Stenogramă plen

## Bună dimineața!

Îl invit pe domnul senator Adrian Țuțuianu să facă apelul nominal.

|**Domnul Adrian Țuțuianu:**|| |---|---| |Vă mulțumesc, domnule președinte.|| |Începem prezența.|| |Albert Álmos|prezent| |Andrei Florin Mircea|absent| |Andronescu Ecaterina|absentă| |Antonescu George Crin Laurențiu|absent| |Arcaș Viorel|absent| |Ariton Ion|Guvern| |Badea Viorel Riceard|prezent| |Banias Mircea Marius|prezent| |Bara Ion|prezent| |Bașa Petru|absent|

Bădescu Iulian absent Bălan Gheorghe Pavel învoire Belacurencu Trifon prezent Berca Gabriel prezent Berceanu Radu Mircea prezent Bîgiu Marian Cristinel prezent Bîrlea Gheorghe prezent Blaga Vasile prezent Boagiu Anca Daniela Guvern Boitan Minerva prezentă Bokor Tiberiu prezent Borza Dorel Constantin Vasile prezent Bota Marius Sorin Ovidiu prezent Calcan Valentin Gigel prezent Câmpanu Liviu prezent Chelaru Ioan prezent Chirvăsuță Laurențiu prezent Chivu Sorin Serioja prezent Cibu Constantin Sever absent Cinteză Mircea absent Coca Laurențiu Florian prezent Constantinescu Florin prezent Constantinescu Viorel prezent Cordoș Alexandru prezent Corlățean Titus prezent Crăciun Avram prezent Cseke Attila Zoltán Guvern Daea Petre prezent David Cristian absent David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian absent Diaconu Mircea prezent Dobra Nicolae prezent Dumitru Constantin prezent Fekete-Szabó András Levente prezent Feldman Radu Alexandru prezent Filip Petru prezent Fodoreanu Sorin absent Frâncu Emilian Valentin prezent Frunda György absent Găină Mihăiță absent Geoană Mircea Dan prezent Ghișe Ioan prezent Greblă Toni prezent Grosu Corneliu prezent Günthner Tiberiu prezent Gyerkó László prezent Hașotti Puiu prezent Hărdău Mihail prezent Humelnicu Augustin Daniel prezent Ichim Paul prezent Igaș Traian Constantin Guvern Ion Vasile absent Iordănescu Anghel prezent Jurcan Dorel absent Lazăr Sorin Constantin prezent Luca Raymond prezent Mang Ioan prezent Marcu Gheorghe prezent Mardare Radu Cătălin prezent Marian Ovidiu prezent Marian Valer prezent Markó Béla Guvern Mazăre Alexandru absent Măgureanu Cezar Mircea prezent Mărcuțianu Ovidius absent Meleșcanu Teodor Viorel prezent Mihăilescu Petru Șerban absent Mitrea Elena prezentă Mitrea Miron Tudor prezent Mîrza Gavril prezent Mocanu Alexandru prezent Mocanu Toader prezent Moga Nicolae absent Mustățea Vasile prezent Mutu Gabriel prezent Necula Marius Gerard absent Nedelcu Vasile prezent Nicoară Marius Petre prezent Nicoară Romeo Florin prezent Nicolaescu Sergiu Florin prezent Nicula Vasile Cosmin absent Nistor Vasile prezent Niță Mihai absent Onofrei Orest absent Oprea Dumitru prezent Oprea Mario Ovidiu absent

Panțuru Tudor prezent Pașca Liviu Titus prezent Păran Dorin prezent Pereș Alexandru prezent Pintilie Vasile prezent Plăcintă Sorina Luminița prezentă Pop Gheorghe prezent Popa Cornel prezent Popa Mihaela prezentă Prodan Tiberiu Aurelian prezent Prunea Nicolae Dănuț prezent Rasaliu Marian Iulian absent Rădulescu Cristian prezent Rădulescu Șerban prezent Robu Nicolae prezent Rotaru Ion prezent Rușanu Dan Radu absent Rușeț Ion prezent Saghian Gheorghe absent Savu Daniel prezent Sârbu Ilie prezent Sbîrciu Ioan prezent Secășan Iosif prezent Severin Georgică prezent Silistru Doina prezentă Staicu Dumitru Florian absent Stănișoară Mihai absent Șova Dan Coman prezent Tămagă Constantin prezent Toma Ion prezent Țopescu Cristian George absent Țuțuianu Adrian prezent Udriștoiu Tudor absent Urban Iulian prezent Valeca Șerban Constantin absent Vasilescu Lia Olguța prezentă Verestóy Attila prezent Voicu Cătălin absent Voiculescu Dan absent Vosganian Varujan delegație

Bună dimineața, stimați colegi! Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința noastră de astăzi, 24 noiembrie 2010. În conducerea ședinței voi fi asistat de către colegii noștri, domnii senatori Gheorghe David și Adrian Țuțuianu, secretari ai Senatului.

Suntem în cvorum de ședință.

Pentru că avem în fața noastră o agendă masivă de lucru, aș dori să vă informez, doamnelor și domnilor senatori, că Biroul permanent a decis ieri ca ordinea de zi să fie adoptată săptămânal, astfel încât, atunci când apar situații în care nu putem epuiza ordinea de zi dintr-o zi de plen, să nu mai existe elemente de neclaritate cu privire la ordinea și la continuitatea adoptării proiectelor de lege sau inițiativelor legislative cu care suntem sesizați.

Secretariatul general și echipa tehnică a Senatului vor furniza, începând de săptămâna viitoare, o ordine de zi săptămânală, care va fi după aceea defalcată pe zilele de plen. Astfel va fi mai ușor și pentru colegii senatori, și pentru echipa tehnică să opereze în acest mod.

Aveți observații?

Vă rog, domnule senator Cristian Rădulescu.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Am propus ieri acest lucru, să avem o singură ordine de zi pentru toată săptămâna, sigur, făcută în ordinea priorităților, pe adoptare tacită, pe procedură de urgență, pe ce consideră fiecare grup că este dominantă politică, dar să fie o singură ordine de zi, și aceasta, sunt sigur, va ușura atât munca noastră, cât și a staffului.

Mulțumesc colegilor, liderilor grupurilor parlamentare și, bineînțeles, membrilor Biroului permanent care au acceptat această propunere.

De asemenea, cred că este bine să avem, când sunt atât de multe inițiative legislative, o altă sesiune de vot final, cum s-a convenit ieri – și cred că tocmai doreați să anunțați –, la ora 12.00.

Cred că mai sunt multe alte lucruri în care funcționarea noastră poate fi optimizată, dar salut acest început de colaborare între grupurile parlamentare.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

Vă mulțumesc.

Cu aceste precizări, supun atenției dumneavoastră ordinea de zi de astăzi.

Cu privire la programul de lucru, Biroul permanent propune plenului Senatului, astăzi, o activitate până la epuizarea agendei legislative.

Liderii grupurilor parlamentare au avut ieri o sugestie cu privire la o formulă cât mai compactă de susținere a diverselor poziții și eu sunt convins că, dacă vom parcurge ordinea de zi în ritm alert, ne vom putea încadra într-un program de lucru rezonabil.

Aș dori să putem să permitem totuși comisiilor permanente să lucreze astăzi, cele care au program de la ora 14.00.

Supun atenției dumneavoastră programul de lucru până la epuizarea agendei, ținând cont de prioritățile noastre legislative.

Intrăm în ordinea de zi propriu-zisă.

La punctul 1 din ordinea de zi – probleme organizatorice – este înscrisă aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 29 noiembrie – 4 decembrie 2010.

Ținând cont de faptul că miercuri, 1 decembrie, este Ziua Națională a României, vă propunem un program de lucru cu o ședință de plen pentru ziua de luni, 29 noiembrie 2010.

Evident, în funcție și de programarea agendei noastre, dacă va fi nevoie, va fi activitate în comisii în ziua de marți, 30 noiembrie anul curent.

De asemenea, Biroul permanent a aprobat ieri ca subiectul atât de important al Legii educației naționale să fie discutat luni.

Evident, avem toată libertatea luni, în funcție de cum evoluează discuția, să putem stabili, eventual, o altă ședință de plen atunci când vom considera că este necesar, pentru a epuiza acest subiect.

Deocamdată, acesta este programul de lucru propus.

Luni, 29 noiembrie 2010, vom avea și un Birou permanent și, în funcție de evoluție și de discuții, putem să ne adaptăm programul de lucru.

Deocamdată,

La punctul 2 din ordinea de zi este înscrisă aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere pentru următoarea inițiativă legislativă: Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 328/2006, cu modificările și completările ulterioare.

La punctul 3 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru completarea art. 12 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.

Domnule senator Câmpanu, vă cer scuze, doriți să interveniți? Microfonul 2, vă rog.

## Domnule președinte,

Stimați colegi,

Vă rog frumos să-mi permiteți să îndeplinesc o procedură regulamentară.

Am făcut o adresă către Biroul permanent al Senatului, în care anunț că din 27 octombrie 2010 sunt senator independent neafiliat niciunui grup parlamentar. Am vrut să anunț acest lucru și în plen.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Luăm notă de acest anunț și rog Secretariatul general să opereze modificările care decurg din acest anunț al domnului senator Câmpanu. La punctul 3 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru completarea art. 12 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.

Inițiatorii doresc să susțină textul?

Nu doresc.

Domnule vicepreședinte Muhuleț, vă rog să prezentați punctul de vedere al Autorității Electorale Permanente. Microfonul 8.

## – **Domnul Marian Muhuleț** _vicepreședinte al Autorității Electorale Permanente_ **:**

Bună dimineața, domnule președinte, doamnelor și domnilor senatori!

Autoritatea Electorală Permanentă susține adoptarea acestei propuneri legislative, așa cum a fost amendată de comisie.

Mulțumesc.

Domnul președinte Greblă.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a întocmit un raport de admitere, cu amendamente, stimați colegi.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

În esență, se oferă posibilitatea partidelor politice ca, în situația în care nu este interzis prin contract și există acordul prealabil al autorităților locale, să fie închiriată o parte din sediu pentru organizarea și funcționarea birourilor parlamentare, cu condiția ca această chirie să nu fie mai mare decât totalul chiriei plătite de partidul respectiv, motiv pentru care, în unanimitate, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări vă propune un raport de admitere a acestei propuneri legislative.

Mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Sunt intervenții, dezbateri?

Nu sunt.

Conform cutumei noastre, votul final asupra legilor organice se va da începând cu ora 12.00 sau în funcție de evoluția dezbaterii noastre de astăzi.

Rog ca susținerea rapoartelor și a celorlalte elemente să se facă cât mai succint cu putință, pentru a putea să parcurgem agenda extrem de voluminoasă de astăzi.

La punctul 4 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind transmiterea unor terenuri din domeniul public al statului și din administrarea Stațiunii de CercetareDezvoltare Agricolă Brăila în domeniul privat al unității administrativ-teritoriale Chiscani și în administrarea Consiliului Local al Comunei Chiscani, județul Brăila.

Inițiatorul nu dorește să susțină propunerea legislativă. Domnule secretar de stat Barna Tánczos, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9.

Vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectul de reglementare al propunerii legislative este transmiterea unor terenuri din domeniul public al statului și din administrarea Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Brăila în domeniul privat al unității administrativ-teritoriale Chiscani și în administrarea Consiliului Local al Comunei Chiscani, județul Brăila.

Guvernul susține propunerea legislativă privind transferul acestei suprafețe de 8.282 de metri pătrați, aferentă fostelor locuințe de serviciu...

Domnule secretar de stat,

Toți colegii au în mape susținerea propriu-zisă. Din dorința de concizie, rog toți colegii care reprezintă Guvernul să spună concluzia Guvernului, pentru că documentele au fost deja parcurse de către colegi.

