceast„ situa˛ie. Noi, recent, la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri discut„m un asemenea act normativ, am discutat ∫i cu cei de la Ministerul Justi˛iei ∫i am ar„tat c‚teva probleme.

Trebuie ca proprietarul construc˛iei s„ aib„ un drept de preem˛iune ∫i, Ón condi˛iile Ón care acest om poate cump„ra, s„ poat„ cump„ra. Œn cazul Ón care nu poate cump„ra... — ∫i probabil c„ a∫a ar trebui s„ se Ónceap„, cu faptul c„ trebuie s„ aib„ Ón primul r‚nd un drept asupra terenului pe care se afl„ construc˛ia —, trebuie creat un drept de superficie. Œn cazul Ón care construc˛ia nu se afl„ la strad„ sau la intrare, ci mai departe de acestea, chiar un drept de servitute p‚n„ la construc˛ia respectiv„. Vorbesc de probleme de principiu. A∫a trebuie rezolvat.

Nu s-a rezolvat a∫a. Probabil c„ Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri vom amenda o alt„ ini˛iativ„ legislativ„ ca s„ cre„m acest drept.

Œn cazul Ón care proprietarul nu poate dob‚ndi acel teren cu un drept de preem˛iune, nu-i permite buzunarul sau nu mai vrea s„-l cumpere, atunci se poate Ónstr„ina c„tre oricare alt„ persoan„, dar sub condi˛ia — ∫i omul trebuie s„ ∫tie — c„ acel teren este grevat de dreptul de superficie ∫i de dreptul de servitute, dac„ exist„ o asemenea servitute.

Aceasta ar fi singura modalitate legal„ prin care se poate rezolva Ón mod normal, ca s„ se poat„ da drumul ∫i intr„rii Ón circuitul civil a terenurilor aferente acestor construc˛ii. Poate ∫i aici trebuie discutat despre îteren aferent“, deoarece o construc˛ie de 100 m[2] la sol pe un teren de 5.000 m[2] aflat undeva... Poate ∫i acest lucru ar trebui reglementat, fiindc„ Ón cei 5.000 m[2 ] ar putea intra c‚teva construc˛ii bune cu suprafa˛a de 100 m[2] la sol. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte dezbateri, stima˛i colegi, v„ rog s„-mi permite˛i s„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006

V„ rog, list„ pentru grupurile parlamentare.

Domnul senator Dinescu, o problem„ de procedur„. Am ajuns la dezbaterea proiectului de la punctul 14.

## **Domnul Valentin Dinescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Dup„ cum observa˛i, legea are caracter organic. ™i-au exprimat votul 63 de senatori, ceea ce, din punct de vedere procedural, Ónseamn„ c„ nu suntem Ón cvorum.

Cu regret.

Poate fi ∫i aceast„ interpretare, dar Ón sal„ suntem 73 de colegi acum. 74, c„ a mai venit un coleg.

Este adev„rat c„ sunt colegi care nu-mi agreeaz„ timbrul vocal sau solicit„rile Ón momentul Ón care spun îv„ rog s„ vota˛i!“ ∫i nu doresc s„ se exprime la acel proiect de lege. Dar b„nuiesc c„ o fac prin prezen˛„. Sigur, o fac prin prezen˛a din sal„.

Rog colegii senatori s„ participe ∫i la dezbateri, dar ∫i la vot, pentru a nu l„sa impresia c„ nu suntem Ón cvorumul legal de ∫edin˛„.

La punctul 14 avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale.

Ini˛iatori: domnii deputa˛i Crin Antonescu, Titus Gheorghiof, Dan Motreanu, Cornel ™tirbe˛.

Sunt prezen˛i? Nu sunt.

Raportor: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Sunt prezen˛i domnul pre∫edinte ∫i domnul vicepre∫edinte Ón sal„.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Kibedi.

Œl rog pe domnul vicepre∫edinte ™erban Nicolae s„ prezinte raportul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat, cu majoritate de voturi, raport de respingere a acestei ini˛iative.

Propunerea vizeaz„ Ón fapt introducerea procedurii de recuzare Ón cazul judec„torilor de la Curtea Constitu˛ional„.

Pe baza dezbaterilor, s-a constatat faptul c„ Ón cazul Cur˛ii Constitu˛ionale, care func˛ioneaz„ doar Ón completul de 9 judec„tori, adic„ Ón totalitatea membrilor Cur˛ii Constitu˛ionale, procedura recuz„rii din dreptul comun nu este aplicabil„.

