Ședință comună a Camerelor

## **Domnul Ioan Oltean:**

Dați-mi voie să deschid ședința comună de astăzi, 29 iunie 2009, cu o ordine de zi destul de bogată.

Vă aduc la cunoștință că, dintr-un total de 471 de parlamentari, și-au înregistrat prezența 386 de parlamentari, 25 de colegi parlamentari fiind absenți.

Cvorumul legal, conform art. 39 din Regulamentul ședințelor comune, este de 236 de parlamentari.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, vă informez că s-au depus la secretarii generali ai Camerei Deputaților și Senatului României, în vederea exercitării de către deputați și senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

– Legea privind Codul penal;

– Legea privind Codul civil. Vă mulțumesc.

Doamnelor și domnilor colegi,

Birourile permanente ale celor două Camere, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, au adoptat proiectul ordinii de zi și proiectul programului de lucru pentru această ședință, în forma în care v-au fost distribuite.

- Sunt comentarii în legătură cu ordinea de zi? Dacă nu sunt,

La punctul 2 din ordinea de zi este înscris Proiectul de hotărâre pentru modificarea componenței nominale a Comisiei speciale comune pentru dezbaterea în fond, în procedură de urgență, a Codului penal, a Codului de procedură penală, a Codului civil și a Codului de procedură civilă.

Înainte de a intra în dezbatere, vreau să vă anunț că Grupul parlamentar al minorităților naționale din Camera Deputaților propune înlocuirea doamnei deputat Liana Dumitrescu cu domnul deputat Mircea Grosaru, în calitate de membru al acestei comisii.

Sunt obiecții față de această propunere?

Dacă nu sunt obiecții,

În același timp, intrăm în dezbaterea punctului 3 din ordinea de zi – Proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Parlamentului României nr. 21/2009 privind constituirea unor grupuri parlamentare de prietenie.

Grupul parlamentar al Uniunii interparlamentare, având în vedere solicitările primite de la grupurile parlamentare, propune unele modificări în componența nominală a grupurilor parlamentare de prietenie, după cum urmează: Grupul parlamentar de prietenie cu Regatul Arabiei Saudite – doamna deputat Ileana Cristina Dumitrache, din partea Grupului parlamentar al Alianței Politice PSD+PC, îl înlocuiește, în calitate de membru, pe domnul deputat Marian Ghiveciu; Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Ungaria – domnul deputat Marian Ghiveciu, din partea Grupului parlamentar al Alianței politice PSD+PC, o înlocuiește, în calitate de membru, pe doamna deputat Ileana Cristina Dumitrache.

Sunt obiecții față de aceste propuneri?

Dacă nu sunt obiecții,

La punctul 4 din ordinea de zi este înscris Proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Parlamentului României nr. 11/2009 pentru aprobarea componenței nominale a Comisiei parlamentare a revoluționarilor din Decembrie 1989.

Grupul parlamentar al Alianței politice PSD+PC din Senat propune înlocuirea domnului senator Laurențiu Florian Coca cu domnul senator Marcu Gheorghe, în calitate de membru al comisiei.

Grupul parlamentar al PNL din Camera Deputaților propune ca domnul deputat Daniel Budurescu să ocupe locul vacant, prin demisia domnului deputat Gheorghe Eugen Nicolăescu, în aceeași comisie.

Sunt obiecții?

Dacă nu sunt obiecții,

Doamnelor și domnilor colegi, vă rog să vă ocupați locurile în sală.

Domnilor senatori și domnilor deputați, vă rog insistent să vă ocupați locurile în sala de ședință.

La punctul 5 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2008 privind modificarea unor acte normative din domeniul social.

Inițiatorul dorește să ia cuvântul?

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor parlamentari,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea unor acte normative din domeniul social în vederea stabilirii indemnizației pentru însoțitor în cuantum egal, 80% din valoarea unui punct de pensie, stabilită lunar prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Totodată, proiectul de lege cuprinde măsuri pentru funcționarea, începând cu data de 1 noiembrie 2008, a Agenției Naționale pentru Prestații Sociale, în subordinea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cu un număr de 1.041 de posturi, care se asigură prin reorganizarea direcțiilor de muncă și protecție socială județene și preluarea a 400 de posturi de la Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă.

Față de cele prezentate, Guvernul României susține adoptarea acestui proiect de lege.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Îl invit pe domnul deputat Ștefan Viorel, președintele Comisiei pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților, să prezinte raportul comun al comisiilor sesizate în fond.

## **Domnul Viorel Ștefan:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor parlamentari,

Cu adresa nr. L564/2008, înregistrată la Senat, și cu adresa nr. PLX 628/2008, înregistrată la Camera Deputaților, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat și Comisia pentru muncă și protecție socială, Comisia pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților au fost sesizate pentru examinarea și întocmirea raportului comun la Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2008 pentru modificarea unor acte normative din domeniul social.

