Stenogramă plen

## **Domnul Vasile Blaga:**

Vă rog să vă ocupați locurile.

## _Se intonează Imnul Național al României._

## Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă prima sesiune ordinară a Senatului României din anul 2012 și, implicit, ședința plenului Senatului de astăzi, 1 februarie 2012.

Vă anunț că din totalul de 135 de senatori și-au înregistrat prezența 102 senatori, 33 fiind absenți. Așadar, cvorumul legal de lucru este îndeplinit, minimum 68 de colegi.

Ședința plenului Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de domnii senatori Alexandru Pereș și Adrian Țuțuianu, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi și programul de lucru v-au fost distribuite. Sunt comentarii cu privire la proiectul ordinii de zi? Nu sunt.

Nu merge.

Acum merge.

Vă rog să votați.

Încă o dată. Vă rog, încă o dată. Vă rog să votați acum.

Cu 102 voturi pentru, un vot împotrivă și o abținere, ordinea de zi a fost aprobată.

Sunt comentarii la programul de lucru? Nu sunt.

Vă rog să votăm programul de lucru.

Cu 104 voturi pentru, un vot împotrivă și 3 abțineri, și programul de lucru a fost aprobat.

La punctul 3 din ordinea de zi este înscris Proiectul de hotărâre privind constatarea încetării unor mandate de senator.

Având în vedere demisia din calitatea de senator a domnului Cinteză Mircea, ales în Circumscripția electorală nr. 3 Argeș, Colegiul uninominal nr. 4, precum și demisia din calitatea de senator a domnului Gyerkó László, ales în Circumscripția electorală nr. 21 Harghita, Colegiul uninominal nr. 1, în temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) din Constituția României, republicată, ale art. 7 alin. (1) și (4) din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și senatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 48 alin. (16) din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului și pentru modificarea și completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, a Legii administrației publice locale nr. 215/2001 și a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 188 și 194 din Regulamentul Senatului, cu modificările și completările ulterioare, Senatul adoptă prezenta hotărâre:

Art. 1 – Senatul constată încetarea calității de senator a domnului Cinteză Mircea, începând cu data de 9 decembrie 2011, și declară vacant locul de senator în Circumscripția electorală nr. 3 Argeș, Colegiul uninominal nr. 4.

Art. 2 – Senatul constată încetarea calității de senator a domnului Gyerkó László, începând cu data de 20 decembrie 2011, și declară vacant locul de senator în Circumscripția electorală nr. 21 Harghita, Colegiul uninominal nr. 1.

Această hotărâre, sigur, dacă o adoptăm în ședința de astăzi, o vom trimite spre publicare la Monitorul Oficial al României.

Punctul 4 din ordinea de zi...

Înainte de alegere?

Domnule senator, după alegerea Biroului permanent. Mai sunt două luări de cuvânt și atunci o să vă dau cuvântul.

La punctul 4 din ordinea de zi este înscrisă alegerea membrilor Biroului permanent al Senatului: patru vicepreședinți, patru secretari și patru chestori.

Am avut consultări la ora 13.00 cu liderii grupurilor parlamentare. La ora 14.00 a avut loc o ședință a Biroului permanent.

Cele patru funcții de vicepreședinte sunt repartizate astfel: – o funcție de vicepreședinte revine Grupului parlamentar al PDL;

– o funcție de vicepreședinte revine Grupului parlamentar al PSD;

– o funcție de vicepreședinte revine Grupului parlamentar al PNL;

– o funcție de vicepreședinte revine Grupului parlamentar progresist.

Cele patru funcții de secretar sunt repartizate astfel: – două funcții de secretar revin Grupului parlamentar al PDL;

- două funcții de secretar revin Grupului parlamentar

- al PSD.

Cele patru funcții de chestor sunt repartizate, câte una, Grupului parlamentar al PDL, Grupului parlamentar al PSD, Grupului parlamentar al PNL și, respectiv, Grupului parlamentar al UDMR.

Rog liderii grupurilor parlamentare să facă propunerile.

Domnul senator Rădulescu, din partea Grupului parlamentar al PDL, și vă rog să anunțați și conducerile grupurilor parlamentare acum, să luăm cunoștință despre ele.

Stimați colegi,

Bun venit în această sesiune ordinară! Îmi pare bine să vă văd aici.

Grupul parlamentar al PDL propune pentru locurile care-i

revin, în mare, aceiași colegi ca în sesiunea trecută:

- vicepreședinte: domnul senator Filip Petru;

- secretari: domnul senator Pereș Alexandru și domnul

- senator David Gheorghe;

- chestor: domnul senator Berceanu Radu.

Anunț, cu această ocazie, și conducerea Grupului parlamentar al PDL:

- lider: Cristian Rădulescu;

- vicelideri: domnii senatori Mocanu Toader, Bîrlea

- Gheorghe, Oprea Dumitru;

– secretar: domnul senator Rasaliu Marian. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Domnule senator Ilie Sârbu, liderul Grupului parlamentar al PSD, vă rog.

