Stenogramă plen

## Bună ziua!

Vă rog, doamnelor și domnilor senatori, să vă ocupați locurile în sală.

## Stimați colegi,

Vă rog să-mi permiteți să declar deschisă ședința de plen a Senatului de astăzi, 11 februarie 2009.

Ședința de astăzi va fi condusă de subsemnatul, în calitate de vicepreședinte al Senatului, asistat de domnul senator David Gheorghe, și îl așteptăm și pe domnul senator Orest Onofrei, secretari ai Senatului.

Am să îl rog pe domnul secretar Gheorghe David să facă apelul nominal.

Doamnelor și domnilor senatori, V-aș ruga să răspundeți prezent.

|Albert Álmos|prezent| |---|---| |Andrei Florin Mircea|absent| |Andronescu Ecaterina|Guvern| |Antonescu George Crin Laurențiu<br>Arcaș Viorel<br>Ariton Ion<br>Badea Viorel Riceard<br>Banias Mircea Marius|absent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |Bara Ion<br>Bașa Petru<br>Bădescu Iulian<br>Bălan Gheorghe Pavel<br>Belacurencu Trifon<br>Berca Gabriel<br>Berceanu Radu Mircea<br>Bîgiu Marian Cristinel<br>Bîrlea Gheorghe<br>Blaga Vasile<br>Boagiu Anca Daniela<br>Boitan Minerva<br>Bokor Tiberiu|prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>Guvern<br>absent<br>prezent<br>Guvern<br>este la ședința comună<br>prezentă<br>prezent| |Borza Dorel Constantin Vasile|prezent| |Bota Marius Sorin Ovidiu|absent| |Calcan Valentin Gigel|prezent| |Câmpanu Liviu|delegație| |Chelaru Ioan|este la ședința comună| |Chirvăsuță Laurențiu|prezent| |Chivu Sorin Serioja|prezent| |Cibu Constantin Sever|absent| |Cinteză Mircea|prezent| |Coca Laurențiu Florian<br>Constantinescu Florin<br>Constantinescu Viorel<br>Cordoș Alexandru<br>Corlățean Titus<br>Crăciun Avram<br>Cseke Attila Zoltán<br>Daea Petre<br>David Cristian<br>David Gheorghe<br>Diaconescu Cristian<br>Diaconu Mircea<br>Dobra Nicolae<br>Dumitru Constantin|prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>delegație<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>Guvern<br>absent<br>prezent<br>prezent|

Domnule președinte,

Cred că avem deja cvorumul de ședință.

Dacă doriți, pot să continui, dacă nu, putem începe ședința de plen.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Vă mulțumesc, domnule secretar de ședință. Poftiți la tribună!

## **Domnul Puiu Hașotti**

**:**

Domnule președinte, o chestiune de procedură, vă rog.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Domnule senator,

Pe procedură, am înțeles, dar deocamdată nu am comunicat nici prezența.

Vă rog să-mi permiteți.

Stimați colegi,

Revin. Deschidem ședința de astăzi a Senatului, 11 februarie 2009, ședința fiind condusă de subsemnatul, asistat de domnii senatori David Gheorghe și Orest Onofrei, în calitate de secretari ai Biroului permanent.

Din totalul de 137 de senatori, vă reamintesc că în această dimineață am avut ședința reunită a Senatului și a Camerei Deputaților și au semnat prezent 96 de colegi senatori, 11 colegi senatori fiind absenți motivat, respectiv 6 colegi senatori sunt membri ai Guvernului, 4 colegi senatori sunt în delegații și un coleg senator este învoit.

Punctul 1 din ordinea de zi a Senatului.

Probleme organizatorice: aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 11 — 14 februarie 2009.

Programul de lucru al Senatului cuprinde astăzi lucrări în plen până la ora 13.30.

Avem câteva chestiuni organizatorice pe care vi le aducem la cunoștință.

Biroul permanent al Senatului împreună cu lideri grupurilor parlamentare ne comunică programul pentru perioada de lucru a Senatului 11 — 14 februarie 2009, respectiv:

— astăzi, cunoașteți, de la ora 9.00 a fost ședința comună, de la 11.30 până la 13.30 — lucrări în plenul Senatului, de la ora 15.00 — lucrări în comisiile permanente comune ale Senatului și Camerei Deputaților, examinarea și avizarea depunerilor avizelor la Proiectul legii bugetului de stat și la Proiectul legii bugetului asigurărilor sociale pe 2009;

— pentru joi, 12 februarie 2009, ni se propun de la ora 9.00 până la ora 19.00 lucrări în comisiile permanente comune ale Senatului și Camerei Deputaților, tot pe același subiect, Proiectul legii bugetului de stat și Proiectul legii bugetului asigurărilor sociale;

— pentru vineri, 13 februarie 2009, lucrări în comisiile comune ale Comisiilor pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital pentru elaborarea și depunerea rapoartelor celor două proiecte, Proiectul legii bugetului de stat și Proiectul legii bugetului asigurărilor sociale pe 2009;

Acum, stimați colegi, vă rog să vă exprimați prin vot asupra ordinii de zi și a programului de lucru pentru ședința de astăzi.

Ordinea de zi și programul de lucru pentru astăzi au fost aprobate cu 69 de voturi pentru.

## **Domnul Puiu Hașotti**

**:**

Domnule președinte,

Vă rog să-mi dați cuvântul la probleme organizatorice!

Vă rog, la probleme organizatorice, aveți cuvântul, domnule Puiu Hașotti, lider al Grupului parlamentar al PNL. Microfonul 2.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doresc ca, în numele Grupului parlamentar al PNL, să vă aduc la cunoștință și să vă propun o schimbare pe care o facem la Comisia pentru egalitatea de șanse, anume în locul domnului senator Raymond Luca o propunem pe doamna senator Minerva Boitan.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Vă mulțumesc, domnule senator.

## **Domnul Puiu Hașotti**

**:**

Vă rog să-mi dați cuvântul pe procedură, domnule președinte!

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Da, imediat, dar după ce ne exprimăm votul asupra acestor modificări.

Doamnelor și domnilor senatori, am rugămintea să votați.

Domnule senator Puiu Hașotti, am înțeles că aveți o problemă de procedură.

Vă rog, aveți cuvântul la microfonul central.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor colegi,

Este, întrucâtva, o chestiune de procedură.

Astăzi, pentru a doua oară, Grupul parlamentar al PD-L face ca lucrările plenului Senatului să întârzie cu aproape o oră. Este, în cel mai fericit caz, un gest de impolitețe față de ceilalți colegi și față de Senat.

