Stenogramă plen

Vă mulțumesc, domnule Nicolăescu.

Și domnul Mircea Toader avea un anunț de făcut.

## Doamnelor și domnilor deputați,

Declar deschise lucrările ședinței de astăzi a Camerei Deputaților și anunț că din totalul celor 334 de deputați și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 214; sunt absenți 120, din care 8 participă la alte acțiuni parlamentare.

Pentru început, în conformitate cu prevederile art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, vă informez că au fost distribuite tuturor deputaților următoarele documente: ordinea de zi pentru ședința în plen din ziua de luni, 23, și marți, 24 februarie 2009...

Vă rog, domnule deputat.

## Doamnă președinte,

V-aș ruga să-i atenționați pe secretari să fie mai atenți către sală. Noi am ridicat mâna pe o problemă de procedură înainte de a face acest anunț. N-am primit materialele. Chiar am întrebat, am solicitat și n-am primit încă ordinea de zi. Deci nu am primit...

Vă rog, până când faceți celelalte informări, să le spuneți angajaților să facă să ne parvină aceste documente măcar liderilor de grup, ca să știm despre ce vorbim.

Domnule Nicolăescu, vă rog.

## Doamnă președinte,

Trebuie să fac un anunț pentru plenul Camerei Deputaților, în sensul că domnul deputat Mircea Irimescu, colegul nostru, a demisionat din cadrul Grupului parlamentar al PNL, dar trebuie să spun exact despre ce este vorba, să nu se înțeleagă greșit.

Noi am avut un protocol cu Partidul Național Țărănesc, prin care am preluat o serie de candidaturi pe listele PNL. Domnul Irimescu este în această situație. Protocolul prevede ca, după ce dumnealui ajunge parlamentar, să revină ca membru PNȚ și, în continuare, va activa ca independent în cadrul PNL.

Mulțumesc, doamna președinte.

Vreau să vă anunț, chiar cu puțină întârziere, că secretarul Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal se numește Gelu Vișan.

Vă mulțumesc mult, domnule Toader.

În același timp, înțeleg totuși că s-au distribuit cu oarecare întârziere materialele. În acest moment se face această distribuire în sală a ordinii de zi. Am înțeles, s-a rezolvat.

Revin.

A fost distribuită ordinea de zi pentru ședințele în plen din zilele de luni, 23, și marți, 24 februarie 2009; programul de lucru pentru perioada 23 – 28 februarie 2009; lista rapoartelor depuse în perioada 16 – 23 februarie 2009 de comisiile permanente sesizate în fond; lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale; informarea cu privire la inițiativele legislative înregistrate la Camera Deputaților și care urmează să fie avizate de comisiile permanente; sumarul privind conținutul fiecărui Monitor Oficial al României, Partea I.

Intrăm în ordinea de zi și urmează să luăm în dezbatere inițiativele legislative înscrise pe ordinea de zi.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 65/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2006 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, prin reorganizarea Agenției SAPARD, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru eficientizarea activității Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură.

Acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgență.

Urmează să trecem la dezbatere.

Are cuvântul reprezentantul inițiatorului. Înainte de această intervenție, are cuvântul domnul Valeriu Tabără.

## Doamnă președinte,

## Stimați colegi,

Întrucât există o scăpare din raportul comisiei, este vorba de ceea ce a fost introdus la proiectul de lege, la legea ieșită de la Senat, și anume: ordinul ministrului trebuie emis până la data de 31 octombrie 2008, vă rog, pentru a clarifica această problemă, să admiteți retrimiterea la comisie, pentru o durată de trei zile. Miercuri, ea va fi analizată și retrimis raportul.

Mulțumesc foarte mult.

Și eu vă mulțumesc.

Înțeleg că inițiatorul împărtășește același punct de vedere. Vă supun aprobării.

Vă rog să pregătiți cartelele.

Supun la vot propunerea domnului Valeriu Tabără, de a retrimite la comisie proiectul de lege.

S-a închis votul.

105 voturi pentru, 20 împotrivă, o abținere. Vă mulțumesc.

Propunerea a fost încuviințată de plen.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 72/2008 privind autorizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru încheierea de angajamente legale interne în anul 2008 în vederea asigurării unor măsuri financiare pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 231/2005 privind stimularea investițiilor în agricultură, industrie alimentară, silvicultură, piscicultură, precum și în activități nonagricole.

Proiectul de lege urmează să fie dezbătut în procedură de urgență.

Dau cuvântul inițiatorului.

**Domnul Marian Hoinaru** _– secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale_ **:**

Mulțumesc, doamnă președinte.

## Doamnelor și domnilor deputați,

Situația existentă la data emiterii actului normativ: pentru perioada de preaderare, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a inițiat și a derulat cu succes o serie de programe naționale, care au avut în vedere transformarea sectorului agricol, printre acestea înscriindu-se și Programul „Fermierul”, implementat printr-un program legislativ, și anume Legea nr. 231/2005 privind stimularea investițiilor în agricultură, silvicultură, piscicultură, precum și în activitățile nonagricole, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 218/2006 privind stimularea fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, republicată.

Schimbările preconizate prin proiectul de lege: prezentul act normativ își propune stabilirea unor măsuri financiare pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 231/2005 în vederea autorizării MAPDR să asigure fondurile necesare încheierii angajamentelor în anul 2008, de la bugetul de stat, cu termene de plată în anii 2009 – 2010 – 2011 în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 231/2005.

## Și eu vă mulțumesc.

Dau cuvântul domnului Valeriu Tabără, din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice.

Mulțumesc, foarte mult.

Stimați colegi,

Vă prezint raportul asupra proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 72/2008 privind autorizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru încheierea de angajamente legale interne în anul 2008, în vederea asigurării unor măsuri financiare pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 231/2005 privind stimularea investițiilor în agricultură, industrie alimentară, silvicultură, piscicultură, precum și în activități nonagricole.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice a fost sesizată, spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 72/2008 privind autorizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru încheierea de angajamente legale interne în anul 2008, în vederea asigurării unor măsuri financiare pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 231/2005 privind stimularea investițiilor în agricultură, industrie alimentară, silvicultură, piscicultură, precum și în activități nonagricole.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare autorizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale de a încheia angajamente legale interne, în scopul punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 231/2005 în anul 2008, în limita sumei de 730 milioane lei, de la bugetul de stat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au fost prezenți 28 de deputați, din totalul de 28 de deputați membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat în unanimitate în forma prezentată de Senat, în ședința din 5 februarie 2009.

Proiectul de lege este de competența decizională a Camerei Deputaților.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Din partea grupurilor parlamentare există intervenții? Vă rog, domnule deputat.

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

Proiectul de lege supus astăzi aprobării este foarte important pentru noi.