## Propuneri:

- pentru funcția de vicepreședinte: domnul senator

- Chelaru Ioan;

- pentru funcțiile de secretar: domnul senator Țuțuianu

- Adrian și domnul senator Nicula Cosmin;

- pentru funcția de chestor: domnul senator Marcu

- Gheorghe.

- Anunț și eu conducerea Grupului parlamentar al PSD: – lider: Ilie Sârbu;

- vicelideri: domnii senatori Arcaș Viorel, Bădescu Iulian,

- Cordoș Alexandru, Mang Ioan;

– secretar: domnul senator Lazăr Sorin Constantin;

- purtător de cuvânt: domnul senator Constantinescu

- Florin.

Mulțumesc, domnule senator.

Domnul senator Puiu Hașotti, liderul Grupului parlamentar al PNL.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

La Grupul parlamentar al PNL nu a survenit nicio schimbare:

- vicepreședinte: domnul senator Dan Voiculescu;

- chestor: domnul senator Dan Radu Rușanu. Conducerea Grupului parlamentar al PNL:

– lider: Puiu Hașotti;

- vicelideri: domnii senatori Mario Oprea și Emilian

- Frâncu;

- secretar: domnul senator Titus Pașca. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnule senator Fekete, liderul Grupului parlamentar al UDMR, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Conducerea Grupului parlamentar al UDMR este următoarea:

- lider: subsemnatul;

- vicelider: domnul senator Cseke Attila;

- secretar: domnul senator Bokor Tiberiu.

Pentru funcția de chestor – subsemnatul, Fekete András. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Liderul Grupului parlamentar progresist, domnul senator Șerban Mihăilescu.

Vă rog.

Pentru poziția noastră din Biroul permanent îl propunem pe domnul senator Laurențiu Chirvăsuță.

Structura conducerii grupului parlamentar rămâne aceeași.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Mulțumesc. Centralizăm:

– vicepreședinți ai Senatului, din partea grupurilor parlamentare: domnii senatori Petru Filip, Ioan Chelaru, Dan Voiculescu și Laurențiu Chirvăsuță;

– secretari: domnii senatori Alexandru Pereș, Gheorghe David, Vasile Cosmin Nicula și Adrian Țuțuianu;

– chestori: domnii senatori Radu Berceanu, Gheorghe Marcu, Radu Rușanu și Fekete-Szabó András. Întrucât Regulamentul Senatului nu stabilește o anumită procedură de vot obligatorie, conform prevederilor art. 133, procedura de vot o vom stabili noi și vă propun ca procedură de vot votul secret electronic.

Sunteți de acord cu procedura de vot secret electronic pentru votarea noului Birou permanent al Senatului?

Vă rog.

Cu 112 voturi pentru, două voturi împotrivă și nicio abținere, procedura a fost aprobată.

O să avem o primă ședință imediat, nu înainte de a-i da cuvântul domnului senator Puiu Hașotti. Vor urma domnul senator Ilie Sârbu și domnul senator Banias.

Vă rog, domnule senator.

## **Domnul Puiu Hașotti:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vă mulțumesc și dumneavoastră, stimați colegi, că ați acceptat ca în cadrul acestei ședințe să fac o scurtă declarație politică, în calitate de lider al Grupului parlamentar al PNL și de parlamentar al USL.

Stimați colegi,

În situații extraordinare, extreme, trebuie și atitudini, și măsuri extreme. Iată de ce, începând de astăzi, parlamentarii, respectiv senatorii USL, vor iniția un protest, și vă voi spune mai târziu în ce constă acesta.

Știm foarte bine că este o măsură, o atitudine neobișnuită, dar, cum vă spunem, în situații extreme trebuie măsuri extreme. Noi credem că mandatul nostru a fost viciat prin 14 angajări de răspundere pentru cele mai importante legi pe care Guvernul României le-a elaborat, le-a dat în acești trei ani și ceva. Abuzul de ordonanțe de urgență a făcut ca Parlamentul să devină un fel de ghișeu în care Guvernul să vină să-și depună proiectele de lege. Vreau să învederez faptul că în acești trei ani au fost mai multe ordonanțe de urgență decât în ultimii opt, din 2000 până în 2008.

Interdicția parlamentarilor puterii de a se exprima la moțiunile de cenzură sigur că este o decizie politică a unor grupuri politice, dar noi credem că acest fapt este neobișnuit și nedemocratic. Apoi, Regulamentul Camerei Deputaților a fost modificat într-o manieră abuzivă, într-o manieră în care s-a pus pumnul în gură opoziției, într-o manieră în care, practic, algoritmul politic nu s-a mai respectat și, de asemenea, algoritmul politic nu s-a respectat la numirile unor membri în instituții care țin de Parlament, care sunt în subordinea Parlamentului.