Susținem inițiativa legislativă.

## Mulțumesc foarte mult.

Fără niciun fel de intruziune, dar dorim să parcurgem o agendă cât mai...

Cred că nici dumneavoastră nu sunteți nefericiți cu privire la acest mod de lucru.

Domnule președinte Hărdău, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Comisia a întocmit, în unanimitate, un raport de admitere și a inclus un amendament pentru a se prevedea exact anexa în care apare această suprafață.

S-au primit avize favorabile.

Vă rog să fiți de acord cu această propunere legislativă.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Sunt dezbateri?

Domnule senator Rotaru, vă rog. Microfonul 4.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ca senator de Brăila, susțin această propunere legislativă, cu precizarea că bine ar fi fost dacă cedarea de terenuri din zona de cercetare s-ar fi făcut doar pentru acest lucru, pentru terenul aflat sub locuințe sau în zona adiacentă, și nu pentru alte scopuri, așa cum s-a întâmplat cu cercetarea, care din câteva sute de mii de hectare mai are câteva zeci de mii de hectare.

Mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Dacă nu mai sunt alte intervenții, votul final la ora 12.00. La punctul 5 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind aderarea Autorității Electorale Permanente la Asociația Oficialilor Electorali Europeni (ACEEEO). Domnul vicepreședinte Muhuleț, vă rog. Microfonul 8.

Autoritatea Electorală Permanentă susține această propunere legislativă, așa cum a fost amendată.

Mulțumesc și eu.

Domnule președinte Greblă, vă rog.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a întocmit un raport de admitere a solicitării Autorității Electorale Permanente de a deveni membru cu drepturi depline în Asociația Oficialilor Electorali Europeni și cu o cotizație simbolică.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

## Mulțumesc.

Sunt intervenții, dezbateri pe fond?

Nu sunt.

La punctul 6 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind regimul armelor, dispozitivelor militare și munițiilor deținute de Ministerul Apărării Naționale și de forțele armate străine pe teritoriul României.

Inițiatorii nu sunt prezenți.

Domnule secretar de stat Mihail Vasile-Ozunu, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9.

## **Domnul Mihail Vasile-Ozunu** – _secretar de stat_

_în Ministerul Apărării Naționale_ **:**

Domnule președinte, Guvernul susține propunerea legislativă.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

Mulțumesc.

Înțeleg că raportul Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională este un raport de admitere.

Este un raport de admitere, fără dificultăți. Sunt dezbateri?

Nu sunt.

Există subiect de dezbatere pe fondul materiei? Nu.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Votul final la ora 12.00.

La punctul 7 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind protejarea patrimoniului cultural imaterial. Inițiatorii doresc să susțină textul? Nu.

Domnule secretar de stat Timiș, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8.

Mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Această propunere legislativă are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului general pentru identificarea, documentarea, cercetarea, protejarea și conservarea patrimoniului cultural imaterial, caracteristică definitorie a comunităților române, ca factor de coeziune socială și de dezvoltare economică.

Vreau să vă informez respectuos că reprezentanții Ministerului Culturii și Patrimoniului Național și specialiștii ministerului, în spiritul colaborării dintre inițiatori și Executiv, au participat la dezbaterile din comisia de specialitate, însă, în urma dezbaterilor din comisia de specialitate, s-a ajuns, în final, la o formă apropiată de actuala lege, motiv pentru care Guvernul nu susține această propunere legislativă.

Vă mulțumesc mult.

Mulțumesc și eu.

Domnule președinte Nicolaescu, microfonul 7.

Comisia pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă a luat în dezbatere propunerea legislativă.

Ținând cont de avizul favorabil din partea Consiliului Legislativ, de avizul negativ din partea Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului și de avizul negativ din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, propunerea legislativă a fost dezbătută de membrii comisiei pe parcursul a trei ședințe: 5 octombrie 2010, 26 octombrie 2010 și 9 noiembrie 2010, în prezența domnului deputat Horea Dorin Uioreanu, din partea inițiatorilor, și a doamnei academician Sabina Ispas.

Comisia a adoptat o serie de amendamente la propunerea legislativă, amendamente cuprinse în anexa la prezentul raport, și, în urma dezbaterilor, a adoptat raport de admitere, cu amendamente și observații.

Mulțumesc, domnule președinte. Sunt intervenții din partea colegilor?

Domnul senator Bîrlea dorește să intervină de la microfonul 2.

Aș dori să fac două precizări.

Această propunere legislativă, semnată de un grup de senatori, pleacă, de fapt, majoritatea textului, de la vechea Lege nr. 26/2008 privind protejarea patrimoniul cultural imaterial.

Nu avem propriu-zis de-a face cu o lege nouă, ci cu o lege care aduce anumite clarificări conceptuale în ceea ce privește patrimoniul cultural imaterial.

În comisie s-a dezbătut cu foarte multă responsabilitate această lege. Am adus o serie de clarificări la textul inițiatorilor și am convenit, împreună cu reprezentantul Ministerului Culturii și Patrimoniului Național, la o formă finală a propunerii legislative, care, din punctul de vedere al comisiei, corespunde atât din punct de vedere al tehnicii legislative, cât și al conținutului.

În consecință, considerăm că propunerea legislativă merită susținută și propun adoptarea acesteia.

Mulțumesc.

Domnule senator Hașotti – microfonul central –, vă rog.

## **Domnul Puiu Hașotti:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Distinși colegi,

Este o propunere legislativă semnată de parlamentari din toate grupurile parlamentare.

Este o inițiativă legislativă adoptată de Comisia pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă, de parlamentari din toate grupurile parlamentare, dar este a nu știu câta oară, și m-am cam săturat – sunt convins că și dumneavoastră – de chestiunea aceasta, care nu se întâmplă de doi ani, ci de foarte mulți ani, când Guvernul vine cu un punct de vedere, din care vă voi spicui, ca să vedeți inconsistența și incongruența de care se dă dovadă atunci când Guvernul vine și exprimă un punct de vedere.

Se spune la punctul 2 – Observații: „Nu este necesară abrogarea Legii nr. 26/2008 privind protejarea patrimoniului cultural imaterial, ci doar, eventual, amendarea acesteia.” Am citat.

Mai interesant este în continuare: „Menționăm că, potrivit programului legislativ pe 2010–2012 asumat de Ministerul Culturii și Patrimoniului Național, acesta urmează să elaboreze Codul patrimoniului cultural. În prezent, acest cod este în lucru...”

După care se spune: „Printre actele normative supuse acestei sistematizări se regăsește și Legea nr. 26/2008 privind protejarea patrimoniului cultural imaterial”, adică exact ceea ce au făcut colegii noștri.

Încă o dată, de ce crede Guvernul că poate elabora un act normativ mai bun decât toate grupurile parlamentare? De ce ne cere Guvernul să nu adoptăm un act normativ care este în programul său, doar pentru că urmează ca acesta să fie elaborat de minister, și nu de parlamentari? Este acesta un argument?

A câta oară remarc, și mulți dintre dumneavoastră ați remarcat acest lucru.

Haideți să arătăm, o dată pentru totdeauna – încă o dată, această problemă nu este de doi ani, este de foarte mulți ani –, să demonstrăm, stimați colegi, că Parlamentul este forul legiuitor al acestei țări și este inadmisibil ca Guvernul să vină să spună: „Am un punct de vedere negativ nu pentru că propunerea legislativă nu este bună, ci pentru că, în viitor, eu vreau să fac una aidoma acesteia.”

Prin urmare, Grupul parlamentar al PNL bineînțeles că va vota această inițiativă legislativă.

Mulțumesc foarte mult.

O să vă rog, intervențiile generale să fie mai scurte, să încercăm să parcurgem ordinea de zi.

Domnul senator Rădulescu. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Este o intervenție de procedură și de principiu.

Rog reprezentantul Guvernului să ne spună dacă rezervele Guvernului pornesc numai din faptul că acesta are în pregătire un cod al patrimoniului, un fel de „Opera Magna” care nu știm când va fi gata.

Dacă acesta este singurul motiv, atunci atrag respectuos atenția că nimeni nu poate cenzura inițiativa legislativă. S-ar putea ca definiția pe care au găsit-o colegii deputați și senatori să nu fie cea mai potrivită, s-ar putea ca Guvernul să lucreze, dimpotrivă, chiar pe această formă și să accepte să o îmbunătățească, dar, una peste alta, niciodată nu am fost de acord cu principiul de a stopa inițiativa parlamentară pentru o promisiune venită din partea oricărui Executiv, pentru că, la un moment dat, va finaliza o lege pe același domeniu.

Mulțumesc.

Mulțumesc domnului senator Rădulescu. Doriți să răspundeți, domnule secretar de stat? Vă rog.

Sau nu aveți ce răspunde, de fapt, doar să spuneți că vă pare și dumneavoastră rău. Microfonul 8, vă rog.

Vă mulțumesc.

Foarte pe scurt, voiam să spun despre Codul patrimoniului cultural că este finalizat, este în ciclul de avizare, iar în ceea ce privește actuala lege, noi am lucrat cu comisia, și lucrul acesta este probat de către Excelențele Dumnealor, doamnele și domnii senatori, dar am precizat faptul că este o lege care este asemenea celei actuale, cu mici nuanțări, și din această cauză punctul de vedere a fost negativ. Dumneavoastră veți decide.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

## Vă mulțumesc.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente. Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară.

La punctul 8 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă de completare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/1997, aprobată prin Legea nr. 44/1998. Inițiatorul nu este prezent la dezbateri.

Punctul de vedere al Guvernului.

Vă rog, domnule președinte. Microfonul 9.

## **Domnul Ion Ghizdeanu** – _președintele Comisiei_

_Naționale de Prognoză_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori!

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, în principal, pentru că se transferă de la o instituție care cunoaște și are toate datele despre societățile comerciale către Ministerul Finanțelor Publice, care nu are atribuții în domeniul reglementat de propunerea legislativă.

Mulțumesc. Raportul comisiei. Domnul senator Calcan. Microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia a fost sesizată cu această propunere legislativă, care, în fapt, dorește modificarea art. 35 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/1997, care fusese abrogat.

Din cauza acestui fapt și pentru faptul că am primit aviz negativ de la Consiliul Legislativ și de la Consiliul Economic și Social tot negativ, în data de 28 septembrie anul curent comisia a hotărât adoptarea unui raport negativ.

Precizez că Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc mult, domnule senator Calcan. Dezbateri generale nu sunt.

În consecință, propunerea legislativă este respinsă.

Trecem la punctul 9 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul

taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate, cu modificările și completările ulterioare.

Este o inițiativă legislativă a domnului deputat William Gabriel Brînză, care nu este prezent la dezbateri.

Îl rog pe domnul Anton Niculescu să ne prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Scurt, vă rog.

## **Domnul Anton Niculescu** – _secretar de stat_

_în Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Vă rugăm să respingeți această propunere legislativă. Taxele de urgență reprezintă singura sursă de venit prin care misiunile noastre pot ajuta românii aflați în situații dificile. Este vorba de fonduri care nu pot fi bugetate anticipat.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

## Vă mulțumesc și eu.

Din partea comisiei, vă rog să-mi permiteți să vă informez că este un raport de respingere.

Domnul președinte nu este prezent la dezbateri.

La dezbateri generale dorește să intervină cineva? Nu.

În consecință, propunerea legislativă este respinsă.

Trecem la punctul 10 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind statutul școlilor populare de artă și meserii. Înțeleg că inițiatorii nu participă la dezbateri.

Îl rog pe domnul senator Hărdău să prezinte raportul

comisiei sau spuneți-ne de la microfonul 2 _._

Din partea Guvernului, domnul Dragoș Ciuparu. Vă rog, cine susține?

