Stenogramă plen

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 30 mai 2007, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Ilie S‚rbu ∫i Puskás Valentin Zoltán, secretari ai Senatului.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 69 de parlamentari. Absenteaz„ motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 23 de colegi: 6 sunt membri ai Guvernului, 2 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ie — domnii senatori Ilie Ila∫cu ∫i Vasile Ioan D„nu˛ Ungureanu —, un coleg este Ón concediu medical, doi colegi sunt Ónvoi˛i ∫i 12 senatori sunt europarlamentari.

Programul de lucru al plenului Senatului de ast„zi: ∫edin˛„ de plen p‚n„ la ora 13,00 sau p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.

Dup„-amiaz„, vom avea ∫edin˛a comun„ a celor dou„ Camere, de la ora 16,00, la Camera Deputa˛ilor.

Œn ordinea de zi care v-a fost distribuit„ sunt cuprinse proiectele de lege ∫i propunerile legislative convenite Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare.

De asemenea, Biroul permanent al Senatului Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare v„ propun pentru s„pt„m‚na viitoare urm„torul program de lucru:

— luni, 4 iunie, lucr„ri Ón plenul Senatului, cu ordinea de zi standard: declara˛ii politice, dezbaterea proiectelor de lege, pe parcursul a 60 de minute, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri, cu precizarea c„ aceast„ parte a programului nostru de lucru este transmis„ la radio;

— mar˛i ∫i joi, lucr„ri Ón comisiile permanente;

— miercuri, 6 iunie, lucr„ri Ón plenul Senatului, dezbaterea proiectelor de lege pentru care avem rapoarte ∫i care au fost distribuite domnilor senatori;

— vineri ∫i s‚mb„t„, respectiv 8 ∫i 9 iunie, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, schimb‚nd componen˛a conducerii, a adus-o la cuno∫tin˛a Biroului permanent, iar eu Ómi fac datoria s„ informez plenul Ón leg„tur„ cu faptul c„ structura de conducere este urm„toarea: pre∫edinte — domnul senator Tiberiu Aurelian Prodan, vicepre∫edinte — domnul senator Mircea Dan Popescu, secretar — domnul senator Ioan Corodan.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de ordinea de zi sau de programul de lucru al zilei de ast„zi ∫i al s„pt„m‚nii viitoare.

Deci s„pt„m‚na viitoare, ∫edin˛„ de plen — luni ∫i miercuri diminea˛„.

Nu sunt observa˛ii.

Œi invit pe colegii senatori Ón sal„.

Doar dac„ ave˛i interven˛ii legate de programul de lucru...

Numai pu˛in, s„ rezolv„m...

V„ rog, domnule senator! Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ridic o problem„ care a fost ridicat„ ∫i de domnul secretar Puskás Valentin Zoltán, referitoare la atmosfera din sal„.

Este cald, este umezeal„, este lips„ de oxigen ∫i lips„ de ioni negativi.

Eu cred c„ ar trebui s„ se fac„ ceva. Abia am Ónceput lucr„rile ∫i deja este z„pu∫eal„ Ón sala Senatului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

A∫a este.

S„ Óncerc„m, noaptea, s„ aerisim mai mult sala ∫i s„ invit„m mai mul˛i ioni pozitivi Ón sal„.

Stima˛i colegi,

Dac„ nu sunt observa˛ii, s„ Óncerc„m s„ aprob„m, prin vot...

Cvorumul pare a fi Óndestul„tor pentru legi cu caracter ordinar ∫i pentru aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru.

Deci

Œi invit pe colegii senatori prezen˛i Ón sal„ s„ voteze. Resupun votului dumneavoastr„ ordinea de zi.

V„ rog s„ vota˛i, altfel vom fi nevoi˛i s„ facem un apel.

Ordinea de zi este aprobat„ de plenul Senatului, Ón unanimitate, cu 44 de voturi.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru ∫i de ordinea de zi a s„pt„m‚nii viitoare.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare este aprobat de plen cu 48 de voturi, Ón unanimitate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 La punctul 2 din ordinea de zi avem solicitarea de prelungire la 60 de zile a termenului de dezbateri pentru Propunerea legislativ„ privind statutul profesional ∫i de carier„ al ofi˛erilor de informa˛ii.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ adresez rug„mintea s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere a unei propuneri legislative importante privind statutul profesional ∫i de carier„ al ofi˛erilor de informa˛ii.

Solicitare aprobat„ de plen cu 48 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

Stima˛i colegi,

V„ reamintesc c„ Ón cadrul ∫edin˛ei de luni am discutat ca votul final pe legile cu caracter organic s„ fie dat ast„zi, de la ora 11,00, motiv pentru care adresez rug„mintea liderilor grupurilor parlamentare s„-i invite pe colegi la vot final, pe legi cu caracter organic, la ora 11,00.

La punctul 3 din ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind retragerea unor rezerve formulate de Rom‚nia cu prilejul ader„rii sau ratific„rii unor conven˛ii interna˛ionale.

Particip„ la dezbateri, din partea Executivului, domnul secretar de stat Anton Niculescu.

Raportul la acest proiect de lege este Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter s„-l prezinte plenului.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul adoptat Ón unanimitate este de admitere, f„r„ amendamente.

Proiectul vizeaz„ retragerea rezervelor formulate de Rom‚nia, Ón trecutul Óndep„rtat, la patru conven˛ii interna˛ionale.

Caracterul legii este de lege ordinar„, iar Senatul este Camer„ decizional„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œl invit pe domnul secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Anton Niculescu** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Rom‚nia a formulat, la momentul ader„rii la Conven˛ia unic„ asupra stupefiantelor, rezerve prin care se bloca recurgerea la jurisdic˛ia Cur˛ii Interna˛ionale de Justi˛ie pentru solu˛ionarea oric„rui diferend decurg‚nd din interpretarea ∫i aplicarea prevederilor conven˛iilor Ón

cauz„, formularea unor astfel de rezerve fiind permis„ Ón textul conven˛iilor.

Œn prezent, formularea unor astfel de rezerve nu mai este uzual„, mecanismul jurisdic˛ional de reglementare pa∫nic„ a diferendelor, oferit de Curtea Interna˛ional„ de Justi˛ie, fiind cel mai potrivit, Ón contextul rela˛iilor diplomatice moderne, Ón cazul Ón care p„r˛ile nu reu∫esc s„-∫i rezolve disputele pe calea negocierilor directe sau prin arbitraj.

Œn acest context, se impune retragerea rezervelor formulate de Rom‚nia cu prilejul ader„rii sau ratific„rii conven˛iilor men˛ionate mai sus, urm‚nd ca Rom‚niei s„ i se aplice prevederile articolelor relevante din aceste conven˛ii, referitoare la reglementarea diferendelor rezultate din aplicarea sau interpretarea conven˛iilor Ón cauz„.

V„ rug„m s„ aproba˛i acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale, Ón nume propriu sau Ón numele grupurilor parlamentare.

Nu sunt interven˛ii.

Raportul este favorabil, f„r„ amendamente.

Se pare c„ nu v-a˛i Ón˛eles Ón leg„tur„ cu semnele f„cute dintr-o parte Ón alta, motiv pentru care vom relua votul, poate v„ pune˛i ∫i de acord.

Stima˛i colegi,

Sigur, votul are caracter politic.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului favorabil, Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Numai pu˛in, c„ nu ∫tiu ce s-a Ónt‚mplat la aparat.

Stima˛i colegi,

Resupun votului dumneavoastr„ raportul favorabil, Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Precizez. Punctul de vedere al Guvernului a fost negativ.

V„ rog s„ vota˛i.

Sunt probleme cu c„ldura, probleme cu umiditatea, probleme cu instala˛iile.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ mai vot„m o dat„.

Œi rog pe secretari s„ verifice cvorumul ∫i adresez rug„mintea tuturor colegilor prezen˛i s„ voteze, ca s„ ne d„m seama dac„ aparatul este corect sau nu.

Stima˛i colegi,

Resupun votului dumneavoastr„ raportul Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Raportul este favorabil, iar punctul de vedere al Guvernului este negativ.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul este respins de plenul Senatului, Óntrunind doar 21 de voturi pentru, 24 Ómpotriv„ ∫i 12 ab˛ineri.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

La punctul 5 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind acordarea desp„gubirilor pentru caii sacrifica˛i, Ón vederea lichid„rii rapide a focarelor de boli transmisibile ale cailor.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ este negativ, deci este de respingere.

Legea are caracter de lege ordinar„, Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Œi invit pe colegii senatori Ón sal„.

Acesta este votul final de data trecut„, de la legea precedent„.

Mai Óncerc„m o dat„ ∫i, Ón condi˛iile Ón care vom constata c„ aceast„ defec˛iune persist„, vom vota prin ridicare de m‚ini.

Resupun votului dumneavoastr„ raportul negativ, Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, la Proiectul de lege pentru acordarea unor desp„gubiri pentru caii sacrifica˛i.

Este clar, instala˛ia este defect„.

## **Domnul Ilie S‚rbu:**

Acum e bine. Au fost 40...

Sunt multe probleme... N-a˛i v„zut cum cre∫te num„rul, cu fiecare vot pe care Ól da˛i?

Sunt 61 prezen˛i Ón sal„, i-am num„rat, ∫i 40 au fost pentru.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Bun. La solicitarea domnului senator, Óncerc„m totu∫i votul electronic.

Resupun votului dumneavoastr„ raportul de respingere Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

S„ vedem, poate avem mai mult noroc!

Œn sal„ sunt prezen˛i, Ón acest moment, 61 de senatori.

Deci plenul Senatului, cu 42 de voturi pentru, 8 ab˛ineri ∫i 5 voturi Ómpotriv„ aprob„ raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„.

V„ rog, list„ pentru grupurile parlamentare.

Repet rug„mintea pe care v-am adresat-o Ón ∫edin˛a precedent„, ca listele s„ le distribuim la terminarea votului, pentru c„ altfel trebuie s„ Óntrerupem procesul de votare.

La punctul 6 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind instituirea Zilei planta˛iilor.

Raportul a fost Óntocmit de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i este de respingere, deci raport negativ.

Pe cale de consecin˛„, Propunerea legislativ„ privind instituirea Zilei planta˛iilor este respins„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 La punctul 7 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind constituirea fondului special pentru locuin˛e sociale.

Raportul este Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Œl invit pe domnul pre∫edinte sau pe unul dintre colegi la pupitru.

V„ rog, domnule vicepre∫edinte Simionescu.

Din partea Guvernului, la acest proiect de lege, particip„ domnul secretar Marin P„tuleanu.

Microfonul 10. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

## **Domnul Marin P„tuleanu** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Internelor ∫i Reformei Administrative_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative deoarece, Ón prezent, sunt create deja mecanisme sub inciden˛a c„rora pot fi integrate ∫i categoriile de situa˛ii enumerate Ón propunerea legislativ„.

Mai mult, se impune a fi precizat faptul c„ prin Legea nr. 273/2006 a fost instituit cadrul legal pentru achizi˛ionarea de locuin˛e de pe pia˛a imobiliar„ de c„tre autorit„˛ile administra˛iei publice locale.

Nu Ón ultimul r‚nd, problema vizeaz„ competen˛ele autorit„˛ilor administra˛iei publice locale ∫i, de aceea, este necesar s„ fie consultate ∫i structurile asociative ale acestor unit„˛i administrativ-teritoriale.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aurel Simionescu s„ prezinte raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este un raport de respingere. Vreau s„ precizez c„ avize negative au fost primite de la Consiliul Economic ∫i Social, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i de la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Este o lege ordinar„, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Ini˛iatorul, doamna deputat M„rcule˛ Petrescu Mira Anca, este absent.

Pe cale de consecin˛„, Propunerea legislativ„ privind constituirea fondului special pentru locuin˛e sociale este respins„.

La punctul 8 Ón ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 28/2007 pentru completarea Legii nr. 202/2006 privind organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale pentru Ocuparea For˛ei de Munc„, precum ∫i pentru stabilirea unor m„suri de reorganizare institu˛ional„.

Din partea Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este prezent domnul pre∫edinte Tiberiu Prodan.

Din partea Guvernului particip„ doamna secretar de stat Denisa P„tra∫cu.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta expunerea de motive.

Microfonul 9.

**Doamna Denisa Oana P„tra∫cu** _— secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Familiei ∫i Egalit„˛ii de ™anse_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 202/2006 privind organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale pentru Ocuparea For˛ei de Munc„, precum ∫i unele m„suri de reorganizare.

Prin prezentul act normativ, vor fi preluate de c„tre Agen˛ia Na˛ional„ pentru Ocuparea For˛ei de Munc„ toate activit„˛ile Direc˛iei pentru protec˛ia drepturilor cet„˛enilor rom‚ni care lucreaz„ Ón str„in„tate ∫i ale Direc˛iei de eviden˛„ ∫i monitorizare din cadrul Ministerului Muncii, Familiei ∫i Egalit„˛ii de ™anse, iar Oficiul pentru Migra˛ia For˛ei de Munc„, institu˛ie public„ cu personalitate juridic„, aflat„ Ón subordinea Ministerului Muncii, Familiei ∫i Egalit„˛ii de ™anse, trece Ón subordinea Agen˛iei Na˛ionale pentru Ocuparea For˛ei de Munc„.