Mai credem, de asemenea – și cu asta închei –, că vicierea rezultatului alegerilor parlamentare din 2008 s-a produs prin apariția – spunem noi, cu tot respectul – a unui partid pseudoparlamentar, care asigură o pseudomajoritate parlamentară.

În ce va consta protestul nostru? Vom participa la lucrările Parlamentului în situația unor moțiuni de cenzură – dacă le vom depune –, la toate procedurile care țin de alegeri anticipate și, dacă va fi cazul, să contestăm la Curtea Constituțională anumite proiecte de lege care trec de Parlament. Vom fi prezenți atunci când se vor dezbate și se vor vota tratate internaționale foarte importante – subliniez, foarte importante! – pentru România. Evident, vom participa în situația în care se va pune problema suspendării Președintelui României.

## **Domnul Puiu Hașotti:**

## Vor fi donate...

Sunteți interesați cui. Bine, vă voi spune. Fiecare este liber să doneze aceste drepturi unde crede, de exemplu, la SMURD.

Eu cred că este totuși un moment... Domnule senator...

Vă rog să păstrați liniștea.

## **Domnul Puiu Hașotti:**

Este totuși un moment important în viața parlamentară românească.

Vor fi donate și către dumneavoastră, dacă veți avea o fundație interesantă, domnule senator Radu Alexandru Feldman, și dacă mă veți convinge, voi face acest lucru. Deja am primit însă oferte, vreau să vă spun.

Cam aceasta era declarația pe care doream să v-o fac. Vă mulțumesc pentru atenție.

Vă mulțumesc, domnule senator. Îl invit la microfon pe domnul senator Ilie Sârbu. Vă rog, domnule senator.

## **Domnul Ilie Sârbu:**

Domnule președinte, Stimați colegi,

Începând de astăzi, grupurile parlamentare ale USL se vor alătura masei inerte, vor intra în rândul „viermilor” care rod la temelia puterii. Desigur, vom purta cu demnitate și acel apelativ de „ciumpalaci”.

Mă surprinde faptul că astăzi, când domnul senator Hașotti a prezentat acest protest în fața dumneavoastră, cei de la putere mai aveți forța să glumiți. Nu ați auzit niciodată de ceasul al 12-lea? E bine să vă gândiți. E bine să vă gândiți în ce direcție veți merge. Știu că mulți dintre dumneavoastră nu sunt fericiți acum, și vă înțeleg. Aveți o mulțime de întrebări: în ce direcție veți merge mâine, fiindcă va urma și mâine. Mulți deja v-ați pus întrebările astea, și vă onorează. Mulți vă dați seama că nu se mai poate continua așa, și iarăși este onorabil protestul dumneavoastră intern, sigur, mai transpiră în presă ce se întâmplă.

Ceea ce vrem noi, astăzi, să arătăm sigur prin protestul pe care l-am anunțat – fapt unic în istoria parlamentară postdecembristă – este un lucru serios, chiar dacă dumneavoastră, la ora actuală, aveți timp și mai aveți puterea să glumiți. Toată perioada aceasta de când lucrăm împreună ați vrut și ați luat – este adevărat – majoritatea deciziilor singuri, susținuți de cei care altădată erau prietenii și colegii noștri, susținuți și de alte grupări politice care întotdeauna în ultimii 20 de ani au găsit drumul spre putere. Din păcate, situația din stradă și situația pe care o vedeți și o simțiți cu toții în contactele directe pe care le aveți ne arată că lucrurile se vor schimba, dacă nu în iunie, în noiembrie.

Dincolo de noiembrie nu cred că vă puteți permite să mergeți, și aveți termen de meditație, unii care încă mai aveți demnitate, care mai aveți bun-simț. Dincolo de asta, cred eu, singurătatea pe care v-ați dorit-o în această perioadă, începând de astăzi, o să o aveți. O să puteți decide, în mare măsură, singuri.

Vă dorim succesul pe care vi l-ați dorit dumneavoastră și să ne vedem cu bine în alte condiții.

Vă mulțumesc, domnule senator. Domnul senator Banias. Vă rog.

## **Domnul Mircea Marius Banias:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori, Stimați colegi,

Doresc să vă informez că, începând cu data de astăzi, 1 februarie 2012, am decis să-mi dau demisia din Partidul Democrat Liberal. Tot astăzi m-am înscris în Partidul Conservator. În consecință, voi activa în cadrul Grupului parlamentar al PNL.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Stimați colegi...

Cine?

Urban!

Domnul senator Urban, vă rog.

## **Domnul Iulian Urban:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Începând de astăzi, mi-am dat demisia din Partidul Democrat Liberal, urmând să activez în calitate de senator independent în Senatul României.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Și eu vă mulțumesc.

