Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·9 martie 2011
Camera Deputaților · MO 23/2011 · 2011-03-09
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Adoptarea Proiectului de hotărâre privind modificarea componenței nominale a Comisiei comune permanente a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații
Adoptarea Proiectului de hotărâre privind instituirea Comisiei comune speciale a Camerei Deputaților și Senatului pentru controlul execuției bugetului Curții de Conturi pe anii 2005, 2006, 2007, 2008 și
Prezentarea moțiunii de cenzură intitulate „Codul Boc – salarii mici, șomaj mare, firme falimentate”, inițiată de 210 deputați și senatori, ca urmare a angajării răspunderii Guvernului asupra Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 53/2003 – Codul muncii
· procedural · adoptat
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· government confidence
8 discursuri
## **Domnul Mircea Dan Geoană:**
Doamnelor și domnilor deputați și senatori,
Domnilor miniștri,
După euforia Zilei de 8 Martie, urmează zona în care și bărbații au un minim de satisfacție. Mă bucur să vă văd în număr atât de mare la acest plen reunit.
Dați-mi voie să declar deschisă ședința noastră comună de astăzi, a Camerei Deputaților și Senatului României, și să
vă anunț că, din totalul de 470 de deputați și senatori, până în acest moment, și-au înregistrat prezența 281, 189 de parlamentari fiind încă absenți. Cvorumul legal de ședință este astfel îndeplinit.
Birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului au adoptat proiectul ordinii de zi și proiectul programului de lucru pentru această ședință comună, în forma pe care o aveți în mapele dumneavoastră.
Aș dori să consult și să solicit votul plenului reunit pentru proiectul ordinii de zi.
Cine este pentru?
Mulțumesc. Voturi împotrivă?
Abțineri?
Ordinea de zi a fost aprobată. De asemenea, doresc să
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
## Mulțumesc, domnule președinte.
Eu, Stănișoară Mihai, ales membru al Comisiei comune permanente a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații, jur să păstrez secretul asupra documentelor, datelor și informațiilor de care voi lua cunoștință în exercitarea atribuțiilor atât pe timpul mandatului, cât și după încetarea acestuia.
Jur, pe propria răspundere, că nu am făcut parte din structurile fostei Securități și că nu fac parte din cadrele Serviciului Român de Informații sau ale altor servicii secrete de informații.
Mulțumesc.
## **Domnul Mircea Dan Geoană:**
## Vă mulțumesc și eu.
Felicitări și succes în activitatea dumneavoastră!
La punctul 2 din ordinea de zi este înscris Proiectul de hotărâre privind instituirea Comisiei comune speciale a Camerei Deputaților și Senatului pentru controlul execuției
bugetului Curții de Conturi pe anii 2005, 2006, 2007, 2008 și 2009.
Dați-mi voie să citesc proiectul de hotărâre privind instituirea acestei comisii comune.
„Hotărâre privind instituirea Comisiei comune speciale a Camerei Deputaților și Senatului pentru controlul execuției bugetului Curții de Conturi pe anii 2005, 2006, 2007, 2008 și 2009.
În temeiul prevederilor art. 25 alin. (2) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea Curții de Conturi, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 86 din Regulamentul ședințelor comune ale Camerei Deputaților și Senatului, cu modificările ulterioare,
Parlamentul României adoptă prezenta hotărâre:
Art. 1. (1) Se instituie Comisia comună specială a Camerei Deputaților și Senatului pentru controlul execuției bugetului Curții de Conturi pe anii 2005, 2006, 2007, 2008 și 2009, a cărei componență este prevăzută în anexa care face parte din prezenta hotărâre.
(2) În prima sa ședință, comisia prevăzută la alin. (1) își va alege un birou format din președinte, vicepreședinte și secretar.
Art. 2. Raportul comisiei prevăzute la art. 1, întocmit ca urmare a controlului execuției Curții de Conturi pe anii 2005, 2006, 2007, 2008 și 2009, va fi prezentat Birourilor permanente ale celor două Camere ale Parlamentului până la data de 7 mai 2011.
Această hotărâre a fost adoptată de Camera Deputaților și de Senat, în ședința comună din 9 martie 2011.”
Dau citire propunerilor avansate de grupurile parlamentare privind componența nominală a acestei comisii comune speciale.