Comisiile au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente, raport pe care-l

## **Domnul Ioan Oltean:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Dorește cineva să ia cuvântul din partea grupurilor parlamentare?

Nu este nicio intervenție.

În această situație, doamnelor și domnilor colegi, trecem la dezbaterea pe articole.

Raportul comisiilor sesizate în fond nu cuprinde nici amendamente admise, nici amendamente respinse.

În consecință,

Îi rog pe domnii secretari de stat...

Domnilor deputați, vă rog să-i lăsați în pace pe domnii miniștri.

Domnule deputat Horia Uioreanu, vă rog să vă ocupați locul în sală.

Vă rog să-i lăsați pe domnii miniștri să urmărească dezbaterea.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2008 privind modificarea unor acte normative din domeniul social.

Cine este pentru?

Vă rog să ridicați mâinile. Cine este împotrivă? Sunt 8 voturi împotrivă. Cine se abține?

Sunt 5 abțineri.

Cu o majoritate covârșitoare, proiectul de lege a fost adoptat.

Îi rog pe distinșii mei colegi, care stau cu spatele la tribună, să-și ocupe locurile în sala de ședință.

La punctul 6 din ordinea de zi este înscris Raportul de activitate, Raportul anual de audit financiar și execuția bugetului de venituri și cheltuieli ale Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe anul 2007.

Este cineva prezent din partea Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private?

Vă rog să expuneți punctul de vedere al comisiei, domnule președinte Oancea.

Vă rog să fiți extrem de concis.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private este autoritate administrativă autonomă sub control parlamentar, cu personalitate juridică, și are competențe pe întreg teritoriul țării noastre, având ca atribuții principale reglementarea, supravegherea și controlul sistemului de pensii private din România.

În anul 2007, Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private a avut ca principale activități punerea în aplicare a celor două legi ale pensiilor private, respectiv Legea nr. 204/2004 a pensiilor facultative și Legea nr. 411/2004 a pensiilor administrate privat.

În ceea ce privește Legea nr. 204/2004, comisia și-a asumat un program care avea drept finalitate punerea în aplicare, prin începerea colectării primelor contribuții în sistemul de pensii facultative, în luna mai 2007 – fapt care s-a și întâmplat – astfel încât la sfârșitul anului 2007, din punct de vedere al numărului de administratori de pensii facultative, am avut înregistrați cinci administratori, șase fonduri de pensii administrate privat.

În această perioadă, au aderat la sistem aproape 51.000 de participanți și s-au acumulat bani în administrare în jur de 3.000.000 de euro, respectiv 14,3 milioane lei la sfârșitul anului 2007.

De asemenea, din punct de vedere al pensiilor administrate privat – cunoscutele pensii obligatorii – programul de punere în aplicare a prevăzut, drept calendar, începerea autorizării entităților, respectiv administratori, fonduri de pensii, auditori financiari depozitari în aprilie 2007 și începerea colectării primelor contribuții la sfârșitul anului 2008. Până la colectarea primelor contribuții a început aderarea la sistem în luna septembrie 2007, ceea ce prevedea ca toți participanții eligibili din punct de vedere al legii să adere la unul din fondurile de pe piață. Au fost 18 fonduri autorizate inițial și un număr egal de administratori de pensii administrate privat.

De asemenea, în această perioadă, comisia a autorizat atât pentru pensiile obligatorii, cât și pentru pensiile facultative un număr de cinci auditori financiari și tot atâtea bănci depozitare pentru activele aflate în administrare.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Dorește cineva să ia cuvântul din partea grupurilor parlamentare?

Vă rog să mă scuzați, domnule președinte Ștefan Viorel. Îi ofer cuvântul domnului deputat Ștefan Viorel, din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat.

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor colegi,

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat și Comisia pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială din Senat și Comisia pentru muncă și protecție socială din Camera Deputaților au fost sesizate pentru dezbatere și avizare cu raportul Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private privind activitatea desfășurată în anul 2007.

Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private a elaborat un raport în baza Ordonanței de urgență a

Guvernului nr. 50/2005, aprobată și modificată prin Legea nr. 313/2005, care prevede ca până la data de 31 mai a fiecărui an Comisia să trimită Parlamentului, respectiv Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat și Comisiei pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților, Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială din Senat și Comisiei pentru muncă și protecție socială din Camera Deputaților, raportul său anual de activitate, raportul anual de audit financiar și execuția bugetului de venituri și cheltuieli pentru anul precedent, care vor fi dezbătute în ședință comună a celor două Camere.

