Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·18 iulie 2012
Senatul · MO 73/2012 · 2012-07-18
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale (L325/2012)
Dezbaterea și respingerea Proiectului de lege pentru modificarea alin. (1) al art. 27 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale (L307/2012; reexaminare ca urmare a deciziei Curții Constituționale)
Notă pentru exercitarea de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale asupra următoarei legi depuse la secretarul general al Senatului, conform prevederilor art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată: – Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale
· procedural · respins
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Informare
31 de discursuri
## **Domnul Petru Filip:**
## Stimați colegi,
V-aș propune să începem sesiunea de după-masă așa cum a fost discutată în timpul sesiunii de dimineață și conform celor discutate în Biroul permanent al Senatului, după-masă.
Aș ruga colegii lideri de grupuri și colegii care și-au făcut prezența, dar nu sunt în sală să vină, ca să putem începe. Suntem suficienți, în așa fel încât, vizibil, suntem în cvorum, așa că n-o să mai facem apelul nominal. Suntem 69, dar, probabil, vor fi și alți colegi care deja încep să vină.
Vă mai adresez o rugăminte vizavi de verificarea cartelelor. Ele au fost scoase și, prin prezență, le-ați reintrodus în aparate.
Am rugămintea să verificați dacă ele au contactul necesar unui vot. Dacă nu, vă rog să anunțați colegii de la Direcția tehnică. Doamnelor și domnilor senatori,
Vă rog să-mi permiteți să declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 18 iulie 2012, sesiunea de după-masă, și vă anunț că, din totalul de 122 de senatori, sunt prezenți 73. Probabil, numărul va crește și o să vedem la vot.
Ședința plenului Senatului de după-masă este condusă de subsemnatul, asistat de colegii secretari Vasile Cosmin Nicula și Gheorghe David.
Legat de ordinea de zi, conform celor discutate în Biroul permanent de dimineață, sunt două puncte pe care vi le propunem, și anume: Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, adoptat astăzi de Camera Deputaților – este vorba despre un proiect de lege cu caracter de lege organică –, și punctul 2, Proiectul de lege pentru modificarea alin. (1) al art. 27 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, respins de Camera Deputaților, respectiv trimis spre reexaminare ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 727 din 9 iulie 2012. Acesta are raport de respingere și este vorba tot despre un proiect de lege cu caracter de lege organică.
Sunt comentarii legate de ordinea de zi?
Dacă nu sunt, vă
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Programul de lucru, așa cum l-am discutat în cursul dimineții și pe care vi l-am propus, este de la ora 16.00 până la epuizarea ordinii de zi. Am preconizat undeva în jurul orei 18.00 să ne propunem să încheiem această sesiune. Sigur, o să vedem cum se derulează discuțiile în cadrul plenului.
Vă
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Vă rog să-mi permiteți să salut prezența în plenul Senatului a ministrului delegat al afacerilor externe al Australiei, Richard Marles, care este într-o vizită în România și în Parlament. A avut, în cursul zilei de astăzi, o întâlnire cu președintele Comisiei pentru politică externă, domnul senator Mircea Geoană, și vă rog să-mi permiteți să salut prezența Domniilor Lor în plenul Senatului nostru.
Mulțumesc foarte mult pentru vizită.
Vă rog să-mi permiteți să intrăm în ordinea de zi.
La punctul 1 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.
Declar deschise dezbaterile generale privind acest proiect de lege și vă rog să-mi permiteți să dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Florin Moțiu.
Microfonul 10.
Vă rog, domnule secretar de stat.
## **Domnul Florin Aurel Moțiu** – _secretar de stat_
## _în Ministerul Justiției_ **:**
## Mulțumesc, domnule președinte. Domnilor senatori,
Guvernul solicită adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, cu amendamentele admise în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a Senatului.
Mulțumesc.
## Mulțumesc și eu.
Dau cuvântul, în continuare, domnului președinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul senator Toni Greblă.
Microfonul 7.
Vă rog.
## Domnule președinte,
## Stimați colegi,
Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a analizat astăzi Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.
