Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor colegi, v„ invit Ón sala de ∫edin˛„.

Doamnelor ∫i domnilor colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

Œl rog pe domnul senator Gavril„ Vasilescu s„ fac„ apelul.

Antonie ™tefan Mihail absent Apostol Neculai prezent Arca∫ Viorel prezent Ardelean Aurel prezent Arion Viorel prezent Athanasiu Alexandru euroobservator Basgan Ion prezent Berceanu Radu Mircea Guvern Blaga Vasile prezent Bobe∫ Marin prezent Cazacu Cornelia prezent„ C‚mpeanu Radu Anton prezent

C‚rlan Dan prezent Chelaru Ion prezent Cintez„ Mircea absent Ciornei Silvia euroobservator Cioroianu Adrian Mihai euroobservator Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe prezent Corodan Ioan prezent Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina euroobservator Cre˛u Ovidiu Teodor absent Cucuian Cristian prezent Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre prezent David Cristian prezent David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian prezent Dina Carol prezent Dinescu Valentin prezent D‚ncu Vasile prezent Duca Viorel Senior euroobservator Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

## 4

Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor absent Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe prezent Frunda György absent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin prezent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian prezent Gheorghe Constantin absent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie prezent Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel prezent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae Marian absent Iorgovan Antonie concediu medical Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina concediu f„r„ plat„ Lupoi Mihail absent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla prezent Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea Gheorghe prezent Mih„escu Eugen euroobservator Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia prezent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator Neagoe Otilian absent Neagu Nicolae absent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Nicolae Paul Anton absent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad euroobservator Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel absent Popescu Irinel absent Popescu Mihail absent Prodan Tiberiu Aureliu prezent

Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion prezent R„doi Ovidiu prezent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide absent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie prezent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent Sógor Csaba absent Solcanu Ion absent Stan Petru prezent St„noiu Rodica Mihaela prezent„ Stoica Ilie prezent Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu Guvern Szabó Károly Ferenc prezent ™erb„nescu Verginia prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil prezent ™ere∫ Ioan Codru˛ Guvern ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan prezent T„n„sescu Dan Claudiu prezent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Terinte Radu prezent Theodorescu Emil R„zvan absent TÓlv„r Angel absent Toma Ion absent Tomoiag„ Liliana Lucia prezent„ Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana euroobservator fiÓrle Radu euroobservator Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae prezent V„rg„u Ion absent Vedina∫ Verginia prezent Verestóy Attila prezent Voiculescu Dan absent Vosganian Varujan absent Vraciu Jan prezent

## Domnilor colegi,

O s„ fiu atent ∫i o s„ v„ trec imediat pe to˛i cei care nu a˛i fost Ón momentul Ón care am strigat catalogul, f„r„ niciun fel de probleme, ca s„ c‚∫tig„m timp. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„. Domnule Pascu, pe domnul Copos nu-l l„muri˛i pe agricultur„!

V„ rog s„ lua˛i loc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a noastr„ de ast„zi. ™edin˛a va fi condus„ de subsemnatul, ajutat de cei doi senatori, Ilie S‚rbu ∫i Gavril„ Vasilescu, secretari ai Senatului.

V„ anun˛ c„ din totalul de 137 de domni senatori ∫i-au anun˛at prezen˛a un num„r de 76 de senatori. Suntem Ón cvorum de lucru. Avem 22 de colegi absen˛i motivat.

A˛i primit ordinea de zi, domnilor colegi.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii la ordinea de zi. Nu sunt observa˛ii.

Am rug„mintea s„ v„ ocupa˛i locurile.

A doua rug„minte este ca to˛i s„ folosi˛i dreptul pe care Ól ave˛i de a vota.

Domnule senator Aron, dup„ ora 13,00 v„ pute˛i Ónt‚lni cu doamna Paula Iv„nescu s„ discuta˛i toate problemele pe care le ave˛i.

V„ rog foarte mult s„ v„ ocupa˛i locurile.

Rog toat„ lumea s„ voteze.

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul!

V„ rog, domnule senator.

S„ ∫ti˛i c„ nu ne gr„bim, pute˛i s„ v„ ∫i dezbr„ca˛i ∫i s„ v„ Ómbr„ca˛i din nou.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul 3, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Credeam c„ aprecia˛i respectarea regulilor de considera˛ie fa˛„ de pre∫edin˛ia plenului.

Am o respectuoas„ rug„minte.

La punctul 13 din ordinea de zi este proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995, cu un articol unic, av‚nd dou„ modific„ri, cu raport de admitere, f„r„ amendamente. Cu acordul colegilor, a∫ ruga respectuos s„ fie trecut„ prima Ón lista de legi organice, deci la pozi˛ia nr. 9 din ordinea de zi.

™i, Óntruc‚t Ón˛eleg c„ nu v„ opune˛i, domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc ∫i v„ rog s„ supune˛i la vot colegilor, care sunt convins c„ vor accepta aceast„ propunere.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## S-a f„cut o propunere.

Sunt obiec˛iuni?

Programul de lucru, stima˛i colegi, p‚n„ la ora 13,00. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 65 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„, nicio ab˛inere, programul de lucru a fost aprobat.

Intr„m Ón primul punct al ordinii de zi, aprobarea programului de lucru pentru perioada 30 octombrie— 4 noiembrie.

Observa˛i c„ mergem pe formula: luni, ∫edin˛a obi∫nuit„ de plen, Óncep‚nd cu ora 15,30, la ora 14,00 Ónt‚lnirea grupurilor parlamentare; mar˛i, comisii permanente; miercuri, diminea˛„ ∫i dup„-amiaz„, lucr„ri Ón plen; joi, vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Am programat zi de plen pentru miercuri, diminea˛„ ∫i dup„-amiaz„, conform aprob„rii Birourilor permanente reunite. Miercuri vom lucra Ón ∫edin˛e separate, nu pentru bugetul de stat ∫i bugetul de asigur„ri sociale de stat.

V„ anun˛ c„ la ora actual„ avem circa 90 proiecte de lege cu rapoarte pe care trebuie s„ le dezbatem ∫i s„ le adopt„m.

Domnul senator Eckstein Kovács Péter, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Solicit Óncuviin˛area plenului ca luni, Óntre orele 15,00 ∫i 17,00, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ se retrag„ ∫i s„ discute proiectul de Lege privind Codul de procedur„ penal„.

Avem 30 de zile, am lucrat, dar ca s„ intre Ón dezbatere este necesar acest efort.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Am Ón˛eles.

Este o propunere Óndrept„˛it„, ˛in‚nd seama de Ónc„rcarea pe care o are Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Trecem la punctul 2 de pe ordinea de zi: proiectul de Hot„r‚re pentru prorogarea termenului prev„zut Ón art. 4 al Hot„r‚rii Senatului nr. 23/2006 privind Ónfiin˛area unei Comisii de anchet„ av‚nd drept scop investigarea condi˛iilor de legalitate ∫i de oportunitate privind construirea imobilului îCathedral Plaza“ Ón imediata apropiere a Catedralei Romano-Catolice îSf‚ntul Iosif“ din Bucure∫ti, precum ∫i a proiectelor de construire ∫i de sistematizare care afecteaz„ zonele istorice din municipiul Bucure∫ti.

Ni se propune o decalare a termenului p‚n„ la 10 noiembrie.

V„ aduc la cuno∫tin˛„ faptul c„ avem dou„ proiecte de lege, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul concesiunilor de bunuri proprietate privat„ ∫i proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 47/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 293/2004 privind Statutul func˛ionarilor publici din Administra˛ia Na˛ional„ a Penitenciarelor, care au fost adoptate tacit, conform art. 75 alin. (2) din Constitu˛ie ∫i art. 141 alin. (2) din Regulamentul Senatului.

Punctul 3.

Voi supune votului dumneavoastr„, stima˛i colegi, Ón conformitate cu prevederile regulamentului, ca propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii de Conturi, Ón baza raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, s-o trimitem c„tre Camera Deputa˛ilor, care va fi prima Camer„ sesizat„.

Trecem la punctul 4 de pe ordinea de zi: proiectul de Lege pentru ratificarea Amendamentului la Conven˛ia privind protec˛ia fizic„ a materialelor nucleare, adoptat la Viena la 8 iulie 2005, prin Actul final al Conferin˛ei pentru analiza ∫i adoptarea amendamentelor propuse pentru Conven˛ia privind protec˛ia fizic„ a materialelor nucleare, semnat de Rom‚nia la Viena la 8 iulie 2005.

V„ rog, cine sus˛ine din partea Guvernului?

Domnul Vilmos.

Microfonul nr. 10. Ave˛i cuv‚ntul.

Invit Comisia economic„, industrii ∫i servicii, domnul pre∫edinte.

V„ ascult„m, domnule Vilmos.

## **Domnul Zsombori Vilmos** _— pre∫edintele Comisiei Na˛ionale pentru Controlul Activit„˛ilor Nucleare_ **:**

Amendamentul la Conven˛ia privind protec˛ia fizic„ a materialelor nucleare, adoptat la Viena la 8 iulie 2005.

Desigur, Conven˛ia privind protec˛ia fizic„ a materialelor nucleare a fost semnat„ Ón 1980, a intrat Ón vigoare la 8 septembrie 1987. Rom‚nia a ratificat aceast„ Conven˛ie prin Legea nr. 78/1993.

Aceast„ conven˛ie reprezint„ singurul instrument interna˛ional cu caracter obligatoriu care reglementeaz„ protec˛ia fizic„ a materialelor nucleare. Conven˛ia se aplic„ at‚t materialelor nucleare folosite Ón scopuri pa∫nice Ón timpul transportului interna˛ional, c‚t ∫i Ón timpul transportului, depozit„rii ∫i utiliz„rii acestora pe teritoriul na˛ional.

Datorit„ cre∫terii semnificative a cantit„˛ii materialelor nucleare ∫i datorit„ escalad„rii actelor de terorism pe plan mondial, s-a considerat necesar„ revizuirea conven˛iei prin adoptarea unor amendamente la aceasta care s„ fie Ón concordan˛„ cu realit„˛ile existente, impun‚ndu-se consolidarea regimului protec˛iei fizice interna˛ionale a materialelor nucleare, motiv pentru care am expus acest proiect de lege, pe care dorim s„-l sus˛ine˛i.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Claudiu T„n„sescu, pentru a ne prezenta raportul Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ Óntocmeasc„ un raport favorabil.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Deschidem dezbaterile generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt lu„ri de cuv‚nt.

Stima˛i colegi, avem un raport favorabil, f„r„ amendamente. Legea are caracter ordinar. Deci voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 55 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i nicio ab˛inere, au fost adoptate.

Trecem la punctul 5: proiectul de Lege privind aprobarea Óncet„rii valabilit„˛ii, prin denun˛are, a unor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 tratate interna˛ionale Ón domeniul comer˛ului ∫i cooper„rii economice.

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Cristina Pocora.

E aici, da? Microfonul nr. 9.

## **Doamna Cristina Ancu˛a Pocora** _— secretar de stat_

_Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Permite˛i-mi Ón primul r‚nd s„ spun îLa mul˛i ani!“ doamnelor ∫i domnilor senatori care poart„ numele de Dumitru sau Dumitra.

Œn ceea ce prive∫te prezentul proiect de lege, Rom‚nia s-a angajat Ón cadrul negocierilor de aderare s„ aduc„ Ón conformitate cu dreptul comunitar toate acordurile sale bilaterale, regionale ∫i multilaterale, Ón special acordurile din domeniul comer˛ului ∫i cooper„rii economice.

Œn acest sens, Ón cursul anului 2004, grupul de lucru interministerial compus din exper˛i de la Ministerul Afacerilor Externe ∫i Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului a procedat la identificarea acordurilor interna˛ionale susceptibile de a prezenta incompatibilit„˛i cu dreptul comunitar.

Av‚nd Ón vedere cele prezentate, v„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ vota˛i prezentul proiect de lege. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Raportul Comisiei economice, industrii ∫i servicii ne este prezentat tot de domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Membrii comisiei au hot„r‚t cu majoritate de voturi Óntocmirea unui raport favorabil, f„r„ amendamente.

Prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Voi supune votului dumneavoastr„, stima˛i colegi, raportul favorabil al Comisiei economice, industrii ∫i servicii ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i. Rog toat„ lumea s„ voteze.

Cu 62 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„ ∫i nicio ab˛inere, au fost adoptate at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

Trecem la punctul 6: proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 53/2006 privind aprobarea Contractului de finan˛are dintre Rom‚nia ∫i Banca European„ de Investi˛ii pentru finan˛area Programului de dezvoltare a infrastructurii Ón ora∫ele mici ∫i mijlocii din Rom‚nia (SAMTID) — B, semnat la Bucure∫ti la 29 mai 2006.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, domnul vicepre∫edinte ™tefan Viorel.

Dau cuv‚ntul doamnei Lucia Ana Varga, secretar de stat, pentru sus˛inerea proiectului de lege.

Tot dumneavoastr„? Da.

Doamna secretar de stat Cristina Pocora. Microfonul nr. 9.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Contractului de finan˛are dintre Rom‚nia ∫i Banca European„ de Investi˛ii pentru finan˛area Programului de dezvoltare a infrastructurii Ón ora∫ele mici ∫i mijlocii din Rom‚nia (SAMTID), faza a doua, Ón valoare de 29,453 milioane euro.

Faza a doua a programului cuprinde un num„r de 36 de localit„˛i din jude˛ele Arad, Maramure∫, Mure∫, Harghita, Prahova ∫i Suceava. Banca European„ de Investi˛ii ∫i-a exprimat disponibilitatea de a acorda un Ómprumut pentru cofinan˛area proiectelor din jude˛ele men˛ionate.

Fa˛„ de cele prezentate, Ón numele Guvernului, v„ propun s„ adopta˛i prezentul proiect de lege. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul vicepre∫edinte ™tefan Viorel ne va prezenta raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia noastr„ a avizat favorabil ∫i v„ propune spre aprobare un raport de admitere, cu un amendament admis.

Fac precizarea c„ proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este sesizat Ón calitate de Camer„ decizional„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Reprezentantul Guvernului, sunte˛i de acord cu amendamentul?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

Suntem de acord cu amendamentul, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dezbateri generale.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Dac„ sunt interven˛ii la amendament? Nu.