Œn acest sens, noile activit„˛i ale Agen˛iei Na˛ionale pentru Ocuparea For˛ei de Munc„ vizeaz„:

— facilitarea liberei circula˛ii a lucr„torilor Ón statele membre ale Uniunii Europene ∫i Ón statele semnatare ale Acordului privind spa˛iul economic european, precum ∫i Ón alte state cu care Rom‚nia a Óncheiat tratate, acorduri, conven˛ii ∫i Ón˛elegeri;

— sprijinirea cet„˛enilor rom‚ni Ón vederea Óncadr„rii Ón munc„ a cet„˛enilor din statele cu care Rom‚nia nu are Óncheiate acorduri bilaterale Ón domeniul for˛ei de munc„;

V„ mul˛umesc foarte mult. A˛i fost conving„toare. Œn invit pe domnul pre∫edinte Tiberiu Aurelian Prodan s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Desigur, trecerea acestui Oficiu Ón subordinea Agen˛iei Na˛ionale pentru Ocuparea For˛ei de Munc„ a creat diferite discu˛ii Ón cadrul comisiei. Noi sper„m c„ o s„ fie benefic„ aceast„ trecere ∫i c„ acest oficiu, care controla p‚n„ acum Agen˛ia Na˛ional„ pentru Ocuparea For˛ei de Munc„, Ó∫i va desf„∫ura activitatea corect Ón continuare.

Am adoptat un raport de admitere, cu un amendament prev„zut Ón anex„. Amendament admis.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii.

O invit pe doamna secretar de stat s„ precizeze dac„ este de acord cu amendamentul.

Da, suntem de acord cu amendamentul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Precizez c„ legea are caracter de lege ordinar„. Senatul este prima Camer„ sesizat„.

La punctul 9 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 71/2004, aprobat„ prin Legea nr. 565/2004.

Raport Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Din partea Guvernului, particip„ la dezbateri doamna Denisa P„tra∫cu.

Ini˛iatorii, colegii deputa˛i, nu sunt prezen˛i. V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ deoarece consider„m c„ procedura de depunere a taloanelor neutilizate, reglementat„ de acest act normativ, este greoaie ∫i de natur„ a crea situa˛ii nepl„cute pentru pensionari, av‚nd Ón vedere necesitatea deplas„rii acestora la casele teritoriale de pensii.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Tiberiu Prodan s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ a mai fost prezentat„ ∫i de al˛i colegi ∫i mi se pare c„ niciunul dintre ini˛iatori nu este prezent ast„zi.

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 88/2006 prevede c„, Óncep‚nd cu 2008, pensionarii vor beneficia de compensarea Ón bani.

Desigur, nici p‚n„ la ora actual„ nu este finalizat modul de decontare a acestora pentru noua ordonan˛„. Œntruc‚t este prev„zut„ aceast„ metod„, adic„ compensarea, noi am adoptat un raport de respingere, pe care Ól supunem aprob„rii plenului.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a Óntocmit raport de respingere.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului negativ prezentat de domnul pre∫edinte Tiberiu Prodan.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este adoptat de plenul Senatului cu 41 de voturi pentru, 5 ab˛ineri ∫i 6 voturi Ómpotriv„.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

La punctul 10 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind Ónregistrarea opera˛iunilor comerciale dintre agen˛ii economici prin mijloace electronice.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii a Óntocmit raportul.

Ini˛iator este domnul deputat Varujan Pambuccian.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta plenului expunerea de motive.

Microfonul 9.

**Domnul Varujan Pambuccian** _— deputat_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Legea vizeaz„ c‚teva din documentele care se utilizeaz„ Ón momentul de fa˛„ Óntr-un format pe h‚rtie ∫i, Ón esen˛„, permite utilizarea documentelor Ón format electronic, cu acelea∫i drepturi ca ∫i cele pe h‚rtie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 Avantajele care decurg sunt, pe de-o parte, pentru agen˛ii economici. Lucrul acesta duce la sc„derea cheltuielilor opera˛ionale, Ón special a celor legate de printare, anvelopare ∫i trimitere po∫tal„, dar ∫i Ón ceea ce prive∫te obliga˛iile de stocare, pentru c„, Ón momentul de fa˛„, facturile, bonurile de cas„ trebuie stocate un num„r de ani ∫i spa˛iul de stocare respectiv e un spa˛iu mort.

Œn acela∫i timp, legea prezint„ un avantaj ∫i pentru organele de control fiscal ∫i face ca aceste documente s„ fie mult mai sigure. Le face, practic, imposibil de modificat ulterior sau de falsificat Ón vreun fel.

Din acest punct de vedere, cred c„ putem considera acest proiect ca fiind un proiect care, pe de-o parte, m„re∫te Óncrederea Ón opera˛iunile comerciale ∫i, pe de alt„ parte, creeaz„ o nou„ pia˛„, cea Ón care aceste facturi sau alte documente Ón format electronic, cu inciden˛e fiscale, pot fi gestionate, pot fi realizate ∫i de c„tre ter˛i Ón numele emitentului.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Sabin Cuta∫ s„ prezinte raportul Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

-

V„ rog, dac„ dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul, domnule deputat Pambuccian.

Microfonul 9, v„ rog.

Doresc s„ v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi.

At‚t. Doresc s„ v„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma dezbaterilor din comisie, au fost preluate observa˛iile Guvernului, de comun acord cu ini˛iatorul, iar fa˛„ de cele prezentate, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport favorabil cu 13 amendamente admise Ón anex„.

Mai doresc s„ men˛ionez doar faptul c„ propunerea legislativ„ se Óncadreaz„ Ón categoria legilor ordinare, iar prima Camer„ sesizat„ este Senatul.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Din partea Executivului particip„ la dezbateri domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat, la microfonul 8, v„ rog.

## **Domnul C„t„lin Doic„** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Economiei ∫i Finan˛elor_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul, Ón urma discu˛iilor purtate Ón cadrul comisiei de specialitate ∫i admiterii unei serii de amendamente, este de acord cu propunerea legislativ„ ∫i, ca atare, cu raportul de admitere cu amendamente, propus dumneavoastr„ de c„tre comisie.

™i noi v„ mul˛umim ∫i v„ felicit„m pentru proiectul de lege.

La punctul 11 din ordinea de zi este Ónscris Proiectul de lege privind abrogarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 57/2002 pentru recuperarea arieratelor c„tre principalii furnizori de resurse energetice ∫i ap„.

Raportul a fost Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Din partea Executivului, particip„ domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat, pentru a prezenta expunerea de motive. Microfonul 8, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin acest proiect de act normativ se propune abrogarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 57/2002, ordonan˛„ care avea ca scop recuperarea arieratelor pentru principalii furnizori de resurse energetice ∫i ap„.

Motivul principal pentru care propunem abrogarea acestei ordonan˛e este cel potrivit c„ruia ne este impus„ obligativitatea amend„rii sau abrog„rii legisla˛iei na˛ionale care contravine acquis-ului comunitar, Ón cazul Ón spe˛„, care contravine legisla˛iei europene a ajutorului de stat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 Œn concluzie, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu abrogarea acestei ordonan˛e.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Sabin Cuta∫ s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma dezbaterii Ón comisie, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, adoptarea unui raport favorabil.

Men˛ionez faptul c„ proiectul de lege se Óncadreaz„ Ón categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt Óntreb„ri sau interven˛ii.

Precizez c„ legea are caracter de lege ordinar„.

Senatul este prim„ Camer„ sesizat„, iar Comisia economic„, industrii ∫i servicii a Óntocmit raport favorabil, f„r„ amendamente.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului ∫i asupra proiectului de lege Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 50 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri au fost adoptate raportul ∫i proiectul de lege. Deci senatorii, cu curaj, au votat at‚t raportul favorabil Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii, c‚t ∫i proiectul de lege.

Sper„m s„ nu fim Óntreba˛i, mai t‚rziu, de ce am votat a∫a.

La punctul 12 din ordinea de zi, avem Ónscris„ Propunerea legislativ„: îO Biblie pentru fiecare familie de rom‚ni“.

Œl invit pe unul dintre ini˛iatori, domnul senator Gheorghe Funar, s„ prezinte propunerea legislativ„.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Din partea Executivului, particip„ la dezbateri domnul secretar de stat Adrian Lemeni.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Gheorghe Funar.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫a cum ∫ti˛i, Biblia este cartea despre care Dumnezeu spune, prin gura Sf‚ntului s„u proroc Moise îc„ nu-i pentru voi doar o vorb„ goal„, ci ea este Óns„∫i via˛a voastr„ ∫i, prin cuv‚ntul acesta, v„ ve˛i Óndelunga zilele“.

Cunoa∫te˛i cu to˛ii c„ Ón secolul al XVII-lea a fost realizat un monument unic al credin˛ei noastre drepturm„ritoare, dar ∫i al culturii rom‚ne. Este vorba de Biblia de la 1688, Biblia lui ™erban sau Biblia de la Bucure∫ti, care s-a aflat la temelia celorlalte edi˛ii care au urmat. P‚n„ Ón prezent, cumul‚nd toate edi˛iile Bibliei ap„rute Ón limba rom‚n„, se ajunge la circa un milion de exemplare, Ón timp de circa 300 de ani.

Œn vremurile pe care le tr„im, ∫i dup„ aderarea ˛„rii noastre la Uniunea European„, consider„m c„ este necesar ca Ón fiecare familie de rom‚ni s„ existe o Biblie.

™i pentru a se ajunge la acest ideal, ini˛iatorii, respectiv, senatorul Ilie Ila∫cu ∫i p„rintele deputat Ioan Aurel Rus, v„ propun s„ analiza˛i aceast„ solicitare a noastr„, care vizeaz„ ca prin sprijinul Guvernului Rom‚niei, Ón perioada 2008—2012, s„ se asigure tip„rirea Bibliei. Tirajul urmeaz„ s„ fie stabilit Ón fiecare an, Ómpreun„ cu Secretariatul de Stat pentru Culte, cu Sinodul Bisericii Ortodoxe Rom‚ne, iar atribuirea Bibliilor s„ se fac„ prin grija Patriarhiei Bisericii Ortodoxe Rom‚ne ∫i a eparhiilor respective, Guvernul urm‚nd s„ asigure tip„rirea Bibliilor ∫i pentru celelalte culte, la cererea acestora, inclusiv prin intermediul Societ„˛ii Biblice Interconfesionale din Rom‚nia.

Ini˛iatorii propun ca fondurile necesare pentru tip„rirea Bibliilor s„ fie asigurate din profitul anual al B„ncii Na˛ionale, din profitul anual al Companiei Na˛ionale Loteria Rom‚n„ ∫i, dac„ este cazul, Ón completare, din fonduri de rezerv„ la dispozi˛ia Guvernului sau din dona˛ii.

Œn Óncheiere, ˛in s„ precizez, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, onorat Senat, c„ am constatat cu surprindere c„, de data aceasta, Consiliul Legislativ s-a implicat politic, nu are fric„ de Dumnezeu, a dat un aviz negativ, baz‚ndu-se pe considerente politice, ∫i nu pe cele de ordin legislativ.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

S„-l ascult„m totu∫i ∫i pe domnul pre∫edinte Dan Popa.

Œntrebarea, care venea din eter, este dac„ v„ referea˛i direct la Dumnezeu sau la îtrimisul lui Dumnezeu“.

V„ rog, domnule senator Dan Popa, s„ prezenta˛i raportul Óntocmit de comisie.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, cu aceea∫i fric„ de Dumnezeu Ón suflet, a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„, ˛in‚nd cont, Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 mod evident, ∫i de avizul negativ primit de la Consiliul Legislativ, dar ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, precum ∫i de cel de la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i. Ambele comisii au prezentat un aviz negativ.

Œn ∫edin˛a din 22 mai 2007, Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ a hot„r‚t, cu 5 voturi pentru ∫i o ab˛inere, s„ Óntocmeasc„ raport de respingere pentru acest proiect legislativ.

De asemenea, fac men˛iunea c„ o propunere legislativ„ cu un con˛inut aproape identic ∫i av‚nd acela∫i ini˛iator a fost respins„ Ón cursul anului 2006, at‚t de Senatul Rom‚niei, c‚t ∫i de Camera Deputa˛ilor, Ón calitate de Camer„ decizional„.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat Adrian Lemeni s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Nicolae Adrian Lemeni** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Potrivit Constitu˛iei ∫i Legii cultelor, cultele sunt autonome Ón raport cu statul.

Ca atare, nu se poate interveni Óntr-o problem„ intern„, precum cea legat„ de furnizarea Bibliei.

De asemenea, niciun cult din Rom‚nia, care are la baz„ doctrina fundamentat„ pe Biblie, nu a f„cut niciun fel de solicitare pentru tip„rirea ∫i distribuirea Bibliei.

Ca atare, punctul de vedere al Guvernului este negativ la aceast„ propunere legislativ„.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Œl invit la tribun„ pe domnul senator Carol Dina.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu a∫ fi luat cuv‚ntul, dar am fost st‚rnit de o afirma˛ie f„cut„ de reprezentantul Guvernului, ∫i anume îcultele sunt autonome ∫i independente“. Dup„ c‚te ∫tiu eu, ele sunt subven˛ionate Ón activitatea lor de c„tre stat, sau poate gre∫esc. Œl rog pe domnul secretar de stat s„ m„ l„mureasc„.

Cu privire la propunerea pe care noi o lu„m Ón discu˛ie, personal consider c„ reprezint„ un mijloc eficient de a pune la Óndem‚na cet„˛enilor un act de Ónv„˛„tur„ de o importan˛„ cov‚r∫itoare. Cineva, nu demult, spunea c„ îpentru a fi ordonat Ón minte ∫i Ón fapt, este foarte important s„ ai convingeri religioase“.

De aceea, cred c„ Ón procesul nostru de educare a oamenilor, trebuie ca ei s„ g‚ndeasc„ pozitiv ∫i s„ priveasc„ cu optimism Ónainte. Cred c„ o asemenea

aprobare ar da m„sura capacit„˛ii noastre de a Ón˛elege, Ón profunzimea lor, fenomenele din societatea rom‚neasc„.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. V„ consult dac„ mai sunt interven˛ii. V„ rog, domnule senator Ion Vasile.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi, Aud, Ón ultima vreme, tot mai multe formul„ri din partea diverselor institu˛ii c„ sunt autonome.