Ca urmare, comisiile de specialitate, în urma analizei raportului Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe anul 2007, observă că, pentru a asigura un nivel eficient de protecție a investitorilor pe parcursul anului 2007, s-au urmărit: asigurarea transparenței decizionale și informarea tuturor categoriilor de public interesate cu privire la deciziile privind politica de piață, la cele reglementative și administrative adoptate; deschiderea și menținerea unor canale de comunicare variate între diferitele categorii de public interesate de activitatea instituției pentru asigurarea, prin structurile specializate, a accesului la informațiile de interes public; informarea mass-media în vederea perceperii corecte a activității instituției; desfășurarea unor activități de informare și educare a publicului.

În baza Regulamentului de funcționare al celor două Camere, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat, Comisia pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială din Senat și Comisia pentru muncă și protecție socială din Camera Deputaților propun plenului Parlamentului prezentarea raportului comun asupra raportului anual de activitate, a raportului anual de audit și execuția bugetului de venituri și cheltuieli aferente anului 2007 al Comisiei de Supraveghere al Sistemului de Pensii Private.

Dorește cineva să ia cuvântul din partea grupurilor parlamentare, să intervină în dezbateri?

Dacă nu sunt intervenții, am luat act de raportul anual. Să sperăm că următorul raport va fi și mai bun decât acesta.

La punctul 7 din ordinea de zi este înscris Raportul pe anul 2007 cu privire la starea sistemului național de învățământ, iar la punctul 8 din ordinea de zi este înscris Raportul pe anul 2008 cu privire la starea sistemului național de învățământ.

Este cineva prezent din partea ministerului?

Nu este prezent nimeni din partea Ministerului Educației, Cercetării și Inovării.

Îl rog pe domnul deputat Cristian Dumitrescu, președintele Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport din Camera Deputaților, să prezinte cele două rapoarte.

## Domnilor președinți,

Doamnelor și domnilor colegi,

Într-adevăr, este o situație inedită. Prezentăm raportul de activitate cu privire la starea sistemului național de învățământ, conform prevederilor legale, din păcate, și pentru anul 2007, și pentru anul 2008. Sperăm ca, în viitor, să nu mai avem această situație când, din diverse motive, discutăm situația pe doi ani în același timp.

Dacă-mi permiteți, domnule președinte, am să prezint ambele rapoarte, după care putem să facem discuțiile împreună, cu atât mai mult cu cât raportul pe anul 2007 este structurat în trei capitole distincte: analiza sistemului de învățământ din perspectiva indicatorilor de bază, situația privind educația permanentă și realizarea obiectivelor din Programul de guvernare.

Vreau să vă spun însă că în comisiile reunite în ședințele din 10 și 24 martie 2009 a fost luat act de conținutul raportului însă, având în vedere că ne aflam și ne aflăm în anul școlar 2008–2009, membrii comisiilor au considerat că analiza aprofundată a datelor cuprinse în raport este caducă, nefiind în măsură să mai producă efecte pentru anul universitar în curs, din cauza faptului că situația sistemului de învățământ prezentată în documente nu mai corespunde cu starea actuală a educației din România. Conform prevederilor legale și cu obligativitatea pe care o au, comisiile reunite au prezentat raportul în fața dumneavoastră pentru luare la cunoștință.

În ceea ce privește situația cu raportul pe anul 2008, el a fost luat în discuție de comisiile reunite de învățământ ale celor două Camere și, cu această ocazie, atât în 10 martie 2009, cât și în 24 martie 2009 – cele două ședințe în care a fost analizat raportul – au fost exprimate următoarele aspecte:

– întocmirea raportului a fost realizată, în opinia comisiilor, în mod superficial, formal, cu indicatori neprecizați;

– părți substanțiale din documentul prezentat reprezintă o simplă preluare din conținutul rapoartelor anterioare, fără modificări și fără actualizări ale datelor – _copy&paste_ ;

– raportul este incomplet, fiind omise deliberat date esențiale, relevante pentru prezentarea stării sistemului de învățământ, cum ar fi cele referitoare la conținutul învățământului, problemele resurselor umane și așa mai departe;

Mulțumesc, domnule președinte.

Am luat act de raportul celor două comisii ale Parlamentului, prezentat de către distinsul nostru coleg.

Vă consult dacă dorește vreun coleg să ia cuvântul pe marginea celor două rapoarte.

Dacă nu, am luat act de acestea și trecem la următoarele puncte din ordinea de zi.

La punctul 9 din ordinea de zi este înscris raportul de activitate al Agenției Naționale Antidoping pe anul 2007 și la punctul 10 din ordinea de zi este înscris raportul de activitate al Agenției Naționale Antidoping pe anul 2008.

Vă consult dacă din partea Agenției Naționale Antidoping este cineva.

Nu este.

Rog președintele Comisiilor pentru sănătate și învățământ ale celor două Camera ale Parlamentului...

