Stenogramă plen

2. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2012 privind reglementarea reîncadrării personalului de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar redistribuit din unitățile sanitare propuse pentru reorganizare în cămine de bătrâni la unitățile sanitare care își reiau activitatea.

3. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 73 alin. (3) din Legea nr. 7/2006, republicată, privind Statutul funcționarului public parlamentar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 35 din 16.01.2006.

4. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 53/2012 pentru acordarea unui nou termen persoanelor prevăzute la art. 5 și 6 din Ordonanța Guvernului nr. 17/2012 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe în vacanța parlamentară din ianuarie 2013.

Proiectul de lege este structurat pe șase domenii și prevede că Guvernul va putea emite ordonanțele de la data intrării în vigoare a legii, dar nu înainte de încheierea celei de-a doua sesiuni parlamentare, și până la începerea primei sesiuni parlamentare ordinare a anului 2013.

Ordonanțele vor fi supuse, potrivit procedurii legislative, aprobării Parlamentului, nerespectarea termenului atrăgând încetarea efectelor ordonanței.

Proiectul de lege a fost analizat de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, care a întocmit un raport favorabil, cu două amendamente, pe care Guvernul și le însușește.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Domnul senator Toni Greblă, președintele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări. Vă rog, domnule președinte.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, raport de admitere, cu amendamente. Senatul este prima Cameră sesizată. Categoria de lege reglementată: lege ordinară. Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Sunt întrebări? Intervenții? Domnul senator Radu Berceanu. Vă rog, domnule senator.

Cred că sunt ultimele mele două întrebări: care Parlament abilitează? care Guvern?

## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**

Cui doriți să adresați aceste întrebări?

## **Domnul Radu Mircea Berceanu**

**:**

Comisiei!

Comisiei.

Vă rog, domnule președinte.

## _This is the question_ !

Parlamentul României abilitează Guvernul României să emită ordonanțe pe perioada vacanței parlamentare.

## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**

Este posibil, domnule senator Berceanu, să și fi primit ultimele două răspunsuri. Oricum, aveți mulțumirea că sunt clare.

Dacă nu mai sunt alte întrebări, atunci nu mai sunt nici alte răspunsuri și, precizând că proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și Senatul este prima Cameră sesizată,

Raportul, cu amendamente admise.

Cu 43 de voturi pentru, două voturi împotrivă și 3 abțineri, raportul a trecut.

Vă mulțumesc.

Ultimul punct al ordinii de zi, bilanțul activității Senatului în legislatura 2008–2012.

Vă rog să-mi permiteți să iau cuvântul pentru câteva...

Vă rog, domnule senator.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Am trecut repede de subiectul Mircea Diaconu și se cade să ne cerem scuze noi, senatorii, și Senatul pentru situația în care l-am pus, pentru că noi l-am adus în situația asta, și vă rog frumos să-mi permiteți ca, în numele colegilor, să-i cer scuze domnului senator Diaconu și să-i urez multă sănătate și bucurii!

## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**

## Mulțumesc.

Dacă am revenit la subiect, înainte de a intra în ultimul punct al ordinii de zi, aș vrea să-l întreb pe domnul președinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări dacă – în afară de faptul că domnul senator și-a prezentat demisia aici, plenul a luat act – este nevoie și de o hotărâre a plenului Senatului în acest sens.

Vă rog, domnule președinte, spuneți-ne punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Senatul fiind un organ colegial, toate „deciziile, hotărârile, măsurile” pe care le ia trebuie luate printr-o hotărâre, fie printr-o declarație politică, fie printr-o hotărâre. În cazul de față, cred că hotărârea trebuie să sune în felul următor:

„(...) ia act de demisia domnului senator din această calitate și declară vacant” – fie și formal – „locul acestuia în Senat.”

Mulțumesc.

## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Atunci

Doamnelor și domnilor colegi senatori,

Suntem la sfârșitul legislaturii 2008–2012 și, în calitate de președinte în exercițiu al Senatului, doresc să vă mulțumesc tuturor pentru activitatea desfășurată în acești patru ani în cadrul Senatului.