Un scurt istoric al Programului „Fermierul”: în 2005, știți că aveam restanțe mari la absorbția fondurilor europene. Prin Legea nr. 231 s-a instituit Programul „Fermierul”. În 2005 și 2006 a mers foarte bine, în 2007, el s-a oprit. În 2008, în septembrie, el a fost reluat cu alocarea unei sume de 730 milioane de lei. S-au făcut licitațiile, licitațiile pentru cele șase bănci, și a rezultat o dobândă medie de 5% pentru derularea programelor, în continuare, pe „Fermierul” și pe „Dezvoltare rurală”.

Deci, în consecință, Grupul parlamentar al PD-L propune susținerea și aprobarea în forma prezentată a proiectului de lege.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Mai există și alte intervenții?

Dacă nu, rămâne la vot final.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 101/2008 privind trecerea unui imobil din domeniul public al statului în domeniul privat al statului și darea acestuia în folosință gratuită Ambasadei Franței.

Din partea inițiatorului, vă rog.

## **Domnul Radu Stancu** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Administrației și Internelor_ **:**

## Mulțumesc, doamnă președinte.

## Doamnelor și domnilor deputați,

Prin Ordonanța de urgență nr. 101/2008 s-a aprobat trecerea unui imobil situat în municipiul București, sectorul 1, Str. Aleea Privighetorilor nr. 1A, în perimetrul Academiei de Poliție „Alexandru Ioan Cuza”, din domeniul public al statului în domeniul privat al statului, și darea acestuia în folosință gratuită Ambasadei Franței în România, în vederea asigurării unui spațiu adecvat pentru funcționarea Liceului Francez „Ana de Noailles”, instituție de învățământ care asigură școlarizarea elevilor sub egida Ambasadei Franței în România.

Totodată, având în vedere că imobilul dat în folosință gratuită Ambasadei Franței în România, prin Ordonanța de

urgență a Guvernului nr. 51/2007, nu a fost folosit în conformitate cu destinația sa, imobilul fiind predat prin protocol și proces-verbal de predare-primire Ambasadei Franței în România de către Ministerul Apărării, prin prezentul proiect se prevede repunerea imobilului respectiv în situația anterioară, prin încetarea dreptului de folosință al Ambasadei Franței în România asupra acestuia și de includerea sa în domeniul public al statului.

Având în vedere toate aceste considerente, vă adresez rugămintea să adoptați Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 101/2008.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Doamna Sulfina Barbu, președinta Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

În Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic s-a analizat acest proiect de lege.

Raportul comisiei este unul favorabil.

S-au avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități și avizul negativ al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Este o ordonanță de urgență care și-a produs efectele. Supunem spre aprobare acest proiect plenului. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Există intervenții din partea grupurilor parlamentare?

Dacă nu există intervenții, nefiind amendamente, urmează votul final.

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, Proiectul de lege pentru modificarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000 și Propunerea legislativă pentru abrogarea alin. (2) al art. 79 din Legea nr. 69/28 aprilie 2000, Legea educației fizice și sportului.

Proiectul de lege urmează să fie dezbătut în procedură de urgență.

Reprezentantul inițiatorului? Reprezentantul comisiei raportoare?

Vă mulțumesc foarte mult, doamnă președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

În legătură cu proiectul aflat pe ordinea de zi, vreau să vă aduc la cunoștință că aici au fost luate în discuție de către Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport, fiind vorba despre același subiect, mai multe proiecte de lege în același timp, și a fost elaborat respectivul raport: este vorba despre Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000 și o propunere pentru abrogarea alin. (2) al art. 79 din aceeași lege menționată.

În urma elaborării raportului respectiv, în ședința din 27 ianuarie 2009, comisia, cu unanimitatea voturilor celor prezenți, a propus: adoptarea cu amendamentele din anexă a Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000; respingerea Proiectului de lege pentru modificarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, urmând ca prevederile pe care acestea le conțin, în forma adoptată de Senat, să fie considerate amendamente la proiectul de lege propus spre adoptare, prin introducerea celor două articole: art. 36 alin. (3) și art. 41 sub formă de amendament, precum și respingerea propunerii legislative pentru abrogarea alin. (2) art. 79 din Legea nr. 69, din următoarele considerente: prin abrogarea alin. (2) a rezultat că bazele sportive aflate în patrimoniul societăților comerciale pot fi desființate sau că destinația lor poate fi modificată, fără a parcurge aceeași procedură ca în cazul bazelor sportive aflate în domeniul public sau privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale.

Statele membre ale Uniunii Europene vor trebui să armonizeze legislația cu Carta albă a sportului, document aflat în dezbaterea Parlamentului European.

Vă mulțumesc foarte mult.

Și eu vă mulțumesc.

Din partea grupurilor parlamentare există intervenții?

Dacă nu există intervenții, domnule președinte Dumitrescu, o să vă rog să propuneți și timpii afectați dezbaterii.

Vă propun, doamnă președinte, un timp rezonabil de 5 minute.

Vă mulțumesc mult, domnule președinte.

Dacă sunteți de acord cu propunerea făcută de domnul Cristian Dumitrescu, de a fi afectate 5 minute, ca timp, pentru dezbatere.

Cine este pentru?

O să vă rog să vă exprimați prin vot electronic. Se deschide votul.

S-a încheiat votul.

140 pentru, 6 împotrivă, 3 abțineri.

Dacă la primul punct, titlul legii: „Lege pentru modificarea și completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000”, există observații?

Dacă nu sunt, adoptat.

La punctul 2, observații? Nu sunt.

Adoptat. Punctul 3, observații? Nu sunt. Adoptat. Punctul 4, observații? Nu sunt. Adoptat. Punctul 5, observații? Nu sunt. Adoptat. Punctul 6, observații? Nu sunt. Adoptat. Punctul 7, observații? Nu sunt. Adoptat. Punctul 8, observații? Nu sunt.

Adoptat.

Am încheiat dezbaterea pe articole.

Rămâne la vot final.

Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comerțului și a Legii camerelor de comerț din România.

Dacă din partea inițiatorilor dorește să ia cineva cuvântul?

Dacă nu, din partea comisiei sesizate în fond, Comisia juridică, de disciplină și imunități, domnul Florin Iordache, vicepreședintele comisiei.

Mulțumesc, doamnă președinte.

Propun colegilor retrimiterea la comisie pentru a explicita utilitatea publică a acestei inițiative.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Există și alte intervenții din partea grupurilor parlamentare?

Domnul Mircea Nicu Toader, după care urmează domnul Mihai Voicu.

Și noi susținem solicitarea comisiei de reîntoarcere la comisie, nu numai pentru a explicita, ci și pentru ca prin amendamente să stabilim foarte clar atribuțiunile acestui registru și modul în care sunt administrate fondurile.

Vă rog, domnul Mihai Voicu.

Vă mulțumesc.

Grupul parlamentar al PNL va vota împotriva retrimiterii la comisie.

Am fi sperat ca astăzi, mai precis mâine, la prânz, prin vot final s-ar fi putut pune capăt unei nedreptăți, unei naționalizări. Încă de la înființare, registrul comerțului a aparținut de camerele de comerț din România. Este o tradiție care a fost întreruptă în timpul mandatului 2000 – 2004.