În fond, ieri, Biroul permanent al Senatului a hotărât programul de lucru, toată lumea îl cunoștea, nu văd de ce astăzi Partidul Democrat Liberal a găsit de cuviință să mai întârzie cu aproape o oră, așa cum spuneam.

Este a doua oară când lucrările Senatului sunt blocate de distinșii noștri colegi ai Partidului Democrat Liberal și îmi exprim, cu această ocazie, dezamăgirea.

Nu știu de ce nu mă mir că importanța Parlamentului pentru Partidul Democrat Liberal devine din ce în ce mai mică.

În altă ordine de idei — vă promit că nu vă țin decât câteva secunde —, astăzi am asistat în ședința comună a celor două Camere la o premieră, și vă vorbește un parlamentar care este de mult timp în Parlamentul României. Niciodată nu s-a întâmplat ca un partid, mai mult, un partid care se află într-o alianță cu un alt partid, să propună un coleg parlamentar într-o comisie, acela fiind membru încă al celuilalt partid, dar, chiar dacă nu ar fi fost membru, este un gest de ofensă pe care un partid îl aduce celuilalt în viața parlamentară. Este un gest incalificabil, de neînțeles, care mă bucură, pentru că trebuie să vedeți dumneavoastră cu cine aveți de-a face. Va veni vremea când și dumneavoastră veți vedea cu cine aveți de-a face.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule lider. Am reținut aceste probleme.

Permiteți-mi să trecem... Vom reacționa, sigur, altă dată, dar, având în vedere că, într-adevăr, am pierdut o oră din programul de lucru, permiteți-ne să trecem mai departe.

La punctul 2 din ordinea de zi avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 175/2008 privind înlocuirea referirilor la Grupul nr. 1 din Centrala Termoelectrică Mintia—Deva cu referirile la Grupul nr. 4 din Centrala Termoelectrică Mintia—Deva, în vederea executării lucrărilor de reabilitare aprobate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 214/2000 privind unele măsuri pentru execuția lucrărilor de reabilitare a Grupului nr. 1 din Centrala Termoelectrică Mintia—Deva.

Raportul este întocmit de Comisia economică, industrii și servicii.

Din partea Guvernului participă domnul secretar de stat Tudor Șerban.

Aveți cuvântul la microfonul 10, vă rog. ## **Domnul Tudor Șerban** — _secretar de stat în Ministerul Economiei_ **:**

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Așa cum a fost prezentat, asistăm la o schimbare referitoare la Grupul nr. 1 din Centrala Termoelectrică Mintia—Deva, care a fost aprobat printr-o ordonanță mai veche la Grupul nr. 4.

Pentru ce această schimbare? Stația centrală a Centralei Termoelectrice Mintia—Deva are un număr de șase grupuri, dintre care unul singur este reabilitat, Grupul nr. 3. Grupul nr. 4 ar fi al doilea reabilitat și, pentru că sunt două grupuri care funcționează pe același coș, am dori să micșorăm foarte mult cheltuielile pe care trebuie să le facem și cu proiectul de mediu și, în felul acesta, prin această mutare vom rezolva și problemele de mediu pentru cele două grupuri care expiră în anul 2012, și vom avea în Centrala Termoelectrică Mintia—Deva două grupuri reabilitate.

Acesta este motivul principal al acestei ordonanțe, pe care v-o supunem atenției, și consider că această schimbare este benefică atât pentru Centrala Termoelectrică Mintia—Deva, cât și pentru noi, ca minister, întrucât...

Mulțumim, domnule secretar de stat.

Vă rog, să ascultăm și punctul de vedere al comisiei. Microfonul 7.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Mă numesc Dorel Constantin Borza, sunt vicepreședinte al Comisiei economice, industrii și servicii.

Ordonanța de urgență are ca obiect o modificare de formă, și anume executarea unor lucrări de reabilitare la Grupul nr. 4, planificate inițial printr-o ordonanță de urgență mai veche la Grupul nr. 1. Această schimbare nu implică modificarea documentației tehnice sau a execuției propriu-zise, de aceea membrii comisiei au hotărât, în unanimitate, să întocmească raport de admitere, fără amendamente, pe care vi-l supunem spre adoptare.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc, domnule vicepreședinte.

La dezbateri generale, din partea colegilor senatori se înscrie cineva la cuvânt?

Nu sunt dezbateri generale.

Doamnelor și domnilor senatori,

Suntem în fața unui raport de admitere, fără amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă propun să ne exprimăm, printr-un singur vot, asupra raportului de admitere și asupra proiectului de lege.

Doamnelor și domnilor,

Vă rog să vă exprimați prin vot.

Vă mulțumesc.

Cu 75 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și nicio abținere, atât raportul, cât și proiectul de lege au fost adoptate.

La punctul 3 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 183/2008

privind facilitarea exercitării dreptului de vot la alegerile parlamentare din data de 30 noiembrie 2008 de către tinerii cu vârsta cuprinsă între 18 și 25 de ani.

Pentru raport, Comisia economică, industrii și servicii. Din partea Guvernului participă domnul secretar de stat Radu Stancu.

Vă rog.

Microfonul 8.

## **Domnul Radu Stancu** — _secretar de stat în Ministerul Administrației și Internelor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Ținând cont de necesitatea promovării și stimulării exercitării dreptului de vot de către toți cetățenii cu drept de vot, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 183/2008 s-a creat posibilitatea acordării unei călătorii gratuite pe calea ferată, dus-întors, către și dinspre localitatea de domiciliu, la trenurile de rang rapid, clasa a II-a, în perioada 28 noiembrie — 1 decembrie 2008.

Având în vedere cele precizate, vă adresez rugămintea să adoptați proiectul de lege supus dezbaterii. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnule vicepreședinte Borza, vă rog. Microfonul 7.

Având în vedere că ordonanța și-a produs efectul, membrii comisiei au hotărât în unanimitate să întocmească un raport de admitere, fără amendamente, pe care îl supun plenului Senatului spre adoptare, împreună cu proiectul de lege.

Vă mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Din partea colegilor din grupurile parlamentare sunt puncte de vedere?

Nu sunt.

Vă mulțumesc.

Vă propun, tot printr-un singur vot, să adoptăm atât raportul de admitere, fără amendamente, cât și Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 183/2008.

Am rugămintea să votăm acum.

Vă rog.

Vă mulțumesc.

Cu 71 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere, atât raportul de admitere, cât și proiectul de lege au fost adoptate.