Eu cred c„ ar fi cazul s„ le scoatem filele din buget ∫i s„ devin„ cu adev„rat autonome. Avem deja vreo ∫apte-opt institu˛ii Ón Rom‚nia, care s-au declarat autonome, care nu mai au, se pare, niciun fel de responsabilitate fa˛„ de Parlamentul Rom‚niei. Aceasta Ónseamn„ c„ ori Parlamentul este desuet Ón situa˛ia aceasta, ori c„ noi ne ducem Óntr-o direc˛ie pe care n-o cunoa∫tem.

Poate ne explic„ ∫i nou„, la un moment dat, ce Ónseamn„ termenul acesta de autonomie, at‚ta timp c‚t stau pe finan˛„ri de la bugetul de stat.

Mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, Ól invit pe ini˛iator... Dori˛i s„ mai interveni˛i?

V„ rog, domnule senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

A∫ avea o propunere ∫i poate colegii mei din conducerea grupului parlamentar o vor Ómbr„˛i∫a ∫i sus˛ine de la cel„lalt microfon.

Av‚nd Ón vedere faptul c„ ast„zi dup„-amiaz„, Ón plenul Camerelor reunite î,trimisul lui Dumnezeu pe p„m‚nt“ se va adresa ale∫ilor na˛iunii ∫i s-ar putea s„ fac„ o referire ∫i la necesitatea tip„ririi acestor Biblii, a∫ propune ca votul s„-l d„m Ón urm„toarea ∫edin˛„ de plen, luni, ca s„ nu gre∫im ast„zi, bineÓn˛eles dac„ se agreeaz„ aceast„ idee.

Da. Mul˛umesc. Domnule secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea doar s„ precizez c„ autonomia nu exclude sprijinul statului fa˛„ de culte, autonomia presupune competen˛e specifice pentru autorit„˛ile de stat ∫i pentru culte. BineÓn˛eles, statul sprijin„ activitatea cultelor, sprijin„ salarizarea personalului clerical ∫i neclerical,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 sprijin„ multiplele activit„˛i ale cultelor recunoscute Ón Rom‚nia, activit„˛i legate de construc˛ia, repararea bisericilor sau alte activit„˛i ale cultelor. Dar, concret, aceast„ problem„ este una intern„ a cultului ∫i nu este competen˛a statului de a stabili ce fel de Biblie este utilizat„ de fiecare cult Ón parte.

Dup„ cum ∫ti˛i, exist„ mai multe culte ∫i fiecare cult, inclusiv cele care recunosc Biblia, nu mai vorbesc de celelalte, dar cele cre∫tine, care sunt fundamentate pe Biblie, au particularit„˛i specifice, deci nu se poate impune unitar, de c„tre autorit„˛ile de stat, o anumit„ edi˛ie.

™i, a∫a cum am spus, niciun fel de solicitare, Ón aceast„ problem„, nu a fost f„cut„ din partea vreunui cult din Rom‚nia.

Mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale. Urmeaz„ s„ d„m vot final.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Senatul este prim„ Camer„ sesizat„, iar termenul de adoptare tacit„ este 18 septembrie 2007, motiv pentru care v„ adresez rug„mintea s„ accept„m solicitarea venit„ din partea ini˛iatorului, domnul senator Gheorghe Funar, pentru a p„stra o rela˛ie absolut normal„ nu numai cu cei de sus, dar ∫i cu cei de jos, motiv pentru care v„ propun s„ d„m votul luni.

Vot final, Ón ∫edin˛a de luni.

Punctul 13 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru extinderea pie˛elor de gros.

Raport al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa.

Ini˛iatori, colegi senatori ∫i deputa˛i.

Domnule senator Gheorghe Funar, sunte˛i prezent?

Da.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 6.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul pentru a ne prezenta propunerea legislativ„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Mai mul˛i colegi senatori ∫i deputa˛i ai Partidului Rom‚nia Mare doresc ∫i pe aceast„ cale s„ sprijine materializarea unora dintre prevederile Ónscrise Ón Programul de guvernare 2005—2008, Ón c„r˛ulia portocalie, unde la Capitolul IX s-a prev„zut politica agricol„ ∫i de dezvoltare rural„.

Œn cadrul acestui capitol este Ónscris ∫i obiectivul de sprijinire a valorific„rii produc˛iei agricole prin m„suri de pia˛„, respectiv prin extinderea pie˛elor de gros.

Nu v„ re˛in aten˛ia asupra multiplelor argumente Ónscrise Ón expunerea de motive, ci a∫ ˛ine s„ subliniez faptul c„ Ón toate ˛„rile membre ale Uniunii Europene, de

mul˛i ani, Ón unele de 30—40—50 de ani, este pus la cale acest mecanism al pie˛elor de gros, cu efecte extrem de benefice asupra produc„torilor agricoli ∫i asupra consumatorilor.

Ini˛iatorii v„ propun, prin acest proiect de act normativ, s„ sprijinim Guvernul, Ómpreun„ cu consiliile jude˛ene ∫i locale, ca p‚n„ la sf‚r∫itul acestui an s„ se stabileasc„ re˛eaua pie˛elor de gros, pe jude˛e, Ón perioada 2008—2010, s„ se treac„ la proiectarea ∫i realizarea acestor investi˛ii, iar fondurile necesare pentru realizarea pie˛elor de gros s„ fie asigurate anual prin bugetul de stat, de asemenea, din fonduri de la Uniunea European„ ∫i, Ón completare, din bugetele locale.

P‚n„ Ón prezent, cred c„ ne afl„m pe ultimul loc Óntre ˛„rile membre ale Uniunii Europene Ón ceea ce prive∫te pie˛ele de gros. Func˛ioneaz„ o asemenea pia˛„ de gros Ón Bucure∫ti, Ónfiin˛at„ cu sprijinul Guvernului german, de asemenea, la Cluj—Napoca, Ón urm„ cu circa 10 zile ∫i-a deschis por˛ile o alt„ pia˛„ de gros ∫i alta este Óntr-o faz„ de finalizare la Timi∫oara.

Guvernul a manifestat preocup„ri pe aceast„ tem„ ∫i, Ón perspectiv„, sunt prev„zute s„ fie realizate Ónc„ c‚teva pie˛e de gros — dar Ón opinia ini˛iatorilor foarte pu˛ine —, respectiv la Bra∫ov ∫i, Óntr-o perspectiv„ mai Óndep„rtat„, realizarea unor pie˛e de gros la Gala˛i ∫i Br„ila.

Cred c„ prin votul dumneavoastr„ vom sprijini Guvernul Ón realizarea acestei re˛ele a pie˛elor de gros Óntr-un interval mult mai scurt Ón toat„ ˛ara ∫i sunt convins c„ to˛i rom‚nii ne vor mul˛umi pentru votul dumneavoastr„ Ón favoarea acestei propuneri legislative. V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat István Töke s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9, v„ rog.

## **Domnul Töke István** _— secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Domeniul pie˛elor de gros a f„cut deja obiectul reglement„rii unor acte normative aflate Ón vigoare, ∫i anume, Ordonan˛a Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor ∫i serviciilor de pia˛„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, ∫i Hot„r‚rea Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonan˛ei Guvernului nr. 99/2000.

De asemenea, exist„ o reglementare Ón acest sens ∫i la nivel european, ∫i anume, Regulamentul EC nr. 2200/1996 privind organizarea pie˛elor de fructe ∫i legume, care este obligatoriu ∫i pentru Rom‚nia.

12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007

Apreciem c„, pentru a putea fi promovat„ o asemenea ini˛iativ„ legislativ„, se impune realizarea, Ón prealabil, a unui concept general de dezvoltare, cu luarea Ón considera˛ie a situa˛iei actuale, la nivelul unit„˛ilor administrativ-teritoriale ∫i al planurilor de dezvoltare pentru perioada urm„toare.

Œn concluzie, Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, ca urmare a adresei trimise de Guvern, prin care acesta nu sus˛ine propunerea, ∫i Ón urma dezbaterilor care au avut loc Ón cadrul comisiei, a hot„r‚t s„ adopte un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Domnule senator Valentin Dinescu, v„ rog.

Va stimula, Ón primul r‚nd, formele de asociere, fiindc„ Óntr-o asemenea pia˛„ nu va merge produc„torul care aduce produse pu˛ine, vor merge produc„torii care se asociaz„, dar cel mai important lucru este controlul fitosanitar.

Noi m‚nc„m produse agricole tratate cu substan˛e toxice. Œntr-o pia˛„ din aceasta de gros, produsele vor fi analizate, cu siguran˛„, produc„torii vor fi controla˛i prin aceast„ inspec˛ie fitosanitar„, care va exista Ón aceste pie˛e.

Deci este un lucru deosebit de important.

Perisabilitatea produselor agricole va fi mai mic„. Practic, la ora actual„, 30—40% din ceea ce se vinde se depreciaz„, iar aceste perisabilit„˛i, de fapt, intr„ Ón pre˛ul produselor pe care fiecare dintre noi Ól pl„tim.

Sigur, se vor aduce Ón aceste pie˛e ∫i produse din import, dar ∫i acestea vor fi mult mai ieftine, fiindc„ se vor aduce Ón cantit„˛i mari.

Interven˛ia Guvernului ar trebui s„ fie foarte rapid„. Guvernul, administra˛ia public„ local„, bugetul local, toate trebuie s„ contribuie ca, Ón toate ora∫ele Ón care avem peste 200.000 de locuitori, s„ avem aceste pie˛e, dar v‚nzarea produselor agricole este o problem„ nu numai la legume ∫i fructe, dar ∫i la cereale, ∫i la celelalte produse.

Produc„torii pierd, p„m‚ntul r„m‚ne necultivat.

Eu, personal, sus˛in, ∫i Ói rog ∫i pe ceilal˛i senatori s„ sus˛in„, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, care este mult mai bun„ dec‚t pare la prima vedere.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte,

V„ cer iertare! Cedez cuv‚ntul Ón favoarea domnului Stan Petru.

Da. Œl invit la microfonul 1 pe domnul senator Stan Petru.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor colegi,

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este mult mai important„ dec‚t pare la prima vedere. Dac„ noi import„m, ast„zi, 60—70% din legumele cultivate, din legumele pe care le m‚nc„m, Ón primul r‚nd este din cauza faptului c„ nu facem un comer˛ civilizat cu legume.

™tim foarte bine c„ produc„torul agricol pierde Ón permanen˛„ ∫i Ón felul acesta suprafe˛ele se diminueaz„. Chiar ieri am fost, Ónt‚mpl„tor, Ón jude˛ul Teleorman, unde avem cel mai bun p„m‚nt din Rom‚nia. Cel pu˛in 60% din acest teren este necultivat, ceea ce este inadmisibil.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, stima˛i colegi,

## **Domnul Frunda György**

**:**

Nu merge bine!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Ce importan˛„ au aceste pie˛e Ón primul r‚nd?

Siguran˛a v‚nz„rii produselor. Dac„ produc„torul nu are siguran˛a v‚nz„rii, nu va produce sau va produce numai pentru el sau ceva surplus.

Nu fi˛i nervos, domnule senator, c„ noi a∫a vot„m de ast„zi de diminea˛„!

A˛i venit mai t‚rziu, lua˛i procedura de unde o g„si˛i!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 ## **Domnul Frunda György**

**:**

Voiam s„ vedem dac„ merge!

## Nu, nu! Nu ne deranja˛i!

Salut„m prezen˛a dumneavoastr„ ∫i chiar ne bucura˛i! Va trebui s„ Óncerc„m chiar ∫i pentru a treia oar„ s„ vot„m un raport negativ Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Œi rog pe colegii senatori s„-∫i ocupe locurile ∫i s„ voteze.

V„ rog s„ vota˛i.

Doar 32 de colegi senatori s-au pronun˛at Ón favoarea raportului, 18 colegi sunt Ómpotriv„ ∫i 5 colegi s-au ab˛inut.

Vom relua dup„ apel votul final la aceast„ propunere legislativ„.

La punctul 14 avem Ónscris„ Ón ordinea de zi Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Raport de respingere.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a Óntocmit raportul.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

Ini˛iatori, domnul senator Gheorghe Funar, domnii senatori Gheorghe Flutur, Viorel Arion, Mihai fi‚buleac ∫i al˛i colegi senatori.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Mihai fi‚buleac pentru a prezenta punctul de vedere al ini˛iatorilor.

## Stima˛i colegi,

fiuica, palinca ∫i unele rachiuri naturale sunt produse tradi˛ionale rom‚ne∫ti recunoscute, sau care ar trebui recunoscute, mai bine zis, ca unice Ón Uniunea European„.

Acestea sunt produse tradi˛ionale care se realizeaz„ Ón zone sociale ∫i istorice bine determinate, constituind uneori principala surs„ de venituri a produc„torilor din aceste zone cu un grad de dezvoltare mai redus. Realizarea acestor produse de c„tre micii produc„tori merit„ a fi sus˛inut„ ∫i Óncurajat„ prin modificarea reglement„rilor referitoare la modul de accizare ∫i autorizare a instala˛iilor.

Tocmai de aceea, ini˛iativa noastr„ legislativ„ are ca obiect de reglementare efectuarea unor modific„ri Ón Codul fiscal astfel ca ˛uica, palinca ∫i rachiurile din fructe, destinate consumului propriu al gospod„riilor individuale, Ón limita cantit„˛ii de 400 de litri, s„ nu se accizeze, iar pentru alcoolul etilic produs Ón micile distilerii, a c„ror produc˛ie nu dep„∫e∫te 10 hectolitri alcool pur pe an, s„ se aplice accize specifice reduse, a∫a cum s-a detaliat Ón proiectul pe care l-a˛i avut la dispozi˛ie.