Am fi sperat ca acest lucru să se curme, însă constatăm că Grupul parlamentar al PNL este singurul care susține repararea acestei nedreptăți.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Domnul Antal.

Doamnă președinte de ședință,

Doamnelor și domnilor colegi,

De ani de zile există această dispută, creată în urma luării din competența camerelor de comerț a registrului comerțului și a trecerii lui la Ministerul Justiției.

Grupul nostru parlamentar de ani de zile susține reașezarea acestui lucru, pentru ca toate camerele de comerț și industrie din diferite județe să poată funcționa în condiții normale și ca întreprinzătorii care activează în județele respective să aducă un aport și prin taxele lor, care sunt achitate la registrul comerțului, la eforturile camerelor de comerț din județe, pentru a le acorda o atenție mai multă sau pentru a organiza unele manifestări.

Dacă, totuși, se va retrimite acest proiect de lege, care în sfârșit a ajuns, după foarte multe dispute în fața Parlamentului, că am înțeles că nu se va întruni până la urmă cvorumul pentru a aproba acest proiect de lege, atunci noi avem o singură condiție: ca la rediscutarea acestui proiect de lege să avem în vedere, să încercăm să ne organizăm și noi în așa fel� cum sunt organizate aceste camere în celelalte țări ale Uniunii Europene, și anume: să avem și o cameră agrară, pentru că este nevoie mare de această cameră agrară, în plus să avem în vedere că mai avem un proiect de lege în Parlamentului României, de vreo trei ani de zile, Legea meșteșugarilor.

În acest proiect de lege este prevăzută posibilitatea înființării unei camere a meșteșugarilor, așa cum există în toată lumea civilizată așa ceva, pentru că altfel nu o să avem posibilitatea să avem contacte directe cu celelalte țări din Europa la aceste niveluri: meșteșugarii, cei care se ocupă de agricultură, prin camera lor, iar industria și comerțul printr-o cameră, într-adevăr, solidă, de industrie și comerț.

Deci noi credem că, dacă se va retrimite, atunci o să avem posibilitatea să mai venim cu unele amendamente, în așa fel ca legea votată de noul Parlament, într-adevăr, să corespundă nevoilor și solicitărilor tuturor președinților de camere de comerț din județele noastre, pentru că toți doresc ca registrul comerțului să revină pe lângă camerele de comerț din diferite județe.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Pe procedură înțeleg că vreți să aveți această intervenție, domnule Árpád?

Da, doamnă președinte.

Eu am înțeles că se dorește a fi retrimis acest proiect de lege, o problemă dezbătută de multă vreme. Evident, dacă se retrimite, ar fi benefic să se ia în considerare inclusiv cele spuse de colegul meu Antal, dar mă tem că această retrimitere, și mă tem, în calitate de inițiator, va fi iarăși un vot contrar Programului de guvernare, adică descentralizare, mărirea rolului societății civile. În loc de aceasta, rămânem pe un stat centralizat, care vrea să țină totul în mână.

Am o temere că, de fapt, această retrimitere va îngropa acest proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Domnule Márton Árpád, vă atrag atenția că tocmai dumneavoastră, care sunteți un experimentat membru al Parlamentului, știți foarte bine că regulamentar intervențiile pentru un grup parlamentar sunt limitate la o singură intervenție.

Mai există și alte intervenții?

Domnule Vainer, vă rog.

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

Vorbesc, dacă doriți, într-o dublă calitate: prima calitate este aceea că sunt unul dintre inițiatorii acestui proiect de lege și, a doua, vorbesc din partea Grupului parlamentar al minorităților naționale.

După opinia mea, în prima calitate, sunt trei rațiuni pentru care această lege trebuie să ajungă cât mai repede la votul final, și anume: este vorba despre o restituție, o restituție a unui drept dobândit prin legi anterioare de către camerele de comerț.

Amintesc doar: evidența firmelor a apărut încă din Legea camerelor din 1864. Din 1931, acest serviciu de utilitate publică, registrul comerțului, a fost organizat și a funcționat la camerele de comerț. În 1990 s-a reintrodus și a fost o lege pentru camerele de comerț.

Cred că este un drept istoric de a redobândi acest patrimoniu pentru că, în fond, este un patrimoniu, nu e vorba numai de un drept de a înregistra, ci de toată experiența dobândită de camerele de comerț și de investiția pe care au făcut-o în nașterea sau în renașterea registrului comerțului. Nu vreau să insist mai mult.

În al doilea rând, există un mare avantaj: datele de registru aflate la camere transformă instantaneu o informație administrativă, de cele mai multe ori birocratică, într-o informație directă de afaceri. Camerele de comerț din România au nevoie de această bază de date care să le alimenteze instantaneu, pentru a-și îndeplini menirea.

Și, în fine, al treilea motiv: vreau să spun că bugetul statului nu pierde nimic. Această instituție, așa cum este acum, a funcționat ca instituție extrabugetară, veniturile obținute nu au ajuns la stat, la bugetul statului, iar prin lege, așa cum este propus, taxele de registru se stabilesc prin hotărâre de guvern.

Deci să nu ne fie teamă că, acum, camerele de comerț vor� – dați-mi voie să folosesc un cuvânt neelegant – vor jupui oamenii de afaceri. Nu, nu este adevărat. Este, de fapt, în final, un nou balon de oxigen foarte necesar în revitalizarea acestei organizații, camere de comerț, care, în Europa, are o vechime� de foarte multă vreme.

Deci eu v-aș propune să nu mai retrimitem la comisie – dacă doriți, am și mandatul grupului meu parlamentar – și să trecem mâine la un vot final adevărat. Avem nevoie cât mai repede de reintrarea în normalitate.

Și eu vă mulțumesc.

Dacă nu mai sunt alte intervenții din partea grupurilor parlamentare, vă propun să vă exprimați prin vot cu privire la propunerea comisiei de retrimitere a proiectului la comisie.

Cine este pentru?

Începe votarea acum.

S-a încheiat votul.

100 de voturi pentru, 64 de voturi împotrivă, zero abțineri. Proiectul se retrimite la comisie.

Termen pentru raport: două săptămâni.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 182/2008 pentru ratificarea Contractului de credit în cadrul Facilității de cofinanțare CSNR dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 24 noiembrie 2008.

Proiectul se dezbate în procedură de urgență.

Are cuvântul reprezentantul inițiatorului.

## **Doamna Grațiela Denisa Iordache** _– secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

## Vă mulțumesc, doamnă președinte.

## Doamnelor și domnilor deputați,

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 182/2008, prin care a fost ratificat Contractul de credit în cadrul Facilității de cofinanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 24 noiembrie 2008.

Contractul este în valoare de 1 miliard de euro și este destinat cofinanțării contribuției de la bugetul de stat pentru: programe de investiții eligibile pentru asistență nerambursabilă, programe operaționale sectoriale din transport, mediu, creșterea competitivității și programe prioritare care nu beneficiază de asistența nerambursabilă a Uniunii Europene.