Trecem la punctul 7: proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 40/2006 pentru aprobarea ∫i finan˛area programelor multianuale prioritare de mediu ∫i gospod„rire a apelor.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Domnul pre∫edinte C‚rlan, v„ rog s„ lua˛i loc. Doamna secretar de stat Lucia Ana Varga, da? Microfonul nr. 10, v„ rog.

## **Doamna Lucia Ana Varga** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor_ **:**

## Mul˛umesc.

Pentru a Óndeplini angajamentele asumate de Rom‚nia conform Tratatului de aderare, necesarul de investi˛ii Ón domeniul protec˛iei mediului este de aproximativ 18 miliarde de euro, din care din fondurile comunitare sunt asigurate doar 4 miliarde de euro.

Prezentul act normativ stabile∫te mecanismul de sus˛inere financiar„ a autorit„˛ilor administra˛iei publice centrale ∫i locale Ón realizarea proiectelor de investi˛ii cuprinse Ón programele multianuale prioritare de mediu ∫i gospod„rire a apelor.

Au fost stabilite 10 programe multianuale prioritare pentru infrastructura de mediu, dup„ cum urmeaz„: ecologizarea zonelor afectate de activitatea minier„; program-pilot pentru reabilitarea zonei fierbin˛i Zlatna—Cop∫a Mic„; modernizarea infrastructurii de ap„ ∫i ap„ uzat„; realizarea unui sistem integral de management al de∫eurilor; sistem informa˛ional de mediu; m„rirea gradului de siguran˛„ a barajelor; finalizarea lucr„rilor de asigurare a surselor de ap„; lucr„ri noi de ap„rare Ómpotriva inunda˛iilor; reabilitarea zonei costiere; dezvoltarea durabil„ a Deltei Dun„rii.

Fa˛„ de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de lege al„turat, Ón vederea aprob„rii Ordonan˛ei Guvernului pentru aprobarea ∫i finan˛area programelor multianuale de mediu, pe care-l supunem aprob„rii. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte C‚rlan Dan pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd avize favorabile primite de la Consiliul Legislativ ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat un raport favorabil pentru admiterea proiectul de lege, cu dou„ amendamente admise, av‚nd ∫i 5 amendamente respinse Ón anexa nr. 2.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, avem dou„ amendamente admise ∫i 5 amendamente respinse.

Consult dac„ se sus˛in amendamentele respinse. Amendamentul de la pozi˛ia 1, art. 2. Domnul senator Gheorghe Funar. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Amendamentul de la art. 2 lit. a) vizeaz„ completarea textului ini˛iatorului: îcu excep˛ia celor de la Ro∫ia Montan„, realizate de «Gold Corporation»“.

Este vorba de Ónchiderea ∫i ecologizarea zonelor afectate de activitatea minier„, iazuri de decantare ∫i hald„, cu excep˛ia celor de la Ro∫ia Montan„, unde Guvernul a negociat cu ace∫ti ho˛i de pe glob, care vor s„ ne fure cel mai mare z„c„m‚nt de aur ∫i argint din Europa, ∫i, Ón urma negocierilor, s-a stabilit c„ Ónchiderea ∫i ecologizarea se fac pe cheltuiala firmei respective.

Eu nu cred deloc lucrul acesta, dar a∫a este prev„zut Ón Ón˛elegerea lor. Ca atare, propun s„ se accepte acest amendament ∫i rog doamnele ∫i domnii senatori s„ includ„ aceast„ excep˛ie: cei de la Ro∫ia Montan„, îGold Corporation“.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, dac„ sunt interven˛ii pe marginea amendamentului?

Doamna secretar de stat Lucia Ana Varga.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

Nu sus˛inem amendamentul, deoarece proiectele preg„tite a fi finan˛ate se refer„ la Ónchiderea ∫i ecologizarea zonelor afectate de activitatea minier„ p‚n„ la data emiterii prezentului act normativ.

Domnul Dinescu? Nu mai este cazul. Domnul C‚rlan. Microfonul 7.

Comisia a respins amendamentul ∫i ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Trecem la amendamentul de la art. 2 lit. b). Domnule Funar, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Solicit list„ la amendamentul precedent.

La amendamentul 2 ini˛iatorul s-a referit la zonele îfierbin˛i“ Zlatna ∫i Cop∫a Mic„. Am constatat c„ s-a acceptat amendamentul, c„ acestea nu sunt fierbin˛i ∫i sunt foarte poluante ∫i, ca atare, renun˛ la formularea pe care am propus-o la art. 2 lit. b).

Mul˛umesc. La art. 2 lit. d).

La lit. d) am propus completarea textului ini˛iatorului: ca sistemul integrat de management al de∫eurilor, pe l‚ng„ municipiul Ia∫i ∫i jude˛ele Satu Mare ∫i Sibiu, s„ cuprind„ ∫i jude˛ul Cluj.

Acesta este amendamentul.

Da, am Ón˛eles. Doamna secretar de stat. Microfonul 10.

Amendamentul respectiv nu a fost acceptat, pentru c„ la data Óntocmirii prezentului act normativ nu a fost depus

la Ministerul Mediului un astfel de proiect pentru a fi finan˛at.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci s-a re˛inut, domnule Funar. Trebuie s„ avem Ónt‚i proiectul.

Amendamentul la art. 3 alin. 1, domnul Funar. Microfonul 2.

Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

La art. 3 alin. 2 propun eliminarea finalului textului ini˛iatorului, care a precizat c„ se ajunge la cofinan˛area proiectelor de investi˛ii numai dac„ se asigur„, deci: îÓn limita sumelor aprobate anual cu aceast„ destina˛ie Ón bugetul autorit„˛ii publice centrale implicate“.

Eu am propus eliminarea acestui text, pentru c„, dac„ r„m‚ne acest text, exist„ riscul s„ nu se aprobe niciun fel de sume ∫i s„ nu fie Ónscris Ón bugetul autorit„˛ii publice centrale implicate ∫i, ca atare, textul de lege n-are nicio acoperire.

Amendamentul meu vizeaz„ aprobarea urm„torului text, care consider c„ trebuie s„ se reg„seasc„ Ón forma final„ a legii: îcofinan˛area proiectelor de investi˛ii cuprinse Ón programele multianuale prioritare de mediu ∫i gospod„rire a apelor prev„zute la art. 2 se asigur„ de la bugetul de stat“.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Am Ón˛eles, domnule senator Funar.

O precizare. Formularea Guvernului este obligatorie. Dumneavoastr„ pute˛i face un amendament Ón cadrul fiec„rui buget anual, Ón care s„ sus˛ine˛i supliment„ri sau nu de fonduri, Óns„, dac„ mergem pe redactarea dumneavoastr„, ar Ónsemna c„ toate sumele se asigur„ din bugetul pe anul urm„tor, 2007, or, aici e vorba despre sume mari, care, obligatoriu, se vor Óntinde pe 3-4 ani de zile.

Dar, m„ rog, o s„

La art. 6, domnul senator Funar. Microfonul 2.

V„ rog, v„ ascult„m. Microfonul 2.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Colaboratorii dumneavoastr„ se pare c„ nu v„ ascult„ ∫i nu-mi dau leg„tura Ón timp util.

La art. 6 amendamentul meu cred c„ de data aceasta va fi acceptat, pentru c„ trebuie s„ respect„m principiul neretroactivit„˛ii legii. Ce a scris ini˛iatorul? C„ aceste programe multianuale se implementeaz„ Óncep‚nd cu anul 2006, pe o perioad„ de 4 ani, cu posibilitatea prelungirii acesteia. Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului a fost datat„ 9 august 2006.

Deci, ca atare, am propus un amendament la art. 6: îProgramele multianuale se implementeaz„ Óncep‚nd cu data de 1 septembrie 2006, ulterioare ordonan˛ei, pe o perioad„ de 2 ani, cu posibilitatea prelungirii acesteia“. Mul˛umesc.

Este o singur„ regul„. Trebuia inclus„ Ón proiectul de buget pe anul 2006. Or, nefiind inclus„... Aici nu suntem la rectificare de buget, din p„cate.

Dar, m„ rog, asta este alt„ poveste.

Da, v„ rog, doamna secretar de stat. Microfonul 10.

Nu sus˛inem amendamentul, pentru c„ noi suntem deja Ón luna octombrie ∫i nu putem spune îÓncep‚nd cu 1 septembrie“.

De altfel, trebuie s„ v„ anun˛ c„ Ón cursul zilei de ast„zi se semneaz„ contractele cu prim„riile, deci noi pentru fondurile alocate Ón buget deja facem contractele cu prim„riile. Iar, pe de alt„ parte, sunt necesare sume foarte mari, care nu cred c„ vor fi cheltuite Ón 2 ani. Trebuie s„ facem proiectarea, avizarea, execu˛ia lucr„rilor, licita˛iile, ∫i Ón 2 ani nu se pot realiza aceste lucruri.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ sunt interven˛ii la cele dou„ amendamente admise? Nu sunt.

Trecem la punctul 8 din ordinea de zi: propunere legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea asocia˛iilor de proprietari.

Comisia juridic„...

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Au fost anun˛a˛i? Au fost anun˛a˛i.

Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ vizeaz„ modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea asocia˛iilor de proprietari.

Punctul de vedere al Guvernului a fost unul negativ, de asemenea avizul Comisiei pentru administra˛ie public„. Discut‚nd proiectul de lege, am v„zut c„ sunt ∫i unele prevederi necompatibile cu Constitu˛ia Rom‚niei.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare.

Raportul este de respingere, iar Senatul, prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Katalin Kibedi, v„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 10.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Pe l‚ng„ observa˛ia de tehnic„ legislativ„ descris„ la punctul 1, dou„ sunt obiec˛iile majore pentru care punctul de vedere al Guvernului este de a nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, respectiv formularea imperativ„ de constituire a unei asocia˛ii de chiria∫i, ceea ce ar Ónsemna Ónc„lcarea dreptului la libera asociere, iar trimiterea pentru similitudine cu reglement„rile privind asocia˛ia de proprietari nu poate fi Ómp„rt„∫it„, din moment ce chiria∫ii au cu totul alt regim.

De altfel, situa˛ia s-a modificat. Dac„ Ónainte de 1989 fondul locativ era prin excelen˛„ constituit din chiria∫i — din acest motiv existau asocia˛iile, pentru c„, Óntr-adev„r, statul nu ar fi putut asigura administrarea —, ast„zi procentul se reflect„ astfel: 95% din fondul locativ este de proprietari. Prin urmare, consiliile locale pot s„ administreze restul de 5% f„r„ probleme.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, voi supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere. Legea are caracter ordinar.

V„ rog s„ vota˛i. Dac„ sunte˛i de acord cu respingerea, Ónseamn„ c„ proiectul de lege a c„zut. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 62 de voturi pentru, dou„ Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, raportul a fost adoptat.

Proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 13 din ordinea de zi: proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt...

Domnul senator Cismaru, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, v„ rog. V„d c„ domnul Irinel Popescu nu este aici. Ave˛i r„bdare! V„ rog s„ lua˛i loc.

Din partea ini˛iatorilor, v„ rog, cine sus˛ine? Doamna deputat Olgu˛a Vasilescu. Microfonul 8, v„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Ecaterina Andronescu** _— deputat_ **:**

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Œn esen˛„, acest proiect de lege vine s„ aduc„ dou„ elemente de Ómbun„t„˛ire a Legii Ónv„˛„m‚ntului Ón ceea ce prive∫te sistemul de Ónv„˛„m‚nt universitar privat.

Este vorba, Ón primul r‚nd, de permisiunea, prin intermediul patrimoniului, de a se putea dezvolta Ón continuare, Óntruc‚t, a∫a cum v„ este cunoscut, Ónv„˛„m‚ntul privat nu beneficiaz„ de finan˛are de la stat, iar legile de acreditare stabilesc faptul c„ patrimoniul acestor universit„˛i este al sistemului de Ónv„˛„m‚nt ∫i, ca urmare, nu pot s„-l utilizeze atunci c‚nd doresc s„ ob˛in„ credite pentru dezvoltare.

™i, al doilea obiectiv, la fel de important ∫i care este un obiectiv european, discutat Ón multe din conferin˛ele Ónv„˛„m‚ntului superior la nivel european, se leag„ de l„rgirea autonomiei universitare.

De aceea, v„ adresez rug„mintea de la acest microfon s„ sus˛ine˛i prin votul dumneavoastr„ acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Mul˛umesc foarte mult.

## **Doamna Lia Olgu˛a Vasilescu** _— deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ar trebui s„ vorbi˛i ∫i dumneavoastr„, pentru c„ ∫i dumneavoastr„ sunte˛i printre ini˛iatori.

A∫a este, da!

Este vorba de o modificare a Legii Ónv„˛„m‚ntului Ón folosul Ónv„˛„m‚ntului particular Ón primul r‚nd. ™i asta pentru c„ actuala lege, care a fost adoptat„ Ón anul 1995, nu mai corespunde cerin˛elor actuale, Ónv„˛„m‚ntul privat dezvolt‚ndu-se foarte mult Ón ultimii ani.

Vreau s„ remarc faptul c„ la Camera Deputa˛ilor a fost unanimitate. De altfel, legea este semnat„ de aproape to˛i liderii grupurilor parlamentare. Oricum, sunt reprezentan˛i printre ini˛iatori din toate partidele care sunt reprezentate Ón Parlament, pentru c„ s-a dorit ca acest proiect de lege s„ fie ∫i un semnal pentru reprezentan˛ii Ónv„˛„m‚ntului particular c„ ne preocup„ foarte mult soarta lor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Doamna deputat Ecaterina Andronescu. Microfonul 11.

Domnul vicepre∫edinte Cismaru ne va prezenta raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„, care vizeaz„ de fapt armonizarea Legii Ónv„˛„m‚ntului din Rom‚nia cu legi similare din str„in„tate, respectiv din Uniunea European„. Am avut Ón vedere faptul c„ anul 2007, Ónfiin˛area A.R.A.C.I.S.-ului ∫i intrarea Ón func˛iune de fapt a acestei agen˛ii, va duce, probabil, chiar la situa˛ia Ón care anumite institu˛ii s„ nu respecte condi˛iile de calitate ∫i, practic, s„ nu mai fie. Ca atare se punea problema reglement„rii elementului de patrimoniu.