Rog Biroul permanent nou-ales să se retragă pentru prima ședință.

Vă rog.

## PAUZĂ

* * *

## DUPĂ PAUZĂ

Vă rog să vă ocupați locurile.

Domnule senator Mihăilescu, vă rog să vă ocupați locul. Biroul permanent vă propune programul pentru următoarele zile, pentru perioada 2–5 februarie 2012.

Joi, 2 februarie 2012, lucrări în comisiile permanente.

Vineri, sâmbătă și duminică, activități în circumscripțiile electorale.

Vă rog să votăm.

Cu 49 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și nicio abținere, programul de lucru al Senatului pentru perioada 2–5 februarie 2012 a fost aprobat.

Pentru săptămâna viitoare, vă propunem următorul program de lucru:

Luni, 6 februarie 2012, între orele 9.00 și 11.00, activități în comisii parlamentare, la ora 14.00 ședința Biroului permanent, la ora 15.00 lucrări în grupurile parlamentare, între orele 15.30 și 19.30 lucrări în plenul Senatului după cum urmează:

– 15.30 – 16.00, declarații politice; – 16.00 – 17.00, dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în ordinea de zi;

– 17.00 – 18.00, voturi finale;

– 18.00 – 19.30, întrebări, interpelări și răspunsuri.

Marți, 7 februarie 2012, miercuri, 8 februarie 2012, și joi, 9 februarie 2012, lucrări în comisii.

Vineri, 10 februarie 2012, sâmbătă, 11 februarie 2012, și duminică, 12 februarie 2012, activități în circumscripțiile electorale.

Observații?

Mulțumesc, domnule președinte. Stimate doamne și stimați domni senatori, Susținem raportul de respingere al comisiei și nu susținem această propunere legislativă.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Mulțumesc. Din partea comisiei, domnul senator Secășan, vă rog. Microfonul 7.

Nu sunt.

Vă propun să trecem la dezbaterea proiectelor de lege înscrise în ordinea de zi, urmând ca voturile să le dăm luni, între orele 17.00 și 18.00.

Trecem la punctul 6 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Irimie.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimate doamne și stimați domni senatori,

Guvernul susține raportul de admitere, cu un amendament al comisiilor care au dat acest raport.

Mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru sănătate publică, vă rog, domnule senator Secășan.

Mă scuzați pentru întârziere. Domnule președinte,

Stimați colegi,

Consiliul Legislativ a analizat și a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități a avizat favorabil actul normativ.

Comisia pentru sănătate publică a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu un amendament, prevăzut în anexa care face parte din prezentul proiect. Senatul este primă Cameră sesizată.

Mulțumesc.

În cadrul dezbaterilor generale, sunt poziții ale colegilor senatori?

Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Vom da votul pe proiectul de lege luni, 6 februarie 2012. Punctul 7 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul domnului secretar de stat Irimie. Vă rog.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Așa este, Comisia pentru sănătate publică a hotărât, cu majoritate de voturi, raport de respingere.

Senatul este primă Cameră sesizată.

Mulțumesc.

În cadrul dezbaterilor generale, sunt luări de cuvânt ale colegilor senatori?

Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Votul, luni, 6 februarie 2012.

Punctul 8 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 440 din 24 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

Doamna secretar de stat Irina Alexe, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative. Suntem de acord cu raportul de respingere propus de comisie.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, domnule senator Necula, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ne aflăm în fața unui raport comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Raportul comun este de respingere. Mulțumesc.

Mulțumesc. Sunt luări de cuvânt din partea colegilor senatori? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale. Votul îl vom da luni, 6 februarie 2012. Este vorba de un proiect de lege organică. Punctul 9 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 178/2010 a parteneriatului public-privat.

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu este prezent.

Reprezentantul Guvernului, vă rog, punctul de vedere.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Propunerea legislativă contravine aspectelor deja negociate și acceptate de Uniunea Europeană, fapt ce ar putea duce la declanșarea împotriva țării noastre a procedurii de infringement.

Ca urmare a acestor considerente, Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Din partea comisiei, vă rog, domnule președinte Necula.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ne aflăm în fața unui raport comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Raportul comun este unul de respingere. Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Sunt luări de cuvânt din partea colegilor? Vă rog, domnule senator Fodoreanu. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte. Și eu sunt de aceeași părere.

Trebuie să fim de acord cu raportul de respingere, pentru că, într-adevăr, amendamentul propus prin inițiativa legislativă contravine unor directive europene. Și așa am avut foarte multe discuții pe această lege.

Deci consider că trebuie adoptat raportul de respingere, și astfel să respingem propunerea legislativă. Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Dacă nu sunt alte luări de cuvânt, declar încheiate dezbaterile generale.

Votul, luni, 6 februarie 2012.

Este vorba de un proiect de lege ordinară.

Punctul 10 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.

Domnul deputat Petru Călian, inițiatorul, este aici? Nu este.