V„ adres„m rug„mintea de a vota favorabil aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc.

™i noi v„ mul˛umim.

Œl invit pe domnul secretar de stat C„t„lin Doic„ s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine promovarea propunerii legislative ∫i, ca atare, este de acord cu raportul de respingere Óntocmit de c„tre comisie, motivul principal fiind cel potrivit c„ruia aceast„ propunere legislativ„ Óncalc„, din nefericire, prevederile acquis-ului comunitar la care Rom‚nia este parte.

Oricum, probabil v„ aminti˛i, s-au purtat discu˛ii referitoare la acest subiect, inclusiv atunci c‚nd a fost adoptat Proiectul de lege privind modificarea Codului fiscal, iar atunci Guvernul a expus pe larg prevederile acquis-ului comunitar Ón acest domeniu, drept pentru care v„ rug„m s„ nu fi˛i de acord cu propunerea legislativ„. V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„. Av‚nd Ón vedere at‚t dezbaterile din cadrul comisiei, c‚t ∫i avizul negativ transmis de Guvern ∫i avizul negativ transmis de Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, cu majoritate de voturi s-a adoptat un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

V„ consult, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Œntreb„ri pentru ini˛iatori sau pentru reprezentan˛ii Guvernului?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 2, v„ rog.

## Pentru ini˛iatori.

Nu la dezbateri generale, ci Ónainte de dezbateri generale, conform regulamentului, a∫ vrea s„ adresez o Óntrebare ini˛iatorilor.

A∫ vrea s„ ne spun„ dac„ au luat Ón calcul faptul c„ aceast„ lege va putea fi considerat„ ∫i ea, la un moment dat, o lege pentru infractori, av‚nd Ón vedere c„ este vorba de micii produc„tori.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 A doua era o chestiune de procedur„. A∫ vrea s„ stabilim dac„ ∫i la acest vot trebuie s„ transmitem la Parchet modul Ón care au votat senatorii.

Œl invit la tribun„ pe domnul senator Ilie S‚rbu. Imediat, domnule senator Sever ™ter! V„ rog, pentru Óntreb„ri, ave˛i cuv‚ntul.

Stima˛i colegi,

Cred c„ ∫i de data aceasta trebuie s„ ar„t„m ∫i cealalt„ fa˛„ a problemei.

Am mai avut situa˛ia Ón care s-a vorbit despre motorin„ pentru utilajele agricole ∫i, atunci, ni s-a spus, ∫i au fost invocate Directivele Uniunii, c„ s-a semnat un anumit program Ón momentul negocierii.

Din ceea ce Ón˛eleg, ast„zi, de la reprezentantul Guvernului, nu exist„ aceast„ inten˛ie.

A∫ vrea s„ ne spun„ dac„ a luat Ón calcul aceast„ notificare, care va trebui f„cut„ cu 6 luni Ónainte, ∫i s„ primim un r„spuns din partea Uniunii Europene, a∫a cum au primit Cehia, Slovacia ∫i alte ˛„ri, chiar Germania. Sunt zone Óntregi care au putut s„ m„reasc„ ∫i cantitatea ∫i s„ reduc„ accizele.

Mul˛umesc.

Domnul senator ™ter Sever, microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este al patrulea sau al cincilea proiect de lege care are acela∫i con˛inut ∫i care nu se poate rezolva Ón aceast„ form„. Eu m-am implicat Ón aceast„ problem„, Óncerc‚nd s„ g„sesc o solu˛ie. Se pare c„ exist„ o solu˛ie, dar nu ∫tiu de ce Ministerul Economiei ∫i Finan˛elor ∫i Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale nu doresc aceast„ chestiune, de∫i este o problem„ social„, o problem„ care prive∫te Óntreaga ˛ar„, pentru c„ peste tot se fabric„ ˛uic„, palinc„, vinars, iar noi risc„m s„ facem din marea majoritate a cet„˛enilor care fabric„ aceste b„uturi tradi˛ionale infractori, pentru c„ nu se dore∫te s„ se rezolve aceast„ problem„ ∫i o spun de la microfonul Senatului. Nu se dore∫te s„ se rezolve aceast„ problem„! Dac„ se dorea, se anula acel ordin prin care alcoolul din fructe a fost trecut la alcool industrial, care este o activitate pe Óntreg anul. Aici este o activitate sezonier„, este o activitate impus„ de situa˛ia pe care o avem noi. Calea pe care se merge, am mai spus-o. Degeaba tot facem at‚tea ini˛iative legislative, nu poate trece niciuna, pentru c„ a∫a s-a negociat, dar trebuie s„ se intervin„ ∫i asupra separ„rii alcoolului din fructe de alcoolul care se fabric„ din cereale, pentru c„ sunt alte condi˛ii, trebuie declarate b„uturi tradi˛ionale palinca, ˛uica, vinarsul ∫i, dup„ aceea, trebuie renegociat acest capitol la Bruxelles. Aceasta este calea pe care

trebuie mers, dar p‚n„ c‚nd Ministerul Economiei ∫i Finan˛elor ∫i Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale nu doresc s„ separe cele dou„ b„uturi, este primul pas care trebuie f„cut.

A∫ vrea s„ ne spun„ reprezentantul Guvernului c‚nd doresc s„ rezolve aceast„ problem„. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Petre Daea.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ a colegului nostru este corect„, este o ini˛iativ„ care Ó∫i are sorgintea Ón disfunc˛iunile care au ap„rut Ón momentul Ón care noi am proiectat, am votat ∫i am lansat Codul fiscal. Am spus-o atunci ∫i, apoi, Ónc„ la dou„ interven˛ii Ón Senatul Rom‚niei, c„ este un domeniu pe care noi trebuie s„-l reglement„m, Óntruc‚t se face, de fiecare dat„, trimitere, fie la Directiva nr. 83/1992, fie la Directiva nr. 92/1993, fie c„, Ón prima faz„, este anul directivei, fie c„ num„rul este dup„ aceea, consider‚ndu-se o problem„ rezolvat„ Ón momentul Ón care pui Ón fa˛„ Directiva Uniunii Europene. Sigur, cunoa∫tem cu to˛ii c„ directiva are prioritate, dar a∫ vrea s„ atrag aten˛ia reprezentan˛ilor Ministerului Economiei ∫i Finan˛elor, care a avut Ón portofoliu negocierea acestui domeniu, c„ Ón directiv„ trebuie s„ citim toate nuan˛ele, motiv pentru care v-a∫ sugera — pentru c„, Ón ∫edin˛a de ieri a Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, a mai fost depus un proiect de act normativ — s„ retrimitem, dac„ este posibil, la comisie ∫i aceast„ propunere legislativ„, Ón a∫a fel Ónc‚t, la urm„toarea ∫edin˛„, pe care noi am programat-o Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Ministerului Economiei ∫i Finan˛elor ∫i Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, s„ putem ajunge la o form„ care s„ compatibilizeze, pe de-o parte, interesele pe care le avem cu to˛ii pentru acest domeniu, iar, pe de alt„ parte, s„ nu lez„m Ón con˛inut directiva care face referire la acest capitol.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat s„ ofere r„spuns la Óntreb„rile ridicate de colegi.

## **Domnul C„t„lin Doic„:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Referitor la problemele ridicate de domnul senator Ilie S‚rbu ∫i de domnul senator Petre Daea, Guvernul este, Ón principiu, de acord cu argumentele aduse. Deci exist„ dou„ capitole de negocieri: unul, care a apar˛inut

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, care se refer„ la produsele specifice din agricultur„, aceste ˛uici ∫i rachiuri fiind posibile, unele dintre ele, iar cel„lalt capitol apar˛ine Ministerului Economiei ∫i Finan˛elor, cel referitor la impozitare. Din punctul de vedere al impozit„rii, Ón cadrul negocierilor, Ón cazul Rom‚niei, pentru aceste produse s-a ob˛inut o derogare de la prevederile obligatorii ale directivei, Ón sensul c„ ˛uica ∫i rachiurile din fructe pot fi realizate Ón gospod„rii individuale pentru consumul propriu al acestora, Óns„ doar Ón limita unei cantit„˛i...

Nu, nu v„ face˛i probleme! S-a pornit instala˛ia de vot. V„ rog s„ continua˛i, domnule ministru.

## Mul˛umesc.

...Óns„ doar Ón limita unei cantit„˛i de 50 de litri, cu o concentra˛ie alcoolic„ de 100% alcool pur, reducerea de accize fiind de 50%.

De asemenea, Ón legisla˛ia na˛ional„ s-a preluat maximumul posibil de reducere a cotei de acciz„, permis de directiva european„, pentru o cantitate de 10 hectolitri de alcool pur pe an, respectiv 50% din acciza care reprezint„ venit la bugetul de stat.

Referitor la cele ce spunea domnul senator Ilie S‚rbu privind redeschiderea capitolului de negociere a produselor specifice sau la extinderea listei produselor specifice, permite˛i-mi s„-i rog pe colegii de la Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, eventual, s„ dea un r„spuns scris cu privire la acest subiect, dac„ au f„cut sau nu o notificare c„tre...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Ideea nu era at‚t de r„spuns, ci era de solu˛ie, adic„ s„ g„si˛i o solu˛ie pentru rezolvarea acestei probleme, sigur, Ómpreun„ cu colegii de la Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale.

- V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

## Domnule pre∫edinte,

Ni s-a pus o Óntrebare expres„, nou„, ini˛iatorilor, de c„tre colegul nostru, domnul senator ™erban Nicolae, ∫i este normal s„-i oferim un r„spuns.

Dar, cu tot respectul, a∫ vrea s„ precizez c„ Óntrebarea este tenden˛ioas„. Prin rico∫eu, a fost adresat„ altcuiva, Ón mod evident, ∫i nu ini˛iatorilor. A∫ vrea totu∫i s„ precizez c„ aceast„ propunere legislativ„ Ón niciun caz nu poate avea vreo leg„tur„ cu oamenii de afaceri necinsti˛i, pentru c„ ea se adreseaz„ produc„torilor mici, de fapt, gospod„riilor individuale.

Reprezentantul Ministerului Economiei ∫i Finan˛elor ar trebui s„ recunoasc„ faptul c„, Ón realitate, marfa de aceast„ natur„, produs„ Ón gospod„riile individuale ∫i destinat„ consumului propriu, nici m„car nu s-a accizat vreodat„ ∫i nici nu sunt mijloace de accizare.

De aceea, revin c„tre dumneavoastr„ cu rug„mintea de a sus˛ine aceast„ propunere legislativ„. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ rog. Au fost Ónchise dezbaterile generale, domnule senator Petre Daea.

Am solicitat, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i la vot propunerea conform c„reia s„ retrimitem la comisie proiectul de act normativ.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu poate s„ rezulte din dezbatere, ci acest lucru trebuie solicitat doar de liderii grupurilor parlamentare. Mul˛umesc.

Invit colegii senatori Ón sal„.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

- V„ rog s„ vota˛i!

Resupun votului dumneavoastr„ raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

- V„ rog s„ vota˛i!

Deci l„s„m de-o parte votul final ∫i pe acest proiect de lege, poate facem o pauz„ de c‚teva minute, s„ vedem cum va fi reparat sistemul electronic de vot.

Punctul 15: Propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea anexei nr. 4.1. la Titlul VII: îAccize ∫i alte taxe speciale din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 110/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal“.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Ini˛iator: domnul deputat independent Mircia Giurgiu. Din partea Guvernului particip„ la dezbateri domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

Ave˛i cuv‚ntul pentru punctul de vedere al Guvernului Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere legislativ„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul este de acord cu raportul de respingere Óntocmit de c„tre comisia de specialitate din Senat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 Am dori s„ men˛ion„m c„, Ón prezent, Guvernul are Ón analiz„ o propunere de modificare a capitolului privind taxa special„ din cadrul Codului fiscal.

Œn concluzie, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu acest raport.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, s„ prezinte raportul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceast„ propunere legislativ„ a fost luat„ Ón dezbatere de comisia sesizat„ pe fond.

Œn urma dezbaterilor ∫i a punctului de vedere negativ transmis de Guvern, a avizului negativ transmis de Comisia economic„, industrii ∫i servicii, cu majoritate de voturi, comisia a hot„r‚t s„ adopte un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Deci vot final pe raportul de respingere ∫i pe lege. Nu

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Vot final pe raport ∫i pe lege, peste c‚teva minute. Dori˛i s„ interveni˛i?

V„ rog, domnul senator Petre Daea.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cred c„ este lesne de Ón˛eles pentru to˛i ∫i cred c„ este ∫i bine, domnule pre∫edinte, ca dumneavoastr„ s„ re˛ine˛i aceast„ str„danie a colegilor no∫tri de a veni Ón Senatul Rom‚niei cu acte normative care vizeaz„ acela∫i domeniu ∫i iat„ cum se justific„ propunerea mea ini˛ial„, ca aceste proiecte de acte normative, care mai sunt Ón derulare — ∫i o spun Ón cuno∫tin˛„ de cauz„, ca membru Ón comisia de specialitate —, s„ ajung„, din nou, la comisie, printr-o abordare unitar„ s„ reglement„m acest domeniu.

Atrag aten˛ia Senatului Rom‚niei c„ ne vom a∫tepta, Ón continuare, la proiecte de acte normative care vizeaz„ acela∫i domeniu. ™i, pentru c„ ne formaliz„m asupra unor aspecte ale regulamentului, nu ne introducem Ón esen˛a fenomenelor pentru a fi reglementate.