La punctul 4 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 217/2008 privind reluarea pentru anul 2009 a Programului de stimulare a înnoirii Parcului auto național. Pentru raport, tot Comisia economică, industrii și servicii. Din partea Guvernului participă domnul secretar de stat Vlad Marcoci.

Vă rog, microfonul 9.

## **Domnul Vlad Marcoci** — _președintele Administrației Fondului pentru Mediu_ **:**

## Bună ziua!

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Vă voi prezenta câteva motive pentru emiterea actului normativ.

Peste 70% din Parcul național auto din România este extrem de vechi, uzat atât moral, cât și tehnic, nerespectând normele tehnice prevăzute în standardele europene.

Raportul tehnic nr. 1/2006 al Agenției Europene de Mediu asupra poluării la nivel urban evidențiază că poluarea aerului rezultă din traficul Parcului național auto îmbătrânit.

Pentru acest lucru a fost emisă această ordonanță de urgență, pentru a se diminua efectele de poluare asupra aerului și asupra solului.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Din partea comisiei, domnule vicepreședinte, vă rog.

Principalele reglementări ale noului program sunt:

— 3.800 de lei pe proprietar în 2009;

- numărul de autoturisme propuse pentru scoaterea din

- uz: 60.000;

— vechimea autoturismului uzat trebuie să fie mai mare sau egală cu zece ani;

— termenul limită pentru derularea programului: 11 decembrie 2009.

Față de cele prezentate, membrii comisiei au hotărât în unanimitate să adopte raportul de admitere, fără amendamente, pe care îl supun plenului Senatului.

Este o lege ordinară, prima Cameră sesizată fiind Senatul.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Vă mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Suntem în fața unui raport de admitere al Comisiei economice, industrii și servicii, fără amendamente.

Vă propun, tot printr-un singur vot, să ne exprimăm asupra raportului, inclusiv asupra raportului de lege.

Am rugămintea să votăm.

La punctul 5 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 206/2008 privind măsurile de sprijin financiar acordat de AVAS operatorilor economici din portofoliu, în vederea depășirii efectelor crizei economice financiare mondiale.

Comisia economică, industrii și servicii.

Din partea Guvernului, domnul vicepreședinte Emil Bențan.

Vă rog.

Microfonul 10.

## — **Domnul Emil Bențan** _vicepreședinte la Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului_ **:**

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Prin proiectul legislativ se propune cadrul normativ pentru acordarea unor măsuri de sprijin financiar pentru salvarea sau restructurarea societăților comerciale din portofoliul AVAS și al Ministerului Economiei.

Proiectul permite acordarea unor credite cu o dobândă mai mică decât dobânda percepută de stat, în situația eșalonării unor datorii. Specific, statul aplică o dobândă de 36%, iar dobânda comunicată de Comisia Europeană pentru România, în acest caz, este de circa 18%, mai exact 17,29%.

Proiectul presupune acordarea unor ajutoare de stat în cadrul unei scheme comune AVAS — Ministerul Economiei și a unor ajutoare individuale care urmează a fi notificate individual la Comisia Europeană.

Actul normativ va fi urmat de două hotărâri de guvern, prin care se vor stabili regulile generale pentru ajutoarele de salvare și pentru ajutoarele de restructurare.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 206/2008 a fost discutat și agreat de Comisia Europeană.

Vă mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Dau cuvântul domnului vicepreședinte Borza.

Vă rog — microfonul 7 —, pentru a prezenta raportul.

În urma dezbaterilor în comisie, s-a hotărât, cu majoritate de voturi, întocmirea unui raport de admitere cu amendamente cuprinse în anexă. Amendamentele formulate arată că, alături de AVAS, ca autoritate prin care se derulează acordarea de sprijin financiar, se alătură și Ministerul Economiei, ca urmare a transferului unor societăți comerciale din portofoliul AVAS în portofoliul Ministerului Economiei.

Față de cele prezentate mai sus, propun plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 206/2008, împreună cu raportul.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Vă rog, doamnelor și domnilor senatori, dezbateri generale.

Vă rog, domnule senator Alexandru Mocanu. Microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte.

De fapt, am o întrebare pentru inițiator.

Pentru că nu rezultă, în mod explicit, din textul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 206/2008, și cu atât mai puțin din art. (1) al legii de aprobare, cine stabilește nivelul ajutorului, al sprijinului financiar care este cerut de agentul economic, deci cine stabilește acest nivel și, dacă sunt o sumedenie de solicitanți, prioritatea, de asemenea, cum este stabilită, eventual, criteriile pe care le aveți în vedere pentru a determina atât nivelul ajutorului de stat al creditului respectiv, cât și ordinea în care se acordă.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Alte intervenții? Vă rog, domnule senator Frâncu. Microfonul 1.

Vreau să fac mențiunea că aceasta este una dintre principalele măsuri de combatere a crizei economice propuse de Guvernul Tăriceanu. Este un document de principiu care permite tuturor celor care au nevoie de sprijin să vină cu o documentație solidă. Fac mențiunea că doar o dată la 10 ani Uniunea Europeană a acceptat să se poată acorda acest tip de ajutor.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, domnule senator.

Domnule vicepreședinte Bențan, dacă doriți să dați un răspuns, vă rog.

Microfonul 10.

Această analiză va fi la nivelul Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului și al Ministerului Economiei.

Criteriile, sigur, vor fi multiple, nu pot să dau acum o definiție exactă și clară, dar se va avea în vedere situația și posibilitatea de redresare a societății.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Doamnelor și domnilor senatori,

Suntem în fața unui raport de admitere cu amendamente. Vă propun să dăm un vot pe raportul cu amendamente și, ulterior, pe Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 206/2008, în care vom insera cele trei amendamente admise de comisie.

Mai întâi, vă rog, un vot pe raportul de admitere cu cele trei amendamente admise de comisie.

Acum vom da vot pe Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 206/2008, în care se vor insera cele trei amendamente admise de comisia sesizată în fond.

Am rugămintea să vă exprimați votul. Vă mulțumesc.

Cu 69 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și o singură abținere, proiectul de lege a fost adoptat.

La punctul 6 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 201/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 136/2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii și răspândirii organismelor de carantină dăunătoare plantelor sau produselor vegetale în România.

Pentru raport, îl rog pe domnul președinte Petre Daea, din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală.

Mulțumesc.

Din partea Guvernului participă domnul secretar de stat Marian Hoinaru.

Vă rog, microfonul 10.