Procedura recuz„rii presupune c„, Ón caz de solicitare de incompatibilitate sau Ón alt„ situa˛ie Ón care un judec„tor nu se poate pronun˛a, acesta urmeaz„ a fi Ónlocuit de c„tre un alt judec„tor de la aceea∫i instan˛„.

Œn cadrul Cur˛ii Constitu˛ionale nu exist„ un judec„tor de rezerv„, a∫a cum se Ónt‚mpl„ la instan˛ele de drept comun. Œn aceste condi˛ii, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a hot„r‚t s„ adopte un raport de respingere, apreciind c„ procedura de recuzare din dreptul comun este inaplicabil„ Ón cazul Cur˛ii Constitu˛ionale.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

O invit pe doamna secretar de stat Kibedi s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

La argumentele care au fost expuse de c„tre domnul senator ™erban Nicolae a∫ mai ad„uga c„, practic, ar fi imposibil s„ se solu˛ioneze, de pild„, c„ile de atac. Cine ar fi instan˛a competent„ Ón acest sens?

De aceea, sus˛inem acela∫i punct de vedere negativ al Guvernului.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale asupra acestui proiect de lege. Nu sunt interven˛ii.

Da˛i-mi voie atunci s„ repet. Raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este negativ, iar legea are caracter de lege organic„.

Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile ∫i v„ adresez rug„mintea s„ participa˛i la vot.

Deci v„ rog s„ observa˛i c„ suntem Ón cvorum, dar adresez rug„mintea colegilor senatori prezen˛i Ón sal„, dar care nu se exprim„ prin vot, s„ aib„ respect cel pu˛in fa˛„ de munca noastr„, vot‚nd Óntr-una din cele 3 modalit„˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 La punctul 15 Ón ordinea de zi este Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Integritate.

Ini˛iator: colegul nostru Marius Marinescu, prezent. Microfonul 8.

Din partea Guvernului, particip„ doamna secretar de stat Kibedi.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Marius Marinescu, Ón calitate de ini˛iator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Œn prim„vara anului trecut, Ón 2005, GRECO ne-a recomandat s„ Ónfiin˛„m o autoritate pentru integritate, o autoritate na˛ional„. M-am inspirat din recomand„rile GRECO ∫i am ini˛iat acest proiect.

La ora actual„ este la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, a primit aviz favorabil de la Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Av‚nd Ón vedere c„ la Camera Deputa˛ilor se discut„ un proiect care, pe fond, sus˛ine acelea∫i puncte de vedere, doresc retrimiterea la comisie, mai ales c„ ∫i Ón raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri se vorbe∫te de faptul c„ eu, ini˛iatorul, nu am cerut un punct de vedere al Guvernului, conform art. 111 din Constitu˛ia rom‚n„.

Vreau s„ precizez c„ nu eu sunt cel care cer punct de vedere Guvernului, ci Parlamentul Rom‚niei trebuia s„ cear„ acest punct de vedere.

Deci doresc retrimiterea la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, fiind Camer„ decizional„, ca s„ discute aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ a mea Ómpreun„ cu proiectul de lege al Guvernului.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Deci sunt dou„ chestiuni: o chestiune de fond, o chestiune de procedur„.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte ™erban Nicolae s„ prezinte punctul de vedere Ón numele comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn cazul Ón care ini˛iatorul a f„cut o astfel de propunere, eu cred c„ ar trebui ca plenul Senatului s„ se pronun˛e. Altminteri, nu are justificare s„ prezent„m raportul comisiei.

Fac Óns„ o precizare...

V-am adresat rug„mintea s„ v„ pronun˛a˛i Ón leg„tur„ cu solicitarea f„cut„ de d‚nsul Ón plen.

Imediat.

Fac Óns„ o prim„ precizare, legat„ de chestiunea solicit„rii punctului de vedere al Guvernului.

Acest proiect de lege a fost dezb„tut Ón Camera Deputa˛ilor, ca prim„ Camer„ sesizat„, ∫i a fost preluat, dup„ p„rerea mea eronat, un text din raportul Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a Camerei Deputa˛ilor, pentru c„, pe de o parte, nu ini˛iatorul cere punctul de vedere al Guvernului, ci aceasta este o procedur„ care se realizeaz„ prin serviciile tehnice ale celor dou„ Camere, iar, pe de alt„ parte, este vorba de implica˛ii bugetare, ceea ce presupune altceva, ∫i anume fi∫a financiar„ a proiectului, ceea ce este o alt„ chestiune dec‚t avizul Guvernului.