Avem un bilanț cifric pe care, foarte sintetic, o să-l prezint și care sună astfel:

În legislatura 2008–2012 la Senat s-au înregistrat 2.989 de proiecte de lege și propuneri legislative, dintre care 1.948 de propuneri legislative ale senatorilor și deputaților și 1.041 inițiate de Guvernul României.

Senatul României a adoptat, în acești patru ani, un număr de 1.605 inițiative legislative, dintre care 592 de propuneri legislative, 553 de ordonanțe de urgență ale Guvernului, 106 ordonanțe ale Guvernului emise în baza legii de abilitare și 354 de proiecte de lege, altele decât de aprobare a ordonanțelor.

Și în acest mandat activitatea legislativă s-a desfășurat atât în plen, cât și în cadrul comisiilor permanente ale Senatului, care au elaborat 3.230 de rapoarte și 4.341 de avize.

În privința dimensiunii de control parlamentar, una dintre cele mai importante funcții ale Parlamentului, au fost adresate din Senat Guvernului 2.655 de întrebări și 2.153 de interpelări. Senatorii României au prezentat în această perioadă 2.864 de declarații politice.

De asemenea, în această legislatură, Senatul a dezbătut un număr de zece moțiuni simple și, împreună cu colegii de la Camera Deputaților, în ședințele Camerelor reunite, zece moțiuni de cenzură, dintre care două au fost adoptate de Parlament.

De asemenea, în perioada decembrie 2008 – decembrie 2012, Senatul a adoptat un număr de 44 de hotărâri... 45 cu cea de astăzi, care nu fusese inclusă în această statistică.

Sigur că a fost o perioadă politică și legislativă foarte agitată, foarte bogată, cu bune și cu rele, în orice caz. La sfârșitul acestei legislaturi, cred că este de datoria mea să le mulțumesc celor care au condus Senatul, în cea mai mare parte a acestei perioade, domnului senator Mircea Geoană și domnului senator Vasile Blaga, să le mulțumesc încă o dată tuturor colegilor care au activat în Senat în această perioadă, să le urez succes pe mai departe.

Dau cuvântul domnului senator Mircea Geoană.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

## Domnule președinte,

## Dragi colege, dragi colegi,

Am avut privilegiul să vă fiu coleg și președinte al Senatului timp de trei ani de zile, o perioadă în care România a văzut trei prim-miniștri diferiți, 69 de miniștri diferiți și, în cazul în speță, trei președinți de Senat diferiți. Fără îndoială, o perioadă extraordinar de volatilă și de agitată în istoria democrației noastre.

Vreau să vă spun că ceea ce ne-a îndemnat să facem în continuare domnul președinte Crin Antonescu rămâne principala trăsătură și principalul atribut al Camerei superioare a Parlamentului României, Senatul României – această atmosferă de civilitate, de decență, de reținere și de respect, indiferent cât de agitate au fost și probabil că o să mai fie momentele din această Cameră a Parlamentului României.

Vreau să mulțumesc și liderilor de grup, vreau să mulțumesc celor care au fost în Birourile permanente, pentru că au fost și acolo permutări succesive, și este, cred, o obligație cu atât mai importantă cu cât noul Parlament și noul Senat vor fi, pe bună dreptate, acuzate, încă din start, drept un Parlament obez, cu foarte multe malformații, și cred că avem obligația să arătăm că Parlamentul nu reprezintă principala cauză a relelor acestei țări, ci, cu voia lui Dumnezeu și cu multă muncă, o parte a soluțiilor la problemele acestei țări.

Regret enorm că viitorul Senat nu va avea în componența sa oameni de excepțională calitate morală și profesională de buni colegi. Și mă refer și la absența în viitorul Senat a domnului György Frunda. Este mare păcat că nu-l vom avea în continuare pe domnul György Frunda aici, alături de noi, pentru că a reprezentat în acești ani de zile, indiferent unde s-a poziționat partidul din care face parte, o voce autoritară, influentă, echilibrată, pe multe probleme, în plan intern și internațional. Regret enorm că n-o să-i avem alături de noi pe Cristian Țopescu, pe Mircea Diaconu, pe Raymond Luca, pe Gheorghe David și pe acest leu în amurg, Sergiu Nicolaescu. Este păcat, pentru că asistăm, mandat după mandat, practic, la o șubrezire a apetenței unor oameni de o anumită factură pentru munca și viața de parlamentar.