## **Domnul Marian Hoinaru** — _secretar de stat în Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale_ **:**

Mulțumesc mult, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

În vederea facilitării schimburilor comerciale și a alinierii, la nivel național, a măsurilor de protecție împotriva introducerii și răspândirii organismelor dăunătoare plantelor sau produselor vegetale la cele comunitare, în sectorul fitosanitar a fost elaborat Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 201/2008, prezentat astăzi la Senat, pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 136/2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii și răspândirii organismelor de carantină dăunătoare plantelor sau produselor vegetale în România.

Acest act normativ reglementează importul, exportul și tranzitul de plante, produse vegetale, facilitarea exportului de plante, libera circulație atât pe teritoriul României, cât și pe teritoriul Comunității Europene a plantelor, produselor vegetale și/sau a altor obiecte ce provin din țări terțe, prin înlocuirea certificatului fitosanitar cu pașaportul fitosanitar. De altfel, stabilește și sancțiuni în cazul nerespectării exigențelor fitosanitare la efectuarea operațiunilor de import-export, circulație intracomunitară, transport și comercializare ale plantelor, produselor vegetale și ale altor obiecte, precum și în cazul nerespectării sau neaplicării măsurilor fitosanitare la depistarea unui organism de carantină.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Domnule președinte Petre Daea, punctul de vedere al

Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală. Vă rog.

Microfonul 7.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Raportul a primit girul colegilor cu un vot unanim, Senatul este prima Cameră sesizată, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Sunt câteva amendamente de formă.

Vă sugerez, domnule președinte, să supuneți votului plenului raportul comisiei și amendamentele propuse. Vă mulțumesc.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Și eu vă mulțumesc, domnule președinte. La dezbateri generale se înscrie cineva? Nu.

Mulțumesc.

Atunci,

La punctul 7 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 187/2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 122/2006 privind azilul în România.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a întocmit raportul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Din partea Guvernului participă domnul secretar de stat Radu Stancu.

Vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului, domnule secretar de stat.

Aveți cuvântul. Microfonul 8.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Îi ofer cuvântul domnului Toni Greblă, președintele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări. Microfonul 7, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Prezentul proiect de lege este util, având în vedere faptul că, în urmă cu câtva timp, aproape un an, Curtea Constituțională a declarat neconstituționale niște prevederi din Legea azilului, astfel încât instituția respectivă rămăsese, practic, fără reglementare.

Domnul secretar de stat v-a adus la cunoștință modificările propuse prin prezenta ordonanță de urgență care este supusă aprobării dumneavoastră. Vreau să vă mai spun că în Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, în Comisia pentru egalitatea de șanse și în Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități s-a avizat favorabil proiectul de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și urmează să fie adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată.

Drept urmare, stimați colegi, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări vă supune, spre dezbatere și adoptare, raportul de admitere, fără amendamente, împreună cu proiectul de lege.

Mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 187/2008 au fost aduse următoarele modificări și completări la Legea nr. 122/2006:

1. Se asigură accesul direct la instanța de judecată prin reglementarea posibilității formulării plângerii împotriva hotărârilor Oficiului Român pentru Imigrări, de respingere a accesului la procedura de azil din România, și direct la instanța de judecată competentă.

2. Este reglementat mai clar momentul de la care curge termenul de contestare a hotărârilor emise în baza Legii nr. 122/2006.

3. Posibilitatea exercitării drepturilor procedurale în cazul procedurii de contestare a hotărârilor Oficiului Român pentru Imigrări, de respingere a accesului la procedura de azil din România, și prin reprezentare, nu doar personal sau asistat de un apărător, așa cum este prevăzut în cazul celorlalte proceduri reglementate prin Legea nr. 122/2006.

4. Suspendarea, prin efectul legii, a efectuării transferului către statul membru responsabil cu analizarea cererii de azil pe durata termenului legal de formulare a plângerii.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Este vorba de transmiterea unui imobil, din cauza faptului că primăria la care se face referință, Negrilești, din județul Galați, a fost înființată în anul 2004 și nu deține spații necesare desfășurării în bune condiții a activităților la nivelul primăriei, la nivelul postului de poliție, și s-a găsit această posibilitate ca un imobil din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Mediului și Dezvoltării Durabile — Administrația Națională „Apele Române” să fie transmis în domeniul public al acestei comune. Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Îi ofer cuvântul domnului președinte Toni Greblă. Microfonul 7, vă rog.

## Stimați colegi,

Este vorba despre un imobil care a fost în administrarea Administrației Naționale „Apele Române”. Este dezafectat din anul 1990. Este necesar pentru ca acolo să poată funcționa, după reamenajare, primăria, postul de poliție și cabinetul medical.

Consiliul Legislativ, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului au transmis avize favorabile.

Legea are caracter de lege ordinară, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări vă supune, spre dezbatere și aprobare, raportul de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vă propun, stimați colegi, cu un singur vot să ne pronunțăm asupra raportului de admitere fără amendamente și asupra proiectului de lege pentru aprobarea acestei ordonanțe de urgență.

La punctul 9 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 174/2008 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind protecția consumatorilor.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a întocmit raportul.

Din partea Guvernului participă domnul secretar de stat Gheorghe Marin.

Aveți cuvântul, microfonul 10, vă rog.

## **Domnul Gheorghe Marin** — _secretar de stat_

_în Ministerul Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Comerțului și Mediului de Afaceri_ **:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 174/2008 a fost elaborată pentru a modifica și completa cinci acte normative privind protecția consumatorilor.

La elaborarea acestui act normativ s-au avut în vedere două aspecte: unul vizează completări ale legislației românești în domeniu, pentru a fi armonizată cu directivele europene, și aici este vorba de Legea nr. 449/2003 și de Ordonanța Guvernului nr. 130/2000, alte trei acte normative care au fost modificate în concordanță cu constatările pe care le-a făcut Agenția de-a lungul timpului și cu reclamațiile

care au existat din partea consumatorilor, și anume este vorba de Ordonanța Guvernului nr. 21/1992, care se referă la drepturile consumatorilor la încheierea contractelor din domeniul serviciilor financiare. Mai există Legea nr. 289/2004, care îmbunătățește regimul juridic al contractelor de credit pentru consum destinate consumatorilor, și, în cele din urmă, Legea nr. 190/1999, care se referă la creditul ipotecar pentru investiții imobiliare. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Îi ofer cuvântul domnului președinte Toni Greblă. Aveți cuvântul. Microfonul 7.