Nu susține nimeni?

Atunci prezint și punctul de vedere al Guvernului tot eu, nu este nicio problemă.

Ce zice Guvernul? Guvernul spune bine...

Vă rog, domnule senator Hărdău. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă privind statutul școlilor populare de artă și meserii are raport de respingere.

Vreau să vă spun, stimați colegi, că este pentru prima dată când sunt numai avize negative: de la Consiliul Legislativ, de la Comisia pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă și de la Guvern.

Dumneavoastră puteți să infirmați sau să confirmați aceste...

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

## Da.

Vă mulțumesc foarte mult.

Ne pare și nouă rău, dar aceasta este viața.

Prin mijloace specifice muncii noastre, am obținut informația că și Guvernul are un punct de vedere negativ.

Dacă la dezbateri generale nu dorește să intervină nimeni,

În consecință, propunerea legislativă este respinsă.

Trecem la punctul 11 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind organizarea și desfășurarea studiilor postuniversitare de formare profesională în specialitate, medicină și medicină dentară.

Din partea inițiatorilor dorește cineva să susțină propunerea legislativă?

Din partea Guvernului susține cineva?

Rog informatorii noștri să ne spună ce punct de vedere are Guvernul.

Din partea celor două comisii cine prezintă?

Comisia pentru sănătate publică sau Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport?

Vă rog.

Spuneți cine prezintă.

Domnul senator Hărdău? Domnul senator Hărdău. Microfonul 7.

Propunerea legislativă privind organizarea și desfășurarea studiilor postuniversitare de formare profesională în specialitate, medicină și medicină dentară, are un raport de respingere din partea comisiilor noastre. Avem aviz negativ de la Comisia pentru muncă, familie și protecție socială și aviz favorabil de la Consiliul Legislativ. Guvernul nu susține.

Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc foarte mult, domnule senator Hărdău. Sunt intervenții?

Dacă nu sunt intervenții,

În consecință, propunerea legislativă a fost respinsă.

La punctul 12 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

Inițiatorii sunt deputați din Grupul parlamentar al PDL, domnul deputat Mircia Giugiu și alții.

Nu sunt la dezbateri.

Domnule senator Rotaru, sunteți?

Nu, nu sunteți.

Din partea Guvernului... Mulțumesc.

O să vă comunic care este punctul de vedere.

Din partea comisiei, domnul senator Cordoș prezintă raportul.

Vă rog.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a hotărât să adopte un raport de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară, iar Camera decizională este Camera Deputaților. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc și eu. Dezbateri generale?

Punctul de vedere al Guvernului este negativ.

Mi-a spus domnul Iliescu și mi-a făcut cu ochiul. Dacă este ochiul drept, punctul de vedere este negativ.

Dacă nu sunt intervenții,

În consecință, propunerea legislativă este respinsă.

Trecem la punctul 13 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

Inițiatorii sunt deputați de la Grupul parlamentar al UDMR. Participă cineva la dezbateri din partea Grupului parlamentar al UDMR?

- Nu este nimeni.

Punctul de vedere al Guvernului?

Domnul secretar de stat Iliescu.

Scurt, că suntem în mare presiune. Vă rog. Microfonul 10.

Guvernul României nu susține inițiativa legislativă.

Mulțumesc. Domnul senator Cordoș.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a adoptat un raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc și eu. Dezbateri generale.

Dacă nu sunt,

În consecință, propunerea legislativă a fost respinsă.

Trecem la punctul 14 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

O să rog inițiatorii, doamna senator Minerva Boitan sau altcineva, să susțină propunerea legislativă.

Doamna senator Elena Mitrea.

Vă rog. Microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă a avut ca determinare faptul că legislația privind salarizarea personalului din domeniul asistenței sociale avea, până la adoptarea Legii unice de salarizare a bugetarilor, Legea nr. 330/2009, o grilă specială în care se regăseau toate funcțiile specifice.

Din păcate, în Legea nr. 330/2009 această grilă a fost desființată și funcțiile specifice muncii de asistență socială au fost trecute în alte grile din domeniul sanitar și asimilate, fără nicio rațiune, cu alte funcții.

Totodată, multe funcții din domeniul asistenței sociale nu se regăsesc în noua lege, iar altele nu sunt încadrate în concordanță cu munca prestată, cu importanța și atribuțiile fiecăruia în echipa multidisciplinară.

De aceea, s-a considerat necesar să se completeze Legea nr. 330/2009 pentru o așezare corectă a funcțiilor din sectorul asistenței sociale pe grila de salarizare.

Astfel, propunerea legislativă completează anexa nr. 2 cu o literă nouă, care face referire la salariile de bază pentru personalul din domeniul asistenței sociale, în care sunt cuprinși asistenții sociali: educator, psihopedagog, lucrător social, asistent maternal, asistent personal pentru persoane adulte cu handicap, îngrijitor bătrâni la domiciliu, supraveghetor de noapte.

Chiar dacă urmează adoptarea unei noi legi a salarizării, cred că este important ca aceste categorii să rămână în atenția noastră.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Guvernului, domnul Ivășchescu sau cine? Domnul Iliescu. Microfonul 10.

Vă rog.

Stimate doamne și stimați domni senatori, Guvernul nu susține propunerea legislativă.

Astăzi, în ședința de guvern, Guvernul va adopta noua lege de salarizare unitară, motiv pentru care vă rog să fiți de acord cu raportul de respingere al comisiei.

Vă mulțumesc.

La dezbateri dacă dorește cineva să intervină? Dacă nu, o să...

Scuzați-mă, domnule senator Cordoș.

Raportul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială.

Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a luat în dezbatere proiectul de lege. Au fost dezbateri intense pe acest proiect de lege, spunem noi, important.

În final, s-a adoptat un raport de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Cameră decizională fiind Camera Deputaților. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc.

Dorește cineva să intervină la dezbateri generale? Dacă nu,

În consecință, propunerea legislativă a fost respinsă.

Trecem la punctul 15 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

Inițiatorii sunt deputați ai Grupului parlamentar al PDL. Nu văd să fie.

Punctul de vedere al Guvernului.

Domnul secretar de stat Iliescu. Microfonul 10.

Vă rog.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă. Ca și în cazul precedent, cum spuneam, se adoptă astăzi Legea salarizării unitare.

Fac observația, pe care trebuia să o fac și înainte, că s-a înființat o comisie bipartită, precum și un grup de evaluatori coordonați de experții Băncii Mondiale, care au lucrat la acea ierarhizare a posturilor din sistemul bugetar.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Raportul comisiei, domnul senator Cordoș. Microfonul 7.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a hotărât să adopte un raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc.

La dezbateri generale dorește să intervină cineva? Nu.

Trecem la punctul 16 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind reglementarea raporturilor de muncă ale zilierilor.

Din partea inițiatorilor, deputați de la Grupul parlamentar al UDMR?

Nu sunt.

Îl invit pe domnul Iliescu, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Din păcate, pe această temă, cu scuzele pe care sunt obligat să vi le prezint, Guvernul nu a formulat un punct de vedere.

Din partea comisiei, domnul senator Cordoș. Microfonul 7.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a luat în discuție această propunere legislativă și a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere, susținând faptul că o astfel de prevedere impune modificarea Codului muncii, noțiunea de ziler nefiind reglementată actualmente.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este primă Cameră sesizată.

Vă mulțumesc. Domnul senator Günthner, la dezbateri generale. Microfonul 1.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Vreau să-mi exprim regretele că membrii Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială nu s-au aplecat cu destulă seriozitate asupra acestei propuneri legislative cu o importanță extrem de mare. Practic, aceasta își propune să ne arate exact câtă populație lucrează în România și cam ce lucrează, să avem o evidență clară, fiindcă se presupune că toate inițiativele discutate ieri, cu privire la reducerea impozitelor, a contribuțiilor, se bazează pe faptul că există o mare cantitate de muncă la negru, care se efectuează în țară și care ar putea fi scoasă la iveală, dacă s-ar reduce impozitele.

Or, pentru a avea o evidență exactă, să putem conta, să putem vedea impactul unor astfel de reduceri, este nevoie să vedem toată lumea – nu numai pe cei cu cărți de muncă – cam ce lucrează în țara aceasta.

Cred că acesta este principalul scop al acestei propuneri legislative și cred că, eventual, cu îmbunătățiri, cu modificări, ar putea fi un lucru foarte bun pentru noi.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Domnii senatori Mitrea și Bîrlea... și domnul senator Cordoș, nu în calitate de președinte. Microfonul central.

Vă rog, domnule senator.

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Nu vreau să mă refer la conținutul legii, ci la situația cu care mă întâlnesc prima oară în 14 ani de Parlament, în care Guvernul nu trimite un punct de vedere cu privire la o propunere legislativă.

V-aș ruga să decidem și să trimitem o scrisoare Guvernului, să protestăm cu privire la modul în care este tratat Parlamentul, Senatul, într-o problemă care este importantă.

Nu știu dacă această propunere legislativă trebuie făcută în acest mod, dar ca Guvernul să nu trimită un punct de vedere la o propunere legislativă atât de importantă mi se pare, ca să vorbesc elegant, o jignire față de Senat.

Vă mulțumesc. Domnul senator Bîrlea. Microfonul 2.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Această propunere legislativă abordează un fenomen real în România.

Este adevărat, din estimările făcute de cei ce studiază piața muncii, se pare că circa 20–25% din activitatea în producție se desfășoară și în forma activităților ziliere, însă această propunere legislativă ia aproape _ad litteram_ , după părerea mea, textul unei legi din Ungaria și nu este suficient de bine articulată cu mecanismele de rigoare pentru a putea urmări fenomenul.

Din punctul meu de vedere – am o preocupare similară, pe care am discutat-o cu Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale și care urmează să îmbrace inclusiv forma unui proiect legislativ –, abordarea trebuie să fie mult mai complexă.

În primul rând, legea trebuie să-și propună să protejeze muncitorul zilier, în același timp, să motiveze inclusiv comunitățile locale și autoritățile locale în ceea ce privește antrenarea lor în procesul de urmărire a activității ziliere.

În consecință, intenția este bună, însă modul de redactare, inclusiv ca tehnică legislativă și ca mecanism propriu-zis de urmărire a activității ziliere, nu este convingător, motiv pentru care Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale este recomandabil să se gândească foarte serios la o astfel de inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnul senator Cordoș. Microfonul 7.

Aș vrea să fac două precizări din partea comisiei. Comisia s-a aplecat cu foarte mare atenție asupra acestei propuneri legislative, fiindcă este o chestiune importantă.

CES a dat un aviz negativ, iar, în acest moment, reglementările în vigoare permit încheierea unor astfel de contracte, nefiind necesară o lege specială. Apoi propunerea ca atare are încă nevoie de îmbunătățiri.

De aceea, comisia s-a pronunțat pe acest text și a întocmit un raport de respingere. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Domnul secretar de stat Iliescu dorește să reacționeze la intervenția domnului senator Mitrea.

Nu neapărat la intervenția domnului senator, căruia îi mulțumesc pentru atenționarea Guvernului.

Cred că se cuvine ca de fiecare dată Guvernul să vină cu un punct de vedere în termenul stabilit de regulament.

Vreau să explic de ce pe această temă nu s-a fundamentat încă un punct de vedere.

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a inițiat un proiect de reglementare pe aceeași temă. Din păcate, la unul dintre ministere, proiectul s-a împotmolit în procesul de avizare, motiv pentru care, fiind vina noastră și fiind în principiu de acord cu temele pe care le propun inițiatorii în această propunere legislativă, îmi permit, din partea Guvernului, să spun că am putea susține această propunere legislativă inițiată de colegii noștri.