Œn ceea ce prive∫te propunerea f„cut„, eu propun ca acest proiect s„ fie restituit la comisie, urm‚nd s„ beneficieze de acela∫i regim ca ∫i Ón alte situa˛ii, ∫i anume s„ fie discutat odat„ cu proiectele de lege care vizeaz„ acela∫i domeniu, respectiv Agen˛ia Na˛ional„ de Integritate, care se afl„ deja pe rolul Parlamentului.

Exist„ un proiect de lege aprobat de Camera Deputa˛ilor Ónc„ de la sf‚r∫itul anului 2004 ∫i aflat pe rolul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului ∫i exist„ un proiect de lege Ónaintat recent de Guvern, care face obiectul dezbaterilor la Camera Deputa˛ilor.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

O consult pe doamna secretar de stat dac„ dore∫te s„ se pronun˛e Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare.

Dup„ aceea discut„m pe fond, Ón func˛ie de rezultatul votului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Suntem de acord cu retrimiterea proiectului la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pentru a fi analizat Ómpreun„ cu celelalte.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Œn aceast„ situa˛ie, stima˛i colegi, regulamentul m„ oblig„ s„

V„ rog s„ observa˛i c„ pentru niciuna din cele dou„ variante nu s-au pronun˛at jum„tate plus unu din membrii prezen˛i ai Senatului, motiv pentru care sunt obligat, potrivit regulamentului, s„ resupun votului dumneavoastr„

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006

solicitarea venit„ din partea ini˛iatorului. Œn favoarea uneia dintre variante trebuie s„ se pronun˛e, conform regulamentului, cel pu˛in 35 de senatori.

Deci, stima˛i colegi...

Sunt colegi Ón sal„ care nu au votat.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare.

Solicitarea venit„ din partea ini˛iatorului a fost respins„, Óntrunind 15 voturi pentru, 59 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, motiv pentru care Ól invit pe ini˛iator s„ prezinte punctul Domniei Sale de vedere Ón leg„tur„ cu aceast„ lege.

## **Domnul Marius Marinescu:**

P„i, am cerut, domnule, s„ mearg„ la comisie! Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, am avut cele...

Poftim? Da, chiar v„ rog.

V„ adresez rug„mintea, domnule lider, s„-l l„sa˛i pe ini˛iator s„-∫i prezinte punctul de vedere, pentru c„, Ón definitiv, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ nu este a grupului, ci este personal„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Av‚nd Ón vedere recomand„rile GRECO, am depus aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i am Ón vedere Ónfiin˛area unei Autorit„˛i Na˛ionale de Integritate, care s„ se ocupe de declara˛iile de avere ∫i de conflictul de interese.

Vreau s„ v„ spun c„ doresc ca aceast„ Autoritate Na˛ional„ de Integritate s„ fie independent„, deci s„ nu fie subordonat„ nim„nui, s„ prezinte rapoarte Ón Parlamentul Rom‚niei.

Aceast„ Autoritate Na˛ional„ de Integritate va monitoriza modul Ón care se depun declara˛iile de interese ∫i declara˛iile de avere, va evalua modul de Óntocmire, depunere ∫i verificare a acestor declara˛ii, creeaz„ un sistem na˛ional public transparent de arhivare ∫i concentrare a declara˛iilor de avere ∫i de interese, monitorizeaz„ modul de solu˛ionare a cererilor de verificare asupra declara˛iilor de avere efectuate de comisiile de cercetare prev„zute de Legea nr. 115/1996, declara˛iile de avere ∫i de interese cu privire la demnitari, la func˛ionari publici, la magistra˛i.

Pe fond, la asta se refer„ Autoritatea mea de Integritate Na˛ional„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator

Nicolae ™erban, s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫a cum am spus, comisia a adoptat cu unanimitate de voturi un raport de respingere a acestui proiect, cu precizarea c„, din p„cate, s-a strecurat Ón motiva˛ie ∫i acea chestiune a lipsei avizului Guvernului Ón culpa ini˛iatorului. Aceast„ ini˛iativ„ nu a fost Ónsu∫it„ de membrii comisiei.

Av‚nd Ón vedere c„ propunerea este insuficient„ fa˛„ de obiectul de reglementare, exist„ modalitatea de a Ónainta amendamente la proiectele aflate deja Ón dezbatere ∫i, Ón plus, a∫a cum rezult„ ∫i din avizul Consiliului Legislativ, exist„ o serie de aspecte care Óncalc„ Legea privind normele de tehnic„ legislativ„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

O invit pe doamna secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului ∫i, de asemenea, s„ precizeze dac„ Ón Camera Deputa˛ilor punctul de vedere al Guvernului a fost sus˛inut.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn dezbaterea Senatului se afl„ un alt proiect de lege care are acela∫i obiect ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri hot„r‚se ca ini˛iativa actualului Guvern Ón aceea∫i materie s„ fie dezb„tut„ deodat„, de aceea am ∫i fost de acord.