Din partea Camerei Deputaților, următorii colegi:
– domnul Adrian Henorel Nițu – Grupul parlamentar al PDL;
– domnul Vasile Popeangă – Grupul parlamentar al PSD;
– domnul Daniel Chițoiu – Grupul parlamentar al PNL; – domnul Erdei Dolóczki István – Grupul parlamentar al UDMR;
– domnul Adrian Miroslav Merka – Grupul parlamentar al minorităților naționale;
- domnul Răzvan Țurea – Grupul parlamentar al
- deputaților independenți.
Componența din partea Senatului României:
- domnul Ovidiu Marian – Grupul parlamentar al PDL;
- domnul Gheorghe Marcu – Grupul parlamentar al PSD;
- domnul Dan Radu Rușanu – Grupul parlamentar al
- PNL;
– domnul Gyerkó László – Grupul parlamentar al UDMR;
- domnul Corneliu Grosu – Grupul parlamentar al
- senatorilor independenți.
Cine este pentru adoptarea hotărârii, cu componența nominală pe care v-am prezentat-o?
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
## **Doamna Mariana Câmpeanu:**
Mulțumesc, domnule președinte. Moțiune de cenzură
„Codul Boc – salarii mici, șomaj mare, firme falimentate” Domnule prim-ministru, Stimați membri ai Guvernului, Doamnelor și domnilor parlamentari,
Timp de doi ani, de când PDL și aliații săi din majoritatea parlamentară conduc destinele României, cetățenii acestei țări au fost transformați în victimele unei politici fără discernământ, cu efecte grave asupra nivelului de trai, dar și asupra parcursului economic pe termen scurt și mediu. Cu toate că atât reprezentanții opoziției, cât și cei ai societății civile au semnalat gravele carențe din politicile actualului Executiv și au oferit soluții pentru problemele cu care se confruntă societatea românească, acestea nu au fost ascultate și, cu atât mai puțin, transpuse în practică.
Singura filozofie economică pe care acest Guvern a impus-o cu vârf și îndesat pe spinarea românilor a fost cea a tăierilor: de salarii, de pensii, de drepturi și indemnizații, de ajutoare. Curba ajustării veniturilor a scăzut vertiginos în cei doi ani de guvernare PDL, invers proporțional cu afacerile clientelei politice și cu fondurile publice, virate doar în conturile primăriilor PDL și ale baronilor PDL-iști.
A tăia cu nerușinare, pe de o parte, din drepturile de asigurări sociale, din cele de asistență socială, din salariile și așa de batjocură ale cetățenilor români sub motivația că „nu ne putem permite mai mult” și a orienta, pe de altă parte, resursele astfel obținute către firme de stat și private clientelare, creând în acest fel o adevărată plasă de siguranță în jurul acestora, reprezintă esența politicii guvernamentale PDL, caracterizată prin corupție, furt, evaziune fiscală, clientelism, restrângerea drepturilor și libertăților democratice ale cetățenilor.
Ați chinuit inutil, domnilor guvernanți, un popor întreg sub deviza prostească conform căreia „nu există alte căi de ieșire din criză”, pentru ca astăzi să realizăm cu toții că, dimpotrivă, există și alte măsuri posibile asupra cărora opoziția a atras atenția, dar care deranjează clientela politică și cumetria din această țară! Iată devoalată întreaga mârșăvie a politicilor Guvernului pe care îl conduceți, domnule Boc!
Dar poate că cea mai importantă constatare este următoarea: cetățeanul obișnuit se convinge tot mai mult că societatea este mai degrabă în așa fel organizată de către actuala putere încât să-l fure, să-l umilească și să-l asuprească, lucru atestat și de faptul că peste 80% din populație consideră greșită direcția în care mergem.
Concluzia: într-un asemenea climat singurul rezultat palpabil rămâne faptul că nicio persoană și nicio proprietate nu mai pot fi considerate azi în siguranță în România!
Este, în mod sigur, perioada cea mai neagră din istoria recentă a României, caracterizată prin: reducerea masivă a salariilor, a pensiilor, a alocațiilor pentru copii, a alocațiilor familiale, a indemnizațiilor pentru creșterea și îngrijirea copiilor, a ajutoarelor de șomaj, a indemnizațiilor pentru persoanele cu handicap, a sumelor pentru compensarea medicamentelor, a ajutoarelor pentru încălzire pe timp de iarnă, a primelor, tichetelor de masă, a celor de vacanță, a biletelor de odihnă, a celui de-al 13-lea salariu, a indemnizațiilor de merit, a altor sporuri și stimulente prevăzute în contractele colective de muncă, a venitului minim garantat, introducerea coplății în sănătate și extinderea plății CASS pentru pensionari, închiderea de școli și spitale, disponibilizări în masă și așa mai departe.