Vă mulțumesc.

Avem o inițiativă legislativă, raportul comisiei este un raport de respingere.

Vă rog respectuos, câte unul din fiecare grup parlamentar. Avem 90 de acte cu termen de adoptare tacită astăzi, 24 noiembrie 2010.

Vă rog, poftiți, dar, cât se poate, să vă reprezinte cineva care are autoritatea grupului pentru o poziție comună. Vă rog, domnule senator.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Voi fi foarte scurt.

Eu am participat în Comisia pentru muncă, familie și protecție socială la dezbaterea acestei propuneri legislative. În patru puncte, aș vrea să subliniez importanța propunerii legislative:

1. Creează posibilitatea de a se asigura un venit pentru

persoanele care nu au venituri.

2. Evită evaziunea fiscală.

3. Se reduce munca la negru.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Doresc încă o dată să vă anunț că avem 94 de puncte pe ordinea de zi și ați votat dimineață că vom lucra până la epuizarea punctelor sau a senatorilor, așa că vă rog frumos să încercăm să fim foarte direcți și să ne limităm.

Propunerea legislativă a fost sprijinită.

Punctul de vedere al Guvernului – nu există – ar putea fi favorabil, a spus domnul Iliescu.

Raportul comisiei este raport de respingere.

Trecem la punctul 17 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Hotărârii nr. 1.025/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, cu modificările și completările ulterioare.

Avem mai mulți inițiatori, deputați ai Grupului parlamentar al PDL.

Nu sunt aici.

Din partea Guvernului, punctul de vedere, domnul secretar de stat Iliescu. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Potrivit normelor de tehnică legislativă și practicilor constante în elaborarea actelor normative, modificarea normelor metodologice se face în mod obligatoriu prin hotărâre de guvern, motiv pentru care vă solicităm, stimate doamne și stimați domni senatori, să fiți de acord cu raportul de respingere a acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc. Raportul comisiei, domnul senator Cordoș. Microfonul 7.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia a luat în dezbatere propunerea legislativă și a hotărât să adopte un raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc. Sunt intervenții? Nu sunt.

Trecem la punctul 18 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (2) al art. 135 din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat. Inițiatorii, un grup de deputați, nu sunt.

Domnule secretar de stat Iliescu, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă privind fondurile de pensii administrate privat asigură garanții mici pentru pilonul 2 de pensii.

Fac observația că propunerea legislativă nu conduce la un grad mare de protecție a fondului privat de pensii. Guvernul nu susține propunerea legislativă.

Vă mulțumesc. Domnul senator Cordoș, microfonul 7.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Propunerea legislativă are caracter de lege organică. Senatul este primă Cameră sesizată.

Ultimul argument – dar dumneavoastră le-ați înțeles pe toate – este legat de incertitudinea, de volatilitatea acestor fonduri de pensii administrate privat, care, peste 30 de ani, când se va plăti prima pensie din acest fond administrat privat, s-ar putea, din diverse cauze, inclusiv o criză financiară globală, să nu mai existe.

De aceea, noi, toți inițiatorii acestei propuneri legislative, preferăm ca statul să gestioneze fondul de pensii, pentru a asigura tuturor, după o anumită vârstă, un anume venit.

Fondurile administrate privat sunt fonduri de risc, le lăsăm să funcționeze în continuare, însă nu obligăm cetățenii României să contribuie la un fond de pensii administrat privat. Le dăm numai posibilitatea. Fiecare își analizează riscul și decide în consecință. Nu îl oblig eu, stat, pentru că, dacă se va întâmpla ceva cu acel fond de pensii, responsabilitatea va aparține statului.

De aceea, cred, și mai ales în actuala conjunctură economică, că această propunere legislativă poate fi adoptată, în acest fel contribuind la creșterea fondurilor la sistemul public de pensii, atât de necesar în această perioadă.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Punctul de vedere al Guvernului este prezentat de domnul Valentin Iliescu. Microfonul 10.

Vă mulțumesc. Stimați colegi,

Este vorba despre o propunere legislativă cu caracter de lege organică.

Votul rămâne pentru ora 12.00.

Trecem la punctul 19 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat. Din partea inițiatorilor, domnul senator Toni Greblă. Microfonul 6.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Foarte pe scurt. Se propune o singură modificare, și anume obligativitatea ca toate persoanele peste vârsta de 35 de ani să participe la un fond de pensii administrat privat. A fost modificată și aceasta a devenit opțională: „aceste persoane pot contribui la un fond de pensii administrat privat”.

De ce am făcut această modificare? Pentru că foarte puține țări din lume obligă cetățenii să contribuie la un fond de pensii administrat privat.

În actuala conjunctură economică în care se găsește România, fondurile de pensii administrate privat gestionează, în prezent, peste 1 miliard de euro, iar contribuția persoanelor la aceste fonduri crește în fiecare an cu jumătate de procent din contribuția datorată la fondul de pensii al statului.

Ar fi un venit care, de la fondurile administrate privat, ar întregi bugetul asigurărilor de stat și problema fondurilor pentru plata pensiilor nu s-ar mai pune.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține această inițiativă și apreciem noi că legislația în acest domeniu este conformă cu cea din multe alte țări ale Uniunii Europene, care au dezvoltat în timp sisteme de fonduri de pensii private pentru a reduce presiunea pe sistemul public de pensii.

Considerăm că soluțiile legislative furnizate de inițiatori presupun reconfigurarea întregului sistem de pensii administrat privat, a principiilor și arhitecturii care stau la baza acestui sistem de pensii, fără a rezolva obiectivul major pentru care a fost creat acest sistem, motiv pentru care vă solicităm respingerea propunerii legislative.

Vă mulțumesc. Domnul senator Günthner. Microfonul 1.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Mie mi se pare deosebit de bună inițiativa. Este tendința pe care merg inclusiv țările vecine. În Ungaria, aceasta a fost una dintre primele măsuri pe care le-a luat Guvernul Orban, a luat banii de la fondurile private, unde, după cum am văzut și la inițiativa precedentă, se asigură niște fonduri minimale cu mult sub ce oferă statul, și cred că este o inițiativă absolut bine-venită și este în trendul care există acum în țările europene.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dacă nu mai dorește nimeni să intervină, fiind lege organică, votul îl vom da la ora 12.00.

Trecem la punctul 20 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 209/2008 pentru modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.

Din partea inițiatorilor nu văd să fie cineva prezent. Sunt deputați, în general.

O să-l invit pe domnul Valentin Iliescu să ne prezinte punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a luat în dezbatere propunerea legislativă și a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Camera decizională fiind Camera Deputaților.

Mulțumesc foarte mult. Dorește cineva să intervină? Vă rog, domnule senator Urban. Microfonul 2.

Domnule președinte, nu susținem această inițiativă.

Vă mulțumesc.

Aceste reglementări există în legislație și se vor aplica de la 1 ianuarie 2011.

Vă mulțumesc.

Raportul comisiei – microfonul 7 –, domnul senator Cordoș.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a luat în dezbatere această propunere legislativă și a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Propunerea legislativă, prin conținutul său, face parte din categoria legilor organice, iar Camera decizională este Camera Deputaților.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Sunt intervenii generale?

Dacă nu sunt, fiind lege organică, votul îl vom da la ora 12.00.

Trecem la punctul 21 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 53 din 24 ianuarie 2003 – Codul muncii.

Din partea inițiatorilor este cineva prezent? Nu.

Punctul de vedere al Guvernului – microfonul 10 –, domnul Valentin Iliescu.

Guvernul nu susține modificarea propusă de inițiatori, motiv pentru care vă rugăm să fiți de acord cu raportul de respingere a acestei inițiative.

Mulțumesc. Raportul comisiei, domnul senator Cordoș. Microfonul 7.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

Am o nelămurire, din punct de vedere juridic, atât față de raportul comisiei, cât și față de punctul de vedere al Guvernului.

Inițiativa legislativă este una corectă. În prezent, angajatorii persoane fizice care decedează creează mari probleme pentru angajații lor, întrucât aceștia au reale dificultăți în a-și închide cărțile de muncă, astfel încât dispunerea măsurii ca acest contract de muncă, încheiat între un angajator persoană fizică și angajați, să înceteze de drept la decesul acestuia le dă o mână de ajutor angajaților, care, în acest fel, pot mult mai ușor să-și ridice cărțile de muncă pentru accederea la un nou loc de muncă. Astfel încât eu sunt puțin nelămurit de ce nici Guvernul, nici comisia nu au susținut această inițiativă legislativă.

## Vă mulțumesc.

Personal, sunt de acord cu dumneavoastră. Singurul lucru care se prevede sunt niște sancțiuni mai aspre pentru cei care nu eliberează cartea de muncă.

Mulțumesc pentru intervenție.

Fiind o lege organică, votul îl vom da la ora 12.00.

Nu uitați intervențiile care s-au făcut la dezbateri.

Trecem la punctul 22 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru abrogarea Legii nr. 416 din 2001 privind venitul minim garantat.

Dintre inițiatori este cineva prezent? Nu pare să fie cazul.

Este vorba de domnul deputat Silviu Prigoană. Sigur nu este aici.

Punctul de vedere al Guvernului, domnul Valentin Iliescu. Microfonul 10.

## Mulțumesc, domnule președinte.

După cum bine se știe, Guvernul a elaborat un act normativ, care se află în dezbaterea Parlamentului, pe aceeași temă. Eventualele modificări la Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat ar putea fi acceptate în inițiativa Guvernului, motiv pentru care vă solicităm, în consens cu Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, să respingeți această inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Raportul comisiei – microfonul 7 –, domnul senator Cordoș.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a luat în dezbatere propunerea legislativă și a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind primă Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Sunt intervenții generale?

Dacă nu, fiind vorba de o lege organică, votul îl vom da la ora 12.00.

Trecem la punctul 23 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 303/2007 din 13.11.2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război.

Printre inițiatori este și domnul senator Valeca, dar nu este prezent.

Punctul de vedere al Guvernului, domnul președinte Ghizdeanu.

Vă rog. Microfonul 9.

Mulțumesc.

Sunt intervenții generale?

Dacă nu sunt, rămâne la vot pentru ora 12.00, fiind lege organică.

Trecem la punctul 24 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind declararea zilei de 26 octombrie – Ziua Mișcării de Rezistență Armată Anticomunistă din 1944–1962 (Ziua Partizanilor Anticomuniști).

Din partea inițiatorilor dorește cineva să susțină? Nu? Domnule senator Hașotti, vă rog. Microfonul 2.

Vă atrag atenția că nu sunteți printre inițiatori.

Sunt, domnule președinte, printre inițiatori. Sunt chiar primul.

Inițiatorii sunt de acord cu punctul de vedere al Guvernului și cu raportul comisiei.

Scuzați-mă, sunteți pe lista suplimentară, ca întotdeauna. Iertați-mă.

Da, împreună cu domnul senator Liviu Titus Pașca. Mulțumesc pentru susținere.

Punctul de vedere al Guvernului – microfonul 8 –, domnul secretar de stat Timiș.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect o serie de scutiri pentru categoriile menționate.

Este de menționat că scutirea de la plata impozitului și taxelor locale nu a fost operată, dar, ceea ce este mai important, impozitul corespunzător pentru terenuri arabile, fânețe și păduri în suprafață de până la 50 de hectare deja a fost inclus în Legea nr. 24/2010.

În consecință, Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Raportul comisiei – microfonul 7 –, domnul senator Cordoș.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a luat în dezbatere această propunere legislativă și a hotărât să adopte un raport de respingere.