Principalii termeni și condiții pentru disponibilizarea creditului de către Banca Europeană de Investiții sunt: tragerile se efectuează de către Ministerul Finanțelor Publice, pe baza raportărilor privind progresul înregistrat în

implementarea proiectelor de investiții, și se utilizează conform legislației în vigoare.

Plata serviciului datoriei publice se face din sume alocate anual de la bugetul de stat.

Și eu vă mulțumesc. Domnul Ștefan Viorel.

Vă rog, din partea comisiei.

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

Raportul Comisiei pentru buget, finanțe și bănci asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 182/2008 pentru ratificarea Contractului de credit în cadrul Facilităților de cofinanțare CSNR dintre România și Banca Europeană de Investiții.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cu observațiile și propunerile primite cu adresa nr. 1.508/26 noiembrie 2008.

În ședința de guvern din data de 19 noiembrie 2008, a fost aprobat memorandumul privind condițiile de acordare a creditului.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art. 76 din Constituția României, republicată.

La dezbaterea proiectului a participat, în conformitate cu prevederile art. 54 și 55 din Regulamentul Camerei Deputaților, doamna Grațiela Iordache, secretar de stat în cadrul Ministerului Finanțelor Publice.

La lucrările comisiei au participat 31 de deputați din totalul de 31 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi. Proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constituția României, republicată, și art. 86 din Regulamentul Camerei Deputaților, este de competența decizională a Senatului.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Există intervenții din partea grupurilor parlamentare?

Dacă nu există intervenții, nefiind nici amendamente, urmează votul final.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 185/2008 pentru ratificarea Amendamentului nr. 2, convenit prin scrisoarea semnată la Luxemburg la 4 aprilie 2008, la București la 30 mai 2008 și la Galați la 27 iunie 2008, între Guvernul României, Banca Europeană de Investiții și Administrația Fluvială a Dunării de Jos, Galați, la Contractul de finanțare dintre România, Banca Europeană de Investiții și Regia Autonomă „Administrația Fluvială a Dunării de Josˮ – Galați, pentru finanțarea Proiectului de protejare a malului Canalului Sulina, semnat la București la 8 martie 2002.

De asemenea, acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgență.

Urmează să trecem la dezbaterea proiectului.

Dau cuvântul inițiatorului.

Doamnă secretar de stat, vă rog.

## Doamnă președinte,

## Doamnelor și domnilor deputați,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 185/2008 are drept obiect de reglementare următoarele: a) extinderea datei finale de utilizare a împrumutului de la 31 ianuarie 2008 la 30 aprilie 2010; extinderea datei de finalizare a proiectului de la 31 decembrie 2007 la 31 decembrie 2009 și modificarea corespunzătoare a graficului de amortizare, prin extinderea perioadei de grație pentru sumele retrase la acest moment.

Prin conținutul amendamentului pe care-l aprobă, impactul financiar al actului normativ asupra bugetului consolidat se referă la modificarea cuantumului serviciului datoriei publice aferent creditului extern de la valoarea inițială de 999.400 euro/rată în perioada 15 martie 2008 – 15 septembrie 2026, cu excepția ultimei rate, în valoare de 1.022.200 euro, la 210.526,32 euro/rată în perioada 15 martie 2008 – 15 martie 2010 și 1.119.617 euro/rată în perioada 15 septembrie 2010 până la 15 septembrie 2026, cu excepția ultimei rate, în valoare de 1.119.617,07 euro.

În consecință, rambursarea împrumutului de 38 de milioane de euro conduce la o scădere a efortului bugetar de 788.873,68 euro/rată în perioada 15 martie 2008 – 15 martie 2010 și la o creștere de 120.217,23 euro/rată în perioada 15 septembrie 2010 – 15 septembrie 2026.

Ministerul Finanțelor Publice susține prezentul act normativ.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Din partea comisiei raportoare? Domnul deputat Ialomițianu.

Doamnă președinte,

Raportul Comisiei pentru buget, finanțe și bănci asupra actului normativ care a avut ca inițiator Guvernul.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cu observațiile și propunerile trimise cu adresa nr. 1.447 din 18 noiembrie 2008.

La lucrările comisiei au participat 31 de deputați din totalul de 31 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi. Proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constituția României, republicată, și art. 76 din Regulamentul Camerei Deputaților, este de competența decizională a Senatului.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art. 76 din Constituția României, republicată.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare există intervenții? Dacă nu există, nefiind nici amendamente, rămâne la votul final.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 171/2008 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Federale Germania privind colaborarea financiară pentru anul 2006, semnat la București la 24 iulie 2008.

De asemenea, proiectul intră în procedură de urgență. Doamna secretar de stat Grațiela Iordache.

## Doamnă președinte,

## Doamnelor și domnilor deputați,

Prezentul act normativ are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 171/2008 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Federale Germania privind colaborarea financiară pentru anul 2006, semnat la București la 24 iulie 2008.

Prin acest acord, Guvernul Federal German oferă Guvernului României posibilitatea accesării de credite în valoare totală de 3 milioane de euro, cu o scadență foarte lungă, scadență la 30 de ani, 10 ani pe perioadă de grație, și dobândă foarte avantajoasă de 2% pe an.

De asemenea, Guvernul Republicii Federale Germania oferă și o sumă nerambursabilă în valoare totală de 3 milioane de euro. Acest tip de asistență este destinată următoarelor măsuri:

1. un împrumut în valoare de 3 milioane de euro și o sumă de finanțare nerambursabilă de până la 2 milioane de euro pentru proiectul infrastructură comunală, faza a doua, în vederea renovării centrului istoric al orașului Timișoara;

Vă mulțumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare sunt intervenții? Domnul Ovidiu Ganț, viceliderul Grupului parlamentar al minorităților naționale.

Vă mulțumesc frumos.

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

Cred că este important să insistăm asupra acestui punct, chiar dacă nu pare așa.

Este un acord prin care Timișoara va iniția acest proces de refacere a fațadelor clădirilor istorice, în contextul în care orașul nostru are cel mai mare ansamblu de această natură din țară.

Este, practic, continuarea unui proiect similar care s-a desfășurat cu mare succes la Sibiu și este, dacă vreți, expresia unui sprijin al Guvernului Republicii Federale Germania din perioada de preaderare, un sprijin gândit înainte de intrarea României în Uniunea Europeană.

Ca unul care a urmărit îndeaproape procesul de semnare și ratificare a acestui acord, ca, de altfel, pentru a nu reveni la microfon, valabil și pentru punctul următor de pe ordinea de zi, municipalitățile din Timișoara, Suceava și Deva beneficiază de acest sprijin generos și cred că este momentul să exprim mulțumiri fostului Guvern, pentru adoptare, prin ordonanță de urgență, a acestor tratate, actualului Guvern, pentru susținerea de care se bucură proiectele respective și, bineînțeles, Guvernului Republicii Federale Germania, pentru banii care ne sunt puși la dispoziție.

Evident că vom vota în favoarea proiectului de lege. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc mult, domnule Ovidiu Ganț.