Consecințele cumulate ale aplicării tuturor acestor măsuri au condus, începând cu anul 2010, la scăderea drastică a gradului de siguranță a vieții cetățenilor români, la o accentuare gravă a instabilității regimului proprietății în România, la scăderea masivă a încrederii în statul român, în valorile pe care acesta se întemeiază, la creșterea tensiunilor, a suspiciunii și fricii, la degradarea climatului politic, economic și social al țării.
Pe un asemenea fundal politic, caracterizat de incompetență guvernamentală, de lipsa de performanță economică și a măsurilor anticriză menite a sprijini mediul privat, într-o perioadă în care Guvernul PDL a reușit doar să adâncească, fără precedent, prăpastia sărăciei la care sunt condamnați să trăiască din ce în ce mai mulți români, Parlamentul este pus din nou, de către Guvern, în fața încercării de modificare abuzivă a Codului muncii, legea fundamentală care guvernează piața muncii dintr-o țară.
Angajarea răspunderii pe Codul muncii solicitată Parlamentului de un premier fără credibilitate
Prezenta moțiune de cenzură, supusă astăzi dezbaterii în Parlamentului României, se dorește a fi mai mult decât un gest simbolic la adresa unui Guvern care, prin acțiunile sale, atacă sistematic și fără discernământ întreaga societate românească. Se dorește a fi o formă de sancționare care vizează atât modificările aduse legii Codului muncii pe care Guvernul și-a angajat răspunderea ieri, cât și la adresa acestei proceduri și a reprezentanților actualei puteri, în frunte cu domnul Boc, care abuzează în continuare de angajarea răspunderii pentru a-și impune punctul de vedere, pentru a impune legi nedemocratice și contrare intereselor cetățenilor români.
Ne-am obișnuit în guvernarea PDL cu folosirea abuzivă a angajării răspunderii, ne-am obișnuit cu legile proaste pe care Guvernul le promovează prin această procedură. Nimic nou sub soare!
Dar, domnilor guvernanți, perseverența dumneavoastră se traduce prin răbdarea noastră. Și, de fiecare dată, domnule prim-ministru, domnilor membri ai Guvernului, stimați parlamentari ai PDL și din arcul puterii, v-am prezentat, cu argumente, de ce este greșită această abordare, de ce sunt proaste legile pe care le promovați și acest lucru îl vom face și astăzi, la dezbaterea moțiunii de cenzură privind Codul muncii.
Doar contextul politic este puțin diferit și trebuie menționat ca atare. Este vorba despre credibilitatea celui care, în numele Guvernului, are tupeul de a solicita Parlamentului angajarea răspunderii după ce, nu mai departe de acum două săptămâni, acest om – bietul domn Boc! – a fost făcut arșice de către președintele Băsescu și de către propriul partid.
Este vorba despre omul care a fost pus la zid în ședințele PDL în cadrul unei mascarade politice desfășurate sub sloganul „Boc trebuie înlocuit”. Oare ce mesaj transmite puterea politică din România, în frunte cu președintele Băsescu, cetățenilor români, țărilor Uniunii Europene, cancelariilor de peste ocean, celor de la FMI de la care încă cere bani pentru clientela politică, când proclamă că Boc trebuie schimbat, pentru ca, a doua zi, aceeași putere executivă să pretindă, prin gura și semnătura omului hulit, că poate promova prin angajarea răspunderii un proiect bun pentru țară și pentru români. Doar un mesaj neserios, doar semnale de neîncredere și de gâlceavă politică.
Mai grav este că, prin toată dezbaterea purtată și girată de președintele Băsescu, ați reușit, stimați domni de la PDL, să-l discreditați definitiv pe sărmanul domn Boc, dar v-ați discreditat și dumneavoastră. Mai grav este că România a fost pusă, și de această dată, într-o lumină proastă, dar pentru dumneavoastră, cei care pretindeți că decideți soarta României, cuvântul _rușine_ nu mai există de foarte mult timp!
Ca atare, din cauza inconsecvenței și a incompetenței de care dați dovadă, domnule Boc, domnilor de la PDL, sunteți lipsiți de credibilitate atunci când propuneți diferite proiecte importante pentru societatea românească. Guvernul pe care îl conduceți este toxic pentru populație, ca și majoritatea care-l susține, și nu putem decât să-i dăm dreptate președintelui Băsescu când a afirmat public acest adevăr.