Votul comisiei este fundamentat pe faptul că aceste scutiri pentru aceste categorii de persoane au fost deja reglementate, prin urmare prezenta propunere legislativă a rămas fără obiect.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul apreciază că ar fi preferabil ca statul român să opteze pentru stabilirea cu prioritate a unei zile naționale de comemorare a tuturor victimelor comunismului înainte de a se proceda la...

Puteți să-mi spuneți care e punctul de vedere al Guvernului?

Este negativ.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul senator Toni Greblă. Vă rog.

Consiliul Legislativ a făcut numeroase observații și propuneri la inițiativa legislativă.

Raportul comisiei este de respingere, în unanimitate. Legea face parte din categoria celor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc.

Sunt intervenții?

Dacă nu, supun la vot raportul de respingere.

Trecem la punctul 25 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Codului de procedură penală al României din 12 noiembrie 1968 – republicat, cu modificările și completările ulterioare.

Este o inițiativă a unor deputați.

Nu sunt prezenți pentru a o susține.

Înțeleg că domnul Gabriel Tănăsescu prezintă punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9, vă rog.

## **Domnul Gabriel Tănăsescu** – _secretar general_

## _în Ministerul Justiției_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Guvernul nu susține inițiativa legislativă.

Vă mulțumesc. Raportul comisiei, domnul senator Toni Greblă. Microfonul 7.

Este un raport de respingere a propunerii legislative. Legea face parte din categoria celor organice, iar soluția propusă de inițiatori este absolut inacceptabilă din punct de vedere juridic.

Vă mulțumesc foarte mult. Sunt intervenții generale?

Dacă nu sunt, votul îl vom da la ora 12.00, fiind lege organică.

Trecem la punctul 26 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind limitarea temporară a accesului la demnități și funcții publice pentru persoanele care au făcut parte din structurile de putere ale regimului comunist.

Inițiativa legislativă aparține cunoscutului domn deputat Mircia Giurgiu.

Nu este prezent.

Punctul de vedere al Guvernului, domnul secretar general Tănăsescu.

Microfonul 9.

Mulțumesc, domnule președinte.

Nici această inițiativă legislativă nu este susținută de Guvern.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Raportul comisiei, domnul senator Toni Greblă.

Propunerea legislativă face parte din categoria celor organice.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, în unanimitate, vă propune respingerea propunerii legislative, cu mențiunea că ea instituie niște sancțiuni care sunt la limita sancțiunilor colective și, de asemenea, înfrâng principiile proporționalității, nediscriminării, neafectării dreptului în însăși existența sa.

Raportul este de respingere.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc.

Dorește cineva să intervină?

Dacă nu, fiind lege organică, votul îl vom da la ora 12.00. Trecem la punctul 28 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind activitatea de cămătărie.

Dintre inițiatori, colegi deputați, este cineva prezent? Nu.

O să-l rog atunci pe domnul secretar general Tănăsescu să ne prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Punctul 27!

Da, scuzați-mă!

La punctul 27 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 302 din 28 iunie 2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală.

Inițiatorii nu sunt prezenți.

Sunt deputați PDL.

Punctul de vedere al Guvernului, domnul secretar general Tănăsescu.

Microfonul 9.

Mulțumesc.

Domnule președinte,

Inițiativa legislativă propune introducerea unui text în Legea nr. 302/2004, text care este redundant față de dispozițiile acestei legi.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări – microfonul 7 –, domnul senator Toni Greblă.

Raport de respingere a propunerii legislative, cu aceeași argumentare.

Legea face parte din categoria celor organice.

Mulțumesc.

Sunt intervenții generale? Dacă nu sunt, votul îl vom da peste o oră. Trecem la punctul 28 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind activitatea de cămătărie.

Dintre inițiatori este cineva în sală? Nu.

Punctul de vedere al Guvernului, domnul Gabriel Tănăsescu.

Microfonul 9.

Mulțumesc, domnule președinte. Guvernul nu susține această inițiativă legislativă. Codul penal viitor reglementează această infracțiune mult mai amplu și mult mai consecvent.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Raportul comisiei, domnul senator Toni Greblă. Microfonul 7.

Aceeași motivare pentru raportul de respingere.

Codul penal care va intra în vigoare la mijlocul anului viitor a incriminat, din nou, darea de bani cu împrumut ca îndeletnicire, astfel încât este aproape inutil să fie adoptată această propunere legislativă.

Vă mulțumesc.

La dezbateri generale dorește să intervină cineva? Nu.

Legea este organică, votul îl vom da peste o oră.

Trecem la punctul 29 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 341 din 12 iulie 2004 a recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989.

Inițiator este domnul deputat Mircia Giurgiu. Nu este prezent.

Punctul de vedere al Guvernului este prezentat de domnul Valentin Iliescu.

Microfonul 10.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Analizând propunerea legislativă în raport cu legislația în vigoare, respectiv Legea nr. 341/2004, constatăm că soluțiile legislative propuse de inițiator presupun creșterea numărului de beneficiari ai legii și, pe cale de consecință, a cheltuielilor de la bugetul de stat, motiv pentru care Guvernul vă propune respingerea acestei inițiative legislative.

Vă mulțumesc.

Raportul comisiei, domnul senator Toni Greblă.

Cu aceeași motivare, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări propune un raport de respingere.

Legea face parte din categoria celor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc. Intervenții? Nu sunt.

Supun la vot raportul de respingere.

La punctul 30 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru instituirea Zilei naționale în memoria românilor – victime ale masacrelor de la Fântâna Albă și alte zone, ale deportărilor și ale foametei organizate de regimul totalitar sovietic în nordul Bucovinei și întreaga Basarabie. Inițiatorii sunt prezenți? Nu sunt.

Din partea Guvernului?

Domnule secretar de stat Timiș, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori, Guvernul nu susține această inițiativă legislativă. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Vă rog să prezentați raportul comisiei, domnule președinte.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări propune un raport de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Vă mulțumesc. Intervenții? Vă rog, domnule senator Iulian Urban. Microfonul 2.

După aceea, în mod excepțional, pentru că vorbește cineva din grupul dumneavoastră, date fiind relațiile pe care le avem, evident că veți vorbi și dumneavoastră.

Vă rog, domnule senator.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte. Stimați colegi,

Mă uit la punctul de vedere al Guvernului și nu pot să nu mă declar surprins. Niște masacre sunt catalogate drept evenimente. Nu poți să spui că este un eveniment un masacru în care oamenii au fost atrași, au fost măcelăriți de trupele sovietice.

În punctul de vedere al Guvernului se spune că aceste evenimente la care se face trimitere s-au produs în teritorii care fac astăzi parte din alte state, respectiv Republica Moldova și Ucraina. Aceasta înseamnă că ar trebui să nu mai comemorăm absolut nimic, nici pe românii care au murit în cel de Al Doilea Război Mondial, eliberând și participând alături de armatele aliate la războiul împotriva Germaniei naziste.

Deci, din punctul meu de vedere, eu cred că acest mod de formulare a unui punct de vedere al Guvernului – și mă refer la Ministerul Afacerilor Externe, cred că acolo s-a produs această expunere de motive – este mai mult decât nefericit.

Eu, unul, sunt cât se poate de mândru de istoria noastră, suntem alături de toate suferințele care au fost îndurate de poporul român de pe urma ocupației sovietice, mă refer și la frații noștri din Basarabia și din toate celelalte teritorii, care, la acel moment, formau România – asta este! –, însă nu putem să venim să spunem, în acest moment, că nu are sens să le comemorăm întrucât aceste evenimente s-au produs pe teritoriul altor state. Acolo, cu siguranță, se vor organiza ceva proceduri de comemorare a acestor victime.

Este mai mult decât reprobabilă această formulare pe care Ministerul Afacerilor Externe o formulează în acest punct de vedere.

Altfel, într-adevăr, la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări am analizat și am văzut că este dificil să iei fiecare aspect de acest gen și să-l transpui într-o formă legislativă, dar cu asemenea formulări cred că nu reușim deloc să facem cinste unei istorii de care nu avem decât să fim mândri, nu să ne dezicem spunând că un masacru este un eveniment.

Vă mulțumesc. Vă rog, domnule senator Badea Riceard. Microfonul 2.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Eu, personal, voi vota pentru această propunere legislativă.

Evident, în cazul în care va fi respinsă prin vot, vom reveni cu o nouă inițiativă, pentru că va trebui, neîndoielnic, să semnalăm în fața istoriei și în fața românilor din toată lumea faptul că România a trecut printr-o perioadă politică deosebit de negativă și de nefastă, care, practic, a fracturat coloana vertebrală a acestei națiuni.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Mai dorește cineva să intervină? Vă rog, domnule senator Sârbu. Microfonul central.

O scurtă intervenție, domnule președinte.

Am promis ieri la Biroul permanent că astăzi vom fi mult mai concentrați pe problemele strict importante ale legiferării noastre, dar nu puteam să nu remarc, pentru a nu știu câta oară, prezența domnului senator Iulian Urban la microfonul Senatului în contradicție cu ceea ce spune Guvernul. Și a fost foarte bine documentat.

Grupul parlamentar al Alianței politice PSD+PC va vota pentru.

Vă mulțumesc pentru această precizare. Mai sunt și alte intervenții? Vă rog, domnule senator Liviu Pașca. Microfonul 2.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să vă spun că și Grupul parlamentar al PNL va vota împotriva raportului și pentru propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc. Stimați colegi,

Avem un raport al comisiei, de respingere.

Ați ascultat explicațiile de vot și exprimările de poziții.

În aceste condiții, supun la vot propunerea legislativă ca atare.

Stimați colegi,

La punctul 31 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției.

Din partea inițiatorilor, doi colegi deputați, este prezent cineva?

Nu sunt prezenți.

Domnule secretar general Gabriel Tănăsescu, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă urmărește instituirea unei noi forme de interdicție în exercitarea funcțiilor de demnitate publică, în fapt, în Legea nr. 161/2003 sunt reglementate incompatibilitățile și conflictele de interese, astfel că Guvernul nu susține această propunere legislativă. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Comisia, vă rog.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări propune un raport de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Regimul conflictului de interese și al incompatibilităților este suficient de bine reglementat și nu mai necesită aprofundări.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc. Intervenții?

Pe procedură?

Am înțeles.

Întrucât deja am avut discuția, voi ruga Serviciul legislativ să ne spună, în legătură cu procedura de la inițiativa precedentă, dacă a fost corectă.

Deci eu am pornit de la ideea că, întrucât propunerea legislativă nu a întrunit numărul de voturi necesar pentru a trece...

Numai lista de vot se dorește?

Atunci, listă pentru grupuri și vă rog să vă uitați dacă a fost procedura corectă.

A fost corectă.

Vă mulțumesc foarte mult pentru încurajare. Mă simt mândru.

La punctul acesta mai dorește cineva să intervină? Nu.

Atunci, votul se va da la ora 12.00, fiind vorba de o lege organică.

La punctul 32 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 1 din 11 ianuarie 2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997.

Inițiatorii sunt prezenți?

Nu sunt.

Domnul secretar de stat Sergiu Diacomatu va prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 10, vă rog.

## – **Domnul Sergiu Ionuț Diacomatu** _vicepreședinte al_

_Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Comisia, domnul președinte Toni Greblă. Microfonul 7.

Vă mulțumesc. Intervenții?

Nu sunt.

Fiind vorba de o lege organică, votul va fi dat la ora 12.00.

La punctul 33 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru completarea art. 28 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997.

Inițiatorii sunt prezenți?

Nu.

Punctul de vedere al Guvernului? Probabil că tot domnul Diacomatu. Microfonul 10.

Vă mulțumesc.

Nici această propunere nu este susținută de Guvernul României.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Comisia, vă rog.

Aceleași avize, negative, de la comisii și un raport de respingere a propunerii legislative.