De aceea, revin cu aceea∫i propunere, de retrimitere la comisie, Ón a∫a fel Ónc‚t toate voin˛ele acestea ∫i toate p„rerile care s-au formulat ∫i s-au introdus ca tipar juridic Ón proiectele de acte normative, care au fost aduse pe masa de lucru a Senatului, s„ fie compatibilizate ∫i s„ ajungem la o form„ care ar putea da un r„spuns acestei problematici.

Altminteri, r„m‚nem Ón acela∫i patinaj ineficient. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Vot final pe lege, peste c‚teva minute.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De fapt, este aceea∫i propunere legislativ„, ca ∫i cea anterioar„, cea referitoare la reducerea accizei pentru rachiuri ∫i pentru ˛uic„. Drept pentru care, din punctul nostru de vedere, consider„m c„ nu suntem de acord cu propunerea legislativ„, pentru argumentele prezentate anterior.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al comisiei?

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia, pe acelea∫i considerente, a adoptat un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Domnule senator ™erban Nicolae, pe procedur„, v„

## rog!

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Cu permisiunea dumneavoastr„ ∫i a colegului meu, domnul senator Eckstein Kovács Péter, care va observa c„ liderul Grupului parlamentar al P.S.D. nu este prezent Ón sal„, ceea ce-mi permite s„-l suplinesc, Ón calitate de vicelider, v„ propun totu∫i s„ lua˛i Ón considerare propunerea domnului senator Petre Daea, ca ∫i proiectul de lege de la punctul 14, ∫i proiectul de lege de la punctul 16 s„ fie retrimise la comisie.

A rezultat ∫i din dezbateri, dar mai ales din vot, necesitatea de a reanaliza aceste proiecte. Sunt chestiuni sensibile, s-a f„cut vorbire ∫i de capitolele negociate la agricultur„ ∫i la finan˛e pentru aderarea la Uniunea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 European„, ∫i eu cred c„ este o solu˛ie corect„, mai ales c„ nu suntem presa˛i de termenul de adoptare tacit„. Mul˛umesc.

™i proiectul de lege de la punctul 16 sau numai proiectul de lege de la punctul 14?

Am‚ndou„.

Œn aceast„ situa˛ie, ∫i proiectul de lege de la punctul 17!

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare de restituire la comisia sesizat„ Ón fond a propunerilor legislative de la punctele 14 ∫i 16.

Œn anexa nr. 2 la aceast„ lege, dup„ enumerarea principalilor indicatori cantitativi ∫i calitativi minimali de definire a localit„˛ilor urbane, se recunoa∫te oficial c„ îÓn prezent, exist„ municipii ∫i ora∫e Ón care nu sunt Ónc„ atin∫i indicatorii cantitativi ∫i calitativi minimali“.

Œn cazul localit„˛ilor care au fost îurcate“ Ón rang, popula˛ia a trebuit s„ suporte cre∫teri cuprinse Óntre 300% ∫i 1.000%, adic„ de trei ori, respectiv de 10 ori pentru impozitele pe cl„diri ∫i terenuri.

Œn textul Legii nr. 351/2001 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului na˛ional, elementele ∫i nivelurile de dotare prev„zute de lege pentru ierarhizarea localit„˛ilor urbane ∫i rurale vor sta la baza criteriilor de stabilire a impozitelor ∫i taxelor.

V„ rog s„ concluziona˛i.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 44 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, solicitarea a fost aprobat„.

Œi rug„m pe colegii din comisiile sesizate Ón fond s„ le ia Ón dezbatere, s„pt„m‚na viitoare, pentru a putea s„ le finaliz„m Ón aceast„ sesiune.

La punctul 17 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Este ini˛iativa domnului senator Mihai fi‚buleac.

V„ rog s„ prezenta˛i propunerea legislativ„, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De data aceasta, este vorba de o ini˛iativ„ care se refer„ nu la accizarea b„uturilor, ci la o tem„ mult mai grav„.

Exist„ Ón Rom‚nia ora∫e care nu Óndeplinesc condi˛iile minimale pentru a fi considerate localit„˛i urbane ∫i care au dob‚ndit acest titlu doar pentru c„ anumite interese politice conjuncturale au urm„rit s„ majoreze, pe h‚rtie, gradul de urbanizare.

Scopul a fost unul electoral, pentru c„ s-a dorit crearea, Ón r‚ndul popula˛iei, a unui orizont de a∫teptare Ón ceea ce prive∫te nivelul de trai.

Realitatea a dovedit Óns„ c„ un ora∫ nu se construie∫te doar prin organizarea unui referendum, urmat de emiterea unei legi populiste, ci prin ini˛iativ„ economic„ ∫i prin sus˛inerea unor programe de dezvoltare.

Legea nr. 351/2001 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului na˛ional, Sec˛iunea a IV-a, Re˛eaua de localit„˛i, define∫te localitatea urban„ ca fiind îunitatea administrativ-teritorial„ Ón care majoritatea resurselor de munc„ este ocupat„ Ón activit„˛i neagricole, cu un nivel diversificat de dotare ∫i de echipare, exercit‚nd o influen˛„ socioeconomic„ constant„ ∫i semnificativ„ asupra zonei Ónconjur„toare“.

Prevederea nu a fost preluat„ ∫i Ón Codul fiscal. Prin urmare, prin ini˛iativa legislativ„ pe care v-o propun, cer, de fapt, s„ se asigure o corelare Óntre cele dou„ legi: Legea privind amenajarea teritoriului na˛ional ∫i Legea privind Codul fiscal.

Un scurt comentariu referitor la punctul de vedere al Guvernului, care este compus din dou„ puncte.

La punctul 1 se sus˛ine c„ nu exist„ o procedur„ care s„ permit„ corectarea impozitelor la aceste localit„˛i, pe nivelul real, ∫i nu pe ce scrie pe pl„cu˛a de la intrarea ∫i ie∫irea din localit„˛ile respective, dar eu sus˛in c„ aceast„ procedur„ exist„, este la Óndem‚n„, at‚ta timp c‚t statul are o Autoritate Na˛ional„ pentru Statistic„, iar localit„˛ile respective au o administra˛ie local„.

La punctul 2, se motiveaz„ faptul c„ nu au fost consultate, Ónainte de adoptarea deciziei de a ini˛ia o asemenea propunere, structurile asociative ale autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Da, sunt perfect de acord, ele trebuiau s„ fie consultate, ∫i nu Ón˛eleg de ce Guvernul, Ónainte de a decide c„ punctul de vedere este negativ, nu a f„cut aceast„ consultare. Trebuia s„ o fac„.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8.

## Domnule pre∫edinte,

Guvernul nu sus˛ine proiectul de act normativ Óntruc‚t, potrivit Legii privind Codul fiscal, pentru identificarea localit„˛ilor ∫i Óncadrarea acestora pe ramuri de localit„˛i se au Ón vedere prevederile Legii nr. 351/2001 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului na˛ional.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 De asemenea, Ón acest sens, trecerea localit„˛ilor de la un rang la altul se face prin lege, la propunerea consiliilor locale, cu consultarea popula˛iei, prin referendum, precum ∫i a institu˛iilor implicate.

De asemenea, delimitarea zonelor ∫i stabilirea num„rului acestora, at‚t Ón intravilanul, c‚t ∫i Ón extravilanul localit„˛ilor, se stabilesc prin hot„r‚ri adoptate de c„tre consiliile locale.

Ca atare, suntem de acord cu raportul de respingere adoptat de comisia de specialitate.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aron Ioan Popa s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ propunere a domnului senator Mihai fi‚buleac ∫i, Ón lipsa Domniei Sale, am hot„r‚t s„ adopt„m un raport de respingere.

Guvernul, Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i Comisia pentru egalitatea de ∫anse au avizat negativ aceast„ propunere legislativ„.

Fac precizarea c„ avem Ón fa˛„ o lege ordinar„. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este negativ.

Legea are caracter de lege ordinar„.

O voi supune votului dumneavoastr„ Ón momentul Ón care Óncepem s„ vot„m.

Deci avem de dat vot final pe raport ∫i pe lege la punctele 13, 15 ∫i 17 dintre cele dezb„tute.

La punctul 18 din ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ privind Statutul personalului aeronautic tehnic din avia˛ia civil„ din Rom‚nia.

Raportoare este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnul deputat George Mircia este ini˛iator.

Din partea Guvernului, particip„ domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului. Ini˛iatorul este absent.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Punctul de vedere al Guvernului este negativ, motivele fiind date de faptul c„ prevederile cuprinse Ón capitolele II ∫i III din propunere se suprapun cu cele ale unor

reglement„ri aeronautice specifice, emise de Ministerul Transporturilor.

De asemenea, consider„m c„ sunt Ónc„lcate dispozi˛iile Codului aerian civil.

Trebuie s„ avem Ón vedere faptul c„ activitatea de certificare a personalului tehnic aeronautic este reglementat„ prin regulamente comunitare, iar Rom‚nia este parte la aceste acorduri.

Œn acest context, v„ rug„m s„ respinge˛i propunerea legislativ„.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter s„ prezinte raportul.

Raportul este de respingere ∫i a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri. Nu sunt interven˛ii.

Legea are caracter de lege organic„ ∫i vom da vot dup„ dezbaterea proiectelor de lege Ónscrise ast„zi Ón ordinea de zi.

Vom da vot final pe raport ∫i pe lege.

La punctul 19 din ordinea de zi: Legea privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea asocia˛iilor de proprietari.

Domnul deputat Cezar Preda solicit„ ca aceast„ ini˛iativ„, cu Óng„duin˛a colegilor senatori, s„ fie sus˛inut„ Ón plen de domnul senator Radu Berceanu, pe care-l invit la pupitru.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Din partea Guvernului, particip„ la dezbateri domnul secretar de stat Marin P„tuleanu.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Radu Berceanu, pentru a prezenta propunerea legislativ„.

Aceast„ lege a trecut, de fapt, at‚t de Camera Deputa˛ilor, c‚t ∫i de Senat, dar Pre∫edintele Rom‚niei a f„cut o cerere de reexaminare, consider‚nd c„ sunt c‚teva chestiuni care trebuie puse la punct, c‚teva formul„ri care erau pu˛in cam vagi ∫i, cum ∫tim cu to˛ii c„ legea trebuie s„ fie clar„ ∫i previzibil„, s-a f„cut aceast„ cerere.

Comisia a luat-o Ón dezbatere, s-au formulat ni∫te amendamente cu care ini˛iatorul este, Ón totalitate, de acord ∫i v„ rog s„ vota˛i aceast„ lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul este de admitere, hot„r‚t cu unanimitate de voturi, cu amendamente adoptate ∫i cu un amendament respins, care figureaz„ Ón anexa nr. 2.

Œn bun„ parte, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere exprimat prin cererea de reexaminare.

Urmeaz„ s„ fie dezb„tut„ aceast„ cerere de reexaminare, de Senat, Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

Caracterul ini˛ial al legii este de lege organic„.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat Marin P„tuleanu s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn principiu, suntem de acord cu reformularea alin. (2) de la art. 21 ∫i, de asemenea, suntem de acord cu eliminarea alin. (6) de la art. 25.

Insist„m Óns„ pe men˛inerea alin. (5) de la art. 25 pentru a nu da na∫tere la interpret„ri.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii.

Avem de dat vot final pe raportul Óntocmit de Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i pe cererea de reexaminare.

Mul˛umesc.

La punctul 20 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ de modificare a Legii nr. 500/2002 privind finan˛ele publice.

Suntem Ón cvorum de legi organice, sunt 74 de senatori prezen˛i Ón sal„, dar vom vota la r‚nd toate legile dup„ ce le termin„m de dezb„tut.

Mai avem 40, parc„.

Propunerea legislativ„ de modificare a Legii nr. 500/2002 privind finan˛ele publice.

Comisia pentru buget, finan˛e. Œl invit pe domnul pre∫edinte Ioan Aron Popa.

Ini˛iatori, colegi senatori ∫i deputa˛i.

Dau cuv‚ntul, Ón numele ini˛iatorilor, domnului senator Gheorghe Funar. Da?

Microfonul 5. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Supunem aten˛iei o propunere legislativ„ care vizeaz„ modificarea Legii nr. 500/2002 privind finan˛ele publice. Aceast„ propunere porne∫te de la o situa˛ie Ónt‚lnit„ Ón cursul anului trecut, ∫i mai ales spre sf‚r∫itul anului 2006, c‚nd, Ón ziua de 21 decembrie, Guvernul Rom‚niei, prin dou„ hot„r‚ri de guvern, din Fondul de rezerv„ la dispozi˛ia Guvernului a repartizat direct sume unor consilii locale din ˛ar„. Numai anumitor consilii locale, Ón func˛ie de culoarea politic„ a primarului sau a majorit„˛ii din consiliul local! Au fost puse Óntr-o situa˛ie inedit„ aceste consilii locale care au primit sume uria∫e.

Prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 1822/2006 s-au stabilit ∫i anumite destina˛ii, dar extrem de generice, de pild„, modernizarea unor drumuri Ón comune sau finan˛area lucr„rilor la unele obiective de investi˛ii, sau repara˛ii curente de str„zi ∫.a.m.d.

V„ imagina˛i c„ Óntre Cr„ciun ∫i Anul Nou nimeni nu a putut, practic, s„ realizeze nici licita˛ii, nici s„ Óncheie contracte, nici s„ execute lucr„ri ∫i nici s„ le recep˛ioneze.