Din partea Guvernului, vă rog, domnul secretar de stat Valentin Iliescu.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori! În absența inițiatorului, foarte pe scurt.

Această propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, în sensul ca subvențiile de la bugetul de stat, care reprezintă surse de finanțare pentru activitățile partidelor politice, să nu facă obiectul unor cheltuieli pentru campaniile electorale.

Având în vedere rolul preponderent al Parlamentului ca principală instituție democratică, Guvernul a considerat că dumneavoastră, reprezentanții Parlamentului, sunteți singurii în măsură să vă pronunțați asupra oportunității adoptării acestei inițiative legislative.

## Mulțumesc.

Din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnule senator Urban, vă rog. Microfonul 2.

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de respingere a propunerii legislative.

Mulțumesc. Sunt luări de cuvânt din partea colegilor senatori? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale. Votul, luni, 6 februarie 2012.

Este vorba de un proiect de lege organică.

Punctul 11 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor.

Dintre inițiatori, mai mulți colegi deputați, este cineva prezent?

Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului – microfonul 9 –, doamna Irina Alexe.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative. Suntem de acord cu raportul de respingere propus de comisie.

Mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, vă rog, domnule senator Dobra. Microfonul 2.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului un raport de respingere a propunerii legislative.

Mulțumesc.

Sunt luări de cuvânt din partea colegilor senatori? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale. Votul, luni, 6 februarie 2012.

Este vorba de un proiect de lege ordinară.

Punctul 12 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată.

Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiatori, un grup important de parlamentari, deputați. Susține cineva inițiativa legislativă? Nu o susține.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 10, vă rog.

## **Doamna Vajda Borbála** – _președintele Comisiei_

_Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Inițiativa legislativă are ca obiect modificarea subordonării instituției noastre și a modului de finanțare.

Guvernul nu susține această propunere legislativă și suntem de acord cu raportul de respingere care a fost formulat de Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia economică, industrii și servicii ale Senatului.

Vă mulțumesc foarte mult.

Mulțumesc, doamna președinte Vajda Borbála. Dau cuvântul domnului senator Borza, din partea comisiei de specialitate.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Suntem în fața unui raport comun suplimentar de respingere.

Legea este organică, iar Senatul este Cameră decizională.

Mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

Sunt luări de poziții ale colegilor senatori? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale. Votul, luni, 6 februarie 2012.

Este vorba de un proiect de lege organică.

Punctul 13 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind modificarea articolului 140 din Codul fiscal.

Inițiatori, un număr mare de deputați. Este cineva prezent? Nu este.

Din partea Guvernului, vă rog, la punctul 13, domnule secretar de stat Dan Lazăr.

Vă rog, domnule secretar de stat. Microfonul 8.

## **Domnul Dan Tudor Lazăr** – _secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține promovarea acestei propuneri legislative, întrucât o extindere a cotei reduse de TVA de 9%

și pentru serviciile de restaurant ar însemna un impact bugetar de 618 milioane de lei, aproximativ 0,1% din PIB, și suntem de acord cu raportul de respingere al Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a Senatului.

Mulțumesc.

Domnul președinte al Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, Ovidiu Marian. Vă rog, domnule senator. Microfonul 7.

## **Domnul Ovidiu Marian:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectul de reglementare al propunerii legislative îl reprezintă reducerea taxei pe valoarea adăugată pentru produsele turistice și pachetele turistice de la 24% la 9%. În acest sens, inițiatorii propun modificarea art. 140 alin. (2) lit. f) din Codul fiscal.

Membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere, având în vedere că inițiativa legislativă nu respectă legislația comunitară în domeniul taxei pe valoarea adăugată, precum și faptul că generează dificultăți în aplicare atât pentru operatorii economici, cât și pentru organele fiscale, astfel încât

Și eu vă mulțumesc.

În cadrul dezbaterilor generale, doresc să ia cuvântul colegii senatori?

Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale. Votul, luni, 6 februarie 2012.

Este vorba de un proiect de lege ordinară.

Punctul 14 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind modificarea Codului fiscal.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul unui inițiator, dacă este prezent. Nu este.

Din partea Guvernului, domnule secretar de stat Dan Lazăr, vă rog. Microfonul 8.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține promovarea acestei propuneri legislative și este de acord cu raportul de respingere al Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

Mulțumesc.

Din partea comisiei, domnul președinte Ovidiu Marian. Microfonul 7, vă rog.

Mulțumesc.

Obiectul de reglementare al propunerii legislative îl reprezintă eliminarea scutirii de la plata impozitului pe clădiri pentru:

– clădirile proprietate a statului, a unităților administrativteritoriale sau a oricăror altor instituții publice; – clădirile aflate în domeniul public al statului și în administrarea Regiei Autonome Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat.