Comisia a dat un verdict de admitere, un raport de admitere la aceast„ propunere legislativ„, cu o singur„ obiec˛ie, cu un amendament care este Ón anex„ ∫i Ón care am punctat: îŒn caz de desfiin˛are, dizolvare sau lichidare, patrimoniul universit„˛ii particulare Ónfiin˛ate prin lege revine fondatorilor, cu condi˛ia folosirii acestuia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i/sau cercetare“, av‚nd Ón vedere c„ titulatura Ministerului Educa˛iei este ∫i de îCercetare“. Ca atare, poate s„-∫i desf„∫oare activitatea, Ón cazul Ón care renun˛„ la activitatea de Ónv„˛„m‚nt, Ón domeniul cercet„rii.

Mul˛umesc.

12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

Mul˛umesc.

S„ auzim ∫i punctul de vedere al Guvernului, doamna secretar de stat Cristina Pocora.

Microfonul 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Atunci c‚nd s-a solicitat punctul de vedere al Guvernului, Guvernul a dat punct de vedere favorabil, sub rezerva Ónsu∫irii unor amendamente. Ulterior, dup„ dezbaterea la comisie, aceste amendamente ale Guvernului au fost Ónsu∫ite.

Prin urmare, Guvernul sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

Mul˛umesc foarte mult.

Deci, stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unei ini˛iative legislative. Autori, colegi senatori ∫i deputa˛i din toate grupurile politice. Avem aviz favorabil din partea Guvernului. Amendamentul a fost Ónsu∫it de c„tre toat„ lumea, inclusiv de c„tre Guvern.

Trecem la dezbateri generale Ónt‚i. Domnul senator Mele∫canu. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum s-a precizat ∫i Ón raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, proiectul de lege care a fost ini˛iat de un grup de deputa˛i ∫i senatori r„spunde nevoilor de asigurare a criteriilor de calitate Ón Ónv„˛„m‚ntul privat ∫i, pe de alt„ parte, punerii de acord a dispozi˛iilor noastre interne cu cele care exist„ la nivel european.

Grupul senatorial al Alian˛ei D.A. P.N.L.-P.D. va sus˛ine adoptarea acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt interven˛ii? Domnul senator Ardelean. Microfonul 1.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Este o lege de maxim„ importan˛„ acum, Ón pragul integr„rii noastre Ón structurile europene, lege care va fi apreciat„ Ón mod favorabil de toate organismele europene.

Ca senator, Ómpreun„ cu rectorii fondatori ai Ónv„˛„m‚ntului privat din Rom‚nia, afla˛i Ón loj„, ˛inem s„ v„ mul˛umim pentru Ón˛elegerea Parlamentului Ón votarea

acestei legi, deosebit de importante pentru evolu˛ia democratic„ a Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator ™erban Nicolae, din partea Grupului parlamentar al P.S.D.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum au ar„tat ∫i ini˛iatorii, un asemenea proiect de lege a fost necesar din dou„ perspective: Ón primul r‚nd, Ón ceea ce prive∫te armonizarea legisla˛iei Ón materie cu legisla˛ia comunitar„ ∫i, Ón al doilea r‚nd, din perspectiva unei defini˛ii mai corecte ∫i mai cuprinz„toare Ón ceea ce prive∫te organizarea ∫i func˛ionarea Ónv„˛„m‚ntului particular. Proiectul de lege nu Ónt‚mpl„tor are sus˛inerea tuturor grupurilor parlamentare.

Grupul parlamentar al P.S.D. va vota pentru acest proiect de lege, pentru c„ el corespunde celor dou„ cerin˛e de care am amintit ∫i face o defini˛ie care este ∫i modern„, ∫i corect„ din perspectiva a ceea ce se dore∫te s„ fie performan˛a Ónv„˛„m‚ntului particular.

Eu fac apel la colegi s„ sus˛in„ acest proiect de lege, av‚nd Ón vedere c„ este o lege organic„ ∫i c„ are nevoie de Óndeplinirea condi˛iei speciale. Precizez Ónc„ o dat„, Grupul parlamentar al P.S.D. sus˛ine proiectul de lege, a∫a cum a fost modificat el prin amendamentele incluse Ón raport.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Mai sunt interven˛ii? Œn˛elegem c„ nu. Dac„ sunt observa˛ii la amendament? Nu sunt. Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unei legi organice. Rog s„ fie Ónchis„ u∫a! Suntem Ón fa˛a unei legi organice...

V„ rog s„ lua˛i loc.

V„ rog s„ v„ exprima˛i votul. Œn˛eleg c„ toat„ lumea este de acord cu acest proiect de lege.

Numai o secund„!

Deci, domnilor rectori, v„ dorim activitate rodnic„ Ón continuare.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 9 de pe ordinea de zi: propunere legislativ„ privind modificarea Legii nr. 85/2005 privind

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2004 pentru completarea Codului penal.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Doamna secretar de stat Katalin Kibedi, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 10.

Consult ini˛iatorii, dac„ sunt prezen˛i. Nu sunt.

Domnule pre∫edinte Eckstein, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc.

Propunerea legislativ„ apar˛ine unor colegi deputa˛i ai Partidului Democrat.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 13 septembrie anul curent, a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, adoptarea unui raport de respingere.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, voi supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere. Legea are caracter organic.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 65 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„, nicio ab˛inere, nu s-a Óntrunit num„rul necesar pentru aprobarea raportului de respingere.

Trecem la punctul 10 de pe ordinea de zi: propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 21 din 1 martie 1991 privind cet„˛enia rom‚n„.

Ini˛iatorii sunt? Ini˛iatorii doresc s„ sus˛in„ proiectul de lege? Œn˛eleg c„ nu.

Domnule pre∫edinte Eckstein, ave˛i cuv‚ntul.

Propunerea legislativ„ tinde la modificarea ∫i completarea Legii nr. 21/1991 privind cet„˛enia rom‚n„.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea propunerii Ón forma prezentat„. Comisiile pentru egalitatea de ∫anse, pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i pentru drepturile omului au avizat negativ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Suntem prima Camer„ sesizat„, iar caracterul este de lege organic„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Tocmai faptul c„ din comisie fac parte magistra˛i Ómpiedic„ de multe ori desf„∫urarea normal„, dat fiind faptul c„ ace∫tia pot fi foarte greu degreva˛i, Bucure∫tiul fiind cu volumul cel mai mare de activitate.

De aceea, Ón propunerea legislativ„ care este acum Ón avizare ∫i care este ini˛iat„ de Ministerul Justi˛iei, tocmai, dorim Ónl„turarea magistra˛ilor din aceast„ comisie, pentru a da-o unui organ administrativ care s„ se ocupe de solu˛ionarea problemei dob‚ndirii cet„˛eniei, motiv pentru care nu sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Mul˛umesc. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Ila∫cu. Microfonul 1.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Data trecut„ eu am f„cut un proiect de lege Ón aceast„ privin˛„, o ini˛iativ„ legislativ„, ∫i a c„zut. De data aceasta au f„cut c‚˛iva deputa˛i ∫i senatori de la guvernare, de la Partidul Democrat. Din p„cate, Guvernul ∫i de data aceasta a dat un aviz negativ.

Pot s„ v„ spun c„ Ón ultimele 3 luni Ón Republica Moldova, la Consulatul de la Chi∫in„u, au fost depuse peste 400.000 de cereri de redob‚ndire a cet„˛eniei rom‚ne. Din p„cate, Ministerul Justi˛iei, ∫i de data aceasta, nu este gata pentru acordarea redob‚ndirii cet„˛eniei.

Deci Ói rog pe colegii senatori s„ sus˛in„ acest proiect de lege al colegilor de la Partidul Democrat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Mai sunt alte interven˛ii? Nu mai sunt.

Stima˛i colegi, conform prevederilor regulamentului, sunt obligat s„

4 ab˛ineri, raportul de respingere nu a fost aprobat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 Trecem la punctul 11 de pe ordinea de zi: propunere legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 49/2006, care aprob„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 195/2002 privind circula˛ia pe drumurile publice.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Domnul Ovidiu R„doi. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ v„ spun c„ sunt de acord cu raportul de respingere al comisiei ∫i nu mai sus˛in ini˛iativa.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine prezentul proiect de lege, pe de o parte, pentru c„ textul propus, de modificare a alin. 1[1] al art. 14, este deja cuprins Ón Legea nr. 3/2000, la art. 13. Iar referitor la propunerea de modificare a alin. 1 al art. 16, materializarea acestui demers ar conduce la diminuarea posibilit„˛ii efective de organizare a referendumurilor locale.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œmi pare r„u, suntem Ón plen!

Trecem la punctul 12 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Au fost anun˛a˛i, a∫a c„ mergem mai departe. Domnule pre∫edinte Eckstein Kovács, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este comun cu raportul Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i. Raportul este de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1. Exist„ de asemenea o anex„ nr. 2, cu amendamentele respinse.

Œn esen˛„, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ tinde s„ dea ini˛iativ„ Ón cazul alegerilor locale ∫i unui num„r de cet„˛eni, nu numai primarului.

Consiliul Legislativ ∫i Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului au transmis avize favorabile.

Ini˛iativa legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc. Doamna Cristina Pocora, secretar de stat. Microfonul 9. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc.

Interven˛ii dac„ sunt, stima˛i colegi? Nu sunt. Interven˛ii, da?

Domnul Funar.

Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului.

Nu se poate ca noi, Grupul P.R.M., s„ nu avem interven˛ie la aceast„ propunere legislativ„, care urm„rea ceea ce sus˛ine U.D.M.R.-ul Ónc„ din 1990 prin statutul s„u: ob˛inerea autonomiei teritoriale a Transilvaniei.

Acum se pune Ón discu˛ie, prin propunerile de modificare a Legii referendumului, s„ se creeze cadrul legal pentru a Óncepe s„ se organizeze referendumuri locale Ón jude˛ele Harghita, Covasna ∫i Mure∫ pentru Ónfiin˛area a∫a-zisului f nut Secuiesc f„r„ secui... Mai sunt vreo 250, o parte din ei au plecat Ón str„in„tate, al˛ii au trecut Ón lumea celor drep˛i.

Dar se Óncearc„ s„ ni se creeze mari probleme la sf‚r∫itul acestei luni ∫i mai ales Ón luna noiembrie, c‚nd, Ón mod ilegal, autorit„˛ile locale din jude˛ele Harghita, Covasna ∫i Mure∫, sub conducerea ministrului de stat Markó Béla, cu Ónc„lcarea Constitu˛iei, a Legii referendumului, a Legii siguran˛ei na˛ionale ∫i cu sfidarea Codului penal, vor s„ organizeze referendumuri locale, ilegale, Ón cadrul c„rora popula˛ia s„ fie Óndemnat„ s„ cear„ autonomie teritorial„ pe criterii etnice.

A∫a cum Ói ∫tim, udemeri∫tii au lucrat Ón mod diabolic ∫i meticulos. Au preg„tit aceast„ propunere legislativ„ ∫i credeau c„ vor Ón∫ela vigilen˛a senatorilor rom‚ni. Sunt convins c„ vor vota rom‚ne∫te ∫i, de data asta, vor ˛ine seama de pozi˛ia corect„ a Guvernului Rom‚niei ∫i nu se va accepta ca obiectul referendumului ∫i data lui îs„ fie stabilite de c„tre consiliul local sau la cererea a 25% dintre cet„˛enii rom‚ni“... de etnie maghiar„, instiga˛i de terori∫tii din U.D.M.R. la autonomie teritorial„.

Grupul nostru parlamentar sus˛ine pozi˛ia Guvernului. V„ mul˛umesc.

Domnul senator Szabó Károly.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Nu a∫ vrea s„ fac vreo referire la luarea anterioar„ de cuv‚nt. Spun c„ nu a∫ vrea, dar sunt nevoit.

Mai Ónt‚i, pentru c„ nu despre spusele antevorbitorului vorbe∫te ini˛iativa legislativ„. Deci cei care nu au apucat s„ o citeasc„ s-ar speria degeaba dac„ i s-ar da o atare interpretare proiectului de lege.

Œntre noi fie vorba — pot s„ folosesc expresia aceasta Ón Parlament —, demersul de care se teme domnul antevorbitor ar putea avea loc ∫i Ón baza legilor care sunt acum Ón vigoare, deoarece p‚n„ la data desf„∫ur„rii posibile a ceea ce spune Domnia Sa ∫i fa˛„ de care U.D.M.R. ∫i-a exprimat dezacordul Ón mod public nu este timp s„ intre acum Ón func˛iune. Deci nu func˛ioneaz„ argumentul c„ pentru acest lucru trebuie, necum enormit„˛ile, inexactit„˛ile pe care le-a spus distinsul nostru coleg antevorbitor.

Ca principiu, Óns„, cred c„ Ón anul 2007, Ón Europa, putem accepta ideea c„ exprimarea opiniei publicului la nivelul comunit„˛ii locale poate ∫i trebuie s„ capete substan˛„ legal„, adic„ putere juridic„, indiferent asupra c„ror chestiuni de principiu s-ar referi ea.

Dar, repet, nu despre acest lucru este vorba Ón proiectul de lege. Din aceast„ cauz„, accept‚nd m„rinimia cu care, iat„!, un anumit grup sus˛ine de aceast„ dat„ opinia Guvernului, v„ rog, onora˛i colegi, s„ admite˛i c„ opiniile exprimate de comisiile din care Domniile Voastre fac parte Ón favoarea ini˛iativei legislative pot s„ primeze ∫i s„ vota˛i pozitiv proiectul de lege.

V„ mul˛umesc frumos.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mai sunt alte interven˛ii? Nu.

Unul pe grup! Nu. De grup, am spus! Dac„ dori˛i Óns„...

A vorbit domnul Szabó.

Atunci da˛i-mi voie s„ supun la vot, conform regulamentului.

Sunt solicit„ri s„ se ia cuv‚ntul din partea mai multora din grupuri.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Am doar dou„ amendamente la aceast„ propunere legislativ„.

Respectiv, la art. 14, modificarea propus„ de ini˛iator s„ fie eliminat„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mai sunt interven˛ii pe marginea acestui amendament?

Deci a fost respins amendamentul.

Al doilea amendament.

Microfonul 2, domnul Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte,

Solicit„m list„ pentru votul de la amendamentul precedent.

Rog, liste pentru liderii de grup, da?

Cel de al doilea amendament, de la art. 16 alin. 1, este tot de eliminare, respectiv s„ nu se dea posibilitatea ca un consiliu local s„ hot„rasc„ obiectul ∫i data organiz„rii referendumului.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Interven˛ii? Da. Domnul Claudiu T„n„sescu. Microfonul 2.