## Stimați colegi,

Prin ordonanța de urgență s-a dorit modificarea a cinci legi care privesc protecția consumatorului și, în esență, modificările sunt făcute ca să armonizeze legislația noastră cu legislația Uniunii Europene și, de asemenea, pentru a da mai multă claritate unor obligații care incumbă furnizorilor de servicii. Spre exemplu, a fost înlocuit termenul de „perioadă rezonabilă”, în care furnizorul era obligat să înlocuiască un produs defect, cu „un termen precis de 20 de zile”, pentru că, în practică, se observase că acest termen de „perioadă rezonabilă” era extins nepermis de mult.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a propus mai multe amendamente care au fost acceptate și sunt trecute în anexa nr. 1.

De asemenea, Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități și Comisia economică, industrii și servicii au avizat favorabil proiectul de lege, cu un amendament care este cuprins în anexa nr. 1.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Drept urmare, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări vă supune, spre dezbatere și adoptare, raportul de admitere cu amendamentele admise, care sunt cuprinse în anexa nr. 1, și, în funcție de aceasta, proiectul de lege împreună cu amendamentele, dacă vor fi acceptate de dumneavoastră.

Mulțumesc.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Dezbateri generale. Sunt întrebări? Nu sunt.

Stimați colegi,

Suntem în fața unui raport cu două anexe: anexa nr. 1, cu amendamentele admise, și anexa nr. 2, cu un amendament respins de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Amendamentul respins se susține și în plenul Senatului de către inițiator?

Domnule senator Urban, renunțați? Renunțați.

Mulțumesc mult. Există comentarii din partea colegilor senatori la anexa nr. 1 privind amendamentele admise? Nu.

La punctul 10 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 212/2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.

Raportul a fost întocmit de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Din partea inițiatorului participă doamna secretar de stat Rodica Constantinovici.

Aveți cuvântul, microfonul 9.

## **Doamna Rodica Constantinovici —** _secretar de stat_

_în Ministerul Justiției și Libertăților Cetățenești_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Obiectul proiectului de lege îl reprezintă aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 212/2008, prin care s-au adus câteva modificări și completări la Legea taxelor de timbru nr. 146/1997, respectiv s-a reglementat posibilitatea instanțelor judecătorești de a încuviința anumite facilități la plata taxelor de timbru și persoanelor juridice, atunci când figurează în calitate de reclamanți. O astfel de posibilitate era reglementată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar numai pentru persoanele fizice.

Ca urmare a unor deficiențe apărute în practică, s-a diversificat modul de plată a taxelor judiciare, astfel încât aceasta să se poată face la unitățile Trezoreriei statului, în sistem on-line, dar și prin unitățile bancare, cu suportarea eventualelor costuri ale operațiunilor bancare de către client, acest lucru reprezentând o îmbunătățire radicală a actualului sistem.

Au fost lămurite unele aspecte privind timbrarea unor acțiuni asupra cărora a existat o practică judiciară neunitară, prin stabilirea timbrării la valoare, respectiv a cererilor prin care se solicită pronunțarea unei hotărâri judecătorești care să țină loc de act autentic de înstrăinare a unor bunuri imobile, precum și a acțiunilor în constatarea existenței sau inexistenței unor drepturi patrimoniale, a cererilor în anulare, declararea nulității rezoluțiunii ori rezilierii unor acte juridice patrimoniale și, în fine, în vederea încurajării părților de a soluționa amiabil o situație litigioasă, chiar și în cazul în care

Vă mulțumesc și eu, doamna secretar de stat.

Am doar rugămintea către reprezentanții Guvernului să ne prezinte cât mai scurt și, sigur, esențialul din ceea ce doresc să ne expună, pentru a economisi timp și pentru a avansa.

Președintele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul Toni Greblă.

Aveți cuvântul — microfonul 7 —, vă rog.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Esențialul despre acest proiect de lege ni l-a expus doamna secretar de stat. În plus, vreau să vă spun că în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au fost propuse trei amendamente care se regăsesc în anexă, amendamente însușite inclusiv de inițiator.

Având în vedere și avizele primite de la celelalte comisii, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări vă supune spre aprobare raportul de admitere, cu amendamente, iar apoi proiectul de lege în întregime.

Senatul este prima Cameră sesizată, iar legea are caracter ordinar.

Mulțumesc.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Și eu vă mulțumesc, domnule președinte.

Dacă sunt luări de cuvânt din partea colegilor senatori? Nu sunt.

Vă mulțumesc.

Supun atunci votului dumneavoastră raportul favorabil, cu cele trei amendamente admise de către comisie.

Doamnelor și domnilor senatori,

Vă rog, de asemenea, să ne exprimăm prin vot și asupra proiectului de lege în care vom insera cele trei amendamente ale Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Punctul 11 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 204/2008 pentru modificarea art. III alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 3/2007 privind unele măsuri financiar-fiscale din domeniul protecției sociale.

Domnul secretar de stat Marius Lazăr participă la dezbaterile din comisie pe proiectul de buget pentru asigurări sociale, la Camera Deputaților, și am rugămintea să amânăm acest punct din ordinea de zi.

Punctul 12 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 184/2008 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al cărții electronice de identitate. Raportul este întocmit de Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Rog un reprezentant al comisiei să ne prezinte raportul întocmit.

Ne prezintă punctul de vedere al Guvernului domnul secretar de stat Radu Stancu.

Microfonul 8.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Îndeplinirea obiectivelor stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 69/2002, cu modificările și completările ulterioare, o constituie cadrul normativ privind implementarea cărții electronice de identitate și este condiționată de alocarea resurselor de finanțare.

Modernizarea Sistemului Național Informatic de Evidență a Populației se face în raport cu nevoile de implementare a proiectului: constituirea unei platforme-pilot destinate testării funcțiilor și identificării eventualelor disfuncții ale noului act de identitate, personalizarea la nivel național a cărții electronice de identitate, achiziționarea elementelor care vor forma conținutul electronic de date ale actului de identitate.

În aceste condiții, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 184/2008 s-au adoptat măsuri pentru prorogarea termenului de punere în circulație a cărților electronice de identitate, a termenelor stabilite pentru asigurarea cu echipamente și programe informatice a autorităților și instituțiilor publice implicate în procesul de eliberare a cărților electronice de identitate, precum și pentru realizarea, începând cu data de 1 iulie 2010, a unei platforme-pilot pentru construirea sistemului informatic de emitere a cărților electronice de identitate.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Am înțeles.

Aveți cuvântul — microfonul 7 — pentru a prezenta punctul de vedere al comisiei.

Este vorba de modificarea Ordonanței Guvernului nr. 69/2002 prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 184/2008, care se referă la regimul juridic al cărții de identitate.