Aceast„ repartizare a sumelor s-a f„cut, cum spuneam, pe criterii politice, Ón principal, f„r„ ∫tiin˛a consiliilor jude˛ene. Pentru a nu se mai repeta aceast„ situa˛ie ∫i Ón cursul acestui an, ∫i Ón anii viitori, ini˛iatorii acestei propuneri legislative solicit„ s„ se accepte de c„tre Parlamentul Rom‚niei modificarea alin. (2) al art. 30 din aceast„ lege, Ón sensul c„ Fondul de rezerv„ bugetar„ la dispozi˛ia Guvernului se repartizeaz„ unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat ∫i ai bugetelor consiliilor jude˛ene, pe baz„ de hot„r‚ri ale Guvernului, pentru finan˛area unor cheltuieli urgente sau neprev„zute ap„rute Ón timpul exerci˛iului bugetar. Œn felul acesta, repartiz‚ndu-se sumele la consiliile jude˛ene, ale∫ii cet„˛enilor Ón consiliul jude˛ean urmeaz„ s„ decid„, Ón func˛ie de solicit„rile de la nivelul localit„˛ilor din fiecare jude˛, care sunt sumele potrivite s„ fie mai departe repartizate.

M-a surprins nepl„cut faptul c„ Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, sus˛in‚nd, Óntre altele, c„ se Óncalc„ competen˛a primarilor, care nu mai r„m‚n ordonatori principali de credite.

Da. V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl invit pe domnul secretar de stat C„t„lin Doic„ s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„.

Ca atare, este de acord cu raportul de respingere Óntocmit de c„tre comisia de specialitate.

Mul˛umesc.

echivalentul a 50 de euro pe an pentru fiecare hectar de teren agricol de˛inut de un proprietar Ón v‚rst„ de minimum 60 de ani, care renun˛„ la folosirea terenului Ón favoarea unei exploata˛ii Ónregistrate. Expertiza agricol„ a demonstrat c„ o suprafa˛„ de teren este Ón m„sur„ s„ asigure cuantumul reprezent‚nd minimumul pe economie pentru aceast„ persoan„. Œn aceast„ situa˛ie, persoanele care de˛in o suprafa˛„ de 20 de hectare Óndeplinesc condi˛ia minim„ pentru alc„tuirea unei ferme, nefiind necesar„ constituirea rentei viagere Ón acest caz. Œn plus, renta viager„ agricol„ a fost conceput„ Ón ideea comas„rii suprafe˛elor mici, nicidecum Ón ideea de a constitui ajutor social.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Ioan Aron Popa s„ prezinte raportul comisiei.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma dezbaterilor din cadrul comisiei ∫i a avizelor pe care comisiile sesizate ni le-au transmis, respectiv avizul negativ al Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, avizul negativ pe care ni l-a dat Guvernul prin punctul de vedere transmis, comisia, cu dou„ voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„, o ab˛inere, a hot„r‚t s„ adopte un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Da. V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Ioan Aron Popa s„ prezinte raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a Óntocmit un raport de respingere, av‚nd Ón vedere dezbaterile din cadrul comisiei, punctul de vedere exprimat de Guvern ∫i avizul negativ de la Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nefiind solicit„ri, vom da vot pe raport ∫i vot final pe lege, cu precizarea caracterului legii de lege organic„.

La punctul 21 pe ordinea de zi, avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 247/2005 privind reforma Ón domeniile propriet„˛ii ∫i justi˛iei, precum ∫i unele m„suri adiacente.

Comisia sesizat„ Ón fond — Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Domnul deputat Mircia Giurgiu.

Ofer cuv‚ntul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere.

Domnul secretar de stat István Töke.

V„ rog. Microfonul 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Potrivit programului de guvernare se urm„re∫te stimularea transform„rii gospod„riilor ˛„r„ne∫ti Ón ferme agricole familiale cu caracter comercial ∫i formarea clasei de mijloc Ón spa˛iul larg, prin asigurarea unei rente funciare viagere, egal„ cu echivalentul a 100 euro pe an, pentru fiecare hectar de teren agricol v‚ndut de un proprietar Ón v‚rst„ de minimum 60 de ani, precum ∫i

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Legea are caracter de lege organic„.

Vom proceda la vot cred c„ Ón jurul orei 12. Vot final.

La punctul 22 pe ordinea de zi avem Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigur„rii serviciilor pentru ∫omaj ∫i stimularea ocup„rii for˛ei de munc„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Din partea Guvernului particip„ doamna secretar de stat Denisa P„tra∫cu.

Ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Ini˛iatorul este absent.

Men˛ion„m c„ Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ deoarece, potrivit art. 249 din Tratatul de instituire a comunit„˛ilor europene, regulamentele comunitare se bucur„ de aplicabilitate direct„, nefiind necesare acte normative de transpunere a acestora Ón legisla˛ia statelor membre.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 A∫adar, dup„ data ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„, aceste acte devin direct aplicabile Ón dreptul intern.

Pe cale de consecin˛„, de la 1 ianuarie 2007, data ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„, dispozi˛iile regulamentelor comunitare au devenit parte a legisla˛iei interne, fiind necesar„ evitarea dubl„rii acestora prin adoptarea Ón dreptul intern a unor prevederi de aceast„ natur„.

Astfel, serviciile publice de ocupare men˛ionate sunt parteneri Ón re˛eaua EURES, coordonat„ de Comisia European„, cu scopul de a facilita mobilitatea peste frontierele na˛ionale, pe pia˛a european„ a muncii.

Ministerul Muncii, Familiei ∫i Egalit„˛ii de ™anse nu sus˛ine prezenta propunere legislativ„. V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, doamna secretar de stat.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Tiberiu Aurelian Prodan, pre∫edintele Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

A∫a cum a spus ∫i domni∫oara secretar de stat, contravine unor norme europene, dar, mai mult de at‚t, comisia, lu‚nd Ón dezbatere, a v„zut c„ este vorba despre o eroare de redactare, Óntruc‚t nu se refer„ la Legea nr. 76/2002, ci se refer„ la ni∫te anexe ale Hot„r‚rii Guvernului nr. 277/2002.

Motiva˛i de aceste aspecte, noi am adoptat un raport de respingere Ón unanimitate.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Domnul Radu Stroe, c„ v-am v„zut Ón picioare, dori˛i s„ interveni˛i? Nu.

Mul˛umesc.

Dac„ nu sunt alte interven˛ii, vom da vot final pe raport ∫i lege, legea av‚nd caracter de lege organic„.

Punctul 23 pe ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigur„rilor pentru ∫omaj ∫i stimularea ocup„rii for˛ei de munc„.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Din partea Executivului, particip„ doamna secretar de stat Denisa P„tra∫cu.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Domnul deputat Mircia nu este prezent.

Ofer cuv‚ntul doamnei secretar de stat pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Stimate domnule pre∫edinte,

Ca ∫i Ón cazul precedent, motiva˛ia este aceea∫i, referitoare la faptul c„ Regulamentele nr. 574/1972 ∫i 1408/1971 fac parte din dreptul intern, odat„ cu integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Tiberiu Aurelian Prodan s„ prezinte raportul comisiei sesizate Ón fond.

Mul˛umesc. Onorat Senat,

Orice regulament comunitar are aplicabilitate direct„ pentru statele membre. Orice alt„ ini˛iativ„ ∫i modificare se face prin acord bilateral.

Datorit„ acestor dou„ aspecte, noi am adoptat Ón unanimitate un raport de respingere.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Legea are caracter de lege organic„. Senatul — prim„ Camer„ sesizat„.

Vom da ast„zi vot pe raport ∫i vot pe lege.

Punctul 24 de pe ordinea de zi prevede Propunerea legislativ„ pentru completarea art. 4 din Legea minelor nr. 85/2003.

Ini˛iatori, doi colegi, un tandem interesant, domnul senator Eckstein Kovács Péter ∫i domnul senator Gheorghe Funar.

Œi invit pe cei doi colegi s„ prezinte ini˛iativa legislativ„.

La dezbateri, din partea Guvernului, particip„ domnul secretar de stat Bogdan G„budeanu.

Da? Mul˛umesc.

Ave˛i cuv‚ntul, stima˛i colegi.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte,

V-a∫ ruga s„ da˛i posibilitatea ∫i colegului meu s„ intervin„, eu o s„ fiu foarte scurt.

Ini˛iativa legislativ„ ˛ine s„ modifice art. 4 din Legea minelor, printr-o prevedere care s„ interzic„ folosirea procedurii cu cianur„ Ón mineritul de aur ∫i de argint. Este cunoscut„ prevederea din Constitu˛ia Rom‚niei, art. 35, care acord„ dreptul fiec„rui cet„˛ean rom‚n la un mediu s„n„tos ∫i echilibrat.

De asemenea, sunt directive ale Uniunii Europene care consacr„ acest principiu agreat de toat„ lumea. Trebuie s„ spun c„ la momentul formul„rii acestei ini˛iative legislative ni s-a comunicat c„, Ón acel moment, Ón Rom‚nia erau Ón total patru Óntreprinderi miniere care foloseau procedura cu cianur„, toate aflate Ón faz„ de faliment, deci nu ar crea probleme sociale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 A∫ mai dori s„ precizez c„ aceast„ ini˛iativ„ s-a dorit a fi una a senatorilor din jude˛ul Cluj, ∫i coautor moral, ∫i poate mai mult, este ∫i domnul senator Vasile DÓncu, care datorit„ calit„˛ii lui de europarlamentar nu a avut posibilitatea s„ semneze.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Gheorghe Funar s„ completeze argumenta˛ia Ón calitate de ini˛iator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Pe l‚ng„ argumentele expuse pe larg Ón prembulul acestui act normativ cu privire la cianur„ ∫i efectele cianurii, a∫ ˛ine s„ subliniez faptul c„ Ón parlamentele altor ˛„ri europene — ∫i exemplific: Republica Ceh„, Turcia, Grecia —, prin lege s-a interzis folosirea cianurii Ón procesele tehnologice pentru extragerea aurului ∫i argintului. De asemenea, Ón Declara˛ia de la Berlin a Parlamentului german, din 10 octombrie 2001, se precizeaz„ urm„toarele: îcercet„rile ∫tiin˛ifice serioase Óntreprinse Ón ultima vreme au dovedit f„r„ dubii c„ produc˛ia de aur ob˛inut„ prin metoda cianurii Ón mediu deschis poate conduce la distrugerea ireversibil„ a ecosistemelor“.

Potrivit legisla˛iei din Germania ∫i Uniunea European„, Directiva nr. 91/689, nicio agen˛ie guvernamental„ nu poate autoriza exploatarea aurului prin flota˛ii de cianuri, Ón spa˛iu deschis. Œn condi˛iile Ón care ˛ara noastr„ a devenit membr„ a Uniunii Europene, se impune, Ón opinia ini˛iatorilor, modificarea legisla˛iei na˛ionale, Ón sensul de a se preÓnt‚mpina orice posibilitate de a afecta dreptul la un mediu s„n„tos al cet„˛enilor rom‚ni.

Prin ini˛iativa noastr„ dorim crearea unui habitat de siguran˛„ Ón industria minier„, prin excluderea folosirii cianurii Ón exploatarea ∫i prelucrarea minereurilor. V„ mul˛umim.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat Bogdan G„budeanu

s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9.

## **Domnul Bogdan G„budeanu** _— pre∫edintele_

_Agen˛iei Na˛ionale pentru Resurse Minerale_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ care, de altfel, este contrar„ Directivei nr. 2006/2001... 21... a Parlamentului European, privind gestionarea de∫eurilor din

industriile extractive ∫i modificarea Directivei nr. 2004/35 a aceluia∫i organism, care trebuie transpus„ ∫i notificat„ de statele membre, implicit de Rom‚nia, p‚n„ la 30 aprilie 2008.

Aceast„ directiv„ prevede, la Capitolul XIII — îPrevenirea deterior„rii apelor, polu„rii apelor ∫i solului“, urm„toarele:

îŒn cazul unui iaz de decantare care implic„ prezen˛a cianurilor, operatorul asigur„ reducerea concentra˛iei de cianuri dizolvabile Ón mediu slab acid, Ón iaz, la cel mai mic nivel posibil, prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile...“

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Sabin George Cuta∫ s„ prezinte raportul favorabil al Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

## **Domnul George Sabin Cuta∫:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma dezbaterii din comisie, membrii au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport favorabil f„r„ amendamente, pe care Ól supunem plenului Senatului.

Vreau s„ men˛ionez c„ s-au primit avize favorabile de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i de la Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Cu o singur„ men˛iune: Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a f„cut un amendament care, din p„cate, nu a mai fost dezb„tut de comisia pe fond, din cauza faptului c„ a venit Ón afara termenului de predare a avizelor.

Mai vreau s„ men˛ionez faptul c„ reglementarea face parte din categoria legilor organice, iar prima Camer„ sesizat„ este Senatul.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Ofer cuv‚ntul, din partea Grupului P.R.M, domnului senator Carol Dina. Sau doamnei senator Vedina∫. Care dori˛i?

Œl invit pe domnul senator Carol Dina la microfonul 2 sau la cel central.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Carol Dina:**

Mul˛umesc colegei mele ∫i dumneavoastr„ c„ mi-a˛i dat cuv‚ntul.

Ne afl„m Ón fa˛a unui act de o importan˛„ deosebit„. El vine s„ reglementeze o chestiune extrem de sensibil„...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 Domnule, domnule, nu te sup„ra!

Colegul! Colegul! Œmi permi˛i? M„ deranjezi! Te rog frumos!

V„ cer scuze, domnilor senatori!

Aceast„ problem„, Ónainte de a fi tehnic„, Ónainte de a sus˛ine o protejare a mediului, este ∫i o chestiune politic„ de strategie na˛ional„.