V„ rog s„ a∫tepta˛i.

Conform prevederilor regulamentului, vorbe∫te unul pe grup, dar, cu acceptul plenului, putem prelungi dezbaterile.

V„ rog s„ vota˛i acum dac„ sunte˛i de acord s„ prelungim dezbaterile pe aceast„ tem„.

Cu 18 voturi pentru, 40 Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, nu s-a acceptat.

Celelalte grupuri nu au dorit s„ intervin„. Stima˛i colegi, trecem la amendamente.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, c„ mi-a˛i dat cuv‚ntul.

Vin s„ sus˛in amendamentele propuse de colegul meu, domnul senator Funar.

Sper c„ nu este posibil ca, pentru solu˛ionarea unor probleme de interes, spun, deosebit, s„ poat„ fi organizate referendumuri locale îla ini˛iativa primarului sau a 25% dintre cet„˛eni“, ∫i a∫a mai departe, iar, Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 continuare, îobiectul ∫i data organiz„rii referendumului s„ se stabileasc„ prin hot„r‚rea consiliului local“ .

Deci ajungem la o autonomie nepermis„ ∫i, dac„ ne referim ∫i la ideea aceea care s-a vehiculat pu˛in mai devreme, la cuv‚ntul îinterpretare“, cu at‚t mai mult trebuie s„ interpret„m lucrurile Ón sensul Ón care de fapt ele ar urma s„ evolueze.

A∫a c„ v„ rog foarte mult s„ lua˛i, domnilor senatori, act de acest lucru ∫i s„ vota˛i m„car eliminarea acestui articol ∫i s„ nu face˛i ceea ce a˛i f„cut cu c‚teva minute Ónainte.

V„ mul˛umesc.

Domnule Eckstein, dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul? V„ rog, domnule senator.

## V„ mul˛umesc.

Pledez pentru respingerea acestui amendament.

Ceea ce este o noutate Ón acest proiect de lege, al„turi de ini˛iativa primarului, adoptat„ de consiliul local, d„ dreptul ∫i cet„˛enilor, unui num„r de cet„˛eni, s„ ini˛ieze un referendum.

V„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ exist„ un proiect care nu provine de la U.D.M.R. ∫i care, de asemenea, a fost avizat favorabil ∫i a primit raport favorabil din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Este un gest, dac„ vre˛i, de Ónt„rire a democra˛iei participative, ca ∫i cet„˛enii s„ aib„ acest drept, nu numai primarul. Ceea ce se solicit„ acum, eliminarea, face parte din legisla˛ia actual„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mai sunt alte interven˛ii? Nu mai sunt.

Celelalte amendamente se mai sus˛in? Œn˛eleg c„ nu. Sunt obiec˛ii la amendamentul admis? Œn˛eleg c„ nu.

Guvernul nu este de acord cu aceast„ ini˛iativ„, v„ amintesc.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 18 voturi pentru, 39 Ómpotriv„, 4 ab˛ineri, raportul a fost respins.

List„ pentru liderii de grup.

Trecem la punctul 14: propunerea legislativ„ pentru modificarea alin. 4 al art. 91 din Legea nr. 161/2003 privind m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

V„ mul˛umesc.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu.

Domnule pre∫edinte C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat un raport favorabil, pentru adoptarea propunerii legislative, cu dou„ amendamente admise, av‚nd ∫i un amendament respins Ón anexa nr. 2.

Fac precizarea c„ aceast„ propunere legislativ„ vine s„ aduc„ o corectur„ inadverten˛ei care a ap„rut odat„ cu apari˛ia Legii nr. 393/2004, modificare care a atras ∫i o contradic˛ie Óntre textul Legii nr. 161/2003 ∫i solu˛iile date de Statutul alesului local Ón privin˛a constat„rii Óncet„rii mandatului de ales local.

Din acest motiv, comisia a reformulat Óntreg alin. 4 al art. 91, de fapt Óntreg art. 91, ∫i v„ propunem o variant„ care r„spunde Óntru totul prevederilor legale din acest moment.

Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Katalin Kibedi, microfonul 10. V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd Ón vedere c„ Guvernul sus˛inea aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, cu observa˛ii, ∫i Óntruc‚t cele de tehnic„ legislativ„, de corelare legislativ„, dar ∫i cea privind necesitatea fix„rii unui termen care curge de la data Ónregistr„rii sesiz„rii st„rii de incompatibilitate au fost Ónsu∫ite ∫i sunt reflectate Ón amendamentele admise, sus˛inem adoptarea Ón modul Ón care este cuprins„ Ón raportul comisiei.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Doamna senator Verginia Vedina∫. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 Grupul nostru parlamentar sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, sunt Óns„ ni∫te amendamente care au fost propuse de domnul senator ∫i urmeaz„ s„ fie sus˛inute.

Eu a∫ vrea s„ m„ refer la o inadverten˛„ care a ap„rut Ón con˛inutul legii, la art. 91 alin. 6.

Se face referire la prevederile Legii nr. 70/1991. Legea aceasta a alegerilor locale a fost abrogat„ prin Legea nr. 67/2004 ∫i rog s„ se consemneze nevoia de a se corecta textul, pentru a fi Ón acord cu legisla˛ia Ón vigoare Ón prezent.

Acest lucru voiam s„-l spun.

Mul˛umesc. Sunt ∫i alte lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Trecem la amendamente.

Se sus˛ine amendamentul respins? Domnul senator Funar. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sus˛in amendamentul respins la art. 91 alin. 4 ∫i propun eliminarea ad„ugirii f„cute de c„tre ini˛iator textului Legii nr. 161/2003.

Respectiv ini˛iatorul propune ca ordinul prefectului s„ poat„ fi emis oric‚nd pe durata mandatului, chiar dac„ la data emiterii alesul local nu se mai afl„ Ón starea de incompatibilitate, ∫i orice persoan„ poate sesiza secretarul unit„˛ii administrativ-teritoriale.

Œn ipoteza Ón care, domnule pre∫edinte ∫i onorat Senat, ar r„m‚ne acest text al ini˛iatorului, am da posibilitatea prefectului ca, la comand„ politic„, s„ abuzeze ∫i s„ emit„ asemenea ordine.

Iar, pe de alt„ parte, se poate ajunge Óntr-o situa˛ie hilar„. A∫a cum este scris textul, ordinul poate fi emis oric‚nd pe durata mandatului. De pild„, Ón mandatul viitor, 2008—2012, alesul local a decedat Ón 2009, iar Ón 2012 prefectul d„ ordin Ómpotriva mortului.

N-a∫ vrea s„ se ajung„ Óntr-o asemenea situa˛ie. Eu am exagerat pu˛in cu acest exemplu, dar cred c„ sunt suficiente argumente logice ∫i de legalitate care ar trebui s„ conduc„ Ón final la acceptarea amendamentului meu. Via˛a a confirmat p‚n„ acum c„ nu este necesar„ aceast„ completare a legii.

Unul dintre ini˛iatori e sup„rat pe cineva din jude˛ul respectiv, din Bistri˛a-N„s„ud, ∫i ne propune s„ modific„m legea ca s„ se poat„ r„zbuna, prin intermediul prefectului, pe pre∫edintele consiliului jude˛ean. Nu cred c„ este cazul s„ ajungem s„ facem legi pentru a-i da posibilitatea cuiva s„ se r„zbune pe altcineva. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Sunt interven˛ii pe marginea amendamentului? Doamna senator Verginia Vedina∫.

Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

™i eu vreau s„ v„ rog, dragi colegi, s„ vot„m acest amendament propus de domnul senator Funar, pentru c„ el se sus˛ine, Ón egal„ m„sur„, pentru cele dou„ fraze care urmeaz„ s„ fie eliminate.

Prima fraz„: îOrdinul poate fi emis oric‚nd, chiar dac„ alesul nu se mai afl„ Ón stare de incompatibilitate.“

Ne Óntreb„m care este ra˛iunea pentru care el se emite, Ón contextul Ón care cauza care trebuia s„-l provoace nu mai exist„. Este posibil ca la un moment dat s„ existe dep„∫iri ale unei situa˛ii, dar s„ se intre Ón legalitate. Œntr-adev„r, men˛inerea unui text Ón forma propus„ de Guvern poate s„ creeze abuzuri Ón practic„.

Cea de-a doua propozi˛ie, îOrice persoan„ poate sesiza secretarul unit„˛ii teritoriale...“, iar nu se justific„, pentru c„ este dreptul de peti˛ionare. Orice cet„˛ean poate s„ sesizeze consiliul local, autorit„˛ile, administra˛ia public„ local„ atunci c‚nd consider„ c„ ceva nu este Ón regul„ cu privire la orice aspect, inclusiv cu privire la statutul persoanelor pe care le-a ales ∫i care Ói reprezint„ interesele.

Din ra˛iuni Ón egal„ m„sur„ logice, din ra˛iuni care ˛in de pertinen˛a ∫i de rezonabilitatea textelor pe care le adopt„m, v„ rog s„ vota˛i amendamentul propus de domnul senator.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte C‚rlan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Categoric, argumentele aduse Ón favoarea acestui amendament nu se sus˛in.

Textul propunerii legislative caut„ s„ rezolve o situa˛ie foarte clar„ reglementat„ Ón Legea nr. 161/2003. Alesul local aflat Ón stare de incompatibilitate prin existen˛a unei alte func˛ii dintre cele prev„zute Ón Legea nr. 161/2003 are obliga˛ia s„ Ónl„ture incompatibilitatea Ón termen de cel mult 15 zile de la apari˛ia ei. Textul actual al Legii nr. 161/2003 sanc˛ioneaz„ neÓnl„turarea acestei incompatibilit„˛i Ón termenul de 15 zile cu Óncetarea mandatului de ales local.

Prin urmare, nu putem admite ideea sus˛inut„ de distinsa noastr„ coleg„, potrivit c„reia, chiar dac„ s-a dep„∫it acest termen, nu e nicio problem„, dac„ la un moment dat s-a Ónl„turat incompatibilitatea. Asta Ónseamn„, practic, s„ spunem tuturor ale∫ilor locali c„ pot sta Ón incompatibilitate 16 zile, 6 luni, 1 an, 2, 3, iar Ón momentul Ón care se pune Ón mi∫care procedura care constat„ existen˛a incompatibilit„˛ii, ∫i aceast„ procedur„ Ónseamn„ un act administrativ Óntocmit de secretarul unit„˛ii administrativ-teritoriale ∫i abia apoi constatarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 Óncet„rii mandatului, asta Ónseamn„ s„ se apeleze la ∫mecheria simpl„: Ón momentul Ón care am fost prins, mi-am rezolvat incompatibilitatea ∫i am stat 3 ani Ón incompatibilitate, f„r„ s„ pot fi sanc˛ionat. Legea stabile∫te clar c„ la Ómplinirea celor 15 zile de la apari˛ia incompatibilit„˛ii neÓnl„turarea acesteia are ca efect Óncetarea de drept a mandatului.

Prin urmare, este necesar„ aceast„ prevedere din lege, care stabile∫te procedura de constatare a Óncet„rii mandatului. Am stat 16 zile Ón incompatibilitate oric‚nd pe parcursul mandatului meu, s-a descoperit acest fapt ∫i s-a activat procedura, se emite ordinul care constat„ Óncetarea mandatului, pentru c„ am fost Ón culp„ atunci c‚nd nu mi-am rezolvat incompatibilitatea Ón termenul stabilit de lege, o zi, 10 zile, 6 luni, 3 ani.

Óncetarea de drept a mandatului este dep„∫irea termenului de 15 zile de incompatibilitate f„r„ Ónl„turarea acesteia.

Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Katalin Kibedi.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

A˛i luat cuv‚ntul, stimat„ coleg„!

**Doamna Verginia Vedina∫**

**:**

Trebuie s„ clarific„m...

Domnul senator Puskás. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

O Óntrebare c„tre ini˛iator ∫i c„tre comisie.

Deci respectivul consilier a fost 3 ani consilier ∫i s-a constatat c„ a avut incompatibilitate. Retroactiv, i se retrage calitatea de consilier. Œntre timp, consiliul local a adoptat 10 hot„r‚ri cu un singur vot Ón plus, al celui care este revocat retroactiv. Aceste hot„r‚ri au avut ∫i efecte patrimoniale.

Ce se Ónt‚mpl„ cu toate acestea dac„ legea asta presupune c„, Ón mod retroactiv, calitatea de consilier i se va retrage? ™i atunci, ce se va Ónt‚mpla cu hot„r‚rile cu efecte patrimoniale, cu alte efecte ∫i a∫a mai departe?

™i eu am crezut c„, dac„ este Ón incompatibilitate, dup„ 15 zile e caz penal. Asta era impresia mea. Deci, automat, el merge Ón justi˛ie. Nu Ón˛eleg cu 3 ani, cu 2 ani... Dar, m„ rog...

Domnul pre∫edinte C‚rlan. Microfonul 7.

Œncerc s„ r„spund la Óntrebarea colegului nostru.

Legea stabile∫te c„ acel ceva care determin„ Óncetarea mandatului se produce la data Ómplinirii termenului de 15 zile. Œncetarea efectiv„ a mandatului se produce la data emiterii ordinului prefectului, Ón cazul primarilor, respectiv a hot„r‚rii consiliului local sau jude˛ean, dup„ caz, prin care se constat„ Óncetarea mandatului.

Deci Óncetarea efectiv„ a mandatului se produce la data adopt„rii actului administrativ care constat„ acest lucru ∫i evident c„ nu poate produce efecte dec‚t pentru viitor. Voturile date de alesul local respectiv Ón perioada Ón care mandatul s„u nu era Óncetat fire∫te c„ sunt voturi valabile, dar acel fapt care produce cauza care determin„

V„ ascult„m, doamna secretar de stat.

## Distins Senat,

Parcurg‚nd expunerea de motive, am re˛inut c„ rostul ini˛iativei legislative este tocmai de a rezolva aceste cazuri semnalate Ón practic„ atunci c‚nd un ales local nu-∫i Óndepline∫te obliga˛ia privind starea sa de incompatibilitate.

La Óntrebarea pus„, îce se va Ónt‚mpla...?“, deciziile care se dau chiar cu votul acesta, care ar conta, sunt supuse regulilor actelor administrative ∫i se aplic„ Legea contenciosului administrativ, sub aspectul anul„rii actelor administrative. Prin urmare, nu exist„ vid legislativ Ón acest sens.