În acest sens, inițiatorii propun abrogarea punctelor 1 și 7 ale art. 250 alin. (1) din Codul fiscal.

Este un raport comun cu Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Este un raport de respingere a acestei propuneri legislative.

## Mulțumesc.

Doriți să luați cuvântul în cadrul dezbaterilor generale? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Votul, luni, 6 februarie 2012.

Este vorba de un proiect de lege ordinară.

Punctul 15 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice.

La punctul 15 sunt trei inițiatori deputați.

Nu este prezent niciunul.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna Irina Alexe.

Vă rog. Microfonul 9.

Mulțumesc, domnule președinte.

Nici această propunere legislativă nu este susținută de Guvern.

Suntem de acord cu raportul de respingere propus de comisie.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Domnule președinte Necula – microfonul 7 –, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului propune plenului Senatului un raport de respingere.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

În cadrul dezbaterilor generale, sunt puncte de vedere ale colegilor senatori?

Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Votul, luni, 6 februarie 2012.

Este vorba de un proiect de lege organică.

Punctul 16 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind reorganizarea comunei Lenauheim, județul Timiș, și reînființarea comunelor Lenauheim, Grabați și Bulgăruș.

Inițiator, domnul deputat Valeriu Tabără.

Nu este prezent.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna chestor Irina Alexe.

Vă rog. Microfonul 9.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să mulțumesc membrilor Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului și doamnelor și domnilor senatori care au fost de acord cu retrimiterea acestui proiect de lege la comisie.

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative. În cadrul comisiei s-a reanalizat proiectul și s-a decis să se adopte un raport de respingere, pe care-l susținem. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, domnul senator Necula Marius Gerard, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

În urma retrimiterii proiectului de lege spre reanalizare, a rezultat un raport suplimentar de respingere, cu majoritate de voturi.

Mulțumesc.

## **Domnul Vasile Blaga:**

## Mulțumesc.

În cadrul dezbaterilor generale, dau cuvântul domnului secretar, domnul senator David Gheorghe. Vă rog.

## **Domnul Gheorghe David:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

După cum ne amintim, am mai discutat acest proiect de lege în plenul nostru, și atunci eu am cerut retrimiterea la comisie tocmai pentru a găsi o posibilitate de a da un vot favorabil. Acest lucru nu s-a putut realiza, pentru că nu corespunde așa cum cere legislația actuală, și nici nu s-a putut corecta în cadrul comisiei, astfel că suntem nevoiți, în cele din urmă, să dăm un vot de respingere acestui proiect de lege și, eventual, dacă va fi cazul, actualii inițiatori sau alții să vină cu o formulă nouă și cu lucrurile bine puse la punct.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Dacă mai sunt înscrieri la cuvânt? Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Vot, luni, 6 februarie 2012, este vorba despre un proiect de lege organică.

Punctul 17, Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 504 din 11 iunie 2002, a audiovizualului.

La punctul 17, dacă, din partea inițiatorilor, dorește cineva să ia cuvântul?

Nu.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Vasile Timiș, vă rog. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu a fost sesizat să se pronunțe asupra acestei inițiative legislative.

Așadar, un punct de vedere oficial nu există.

Cu permisiunea dumneavoastră, respectuos, vă aduc la cunoștință faptul că, în opinia Consiliului Național al Audiovizualului, extinderea domeniului de aplicare a Legii audiovizualului către presa scrisă și on-line, precum și instituirea obligației de licențiere ar contraveni acquis-ului comunitar. Rămâne ca dumneavoastră să decideți.

Vă mulțumesc mult.

Și eu vă mulțumesc.

Din partea comisiei de specialitate, domnul senator Bokor Tiberiu – microfonul 7 –, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă a adoptat un raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulțumesc. Dacă sunt luări de cuvânt din partea colegilor senatori? Nu sunt.

Vot, luni, 6 februarie 2012.

Este vorba de un proiect de lege organică.

Punctul 18, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea inițiatorilor nu este prezent nimeni.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Timiș. Microfonul numărul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Această inițiativă legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Astfel, în scopul promovării pe plan național a valorilor cultural-artistice autohtone, altele decât cele aparținând culturii scrise, se dorește asigurarea accesului publicului la operele românești prin obligarea radiodifuzorilor aflați în jurisdicția României de a rezerva operelor muzicale românești o proporție de cel puțin 40% din timpul lor de difuzare.

Facem precizarea că prin adoptarea unei asemenea dispoziții, prin care se creează în mod cert un regim oarecum discriminatoriu față de operele europene provenind din celelalte state membre ale Uniunii Europene, s-ar putea pune problema legalității sub aspectul respectării principiilor de nediscriminare impuse de acquis-ul comunitar.

În consecință, respectuos, vă aduc la cunoștință faptul că Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative în forma prezentată.

Vă mulțumesc foarte mult.