Legea este organică, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Vă mulțumesc. Intervenții?

Nu sunt.

Legea fiind organică, votul se va da la ora 12.00.

La punctul 34 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (1) al art. 24 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997.

Inițiatorii nu sunt prezenți.

Punctul de vedere al Guvernului, domnul Diacomatu. Microfonul 10.

Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului și Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități au avizat negativ această propunere legislativă.

Consiliul Legislativ, cu numeroase observații și propuneri..., iar Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări vă propune un raport de respingere a propunerii legislative.

Legea este organică, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

## Vă mulțumesc.

Guvernul susține această propunere legislativă cu condiția însușirii observațiilor de la punctul 2, observații care observ că nu au fost însușite prin raport.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Raportul comisiei, domnule președinte Toni Greblă. Microfonul 7.

Guvernul și-a nuanțat punctul de vedere în două rânduri. Ultimul punct de vedere este acela spus de reprezentantul prezent astăzi.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală și Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități au avizat negativ propunerea legislativă.

Legea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a adoptat, cu unanimitate de voturi, un raport de respingere.

Vă mulțumesc. Intervenții? Nu sunt.

Legea fiind organică, vom da votul la ora 12.00.

La punctul 35 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru completarea art. 16 din Legea fondului funciar nr. 18/1991.

Domnule secretar general Gabriel Tănăsescu, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă, întrucât prin adoptarea acesteia s-ar aduce atingere principiului _restitutio in integrum._

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Comisia, domnul președinte Toni Greblă. Microfonul 7.

Cu aceleași avize negative, și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, în unanimitate, propune respingerea propunerii legislative.

Legea face parte din categoria celor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Vă mulțumesc. Intervenții?

Nu sunt.

Fiind o lege organică, votul se va da la ora 12.00.

La punctul 36 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru abrogarea alin. (5) al art. 4 al Titlului XIII „Accelerarea judecăților în materia restituirii proprietăților funciare” din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniul proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente.

Inițiatorii nu sunt prezenți.

Vă rog, domnule Diacomatu. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul președinte Toni Greblă. Microfonul 7.

Aceleași concluzii ca și anterior.

Raport de respingere, toate avizele negative, iar legea face parte din categoria celor organice.

Vă mulțumesc. Intervenții? Nu sunt.

Votul se va da la ora 12.00.

La punctul 37 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind modificarea art. 3, pct. (8), pct. (9) și pct. (13), al Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței. Inițiatorii sunt prezenți? Nu sunt.

Îl rog pe domnul Gabriel Tănăsescu să prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Cu permisiunea dumneavoastră, aș solicita conexarea celor 7 propuneri legislative care vizează modificarea Legii privind procedura insolvenței.

Și ne spuneți că nu sprijiniți niciuna, da? Sau aveți una pe care o sprijiniți?

Punctul de vedere a fost favorabil pentru proiectul integrat în ansamblul său, dar sub rezerva preluării anumitor observații punctuale.

Raportul comisiei, domnule președinte Greblă.

Stimați colegi,

Această propunere legislativă, împreună cu următoarele cinci, modifică fiecare câte un articol sau câte un alineat din lege, ceea ce, pe de o parte, este inacceptabil, iar, pe de altă parte, pe fondul problemei, niciuna dintre modificările propuse nu poate fi susținută, drept pentru care, în unanimitate de voturi, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a adoptat raport de respingere a acestei inițiative legislative și a următoarelor cinci, care au același autor și au fost fracționate nu știu din ce motiv.

Stimați colegi,

Dacă sunteți de acord, vă propun, când vom da votul – sigur, va trebui să dăm un vot, fiind vorba de legi organice –, vă rog, dacă sunteți de acord, să le luăm pe toate, până la punctul 44 din ordinea de zi.

Ați auzit punctul de vedere al Guvernului, punctul de vedere al comisiei.

Urmează să ne pronunțăm prin vot la ora 12.00. Este valabil acest lucru pentru punctele 38, 39, 40, 41, 42 și 43 din ordinea de zi:

– Propunerea legislativă privind modificarea art. 1 alin. (2) pct. e) al Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței;

– Propunerea legislativă privind modificarea art. 11 lit. c) al Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței;

– Propunerea legislativă privind modificarea art. 121 alin. (1) al Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței; – Propunerea legislativă privind modificarea art. 3 pct. (27) al Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței; – Propunerea legislativă privind modificarea art. 19 alin. (2) al Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței;

– Propunerea legislativă privind modificarea art. 31 alin. (3) al Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței.

Vă propun să trecem la punctul 44 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică.

Domnule secretar general Tănăsescu, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Guvernul nu susține această propunere legislativă.

Vă mulțumesc.

Domnule senator Greblă, aveți cuvântul din partea comisiei.

Microfonul 7, vă rog.

Și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a adoptat un raport de respingere a propunerii legislative care mărește sfera autorităților care pot să declare de utilitate publică anumite terenuri. Pentru a respecta dreptul de proprietate, această propunere legislativă nu poate fi acceptată.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări vă propune respingerea propunerii legislative.

Mulțumesc foarte mult.

Sunt intervenții generale?

Dacă nu sunt, fiind lege organică, vom da votul la ora 12.00.

Trecem la punctul 45 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 334 din 17 iulie 2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.

Inițiatorii nu sunt prezenți în sală.

Domnule secretar de stat Iliescu, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Această propunere legislativă are ca obiect de activitate suspendarea, pe o perioadă de un an de zile, a subvențiilor acordate anual de la bugetul de stat partidelor politice, formațiunilor și alianțelor politice.

Guvernul nu a formulat un punct de vedere. În schimb, există în raportul comisiei un punct de vedere al Autorității Electorale Permanente, care a făcut și fundamentul deciziei luate în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Domnule senator Toni Greblă, vă rog să prezentați raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Microfonul 7.

Au mai fost și alte fundamente pentru care Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a adoptat un raport de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Vă mulțumesc foarte mult. Sunt intervenții generale? Dacă nu sunt, votul la ora 12.00.

Vă dau vestea bună: nu ne-au mai rămas de abordat decât...

O treime am făcut, mai avem aceste legi.

Trecem la punctul 46 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor, precum și a doctrinei comuniste care a avut la bază lupta de clasă.

Din partea inițiatorilor este cineva?

Nu pare să fie cazul.

Domnule secretar Tănăsescu, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul consideră că actualul cadru normativ are suficiente garanții pentru a preveni și combate formele de extremism, astfel că propunerea legislativă nu poate fi susținută.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Domnule senator Greblă, vă rog să prezentați raportul comisiei.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a întocmit un raport de respingere a acestei propuneri legislative.

Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități împreună cu Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au analizat această propunere legislativă.

Această propunere legislativă este inacceptabilă din multe puncte de vedere.

Aș vrea să vă spun că, dacă criticăm acum regimul totalitar, venim cu măsuri care sunt asemănătoare pentru a preîntâmpina un pericol care nu există, motiv pentru care comisiile reunite, Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, vă propun un raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Mulțumesc foarte mult.

Sunt intervenții generale?

Dacă nu sunt, vom da votul la ora 12.00.

Trecem la punctul 47 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 18 din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006.

Inițiatorii, colegi deputați, nu sunt prezenți.

Domnule secretar de stat Iliescu, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 10.

Domnul senator Daea va prezenta raportul comisiei. Vă rog, domnule secretar de stat.

Mulțumesc, domnule președinte.

Inițiatorii doresc ca prin această propunere legislativă să asigure paza faunei de interes cinegetic cu paznici de vânătoare care nu depășesc vârsta de 65 de ani.

Este o inițiativă care, din punctul de vedere al Guvernului, este neconstituțională, vine în divergență cu Legea nr. 53/2003, care se referă la discriminare și, indirect, la drepturile salariaților, dar și cu Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor și al munițiilor.

Vă rugăm să fiți de acord cu raportul de respingere a acestei propuneri legislative.

## Vă mulțumesc.

Domnule senator Daea, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală. Microfonul 7.

Raport de respingere la această propunere legislativă și la următoarele șase puncte din ordinea de zi. Vă rog să consemnați.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Am înțeles.

Vă mulțumesc foarte mult.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Sunt intervenții?

Dacă nu sunt,

Trecem la punctul 48 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea lit. a) a alin. (1) al art. 5 din Legea nr. 56/2010 privind accesibilizarea fondului forestier național.

Inițiatorii sunt prezenți? Nu sunt.

Doriți să susțineți? Nu.

Domnule secretar de stat Tánczos Barna, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prin acest act normativ se propune ca procentul din valoarea...

Domnule secretar de stat Barna, ați lipsit puțin. Suntem mai în grabă. Nu ne spuneți ce conține, spuneți-ne punctul de vedere al Guvernului.

Guvernul susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Susține, da?

Da, susține.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc.

Raportul comisiei de specialitate este de respingere, s-a spus.

Vă mulțumesc.

La punctul 49 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind vânzarea terenurilor cu destinație agricolă aferente activelor achiziționate de persoanele fizice/juridice, potrivit legii.

Inițiatorii, colegi deputați, nu sunt prezenți.

Domnule secretar de stat Tánczos Barna, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale nu susține adoptarea acestei propuneri legislative în forma propusă de inițiatori.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc.

Dorește cineva să ia cuvântul la dezbateri generale? Nu.

Comisia a întocmit un raport de respingere.

Trecem la punctul 50 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecție.

Domnule secretar de stat Tánczos Barna, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Ținând seama de punctul de vedere al Guvernului, de susținere a adoptării prezentului act normativ și a observațiilor formulate, vă rugăm să votați pentru adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Comisia a întocmit un raport de respingere. Vom da votul la ora 12.00.

Trecem la punctul 51 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind interzicerea cultivării organismelor modificate genetic și etichetarea unor categorii de produse. Este cineva dintre inițiatori? Domnul senator Rotaru?

Nu.

Dacă nu este nimeni, cine prezintă punctul de vedere al Guvernului?

Vă rog să luați o decizie rapid.

Până vă gândiți, îl rog pe domnul senator Rotaru să prezinte raportul comisiei.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este primă Cameră sesizată. Comisia a întocmit un raport de respingere.

Mulțumesc.

Punctul de vedere al Guvernului?

Vă rog, domnule secretar de stat Tánczos Barna. Microfonul 9.

La acest act normativ nu avem un punct de vedere al Guvernului.

Vă mulțumesc.

Ne-ați ajutat foarte mult.

Fiind totuși o lege organică, dacă nu dorește nimeni să intervină, rămâne să dăm votul la ora 12.00.

Trecem la punctul 52 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 43 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura.

Inițiatorii sunt prezenți?

Nu sunt.

Cine prezintă punctul de vedere al Guvernului? Domnule secretar de stat Barna Tánczos – microfonul 9 –, vă rog.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale susține adoptarea prezentei propuneri legislative.

Comisia a întocmit un raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Vom da votul la ora 12.00.

Trecem la punctul 53 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 204/2008 privind protejarea exploatațiilor agricole.

Domnule secretar de stat Barna Tánczos, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului.

Nu.

## Nu?!

Atunci vă rog foarte frumos pe dumneavoastră, domnule Ceică.

Microfonul 8, că nu vă aud.

Guvernul nu susține acest punct de vedere, întrucât se încalcă principiul autonomiei locale și nu sunt, în realitate, surse de acoperire a majorării cheltuielilor bugetare. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Înțeleg că este un raport de respingere.

Trecem la punctul 54 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 351/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Din partea inițiatorilor nu este nimeni prezent. Cine susține punctul de vedere al Guvernului? Domnule secretar de stat Iliescu – microfonul 10 –, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Cu aceeași motivare cu care și comisia de specialitate a propus respingerea acestei propuneri legislative, și Guvernul își însușește poziția exprimată în raport.