Dacă nu, îl rog tot pe domnul președinte Cristian Dumitrescu să prezinte rapoartele pentru cei doi ani de activitate.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule președinte de ședință.

Ne aflăm în aceeași situație. Suntem obligați să vă prezentăm împreună rapoartele de activitate pentru anul 2007 și pentru anul 2008. Din diverse motive, ele nu au fost luate în discuție până în acest moment.

Cele două comisii au luat în analiză raportul de activitate pentru anul 2007 al Agenției Naționale Antidoping și cu această ocazie s-a constatat că planul de activitate al Agenției Naționale Antidoping a cuprins o serie de acțiuni și o serie de campanii demarate încă din anul 2006, cum ar fi: „Nu dopajului!”; „Campioni pentru un sport curat”; „Beijing 2008, șansa sportivilor curați”.

Vreau să vă spun că Agenția Națională Antidoping, datorită unor eforturi considerabile, a devenit extrem de apreciată la nivelul organizațiilor internaționale și România va reuși, în anul 2009, să devină una dintre organizațiile regionale care sunt luate în considerare atunci când se fac teste antidoping pentru marile competiții internaționale. Acest lucru a fost posibil ca urmare a faptului că a fost obținută acreditarea laboratorului de control doping de către Agenția Mondială Antidoping și datorită eforturilor depuse de către conducerea acestei agenții, pentru ca acest laborator să devină operațional.

În ce privește raportul aceleiași agenții, Comisiile de învățământ, știință, tineret și sport împreună cu Comisiile pentru sănătate și familie din Camera Deputaților și Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport împreună cu Comisia pentru sănătate publică din Senat fac următoarele referiri la activitatea Agenției Naționale Antidoping.

Pentru anul 2008 Agenția Națională Antidoping a avut ca principal reper consolidarea statutului pe care agenția și l-a câștigat ca urmare a înființării și funcționării ei încă din anul 2006 și ca urmare a acreditării laboratorului de specialitate. Astfel, pe baza acestor realizări, s-au putut rearanja protocoalele bilaterale de colaborare cu organizații naționale din alte țări și, de asemenea, s-a realizat un plan național de testare. Vreau să vă spun că activitatea acestei agenții pentru anul 2008 este extrem de importantă, nu numai din perspectiva pregătirii perioadei competiționale legate de Olimpiada ciclului 2008–2012, ci și de toate celelalte competiții în care România, în ultimii doi ani, spre marea noastră bucurie și satisfacție, nu a mai avut situații de testare pozitivă, adică de utilizare a dopajului pentru obținerea performanței, ceea ce reprezintă în opinia cunoscătorilor, și nu numai, o realizare importantă a sportului românesc, pentru că sportul nu numai că trebuie să fie competitiv, dar trebuie să fie și curat.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Vă consult dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul.

Nu avem doritori.

Considerăm că Parlamentul a luat act de cele două rapoarte prezentate.

Trecem la punctul 11 din ordinea de zi unde este înscris Raportul privind activitatea desfășurată de Serviciul Român de Informații în anul 2006.

Raportul referitor la constatările, concluziile și propunerile rezultate din examinarea și dezbaterea în Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații a Raportului privind activitatea desfășurată de SRI în 2006.

Raportul privind activitatea desfășurată de Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații în anul 2006.

Dacă din partea Serviciului Român de Informații este cineva?

Nu este.

Dau cuvântul domnului deputat Cezar Preda, președintele Comisiei comune permanente a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Domnule președinte, Stimați colegi,

S-au adunat cam multe și vechi aceste rapoarte.

Pentru anul 2006, Serviciul Român de Informații, conform responsabilităților pe care le are, a asigurat cunoașterea evoluției generatoare de riscuri pentru securitatea națională acordând o atenție prioritară acelor situații capabile să afecteze dinamica procesului de integrare în Uniunea Europeană. Culegerea, procesarea și valorificarea informațiilor au respectat cu strictețe legislația în vigoare, reglementările interne specifice și principiile deontologice care guvernează în orice stat democratic activitatea de informații pentru securitatea națională. Printr-un management adecvat al resurselor disponibile, Serviciul a reușit să furnizeze susținerea informațională necesară a actului de decizie, contribuind la prevenirea, contracararea ori limitarea unor vulnerabilități și riscuri de securitate, respectiv la succesul eforturilor de modernizare instituțională, economică și socială a țării. Pe ansamblu, îndeplinirea angajamentelor asumate în procesul de integrare a României în Uniunea

Europeană și consolidarea evoluției economico-sociale pozitive au permis diminuarea potențialului și ariei de manifestare a unor factori de insecuritate de ordin intern, în paralel cu întărirea poziției noastre în plan regional și internațional. Au persistat însă manifestări cu impact asupra bunei funcționări a mecanismelor administrative, economice și sociale cu efecte negative, inclusiv în planul atingerii standardelor comunitare care au fost semnalate organismelor abilitate să dispună măsurile necesare pentru restabilirea legalității, aplicarea criteriilor de eficiență, managementul resurselor disponibile.