Textului adoptat de Camera Deputaților i-au fost făcute trei amendamente, toate trei amendamentele admise cu majoritate de voturi, astfel încât membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări vă propun spre dezbatere și adoptare raportul de admitere, cu amendamente.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este Cameră decizională.
## **Domnul Petru Filip:**
## Mulțumesc, domnule președinte.
Vă rog să intrăm în dezbateri privind acest proiect de lege și aștept înscrieri pentru dezbateri, dacă sunt, evident.
Dacă nu sunt, atunci mergem mai departe.
Constat că nu sunt puncte de vedere vizavi de acest raport. Lucrurile sunt clare, amendamentele sunt clare, pozițiile Guvernului și ale comisiei sunt clare, așa încât declar închise dezbaterile generale și, în acest caz, vă
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Stimați colegi, poate nu am fost suficient de clar...
Nu v-am văzut, domnule Ghișe. O secundă!
Deci nu am fost destul de clar. Am deschis dezbaterile...
Nu v-am văzut. Îmi cer scuze! Nu v-am văzut.
Revin pe discuții, atunci, înaintea votului, ca să știm ce votăm la raport.
Am înțeles.
Dau cuvântul domnului senator Ghișe. Microfonul 1.
## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
În comisie au fost amendamente formulate de domnul senator Rușeț. Domnia Sa, dacă ar fi în sală, ar fi bine să vi le justifice, pentru că ele au fost admise cu 4 la 3, însă noi am manifestat opoziție față de propunerile Domniei Sale dintr-un motiv foarte simplu, și anume Curtea Constituțională controlează de constituționalitate regulamentele celor două Camere ale Parlamentului. Această prevedere este în lege și toată lumea este de acord cu ea, nu o contestă.
Acum, domnul senator Rușeț propune eliminarea sintagmei „hotărârile cu caracter normativ”, și noi am spus așa: „Domnule, din moment ce regulamentele sunt apreciate ca fiind constituționale prin controlul de constituționalitate al Curții Constituționale, nu e normal ca toate hotărârile de gestiune internă ale Parlamentului – că sunt cu caracter individual, că sunt cu caracter financiar – să fie controlate de constituționalitate de către Curtea Constituțională, pentru că ele, fiind date în concordanță cu regulamentele – regulamentele sunt controlate de constituționalitate –, atunci, pe calea dreptului comun, se pot ataca hotărâri cu caracter individual ale Parlamentului, ale fiecărei Camere, atunci când hotărârile vin în contradicție cu legea. Regulamentele se prezumă a fi constituționale prin controlul de constituționalitate al Curții Constituționale” și, din acest motiv, propunerea noastră este să respingem amendamentele – cum am propus, de fapt, și în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări – și, cu amendamentele respinse, după aceea, să fim de acord cu proiectul de lege așa cum a fost el adoptat de Camera Deputaților.
Vă mulțumesc pentru atenție.
Domnul senator Titus Corlățean, microfonul 4, după care, domnul senator Cristian Rădulescu.
ministrul justiției
Mulțumesc, domnule președinte. Stimate colege și stimați colegi,
Ca să nu fie confuzii, pentru că sunt două proiecte – atrag atenția colegilor că sunt două proiecte de lege pe masă, poziția Guvernului este clară –, punerea de acord cu decizia Curții Constituționale și, în funcție de conținutul raportului, aceasta este poziția Guvernului, pentru a nu exista alte interpretări. Mulțumesc.
Da.
Mulțumesc.
Domnul senator Cristian Rădulescu, după care domnul senator Șova. Vă rog. Microfonul central.
Stimați colegi,
Într-adevăr, viața politică dâmbovițeană are o dinamică extraordinară și pe care Bruxelles-ul și cu atât mai puțin oaspeții din Australia pot să o înțeleagă foarte bine.