Dacă nu mai există alte intervenții pe marginea acestui proiect, nefiind nici amendamente, urmează votul final.

Da, înțeleg că a fost o scăpare. Pe același proiect de lege, raportul comisiei.

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

Stimați colegi,

Raportul Comisiei pentru buget, finanțe și bănci la acest proiect de lege. La întocmirea raportului, s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cu observațiile și propunerile trimise cu adresa nr. 1.461 din 20 noiembrie 2008.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art. 76 din Constituția României, republicată.

La dezbaterea proiectului a participat, în conformitate cu prevederile art. 54 și 55 din Regulamentul Camerei Deputaților, doamna Grațiela Iordache, secretar de stat în cadrul Ministerului Finanțelor Publice.

La lucrările comisiei au participat 31 deputați din totalul de 31 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi. Proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constituția României, republicată, și art. 86 din Regulamentul Camerei Deputaților, este de competența decizională a Senatului.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Acum procedura este completă.

Trecem la Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2008 pentru ratificarea Acordului de împrumut între KfW Frankfurt am Main și România, semnat la Frankfurt am Main la 26 septembrie 2007, respectiv la București la 28 decembrie 2007, pentru finanțarea Programului privind infrastructura municipală.

Acest proiect de lege se dezbate în procedură de urgență. Dau cuvântul inițiatorului.

Doamna Grațiela Iordache.

Vă rog.

Doamnă președinte,

## Doamnelor și domnilor deputați,

Obiectul de reglementare îl prezintă aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2008, prin care se ratifică Acordul de împrumut încheiat de România cu KfW, semnat la data de 26.IX.2007, la Frankfurt am Main, și la data de 28.XII.2007, la București, în valoare de 21 milioane de euro, pentru finanțarea Programului privind infrastructura municipală care asigură cofinanțarea a trei măsuri ISPA, respectiv: reabilitarea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată în municipiul Suceava, reabilitarea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată în municipiile Deva și Hunedoara, proiectul privind asistența tehnică pentru pregătirea a 25 de aplicații de proiecte din sectorul de mediu România.

Beneficiarii finali ai împrumutului sunt: municipiul Suceava, pentru o valoare de 6.688.500 de euro, SC „Apa Prodˮ – SA Deva, pentru o valoare de 5.740.000 de euro, Ministerul Mediului, pentru o valoare de 8.571.500 de euro. Beneficiarii finali ai proiectului sunt: SC ACET – SA Suceava, SC „Apa Prodˮ – SA Deva și Ministerul Mediului.

Împrumutul KfW este acordat pe o perioadă de 20 de ani, din care 5 ani este o perioadă de grație, la o rată fixă a dobânzii egală cu 3,93% pe an.

În plus, KfW percepe un comision inițial de 0,5% din valoarea împrumutului și un comision de angajament de 0,25%, aplicat la suma retrasă din împrumut, plătibil semestrial.

Proiectul de act normativ are impact asupra bugetului de stat consolidat, respectiv asupra bugetelor locale ale municipiilor, în speță, Suceava, Deva și Hunedoara, și asupra județului Hunedoara, precum și asupra bugetului de stat prin bugetul Ministerului Mediului.

Impactul pe bugetul de stat a fost avut în vedere la bugetul de stat pe anul 2009, iar impactul pe bugetele locale va fi avut în vedere la întocmirea bugetelor locale ale unităților administrativ-teritoriale implicate. Măsura are impact pozitiv asupra absorbției fondurilor europene ISPA.

Față de cele de mai sus, Ministerul Finanțelor Publice propune și susține, în numele Guvernului, adoptarea acestui act normativ.

Vă mulțumesc mult.

Domnul vicepreședinte Ialomițianu, din partea comisiei. **Domnul Gheorghe Ialomițianu:**

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

Stimați colegi,

Raportul Comisiei pentru buget, finanțe și bănci asupra acestui proiect de lege.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cu observațiile și propunerile trimise cu adresa nr. 1.250 din 16.X.2008.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art. 76 din Constituția României, republicată.

La dezbaterea proiectului a participat, în conformitate cu prevederile art. 54 și 55 din Regulamentul Camerei Deputaților, doamna Grațiela Iordache, secretar de stat în cadrul Ministerului Finanțelor Publice.

La lucrările comisiei au participat 31 deputați, din totalul de 31 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi. Proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constituția României, republicată, și art. 86 din Regulamentul Camerei Deputaților, este de competența decizională a Senatului.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul?

Dacă nu, nefiind amendamente, urmează votul final.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 221/2008 pentru stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale.

Proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgență.

Îi dau cuvântul inițiatorului.

Doamnă președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Potrivit capitolului III din Programul de guvernare pe perioada 2009–2012, intitulat „Angajamentul pentru buna guvernare a României”, printre obiectivele fundamentale pe care și le asumă și le promovează noul Guvern se numără continuarea procesului de reformă în domenii importante pentru societatea românească, și anume: reformarea sistemului educațional, sanitar și a celui judiciar, adoptarea de importante măsuri sociale, asigurarea unui climat economic de stabilitate în contextul crizei economice globale, relansarea turismului și sportului, ca domenii de importanță națională, precum și alte importante măsuri.

O atenție aparte revine dinamizării, eficientizării și simplificării administrației publice centrale și locale, precum și întăririi capacității instituționale la nivel central, iar un prim pas în acest sens este acela al reorganizării structurii Guvernului și a ministerelor.

Pentru ministerele sau instituțiile centrale existente în momentul adoptării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 221/2008 și a căror organizare și funcționare nu suferă modificări prin actul normativ în discuție, acestea își desfășoară activitatea în structura și componența existente în acel moment.

Totodată, menționăm că finanțarea instituțiilor publice centrale care fac obiectul acestei ordonanțe se asigură din bugetele ordonatorilor principali de credite existenți înainte de modificarea structurii și componenței Guvernului până la introducerea modificărilor corespunzătoare în bugetul general consolidat.

Având în vedere cele precizate, vă adresez rugămintea să adoptați prezentul proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Din partea comisiei, doamna președinte Sulfina Barbu.

## Doamnă președinte,

Stimați colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 221/2008 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, în scopul asigurării imediate a funcționării Guvernului în noua sa structură, așa cum a fost aprobată prin Hotărârea Parlamentului nr. 31 din 22 decembrie 2008, pentru acordarea încrederii Guvernului.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege a fost avizat favorabil în Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

Face parte din categoria legilor organice și vă rog să susțineți acest proiect.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc mult.

Din partea grupurilor parlamentare există intervenții?

Dacă nu există intervenții, nefiind nici amendamente, urmează votul final.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, Secțiunea a VIII-a, zone cu resurse turistice.

Dau cuvântul reprezentantului inițiatorului. Vă rog.

## **Domnul Corneliu Popovici** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Turismului_ **:**

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

## Doamnelor și domnilor deputați,

Planul de amenajare a teritoriului este suportul dezvoltării complexe și durabile a teritoriului și reprezintă contribuția specifică a țării noastre la dezvoltarea spațiului european, având la bază premisa înscrierii în dinamica dezvoltării spațiale și economico-sociale europene.