La Camera Deputa˛ilor nu ni s-a solicitat punctul de vedere ∫i nu s-a sus˛inut, pentru acelea∫i considerente: s„ se discute Ómpreun„. Camera Deputa˛ilor Ónc„ nu a terminat nici Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri dezbaterea propriei noastre ini˛iative.

Obiec˛iile la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ constau Ón faptul c„ nu sunt clarificate probleme de procedur„, iar din punct de vedere al normelor de tehnic„ legislativ„, ceea ce subliniase ∫i domnul senator ™erban Nicolae, Óntr-adev„r, sunt multe corecturi de f„cut.

Deci noi sus˛inem c„, Ón aceast„ form„, ea nu poate fi adoptat„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Marius Marinescu.

Vreau s„ v„ precizez c„, de∫i am fost Ón nenum„rate r‚nduri la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, eu nu am fost prezent c‚nd s-a discutat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ a mea, poate reu∫eam s„ ne

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 punem de acord ∫i cu punctele pe care le aveau colegii mei.

Deci eu consider c„ cea mai bun„ solu˛ie, dac„ nu e tardiv, este s„ o retrimitem la comisie, pentru a se clarifica toate aceste lucruri.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

**Domnul Gavril„ Vasilescu**

**:**

O Óntrebare...

Œntrebare, v„ rog, pentru ini˛iator. Domnul senator Gavril„ Vasilescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

De fapt, am dou„ Óntreb„ri pentru ini˛iator.

Prima Óntrebare. A˛i concluzionat, domnule senator, c‚nd a˛i prezentat ini˛iativa legislativ„, astfel: îŒn concluzie, aceasta este Agen˛ia mea de Integritate, Autoritatea mea de...“. Ce Ón˛elege˛i prin acel îa mea“?

™i, legat de aceast„ Óntrebare, vreau s„ v„ Óntreb: unde situa˛i aceast„ agen˛ie Ón r‚ndul autorit„˛ilor statului?

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Dac„ mai sunt ∫i alte Óntreb„ri? Dac„ dori˛i s„ oferi˛i r„spunsurile?

Vreau s„ r„spund colegului meu.

Deci, conform Constitu˛iei, noi, parlamentarii, avem ∫i atributul de ini˛iator de lege ∫i din acest motiv am spus c„ este ini˛iativa mea. Corectez, deci. Este ini˛iativa mea aceast„ îAutoritate de Integritate“. La asta m-am referit, c„ am semnat-o singur.

Pe de alt„ parte, vreau s„ v„ spun c„ este o agen˛ie, autoritate independent„, deci a∫a cum ne-a recomandat ∫i Comisia European„, autoritate independent„. Deci nu este subordonat„ nim„nui, prezint„ rapoarte Parlamentului.

Da. Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnul senator Gheorghe Funar. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

Propunerea legislativ„ a colegului nostru Marinescu este bine-venit„, este Ón spiritul ∫i litera Programului de

guvernare, dore∫te cu bun„-credin˛„ s„ ajute Guvernul Rom‚niei ∫i Ón realizarea obiectivelor din program, ∫i, Ón acela∫i timp, la realizarea obiectivului de toleran˛„ zero fa˛„ de actele de corup˛ie.

Aceast„ propunere legislativ„ merit„ sus˛inut„, ∫i noi, cei din P.R.M., o sus˛inem.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii, dac„ mai sunt?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, conform regulamentului,

Propunerea legislativ„ este respins„, Óntrunind 13 voturi pentru, 44 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri. Domnul vicepre∫edinte ™erban Nicolae, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Doresc s„ fac o solicitare c„tre Biroul permanent ∫i c„tre plenul Senatului.