Stimați colegi,

În acest document nesecret, desecretizat și, până la urmă, un document amplu, am luat act de întreaga activitate a Serviciului Român de Informații și vă propun, în baza analizei comisiei, aprobarea acestui raport care întrunește, până la urmă, condițiile de desfășurare legală a Serviciului Român de Informații.

În ceea ce privește raportul referitor la activitatea desfășurată de Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații în anul 2006, ea a avut o planificare judicioasă în ceea ce privește controlul activității. Ea s-a desfășurat la nivelul următoarelor unități centrale și teritoriale în anul 2006: Direcția de supraveghere operativă și investigații informative, Direcția de securitate internă, Direcția resurselor financiare și materiale, Direcția de pregătire și instruire a personalului unităților subordonate, Oficiul pentru Supravegherea Secretelor de Stat și în secțiile județene de informații din București, Brașov, Prahova, Argeș, Arad, Bihor, Constanța, Cluj, Giurgiu, Ialomița, Teleorman, Timiș.

Mulțumesc, domnule președinte.

Plenul reunit a celor două Camere a luat act de materialele prezentate de către președintele comisiei.

Trecem la punctul 12 din ordinea de zi unde este înscris Raportul privind activitatea desfășurată de Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații în anul 2007 și la punctul 13 din ordinea de zi unde este înscris Raportul privind activitatea desfășurată de Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații în anul 2008.

Domnule președinte Cezar Preda, aveți cuvântul.

Raportul privind activitatea desfășurată de Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații în anul 2007, în temeiul art. 8 din Hotărârea Parlamentului României nr. 30/1993, Comisia comună parlamentară a Camerei Deputaților și Senatului a elaborat prezentul raport referitor la activitatea desfășurată în perioada ianuarie – decembrie 2007. În acest raport am specificat planificarea activității de control, evaluarea activității generale a Serviciului Român de Informații, principalele constatări referitoare la activitatea Serviciului Român de Informații.

Aș vrea să vă aduc la cunoștință următoarele: anul 2007 a fost caracterizat de o serie de acuzații publice la adresa SRI, referitoare la interceptări telefonice ilegale, activități de poliție politică desfășurate de anumite structuri interne ale Serviciului, punerea în dependență a Serviciului Român de Informații față de anumite grupuri de interese sau decidenți politici sau fapte de corupție săvârșite de cadre din conducerea SRI, acuzații menite să afecteze credibilitatea și imaginea Serviciului și care au făcut obiectul unor anchete parlamentare, rapoartele fiind trimise la Birourile permanente ale Camerei Deputaților și Senatului.

În urma activității de control desfășurate de comisia parlamentară și a evaluării materialelor enumerate mai sus au rezultat următoarele concluzii:

– referitor la legalitatea activităților informativ-operative și tehnico-operative, activitatea informativ-operativă desfășurată de SRI a fost subordonată respectării atribuțiunilor și competențelor legale, asigurându-se încadrarea deplină în exigențele legii;

– informațiile obținute în cadrul activităților de realizare a securității naționale desfășurate în 2007 și care priveau săvârșirea de infracțiuni au fost puse la dispoziția organelor de urmărire penală competente;

– Serviciul Român de Informații a realizat un număr de 33 de informări ale organelor de urmărire penală, respectiv 9 la Direcția de investigare a infracțiunilor de criminalitate organizată și terorism, structura centrală, servicii și birouri

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă rog să prezentați și raportul pentru anul 2008.

Raport privind activitatea desfășurată de Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar a activității Serviciului Român de Informații în anul 2008.

Conform Hotărârii Parlamentului României nr. 30/1993, comisia a întocmit raportul referitor la activitatea SRI pentru anul 2008.

Principalele constatări referitoare la activitatea Serviciului Român de Informații.

Anul 2008 a fost marcat la nivelul SRI de implementarea documentului aprobat de Consiliul Suprem de Apărare a Țării – Viziunea strategică 2007–2010 a Serviciului Român de Informații, care stabilește principalele elemente ale procesului de transformare a SRI. Această concepție a fost generată de dinamica extraordinar de complexă a mediului de securitate atât în plan intern, cât și internațional, și de creșterea progresivă a responsabilităților SRI în domeniul securității odată cu aderarea României la NATO și la Uniunea Europeană.