To˛i ne amintim c„ presiunea care s-a f„cut asupra zonei Ro∫ia Montan„, de 6 ani de zile, urm„re∫te asiduu ca bog„˛iile naturale ale Rom‚niei s„ fie puse la dispozi˛ia unei firme canadiene, problem„ asupra c„reia cet„˛enii se opun cu vehemen˛„ Ón zona Ro∫ia Montan„. Au f„cut numeroase apeluri la toate institu˛iile statului, inclusiv la Parlamentul Rom‚niei, ∫i faptul c„ nici p‚n„ Ón prezent aceast„ chestiune nu s-a tran∫at dovede∫te mari sl„biciuni ale statului rom‚n ∫i — de ce nu? — ∫i ale Parlamentului.

O chestiune care ar fi putut fi reglementat„ de mult„ vreme este ast„zi pus„ Ón dezbaterea a nou„ institu˛ii din Rom‚nia, care sunt chemate s„ dea un verdict. Dar, acolo, sunt mii de cet„˛eni care se opun categoric acestei tranzac˛ii.

## Domnilor senatori,

Cu convingerea c„ dumneavoastr„ ∫ti˛i toate detaliile acestei afaceri, presiunea extraordinar„ care se face Ón mass-media, la oameni politici, la cet„˛enii de acolo, v„ rog s„ lua˛i not„ ∫i de aspectul politic al problemei ∫i s„ sus˛inem, cu convingere, ini˛iativa celor doi colegi, pe care Ói felicit.

™i — de ce nu? — trebuie s„ remarc„m ∫i o colaborare dezinteresat„ din punct de vedere politic, ceea ce demonstreaz„ Ónc„ o dat„ c„, atunci c‚nd primeaz„ interesul na˛ional, nu sunt diferen˛e de op˛iuni.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

De altfel, raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrie ∫i servicii este favorabil.

Ofer cuv‚ntul domnului senator ™erban Mih„ilescu. Microfonul 4.

## **Domnul ™erban Mih„ilescu:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceast„ propunere deosebit de progresist„, s„-i spun a∫a, a n„scut foarte multe discu˛ii Ón comisie.

A∫ vrea s„ atrag aten˛ia c„, pe l‚ng„ faptul c„ noi, cei din P.S.D., vom sus˛ine aceast„ ini˛iativ„, cel mai important aspect este lipsa de argumente care ni se aduce pentru men˛inerea...

V„ rog, domnule senator.

Œi invit pe colegii senatori s„-∫i ocupe locurile.

## V„ mul˛umesc.

Cel mai interesant lucru, Ón sens pozitiv pentru aceast„ propunere, este lipsa de argumente a celor care au fost invita˛i, at‚t la comisie, c‚t ∫i Ón plen, s„ sus˛in„ de ce se dore∫te Ón continuare s„ men˛inem acest procedeu.

La comisie s-a spus c„ pe plan mondial nu s-a inventat altceva, iar Ón plen se invoc„ o anex„ la o reglementare european„ discutabil„ pentru o asemenea chestiune at‚t de important„ pentru noi.

Din punctul nostru de vedere, tehnic, sunt convins c„ cei care vor c„p„ta aprobare — dac„ vor c„p„ta vreodat„! — s„ exploateze Ro∫ia Montan„ pot s„ care minereul, s„-l asigure Ón alte ˛„ri care au reglement„ri privind iazurile de decantare — a∫a cum al˛ii vor s„ aduc„ de∫euri ecologice sau neecologice Ón Rom‚nia —, iar noi s„ cre„m, m„car la nivelul opiniei publice, ideea unei dezbateri pe aceast„ problem„. Dar, aceast„ reglementare de a interzice cianura Ón asemenea procedee trebuie s„ dea ocazia speciali∫tilor s„ vin„ ∫i cu alte idei, cu tehnologii moderne, nu s„ se cantoneze Óntr-un procedeu Ónvechit de mult„ vreme.

Deci, din acest punct de vedere, consider c„ at‚t Agen˛ia Na˛ional„ pentru Resurse Minerale, c‚t ∫i ministerul nu au un nivel normal de competen˛„ pentru a sus˛ine altceva dec‚t propune ini˛iativa.

Noi vom vota pentru.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, declar Ónchise dezbaterile generale.

Vom da vot final pe raport ∫i pe lege...

V„ rog, domnule senator Eckstein Kovács Péter.

## **Domnul Eckstein Kovács Péter:**

## V„ mul˛umesc.

Iau cuv‚ntul Ón calitate de membru al Grupului parlamentar al U.D.M.R., care sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Nu contest calitatea domnului secretar de stat de a sus˛ine punctul de vedere al Guvernului, dar institu˛ia la care lucreaz„ domnul secretar de stat are interese contrarii, dac„ vre˛i.

La lucr„rile din comisii a declarat c„ s-au acordat 20 de permise de concesiune Ón zon„ pentru z„c„minte de aur ∫i argint.

Deci exist„ pericolul ca, practic, Apusenii s„ fie transforma˛i Óntr-o mare balt„ de cianur„.

De altfel, par˛ial, corespunde adev„rului, c„ exist„ o reglementare european„ care nu interzice de tot exploatarea prin cianur„, ceea ce nu Ónseamn„ c„ statele membre, a∫a cum au f„cut Cehia, Grecia ∫i alte ˛„ri din afara Europei, state din SUA, nu au posibilitatea s„ interzic„ de tot utilizarea acestui procedeu.

Ca atare, v„ rog s„ sus˛ine˛i aceast„ ini˛iativ„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œntruc‚t a venit la dezbaterile Ón Senat ∫i secretarul de stat de la Ministerul Mediului, Silviu Stoica, Ói ofer cuv‚ntul Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege.

V„ rog, domnule secretar de stat.

## **Domnul Silviu Stoica** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Mediului ∫i Dezvolt„rii Durabile_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor senatori,

Ini˛iativa se Ónscrie, a∫a cum s-a prezentat aici, Óntr-un demers normal, Óns„ lucrurile sunt Ónc„ discutabile, pentru c„ la nivel european nu avem ni∫te reglement„ri clare Ón acest domeniu care s„ interzic„ aceste procedee, dar, bineÓn˛eles, exist„ posibilitatea ca statele membre s„-∫i stabileasc„ reglement„ri mai dure.

Chestiunea care trebuie discutat„ este cum aplic„m aceast„ lege, fiindc„ sunt deja anumite tehnologii care lucreaz„, sunt anumite proiecte care au Ónceput, se pune problema dac„ vom aplica retroactiv aceast„ lege. Dac„ nu se poate aplica retroactiv, cum se va proceda cu acele proiecte care sunt deja Ón derulare sau Ón proces de avizare?

Noi am f„cut o sugestie Ón acest sens, pentru a analiza aceast„ chestiune ∫i a aplica, dac„ legea va trece, prevederile acestei reglement„ri, de la momentul aprob„rii ei Óncolo, ca proiectele care sunt Ón avizare ∫i care se deruleaz„ s„ fie supuse reglement„rilor Ón vigoare, deci Directivei privind evaluarea impactului de mediu ∫i a∫a mai departe.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Vom da vot final, raportul fiind favorabil, fiind sus˛inut de grupurile parlamentare prin to˛i colegii senatori care au luat cuv‚ntul.

La punctul 25 din ordinea de zi avem Proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 129/1992 privind protec˛ia desenelor ∫i modelelor industriale.

Legea este organic„. Comisia economic„, industrii ∫i servicii a Óntocmit raport Ón fond.

Din partea Guvernului particip„ domnul director general Alexandru ™trenc.

Sigur, nu avem nimic cu func˛ia pe care o de˛ine˛i, Óns„ potrivit Regulamentului Senatului ∫i Constitu˛iei, Guvernul ar trebui s„ fie reprezentat de cel pu˛in un secretar de stat, dac„ nu de ministru. B„nuim c„ trece˛i printr-o perioad„ delicat„, motiv pentru care v„ ofer cuv‚ntul pentru a prezenta Senatului informa˛ii Ón leg„tur„ cu expunerea de motive, c„ nu ave˛i cum s„ prezenta˛i proiectul de lege, Óntruc‚t nu ave˛i aceast„ calitate.

V„ rog.

**Domnul Alexandru Cristian ™trenc** _— director general adjunct la Oficiul de Stat pentru Inven˛ii ∫i M„rci_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, de dou„ ori. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege pe care vi-l supunem aten˛iei aduce amendamente la Legea nr. 129/1992 ∫i are trei obiective importante Ón amendarea legii din 1992.

Primul, ∫i de departe cel mai important, este o deplin„ compatibilizare cu sistemul comunitar al designului, al desenelor ∫i modelelor comunitare ∫i, Ón acest sens, men˛ionez c„ am introdus un capitol distinct, Capitolul IV — Desene ∫i modele comunitare, care, practic, conduc la considerarea dreptului comunitar Ón raport cu protec˛ia na˛ional„ privind desenele ∫i modelele industriale.

Al doilea obiectiv este oferirea posibilit„˛ii ca cererile de desene ∫i modele industriale s„ poat„ fi depuse pe cale electronic„, deci modern„.

Al treilea obiectiv este aplicarea unor proceduri simplificatoare care ne permit s„ acord„m o protec˛ie mai rapid„.

Av‚nd Ón vedere aceste trei obiective, dar, Ón principal, pe cel privind deplina compatibilizare cu sistemul comunitar al designului, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu aprobarea acestui proiect de lege.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Sabin Cuta∫ s„ prezinte, Ón numele Comisiei economice, industrii ∫i servicii, raportul Óntocmit.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma dezbaterilor din comisie, s-a hot„r‚t, Ón unanimitate, s„ se Óntocmeasc„ raport favorabil, f„r„ amendamente.

Men˛ion„m c„ avem un aviz favorabil de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, iar legea face parte din categoria legilor organice ∫i Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Vom da vot final pe raport ∫i lege ast„zi.

La punctul 26 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii energiei electrice nr. 13/2007.

Ini˛iatori, colegii deputa˛i din Grupul parlamentar al P.S.D.

Dac„ sunt prezen˛i, Ói invit la pupitru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 Din partea Executivului, particip„ domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii a Óntocmit raportul.

Œl invit pe domnul secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul este de acord cu raportul de respingere Óntocmit de comisie. Motivul principal pentru care nu sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este c„ noi consider„m c„ Programul îElectrificare 2007—2009“ privind alimentarea cu energie electric„ a localit„˛ilor neelectrificate ∫i Ónfiin˛area Unit„˛ii de management al proiectului, aprobat prin hot„r‚re a Guvernului, r„spunde inclusiv acestui proiect de lege ∫i c„ prin derularea unei sume de 479,6 milioane lei vor fi electrificate, p‚n„ Ón 2009, toate gospod„riile ∫i localit„˛ile neelectrificate Ón prezent.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Sabin Cuta∫ s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Numai o secund„!

Œi invit pe colegii senatori Ón sal„, Óntruc‚t acesta este ultimul proiect pe care Ól avem Ónscris Ón ordinea de zi, Ónainte de votul final.

V„ cer scuze!

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Œn urma dezbaterilor din comisie, s-a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ se Óntocmeasc„ un raport de respingere.

De asemenea, din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i a Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital am primit avize negative.

Men˛ion„m c„ legea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Legea are caracter de lege organic„, raportul este negativ.

Vom da vot final ast„zi.

Œi invit pe colegii senatori Ón sal„.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cele 48 de proiecte de lege Ónscrise Ón ordinea de zi au fost dezb„tute de c„tre plenul Senatului.

Urmeaz„ s„ d„m vot final.

Avem, dac„ nu m„ Ón∫el, trei legi cu caracter ordinar, din ∫edin˛a de ast„zi, iar restul legilor au caracter de legi organice.

Œi invit pe colegii senatori Ón sal„, pentru a putea proceda la votarea legilor cu caracter organic.

Œl invit pe domnul senator Puskás Valentin Zoltán s„ fac„ apelul.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

Bun„ ziua!

|Bun„ ziua!|| |---|---| |Apel nominal:<br>Antonie ™tefan Mihail<br>Apostol Neculai<br>Arca∫ Viorel<br>Ardelean Aurel|absent<br>absent<br>prezent<br>absent| |Arion Viorel|prezent| |Athanasiu Alexandru<br>Basgan Ion<br>Berceanu Radu Mircea<br>Blaga Vasile|europarlamentar<br>prezent<br>absent<br>absent| |Bobe∫ Marin<br>Cazacu Cornelia|prezent<br>prezent„| |C‚mpeanu Radu Anton|prezent| |C‚rlan Dan<br>Chelaru Ioan|Ónvoire<br>prezent| |Cintez„ Mircea|prezent| |Ciornei Silvia|europarlamentar| |Cioroianu Adrian Mihai|Guvern| |Cismaru Ivan|prezent| |Copos Gheorghe|absent| |Corodan Ioan|prezent| |Cozm‚nc„ Octav|prezent| |Cre˛u Corina|europarlamentar| |Cre˛u Ovidiu Teodor|prezent| |Cucuian Cristian|prezent| |Cuta∫ George Sabin|prezent| |Daea Petre|absent| |David Cristian|Guvern| |David Gheorghe|prezent| |Diaconescu Cristian|prezent| |Dina Carol|prezent| |Dinescu Valentin|prezent| |DÓncu Vasile|europarlamentar| |Duca Viorel Senior<br>Dumitrescu Ion Mihai|prezent<br>absent| |Dumitrescu Gheorghe Viorel|prezent| |Dumitru Constantin|prezent| |Eckstein Kovács Péter|prezent| |Fekete Szabó Andras Levente|prezent| |Filipescu Teodor|absent| |Florescu Ion|prezent|

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007

## 26

Flutur Gheorghe prezent Frunda György prezent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin absent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin absent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie delega˛ie Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel absent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae absent Iorgovan Antonie concediu medical Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina absent„ Lupoi Mihail prezent Mardare Radu C„t„lin absent Marinescu Marius prezent Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel Guvern Mereu˛„ Mircea absent Mih„escu Eugen europarlamentar Mih„ilescu Petru ™erban absent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia europarlamentar Moraru Ion absent Mor˛un Alexandru Ioan europarlamentar Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae absent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin absent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea Ónvoire Pascu Corneliu absent P„curaru Paul Guvern P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru absent Pete ™tefan prezent Petre Maria europarlamentar Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad prezent Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail prezent Prodan Tiberiu Aurelian prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu absent

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stima˛i colegi, V„ invit Ón sal„. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile! Œi invit pe colegii senatori Ón sal„. Stima˛i colegi,

V„ propun s„ d„m votul final pe legile dezb„tute de c„tre Senat.