În concluzie, angajarea răspunderii Guvernului pe Codul muncii nu este specifică unui regim democratic, pentru că procedura este forțată, ocolește dezbaterea parlamentară și argumentele societății civile, nu servește nici interesele celor cărora li se adresează, pentru că textul propus nu este în măsură a flexibiliza raporturile de muncă, mai ales într-o perioadă de criză.
Angajarea răspunderii, cerșită astăzi de domnul Boc, este doar parte a jocului de putere din sânul PDL, menit să-l păstreze și în funcția de președinte PDL. Dar ce vină au oare românii, puși în situația ca legi importante privind interesele lor să fie tranșate prin lupta internă a partidului aflat la putere?
În concluzie, Guvernul Boc folosește o lege extrem de importantă pentru a rezolva conflictele din interiorul PDL și din sânul Coaliției, pentru a asigura liniștea unei guvernări imorale, creând în schimb agitație și nesiguranță pentru români și, totodată, un nou conflict între segmentele societății românești.
Mai trebuie spus ceva, de această dată în apărarea dumneavoastră, domnule prim-ministru. Sunt păreri care spun că nu aveți nicio vină, doar executați, ca pe front, toate ordinele venite de la Cotroceni. Este adevărat, dar numai un
om slab poate accepta un asemenea comportament disprețuitor din partea propriului partid și a președintelui Băsescu, iar un om slab nu are ce căuta în fruntea unui guvern, și nici astăzi în Parlament, cerând sprijin pentru a rămâne în funcție.
Domnilor din arcul puterii, dacă tot ați discutat prin ședințele de partid dacă continuați sau nu cu domnul Boc, probabil ați avut și motive, împărtășite de majoritatea covârșitoare a cetățenilor români.
Aveți astăzi ocazia să le materializați și să-l scăpați pe domnul prim-ministru de ocara publică, de corvoada la care este supus, de obediența fără margini față de președintele Băsescu. Aveți prilejul de a-l elibera dintr-o funcție căreia nu-i face față și de a-i reda demnitatea batjocorită de președintele Băsescu!
Angajarea răspunderii pe Codul muncii – o procedură abuzivă, care elimină rolul democratic și legislativ al Parlamentului
Executivul condus de către premierul Emil Boc și, indirect, de către președintele Traian Băsescu a denaturat în ultimii doi ani raporturile firești pe care Guvernul ar trebui să le aibă cu Parlamentul, ca for legiuitor democratic. Astfel, Guvernul Boc a hotărât să abuzeze de prevederile art. 114 din Constituția României și a transformat procedura angajării răspunderii dintr-o metodă excepțională într-una uzuală în raporturile sale cu Parlamentul. Pentru a susține această afirmație este suficient să ne uităm pe statisticile ultimilor ani pentru a vedea că: în perioada 2000–2004 Guvernul Năstase și-a angajat răspunderea de trei ori în fața Parlamentului, în perioada 2005–2006 guvernarea PNL-PDL tot de trei ori, pentru ca guvernarea Tăriceanu să folosească această formulă o singură dată. Însă comparația devine uluitoare dacă ne uităm că în perioada de când sunteți dumneavoastră prim-ministru, domnule Boc, Guvernul pe care îl conduceți și-a angajat răspunderea nu mai puțin de zece ori (!), angajarea pe Codul muncii fiind a unsprezecea oară când folosiți această procedură.
Astfel, ați evitat procedura normală și firească într-un stat de drept în ceea ce privește domenii importante: Codul civil și cel penal, reorganizarea unor autorități și instituții publice, salarizarea personalului bugetar, Legea educației naționale sau măsuri fiscale și economice importante. Pentru toate acestea era firesc într-un stat democratic să existe o dezbatere parlamentară serioasă în care să țineți cont atât de vocea opoziției, cât și de vocea partenerilor sociali implicați.
Vă reamintim acum, domnule Boc, ceea ce susțineați, în 4 martie 2003, atunci când erați un simplu parlamentar, slujitor al democrației, și nu erați încă îmbătat de aburii puterii, într-o declarație politică pe tema asumării răspunderii:
„Potrivit Constituției, Parlamentul este unica autoritate legiuitoare a țării și organul suprem legislativ al poporului român. Acest text constituțional a devenit o normă de recomandare pentru Guvernul Adrian Năstase. În acest moment, asistăm la o sfidare fără precedent a rolului Legislativului, ca factor de control și legiferare în România. (...)