Se prevede decalarea termenelor stabilite pentru introducerea cărților de identitate electronice.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a dat aviz favorabil, ceea ce vă rog să faceți și dumneavoastră. Vă mulțumesc.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Vă mulțumesc, domnule senator.

La dezbateri generale, dacă există solicitări din partea domnilor senatori?

Nu sunt.

Revenim la punctul 11 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 204/2008 pentru modificarea art. III alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 3/2007 privind unele măsuri financiar-fiscale din domeniul protecției sociale.

Participă domnul secretar de stat Marius Lazăr. Aveți cuvântul. Microfonul 9.

Raportul este întocmit de Comisia pentru muncă, familie și protecție socială și rog un reprezentant al comisiei să ne prezinte raportul.

Din partea Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, domnul senator Alexandru Mocanu.

Domnule secretar de stat Marius Lazăr, aveți cuvântul la microfonul 9, vă rog.

**Domnul Marius Vicențio Lazăr-Iosip** — _secretar de stat în Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Cu scuzele de rigoare, pentru întârzierea datorată faptului că am fost în Comisia reunită de muncă, unde am prezentat Proiectul legii bugetului pe anul 2009.

Prin acest proiect de lege, propunem prelungirea termenului de acordare a contravalorii în lei a trusoului pentru nou-născuți până la sfârșitul anului 2009, astfel încât dreptul conferit de Legea nr. 482/2006 privind acordarea de trusouri pentru nou-născuți să fie acordat tuturor beneficiarilor.

Susținem aprobarea acestui proiect de lege. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Punctul de vedere al comisiei.

Domnul senator Alexandru Mocanu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din 26 ianuarie anul curent Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a luat în dezbatere proiectul de lege și, cu unanimitate de voturi, a hotărât să recomande plenului un raport de admitere.

Votul comisiei noastre a fost fundamentat pe faptul că reglementarea este de natură a face aplicabile prevederile Legii nr. 482/2006 privind trusoul pentru nou-născuți și, în consecință, propunem dezbaterea și aprobarea raportului favorabil întocmit de comisie.

Legea face parte din categoria legilor organice.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Legea face parte din categoria legilor ordinare. Doamnelor și domnilor senatori,

Am rugămintea, dacă nu sunt intervenții din sală, să ne exprimăm printr-un singur vot atât asupra raportului, cât și asupra proiectului de lege. ##

La punctul 13 din ordinea zi avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 215/2008 privind unele măsuri pentru susținerea programelor de dezvoltare a construcției de locuințe la nivel național.

Din partea Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, vă rog.

Mulțumesc, domnule senator.

Domnul secretar de stat Ioan Andreica ne va prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Vă rog, aveți cuvântul.

## **Domnul Ioan Andreica** — _secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței_ **:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Acest proiect de lege are menirea de a accelera programul de construcție de locuințe și, respectiv, de a facilita accesul la acest program pentru diferite familii.

Elementele de noutate sunt trei, respectiv creșterea primei de stat până la valoarea de 250 euro, pentru cei care economisesc în sistem colectiv pentru construcția sau achiziția de locuințe, ridicarea subvenției până la 30%, respectiv, maxim 15.000 euro, pentru tinerii sub 35 de ani care își construiesc locuințe în sistem privat, și, ultima chestiune, permisiunea de a se vinde locuințele după trei ani de la data contractului de închiriere și permisiunea de a se pune gaj locuința, în cazul în care este cumpărată cu credit bancar.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Punctul de vedere al comisiei. Microfonul 7, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a fost sesizată în fond cu proiectul aflat în discuție.

În ședința sa din 3 ianuarie 2009 comisia a dezbătut proiectul de lege împreună cu reprezentanții Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței și a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, pe considerentele prezentate și de reprezentantul Guvernului.

Informez că s-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ.

Prin obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar prima Cameră sesizată este Senatul.

Mulțumesc.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt.

Am rugămintea să ne pronunțăm, printr-un singur vot, asupra raportului de admitere și asupra proiectului de lege.

La punctul 14 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 140/2008 pentru modificarea art. 3 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2008 privind unele măsuri pentru întărirea capacității administrative a României în vederea îndeplinirii obligațiilor ce îi revin în calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene.

Pentru raport a fost sesizată Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Din partea inițiatorilor participă domnul secretar de stat Radu Stancu. Microfonul 8, vă rog.

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2008 au fost aprobate unele măsuri administrative necesare asigurării capacității de absorbție ridicate a fondurilor comunitare.

Alin. (1) al art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2008 face referire expresă la dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 1209/2003, act normativ abrogat, motiv pentru care, în vederea menținerii aplicabilității ordonanței de urgență, era necesară modificarea acestei trimiteri și înlocuirea ei cu trimiterea la actul normativ în vigoare.

Având în vedere toate aceste considerente, vă rugăm, domnule președinte, doamnelor și domnilor senatori, să adoptați, în forma prezentată de inițiator, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 45/2008.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Dau cuvântul domnului senator Trifon Belacurencu, secretarul Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a fost sesizată în fond pentru întocmirea raportului la proiectul de lege aflat în dezbatere.

În ședința sa din 28 ianuarie 2009 comisia a dezbătut și analizat acest proiect și a hotărât să adopte, în unanimitate, un raport de admitere, pe considerentele care au fost prezentate și de inițiator.

S-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ.

Prin conținutul său normativ, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

De asemenea, Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Vă mulțumesc, domnule senator. Dezbateri generale? Nu sunt înscrieri la cuvânt. Vă propun, doamnelor și domnilor senatori, printr-un singur vot, să ne pronunțăm asupra raportului de admitere, fără amendamente, și asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 140/2008.

Un singur vot, vă rog.

Vă rog să mă scuzați... Pentru că este vorba de o lege organică, vă propun să dăm votul final pe acest proiect de lege în ședința de plen a Senatului de luni, 16 februarie anul curent. De fapt, aceeași propunere — vot final luni, 16 februarie anul curent — este valabilă și pentru următoarele proiecte de lege înscrise în ordinea de zi, pentru că toate sunt legi organice. Le dezbatem acum, dacă vor fi solicitări pentru dezbateri generale, și rog reprezentanții Guvernului să le rețină, urmând ca votul final să-l dăm în ședința de plen a Senatului de luni, 16 februarie.

Vă rog să vă exprimați prin vot referitor la această propunere.

La punctul 15 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru completarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale. Este, de fapt, o propunere legislativă.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, raportoare.