Până în prezent, pe baza a numeroase studii de fundamentare, în cadrul acestui plan au fost elaborate și aprobate de Parlamentul României, prin lege, 5 secțiuni: rețelele de transport, apa, zonele protejate, rețeaua de localități, zonele de risc și acum venim cu Secțiunea a VIII-a – zone cu resurse turistice ale României.

Aș dori să scot în evidență trei puncte importante care se desprind din acest plan, și anume: identifică la nivel național unitățile administrativ-teritoriale pe raza cărora există resurse turistice de interes național, care pot genera dezvoltarea uneia sau a mai multor tipuri de activități turistice, ca zone cu resurse turistice cu concentrare mare și foarte mare, în vederea coordonării politicilor de amenajare a teritoriului cu cele specifice activității de turism, precum și de stimulare a dezvoltării zonelor cu probleme economico-sociale care

beneficiază de resurse turistice cu concentrare mare și foarte mare.

De asemenea, stabilește că în unitățile administrativteritoriale cu resurse turistice cuprinse în anexele proiectului turismul este considerat ca activitate economică prioritară, investițiile pentru dezvoltarea acestei activități vor fi orientate cu precădere spre aceste zone, iar proiectele de infrastructură turistică, tehnică și de protecție a mediului pentru zonele cu resurse turistice vor fi promovate cu prioritate prin programele de dezvoltare naționale, regionale și județene.

Și eu vă mulțumesc.

Din partea comisiei, doamna Sulfina Barbu.

## Doamnă președinte,

## Stimați colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Național – Secțiunea a VIII-a, zone cu resurse turistice.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru industrii și servicii, cu amendamente admise.

Potrivit art. 73 alin. (3) litera o) din Constituție, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, fiind necesară corectura erorii materiale care a apărut în raport, unde se menționează, în mod greșit, la categoria legi ordinare.

Propunem admiterea acestui proiect de lege, subliniind că a fost susținut de către reprezentanții Guvernului, secretarul de stat din Ministerul Turismului și secretarul de stat din Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Din partea grupurilor parlamentare sunt intervenții? Dacă nu sunt, doamnă președinte, vă rog frumos... Domnul deputat Vlădoiu.

Doamnă președinte,

Grupul nostru, Grupul PSD+PC, susține această inițiativă, dar vreau să fac o corectură. Deci, la amendamentul pe care l-am depus, în loc de comuna Budești, este comuna Bunești. Deci la județul Vâlcea, comuna Bunești, în afară de comuna Budești. Deci nu este Budești, s-a făcut o greșeală.

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Dacă mai există alte intervenții din partea grupurilor parlamentare?

Dacă nu, o invit pe doamna deputat Sulfina Barbu să propună, din partea comisiei, timpul alocat dezbaterii pe articole.

Doamnă președinte, Stimați colegi,

Propunem ca timpul alocat pentru dezbateri să fie de cinci minute.

Mulțumesc.

## **Doamna Roberta Alma Anastase:**

Dacă sunteți de acord vă

Dacă la punctul 1, titlul, „Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Național – Secțiunea a VIII-a – zone cu resurse turistice”, există observații?

Dacă nu sunt, aprobat.

Dacă la punctul 2 sunt observații? Nu sunt. Aprobat. Punctul 3, observații? Nu sunt. Aprobat. Punctul 4, observații? Nu sunt. Aprobat. Punctul 5, observații? Nu sunt. Aprobat. Punctul 6, observații? Dacă de la punctul 7 la punctul 10 sunt observații? Nu sunt. Aprobate. Punctul 11, observații? Nu sunt. Aprobat. Punctul 12, observații? Nu sunt. Aprobat.

Punctul 13, observații? Nu sunt. Aprobat. Punctul 14, observații? Nu sunt. Aprobat. Punctul 15, observații? Nu sunt. Aprobat. Punctul 16, observații? Nu sunt. Aprobat. Dacă la anexa nr. 1 există observații? Dacă nu, aprobată. La anexa nr. 2 există observații? Nu sunt. Aprobată. Anexa nr. 3. Există observații? Anexa nr. 4 – nu există observații. Aprobată.

La punctul 17 dacă aveți observații, dacă nu, se închide în felul acesta dezbaterea pe articole.

Urmează ca proiectul să rămână la votul final.

Punctul 15, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 224/2008 pentru modificarea art. 5 alin. (2) din Legea nr. 415/2002 privind organizarea și funcționarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării.

Proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgență, conform prevederilor din regulament.

Are cuvântul reprezentantul inițiatorului.

Doamnă președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

În acest moment, conducerea forului legislativ nu este reprezentată în niciun fel în cadrul Consiliului Suprem de Apărare a Țării, ceea ce nu este explicabil, având în vedere faptul că președintele Senatului României îndeplinește, practic, a doua funcție de demnitate publică în stat, asigurând inclusiv interimatul funcției de Președinte al României, potrivit sistemului constituțional actual.

Neincluderea în conducerea Consiliului Suprem de Apărare a Țării a conducerii Parlamentului României poate conduce la deficiențe în activitatea acestui organism, deoarece CSAT este autoritatea administrativă învestită, potrivit Constituției, cu organizarea și cu coordonarea unitară a activităților care privesc apărarea țării și siguranța națională.

Luând în considerare necesitatea asigurării unei conduceri a Consiliului Suprem de Apărare a Țării care să reflecte importanța acestei instituții, precum și rolul președintelui Senatului României în sistemul constituțional actual, este imperios necesară consacrarea prezenței reprezentantului forului legislativ în sistemul decizional al CSAT.

Potrivit celor expuse, vă adresăm rugămintea de a acorda votul dumneavoastră favorabil proiectului de lege în forma aprobată de Guvern.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru apărare, vă rog.

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

Întrunită în ședința din 10 februarie 2009, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, în prezența a 19 dintre cei 24 de membri, a hotărât să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea Proiectului de lege privind Ordonanța nr. 224/2008.

Hotărârea a fost luată în unanimitate de voturi și a avut în vedere și avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc mult.

Din partea grupurilor parlamentare există intervenții? Dacă nu există, nefiind nici amendamente, urmează votul final.

Punctul 16, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 191/2008 pentru modificarea și completarea Legii învățământului nr. 84/1995.

Proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgență.

Dau cuvântul inițiatorului, doamna ministru Ecaterina Andronescu.

## **Doamna Ecaterina Andronescu** _– ministrul educației,_

## _cercetării și inovării_ **:**

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

Permiteți-mi să vă spun bună ziua și să vă mulțumesc că vă aplecați acum atenția asupra unui proiect de lege care vizează învățământul superior.

Așa cum multora dintre dumneavoastră le este cunoscut, învățământul superior se finanțează acum pe cap de student. Este o finanțare care a pus universitățile în situația să își aducă cât mai mulți studenți și nu întotdeauna în asigurarea procesului calității, a asigurării calității învățământului.