Apreciind faptul c„ plenul Senatului s-a exprimat Ón sensul de a discuta un astfel de proiect de lege, de∫i pe rolul Parlamentului, Ón diverse faze, se mai afl„ Ónc„ dou„ proiecte asem„n„toare, s„ solicit„m Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ca proiectul de lege trecut de Camera Deputa˛ilor Ónc„ de la sf‚r∫itul anului 2004, dezb„tut Ómpreun„ cu societatea civil„ ∫i Óncurajat ∫i Óncuviin˛at de organismele Uniunii Europene s„ intre pe rol, astfel Ónc‚t s„ nu se Ónt‚mple, ca Ón aceast„ situa˛ie anormal„, ca un proiect depus foarte recent s„ treac„ de Camera Deputa˛ilor, s„ intre Ón dezbatere Ón plenul Senatului, iar un proiect din anul 2004 s„ r„m‚n„ Ónc„ la sertar sub pretextul a∫tept„rii unui alt proiect care urma s„ vin„, care a venit ∫i care nu ∫tim cum va ie∫i.

V„ rog s„ solicita˛i Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ prezinte raport pe proiectul de lege privind Agen˛ia Na˛ional„ de Integritate Ón cel mai scurt timp.

Este anormal ca un proiect cu acela∫i obiect venit mai recent s„ fie dezb„tut, trecut prin Camera Deputa˛ilor ∫i prin Senat Ónaintea unui proiect vechi de doi ani. V„ mul˛umesc.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006

Da. ™i eu v„ mul˛umesc, domnule senator.

Cunoa∫te˛i c„ exist„ o procedur„, o cutum„ Ón Senat c„, Ón momentul Ón care intr„ Ón dezbatere un proiect de lege pe o anumit„ tematic„, toate proiectele de lege sunt dezb„tute Ón acela∫i timp. Cele mai multe proiecte de lege le avem formulate pe alegeri, pe alegerile locale, alegerile parlamentare.

Stima˛i colegi, sigur c„ aceast„ chestiune o vom discuta Ón Biroul permanent, pentru c„ este firesc ca Ón momentul Ón care ne pronun˛„m pe o tem„ s„ lu„m Ón dezbatere toate proiectele sau ini˛iativele legislative ale parlamentarilor.

La punctul 16 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind asumarea r„spunderii Guvernului asupra unui proiect de lege.

Un colectiv de ini˛iatori, colegi senatori P.R.M.

Œn numele acestora, ofer cuv‚ntul domnului senator Valentin Dinescu.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Doamna secretar de stat Kibedi este prezent„. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Se ∫tie c„, Ón baza Constitu˛iei Rom‚niei, Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului rom‚n ∫i unica autoritate legiuitoare a ˛„rii.

Cu toate acestea, Guvernul a sfidat de nenum„rate ori Parlamentul ∫i a adoptat anual sute de ordonan˛e de urgen˛e.

Œn Constitu˛ia Rom‚niei, la art. 114 alin. (1) se precizeaz„ foarte clar c„...

Numai pu˛in, domnule senator, s„-i adres„m rug„mintea domnului lider Puiu Ha∫otti s„ fie un democrat...

V„ spun eu, are ceva personal cu mine!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ spun eu, s„ fie democrat Ón sensul s„ dea aten˛ie tuturor proiectelor de lege care sunt Ón dezbatere.

V„ mul˛umesc.

îGuvernul Ó∫i poate angaja r„spunderea Ón fa˛a Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului, Ón ∫edin˛„ comun„, asupra unui program, a unei declara˛ii de politic„ general„ sau a unui proiect de lege.“

Cu toate c„ este foarte clar textul legii fundamentale a ˛„rii, totu∫i Guvernul ∫i-a asumat r„spunderea Ón fa˛a Parlamentului pe pachete de legi astfel:

— Ón 6 iunie 2005, proiectul de Lege privind reforma Ón domeniul propriet„˛ii ∫i justi˛iei, precum ∫i unele m„suri

adiacente, care a devenit Legea nr. 247/2005, care cuprinde modific„ri ∫i complet„ri la nu mai pu˛in de 17 legi existente;

— Ón 3 februarie 2006, proiectul de Lege privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii, care cuprinde modific„ri ∫i complet„ri tot la un num„r de 17 legi.

Guvernul este consecvent Ón preg„tirea pachetelor de legi ∫i este constant Ón ceea ce prive∫te num„rul legilor din pachet, respectiv 17.

Prin Ónc„lcarea prevederilor Constitu˛iei Rom‚niei ∫i nefiind dezb„tute Ón Parlament numeroase modific„ri la zeci de legi existente, s-a ajuns practic ca Guvernul s„ legifereze dup„ bunul lui plac, iar dup„ apari˛ia legii, de exemplu Legea nr. 247/2005, s„ se constate Ón faza de aplicare c„ legea trebuie modificat„ ∫i sunt Ón preg„tire alte ordonan˛e de urgen˛„.