Mul˛umesc.

Dup„ ce ∫i-a produs efectele..., scuza˛i-m„, nu mai are nicio valoare c„ o anula˛i!

Domnul senator Claudiu T„n„sescu, pofti˛i, legat de aceast„ problem„.

Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, c„ mi-a˛i dat cuv‚ntul.

Œi rog pe domnii colegi ∫i v„ rog ∫i pe dumneavoastr„ s„ Óncerc„m s„ analiz„m pu˛in textul. Cred c„ dac„ nu Ól analiz„m c„dem Óntr-o capcan„.

A∫a cum spunea ∫i colegul nostru Ónainte, care de fapt a pus Óntrebarea, dar aici trebuia f„cut ∫i un comentariu, sunt o serie de hot„r‚ri care ∫i-au produs efectul. ™i atunci ce se Ónt‚mpl„ cu efectele produse? Œn alt„ ordine de idei, prefectul poate oric‚nd, ∫i din urm„, s„ ia m„surile de rigoare impuse de textul de lege propus.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 Deci cred c„ nu este bine ∫i ar trebui neap„rat luat Ón considerare acest amendament al domnului senator Funar. V„ rog, dac„ ne uit„m bine Ón text... Eu nu vreau s„ v„ citesc acum textul ini˛ial ∫i amendamentul, dar dumneavoastr„ ave˛i h‚rtiile Ón fa˛„. V„ rog, uita˛i-v„ Ón fug„ pe ele ∫i o s„ vede˛i c„ amendamentul are o logic„ destul de serioas„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ sunt obiec˛iuni la amendamentele admise. Nu sunt.

Raportul nu a fost adoptat.

Trecem la punctul 15: propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 79 alin. (2) din Legea nr. 76/16.01.2002 privind sistemul asigur„rilor pentru ∫omaj ∫i stimularea ocup„rii for˛ei de munc„, modificat„ ∫i completat„ prin Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 124 din 2 octombrie 2002, Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 147 din 31 octombrie 2002, Legea nr. 4 din 9 ianuarie 2003, Legea nr. 232 din 31 mai 2003, Legea nr. 519 din 3 decembrie 2003, Legea nr. 107 din 7 aprilie 2004, Legea nr. 512 din 22 noiembrie 2004, Legea nr. 580 din 14 decembrie 2004, Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 144 din 18 octombrie 2005.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, domnul pre∫edinte Aron.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

O s„-l invit pe domnul pre∫edinte Aron s„ prezinte raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Microfonul 7.

Domnule pre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a examinat aceast„ propunere legislativ„ ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte un raport de respingere.

Tema propus„ de ini˛iatori este legat„ de faptul ca cuantumul lunar al subven˛iei acordate pentru fiecare persoan„ Óncadrat„ cu contract individual de munc„ din r‚ndul ∫omerilor s„ fie la nivelul unui salariu minim brut pe ˛ar„, garantat Ón plat„, la care s„ se adauge

contribu˛ia la asigur„rile sociale datorat„ de angajatori, aferent„ acestuia.

Fac precizarea c„ avem Ón fa˛„ o lege organic„, prima Camer„ sesizat„ fiind Senatul.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat C„t„lin Ionel D„nil„, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 10.

## **Domnul C„t„lin Ionel D„nil„** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„.

Ceea ce s-ar realiza prin aceast„ ini˛iativ„ ar fi o descurajare a angaj„rii, Ón sensul Ón care num„rul de angajatori poten˛iali beneficiari pentru m„sura care e propus„ Ón Legea nr. 76/2002 ar sc„dea puternic.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Deschidem dezbaterile generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unui raport de respingere pe o lege organic„. Este vorba de o ini˛iativ„ legislativ„. Dac„ vota˛i raportul de respingere, legea este respins„.

V„ rog s„ vota˛i raportul de respingere.

Cu 47 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, raportul nu a Óntrunit num„rul de voturi necesar pentru lege organic„.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ continu„m cu punctul 17 din ordinea de zi ∫i apoi s„ revenim la punctul 16, pentru c„ avem foarte multe amendamente.

Deci propunerea legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 148/2005 privind sus˛inerea familiei Ón vederea cre∫terii copilului.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Ini˛iatorii sunt?

Dau cuv‚ntul domnului senator Németh Csaba. Microfonul 8.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ini˛iativa legislativ„ propune majorarea concediului pentru cre∫terea copilului de la 2 ani la 3 ani, iar Ón cazul copilului cu handicap de la 3 ani la 5 ani.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 Ini˛iatorii consider„ c„ ar fi mult mai benefic pentru copil ca beneficiarii de concediu pentru cre∫terea copiilor s„-i Óngrijeasc„ p‚n„ la Ómplinirea v‚rstei de 3 ani, respectiv 5 ani, Ón cazul copiilor cu handicap.

Totodat„, datorit„ infla˛iei ∫i devaloriz„rii monedei na˛ionale Ón ultimii ani, pentru a p„stra echilibrul stabilit de lege, propunem ca, Ón perioadele Ón care beneficiarii drepturilor realizeaz„ venituri profesionale supuse impozitului pe venit, potrivit prevederilor Legii nr. 57/2003, s„ se acorde un stimulent Ón cuantum lunar de 400 RON, situa˛ie Ón care plata indemniza˛iei de 800 RON se suspend„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Aron, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ fac precizarea c„ aceast„ propunere legislativ„ nu are sus˛inerea Guvernului.

Comisiile care au avizat, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i Consiliul Economic Social, au transmis avize negative, drept pentru care, Ón urma dezbaterilor Ón cadrul comisiei, am hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ adopt„m un raport de respingere.

Pe cale de consecin˛„, amendamentul formulat la aceast„ propunere legislativ„ a r„mas f„r„ obiect, dar noi l-am trecut Ón anexa nr. 1 din raport.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt? V„ rog, domnul senator Puskás.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Ne-a surprins at‚t r„spunsul Guvernului, c‚t ∫i cel al comisiilor, av‚nd Ón vedere c„ aici, Ón Senat, atunci c‚nd discut„m despre sus˛inerea familiei, despre probleme sociale, cam toate grupurile parlamentare sunt de acord c„ sunt necesare m„suri pentru a sus˛ine familia, pentru a ajuta familiile cu copii ∫i chiar au fost aduse argumente deosebit de pertinente Ón acest sens, av‚nd Ón vedere ∫i situa˛ia popula˛iei, care este Ón curs de Ómb„tr‚nire.

De aceea, cred c„ aceste m„suri propuse de noi, dintre care unele chiar au fost reluate Óntr-o ordonan˛„ a Guvernului, nu Ón formele propuse de noi, pu˛in mai slab exprimate Ón cuantum b„nesc, noi totu∫i trebuie s„

spunem c„ aceste m„suri sunt necesare pentru sus˛inerea familiilor.

™i, vede˛i, aici sunt sus˛inute acele familii Ón care p„rin˛ii lucreaz„. Deci, ∫i Ón acest sens, trebuie s„ avem Ón vedere faptul ca tinerii care au un loc de munc„, care lucreaz„ ∫i care vor ∫i copii s„ fie ajuta˛i.

De aceea, Ón ciuda avizelor negative date de c„tre comisie ∫i Guvern, noi propunem ca plenul Senatului s„ voteze Ón favoarea prezentei ini˛iative legislative.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii? Domnul senator Corodan.

Microfonul 1, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Dup„ multe discu˛ii, Ón Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare s-a hot„r‚t s„ sus˛inem acest act normativ, consider‚nd Óndrept„˛it„ cererea care a fost solicitat„ de c„tre ini˛iator.

Œn˛elegem s„ sus˛inem, U.D.M.R.-ul sus˛ine aceast„ lege, dar nu Ón˛elegem de ce Guvernul nu o sus˛ine. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Mai sunt interven˛ii?

Stima˛i colegi, conform prevederilor regulamentului,

Pe cale de consecin˛„, trecem la analiza proiectului de lege.

Avem un amendament respins.

Dac„ se mai sus˛ine? Domnul senator Funar.

Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu Ómi sus˛in amendamentul. El vizeaz„ o Ómbun„t„˛ire a fondului acestei propuneri legislative, respectiv amendamentul meu vizeaz„ majorarea indemniza˛iei lunare.

Fa˛„ de ini˛iator, care a propus 800 lei, amendamentul meu vizeaz„ alocarea sumei de 1.000 lei.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Sunt interven˛ii?

- 6 ab˛ineri.

Amendamentul a fost respins.

- 4 ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru abrogarea lit. b) a alin. (1) de la art. 92 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Ini˛iatorii sunt prezen˛i?

Da, domnul senator Verestóy.

Avem o problem„ de procedur„, domnule pre∫edinte. Œntruc‚t p‚n„ acum totdeauna am ˛inut s„ existe aceast„ rigoare, s„ avem totu∫i minimum 35 de voturi pentru o decizie, luat„ Óntr-o form„, îDa“ sau îNu“, v„ rog s„ Óncerc„m s„ repet„m votul.

Pentru c„ Ón aceast„ situa˛ie s„ ∫ti˛i c„ nu am luat o decizie, nici îDa“, nici îNu“, privind ini˛iativa anterioar„ ∫i a r„mas Ón stenogram„... O s„ fim Ón situa˛ia c„ nu s-a luat nicio decizie...

Aduce˛i-v„ aminte c„ eu am sus˛inut mereu acest lucru, dar, din p„cate, colegii m-au comb„tut...

Am ∫i aplicat-o, domnule pre∫edinte, chiar ∫i Ón absen˛a dumneavoastr„, de fiecare dat„.

Œntreba˛i-l pe domnul vicepre∫edinte Mele∫canu cu c‚t„ rigoare ∫i cu c‚t„ t„rie a impus respectul acelui principiu pe care dumneavoastr„ l-a˛i sus˛inut ∫i noi l-am aplicat consecvent.

V„ rog s„ aplic„m ∫i acum, chiar ∫i Ón prezen˛a dumneavoastr„.

## Domnul senator,

Am fost comb„tut, am supus la vot ∫i am pierdut, aduce˛i-v„ aminte, pe ideea c„ votul este cu jum„tate plus unu din cei prezen˛i, adic„ cei care ∫i-au exprimat votul, chiar dac„ suntem Ón cvorum de lucru. Asta a fost regula, de∫i eu am spus c„, obligatoriu, trebuie s„ am din cvorumul de 69 Óntotdeauna la vot cel pu˛in 35.

Putem relua votul, nu-i nicio problem„. ™i eu cred c„ nu este gre∫it acest lucru.

Domnul senator Dinescu.

Domnule pre∫edinte,

Cu siguran˛„ c„ situa˛ia invocat„ de domnul Verestóy este corect„, dar aici suntem Ón prezen˛a unei chestiuni ceva mai complexe, pentru c„ legea are caracter organic.

Deci cvorumul de ∫edin˛„ este de 69. Practic, at‚ta vreme c‚t nu se exprim„ 69 de voturi, nu ne consider„m Ón cvorum, pentru c„ urmeaz„ etapa Ón care s-ar putea s„ aprob„m o lege.

Nu, nu! Nu ave˛i dreptate aici!

Avem articol Ón care colegii... O s„ schimb„m regulamentul, dar, deocamdat„, avem articolul care permite colegilor s„ nu-∫i exprime votul ∫i s„ fie Ón sal„.

V„ rog eu foarte mult.

Pentru a trece legea organic„ avem nevoie de minimum 69 de voturi. Bun. Ca s„ nu mai facem comentarii, voi resupune la vot proiectul de lege ∫i rog pe toat„ lumea s„ voteze.

Deci proiectul de lege, respins de c„tre comisie.

- V„ rog, toat„ lumea s„ voteze. V„ rog s„ v„

- exprima˛i votul.

- Cu 27 de voturi pentru, 38 de voturi Ómpotriv„ ∫i

- 3 ab˛ineri, a fost respins proiectul de lege.

Trecem la punctul 18: propunerea legislativ„ pentru abrogarea lit. b) a alin. (1) de la art. 92 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

- Domnul pre∫edinte Aron, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a dezb„tut aceast„ propunere legislativ„, a hot„r‚t s„ adopte cu majoritate de voturi un raport de respingere, ˛in‚nd cont ∫i de faptul c„ Guvernul ne-a trimis un punct de vedere prin care nu sus˛ine aceast„ propunere.

De asemenea, Comisia pentru drepturile omului, culte

- ∫i minorit„˛i ne-a dat un aviz negativ.

- V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin introducerea pensiei anticipate ∫i anticipate par˛iale s-a avut Ón vedere solu˛ionarea acelei situa˛ii a persoanelor care, ajunse la o anumit„ v‚rst„, 52 de ani femeile, 55 de ani b„rba˛ii, datorit„ conjuncturii economice, nu reu∫esc s„ g„seasc„ un loc de munc„.

22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

Dac„ s-ar abroga aceasta, s-ar realiza o discriminare a beneficiarilor acestei presta˛ii fa˛„ de cei care se pensioneaz„ la v‚rsta standard de pensionare, iar admiterea cumulului de pensii cu venituri salariale ar diminua scopul acord„rii unei astfel de presta˛ii, drept pentru care, de altfel, nu sus˛inem aceast„ propunere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dezbateri generale?

Lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la punctul 19 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 80 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este prezent„.

Ini˛iatorii?

Domnul Németh Csaba, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Constat‚nd o dispropor˛ie flagrant„ Óntre salariul mediu pe economie ∫i nivelul mediu al pensiilor din sistemul de stat ∫i al pensiilor agricultorilor, prin aceast„ propunere legislativ„ se dore∫te eliminarea unei nedrept„˛i sociale care afecteaz„ un num„r Ónsemnat de cet„˛eni, fie pensionari proveni˛i din fostele C.A.P-uri, fie din sistemul de stat.

Œn prezent exist„ un num„r de 303.007 de pensionari pentru limit„ de v‚rst„ ∫i stagiu integral de cotizare cu pensii sub 180 de lei. Dintre ace∫tia, 279.398 de persoane au muncit Ón fostele C.A.P-uri ∫i un num„r de 23.609 de persoane au lucrat Ón sistemul de stat...

Microfonul 8, v„ rog.

## Celelalte microfoane merg?

Domnule Németh, pofti˛i la tribun„, domnule senator.

Œn spiritul prevederilor constitu˛ionale, Ón acord cu Programul de guvernare pentru perioada 2005—2008, consider„m c„ statul trebuie s„ garanteze prin lege un nivel minim al pensiilor din sistemul public la un cuantum de aproximativ 50 de euro sau 150 de lei.