Din partea inițiatorilor, din păcate, lipsește domnul deputat Valeriu Alexandru Ungureanu.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Radu Stancu.

Vă rog.

Microfonul 8.

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea proiectului de lege din următoarele considerente:

Textul propus pentru alin. (7) al art. 115 nu a fost redactat cu luarea în considerare a necesității corelării soluției prezentate de inițiator cu prevederile alin. (5) al art. 123 din Constituția României, republicată, care prevede că „Prefectul poate ataca, în fața instanței de contencios administrativ, un act al consiliului județean, al celui local sau al primarului — acte ale autorităților administrației publice locale — în cazul în care consideră actul ilegal.”

Modificarea art. 132 din proiectul de lege, în sensul propus de inițiator, trebuie să se realizeze inclusiv cu luarea în considerare a necesității clarificării din punct de vedere formal, după modelul deja consacrat pentru aparatul de specialitate al primarului, a tuturor aspectelor privind organizarea sau funcționarea aparatului de specialitate al președintelui consiliului județean.

Vă adresez rugămintea să respingeți prezentul proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Comisia — microfonul 7 —, vă rog.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a fost sesizată în fond pentru a întocmi raportul la proiectul de lege aflat în dezbatere.

În ședința din 3 februarie 2009 comisia a analizat proiectul de lege și a hotărât adoptarea unui raport de respingere, cu unanimitate de voturi, inclusiv pe considerentele prezentate de reprezentantul Guvernului.

Informez că s-au primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ și de la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, iar Guvernul, prin punctul de vedere, nu susține, așa cum s-a arătat și în plen, această inițiativă legislativă.

Prin obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Proiectul de lege urmează a fi dezbătut de Senat, în calitate de Cameră decizională. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. La dezbateri generale? Vă rog, domnule senator Mazăre. Microfonul 3.

## Domnule președinte,

Am numai o simplă observație. Mi-aș dori ca aceste propuneri legislative care vizează un domeniu sensibil — administrația publică locală — să fie însoțite de un aviz din partea asociațiilor administrației publice locale.

Avem Uniunea Consiliilor Județene din România, avem Asociația primarilor de municipii, eu vin acum de la o întâlnire a Asociației primarilor de comune din România și vreau să vă spun că, de cele mai multe ori, nu se ține seama și de părerile acestor structuri, și cred că ei sunt în măsură să aibă un punct de vedere la obiect pe această zonă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator.

Cred că propunerea este interesantă și realistă. În schimb, va trebui să prevedem printr-un act normativ ca, într-adevăr, să solicităm să primim avize și de la asociațiile pe care le-ați enumerat dumneavoastră.

Deocamdată, lucrăm pe un proces legislativ adoptat.

Ideea este bună, dar să vedem cum o materializăm într-un act normativ, dacă sunteți de acord.

Mai există și alte puncte de vedere? Nu mai sunt.

Vă mulțumesc.

Vot pe raport și vot final, luni, 16 februarie 2009, în ședința de plen a Senatului.

La punctul 16 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001(r1) a administrației publice locale.

Este vorba tot de o propunere legislativă, care a fost adoptată de Camera Deputaților și care are raport de respingere din partea Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Caracterul legii este de lege organică. Din partea Guvernului participă domnul secretar de stat Radu Stancu.

Vă rog. Microfonul 8.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea proiectului de lege pentru următoarele considerente:

Pentru a se evita extinderea aplicării unor măsuri contrare soluțiilor cuprinse în Legea nr. 154/1998, a fost reglementată, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 108/2005, situația privind remunerarea funcțiilor de demnitate publică alese și numite în administrația publică locală.

Potrivit acestui act normativ, persoanele care ocupă funcții de demnitate publică, alese sau numite, din administrația publică locală, au dreptul la o indemnizație lunară, aceasta reprezentând unica formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Dau cuvântul domnului secretar al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Microfonul 7, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a fost sesizată în fond pentru întocmirea raportului la proiectul de lege aflat în dezbatere.

În ședința din 28 ianuarie 2009 comisia a analizat proiectul de lege și a hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea raportului de respingere, din considerentele prezentate de reprezentantul Guvernului și în baza a ceea ce a spus colegul nostru, domnul senator Alexandru Mazăre.

Vă mulțumesc, domnule senator.

La dezbateri generale dacă există solicitări?

Nu sunt.

Vă mulțumesc.

Vot pe raport și vot final pe proiectul de lege în ședința de plen a Senatului de luni, 16 februarie 2009.

La punctul 17 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru completarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale.

Este o altă propunere legislativă.

Inițiator, domnul deputat Valeriu Alexandru Ungureanu, care nu este prezent.

Din partea Guvernului participă domnul secretar de stat Radu Stancu.

Vă rog, aveți cuvântul.

Microfonul 8.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea proiectului de lege, întrucât procedura validării alegerii președinților consiliului județean a fost deja reglementată de o manieră funcțională prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2008, regăsindu-se la acest moment în art. 89 din Legea nr. 215/2001.

Vă adresez rugămintea să respingeți proiectul de lege.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Microfonul 7, domnul senator Trifon Belacurencu.

## Vă mulțumesc.

În ședința din 3 februarie 2009 Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a analizat proiectul de lege aflat în dezbatere și a hotărât adoptarea unui raport de respingere, în unanimitate.

Vă mulțumesc.

Vot pe raport și vot final pe proiectul de lege, luni, 16 februarie 2009.

La punctul 18 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind modificarea alineatului (7) al articolului 57 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale.

Este tot o propunere legislativă.

Inițiatori, deputații PD-L Ioan Oltean, Daniel Buda și Petru Călian.

Nu sunt prezenți.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, raportoare.

Din partea Guvernului participă domnul secretar de stat Radu Stancu.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 8.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea proiectului de lege din următoarele considerente:

Exercitarea funcției de viceprimar a fost una dintre temele cele mai dezbătute în analizele efectuate asupra funcționării administrației publice locale.

În numeroase cazuri, relația primar-viceprimar nu a funcționat corespunzător. Acest fapt s-a datorat inclusiv pierderii statutului de consilier al viceprimarului.

În aceste condiții, prin proiectul de act normativ, ce a devenit Legea nr. 286/2006, a fost instituită o regulă care permite păstrarea statutului de consilier local al viceprimarului.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Punctul de vedere al comisiei.

Microfonul 7, vă rog.

În ședința din 27 ianuarie 2009 Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a analizat proiectul de lege și a hotărât adoptarea unui raport de respingere, în unanimitate.

Vă mulțumesc, domnule senator.