Vă mulțumesc.

Domnule senator Borza, vă rog să prezentați raportul comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Comisia a întocmit un raport de respingere. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc.

Sunt intervenții generale la acest punct?

Dacă nu sunt,

Sperăm că o să reglementăm odată și problema aceasta, de o manieră mai generală, pentru că ea există.

Deci propunerea legislativă înscrisă la punctul 54 din ordinea de zi a fost respinsă.

Trecem la punctul 55 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 337/2006 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii.

Din partea inițiatorilor este prezent cineva?

Nu pare să fie cazul.

Cine prezintă punctul de vedere al Guvernului, domnul Ghizdeanu?

Nu.

Vă rog. Microfonul 8.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, întrucât nu trebuie creată o prevedere legală specială numai pentru anumite acte adiționale încheiate, încălcându-se astfel și principiul tratamentului egal.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Domnule senator Borza, vă rog să prezentați raportul comisiei.

Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară. Raportul este de respingere. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu. Intervenții generale?

Dacă nu sunt,

Trecem la punctul 56 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2001 privind repartizarea profitului Companiei Naționale „Loteria Română” – SA.

Inițiatorii nu sunt.

Din partea Guvernului, domnule președinte Ghizdeanu, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, întrucât ar crea discriminări între diferitele categorii sociale care beneficiază de repartizări din profitul „Loteriei Române” – SA și, în al doilea rând, ar fi afectată finanțarea altor obiective de interes național din aceste fonduri.

Vă mulțumesc. Domnule senator Borza, raportul comisiei. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Raport de respingere.

Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc.

Sunt intervenții generale?

Dacă nu sunt,

Trecem la punctul 57 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind sprijinirea persoanelor care doresc să cumpere o casă nouă.

Inițiatorii sunt mai mulți colegi deputați, care nu participă la dezbateri.

Rog, punctul de vedere al Guvernului.

Domnule secretar de stat Iliescu – microfonul 10 –, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Inițiativa legislativă are o mulțime de carențe de fond, dar și de natură de tehnică legislativă, motiv pentru care Guvernul vă solicită respingerea acestei inițiative legislative.

Vă mulțumesc. Din partea comisiei, domnul senator Borza. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Raport de respingere. Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc.

Vă consult dacă sunt intervenții generale.

Dacă nu,

Trecem la punctul 58 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 159/1999 privind înființarea Companiei Naționale „Loteria Română” – SA și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2001 privind repartizarea profitului Companiei Naționale „Loteria Română” – SA.

Dintre inițiatori participă cineva la dezbateri?

Nu.

Domnule președinte Ghizdeanu, vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, ea având aceeași intenție de schimbare a repartizării profitului „Loteriei Române” – SA. Ca și cea anterioară...

Mulțumesc foarte mult.

Din partea comisiei, domnul senator Borza. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Raportul este de respingere. Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc foarte mult.

Intervenții la dezbateri generale?

Dacă nu sunt,

Trecem la punctul 59 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind completarea art. 6 din Legea minelor nr. 85/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 197 din 27 martie 2003, cu modificările și completările ulterioare.

Vă consult dacă este cineva dintre inițiatori. Nu.

Punctul de vedere al Guvernului?

Domnul secretar de stat Iliescu, microfonul 10.

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Inițiativa legislativă încalcă o serie de prevederi ale unor documente internaționale, motiv pentru care vă rugăm să fiți de acord cu raportul de respingere al comisiei.

## Mulțumesc.

Înțeleg, domnule senator Borza, că raportul comisiei este de respingere.

Da.

Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Sunt intervenții?

Dacă nu sunt,

Trecem la punctul 60 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii.

Îl invit pe domnul senator Emilian Frâncu, din partea inițiatorilor, să susțină propunerea legislativă.

Microfonul 6, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Propunerea legislativă își propune să modifice lit. i) din art. 122 al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006, cea privind atribuirea contractelor de achiziție publică.

În forma actuală, se permite celor care vor să facă o licitație să nu procedeze la acest mod de atribuire a contractelor, în anumite cazuri, dar se specifică la litera i) că valoarea cumulată a contractelor care vor fi atribuite și a actelor adiționale care vor fi încheiate pentru lucrări și/sau servicii suplimentare ori adiționale nu depășește 20% din valoarea contractului inițial.

Noi propunem să se rămână la această formă, pentru că în momentul de față este permis să se poată ridica valoarea contractului respectiv ulterior, la limita maximă de 50% din valoarea inițială a contractului, pentru anumite cauze justificate prin note, care știți că, la un moment dat, pot duce la cheltuieli nejustificate.

Este o măsură pe care noi o propunem, care ar veni tocmai să reducă cheltuielile la achizițiile publice, și se știe că autoritatea contractantă de multe ori folosește această formulă de a ridica ulterior contractul până la valoarea de 50%, din motive oneroase.

Considerăm că parlamentarii trebuie să stopeze această sursă de posibilă cheltuire a banului public în mod nejustificat și, de aceea, îi rog pe colegii mei senatori să se aplece cu atenție asupra acestui vot și să nu-l trateze așa cum s-au tratat cele de până acum, zic eu, într-o manieră puțin superficială. Astăzi ne grăbim cu toții, însă aici nu este vorba de o chestiune măruntă, este o chestiune extrem, extrem de importantă.

Deci stopăm, într-un fel, tentația de corupție, stopăm cheltuirea banului public în mod nejustificat. Guvernul tocmai asta își dorește, să găsească surse de diminuare a cheltuielilor.

Mulțumesc.

Mulțumim domnului senator Frâncu. Punctul de vedere al Guvernului. Vă rog. Microfonul 8.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, motivat de faptul că textul art. 122 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 a fost modificat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 76/2010 și a fost discutat înainte de a fi adoptat cu reprezentanții Comisiei Europene, care au agreat acest lucru. Mulțumesc.

Raportul comisiei? Domnul senator Borza. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Raportul este de respingere. Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară. Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult. Domnule senator Frâncu, foarte scurt.

Motivația Guvernului este ilară, stimați colegi.

Forma la care s-a ajuns, repet, permite – „în cazuri justificate”, se spune acolo –, printr-o notă, să se mărească la 50% valoarea contractului de achiziție. Este o portiță foarte clară prin care să se scurgă banii publici.

Faptul că s-a ajuns la nu știu ce negociere cu cineva, din punctul nostru de vedere, nu implică decât că la un anumit moment istoric s-a găsit o formulă de compromis între cei care voiau să aibă acces la fondurile publice și cei care, într-un fel, voiau să se juguleze această sursă de scurgere a banilor.

Chiar Guvernul, care dorește să reducă cheltuielile, văd că susține, fără niciun temei, repet, acest aspect. Uitați argumentația, domnule, nu știu când s-au înțeles, așa, cu Uniunea Europeană să permită totuși creșterea valorii contractelor de achiziție.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Mai sunt alte intervenții generale? Poftiți. Microfonul 8.

Mulțumesc.

Vreau să vă informez, doamnelor și domnilor senatori, că inițial am prevăzut 20%, însă totuși propunerea Comisiei Europene a fost: dacă cumva aveți nevoie de mai mult de 20%, zădărniciți un contract, nu realizați un obiectiv. Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Este un raport de respingere.

Ați ascultat pledoaria și argumentele inițiatorului, punctul de vedere al Guvernului.

Dacă nu mai sunt alte intervenții,

Trecem la punctul 61 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 190/1999 privind creditul ipotecar pentru investiții imobiliare, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 611 din 14 decembrie 1999, cu modificările și completările ulterioare.

Din partea inițiatorilor participă cineva, domnul senator Severin Georgică, alți colegi?

Nu.

Vă rog, punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Puiu Hașotti**

**:**

Nu am participat la vot!

Domnule senator Hașotti, vă rog să luați loc și să vă dați o sancțiune pentru lipsa de la vot.

Propunerea legislativă are ca obiect creditele ipotecare pentru persoane fizice, în special cele în valută, referindu-se la interzicerea acestora.

Restricționarea creditării în valută ar putea fi aplicată doar instituțiilor rezidente, măsură care ar induce un dezavantaj competitiv entităților locale în raport cu cele din alte state membre.

Prin urmare, Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc. Raportul comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte. Raport de respingere.

Propunerea legislativă are caracter de lege ordinară.

Mulțumesc foarte mult.

Domnul senator Frâncu a cerut listă pentru votul de la punctul 60 din ordinea de zi.

Sunt intervenții?

Domnule senator Urban – microfonul 2 –, vă rog.

Este o măsură de protecție care a fost luată deja de Parlamentul de la Budapesta, este o măsură de protecție care este în dezbatere în Camera superioară a Parlamentului din Bulgaria, numai în România văd că nu se poate ca noi, măcar uitându-ne la experiența altor țări din Europa, să vedem niște modele de succes, să le transpunem în România pentru a ne proteja populația.

Cred că avem suficient de mulți restanțieri, inclusiv la creditele ipotecare, avem o piață imobiliară blocată și din cauza faptului că băncile nu mai reușesc să găsească cumpărători pentru imobilele pe care le scot la vânzare, ca urmare a creditelor ipotecare pe care oamenii nu mai reușesc să le plătească, dar iată că venim și spunem că nu putem aplica o asemenea măsură, pentru că asta este, noi, în România, suntem mai cu moț și niciuna dintre măsurile economice adoptate de alte țări și care se demonstrează a fi de succes și care protejează populația nu este bună în România.

De ce spun că am fost puțin luat prin surprindere de rapiditatea cu care am ajuns astăzi să dezbatem această propunere legislativă? Pentru că aici era foarte important de văzut care este și punctul de vedere al Asociației Române a Băncilor, întrucât în ultima vreme nu este niciun fel de problemă, în Senat proiectele de lege trec, însă ele se blochează, într-un mod cel puțin ciudat, la Camera Deputaților. Acolo efectiv au ajuns să se îngrămădească foarte multe proiecte de lege care vizează sectorul bancar, care protejează populația României, pe cei 4,4 milioane de români care au credite la bănci și care, în perioada actuală, reușesc cu greu să și le mai plătească, astfel încât, din punctul meu de vedere, măcar atât am fi putut să facem: să ne uităm la măsurile similare luate în alte țări, să vedem că acolo au repurtat succes și să admitem că ar putea avea același succes și în România.

Vă mulțumesc.

Aș vrea să folosesc acest prilej, înainte de a trece la dezbateri și la vot, pentru a saluta prezența în sala noastră de plen – din păcate, nu în balconul care trebuia, ci în balconul pentru presă – a unei delegații din orașul Kardzhali din Bulgaria, care se va înfrăți cu municipiul Medgidia din județul Constanța.

Bine ați venit!

Ședere plăcută în România!

## **Domnul Iulian Urban:**

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

Nu știam că o să fie astăzi pe ordinea de zi. Este și aceasta o modalitate de a vota. Dacă într-o lună de-abia trecusem 20 de proiecte de lege, iată că acum, într-o singură zi, o să trecem 90, 100. Ne facem norma.

Din punct de vedere al oportunității interzicerii creditelor ipotecare în valută, văd că iarăși nu se ia în considerare contextul european. Nu se ia în considerare, de exemplu, faptul că țările vecine nouă, care stau mult mai bine din punct de vedere economic, adoptă un asemenea gen de măsuri și o fac cu succes, pentru că prin interzicerea creditelor ipotecare în valută în această perioadă în care cetățenii români câștigă salarii în moneda națională nu facem decât să-i protejăm.

În afară de intervenția domnului senator Urban, mai dorește cineva să intervină la dezbateri generale? Nu.

Stimați colegi,

Avem un raport de respingere.