Codul muncii, poate cea mai importantă lege a democrației capitaliste din România, a fost promovat prin angajarea răspunderii Guvernului, procedură ce nu permite dezbaterea și amendarea legii.”
Mai mult decât atât, în data de 19 martie a aceluiași an, în ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului ați avut o intervenție extrem de virulentă privind procedura folosită de Guvernul de la acea dată. Iată ce spuneați atunci, domnule Boc:
„Lucrul cel mai periculos însă este următorul: asistăm la o ignorare fără precedent a locului și rolului pe care trebuie să-l aibă Parlamentul într-o democrație parlamentară. Potrivit art. 58 alin. (1) din Constituție, «Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român și unica autoritate legiuitoare a țării»”.
Din cele precizate se poate observa că în acest moment Parlamentul a devenit, așa cum Domnia Sa, domnul primministru, spunea în 1999, o anexă a Executivului. Avem de a face cu o sustragere fără precedent de la dezbaterea parlamentară a celor mai importante legi care vizează societatea românească, și exemplele sunt elocvente. (...)
De asemenea, Codul muncii, un proiect de lege extrem de important pentru societatea românească, care marca, de fapt, trecerea României definitiv de la socialism la capitalism, iar nu a fost supus dezbaterii parlamentare, ci promovat prin angajarea răspunderii.
Domnule Boc, timp de doi ani de când guvernați această țară ați încălcat nu o dată sau de două ori raporturile firești dintre Executiv și Parlament, ci de unsprezece ori! De unsprezece ori ați refuzat dezbaterea parlamentară firească în comisiile de specialitate, de unsprezece ori v-ați sustras votului plenului, de unsprezece ori ați ignorat părerile și vocea societății civile și a cetățenilor, care sunt afectați de politica dezastruoasă pe care o promovați! Și ați făcut acest exercițiu pe spatele românilor, forțând promovarea unor proiecte ce tratează probleme fundamentale ale societății românești!
În intervențiile dumneavoastră din anul 2003 condamnați prevederile Codului muncii, un cod care, comparativ cu cel promovat de dumneavoastră, avea acordul tuturor partenerilor sociali. Mai mult decât atât, chiar partenerii sociali au fost cei care au solicitat asumarea răspunderii pe forma agreată, în fața Parlamentului.
Atunci cum se face că tocmai dumneavoastră veniți acum în fața țării cu un Cod al muncii pe care îl construiți ca pe o armă îndreptată împotriva celor care vor să muncească și să producă în această țară?
Nu înțelegem, domnilor guvernanți, care este urgența adoptării prin angajarea răspunderii a acestui proiect important, mai ales în această perioadă de criză economică. Credeți oare că reglementând raporturile sociale de muncă într-o formă mult mai proastă decât în prezent veți reuși să dați un impuls economiei românești pentru a spera, nu neapărat la ieșirea din criză, ci la stoparea declinului acesteia? Nu ar fi fost mai normal întâi să puneți bazele relansării economice, capabilă să producă bunăstare, și apoi, pe o temelie cât de cât echilibrată economic, să așezați raporturile de muncă atât în mediul privat, cât și în cel bugetar? Nu ar fi fost mai logic întâi să dați înapoi salariile bugetarilor și chiar bani pentru IMM-uri? Este adevărat că ați
eșuat în lupta împotriva efectelor crizei, este adevărat că drepturile cetățenilor români, indiferent că vorbim de pensii, de salarii, de ajutoare sau indemnizații, au fost drastic afectate, dar asta nu vă dă dreptul să vă bateți joc în continuare de oameni și să propuneți un proiect prin care oferiți românilor un _statu-quo_ deplorabil.
Dacă vorbim de raportul dintre stat și cetățean, de obligații și de drepturi, pe care fiecare parte ar trebui să le respecte, nu ar fi fost mai normal ca statul, adică dumneavoastră, să vă achitați de restanțele financiare către români?
De fapt, dumneavoastră nu ați fost capabil nici măcar să vă respectați promisiunea de a da înapoi cele 15 procente furate din salariul bugetarilor anul trecut în luna iulie, darămite să le promiteți acum că noul proiect le consolidează poziția, când oamenii nu au ce mânca și aleargă și astăzi după un loc de muncă, ca urmare a măsurilor dumneavoastră falimentare.
Nu cumva această formă a Codului muncii ascunde cumva o altă urgență, de natură politică – menținerea dumneavoastră cu orice preț în funcție – la adăpostul voturilor unei majorități toxice pentru care 80%-90% din populație nu exista?