Și eu vă mulțumesc. Din partea comisiei, domnul senator Bokor. Microfonul 6.

## Mulțumesc.

Comisia a adoptat un raport de respingere. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul este Cameră decizională.

Și eu vă mulțumesc. Dacă, din partea colegilor senatori, dorește cineva să ia cuvântul?

Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale. Vom vota luni, 6 februarie 2012.

Este vorba de un proiect de lege organică.

Vă rog, pe procedură, domnul vicelider al Grupului parlamentar al PSD.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte,

Întrucât considerăm că în sală nu este îndeplinit cvorumul de ședință, vă solicit să verificați cvorumul de ședință și, dacă este cazul, să faceți apel nominal.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Vasile Blaga:**

Absolut de acord.

## Apel nominal.

Îl facem acum. Nu este nicio problemă.

Cine este prezent este prezent. Tocmai au plecat doi colegi miniștri, hai să-i punem absenți. Vă rog, apelul nominal.

|**Domnul Gheorghe David:**|| |---|---| |Albert Álmos|prezent| |Andrei Florin Mircea|prezent| |Andronescu Ecaterina|absentă| |Antonescu George Crin Laurențiu|absent| |Arcaș Viorel<br>Ariton Ion|prezent<br>Guvern| |Badea Viorel Riceard<br>Banias Mircea Marius<br>Bara Ion<br>Bașa Petru<br>Bădescu Iulian<br>Bălan Gheorghe Pavel<br>Belacurencu Trifon|prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent| |Berca Gabriel|prezent| |Berceanu Radu Mircea|prezent| |Bîgiu Marian Cristinel|absent| |Bîrlea Gheorghe<br>Blaga Vasile<br>Boagiu Anca Daniela|prezent<br>prezent<br>Guvern| |Boitan Minerva<br>Bokor Tiberiu<br>Borza Dorel Constantin Vasile<br>Bota Marius Sorin Ovidiu<br>Calcan Valentin Gigel<br>Câmpanu Liviu<br>Chelaru Ioan<br>Chirvăsuță Laurențiu<br>Chivu Sorin Serioja<br>Cibu Constantin Sever|absentă<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |Coca Laurențiu Florian|absent| Constantinescu Florin absent Constantinescu Viorel prezent Cordoș Alexandru prezent Corlățean Titus absent Crăciun Avram prezent Cseke Attila Zoltán prezent Daea Petre absent David Cristian absent David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian Guvern Diaconu Mircea absent Dobra Nicolae prezent Dumitru Constantin prezent Fekete-Szabó András Levente prezent Feldman Radu Alexandru prezent Filip Petru prezent Fodoreanu Sorin prezent Frâncu Emilian Valentin absent Frunda György prezent Găină Mihăiță absent Geoană Mircea Dan absent Ghișe Ioan absent Greblă Toni absent Grosu Corneliu prezent Günthner Tiberiu prezent Hașotti Puiu absent Hărdău Mihail prezent Humelnicu Augustin Daniel prezent Ichim Paul absent Igaș Traian Constantin Guvern Ion Vasile prezent Iordănescu Anghel prezent Jurcan Dorel prezent Lazăr Sorin Constantin absent Luca Raymond absent Mang Ioan absent Marcu Gheorghe absent Mardare Radu Cătălin absent Marian Ovidiu prezent Marian Valer absent Markó Béla prezent Mazăre Alexandru absent Măgureanu Cezar Mircea absent Mărcuțianu Ovidius absent Meleșcanu Teodor Viorel absent Mihăilescu Petru Șerban prezent Mitrea Elena absentă Mitrea Miron Tudor absent Mîrza Gavril absent Mocanu Alexandru prezent Mocanu Toader prezent Moga Nicolae absent Mustățea Vasile absent Mutu Gabriel absent Necula Marius Gerard prezent Nedelcu Vasile prezent Nicoară Marius Petre absent Nicoară Romeo Florin absent Nicolaescu Sergiu Florin absent Nicula Vasile Cosmin absent Nistor Vasile absent Niță Mihai prezent Onofrei Orest prezent Oprea Dumitru prezent Oprea Mario Ovidiu absent Panțuru Tudor absent Pașca Liviu Titus absent Păran Dorin prezent

## **Domnul Vasile Blaga:**

Suntem numai 60.

Ne oprim aici și trecem la sesiunea de întrebări și interpelări mai devreme cu un sfert de oră.

O să-l rog pe domnul Petru Filip să preia conducerea ședinței.

Da, un anunț, domnul senator Cristian Rădulescu.

## **Domnul Cristian Rădulescu:**

Senatorii PDL, la grup, vă rog să continuăm ședința.

Vă rog să trecem la partea de întrebări, interpelări.

Vă anunț că au depus în scris întrebări șapte colegi senatori:

– din partea Grupului parlamentar al PDL, domnul senator Gheorghe David;

Am să-i dau cuvântul domnului senator Dumitru Oprea.