Œn ceea ce prive∫te pachetul de legi Ón domeniul s„n„t„˛ii, principalul ini˛iator a aflat din mass-media c„ sunt multe prevederi neconstitu˛ionale Ón acest pachet ∫i chiar d‚nsul, Óntre data depunerii pachetului la Parlament ∫i ziua dezbaterii mo˛iunii de cenzur„, a ie∫it Ón fa˛a opiniei publice ∫i a sus˛inut c„ va face amendamente la propriul pachet de legi.

Pentru a evita repetarea unor Ónc„lc„ri ale Constitu˛iei Rom‚niei ∫i a unor abuzuri din partea Guvernului, ini˛iatorii propun spre dezbatere ∫i aprobare aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

## Domnule pre∫edinte,

Cu scuzele de rigoare, dac„ Ómi permite˛i, cred c„ s-a strecurat o eroare material„ Ón titlul legii. Numai un moment, v„ rog!

Este de fapt o eroare de dactilografiere, pentru c„ nu este vorba de asumarea r„spunderii, ci de angajarea r„spunderii. Cu Óng„duin˛a plenului, v„ rog s„ considera˛i c„ este o eroare material„.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte ™erban Nicolae s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat cu majoritate de voturi un raport de respingere.

Œn esen˛„, s-a re˛inut faptul c„ propunerea excede limitelor constitu˛ionale, limit‚nd, pe de o parte, dreptul Guvernului de a-∫i asuma r„spunderea pe un proiect de lege la o singur„ dat„ Óntr-o sesiune, ceea ce ar Ónsemna c„ ad„ug„m la Constitu˛ie, iar, pe de alt„ parte, prin faptul c„, men˛ion‚nd doar asumarea r„spunderii pentru un proiect de lege, rezult„ c„ celelalte posibilit„˛i, respectiv asumarea r„spunderii Guvernului pentru declara˛iile de politic„ general„ sau pentru un program, ar fi eliminate Ón mod nejustificat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 De aceea, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a hot„r‚t cu majoritate de voturi adoptarea raportului de respingere.

V„ mul˛umesc.

Da. Mul˛umesc.

Atrag aten˛ia consilierilor de la grupurile parlamentare sau consilierilor domnilor senatori c„ nu au dreptul Ón sal„ s„ ia loc pe fotoliile rezervate exclusiv parlamentarilor, pentru a nu avea suspiciuni Ón leg„tur„ cu modul Ón care s-a votat.

Deci aceast„ remarc„ este valabil„ ∫i pentru consilierul domnului senator Funar sau pentru... nepotul domnului senator Funar.

Deci doamna secretar de stat Kibedi ne va prezenta punctul de vedere al Guvernului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd Ón vedere c„ reglementarea asum„rii r„spunderii Guvernului Ó∫i are sediul materiei Ón Constitu˛ie, care nu permite circumstan˛ierea printr-un act normativ, nici Ón sens de ad„ugire, nici Ón sens de limitare...

™i, de altfel, aceast„ asumare a curs clasic, exemplu este Legea nr. 161/2003, care este adev„rat c„ a fost perfectibil„, s-a demonstrat c„ au fost necesare modific„ri, dar a fost bine-venit„ la momentul respectiv, Óntruc‚t trebuia s„ reglementeze mai multe domenii.

De aceea, punctul de vedere al Guvernului este de a se respinge aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator ™erban Nicolae. Microfonul central.

## **Domnul ™erban Nicolae:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Chiar dac„ Ón forma redactat„ textul sufer„ unele critici justificate, eu cred c„ merit„ ceva mai mult„ aten˛ie inten˛ia ini˛iatorilor.

De altfel, aceast„ chestiune a asum„rii r„spunderii Guvernului asupra unui pachet de legi a fost Óndelung dezb„tut„ ∫i, dac„ Guvernul din perioada 2000—2004, deci Ón 4 ani, a f„cut o singur„ dat„ acest gest pentru un pachet de legi, ob˛in‚nd la vremea respectiv„, practic, consensul tuturor for˛elor politice pe aceast„ chestiune, pentru c„ era vorba de prevenirea ∫i sanc˛ionarea actelor de corup˛ie, regimul incompatibilit„˛ilor ∫i transparen˛a func˛iei publice, Guvernul actual ∫i-a asumat r„spunderea deja de dou„ ori pe practic 3 domenii Óntr-un interval mult mai scurt, Óntr-un an ∫i dou„ luni.

Aceast„ practic„ este deosebit de d„un„toare democra˛iei parlamentare, pentru c„ ea presupune eliminarea dezbaterilor Ón Parlamentul Rom‚niei pe fondul textelor propuse.