Ați auzit argumentele domnului senator Urban, din partea inițiatorilor, ați auzit punctul de vedere al Guvernului și raportul comisiei.

Trecem la punctul 62 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii minelor nr. 85/2003. Din partea inițiatorilor este cineva? Nu.

Punctul de vedere al Guvernului cine îl prezintă? Microfonul 10, domnul secretar de stat Iliescu.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă vine în contradicție cu alte prevederi ale legii pe care inițiatorul dorește să o modifice. Nu îndeplinește criterii legate de tehnica legislativă și, nu în ultimul rând, aduce diminuări severe ale venitului bugetului general consolidat, motiv pentru care vă rugăm, domnule președinte, doamnelor și domnilor senatori, să fiți de acord cu respingerea acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc.

Din partea comisiei, domnul senator Borza. Microfonul 7.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raportul este de respingere, legea are caracter de lege ordinară.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc. Dezbateri generale. Dorește cineva să intervină?

Nu.

Prin urmare, propunerea legislativă a fost respinsă.

Trecem la punctul 63 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru instituirea obligației elaborării, aprobării și aplicării Strategiei de dezvoltare economică și socială a României pe termen lung.

Dintre inițiatori este cineva?

Domnul senator Valeca nu este aici.

Punctul de vedere al Guvernului? Vă rog. Microfonul 8.

## **Domnul Andrei Barbu Todea** – _secretar de stat_

_la Secretariatul General al Guvernului_ **:**

Sunt Andrei Todea, secretar de stat în Secretariatul General al Guvernului.

Această inițiativă legislativă are ca obiect de reglementare instituirea obligației elaborării, aprobării și aplicării Strategiei de dezvoltare economică și socială a României pe termen lung, respectiv minimum 30 de ani...

Da. V-aș ruga să ne spuneți care este punctul dumneavoastră de vedere.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc. Domnul senator Borza, microfonul 7.

Nici comisia nu susține adoptarea acesteia – raport de respingere.

Legea are caracter de lege ordinară.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc. La dezbateri generale dorește cineva să ia cuvântul? Nu.

Trecem la punctul 64 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind recuperarea și reciclarea ambalajelor și deșeurilor de ambalaje de băuturi.

Dintre inițiatori este cineva prezent? Nu.

Solicit punctul de vedere al Guvernului. Cine îl prezintă? Domnul secretar de stat Iliescu, microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Inițiativa aflată în dezbaterea Senatului are mai multe deficiențe majore, în primul rând că apar prevederi și termeni ale căror definiții nu sunt corelate cu directiva europeană în domeniu, respectiv Directiva 94/62/CE.

De asemenea, Guvernul apreciază că există cadru legislativ suficient pe această temă: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 78/2000, aprobată prin Legea nr. 426/2001, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 16/2001 și o sumedenie de hotărâri de guvern, motiv pentru care vă rugăm să acceptați respingerea propunerii legislative.

Vă mulțumesc.

Cine prezintă raportul comun al Comisiei economice, industrii și servicii și al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului?

Domnul senator Belacurencu. Vă rog, domnule senator. Microfonul 6.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisiile reunite au hotărât, cu majoritate de voturi, un raport de respingere pentru această propunere legislativă.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt.

Trecem la punctul 65 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru despăgubirea cetățenilor României pentru capitalul trecut, prin Legea nr. 15/1990, din proprietatea lor comună în proprietatea statului român.

Îl invit pe domnul senator Ghișe, inițiatorul. Microfonul 6.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimate doamne colege,

Stimați domni colegi,

Solicitarea către dumneavoastră este de a respinge raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, în principal din următorul motiv: au fost 3 voturi pentru, un vot împotrivă și 3 abțineri.

Pe fond, inițiativa legislativă îl are ca autor pe domnul doctor în științe economice Constantin Cojocaru, care propune crearea unui fond național de investiții, cu cinci tipuri de surse de finanțare, fond național prin care s-ar realiza două lucruri importante.

Pe de o parte, s-ar crea un fond de acumulare din care s-ar realiza investiții, inclusiv surse suficiente – este vorba la nivel de 10 ani de aplicare a acestei legi –, ceea ce ar însemna un fond de aproximativ 600 de miliarde de euro, conform calculelor recunoscute de specialiști.

Pe de altă parte, s-ar proceda la o despăgubire a cetățenilor pentru capitalul pe care, în 1990, statul român, prin efectul Legii nr. 15/1990 și al legilor ulterioare de privatizare, l-a înstrăinat, astfel încât cetățenilor le-au revenit efectiv, prin mecanisme succesive, doar 3% din ceea ce a însemnat capitalul statului în 1990.

Legea este, în opinia mea, deosebit de complexă și vizionară, motiv pentru care am acceptat să o aduc în dezbatere și consider că, mai devreme sau mai târziu, se va identifica realitatea că această lege propune una dintre soluțiile importante pentru ca România să depășească impasul economic în care se află.

Acelora dintre dumneavoastră cărora, poate, din diferite motive, le-a scăpat să citească în detaliu conținutul expunerii de motive, pentru că textul propunerii legislative este destul de scurt, le recomand călduros să citească acest text, fiindcă este o propunere legislativă care merită susținută. Vă mulțumesc.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Considerând că au fost transmise comisiei motivările, în consecință, vă rog să fiți de acord cu raportul de respingere al comisiei.

Vă mulțumesc. Microfonul 7, comisia.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Această propunere legislativă a primit aviz negativ de la Consiliul Legislativ, de la Guvern, din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte și minorități și din partea Comisiei economice, industrii și servicii.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a dezbătut această propunere legislativă și a adoptat un raport de respingere.

Vă mulțumesc, domnule președinte Ovidiu Marian. Sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Rămâne în pronunțare pentru ora 12.00, fiindcă este lege organică.

## Stimați colegi,

Fac apel la liderii noștri mult iubiți și stimați să încerce să facă mobilizarea. Mai avem cinci minute și intrăm în procedura de vot final pentru toate inițiativele legislative dezbătute.

Vă rog respectuos să mobilizați lumea.

Trecem la punctul 66 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2009 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Inițiatorii nu sunt.

Domnule Ghizdeanu, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9.

Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vă mulțumesc.

Domnul senator Ovidiu Marian.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Comisia a decis să adopte un raport de respingere.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Ghizdeanu.

Microfonul 9.

Vă mulțumesc.

Colegii doresc să intervină la dezbateri generale? Nu.

Trecem la punctul 67 din ordinea de zi.

## **Domnul Toader Mocanu**

**:**

Procedură!

Vă rog, domnule senator. Procedură. Microfonul 2.

## **Domnul Toader Mocanu:**

Trecem la punctul 68 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 296[1] al Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal și a art. 220 și art. 223 ale Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.

Dintre inițiatori este cineva prezent? Nu.

Din partea Guvernului, domnul Ghizdeanu. Microfonul 9.

Domnule Ghizdeanu!

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi, Vin cu o propunere.

Dacă tot ne-am propus să fim eficienți – și pare că suntem eficienți – la lucrările în plen de astăzi, propun să dăm votul pe legile organice după epuizarea ordinii de zi. Deja am votat să parcurgem integral ordinea de zi.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Înțeleg că acesta a fost și sensul. Noi speram să mergem mai repede.

Dacă nu văd din partea dumneavoastră opoziție, mergem în continuare și la sfârșit dăm votul pe legile organice. De acord?

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul 67 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 571 din 22 decembrie 2003 privind Codul fiscal.

Dintre inițiatori este cineva și dorește să intervină? Nu.

Rog, punctul de vedere al Guvernului, domnul Ghizdeanu. Microfonul 9.

În Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 54/2010 privind unele măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale se regăsesc, cu mici diferențe, modificările propuse prin inițiativa legislativă.

Drept urmare, considerăm că propunerea legislativă a rămas fără obiect, iar Guvernul nu susține adoptarea acesteia și propune să fie respinsă.

Vă mulțumesc. Domnul senator Ovidiu Marian.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vă mulțumesc.

Domnul senator Ovidiu Marian, din partea comisiei.

Comisia a hotărât să adopte un raport de respingere pentru această propunere legislativă. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Sunt intervenții la dezbateri generale?

Nu sunt.

Rămâne ca votul să fie dat atunci când vom vota legile organice.

Trecem la punctul 69 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind modificarea art. 160 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2009 de modificare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Dintre inițiatori este cineva prezent?

Nu.

Îl invit pe domnul Ghizdeanu să prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 9.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Comisia a hotărât să adopte un raport de respingere.

Vă mulțumesc. Sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Vă mulțumesc foarte mult.

Din partea comisiei, domnul senator Marian.

Comisia a decis să adopte un raport de respingere pentru propunerea legislativă.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc. Sunt intervenții? Nu.

Voi supune la vot raportul de respingere.

Vă rog frumos să nu îndrăzniți să mă criticați decât dacă verificați de două ori, pentru că, de obicei, nu greșesc.

Raportul a fost adoptat cu 78 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă și nicio abținere.

În consecință, propunerea legislativă a fost respinsă.

Trecem la punctul 70 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 927 din 23 decembrie 2003 (rectificată în Monitorul Oficial al României nr. 112 din 6 februarie 2004), cu modificările și completările ulterioare.

Dintre inițiatori este cineva prezent?

Dacă nu, o să-l rog pe domnul președinte Ghizdeanu să ne prezinte punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Vă mulțumesc. Domnul Ovidiu Marian, președintele comisiei.

Comisia a decis un raport de respingere.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc. Sunt intervenții? Nu.

Supun la vot raportul de respingere.

Trecem la punctul 71 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 241 din 15 iulie 2005 pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale.

Nu sunt prezenți inițiatorii.

Punctul de vedere al Guvernului este prezentat de domnul Ion Ghizdeanu.

Microfonul 9.

O mare parte din propunerile incluse în această inițiativă legislativă au fost prevăzute în ultima ordonanță de guvern legată de evaziunea fiscală. În consecință, Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Mulțumesc.

Eram curios la explicații, având în vedere că este inițiată de un grup masiv de senatori și deputați – chiar și miniștri – care sprijină ferm Guvernul dumneavoastră.

Tocmai acesta a fost motivul pentru care...

Am înțeles, domnule Ghizdeanu.

Raportul comisiei, domnule senator Ovidiu Marian, vă rog.

Tocmai acesta a fost motivul pentru care și comisia a hotărât să adopte un raport de respingere: faptul că, deja, o parte din aceste dispoziții au fost preluate în ordonanța de urgență a Guvernului.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Sunt intervenții? Nu.

Fiind lege organică, votul îl vom da la final.

Punctul 72 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru constituirea unei surse de venit la bugetul de stat.

Inițiatorul nu este prezent.

Punctul de vedere al Guvernului este prezentat de domnul Ion Ghizdeanu. Microfonul 9.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Mulțumesc.

Raportul comisiei, domnul senator Ovidiu Marian.

Mulțumesc. Este un raport de respingere.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

## E în regulă.

Sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Supun la vot raportul de respingere.

Trecem la punctul 73, Propunerea legislativă pentru modificarea poziției 11 din anexa nr. 1 – Lista instituțiilor și autorităților publice înființate prin lege, ordonanța de urgență a Guvernului și ordonanță a Guvernului, supuse reorganizării, la Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional. Inițiatorii nu sunt prezenți. Din partea Guvernului, vă rog. Microfonul 8.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc.

Domnul senator Ovidiu Marian, microfonul 7.

Comisia a adoptat un raport de respingere.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc.

Sunt intervenții la dezbateri generale? Nu sunt.

În consecință, propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 74 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru completarea art. 42 din Legea 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional.

Inițiatorii nu sunt prezenți.

Domnul Valentin Iliescu, din partea Guvernului. Microfonul 10, vă rog.