Nu cumva, domnule Boc, folosiți această majoritate nu pentru a rezolva problemele românilor, ci pentru a vă rezolva problema dumneavoastră personală, de a vă păcăli adversarii din PDL și de a rămâne pe furiș în fruntea PDL-ului?
Angajarea răspunderii pe Codul muncii afectează grav interesele salariaților și angajatorilor
Stimați guvernanți,
Prin legea pe care ați hotărât să vă angajați răspunderea, prin felul în care ați construit acest cadru legislativ ați demonstrat că nu ați înțeles esența acestor reglementări: Codul muncii trebuie să asigure un cadru legal obiectiv și să asigure echilibrul dintre interesele salariaților și ale angajatorilor.
Din 2003 și până în prezent, pe piața muncii s-au produs mai multe modificări, iar toate acestea sunt reflectate în inițiativa legislativă pe care noi, reprezentanții Uniunii SocialLiberale, am depus-o în Parlament, în urma întâlnirilor și dezbaterilor avute cu reprezentanții sindicatelor și patronatelor și cu acordul acestora.
Văzând că actuala putere nu este capabilă să poarte un dialog real cu partenerii sociali, noi, cei din opoziție, ne-am simțit datori să preluăm rolul puterii pentru a asigura echilibrul social în România și am depus această propunere legislativă, în speranța că veți renunța în a iniția un proiect făcut în grabă și fără girul celor interesați.
Domnilor guvernanți, nu ați înțeles nimic din criza economică, deoarece, prin modificările pe care le propuneți, continuați aceeași politică falimentară de lezare gravă a intereselor atât ale salariaților, cât și ale angajatorilor, acest lucru fiind evident atât timp cât sindicatele, dar și patronatele afirmă public acest aspect.
Echilibrul pe care trebuie să-l asigure Codul muncii asigură și pacea socială, însă nemulțumirile pe care le stârniți, domnule Boc, prin intenția de modificare a Codului muncii pun în pericol această valoare importantă a societății românești. Aceste măsuri pot conduce la falimentarea multor societăți, prin apariția unor mișcări sociale necontrolate și prin scăderea productivității muncii, din cauza nemulțumirilor angajaților.
Să ne referim deci la acele prevederi ce vor afecta din plin salariații și angajatorii români, cuprinse în textul legii pe care dumneavoastră o promovați:
A. Creșterea instabilității salariaților români pe piața muncii prin:
a) extinderea excesivă a contractelor de muncă pe durată determinată și a celor de muncă temporară, în defavoarea contractelor individuale de muncă pe durată nedeterminată. Pentru contractele de muncă pe durată determinată, posibilitatea încheierii a trei contracte succesive de acest fel conduce în realitate la prelungirea angajării sub o astfel de formă pe o perioadă de nouă ani.
b) mărirea perioadei de probă la angajare, care a fost modificată de la 30 la 90 de zile pentru funcțiile de execuție și de la 90 la 120 de zile pentru funcțiile de conducere, precum și posibilitatea folosirii acestei forme timp un an. Toate acestea, împreună cu eliminarea oricărei restricții în ceea ce privește posibilitatea de a repeta la infinit această modalitate, duc la posibilitatea apariției abuzurilor în practicarea acestei metode.
Este adevărat că ponderea angajaților cu contracte temporare este mult mai mare în Uniunea Europeană decât în România: 27% în Polonia, 17% în Slovenia, 15% media europeană – față de numai 1,1% în România, însă și rata șomajului în aceste țări este mult mai mare decât în țara noastră – aproape 20% în Polonia și circa 10% media europeană.
Concluzia este clară: o pondere mare a angajaților cu contracte temporare nu duce la scăderea șomajului, ci exact la situația opusă. Mai mult decât atât, locurile de muncă temporare sunt mai prost plătite, în medie cu 15% (media în UE). În această situație, este cert că efectele acestor modificări vor fi defavorabile și din ce în ce mai mulți angajați se vor simți marginalizați, abandonați sau neprotejați, fără posibilitatea de a-și mai planifica viitorul.
c) introducerea alin. (5) la art. 49, care, coroborat cu prevederile art. 51 alin. (1) și ale art. 56 alin. (1), înseamnă de fapt desfacerea contractului de muncă al salariatului pe perioada suspendării acestuia.