Deci primul proiect de lege, punctul 13 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru extinderea pie˛elor de gros.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 Raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este raport de respingere.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.

Sistemul de vot arat„ cum se adun„ voturile.

Raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a fost adoptat de plenul Senatului cu 41 de voturi pentru, 9 ab˛ineri ∫i 14 voturi Ómpotriv„.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

V„ rog, domnule senator Valentin Dinescu, procedur„.

## **Domnul Valentin Dinescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Rug„mintea mea este s„ lua˛i sub beneficiu de inventar acest afi∫aj, pentru c„ dumneavoastr„ a˛i zis: îV„ rog s„ vota˛i...“ ∫i, Ón momentul acela, Ón partea dreapt„ era deja plin...

O s„ vin„ ∫i legile voastre ∫i dup„ aceea o s„ vezi ce regrete o s„ ai!

Sunt de acord cu dumneavoastr„...

Pe de alt„ parte, solicit„m o list„...

De acord.

## List„ pentru grupurile parlamentare!

V„ rog s„ Ón˛elege˛i c„ eu Ónt‚i deschid aparatul, ca s„ nu se piard„ voturile dumneavoastr„, ∫i apoi spun: îVota˛i!“, pentru c„, dac„ a˛i vota Ónainte, este clar c„ votul s-ar pierde. Nu se contabilizeaz„.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Domnule pre∫edinte,

Nu poate s„-mi apar„ rezultatul votului, c‚nd mai sunt 5—6 secunde p‚n„ s„ se Óncheie votul.

Deci ceea ce ne afi∫eaz„ nou„ nu-i corect!

Sunt curios s„ v„d dac„ eu apar pe aceast„ list„, pentru c„, v„z‚nd care este situa˛ia, nu am mai votat ∫i am spus c„ e defect aparatul.

Deci, dac„ vre˛i, s„ facem o prob„!

D„m un vot de prob„, v„ rog frumos, ca s„ vedem dac„...

Eu Ól Ón˛eleg pe fiecare dintre colegii no∫tri. Oamenii au lucrat, s-au luptat pentru o lege, dar s„ vedem cum este votul.

Dac„ nu, renun˛„m ∫i vot„m prin ridicare de m‚ini.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Sigur, toat„ lumea are dreptate.

V„ rog Óns„ s„ participa˛i la vot ∫i, mai ales, s„ vota˛i, pentru c„ nu se Ónt‚mpl„ altceva dec‚t c„ se afi∫eaz„, Ón trepte, Ón func˛ie de voturile care au fost exprimate.

Vom verifica la proiectul de lege de la punctul 15, propunerea legislativ„ cu raport de respingere, Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Vede˛i? Degeaba a˛i votat, pentru c„ nu am dat drumul la aparat, cei care a˛i votat p‚n„ acum.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului negativ Óntocmit de...

Facem un test? Bun. Dar nu ∫tiu de ce face˛i dumneavoastr„ teste... s„ le face˛i Ón pauz„... 39, 9 ∫i 10, nu ∫tiu ce semnifica˛ie poate s„ aib„... Am avea o problem„ dac„ ar ap„rea 322 pentru sau contra....

Stima˛i colegi,

S„ revenim la vot!

Punctul 15 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea anexei nr. 4.1 la Titlul VII — îAccize ∫i alte taxe speciale“ din Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 110/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Raport de respingere din partea Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului negativ Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Imediat vedem ∫i facem pauz„...

Deci Ón favoarea raportului negativ s-au pronun˛at — v„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„ ∫i nu v„ enerva˛i, c„ ∫i a∫a e cald — 37 de senatori, deci raportul este adoptat ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„, 7 s-au ab˛inut ∫i 8 voturi Ómpotriv„.

V„ rog, list„ pentru liderii grupurilor parlamentare.

V„ rog s„ verifica˛i lista de vot ∫i atunci ne d„m seama dac„ este corect sau nu este corect.

De∫i nu a cerut nimeni.

Mergem mai departe.

Punctul 17 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

28 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007

Raport de respingere, Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului de respingere.

V„ rog s„ vota˛i.

Legea are caracter de lege ordinar„, la fel ca ∫i celelalte.

Œn favoarea raportului negativ s-au pronun˛at 52 de senatori, 9 s-au ab˛inut, 8 au fost Ómpotriv„.

Deci au votat 69, fiind prezen˛i Ón sal„ 75.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

Stima˛i colegi,

Trecem la legile cu caracter organic.

Punctul 18 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ privind Statutul personalului aeronautic tehnic din avia˛ia civil„ din Rom‚nia.

Raport de respingere, Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Deci s-au pronun˛at Ón cvorum legal 70 de senatori. 5 colegi, din nou, nu au votat.

Punctul 20 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ de modificare a Legii nr. 500/2002 privind finan˛ele publice, raport de respingere, Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Legea are caracter de lege organic„.

Punctul 22 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigur„rii serviciilor pentru ∫omaj ∫i stimularea ocup„rii for˛ei de munc„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Lege organic„. Senatul este prima Camer„ sesizat„. Raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este negativ.

Punctul 23 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigur„rilor pentru ∫omaj ∫i stimularea ocup„rii for˛ei de munc„.

Raport de respingere, Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Lege organic„. Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Punctul 25 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 129/1992 privind protec˛ia desenelor ∫i modelelor industriale.

Legea este organic„. Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii este favorabil.

Œi rog pe colegii prezen˛i Ón sal„ s„ voteze.

Am supus punctul 25 la vot, punctul 24 l-am s„rit...

Stima˛i colegi,

Revenim la vot. P‚n„ atunci, colegii care sunt prezen˛i Ón sal„ ∫i nu s-au exprimat, 7 colegi, Ói rog s„-∫i ocupe locurile, s„ lase discu˛iile purtate cu colegii ∫i s„ voteze.

Deci am s„rit peste pozi˛ia 24.

Relu„m votul ∫i la punctul 25, c„ b„nuiesc c„ de aceea nu v-a˛i exprimat, fiind Ón eroare.

Punctul 24 din ordinea de zi, Propunerea legislativ„ pentru completarea art. 4 din Legea minelor nr. 85/2003.

Legea este organic„. Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii este favorabil.

Supun votului dumneavoastr„ raportul favorabil.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul favorabil Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii este respins, Óntrunind 49 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„ ∫i 10 ab˛ineri.

V„ rog, list„, dup„ votul final, pentru grupurile parlamentare.

La punctul 25, din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 129/1992 privind protec˛ia desenelor ∫i modelelor industriale.

Raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii este raport favorabil.

Legea este organic„, Senatul este prima Camer„ sesizat„.

La punctul 26, Propunerea legislativ„ privind modificarea Legii energiei electrice nr. 13/2007.

Raportul Óntocmit de Comisia economic„, industrii ∫i servicii este raport de respingere.

Legea este organic„.

Stima˛i colegi,

V„ propun s„

M„ refeream la toate proiectele de lege din ordinea de zi, nu la alte proiecte.

La pozi˛ia 27, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 20/2007 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru s„n„tate public„ este favorabil cu amendamente.

Legea este organic„.

Termenul de adoptare tacit„ este 30 mai 2007.

- Supun votului dumneavoastr„ raportul favorabil cu

- amendamente.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul cu amendamente este respins, Óntrunind

- 45 de voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„ ∫i 16 ab˛ineri. V„ rog, list„ pentru grupurile parlamentare.

-

V„ rog s„ facem apelul dup„ lista de vot, s„ vedem c‚˛i colegi senatori stau Ón sal„ ∫i nu particip„ la vot, pentru a bloca activitatea Senatului.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile!

Domnilor senatori,

V„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile.

V„ rog s„ v„ g‚ndi˛i c„ fiecare dintre dumneavoastr„, Ón cadrul comisiilor din care face˛i parte, a˛i luat Ón dezbatere ∫i a˛i muncit serios la aceste proiecte de lege, care, dup„ dezbatere, este p„cat s„ fie respinse cu u∫urin˛„ ∫i mai ales Ómpotriva argumentelor de sus˛inere prezentate Ón plen de c„tre colegi, indiferent de grupul parlamentar sau de reprezentantul Executivului.

Resupun votului dumneavoastr„ proiectul de lege de la pozi˛ia 27 Ón ordinea de zi, proiect de lege care avea raport favorabil.

V„ rog s„ vota˛i.

Vot final pe lege.

Proiectul de lege este respins de plenul Senatului, Óntruc‚t Ón favoarea sa au votat 49 de senatori, au fost 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 16 ab˛ineri.

La punctul 28, Proiectul de lege privind practica elevilor ∫i studen˛ilor.

Senatul este Camer„ decizional„.

Nu suntem presa˛i de timp. Œl l„s„m de o parte.

La punctul 30, Propunerea legislativ„ privind organizarea ∫i func˛ionarea cre∫elor.

Senatul este Camer„ decizional„.

Nu

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Domnule pre∫edinte, procedur„!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, domnule senator Dinescu.

Dac„ vre˛i s„ le respingem pe toate, este at‚t de u∫or...

## Domnule pre∫edinte,

Le respingem sau nu, dar nu v„d niciun temei s„ facem discrimin„ri Óntre legi care au raport de respingere ∫i legi care au raport favorabil.

Este obliga˛ia ∫i dreptul meu de a stabili cum supun la vot aceste legi.

V„ rog, domnule senator ™erban Nicolae.

## Domnule pre∫edinte,

Intervin. Nu s-a pus Ón discu˛ie o discriminare Ón func˛ie de raportul Óntocmit de comisii la fiecare lege, ci Ón func˛ie de situa˛ia Ón care Senatul este sau nu Camer„ decizional„.

V„ rog s„ observa˛i c„ la punctele 31 ∫i 33 Senatul este prim„ Camer„ sesizat„ ∫i aici avem o problem„ legat„ de termenul de adoptare tacit„. La celelalte, cel pu˛in Ón aceast„ sesiune, nu suntem presa˛i de termene. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Deci nu numai at‚t!

Œn momentul Ón care nu suntem noi Camer„ decizional„, legea Ó∫i urmeaz„ cursul ∫i sigur, dac„ exist„ anumite gre∫eli sau anumite determin„ri pentru vot, pot fi corectate la Camera Deputa˛ilor.

Deci la propunerea legislativ„ de la pozi˛ia 30 din ordinea de zi, Senatul este Camer„ decizional„.

La punctul 31 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind Ónstr„inarea terenurilor ∫i cl„dirilor apar˛in‚nd Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale, Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.

Legea are caracter de lege organic„.

Raportul este de respingere la punctul 31.

mer„ sesizat„.

Raportul este de respingere.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului de respingere Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Legea este organic„, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Raportul nu este adoptat de plen, Óntruc‚t Ón favoarea sa s-au pronun˛at doar 41 de senatori, 12 au votat Ómpotriv„ ∫i 8 s-au ab˛inut.

Punctul 36, Propunerea legislativ„ privind modificarea art. 4 din Legea nr. 90/2003 privind v‚nzarea spa˛iilor comerciale aflate Ón proprietatea statului sau a unit„˛ilor administrativ-teritoriale, destinate partidelor politice.

Senatul este prim„ Camer„ sesizat„, lege cu caracter organic.

Raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este negativ, deci de respingere.

Raportul este respins, Óntruc‚t nu a Óntrunit dec‚t 48 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 9 ab˛ineri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 83/8.VI.2007 Punctul 40, Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area satului fiepu de Jos prin reorganizarea comunei fiepu, jude˛ul Gala˛i.

Senatul este Camer„ decizional„.

Punctul 41, Proiectul de lege privind schimbarea denumirii ora∫ului O˛elul Ro∫u Ón Ohaba-Ferdinand, jude˛ul Cara∫-Severin.

Senatul este Camer„ decizional„.

Punctul 42, Propunerea legislativ„ pentru declararea comunei Stoina ora∫.

Senatul este Camer„ decizional„.

Punctul 43, Proiectul de lege pentru Ónfiin˛area comunei Otelec, jude˛ul Timi∫, prin reorganizarea comunei Uivar.

Senatul este Camer„ decizional„.

Punctul 44, Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 90/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Guvernului.

Senatul este Camer„ decizional„.

Punctul 47, Propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 9 al Titlului XI — îRenta viager„ agricol„“, din Legea nr. 247/2005 privind reforma Ón domeniile propriet„˛ii ∫i justi˛iei, precum ∫i unele m„suri adiacente.

Senatul prim„ Camer„ sesizat„.

Raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este favorabil, f„r„ amendamente.

Legea este organic„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului favorabil Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Œi rog pe colegii senatori prezen˛i s„ voteze.

Raportul este respins, Óntruc‚t Ón favoarea sa s-au pronun˛at 51 de senatori, 7 voturi Ómpotriv„ ∫i 8 s-au ab˛inut.

îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|201965]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 83/8.VI.2007 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul: 8,00 lei