– din partea Grupului parlamentar al PSD, au depus întrebări în scris: domnul senator Valeca, domnul senator Lazăr, domnul senator Bădescu, domnul senator Saghian; – din partea Grupului parlamentar al PNL, a depus o întrebare domnul senator Emilian Frâncu. Nu este prezent.

– Grupul parlamentar al UDMR nu a depus nicio întrebare;

– din partea Grupului parlamentar progresist, să se pregătească domnul senator Chivu, dacă este prezent. Nu este prezent. Domnule senator Oprea, aveți cuvântul. Vă rog. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Întrebarea este adresată președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, întrucât în ultima perioadă sunt numeroase sesizări, din aproape toate zonele țării, privind contribuția persoanelor care au centrale proprii la suportarea unei cote-părți din căldura înregistrată prin sistemul centralizat.

Astfel, s-a ajuns ca persoanele care au centrale proprii, uneori, să plătească mai mult chiar decât cele care sunt beneficiare unice ale sistemului centralizat. Am avut sesizări de genul acesta și, în comparație cu finele anului 2010, raportat la anul 2011, s-au înregistrat creșteri de zeci de lei. Unii pensionari spuneau că 50 de lei este o sumă imensă.

În aceste condiții, îl rugăm pe președintele ANRSC să ne prezinte o variantă prin care să se evite sistemele abuzive de facturare ale sistemelor centralizate către locatarii care au centrale proprii.

Inițial, când doar 30% din cost era suportat de aceștia, era un lucru acceptat. Ulterior, se pare că sistemele centralizate încearcă o forțare exagerată de notă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

Are cuvântul domnul senator Chivu, dacă este prezent. Nu? Nu susține.

Trecem la partea de interpelări.

10 colegi senatori au depus interpelări în scris.

Am să-i dau cuvântul domnului senator Mihai Hărdău, dacă dorește să-și prezinte interpelarea.

Vă rog. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Mă numesc Mihail Hărdău.

Domnule ministru Daniel Petru Funeriu,

Obiectul întrebării mele vă vizează pe dumneavoastră și se referă la finanțarea de bază pentru învățământul preuniversitar particular sau confesional acreditat, conform prevederilor Legii nr. 1/2011.

Potrivit capitolului VIII privind „Finanțarea și baza materială a învățământului preuniversitar”, Secțiunea I, din Legea educației naționale nr. 1/2011, finanțarea de bază este asigurată de către stat pentru toți elevii și preșcolarii din învățământul preuniversitar, după principiul „finanțarea urmează elevul”, indiferent de forma patrimonială a unității de învățământ. Astfel, în acord cu prevederile art. 101 alin. (2)

din Legea nr. 1/2011: „Statul asigură finanțarea de bază pentru toți preșcolarii și pentru toți elevii din învățământul primar, gimnazial, profesional și liceal de stat, particular sau confesional acreditat, precum și pentru elevii din învățământul postliceal special de stat. Finanțarea de bază se face în limitele costului standard per elev/preșcolar, conform metodologiei elaborate de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului.”

În ceea ce privește finanțarea de bază acordată în învățământul preuniversitar de stat, Guvernul României a emis Hotărârea Guvernului nr. 1.274/2011 privind metodologia de calcul pentru determinarea costului standard pe elev/preșcolar/an și finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțate din bugetele locale, pe baza standardelor de cost pe elev/preșcolar pentru anul 2012.

Având în vedere că acest act normativ se referă numai la costul standard pe elev/preșcolar în învățământul preuniversitar de stat, vă adresez următoarele întrebări:

1. Dat fiind că prevederile art. 101 alin. (2) din Legea nr. 1/2011 nu fac referire la un set de metodologii de calcul în funcție de forma de învățământ, care sunt actele normative subsecvente care reglementează în prezent aplicarea finanțării de bază pentru învățământul preuniversitar particular și confesional acreditat?

## **Domnul Petru Filip:**

Mulțumesc, domnule senator Mihail Hărdău. Au mai depus interpelări în scris:

– din partea Grupului parlamentar al PSD: domnul senator Adrian Țuțuianu, domnul senator Marian Valer, domnul senator Sorin Constantin Lazăr, domnul senator Șerban Valeca, domnul senator Iulian Bădescu, doamna senator Elena Mitrea, domnul senator Gheorghe Saghian;

– din partea Grupului parlamentar al PNL: domnul senator Emilian Valentin Frâncu;

– din partea Grupului parlamentar progresist: domnul senator Sorin Serioja Chivu.

Aceste interpelări vor fi luate în evidența secretariatului ședinței.

Acestea fiind spuse, declar încheiată ședința Senatului României de astăzi, 1 februarie 2012. Mulțumesc.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|591653]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 4/10.II.2012 conține 12 pagini.**

Prețul: 18,00 lei