Pensia pentru limit„ de v‚rst„ ∫i stagiu complet de cotizare nu poate fi mai mic„ de 50 de euro sau, Ón lei, 150—170 de lei, aproximativ.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 7, v„ rog.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Comisia a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„. A hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ adopte un raport de respingere.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Corodan, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Onorat Senat,

Aceast„ propunere legislativ„ are un rol foarte bine definit ∫i ea dore∫te s„ asigure oarecum un minimum necesar pentru trai pentru acei oameni care au pensii foarte mici. ™i ace∫ti 50 de euro propu∫i pentru pensii minime mie mi se par exagerat de pu˛ini, dar, totu∫i, este ceva fa˛„ de c‚t exist„ Ón momentul de fa˛„.

Ca atare, Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va sus˛ine acest proiect de act normativ ∫i va fi Ómpotriva raportului de respingere.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Puskás Valentin Zoltán, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 2, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat.

Dac„ ini˛iativa anterioar„ viza pe tineri, aceast„ ini˛iativ„ vizeaz„ pe cei care au trecut de prima tinere˛e ∫i ar trebui s„ aib„ un trai decent. Œn Programul de guvernare este cuprins„ ∫i aceast„ problem„ a pensiei minime care trebuie asigurat„ pentru ace∫ti pensionari.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 Noi, Óntr-adev„r, am pus o sum„ mai mic„, 50 de dolari, deci 180 de lei noi, ceea ce ar ajuta Ón momentul de fa˛„ circa 303.000 pensionari care au pensii sub aceast„ sum„. V„ pute˛i imagina ce pot face ace∫ti oameni cu pensii sub 180 de RON.

BineÓn˛eles c„ efortul financiar pentru buget nu ar fi deosebit, Óns„, ∫i Ón acest caz, spre surprinderea noastr„, am primit aviz negativ de la Guvern ∫i avize negative, respectiv respingerea ini˛iativei legislative, de la comisii.

Trebuie s„ v„ spun c„ ∫i Ón proiectul de Lege privind bugetul de stat pe anul 2007 se prev„d anumite schimb„ri Ón punctul de pensie, dar, fa˛„ de realitate, care prevede Ón lege 30% p‚n„ la 50% din salariul mediu pe ˛ar„, noi ∫i cu aceste major„ri care se prev„d Ón proiectul bugetului de stat ajungem la 31 ∫i ceva la sut„ fa˛„ de salariul mediu, ceea ce este la limita minim„ Ón care putem acorda. Noi ∫i acolo vom avea o propunere s„ mergem la 40% cel pu˛in.

Este intolerabil ca peste 300.000 oameni s„ aib„ pensie sub 180 de lei. Este intolerabil!

V„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, stima˛i colegi, Ón˛elege˛i-ne! Dorim ca pentru ace∫ti oameni s„ asigur„m cel pu˛in ceva care va asigura un trai la decen˛a minim„. Œn aceste condi˛ii, cei care au sub 180 de lei nu pot tr„i.

V„ rog foarte mult s„ veni˛i cu noi ∫i s„ aprob„m aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Alte interven˛ii, dac„ sunt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, prima regul„ prev„zut„ este s„ supun la vot raportul de respingere.

Relu„m votul. Rog toat„ lumea s„-∫i exprime votul, ca s„ nu pierdem timpul. V„ rog foarte mult.

V„ rog s„ vota˛i raportul de respingere.

## **Din sal„:**

Nu suntem Ón cvorum!

## V„ rog s„ vota˛i.

Cu 36 de voturi pentru, 33 de voturi Ómpotriv„, o ab˛inere, raportul nu a Óntrunit num„rul de voturi necesare.

Numai o scund„, v„ rog, avem ∫i un amendament. Domnul Funar este printre noi Ónc„.

Domnule Funar, v„ rog, amendamentul dumneavoastr„.

Art. 80 alin. 3. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Amendamentul meu este ceva mai generos dec‚t propunerea f„cut„ de ini˛iatorii de la U.D.M.R. ∫i este Ón spiritul ∫i litera Programului de guvernare.

Œn c„r˛ulia portocalie scrie c„ Alian˛a D.A. are grij„ de pensionari. Acum am constatat, domnule pre∫edinte al Senatului, c„ liderul Alian˛ei D.A. Ó∫i ridic„ degetul Ón sus, adic„ Ómpotriva pensionarilor, ∫i nu accept„ cre∫terea pensiei.

Amendamentul vizeaz„, a∫adar, s„ creasc„ pensiile ∫i valoarea punctului de pensie s„ nu poat„ fi mai mic„ de 60% ∫i mai mare de 90% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigur„rilor sociale de stat.

Este un mic pas pe care Ól propun, pentru c„ vom veni la Legea bugetului de stat ∫i vom propune ca de la 1 ianuarie 2007 Ón Rom‚nia s„ nu existe pensie mai mic„ de 10 milioane lei ∫i v„ asigur„m ∫i resursele financiare pentru cei afla˛i la putere.

V„ mul˛umesc.

E o veste bun„! V-a˛i referit la lei vechi, nu noi...

## Da.

## Am Ón˛eles.

Dac„ sunt comentarii pe marginea amendamentului? Interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

Supun la vot amendamentul domnului Funar, care vine Ón sprijinul ini˛iativei U.D.M.R.-ului.

V„ rog s„ vota˛i.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Suntem Ón cvorum, dar sunt colegi care efectiv nu vor s„ ne bage Ón seam„, lucreaz„ pe laptop-uri.

Vre˛i s„ d„m o hot„r‚re s„ le interzicem Ón sal„?

##

- S„ termin„m cu toat„ povestea asta!

Relu„m votul.

Poate m„ ajut„ ∫i colega noast„ de la tehnic.

Rog toat„ lumea s„ voteze. V„ rog s„ vota˛i. Sunte˛i de acord cu respingerea, vota˛i îDa“ . Legea are caracter organic.

Cu 18 voturi pentru, 41 de voturi Ómpotriv„, 6 ab˛ineri, amendamentul a fost respins.

Proiectul de lege a fost respins.

List„!

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

List„ pentru liderii grupurilor parlamentare, v„ rog.

Trecem la punctul 20 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, domnul pre∫edinte Pascu, dac„ ne onora˛i cu prezen˛a.

V„ mul˛umim foarte mult.

Consult dac„ sunt prezen˛i ini˛iatorii.

Domnule Pascu, v„ rog s„ lua˛i loc.

P‚n„ ia loc domnul Pascu, are cuv‚ntul doamna Cristina Pocora, secretar de stat, pentru punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestui proiect de lege, deoarece art. 5 cu noul alineat este Ón dezacord cu m„surile adoptate prin Legea nr. 247/2005, care au ca finalitate instituirea unor reglement„ri care s„ asigure realizarea principiului _restitutio in integrum._

De asemenea, completarea art. 7 cu un nou alineat nu se justific„, pentru c„ problema este deja reglementat„ de art. 48 din Legea cadastrului ∫i a publicit„˛ii imobiliare nr. 7/1996.

Œn consecin˛„, nu sus˛inem adoptarea acestei propuneri legislative.

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Corneliu Pascu ne prezint„ raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Ave˛i cuv‚ntul.

Comisia a dezb„tut aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ Ón ∫edin˛a din 20.09.2006 ∫i, Ón urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, cu 5 voturi pentru ∫i dou„ Ómpotriv„, s„ Óntocmeasc„ un raport de respingere.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 16 de voturi pentru, 47 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 21: propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii Arhivelor Na˛ionale nr. 16/1996.

Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„.

V„ rog.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Rog pe domnul vicepre∫edinte Dumitrescu s„ prezinte raportul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ a fost sesizat„ pentru dezbaterea ∫i Óntocmirea raportului la propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii Arhivelor Na˛ionale nr. 16/1996.

Pornind de la observa˛ia c„ Ón prezent arhivele istorice contemporane se afl„ sub inciden˛a mai multor legi, care fac cercetarea foarte dificil„, ini˛iatorii propun trecerea arhivelor tuturor institu˛iilor fostului regim, care se afl„ actualmente Ón custodia mai multor institu˛ii, Ón administrarea Arhivelor Na˛ionale. Se propune, de asemenea, ca Arhivele Na˛ionale s„ fie conduse de un consiliu ∫tiin˛ific numit de Parlament ∫i care s„ r„spund„ pentru activitatea sa Ón forul legislativ.

Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„. Avem avize negative de la cele dou„ comisii sesizate, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„, iar Ón urma dezbaterilor Comisia pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„ a hot„r‚t, cu 4 voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„, s„ adopte raport de respingere.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Camera Deputa˛ilor este Camer„ decizional„.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Cristina Pocora, pentru a ne prezenta punctul de vedere al Guvernului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, avem raport de respingere.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine prezentul proiect de lege, deoarece nu se stabilesc atribu˛ii Ón plus fa˛„ de cele actuale ∫i nu se aduc modific„ri Ón privin˛a procedurii de gestionare a fondului arhivistic.

De asemenea, dac„ se dore∫te o analiz„ comparativ„ cu situa˛ia existent„ Ón alte state, men˛ion„m c„ arhivele din Elve˛ia, Cehia, Argentina ∫i Slovacia sunt Ón subordinea Ministerului de Interne, iar Ón Italia se fac demersuri pentru revenirea la acela∫i minister.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale.

V„ rog, dac„ sunt interven˛ii?

Domnul senator Funar, dup„ care domnul senator ™erban Nicolae.

Microfonul nr. 2.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte al Senatului,

A∫ fi vrut s„ adresez Óntreb„ri celor doi ini˛iatori, dar probabil c„ sunt pleca˛i cu ursul.

Œn aceste condi˛ii, a∫ vrea doar s„ anun˛ c„ grupul nostru parlamentar nu sus˛ine propunerea legislativ„.

Mul˛umesc.

Domnul senator ™erban Nicolae.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

F„r„ a face specula˛ii Ón leg„tur„ cu absen˛a celor doi ini˛iatori, totu∫i regret faptul c„ nu sunt prezen˛i printre noi, pentru c„ din acest proiect de lege pe care ei l-au ini˛iat nu rezult„ dac„ sunt dispu∫i s„ pun„ ∫i d‚n∫ii la dispozi˛ia Arhivelor Na˛ionale arhivele pe care le folosesc Ón lupta politic„ ∫i cu care se laud„, Ón diverse ocazii, c„ le de˛in.

Œn aceste condi˛ii, ne∫tiind exact dac„ acest proiect se refer„ doar la arhivele altora sau ale unor institu˛ii, nu ∫i la arhivele personale, pe care le-au ob˛inut datorit„ faptului c„ sunt ni∫te tineri politicieni foarte democra˛i ∫i foarte europeni, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat nu sus˛ine acest proiect de lege.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Alte interven˛ii? Nu.

Supun, stima˛i colegi, votului raportul de respingere. Legea are caracter organic.

Rog toat„ lumea s„ voteze. V„ rog s„ vota˛i.

57 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere. Nu a Óntrunit num„rul de voturi necesar.

|**Domnul Ilie S‚rbu:**|| |---|---| |Antonie ™tefan Mihail|absent| |Apostol Neculai|prezent| |Arca∫ Viorel<br>Ardelean Aurel|prezent<br>absent| |Arion Viorel|prezent| |Athanasiu Alexandru|euroobservator| |Basgan Ion|prezent| |Berceanu Radu Mircea|Guvern| |Blaga Vasile|prezent| |Bobe∫ Marin|prezent| |Cazacu Cornelia<br>C‚mpeanu Radu Anton|prezent„<br>prezent| |C‚rlan Dan|prezent| |Chelaru Ion|absent| |Cintez„ Mircea|absent| |Ciornei Silvia|euroobservator| |Cioroianu Adrian Mihai|euroobservator| |Cismaru Ivan<br>Copos Gheorghe<br>Corodan Ioan<br>Cozm‚nc„ Octav<br>Cre˛u Corina<br>Cre˛u Ovidiu Teodor<br>Cucuian Cristian<br>Cuta∫ George Sabin|prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>euroobservator<br>absent<br>prezent<br>prezent| |Daea Petre<br>David Cristian<br>David Gheorghe<br>Diaconescu Cristian<br>Dina Carol|prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent| |Dinescu Valentin|prezent| |D‚ncu Vasile<br>Duca Viorel Senior|euroobservator<br>euroobservator| |Dumitrescu Ion Mihai|prezent| |Dumitrescu Gheorghe Viorel<br>Dumitru Constantin<br>Eckstein Kovács Péter<br>Fekete Szabó Andras Levente<br>Filipescu Teodor<br>Florescu Ion<br>Flutur Gheorghe<br>Frunda György|prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |Funar Gheorghe|prezent| |G„ucan Constantin|absent| |Geoan„ Mircea Dan|absent| |Georgescu Radu Cristian|absent| |Gheorghe Constantin|absent| |Ha∫otti Puiu|prezent| |Ila∫cu Ilie|delega˛ie| |Iliescu Ion|absent|

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

## 26

Ilu∫c„ Daniel prezent Stoica Ilie Ion Vasile prezent Str„til„ ™erban Cezar Iorga Nicolae Marian absent Stroe Radu Iorgovan Antonie concediu medical Szabó Károly Ferenc Io˛cu Petru Nicolae prezent ™erb„nescu Verginia Iv„nescu Paula Maria prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil Jurcan Dorel prezent ™ere∫ Ioan Codru˛ Loghin Irina concediu f„r„ plat„ ™tefan Viorel Lupoi Mihail absent ™ter Sever Mardare Radu C„t„lin prezent Talpe∫ Ioan Marinescu Marius prezent T„n„sescu Dan Claudiu Markó Béla prezent T„r„cil„ Doru Ioan Mele∫canu Teodor Viorel prezent Terinte Radu Mereu˛„ Mircea Gheorghe prezent Theodorescu Emil R„zvan Mih„escu Eugen euroobservator TÓlv„r Angel Mih„ilescu Petru ™erban absent Toma Ion Moisuc Viorica Georgeta Pompilia absent„ Tomoiag„ Liliana Lucia Moraru Ion absent Tudor Corneliu Vadim Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator fi‚buleac Mihai Neagoe Otilian absent f c„u Silvia Adriana c„u Silvia Adriana Neagu Nicolae absent fiÓrle Radu Németh Csaba prezent Ungheanu Mihai Nicolae ™erban prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ Nicolai Norica prezent„ Vasilescu Gavril„ Novolan Traian prezent V„c„roiu Nicolae Onaca Dorel Constantin prezent V„rg„u Ion Oprea Mario Ovidiu prezent Vedina∫ Verginia Oprescu Sorin Mircea absent Verestóy Attila Pascu Corneliu prezent Voiculescu Dan P„curaru Nicolae Paul Anton absent Vosganian Varujan P„unescu Adrian absent Vraciu Jan Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator **Domnul Nicolae V„c„roiu:** Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent programul nostru. Popa Nicolae Vlad euroobservator V„ rog s„ nu mai p„r„si˛i sala! Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel absent Popescu Irinel absent Popescu Mihail absent Prodan Tiberiu Aureliu prezent Microfonul 10, v„ rog. Puskás Valentin Zoltán prezent **Domnul Ioan Onisei** R„doi Ion absent R„doi Ovidiu prezent R„dulescu Cristache prezent Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Roibu Aristide absent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie prezent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel absent Sógor Csaba absent comunitar. Solcanu Ion absent Stan Petru absent St„noiu Rodica Mihaela prezent„

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul vicepre∫edinte Dumitrescu ne prezint„ raportul Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

- V„ mul˛umesc.