La dezbateri generale dorește cineva?

Nu există solicitări.

Votul pe raport și votul final pe proiectul de lege, în ședința de plen a Senatului de luni, 16 februarie anul curent.

La punctul 19 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică.

Este o propunere legislativă a domnului Dan Cârlan, fost senator.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Radu Stancu.

La fel, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, raportoare. Vă rog, domnule secretar de stat. Microfonul 8.

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative, și aceasta pentru că legislația actuală incidentă, cu privire la materia supusă atenției de către inițiatori, asigură, din punctul nostru de vedere, premisele unei bune manifestări transparente în administrația publică.

Proiectul de lege introduce concepte inexistente în legislația similară din țările democratice, care schimbă fundamental principiile ce stau la baza transparenței decizionale.

Nu au fost introduse în proiectul de lege informații referitoare la impactul financiar pe care l-ar avea materializarea soluțiilor propuse prin actul normativ.

Vă adresez rugămintea, domnule președinte, doamnelor și domnilor senatori, să respingeți prezentul proiect de lege. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Punctul de vedere al comisiei. Vă rog, domnule secretar Belacurencu. Microfonul 7.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia a fost sesizată în fond pentru dezbaterea și adoptarea raportului la proiectul de lege aflat în discuție.

În ședința din 27 ianuarie 2009 comisia a analizat propunerea legislativă și a hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea raportului de respingere, principalul motiv fiind acela că proiectul de lege ar trebui discutat cu structurile asociative ale administrației publice locale, precum și cu toate persoanele interesate în aplicarea legii, pentru a realiza un text de lege fundamentat și viabil.

Mulțumesc.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Și eu vă mulțumesc, domnule secretar Belacurencu. Dezbateri generale? Nu sunt.

Atunci, vot pe raport și vot final pe proiectul de lege luni, 16 februarie 2009, în plenul Senatului.

Punctul 20 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 45 din Legea nr. 446/2006 privind pregătirea populației pentru apărare.

Printre inițiatorii propunerii legislative sunt și eu.

Îmi permit să iau cuvântul, pentru că, oricum, am trecut de ora 13.30 și, fiind ultima propunere legislativă, fac acest gest.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Sunt unul dintre inițiatorii acestei modificări la Legea nr. 446/2006 și, dacă vreți, venim exact pe ideea descentralizării. Nu cerem, prin această propunere legislativă, nici bani, nici alte beneficii, ci doar simplul fapt de a încerca să ușurăm și pentru a duce spre administrațiile locale anumite lucruri care, deocamdată, sunt făcute de instituțiile centralizate ale statului.

Prin propunerea legislativă inițiată de noi doream doar ca acele documente venite din partea comisariatelor militare sau din partea organelor centrale să nu mai fie distribuite neapărat prin Poliția Română, care, din punctul nostru de vedere, are și așa destule lucruri de făcut, ci aceste lucruri să se facă prin Poliția Comunitară sau chiar prin Jandarmerie, organisme care există la nivelul fiecărui județ și, câteodată, se regăsesc cel puțin la nivelul municipiilor, al marilor orașe, existând, deci, această posibilitate să angrenăm și administrația locală în — haideți să-i spunem — această distribuire de acte oficiale pe care o cere legea.

N-am reușit să ne prezentăm nici la comisia sesizată în fond din Camera Deputaților. Din păcate, și colegii din Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională din Senat ne-au dat un vot de respingere.

Oricum, oricare ar fi, la urma-urmei, votul Senatului, vom reveni, pentru că ni se pare o idee bună, tocmai în ceea ce, de fapt, Guvernul dorește. Este ideea descentralizării, încet, încet, nu neapărat a finanțelor publice, ci, efectiv, a actelor care trebuie făcute în comunitățile noastre.

Vă mulțumesc.

Mai dorește cineva să ia cuvântul? Nu.

Atunci...

Iertați-mă.

Domnule secretar de stat Radu Stancu, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative, având în vedere următoarele:

Serviciile publice comunitare de evidență a persoanelor și Poliția Comunitară nu sunt structuri specializate ale Ministerului Administrației și Internelor, ci sunt subordonate autorităților administrației publice locale.

Ordinele de chemare nu sunt înmânate de poliție zilnic, săptămânal și așa mai departe, prin agenți de siguranță publică, ci de poliția de proximitate, structură aflată în serviciul public, și numai în situații deosebite: stare de asediu, mobilizare pentru război și alte asemenea aspecte.

Evidența centralizată a persoanelor se află în competența Centrului Național de Administrare a Bazelor de Date privind Evidența Persoanelor, structură a Departamentului Ordine și Siguranță Publică din cadrul Ministerului Administrației și Internelor.

Delegarea competențelor, vizate de inițiatori, unor structuri care au subordonare diferită, unele dintre acestea neavând astfel de atribuții prevăzute prin legile proprii de organizare și funcționare, ar crea premisele manifestării unor disfuncționalități în ținerea evidenței militare, anunțarea și trimiterea resurselor umane și materiale la unitățile militare.

Menționăm, de asemenea, că, în situația în care Poliția Comunitară ar desfășura activitățile prevăzute în proiect, ar trebui să aibă acces la informații clasificate, ceea ce ar presupune parcurgerea, în prealabil, a procedurilor legale prin care personalului acestei structuri să i se poată atribui accesul la astfel de date. În prezent, Poliția Comunitară nu are o structură care să-i permită coordonarea la nivel național a activităților vizate de inițiatori.

Vă adresez rugămintea să respingeți prezenta propunere legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat. Din partea comisiei, domnul senator Banias, vă rog. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a Senatului a fost sesizată pentru dezbaterea și elaborarea raportului Propunerii legislative pentru modificarea și completarea art. 45 din Legea nr. 446/2006 privind pregătirea populației pentru apărare.

În ședința din 27 ianuarie 2009, analizând conținutul propunerii legislative, cu unanimitate de voturi pentru, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a hotărât să adopte raport de respingere.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Vă mulțumesc.

Dezbateri generale, dacă sunt?

Nu sunt.

Atunci, votul pe raport și votul final, având în vedere că este lege organică, se vor da luni, 16 februarie 2009, în ședința de plen a Senatului.

Vă mulțumesc pentru răbdare, stimate colege și stimați colegi.

Vă doresc o după-amiază plăcută și un sfârșit de săptămână plăcut!

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul de vânzări și informare, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 și 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 și 021.410.47.23 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|268777]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 10/20.II.2009 conține 16 pagini.**

Prețul: 3,20 lei