De aceea, această ordonanță vine să constituie un fond pentru finanțarea excelenței, în învățământul superior. Cred că este o cale pe care trebuie să mergem, o cale de finanțare instituțională a excelenței, și de aceea vă adresez cu respect rugămintea să acceptați acest proiect de lege, pentru că, fără

îndoială, vine în sprijinul creșterii calității în învățământul superior de stat.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, doamnă ministru, pentru susținerea dumneavoastră și pentru prezența dumneavoastră în Camera Deputaților pentru a vă susține proiectul de lege. Îi dau cuvântul domnului președinte Cristian Dumitrescu. **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Doamnă președinte, Doamnă ministru,

Doamnelor și domnilor colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare, așa cum

s-a spus, modificarea Legii învățământului.

Face parte din cadrul legilor organice.

În ședința din 12 februarie 2009, comisia a propus cu unanimitatea de voturi a celor prezenți adoptarea proiectului de lege.

Vă mulțumesc foarte mult.

Cinci minute, dacă ne întrebați de dezbateri.

Vă mulțumesc mult de tot.

Dacă din partea grupurilor parlamentare sunt intervenții? Vă rog frumos, domnule deputat.

## **Domnul Kötő Iosif:**

Mulțumesc, doamnă președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Cred că dintr-o eroare tehnică la acest proiect de lege, mai precis la art. 26 alin. (2), s-a votat în comisie un amendament și nu apare. Și anume, în ultima parte a alin. (2), în loc de „al municipiului București, finanțarea făcându-se de la bugetul local”, a fost introdusă următoarea afirmație: „al municipiul București, finanțarea făcându-se și de la bugetul local”. Eu cred că comisia își recunoaște acest amendament. Iar la art. 27 – „Ministerul Educației, Cercetării și Inovării poate aloca” s-a adoptat, s-a votat în loc de „alocă din bugetul propriu”.

Mulțumesc.

## **Doamna Aurelia Vasile**

**:**

Este pe altă lege!

Vă rog, domnul Cristian Dumitrescu.

Deci, domnule coleg, o să operăm, când venim la legea respectivă, cele două modificări. Este vorba de o eroare materială.

Deci să trecem, dacă nu sunt dezbateri generale, direct la vot, doamnă președinte.

Da, nefiind amendamente, urmează votul final, care va fi dat mâine, începând cu ora 12.30.

Punctul 17, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 167/2008 pentru modificarea Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, referitoare la normarea activităților didactice și de cercetare din învățământul universitar de masterat și din învățământul universitar de doctorat.

Doamnă ministru, vă rog.

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

Doamnelor și domnilor deputați,

Este vorba de o aducere la zi a legislației pe învățământ, întrucât în vechea Lege a învățământului, Legea nr. 84/1995, masteratul și doctoratul erau forme de pregătire postuniversitară. Conform legislației noi și afilierii noastre la ceea ce se cheamă Procesul Bologna, masteratul și doctoratul sunt ciclurile II și III ale învățământului superior.

De aceea, n-am făcut decât să aducem normarea de la învățământul preuniversitar la cele două cicluri, care acum fac parte din ciclurile de învățământ superior.

Așa încât, vă adresez rugămintea să fiți de acord cu această propunere legislativă, pentru că nu face decât să ne pună în situația de normalitate și să așeze legislația pe același calapod.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, doamnă ministru.

Domnul Cristian Dumitrescu.

Doamnă președinte, Doamnă ministru,

Doamnelor și domnilor colegi,

Așa cum s-a mai spus, proiectul de lege are ca obiect modificarea Legii nr. 128, Statutul personalului didactic, în ideea de a se pune în concordanță realitatea de fapt cu realitatea din legislația actuală, odată cu generalizarea Procesului Bologna.

Este vorba despre o lege organică.

Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

În urma dezbaterii din ședința din 12 februarie 2009, comisia a propus cu unanimitatea de voturi a celor prezenți adoptarea proiectului de lege în forma prezentată.

În cursul dezbaterilor au fost și amendamente respinse, lucru pentru care propunem două minute pentru cei care vor să le susțină.

## Mulțumesc.

Există intervenții din partea grupurilor parlamentare?

Dacă nu, domnule președinte Dumitrescu, o să vă rog să propuneți un timp pentru dezbateri.

Două minute.

Vă supun la vot acest timp.

Vă rog să vă exprimați electronic. Începe votarea. S-a încheiat votul.

110 voturi pentru, patru împotrivă și patru abțineri.

Dacă se susține amendamentul respins?

Dacă nu se susține, atunci rămâne la vot final proiectul. Vă mulțumesc.

Punctul 18, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 156/2008 pentru modificarea și completarea Legii învățământului nr. 84/1995.

Proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgență.

Din partea inițiatorului, doamnă ministru, vă rog.

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

Doamnelor și domnilor deputați,

Este vorba de o ordonanță de urgență care face o nedreptate sistemului de învățământ, pentru că ea transferă Palatul Copiilor către Primăria Capitalei.

Vreau să-mi permiteți să vă spun că, în fiecare din orașele țării, există asemenea palate ale copiilor și că în ele noi realizăm ceea ce se cheamă educație complementară sau extracurriculară. De aceea, cu atât mai mult în Capitala țării, unde avem cel mai mare număr de elevi, unde, de asemenea, ne propunem să pregătim loturile olimpice și să-i pregătim pe copiii care se îndreaptă spre performanțe demne de luat în considerație, Palatul Copiilor trebuie să rămână la Ministerul Educației, pentru că acolo el este necesar pentru derularea acestui capitol extrem de important pentru învățământul de tip nonformal.

De aceea, vă adresez rugămintea să fiți de acord cu propunerea ministerului și cu votul pe care l-am obținut în comisie, și anume ca Palatul Copiilor din București să rămână la Ministerul Educației, pentru dezvoltarea acestei componente a educației extracurriculare.

Vă mulțumesc foarte mult.

Vă mulțumesc, doamnă ministru.

Domnule președinte Cristian Dumitrescu, vă rog.

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor colegi,

În legătură cu proiectul de lege supus dezbaterii vreau să vă menționez din raportul pe care l-a elaborat comisia noastră următoarele:

Proiectul are ca obiect de reglementare, așa cum se vorbește, completarea Legii învățământului, cu modificările ulterioare, prin care, pe cale de excepție, și subliniez acest lucru, pe cale de excepție, Palatul Național al Copiilor ar urma să treacă în domeniul public al municipiului București, iar finanțarea cheltuielilor să se asigure de la bugetul Consiliului General al Municipiului București.

Se preconizează abrogarea numărului curent dintr-o anexă a unei hotărâri de guvern privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației. Am făcut această precizare pentru că este foarte importantă. Este o lege organică și, în urma dezbaterii, în ședința din 12 februarie a comisiei noastre, cu 18 voturi pentru respingere și șase voturi împotrivă, s-a aprobat respingerea proiectului de lege din mai multe considerente. Doresc foarte mult să scurtez cât mai mult intervențiile mele de la acest microfon. Sunt obligat să amintesc însă câteva dintre aceste considerente.