De altfel, acest lucru, pe care noi l-am semnalat cu toat„ seriozitatea colegilor din arcul guvernamental ∫i opiniei publice, s-a dovedit a fi corect ∫i confirmat chiar de c„tre ∫eful statului.

Atunci c‚nd am atras aten˛ia c„ este anormal ca reforma Ón s„n„tate s„ treac„ f„r„ dezbatere prin Parlamentul Rom‚niei, s-a considerat c„ vrem s„ bloc„m reforma Ón s„n„tate.

Printr-un mesaj adresat Parlamentului Rom‚niei, pre∫edintele Rom‚niei a recunoscut faptul c„ 80% din acel pachet nu are leg„tur„ cu reforma Ón s„n„tate. Sunt cuvintele pre∫edintelui Rom‚niei. Recent, la Ónt‚lnirea cu Liga Primarilor de Municipii, tot ∫eful statului a ar„tat c„ nu este normal ca spitalele s„ se afle Ón subordinea Ministerului S„n„t„˛ii, at‚ta vreme c‚t autorit„˛ile locale sunt cele care finan˛eaz„ Ón principal unit„˛ile sanitare. Era iar„∫i o critic„ important„ pe care noi am adus-o acelui pachet, solicit‚nd nu altceva dec‚t dezbaterea Ón Parlament a unor chestiuni care ˛in de domenii deosebit de sensibile social.

De aceea, noi consider„m totu∫i c„ este necesar ca Guvernul s„ Ón˛eleag„ inten˛ia corect„ ∫i justificat„ a ini˛iatorilor. Este nevoie s„ curm„m aceast„ practic„ ∫i asumarea r„spunderii Guvernului pentru un pachet de legi s„ fie o m„sur„ cu totul excep˛ional„, generat„ de o situa˛ie excep˛ional„.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii?

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Invit colegii senatori Ón sal„.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Onorat Senat,

Am jurat cu to˛ii s„ respect„m Constitu˛ia Rom‚niei. La fel au f„cut-o ∫i membrii Guvernului Ón fa˛a Pre∫edintelui ˛„rii la Palatul Cotroceni.

A∫a cum a ar„tat distinsul nostru coleg, domnul senator Dinescu, ∫i Ón expunerea de motive la aceast„ propunere legislativ„, cu toate acestea, Guvernul a uitat de Constitu˛ie, at‚t anul trecut, c‚t ∫i Ón acest an — dac„ nu adopt„m aceast„ propunere legislativ„, este posibil p‚n„ la sf‚r∫itul anului acesta, dac„ mai poate, ∫i anul viitor —, ∫i nesocote∫te Parlamentul, care ar trebui s„ fie unica autoritate legiuitoare. Guvernul fabric„ pachete de legi, multe dintre ele care nu au leg„tur„ cu realitatea sau care se dovedesc, Ón faza de aplicare a lor, c„ au fost gre∫it legiferate de c„tre Guvern.

Inten˛ia ini˛iatorilor acestei propuneri legislative este benefic„ pentru respectarea democra˛iei ∫i pentru men˛inerea rolului Parlamentului Ónscris Ón Constitu˛ia Rom‚niei.

Sper, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ ve˛i sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ ∫i ve˛i ajuta Guvernul s„ respecte Constitu˛ia ∫i s„ ne respecte ∫i pe cei ale∫i Ón Senat ∫i Camera Deputa˛ilor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

## Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ ne pronun˛„m prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Stima˛i colegi, v„ invit la vot.

Domnii senatori Verestóy, Marinescu, Berceanu, v„ invit la vot.

Cu 35 voturi pentru, 20 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost respins.

Rog colegii senatori s„ voteze.

List„!

Liste pentru grupurile parlamentare, v„ rog.

La punctul 17 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru completarea art. 10 alin. 1 lit. b) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, v„ invit la prezidiu.

Din partea Executivului, particip„ domnul secretar de stat Dumitru Matei.

V„ rog, dintre colegii ini˛iatori cine dore∫te s„ sus˛in„? V„ rog s„ m„ ierta˛i, am citit despre un alt proiect de lege. Este vorba de un proiect de lege ∫i este numele Guvernului.

Œl invit pe domnul secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului. **Domnul Dumitru Matei** _— secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative, av‚nd Ón vedere c„ posturile didactice din Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar se ocup„ prin concurs. Œn Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar Ón acest moment exist„ cadre didactice cu titlul ∫tiin˛ific de doctor, dar care au ocupat aceste posturi prin concurs.