În acest sens este evident că cerințele-cheie ale transformării sunt creșterea eficienței și flexibilității acționale, dezvoltarea capacităților de reacție, sesizarea și promovarea oportunităților strategice pentru România, reducerea vulnerabilităților actuale în domeniul securității și contracararea adecvată a noilor riscuri de securitate cu care se confruntă țara noastră ca stat de graniță atât pentru NATO, cât și pentru Uniunea Europeană. De aceea, procesul de transformare are două componente interelaționate: în plan intern, adaptarea instituțională și debirocratizarea, în planul exterior instituției, consolidarea cooperării cu factori de decizie în stat ca elemente-cheie de evaluare a eficienței instituționale.

În perioada următoare, obiectivele majore ale SRI vizează: creșterea vitezei de reacție la noile provocări de securitate, optimizarea capacității de analiză și prognoză a SRI, implementarea unui sistem corporatist de planificare integrată a resurselor și utilizarea noilor tehnologii, compatibilitatea deplină cu structurile de securitate din NATO și Uniunea Europeană, dezvoltarea cooperării Serviciului Român de Informații cu serviciile partenere, îmbunătățirea contribuției la promovarea culturii de securitate în România. Acest proces a avut ca prim rezultat semnificativ aprobarea în Consiliul Suprem de Apărare a Țării a noii scheme de organizare a SRI și a noului regulament de funcționare, în luna martie a anului 2007. Intrarea în vigoare a noului regulament de funcționare și a noii organigrame începând cu 1 iulie 2008 a reprezentat un reper al procesului de transformare și modernizare a Serviciului, acoperind dimensiunile majore ale construcției instituționale, cea structurală și cea procesuală.

## Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Am luat act de rapoartele privind activitatea desfășurată de Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului privind exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații pentru anul 2007 și pentru anul 2008.

Următorul punct din ordinea de zi este punctul 14 unde este înscris Raportul privind progresele înregistrate în aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2007 privind unele măsuri pentru restructurarea și/sau privatizarea unor societăți din portofoliul Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS).

Din partea Comisiilor pentru politică economică ale celor două Camere ale Parlamentului sesizate în fond, dau cuvântul domnului deputat Kerekes Károly.

Domnule deputat, vă rog să prezentați raportul.

## Domnilor președinți,

## Doamnelor și domnilor deputați și senatori,

Cu permisiunea dumneavoastră vă prezint raportul comun privind progresele înregistrate în aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2007 privind unele măsuri pentru restructurarea și/sau privatizarea unor societăți din portofoliul Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului.

În conformitate cu prevederile art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2007 privind unele măsuri pentru restructurarea și/sau privatizarea unor societăți din portofoliul AVAS, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2007, precum și ale art. 9 și art. 10 din Regulamentul ședințelor comune ale Camerei Deputaților și Senatului, Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare a Camerei Deputaților și Comisia economică, industrii și servicii a Senatului, întrunite în ședința comună din data de 24 martie 2009, au analizat raportul privind progresele înregistrate în aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2007 privind unele măsuri pentru restructurarea și/sau privatizarea unor societăți din portofoliul

AVAS, prezentat de domnul Adi Petrișor Gaiu, vicepreședintele AVAS. Raportul prezintă modul în care au fost aplicate prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2007, stadiul actual al societăților comerciale aflate în portofoliul AVAS cărora li s-au aplicat aceste prevederi, precum și modalități de atenuare a impactului social negativ. Măsurile cuprinse în cadrul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2007, au fost notificate către Comisia Europeană, iar acest raport de progrese a fost elaborat ca urmare a expirării perioadei de aplicabilitate a actului normativ. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2007, a cuprins un număr de 28 de societăți comerciale din portofoliul AVAS, așa cum acesta a fost consolidat prin preluarea de către AVAS, prin absorbție, a Oficiului Participațiilor Statului și Privatizării în Industrie, care avea o particularitate economico-financiară sau legată de obiectul de activitate, patrimoniu sau probleme deosebite de mediu.

## Mulțumesc, domnule deputat.

Vă prezentăm și punctul de vedere al Comisiei pentru privatizare și administrarea activelor statului a Senatului.

Dau cuvântul domnului senator Pașca, vicepreședintele acestei comisii.

Aveți cuvântul, domnule senator.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

În conformitate cu prevederile art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2007 privind unele măsuri pentru restructurarea și/sau privatizarea unor societăți din portofoliul AVAS, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2007, Comisia pentru privatizare și administrarea activelor statului, întrunită în ședința din data de 19 mai 2009, a analizat Raportul privind progresele înregistrate în aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2007 privind unele măsuri pentru restructurarea și/sau privatizarea unor societăți din portofoliul Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului. Raportul prezintă modul în care au fost aplicate prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2007, cărora li s-au aplicat aceste prevederi, precum și modalitățile de atenuare a impactului social negativ. Comisia Europeană a fost notificată cu măsurile cuprinse în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2007, iar Raportul de progrese a fost elaborat ca urmare a expirării perioadei de 6 luni de aplicabilitate a acestui act normativ.