Vă mulțumesc, domnule senator. Domnul senator Șerban Mihăilescu.

## **Domnul Petru Șerban Mihăilescu:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Folosesc acest prilej pentru a vorbi pentru ultima dată în fața acestei săli. Nu vă bucurați, că nu e vorba de mandat, e vorba de arhitectura sălii, deci în această sală, dar domnul Geoană a preluat chestia cu arhitectura și recunosc că este totuși un moment bun.

În al doilea rând, vreau să mulțumesc tuturor colegilor, chiar dacă a fost un mandat foarte agitat, și în special aparatului de specialitate, care a făcut tot ce a fost posibil ca pe tot parcursul mandatului să-și facă datoria, chiar dacă enumerarea privind numărul de președinți de țară, de Senat, de miniștri a fost impresionantă, pentru noi, rămâne o amintire plăcută.

Am mari rezerve ce vom face în continuare, dar vom încerca să nu facem totuși ca acest Senat să cadă într-o situație mai proastă decât a fost. Sper într-o modificare bună a Constituției, astfel încât să nu discutăm în România de două Camere separate. Îmi prezint scuzele pentru deciziile luate în 2003. Sper ca acum să fie decizii mai înțelepte.

Vă doresc multă sănătate și „La mulți ani!”, pentru că nu știu dacă ne mai vedem în acest an în această componență. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, domnule senator. Are cuvântul domnul senator Petre Daea.

## **Domnul Petre Daea:**

Rămân consecvent, domnule președinte al Senatului. De aici, „de sub streașină”, vreau să vă adresez salutul de respect pentru toți și pentru tot, după un mandat care a adus în fața noastră acele întâlniri ale conștiinței politice și ale deciziei colective.

Îmi îngădui să transmit acest salut de respect pentru toți cei care au avut răbdare să asculte o voce care, uneori, și-a căutat rostul privindu-vă în ochi. Dacă am deranjat pe cineva, duc cu mine scuzele și presiunea conștiinței de regret că am făcut-o. Dacă nu, este meritul dumneavoastră că ați putut alunga umbra de îndoială a unui om care a zăbovit la acest microfon.

Vreau să-i salut pe cei trei președinți ai Senatului care mi-au dat posibilitatea să iau cuvântul și să-l salut și pe domnul președinte Filip, care mi-a îngăduit să intervin pe procedură, atunci când a făcut-o. Dar vreau să salut climatul pe care dumneavoastră l-ați păstrat în Senat și, din acest punct de vedere, să exprim regretul că cel ce vă vorbește o face pentru ultima oară în Senatul României.

Vă mulțumesc.

Vă doresc ani mulți, sănătate și succes!

Mulțumesc, domnule președinte al Senatului.

Vă mulțumesc pentru tot și îngăduiți-mi să spun că îmi pare rău că nu sunt în perioada următoare aici, în Senatul României, dar sunt dincolo, unde păstrez același climat de respect pentru toți de aici și sper să pot să-l transmit și acelora cu care mă voi întâlni.

Cu admirație, vă salut pe toți.

## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**

Vă mulțumesc, domnule senator.

Mulțumesc pentru cuvintele frumoase. „Dincolo” înseamnă la Camera Deputaților.

Dați-mi voie să exprim și eu, și față de dumneavoastră, și față de colegul senator Dan Radu Rușanu, un sentiment de invidie. A deveni deputat, după ce ai fost senator, este o formă de întinerire.

Pe procedură, domnul senator Șerban Mihăilescu.

Dați-mi voie să-mi dau singur un drept la replică. Este o noutate această chestiune.

Eu, când am vorbit de cele două Camere, m-am referit la faptul că să fie două Camere care colaborează, care să aibă comisie de mediere. Insist, în mod deosebit, să nu-și imagineze cineva, după atâta luptă ca să nu fim desființați, că aș fi putut să prezint o asemenea idee. Deci mi-am dat singur un drept la replică și-i mulțumesc lui Liviu pentru toată chestiunea aceasta.

Mulțumesc.

## Domnule senator,

Fermitatea convingerilor dumneavoastră bicameraliste este binecunoscută, fiți liniștit!

Domnul senator Sergiu Nicolaescu.