Aceste măsuri sunt aberante!
d) eliminarea oricăror restricții în ceea ce privește procedura de concediere colectivă în sectorul public prin excluderea din textul legii a prevederilor cuprinse la art. 72 este echivalentă cu eliminarea oricărei protecții pentru angajați. Prevederile actuale au ca scop evitarea abuzurilor și implicit a șomajului.
De asemenea, este de datoria instituției, autorității publice sau a companiilor să reangajeze foștii salariați disponibilizați colectiv, aflați în șomaj, dacă condițiile economice permit reluarea activității, nu numai în primele 45 de zile de la disponibilizare, cum dorește Guvernul Boc.
B. Restrângerea dreptului constituțional cu privire la negocierea colectivă prin:
a) eliminarea din Codul muncii a oricărei referiri cu privire la contractul colectiv de muncă la nivel național și la nivelul
instituțiilor publice înaintea reglementării acestora printr-o lege specială.
b) eliminarea, tot fără promovarea altei legi speciale, a reglementărilor care privesc conflictele de muncă și de interese. Eliminarea conflictelor de interese conduce automat la eliminarea dreptului democratic și constituțional la grevă al salariaților. O piață a muncii liberă și democratică garantează inclusiv dreptul salariaților la grevă.
Este foarte important ca aceste prevederi să fie menținute în forma actuală, în legile speciale ce vor fi promovate ulterior, pentru a fi asigurate relații de muncă echitabile și pentru a fi menținută pacea socială.
Însă, până atunci, nu putem să nu remarcăm faptul că, prin excluderea din textul legii a acestor prevederi, este încălcată Constituția României prin limitarea dreptului la grevă și a dreptului la negocieri colective, respectiv art. 41 și art. 43 din legea fundamentală.
C. Prelungirea timpului de muncă zilnic și săptămânal
Nu putem să fim de acord cu modificările propuse la Codul muncii care dau posibilitatea angajatorului să extindă timpul de muncă suplimentar zilnic și săptămânal. Efectele acestor reglementări reduc ocuparea forței de muncă cu aproape 15% la nivel național în detrimentul ocupării forței de muncă tinere și al persoanelor aflate în șomaj.
Astfel, considerăm că se impune o medie maximă de patru luni, care să reflecte ultimele reglementări europene în acest sens, fără posibilitatea extinderii timpului lucrat săptămânal la 12 luni.
D. Reducerea concediului de odihnă
Prin noul proiect de modificare a Codului muncii se prevede reducerea primei tranșe a concediului de odihnă de la 15 la 10 zile cu efecte grave în timp asupra refacerii capacității de muncă a salariaților români. Prin reducerea propusă va crește numărul concediilor de boală și al pensionarilor de invaliditate.
Având în vedere toate aceste puncte importante, ce au menirea să modifice esențial Codul muncii și pe care Guvernul le promovează cu forța, noi, parlamentarii opoziției, am depus moțiunea de cenzură pe care o prezentăm în fața dumneavoastră astăzi.
## Stimați colegi,
Această moțiune de cenzură este una specială, având în vedere că exprimă nu doar poziția noastră, a opoziției parlamentare, ci, de data aceasta, în mod oficial, are și girul tuturor marilor sindicate și confederații sindicale din România și a majorității confederațiilor patronale. Este o moțiune de cenzură pe care o depunem deci în numele unei semnificative părți din societatea românească, atât în ceea ce privește angajatorii, cât și angajații.
Sperăm ca prin moțiunea de cenzură pe care o discutăm astăzi și prin votul parlamentarilor opoziției (PSD-PNL-PC), dar și al altor parlamentari din arcul guvernamental să stopăm aprobarea modificărilor la Codului muncii în forma eronată, prezentată de Guvernul Boc.
Sperăm ca prin vot, dumneavoastră, domnilor parlamentari, să nu dați posibilitatea Guvernului Boc să rupă echilibrul dintre interesele salariaților și interesele patronilor din România. Colegi parlamentari din opoziție sau de la putere, în momentul în care vă exprimați votul în plenul Parlamentului vă atenționăm că veți vota pentru sau împotriva intereselor a peste 4,5 milioane de salariați români și a majorității patronilor din România. Acesta este un motiv suficient pentru a susține adoptarea acestei moțiuni de cenzură și sperăm că nu veți recurge la tertipurile de partid care v-au țintuit de bănci la precedenta moțiune de cenzură.
## Stimați colegi din PDL,
Mă adresez dumneavoastră, în special, pentru că știm cu toții că vă doriți să scăpați de Emil Boc de la conducerea acestei țări. Știm că ați conștientizat, chiar dacă mai târziu, faptul că oricâte privilegii, funcții sau demnități v-ar oferi, prezența lui în fruntea Guvernului nu poate șterge rușinea aruncată asupra partidului dumneavoastră de către proasta și neperformanta sa guvernare.