În raport sunt prezentate particularitățile fiecărei societăți comerciale în parte, măsurile specifice derulate de AVAS și performanțele economico-financiare înregistrate de această societate în perioada de aplicabilitate a actului normativ. La societățile comerciale unde procesul de privatizare nu a fost posibil, AVAS a aprobat lichidarea voluntară a acestora, procedură însoțită de măsuri de protecție socială. Membrii comisiei au analizat lista celor 28 de societăți comerciale care au fost incluse în prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2007 și au constatat că numai trei dintre acestea au fost privatizate, 7 societăți au fost lichidate voluntar, zece societăți au fost transferate în portofoliul Ministerului Economiei. Impactul negativ social al disponibilizărilor de personal a fost atenuat de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 116/2006 privind protecția socială acordată persoanelor disponibilizate prin concedieri colective, efectuate ca urmare a restructurării și reorganizării unor societăți naționale, regii autonome, companii naționale și societăți comerciale cu capital de stat, precum și a societăților comerciale și regiilor autonome subordonate autorităților administrației publice locale, cu modificările și completările ulterioare.

Mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Din partea AVAS este cineva care dorește să ia cuvântul? Nu este.

Din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul?

Nu.

Doamnelor și domnilor colegi,

Ați luat act și de acest raport.

La punctul 15 din ordinea de zi este înscris Raportul de activitate al Consiliului Suprem de Apărare a Țării pe anul 2008.

Dau cuvântul domnului președinte Meleșcanu pentru a prezenta raportul comun al Comisiilor pentru apărare ale celor două Camere ale Parlamentului.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisiile pentru apărare, ordine publică și siguranță națională din Senat și din Camera Deputaților au examinat raportul Consiliului Suprem de Apărare a Țării privind activitatea desfășurată în anul 2008 și au reținut în sinteză principalele aspecte și concluzii pe care le găsiți în raport.

Au fost trecute în revistă principalele activități, de la cele referitoare la ordinea publică și apărare, cele referitoare la coordonarea unitară a activității de informații, la cele de analizare și avizare a proiectelor de acte normative emise de Guvern, numiri în funcții și avansări, protecția informațiilor clasificate.

În urma analizării, comisiile au avizat favorabil, printr-un raport comun, Raportul Consiliului Suprem de Apărare a Țării privind activitatea desfășurată în anul 2008 și au hotărât să-l supună spre examinare și aprobare plenului Parlamentului, în conformitate cu prevederile art. 65 alin. (2) litera g) din Constituția României, republicată.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Din partea CSAT este cineva care vrea să intervină? Vă rog, aveți cuvântul.

Vă rog să vă prezentați.

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Sunt general-locotenent Oprișor, secretarul Consiliului Suprem de Apărare a Țării.

Aș dori ca în sinteză să vă prezint câteva probleme esențiale rezultate în urma analizei raportului CSAT pe anul 2008.

În cursul anului 2008, CSAT – instituție responsabilă cu organizarea și coordonarea unitară a activităților care privesc securitatea națională, participarea la menținerea securității naționale și la apărarea colectivă în sistemele de alianță militară, precum și la acțiuni de menținere sau de restabilire a păcii – și-a demonstrat locul și rolul deținute în procesul constituțional de continuă modernizare instituțională a României.

În conformitate cu atribuțiile prevăzute în legea sa de organizare și funcționare, activitatea Consiliului Superior de Apărare a Țării în anul 2008 a fost orientată în mod deosebit spre următoarele domenii:

– coordonarea activității instituțiilor sistemului securității naționale pentru consolidarea statutului României în cadrul Alianței Nord-Atlantice, al Uniunii Europene și al celorlalte organizații internaționale;

– activitatea de apărare și de ordine publică;

– coordonarea unitară a activității de informații, contrainformații și de securitate, măsuri destinate întăririi stării de securitate națională;

– activitatea de avizare a proiectelor de acte normative, inițiate sau emise de Guvern, privind domeniul securității naționale;

– pregătirea economiei și rezervei de mobilizare pentru apărare; – protecția informațiilor clasificate naționale: NATO și Uniunea Europeană, precum și a celor care fac obiectul unor acorduri internaționale...

Vă rog să fiți foarte scurt, domnule Oprișor, scurt. Aveți 30 de secunde pentru a încheia punctul de vedere.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În urma deciziei politice și a întâlnirii comisiei, biroul comisiei mixte este format din:

- președinte: deputat Cezar Florin Preda;

- vicepreședinte: deputat Stan Ion;

- secretar: senator Gheorghe David;

- secretar: senator Verestóy Attila.

Am înțeles.

...participarea la examenele pentru acordarea gradului de general, precum și unele aspecte privind protecția socială a militarilor.