-

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Cererea de reexaminare trimis„ Senatului Ón data de 9.06.2006 de c„tre pre∫edintele Rom‚niei este motivat„ de necesitatea ca Legea nr. 182/2000 s„ fie Ón deplin„ concordan˛„ cu Directiva 93/7 a Comisiei Europene, care face parte din acquis-ul comunitar.

Comisia pentru administra˛ie public„ ne-a transmis aviz favorabil, f„r„ amendamente, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri de asemenea aviz favorabil, iar Ón urma dezbaterilor Comisia pentru cultur„ a hot„r‚t, cu unanimitatea voturilor senatorilor prezen˛i, s„ adopte raport de admitere, cu amendamente.

Legea face parte din categoria legilor organice, iar Camera Deputa˛ilor este Camer„ decizional„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi, dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Avem 3 amendamente admise.

Œntreb pe reprezentantul Guvernului dac„ este de acord cu amendamentele?

Suntem de acord cu amendamentele. Am precizat de la Ónceput.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Am vrut s„ mai preciza˛i o dat„ pentru colegi.

Stima˛i colegi,

Avem un raport cu 3 amendamente admise, votat Ón unanimitate de c„tre to˛i membrii comisiei.

Sunt interven˛ii la amendamente? Nu sunt.

Legea are caracter organic.

- V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 23 din ordinea de zi: proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 504/2002 a audiovizualului.

Rog Comisia pentru cultur„... Este prezent„.

- Ini˛iatorii au fost anun˛a˛i, da?

Domnule senator Dumitrescu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

E vorba de un raport suplimentar la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 504/2002, Legea audiovizualului, respins de Camera Deputa˛ilor.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ne-a transmis aviz negativ, Comisia pentru cultur„ a Óntocmit raport de respingere, trimis Biroului permanent al Senatului cu adresa din 16 ianuarie 2006, iar Ón ∫edin˛a din 9 februarie 2006 plenul Senatului a decis retrimiterea proiectului de lege la comisie spre reexaminare, Ón vederea Óntocmirii unui raport suplimentar.

Comisia pentru cultur„ a reluat Ón discu˛ie proiectul de lege Ón ∫edin˛a din 5 septembrie, Ón prezen˛a ini˛iatorului, a reprezentan˛ilor Ministerului Culturii ∫i Cultelor ∫i a reprezentan˛ilor Consiliului Na˛ional, iar Ón urma dezbaterilor Comisia pentru cultur„ a hot„r‚t, cu 6 voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„, s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente. Prezentul raport Ól Ónlocuie∫te pe cel transmis Biroului permanent Ón data de 16 ianuarie 2006.

Legea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este Camer„ decizional„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Ini˛iatorii?

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œmpreun„ cu doamna senator Verginia Vedina∫ ∫i domnii senatori Constantin G„ucan ∫i Dan Claudiu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 T„n„sescu v„ supunem spre aprobare aceast„ propunere legislativ„, care a primit raport de admitere din partea Comisiei pentru cultur„ a Senatului ∫i care vizeaz„ unele modific„ri ∫i complet„ri la Legea nr. 504/2002 a audiovizualului.

Am constatat..., ∫i ini˛iatorii, la fel ca ∫i dumneavoastr„, c„ Ón practic„ s-a constatat c„ serviciile publice sau private de radiodifuziune ∫i televiziune recunosc timpul de anten„ numai pe perioada campaniilor electorale. Œn timpul exercit„rii unui mandat, accesul persoanelor alese Ón diferite func˛ii ∫i demnit„˛i, la nivel central sau local, este mult Óngreunat la posturile de radio ∫i televiziune.

Ini˛iatorii consider„ c„ se impune completarea Legii nr. 504/2002 cu dispozi˛ii care s„ consacre obliga˛ia serviciilor publice de radio ∫i televiziune de a acorda timp de anten„ ∫i pe perioada dintre campaniile electorale, mai exact Ón timpul exercit„rii mandatului.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere al Guvernului. Domnul secretar de stat Ioan Onisei. Microfonul 10.

Guvernul nu este de acord cu aceast„ propunere legislativ„. A∫ trece Ón revist„ foarte succint c‚teva dintre argumente.

Œn primul r‚nd, ea intr„ Ón contradic˛ie flagrant„ cu Directiva nr. 552/1989 privind televiziunea f„r„ frontiere, directiv„ pe baza c„reia a fost construit„ Legea audiovizualului acum Ón vigoare, lege prin care Rom‚nia a Ónchis Capitolul al XX-lea din negocierile cu Comisia European„, Capitolul al XX-lea — îCultur„ ∫i audiovizual“.

De asemenea, intr„ Ón contradic˛ie ∫i cu o Recomandare a Consiliului Europei nr. 15/1999. Este evident c„ s-ar Ónc„lca, Ón primul r‚nd, independen˛a redac˛ional„ a posturilor private de radio ∫i televiziune. Amintesc c„ postul public are acordat„ o emisiune special„ prin care s„ se reflecte punctele de vedere ale partidelor politice ∫i, de asemenea, din monitoriz„rile pe care Consiliul Na˛ional al Audiovizualului le face Ón mod curent rezult„ c„, Ón general, at‚t postul public, c‚t ∫i posturile private de radio ∫i de televiziune acord„ timpii de anten„ pentru ca partidele politice s„-∫i exprime, Óntr-un mod independent ∫i echilibrat, punctele de vedere Ón leg„tur„ cu toate problemele de importan˛„ na˛ional„. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt?

Domnul senator Dumitrescu, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Œn domeniul politicii audiovizualului, la nivel european cadrul legal de referin˛„ Ól constituie Directiva 552/1989 privind televiziunea f„r„ frontiere a Consiliului Europei, care reglementeaz„ libera circula˛ie a serviciilor de transmisie prin televizor Ón cadrul Uniunii Europene, transpus„ Ón legisla˛ia na˛ional„ prin Legea nr. 504/2002, Legea audiovizualului.

Potrivit documentului de pozi˛ie aferent Capitolului al XX-lea de negocieri, îCultura ∫i politica Ón domeniul audiovizualului“, legisla˛ia rom‚neasc„ este compatibil„ cu deciziile, recomand„rile ∫i declara˛iile comunitare Ón domeniu. Toate aceste documente au ca scop general asigurarea libert„˛ii de exprimare ∫i informare, precum ∫i men˛inerea diversit„˛ii culturale, care s„ orienteze statele membre Ón direc˛ia adopt„rii de m„suri specifice.

Œn ceea ce prive∫te campania electoral„ Ón mass-media, preciz„m c„ la nivel european exist„ recomandarea Consiliului Europei, a∫a cum a spus ∫i reprezentantul ministerului, Recomandarea nr. 15/1999, care subliniaz„ ideea c„ acordarea unui tratament egal candida˛ilor nu Ónseamn„ neap„rat acordarea de timp de emisie egal tuturor, ci asigurarea ca toate partidele politice ∫i toate punctele de vedere semnificative ale celor angaja˛i Ón campania electoral„ s„ se poat„ exprima pe televizor.

Potrivit dispozi˛iilor art. 3 alin. 1 din Legea nr. 504/2002, citez: îPrin difuzarea ∫i retransmiterea serviciilor de programe se realizeaz„ ∫i se asigur„ pluralismul politic ∫i social, diversitatea cultural„, lingvistic„ ∫i religioas„, informarea, educarea ∫i divertismentul publicului, cu respectarea libert„˛ilor ∫i drepturilor fundamentale ale omului“.

Propunerea legislativ„ nu poate fi aprobat„ din urm„toarele considerente:

1. Instituirea obligatorie pentru posturile publice ∫i private de a oferi timp de anten„ parlamentarilor ∫i ale∫ilor locali Ón emisiuni de dezbatere sau informative Ón afara campaniei electorale ar anula independen˛a editorial„ a radiodifuzorilor, garantat„ de Legea audiovizualului nr. 504/2002, ∫i dispozi˛iile Directivei 552/1989 privind televiziunea f„r„ frontiere.

V„ rog, lini∫te, s„-l ascult„m pe domnul senator Dumitrescu!

## **Domnul Ion Mihai Dumitescu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

2. Œn grila de programe a posturilor de radio ∫i televiziune exist„ emisiuni reprezentative, a∫a cum s-a men˛ionat, cum ar fi îTribuna“, îAntena partidelor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006 parlamentare“, a∫a c„ instituirea unei obliga˛ii Ón plus de a acorda timp de anten„ nu se justific„.

De asemenea, din monitoriz„rile Consiliului Na˛ional al Audiovizualului rezult„ c„ Ón prezent nu exist„ niciun partid parlamentar c„ruia s„ i se refuze accesul la programele audiovizuale centrale sau din provincie. Tot din monitoriz„rile Consiliului Na˛ional al Audiovizualului rezult„ c„ radiodifuzorii respect„ Ón bun„ m„sur„ principiul pluralismului surselor de informare, difuz‚nd ∫i probleme controversate la principalele puncte de vedere aflate Ón opozi˛ie.

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unei ini˛iative legislative care afecteaz„ politica managerial„ a tuturor institu˛iilor de radio ∫i televiziune, mai ales a celor din sistem privat, prin ∫tirbirea independen˛ei editoriale, cu impunere de date ∫i persoane Ón cadrul electoral, ce aduce cu sine, prin nerespectare, sanc˛iuni financiare.

Men˛ionez c„ Ón acest caz Senatul este Camer„ decizional„ ∫i, de∫i Comisia pentru cultur„, Óntr-un complex de Ómprejur„ri, a Óntocmit raport favorabil, propunerea legislativ„ nu este constitu˛ional„.

Grupul parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. nu voteaz„ aceast„ ini˛iativ„.

V„ mul˛umesc.

Am Ón˛eles. Œi mul˛umim pentru efort. Dau cuv‚ntul domnului senator Vasile. Microfonul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Preocuparea colegului nostru pentru aceast„ materie juridic„, care se pare c„ nu-∫i g„se∫te rezolvarea aici...

Iat„, mai zilele trecute, distinsul nostru coleg, domnul senator R„zvan Theodorescu, spunea c„ Parlamentul are nevoie de televiziune, ∫i atunci cred c„ asta este formula Ón care cei care ne-au trimis aici pot lua act ∫i pot fi informa˛i Ón mod corect asupra a ceea ce Parlamentul face.

Ceea ce m„ Óngrijoreaz„ pe mine de fapt este altceva, ∫i anume faptul c„ Ón activitatea politic„ Ón ultima vreme ocultismul unor indivizi, unor persoane care se erijeaz„ Ón reprezentan˛i ai societ„˛ii civile, unor persoane care au stat ani de zile ag„˛a˛i pe posturile din televiziune ∫i radio sub aceast„ umbrel„ ∫i care de fapt au f„cut politic„, ∫i politic„ la un nivel foarte serios, pentru c„, iat„, numero∫i ∫i, mai ales, numeroase persoane se reg„sesc ast„zi Ón structurile puterii Ón posturi de mini∫tri, consilieri de stat, secretari de stat ∫i tot felul de personaje care au dep„∫it de mult limita celor 10 minute a apari˛iilor partidelor politice pe posturi de radio ∫i de televiziune....

A∫a c„ aten˛ia noastr„ cred c„ trebuie concentrat„ Óntr-o alt„ direc˛ie ∫i, probabil, va trebui s„ cerem celor care au preocup„ri Ón audiovizual s„ monitorizeze foarte atent ceea ce se Ónt‚mpl„ nu atunci c‚nd apar reprezentan˛ii unor partide politice pe posturi de radio ∫i televiziune, ci atunci c‚nd apar tot felul de ∫efi de O.N.G.-uri care ulterior devin mini∫tri.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Dinescu.

Domnule pre∫edinte,

V„ m„rturisesc sincer c„ nu aveam de g‚nd s„ iau cuv‚ntul, dar am ascultat raportul prezentat de reprezentantul C.N.A.-ului ∫i mi-am dat seama c‚t de îtic„lo∫i“ suntem noi, parlamentarii, care vrem s„ cre„m un asemenea dezechilibru Ón activitatea managerial„ a posturilor de televiziune, Ónc‚t de m‚ine faliment sau cel pu˛in Ónchidere va scrie pe u∫a fiec„ruia.

Lucrurile nu stau chiar a∫a. ™i v„ vorbe∫te un om care, de-a lungul celor aproape 16 ani de c‚nd este membru al partidului pe care-l reprezint„, ca s„ nu dau nume, a f„cut eforturi s„ Óncerce m„car s„ Ón˛eleag„ ce mecanisme func˛ioneaz„ atunci c‚nd un partid este ostracizat, satanizat, f„r„ a avea alt„ vin„ dec‚t c„ exist„.

Ceea ce-∫i propune legea, chiar dac„ ea comport„ anumite Ómbun„t„˛iri ulterioare... ™i, apropo de Ómbun„t„˛irile ulterioare, nu ∫tiu dac„ o hot„r‚re de comisie, dac„ un raport al comisiei poate fi declarat neconstitu˛ional de c„tre unul din membrii acesteia, f„r„ ca, Ón prealabil, s„ fi ridicat problema constitu˛ionalit„˛ii Ón comisie. Faptul c„ acest raport a trecut, Ónseamn„ c„ mai mul˛i oameni s-au pronun˛at Ón leg„tur„ cu valabilitatea tezelor cuprinse Ón el.