Astăzi de dimineață, la ora 10.00, domnul premier Victor Ponta, președinte, în același timp, al unui partid important aflat la guvernare, spunea că legislația, în această după-amiază, va fi dezbătută și stabilită și cu sprijinul dânșilor, în asemenea fel încât nu vor fi afectate deloc competențele Curții Constituționale. În urmă cu vreo 2 ore a fost dat publicității raportul asupra MCV, iar domnul Barroso spune acolo: „Competențele Curții Constituționale nu pot fi schimbate peste noapte”, și în acest sens doresc să îi recunosc meritele domnului prim-ministru, care avusese o discuție cu el și care promisese, după cum știm și de la Bruxelles, și de aici, și de la Parlament, cam de vreo trei ori în ultima perioadă, că vor fi respectate competențele Curții Constituționale.
Reacția, acum vreo oră, a unui fost ministru de justiție din partea PNL este că raportul este folosit ca o armă împotriva poporului român, neconvenindu-le anumite chestiuni care sunt scrise acolo, iar domnul prim-ministru Ponta, PSD, spune cam același lucru: „Se poartă un război împotriva poporului român”. Dincolo de această retorică naționalistă, aș vrea să fac o remarcă: nu-l bănuiesc de naivitate politică pe domnul Barroso, în calitatea pe care o are, de președinte al Comisiei Europene, dar trebuie să spun că față de politicienii de Dâmbovița dânsul este un copil nevinovat. Iată ce dinamică incredibilă au declarațiile oficiale ale politicienilor de vârf români în această privință.
În urmă cu o oră, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a introdus amendamentele despre care am vorbit și care restabileau puterile depline ale Curții Constituționale asupra hotărârilor de orice fel ale Parlamentului României. Acum, într-un fel, cred, luat prin surprindere, și reprezentantul Guvernului spune că este de acord cu această formă reieșită de la comisie, după care tot această dinamică incredibilă îi face și pe ceilalți, pe membrii puterii, să voteze alături de noi această modificare, numai că numărul nu a fost suficient. Revenindu-și însă, la o atenție mai adâncă, reprezentanții puterii își dau seama că, de fapt, ei voiau invers, adică voiau știrbirea puterilor Curții Constituționale față de o anumită parte a hotărârilor Parlamentului României, și propun, după aceea, să fie amendamentele comisiei respinse, în total dezacord cu promisiunile făcute la Bruxelles, făcute la București de către domnul Ponta, făcute azi de dimineață, la ora 10.00. Aceasta este situația în care suntem aici.
Lucrurile fiind acum foarte clare, vă facem – ca să nu mai pierdem timp – același anunț ca de dimineață: Grupul parlamentar al PDL nu participă la un astfel de vot prin care se reîntorc opinia Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, promisiunile României, prin domnul Ponta și așa mai departe. Deci îi rog pe colegi să nu participe la acest vot.
Are cuvântul domnul senator Dan Șova, microfonul central.
## Mulțumesc, domnule președinte.
Două remarci aș avea de făcut. Dacă n-aș ști că domnul senator Rădulescu este medic, l-aș bănui de rea-credință. Așa, îmi dau seama că nu înțelege despre ce e vorba.
În al doilea rând, voiam să vă spun că nuanța peiorativă din discursul Domniei Sale cu privire la politicienii de Dâmbovița, sincer, n-am prea reușit să o înțeleg nici eu, și nici colegii mei din Grupul parlamentar al PSD, din Grupul parlamentar al PNL. Pe ceilalți nu-i cunosc atât de bine, dar noi sigur nu suntem politicieni de Dâmbovița în sensul în care spunea Domnia Sa.
În al treilea rând, vreau să vă spun că la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări am asistat, împreună cu președintele comisiei, domnul senator Toni Greblă, și cu domnul senator Ghișe, la niște susțineri politico-juridice absolut ridicole, făcute de o serie de colegi de la Grupul parlamentar al PDL.
Și pentru că n-aș vrea să vă plictisesc, propunerea pe care o fac, în numele Grupului parlamentar al PSD, este ca senatorii Uniunii Social-Liberale să voteze împotriva raportului, cu amendamente, așa cum a ieșit din Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, și să votăm în favoarea legii în forma în care a venit de la Camera Deputaților. Vă mulțumesc.