Aveți acum ocazia să îl înlăturați pe Emil Boc din fruntea Executivului nu prin jocuri de culise și mașinațiuni de partid, ci cu onoare și demnitate, în numele a milioane de cetățeni pe care politica sa i-a nedreptățit.
Votați așadar, doamnelor și domnilor parlamentari, indiferent de partidul din care faceți parte, pentru susținerea acestei moțiuni de cenzură!
## **Domnul Mircea Dan Geoană:**
## Stimate colege,
## Stimați colegi,
Doresc să vă reamintesc că Birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, în ședința comună de ieri, 8 martie anul curent, au stabilit ca dezbaterea moțiunii de cenzură să aibă loc miercuri, 16 martie anul curent, la ora 15.00, conform regulamentului și Constituției României.
De asemenea, doresc să vă informez că propunerea pe care o avansez este ca timpii de dezbatere alocați fiecărui grup parlamentar să fie timpii clasici, respectiv 20 de secunde per parlamentar, ceea ce, cumulat, înseamnă timpii obișnuiți alocați fiecărui grup parlamentar.
Am să rog ca, la ordinea de zi de miercuri, 16 martie anul curent, acest punct să fie prezentat în mod distinct. Evident, fiecare lider de grup va prezenta și va pregăti, împreună cu colegele și colegii, intervențiile în jurul acestei moțiuni de cenzură.
Ordinea de zi de astăzi fiind astfel epuizată, declar încheiată ședința noastră. Fiecare din cele două Camere ale Parlamentului își urmează programul obișnuit de lucru în plenul fiecărei Camere.
Vă mulțumesc.
Mulțumesc.
Mulțumesc mult doamnei deputat Mariana Câmpeanu. Nu e ușor.
Mulțumesc foarte mult.
Ne revedem săptămâna viitoare.
|**Nr.**<br>**crt.**|**Denumirea publicației**|**Număr**<br>**de apariții**<br>**anuale**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**<br>**12 luni**<br>**3 luni**<br>**1 lună**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**<br>**12 luni**<br>**3 luni**<br>**1 lună**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**<br>**12 luni**<br>**3 luni**<br>**1 lună**| |---|---|---|---|---|---| |||||**3 luni**|**1 lună**| |1.|Monitorul Oficial, Partea I|900|1.200|330|120| |2.|Monitorul Oficial, Partea I, limba maghiară|100|1.500||140| |3.|Monitorul Oficial, Partea a II-a|200|2.250||200| |4.|Monitorul Oficial, Partea a III-a|500|430||40| |5.|Monitorul Oficial, Partea a IV-a|6.000|1.720||160| |6.|Monitorul Oficial, Partea a VI-a|240|1.600||150| |7.|Monitorul Oficial, Partea a VII-a|48|540||50| |8.|Colecția Legislația României|4|450|120|| |9.|Colecția Hotărâri ale Guvernului României|12|750||70|
## NOTĂ:
Monitorul Oficial, Partea I bis, se multiplică și se achiziționează pe bază de comandă.
||**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| |**Produs**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|||||||||| ||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|50|130|330|790|1.740|500|1.250|3.130|7.510|16.520| |ExpertMO|100|250|630|1.510|3.320|1.000|2.500|6.250|15.000|33.000| |Autentic+ExpertMO|130|330|830|1.990|4.380|1.300|3.250|8.130|19.510|42.920| |||||||||||| |**Produs**|**Abonamentul COMPLET**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + toate celelalte părți ale Monitorului Oficial)**|||||||||| ||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|60|150|380|910|2.000|600|1.500|3.750|9.000|19.800| |ExpertMO|120|300|750|1.800|3.960|1.200|3.000|7.500|18.000|39.600| |Autentic+ExpertMO|150|380|950|2.280|5.020|1.500|3.750|9.380|22.510|49.520| |||||||||||| |Colecția Monitorul Oficial în format electronic PDF, oricare dintrepărțile acestuia|||||||||50 lei/an||
## Prețurile sunt exprimate în lei și conțin TVA.
Mai multe informații puteți găsi pe site-ul www.expert-monitor.ro, unde puteți aplica online comanda.
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR
#38143„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYDGY|590199]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 23/18.III.2011 conține 8 pagini.**
Prețul: 2,40 lei