De fapt, no˛iunea de restr‚ngere de activitate la care face referire ini˛iatorul este utilizat„ doar Ón Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Acest proiect de lege are Ón vedere dorin˛a de ocupare a posturilor din Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar de c„tre cadrele didactice universitare cu titlul de doctor f„r„ concurs, deci cu prioritate.

Comisia a analizat aceast„ propunere legislativ„ ∫i a adoptat un raport de respingere, av‚nd Ón vedere c„ Ón legisla˛ia Ón vigoare toate posturile didactice din Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar se ocup„ prin concurs. Apoi, noi am g‚ndit c„ prin adoptarea acestui proiect de lege

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/25.IX.2006 am crea o discriminare Óntre cadrele didactice din Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar ∫i cele din Ónv„˛„m‚ntul superior ∫i am favoriza de fapt o alt„ metod„ de ocupare a locurilor, a posturilor, dec‚t cea normal„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Legea are caracter de lege organic„, raportul negativ este Óntocmit de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, prezentat de domnul Ivan Cismaru, motiv pentru care v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului.

Raportul este de respingere.

Cu 45 voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul este respins.

Stima˛i colegi, mai avem Ónscris la punctul 12 un proiect favorabil.

O s„ Ól l„s„m printre ultimele ∫i v„ amintesc ∫i reamintesc celor care nu sunt Ón sal„ c„ mai avem doar 6 proiecte de lege pe care trebuie s„ d„m vot.

Dintre acestea, 4 au raport negativ.

## **Din sal„:**

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Din ordinea de zi principal„ a r„mas punctul 12 pe care nu l-am supus dezbaterii ∫i votului.

Supun din ordinea de zi suplimentar„ legile pe care le-am discutat ieri.

O prim„ lege asupra c„reia noi trebuie s„ d„m votul final ast„zi, at‚t pe raport, c‚t ∫i pe proiectul de lege Ón ansamblu, este propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 247/2005 privind reforma Ón domeniile propriet„˛ii ∫i justi˛iei, precum ∫i unele m„suri adiacente.

Raportul a fost de respingere, Óntocmit ∫i sus˛inut de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri din Senat.

## Stima˛i colegi,

Va trebui s„ ne pronun˛„m pe raportul negativ Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Legea are caracter de lege organic„.

La punctul 3 din ordinea de zi suplimentar„ avem Ónscris proiectul de lege privind Zona metropolitan„ Bucure∫ti + Ilfov.

Are raport de respingere, Óntocmit de cele dou„ comisii, Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

- Este o lege organic„. Va trebui s„ d„m vot pe raport

- ∫i apoi vot pe lege.

Este adev„rat c„ au mai intrat 2, 3 colegi dup„ aceea...

-

La punctul 5 din ordinea de zi suplimentar„ avem Ónscris proiectul de Lege privind zonele metropolitane.

Propunere legislativ„ adoptat„ de Camera Deputa˛ilor. Proiect de lege c„ruia Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului i-a dat raport negativ.

Stima˛i colegi, mai avem dou„ proiecte de lege cu rapoarte pozitive. Legile au caracter de legi organice.

La punctul 12 din ordinea de zi principal„, respectiv proiectul de Lege pentru ratificarea Conven˛iei interna˛ionale privind reprimarea actelor de terorism nuclear, semnate la New York la 14 septembrie 2005.

Eram Ón sal„ 79 senatori. Acum 80, 81.

Stima˛i colegi,

La punctul 2 din ordinea de zi suplimentar„ avem Ónscris proiectul de Lege privind statutul solda˛ilor ∫i grada˛ilor voluntari.

Raportul are amendamente admise, motiv pentru care va trebui s„ d„m dou„ voturi, un vot pe raport cu amendamente ∫i un vot final.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a prezentat raport favorabil. Dezbaterile au fost ieri. Este un raport cu amendamente.

Rog colegii senatori s„ voteze raportul favorabil Óntocmit de comisie, raport cu amendamente.

V„ rog s„ vota˛i.

- Raportul cu amendamente a Óntrunit 82 voturi pentru

- ∫i o ab˛inere.

Am epuizat ordinea de zi.

Felicit„ri!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ adresez rug„mintea s„ ridica˛i materialele pentru s„pt„m‚na viitoare din c„su˛ele rezervate senatorilor.

V„ doresc succes Ón activitatea din teritoriu. Declar Óncheiat„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi. Mul˛umesc.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|124448]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 135/25.IX.2006 con˛ine 24 de pagini.**

Pre˛ul: 5,04 lei