## **Domnul Sergiu Florin Nicolaescu:**

Stimați colegi și stimate colege,

Vreau să vă mulțumesc pentru acești patru ani minunați pe care i-am petrecut împreună, în care dumneavoastră mi-ați dăruit stimă și considerație, simțăminte pe care și eu vi le datorez.

Mai am puțini ani de trăit și mi-am dorit să-i termin în profesia mea. Pentru acest lucru nu am participat la alegeri și vreau, astăzi, să vă spun un sincer „la revedere” și să vă spun, în același timp, la mulți ani și sărbători fericite!

Vă mulțumesc, domnule senator.

Îl invit la cuvânt pe domnul senator Cristian Rădulescu.

## **Domnul Cristian Rădulescu:**

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Fiind un moment de final, nu-mi pot stăpâni tentația de a arunca o privire retrospectivă asupra activității acestei legislaturi și chiar și asupra întregii activități din activitatea parlamentară de după 1989, fiind, alături de unii colegi de aici din sală, în poziția de a avea criteriile pentru a putea face această retrospectivă și unele comparații.

Mă pot întoarce cu gândul la mandatul 1990–1992, când am adoptat și prima Constituție democratică. Ce momente ne ofereau atunci corifei ai parlamentarismului, ce grijă față de „lustruirea” impecabilă gramaticală și logică a frazei prin intervențiile repetate ale domnului Ionescu Quintus, ce incursiune profundă în cultura enciclopedică pe care o poseda domnul Amedeo Lăzărescu, care ne repeta până ne intra bine în cap acel citat din Montesquieu, că „o putere trebuie să combată altă putere” – fiindcă eram în perioada în care învățam principiul separației puterilor în stat –, ce eleganță, decență și echilibru în comportamentul senatorului Ion Aurel Stoica, liderul Grupului de senatori ai Partidului Democrat în anii 1993–1994 – până la plecarea sa prematură dintre noi –, ce putere de muncă a tuturor în acea perioadă în care munceam, legiferam, făceam Constituția opt ore pe zi, cinci sau șase zile pe săptămână!

Și, sigur, acum, întorcându-ne la momente mai actuale, câtă concizie în dezbaterile noastre parlamentare, câtă eficiență în votarea câtorva zeci de proiecte legislative în fiecare zi, câtă grijă pentru timpul petrecut în comisii și, mai ales, în rândul alegătorilor! Și fiecare poate să rețină și să pună de aici accentul ironic pe care am vrut, de asemenea, să-l pun.

Sigur că sunt și alte momente care caracterizează activitatea noastră și care mă fac să cred că aici, în Senatul României, poate să reizvorască acea caracteristică de parlamentarism adevărat, echilibrat și corect de care are nevoie și pe care o merită democrația din România: acele dezbateri responsabile și informate la legile importante, cum au fost Legea educației, Legea adopției, Legea pensiilor, legi europene legate de chestiuni europene, legile legate de drepturile fundamentale ale cetățenilor, momentele în care fosta majoritate și actuala majoritate, când a fost nevoie, s-au mobilizat până la unu pentru a fi aici, momentele în care, dintr-un capăt în altul al sălii, s-a dat același vot, fiindcă erau lucruri care țineau de interesul național, expuneri fulminante la moțiuni simple și moțiuni de cenzură, expuneri emoționante și de o calitate ca de manual în unele momente, cum a fost în urmă cu câteva săptămâni comemorarea în Parlament a „Zilei Holocaustului”, momente frumoase și care, încă o dată, îmi întăresc speranța în renașterea unui spirit parlamentar frumos chiar de aici, din Senat.

Îi mulțumesc și domnului senator Rădulescu.

Dacă nu mai sunt intervenții, astăzi, în a 12-a zi a celei de-a 12-a luni din cel de-al 12-lea an al mileniului, încheiem activitatea din această legislatură.

- Vă mulțumesc încă o dată tuturor.

Vă doresc sărbători fericite și vă doresc toate cele bune! Declar încheiată ședința plenului Senatului de astăzi, 12.12.2012.

## _Ședința s-a încheiat la ora 12.30._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|592797]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 118/17.XII.2012 conține 8 pagini.**

Prețul: 12,00 lei