În ședințele sale, CSAT a analizat concepții, strategii, planuri de activitate, rapoarte, informări, proiecte de acte normative, hotărârile emise fiind obligatorii pentru autoritățile administrației publice și instituțiile cu atribuții în domeniul securității naționale.

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

În consens cu obligațiile sale constituționale, cu imperativele democrației și cu cerințele securității, CSAT va veghea permanent la îndeplinirea obiectivelor strategice și la modul de punere în practică a strategiilor sectoriale de către instituțiile din cadrul sistemului securității naționale.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Vă mulțumesc.

Doamnelor și domnilor colegi, am luat act și de acest raport.

Trecem la punctul 17 din ordinea de zi – Proiectul de hotărâre privind constituirea unei Comisii comune speciale a Camerei Deputaților și Senatului pentru elaborarea pachetului de legi privind securitatea națională.

Din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul în legătură cu acest proiect de hotărâre?

Dacă nu, îl rog pe domnul președinte al comisiei să prezinte componența.

**Domnul Cezar Florin Preda**

**:**

Componența este stabilită...

## **Domnul Ioan Oltean:**

Comisia se compune din 12 membri.

**Domnul Cezar Florin Preda**

**:**

15.

Ne-am fixat termenul de 18 luni pentru elaborarea pachetului de legi ale securității naționale. Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Dacă nu sunt alte intervenții, începem dezbaterea pe articole.

La titlul hotărârii sunt observații? Nu sunt.

Art. 1. Sunt observații? Nu sunt. Art. 2. Observații? Nu sunt.

Art. 3. Observații? Nu sunt. Anexa. Observații?

Nu sunt.

Aici scrie 12...

Deci 15. Corectăm.

Comisia este condusă de un birou alcătuit din președinte, vicepreședinte și doi secretari.

Îl rog pe domnul președinte al comisiei să prezinte doar structura biroului. Componența nominală a comisiei o aveți în anexa la hotărâre.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi senatori,

Permiteți-mi să intervin, pentru 10-15 secunde, cu rugămintea de a vota programul de lucru al Senatului pentru ziua de astăzi și pentru mâine.

Biroul permanent al Senatului împreună cu liderii de grupuri vă propun ca astăzi, de la ora 18.00, să lucrăm în plen, având pe ordinea de zi întrebări, interpelări și răspunsuri, cu transmisiune radio, iar de la ora 19.00, declarații politice.

Pentru mâine, marți, 30 iunie 2009, între ora 9.00 și 13.00, lucrări în plenul Senatului cu dezbaterea proiectelor de lege înscrise în ordinea de zi, iar de la ora 11.00, votul final pe inițiative legislative cu caracter organic.

Vom încheia ziua de mâine cu bilanțul primei sesiuni a anului 2009.

Am rugămintea să încercăm să votăm, stimați colegi senatori, acest proiect de program, cu specificarea că și-au înregistrat prezența la această ședință reunită 107 senatori.

Vă rog să vă exprimați prin vot.

Cine este pentru?

Voturi împotrivă?

Abțineri?

Cu 71 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere, s-a aprobat programul de lucru pentru astăzi și mâine.

Începând cu ora 18.00, Senatul se va întruni pentru lucrări în plen.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Punctele 16, 18, 19 și 20 de pe ordinea de zi rămân pentru următoarea ședință comună a celor două Camere.

Îngăduiți-mi, înainte de a încheia ședința comună a celor două Camere, să-i felicit și să le urez la mulți ani tuturor colegilor noștri care poartă numele Sfinților Apostoli Petru și Pavel.

La mulți ani, sănătate și toate cele bune pentru toți colegii noștri!

De asemenea, o rog pe doamna deputat Aurelia Vasile, din partea Grupului parlamentar al Alianței politice PSD+PC, să intervină.

Așa cum am spus în fața plenului, ne-am consultat și mâine, la ora 10.00, în sala de ședințe a Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic se constituie Comisia de anchetă privind ministrul Nemirschi.

Rog liderii grupurilor parlamentare să-și anunțe deputații care au fost aprobați de plenul Camerei Deputaților pentru a participa la comisia de anchetă.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Vă mulțumesc, doamna deputat.

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Vă urez să aveți o vară frumoasă, o vacanță plăcută și să ne vedem cu bine la toamnă!

- Cu aceasta, declar închisă ședința comună de astăzi,

- 29 iunie 2009.

La ora 18.00 continuă ședința în plen a Camerei Deputaților, conform programului anunțat.

Vă mulțumesc tuturor.

- O după-amiază și o seară plăcută!

**EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR**

> „Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 și 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 și 021.410.47.23 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|437500]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 92/9.VII.2009 conține 12 pagini.**

Prețul: 2,40 lei