## **Domnul Petru Filip:**
## Mulțumesc.
Mai sunt alte luări de poziție? Constat că nu mai sunt.
În această situație,
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
În această situație,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Pentru explicarea votului, dau cuvântul domnului președinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul senator Toni Greblă.
Microfonul central.
Vă rog.
## **Domnul Toni Greblă:**
Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
Cred că toată lumea este de acord că trebuie să punem în acord ordonanța de urgență cu decizia Curții Constituționale. Este ceea ce am făcut astăzi, este ceea ce am dezbătut în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări mai bine de o oră. Este ceea ce încercam să facem astăzi, inclusiv o dezbatere, după care să
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Îmi cer scuze, domnule senator!
Vă rog tare mult, colegii senatori prezenți..., e foarte important.
Nu se dorește punerea în acord a legislației, ci vor în continuare să găsească nod în papură, pentru că nu ne este gândul la legislația românească, la cum să o facem să funcționeze mai bine, ci gândul nostru este cum să alertăm mai bine Bruxelles-ul, știind faptul că avem o tradiție istorică, așa, în a ne uita peste hotare să vedem reacția altora vizavi de un comportament democratic, pe care ar trebui să ni-l revizuim mai des. Mulțumesc.
## Mulțumesc, domnule președinte.
Vă rog să-mi permiteți să trecem la punctul 2 al ordinii de zi, respectiv Proiectul de lege pentru modificarea alin. (1) al art. 27 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, respins de Camera Deputaților, pentru care avem o procedură de reexaminare.
Declar deschise dezbaterile generale asupra acestui proiect de lege și vă rog să-mi permiteți să invit reprezentantul Ministerului Justiției, pe domnul secretar de stat Florin Moțiu. Microfonul 10.
Mulțumesc, domnule președinte. Domnilor senatori,
Având în vedere adoptarea legii de aprobare a ordonanței de urgență a Guvernului, care are același obiect, Guvernul susține respingerea acestui proiect de lege.
Mulțumesc, domnule secretar de stat.
Are cuvântul președintele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul senator Toni Greblă. Microfonul 7.
Stimați colegi,
Același obiect de reglementare cu ordonanța de urgență și, ca urmare a deciziei Curții Constituționale, dar și a faptului că am adoptat textul ordonanței de urgență modificat, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, în unanimitate de voturi, vă propune spre dezbatere și adoptare raportul de
respingere a legii, cu mențiunea că aceasta face parte din categoria celor organice, iar Senatul este Camera decizională.
## **Domnul Petru Filip:**
Mulțumesc, domnule președinte.
În cadrul dezbaterilor generale, pe care vă propun să le deschidem în continuare, sunt puncte de vedere, sunt luări de cuvânt?
Dacă nu sunt, atunci declar închise dezbaterile generale. Vă reamintesc că ne aflăm în fața reexaminării proiectului de lege pentru punerea de acord a acestuia cu Decizia Curții Constituționale nr. 727/9 iulie 2012, prin care s-a stabilit că prevederile acestui proiect de lege sunt neconstituționale.
Vă rog să-mi permiteți să
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
În această situație,
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Din sală
#19896Legea e respinsă!
## **Domnul Petru Filip:**
Da, legea este respinsă, având în vedere raportul de respingere votat înainte.
Vă rog să-mi permiteți, după epuizarea acestui al doilea punct din ordinea de zi, să vă aduc la cunoștință o notă pentru exercitarea de către colegii senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.
Vă informez că, în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, a fost depusă la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarea lege:
– Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.
Colegii senatori își pot exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale asupra acestei legi în termen de două zile de la data depunerii.
Stimați colegi, cu aceasta, sesiunea de astăzi a luat sfârșit. Vă mulțumesc foarte mult pentru participare, pentru procesul legislativ pe care l-am străbătut împreună și vă doresc fiecăruia dintre dumneavoastră o vacanță și o vară cât mai plăcute! La revedere!
EDITOR: GUVERNUL ROMÂNIEI
#21193„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYDGY|592346]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 73/27.VII.2012 conține 4 pagini.**
Prețul: 6,00 lei