În primul rând, dispoziția privind trecerea Palatului Național al Copiilor în domeniul public al municipiului București nu se poate integra în Legea nr. 84/1995, deoarece, în cazul republicării acesteia, s-ar putea interpreta că norma propusă prin proiect se aplică retroactiv, respectiv 1995.

Alt motiv: activitățile ce se desfășoară în cadrul Palatului Național al Copiilor fac parte integrantă din componenta extracurriculară, fiind considerate educație complementară și, de asemenea, prin îndepărtarea Palatului Național al Copiilor din administrarea Ministerului Educației, Cercetării și Inovării, continuarea activităților ce se desfășoară în această locație ar necesita închirierea de către minister a unor spații și fonduri suplimentare și vreau să vă spun că nu s-au prevăzut aceste sume în bugetul ministerului.

Din toate aceste considerente, precum și din cele pe care și doamna ministru le-a expus, vă supunem și vă propunem raportul comisiei, care este un raport de respingere.

Și eu vă mulțumesc.

Domnul Márton Árpád, vă rog.

Doamnă președinte,

## Doamnelor și domnilor,

Mă surprinde acest raport și această susținere.

Tocmai am auzit că Guvernul dorește să vină cu un pachet de legi ale descentralizării, inclusiv legate de învățământ, lucru susținut și de domnul președinte Băsescu. Adică se dorește a se da toate școlile și toate instituțiile de învățământ autorităților publice locale.

Aș avea o întrebare către doamna ministru: cum se încadrează acest demers, adică unde își va avea locul în acest proiect, dacă printr-o ordonanță de urgență un pas de descentralizare va fi anulat și retrimis la Ministerul Educației.

Domnul Ionuț Stroe și, după Domnia Sa, domnul Mircea Nicu Toader.

## Doamnă președinte,

## Dragi colegi,

Punctul de vedere al Partidului Național Liberal este pentru adoptarea ordonanței de urgență, din două motive cât se poate de clare.

Mergând pe propunerea comisiei, de respingere, ne abatem în mod clar de la unul dintre principiile anunțate chiar de doamna ministru, principiul descentralizării, și mai ales în domeniul învățământului, iar cel de-al doilea este legat, evident, de cauza care a determinat emiterea acestei ordonanțe. Acest Palat al Copiilor, de 18 ani de zile, din păcate, n-a beneficiat de niciun fel de finanțare sau de un cuantum foarte mic de finanțare din partea Ministerului Educației și, mai mult decât atât, actualul Consiliu General al Capitalei are prevăzute sume și există chiar o propunere concretă, chiar din partea Primăriei și a Consiliului Local al Municipiului București, vizavi de fluxul investițional pe 2009 și de propunerile lor în ceea ce privește diversificarea activităților în această instituție și, mai mult decât atât, investițiile și consolidarea acestui Palat al Copiilor pentru copiii din municipiul București și poate, de ce nu, chiar pentru cei din toată țara.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, domnule deputat Stroe. Domnul Mircea Nicu Toader.

Vreau să susțin propunerea comisiei și a ministerului referitor la respingere, să nu se creadă că nu suntem adepții descentralizării, dar trebuie făcută într-un context general și acolo se va discuta modul în care se realizează descentralizarea, care sunt instituțiile și formele de descentralizare, iar aici, dacă ne gândim sub altă formă, în jurul Palatului sunt vreo 25 de hectare de teren și mulți ochi se uită spre aceste terenuri și eu cred că deocamdată este corect să mergem pe respingere, urmând ca atunci când facem o analiză și stabilim condițiile de descentralizare și în subordinea și în administrarea cui trebuie să fie astfel de instituții de învățământ atunci probabil va veni și rândul Palatului Copiilor.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc mult.

Mai există alte intervenții?

Dacă nu mai există, am să-i dau cuvântul doamnei ministru Ecaterina Andronescu.

Vă rog, înainte de doamna ministru.

## Domnișoară președinte,

## Stimați colegi,

Eu nu cred că putem vorbi despre lipsa voinței descentralizării în această situație. Pentru că, dacă am proceda așa după cum ni s-a sugerat, adică a aduce în averea Primăriei Capitalei acest Palat al Copiilor, am pune căruța înaintea boilor.

Atâta timp cât nu instituțiile sunt cele care sunt, prin descentralizare, abilitate să patroneze aceste obiective, eu cred că a respinge această ordonanță este soluția cea mai bună, iar în momentul când se va realiza descentralizarea, desigur că ea va cuprinde anumite etape în care se va putea reveni și să se dea în administrarea instituțiilor care, practic, au o asemenea activitate.

Așa încât, eu cred că trebuie să respingem acest proiect de lege.

Și eu vă mulțumesc.

Doamna ministru Andronescu.

Vă mulțumesc, doamnă președinte, așa cum le mulțumesc și celor care au susținut de la acest microfon respingerea ordonanței.

Celor care au susținut ideea contrară vreau să le reamintesc că vorbim de dimensiunea națională a Palatului Copiilor, nu vorbim numai de copiii din București, vorbim de elevii din toată țara. Noi vrem să pregătim acolo loturile olimpice, nu sunt ale Primăriei Capitalei, nu sunt ale Bucureștiului, le privim la nivel național, și o serie întreagă de competiții naționale se desfășoară în Palatul Național al Copiilor.

Așa încât, deși suntem adepții descentralizării și probabil că educația va fi în prima linie a legislației cu care vom veni în fața dumneavoastră, sunt de acord că aceasta este calea cea mai potrivită pentru a separa conținutul învățământului de problemele sale administrative, dar cred că, pentru acest moment, Palatul Național al Copiilor trebuie să rămână o instituție care să desfășoare unitar proiectele de educație complementară.

Mulțumesc.

## **Doamna Roberta Alma Anastase:**

Și eu vă mulțumesc, doamnă ministru.

Pentru că nu mai sunt alte intervenții, vă propun să votați pentru timpul alocat dezbaterii pe articole.

Votăm acum.

S-a încheiat votul.

91 de voturi pentru, 21 împotrivă și 8 abțineri.

Sunt alocate astfel două minute pentru dezbaterea pe articole.

În ceea ce privește punctul 1, titlul legii, „Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 156/2008 pentru modificarea și completarea Legii învățământului nr. 84/1995”, există observații?

Dacă nu există observații, adoptat.

La punctul 2, articolul unic.

Dacă există observații?

Dacă nu, adoptat.

În consecință, toate celelalte articole se resping.

Rămâne la vot final.

## Vă mulțumesc.

În felul acesta încheiem și dezbaterea proiectelor de lege.

De la ora 18.00 la 19.00 va avea loc primirea de răspunsuri la întrebările adresate membrilor Guvernului. De

la ora 19.00 la 19.30 va avea loc prezentarea pe scurt a interpelărilor ce urmează a fi adresate membrilor Guvernului. Vă mulțumesc.

## PAUZĂ

## DUPĂ PAUZĂ

Stimați colegi,