Dar, revenind la chestiune...

Mul˛umesc foarte mult.

Cred c„ vre˛i s„ avem cvorum, dar, m„ rog, continua˛i!

Nu, c„ Ónchei!

Domnule pre∫edinte,

Eu am ∫mecherii mai subtile dec‚t asta, s„ trag de timp!

Deci, revenind la chestiune, vreau s„ v„ spun c„ legea merit„ luat„ Ón calcul, mai ales Ón condi˛iile Ón care C.N.A.-ul a dovedit clar c„ este capabil de foarte multe lucruri, dar nu de impar˛ialitate. C.N.A.-ul face pe fa˛„ un partizanat politic. Chiar sub ochii no∫tri, C.N.A.-ul Ó∫i permite s„ conteste anumite puncte de vedere ale Parlamentului. Œn numele cui, nu ∫tiu, dar, probabil, Ón numele lipsei noastre de autoritate.

De aceea este bine s„ vot„m aceast„ lege.

30 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

Mul˛umesc.

Imediat, domnul senator Puiu Ha∫otti.

Ini˛iatorilor le dau cuv‚ntul la urm„, ca s„ nu crede˛i c„ v„...

Microfonul 2, v„ rog.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Da.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Voi fi c‚t se poate de succint.

Eu pot s„ Ón˛eleg p‚n„ la un punct acest entuziasm de ini˛iative legislative. A fost acum o jum„tate de or„ o ini˛iativ„ pentru modificarea Legii Arhivelor Na˛ionale, care, dac„ a˛i fi v„zut ce con˛inea, a˛i fi remarcat c„ acei doi colegi deputa˛i doreau Ónfiin˛area unui consiliu na˛ional, propus de Parlament, din care s„ fac„ parte tot felul de oameni. Ni∫te chestiuni care nu au niciun fel de leg„tur„ cu realitatea societ„˛ii, cu realitatea rom‚neasc„ ∫i institu˛ional„!

Acest proiect de lege, dup„ p„rerea mea, nu poate fi votat, pentru c„ nu are niciun fel de ra˛iune. Noi nu putem obliga o societate comercial„, ceea ce este un post de televiziune p‚n„ la urm„, s„ introduc„ Ón programele sale ceea ce partidele politice doresc.

™i am s„ Ónchei propun‚ndu-v„ s„ v„ imagina˛i urm„toarea situa˛ie. Distinsul nostru coleg, s„ spunem domnul senator Funar, pentru c„ este unul dintre ini˛iatori, ar fi proprietarul unui post de televiziune ∫i ar fi obligat s„ accepte ca la acel post de televiziune s„ vin„ colegii de la U.D.M.R. s„-∫i spun„ punctul de vedere. M„ Óndoiesc c„ ar fi de acord. ™i ar fi normal s„ nu fie de acord.

P„i, nu e a∫a?

Mul˛umesc. Domnul senator Claudiu T„n„sescu. Microfonul 2, v„ rog.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, c„ mi-a˛i dat ocazia s„ mai vorbesc la acest microfon.

Eu cred c„ ne afl„m Óntr-o confuzie total„ ∫i mai ales cei din partea opus„ sunt Óntr-o confuzie total„.

Nu pleca˛i, c„ ne-a˛i atacat! Vorbeam cu domnul senator Ha∫otti.

De ce spun asta? Dac„ observa˛i, Ón raportul suplimentar se dezvolt„ ideea c„ Ónt‚i s-a supus discu˛iei Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ ∫i a fost respins„ ini˛iativa, apoi, parc„ pe 9 februarie, Ón plenul Senatului s-a votat s„ se retrimit„ la comisie ∫i s„ se dezbat„ din nou. Acolo a participat unul din ini˛iatori, domnul senator Funar, ∫i s-au explicat ni∫te motive, fapt care a condus ca, cu 6 voturi pentru ∫i

dou„ Ómpotriv„, s„ se adopte raportul de admitere, f„r„ niciun fel de amendament.

Deci iat„ c„ de aici porne∫te chestiunea, c„, dup„ ce s-a reexaminat, chiar ∫i cei din comisie, care nu-∫i sus˛in acum de la tribun„, au fost de acord s„ se adopte aceast„ ini˛iativ„.

Referitor la faptul c„ obligi un post privat s„ vin„ cineva care nu i-ar conveni la el, mi se pare o g‚ndire aberant„!

P„i, nu v„ sup„ra˛i, un post de televiziune, dac„ are dispersie na˛ional„, atunci Ónseamn„ c„ trebuie s„ lase pe toat„ lumea s„ Ó∫i spun„ punctul de vedere. ™i nu ∫i-l spune toat„ ziua, bun„ ziua, cum ∫i-l spun cei care fac parte din clientela postului. ™tim care tot vin la îRealitatea“, ∫tim care tot vin la alte posturi, inclusiv la TVR 1, din p„cate, ∫i atunci Óncuraj„m aceast„ clientel„!

Nu! S„ fie obligat acest post privat ca un timp, s„ spunem de 10, 20, 30 de minute, oric‚t, s„ fie obligat s„ primeasc„ pe oricine.

P„i, ori este democra˛ie, ori ce? Deci eu nu pot s„ spun nic„ieri nimic ∫i to˛i ceilal˛i se pot duce la toate posturile ∫i pot arunca cu venin, Ón afar„ de faptul c„ Ó∫i expun punctul lor de vedere fa˛„ de politica ˛„rii sau economia ˛„rii ∫i a∫a mai departe. A∫a c„ din acest punct de vedere trebuie g‚ndit.

™i acum vreau s„ v„ spun ceva. Eu fac parte dintr-un colectiv care a dat drumul unui post de televiziune ∫i acum fac parte dintr-un colectiv care va deschide un post de televiziune foarte cur‚nd ∫i nu ne-am pus niciodat„ problema s„ nu l„s„m pe nu ∫tiu cine, cum f„ceau...

f -am spus c„ te atac!

Deci v„ rog foarte mult s„ lua˛i Ón considera˛ie acest lucru. Vede˛i c„ ∫i comisia ∫i-a revenit din cea˛„ ∫i c„ ar trebui ca fiecare dintre noi s„ aib„ dreptul s„-∫i spun„ punctul de vedere la orice post de televiziune, pentru c„, la urma-urmei, tr„im Óntr-o ˛ar„ to˛i, suntem str‚n∫i Ón jurul unor grani˛e, ba, mai mult dec‚t at‚t, acum, mul˛umit„ sateli˛ilor, ajungem Ón toat„ lumea.

Deci nu cred c„ punctul de vedere al celor care refuz„ s„ g‚ndeasc„ acest lucru este bun ∫i hai s„ perfec˛ion„m dac„ nu este...

V„ rog eu, nu v„ gr„bi˛i, c„ mai ave˛i dou„ minute s„ face˛i...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

V„ mul˛umesc. Sunt ini˛iator, nu v„ sup„ra˛i!

V„ rog, ave˛i dreptul.

V„ mul˛umesc pentru minutele pe care mi le acorda˛i, domnule pre∫edinte. R„m‚n dator fa˛„ de dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul senator Szabó. Microfonul 1, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Recunosc c„ argumenta˛ia Ómpotriva propunerii legislative oarecum a fost unilateral„, invoc‚nd ni∫te proceduri ∫i ni∫te prevederi legale care fac parte din acquis-ul comunitar ∫i pe care, altminteri, nu le vom putea nici ocoli, nici ignora.

Dar nu acesta este argumentul suprem totu∫i. Chestiunea etic„, Ón care oricare dintre cei care fac legi, prin votul lor, pot s„ fac„ legi Ón propriul lor interes, acesta este propriul nostru interes, indiferent de propor˛ia noastr„ Ón algoritmul, Ón configura˛ia Senatului. Dar este nu numai Ómpotriva oric„ror legi, a legii fundamentale Ón primul r‚nd, a logicii care guverneaz„, totu∫i, deja de 17 ani Ón ˛ara asta, Ómpotriva oric„ror principii ra˛ionale, care, iat„!, se bat cap Ón cap cu aceast„ tendin˛„ sau dorin˛„, s„-i spunem a∫a, natural„ ∫i fireasc„ de a avea acces la mijloacele mass-media, aceast„ ignorare a cerin˛elor privind independen˛a editorial„ ∫i politica editorial„. ™i, de fapt, chestiunea se reduce, p‚n„ la urm„, la indicele de popularitate al postului respectiv.

Nu se poate sprijini un astfel de proiect de lege, care... Chiar dac„ am avea tenta˛ia s„ o facem, inten˛ia celor care promoveaz„ este pu˛in ancorat„ Ón ni∫te realit„˛i de dinainte de 1989, care sunt numai nuan˛ate prin faptul c„ este pluralism politic.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, Ónchidem dezbaterea noastr„ pe proiectul de lege.

Domnule senator Funar, a˛i vorbit la Ónceput!

Vre˛i s„ Óncheia˛i dumneavoastr„?

Pofti˛i, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 8.

Poate reu∫i˛i s„ Óncheia˛i toat„ povestea asta Óntr-un minut.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A˛i remarcat c„ am ultimul cuv‚nt ∫i, Ón calitate de ini˛iator, a∫ ˛ine s„ le mul˛umesc reprezentan˛ilor Guvernului ∫i colegilor senatori care ∫i-au exprimat opiniile ∫i cei mai mul˛i dintre d‚n∫ii au adus argumente Ón favoarea propunerii noastre legislative.

Practic, Guvernul nu a reu∫it s„ aduc„ argumente Ómpotriva propunerii noastre legislative, sus˛in‚nd c„ partidele politice au acces la emisiunea lor de la TVR. Dar ceilal˛i, senatorii, deputa˛ii, pre∫edin˛ii, vicepre∫edin˛ii de consilii jude˛ene, consilierii jude˛eni, primarii, viceprimarii, consilierii locali nu au un asemenea acces. Timpul este extrem de limitat ∫i la televiziunea na˛ional„ ∫i, ca atare, pe parcursul a 2, 3, 4 minute acordate partidelor politice nu pot fi abordate ∫i problemele care Ói intereseaz„ pe cet„˛eni.

Propunerea noastr„ legislativ„ nu anuleaz„ independen˛a posturilor de televiziune sau de radio. Fiecare post invit„ pe cine dore∫te, dar, prin propunerea noastr„ legislativ„, am c„utat s„ cre„m cadrul legal care s„ oblige studiourile publice ∫i private de radio ∫i televiziune, Ón colaborare cu C.N.A.-ul, s„ stabileasc„ timpi de anten„ ∫i la nivel na˛ional, ∫i la nivel local, Ón jude˛e, Ón localit„˛i unde exist„ posturi de radio ∫i televiziune, ∫i acolo s„ aib„ acces Ón timpul mandatului cei ale∫i sau cei numi˛i Ón func˛ie. Prefectul nu are unde s„ se adreseze, pentru c„ nu are timp de anten„.

De asemenea, a∫ ˛ine s„ r„spund la o alt„ Óntrebare, ∫i domnul senator Dumitrescu Ion, pare-mi-se, Ón expunerea respectiv„ — Ómi pare r„u c„ nu l-a˛i l„sat, domnule pre∫edinte, s„ citeasc„ de dou„ ori tot ce ne-a prezentat, ca s„ Ón˛elegem mai bine —, Domnia Sa spunea c„ nu exist„ partide politice parlamentare interzise la televiziune.

V„ dau exemplul pe care Ól cunosc, al P.R.M. Nu se poate! Un partid care se bucur„ de cea mai mare Óncredere Ón r‚ndul electoratului, circa 30%, nici pre∫edintele partidului, nici al˛i colegi din conducerea partidului, nici parlamentarii nu au voie s„ apar„ la televiziunea na˛ional„. ™i dumneavoastr„ ne sus˛ine˛i aici, f„r„ argumente, c„ nu sunt partide politice interzise la televiziune!

Propunerea noastr„ legislativ„, doamnelor ∫i domnilor senatori, porne∫te de la programul Guvernului. Unul dintre principiile Ónscrise...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V-a∫ ruga s„ Óncheia˛i, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, m„ apropii de final.

32 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/6.XI.2006

P„i, nu v„ apropia˛i, c„ e ora 13,00! Asta-i via˛a, ce s„ facem?

V„ rog eu s„ Óncheia˛i.

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ constata˛i c„ Ón sal„ nu sunt dec‚t 56 de...

L„sa˛i-m„ s„ decid eu asta. V„ rog s„ Óncheia˛i expunerea.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Œncerc s„ Ónchei, domnule pre∫edinte, aduc‚nd Ónc„ c‚teva argumente Ómpotriva unora dintre acuza˛iile unor colegi.

Spuneam c„ Ón c„r˛ulia portocalie, Ón Programul de guvernare...,

scrie îprincipiul transparen˛ei“.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Domnule Funar!

Œntrerupem aici. Este ora 13,00. V„ rog s„ lua˛i loc. Ve˛i avea cuv‚ntul pe final c‚nd vom relua ∫edin˛a miercuri.

Vreau s„ v„ spun c„ miercuri vom avea ∫edin˛„ plin„. Repet, avem 70—80 de rapoarte pe care trebuie s„ le dezbatem, cu termene de adoptare tacit„.

Miercuri, votul final pe legi organice se va da Óncep‚nd cu ora 17,00 dup„-amiaz„. Votul pe legi organice!

Rog liderii de grup s„ fac„ mobilizarea tuturor colegilor senatori pentru prezen˛„ miercuri.

De asemenea, v„ rog s„ re˛ine˛i c„ v„ pute˛i adresa Cur˛ii Constitu˛ionale cu urm„toarele proiecte de lege:

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea drepturilor salariale ∫i a altor drepturi ale func˛ionarilor publici pentru anul 2006;

— Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 526/2003 pentru aprobarea Programului na˛ional de dezvoltare a turismului montan îSuperschi Ón Carpa˛i“;

— Lege pentru aderarea Guvernului Rom‚niei la Conven˛ia privind Organiza˛ia Hidrografic„ Interna˛ional„, adoptat„ la Monaco la 3 mai 1967;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995.

V„ mul˛umesc.

Œncheiem ∫edin˛a noastr„ aici.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

> îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

> ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|134478]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 159/6.XI.2006 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul: 6,72 lei