Stenogramă plen

Mulțumesc tare mult.

Stimați... Distinși colegi, vă rog să luați loc! Vă rog să luați loc! Vă rog!

Deschidem ședința și aș vrea să putem vota în cunoștință de cauză și toți colegii care sunt prezenți să poată participa la vot.

Mulțumesc, stimați colegi.

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința Senatului de astăzi și vă anunț că, din totalul de 168 de senatori, și-au înregistrat prezența 119, cvorumul legal de lucru fiind de minimum 85.

Ședința Senatului este condusă de subsemnatul, delegat de președintele Senatului, asistat de domnii secretari Ion Rotaru și Alexandru Pereș.

Punctul 1 din ordinea de zi, aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 17–21 februarie.

Programul de lucru.

Biroul permanent a aprobat și vă propune spre vot următorul program de lucru:

– marți, de la ora 10.00 la ora 13.00 – lucrări în comisii; de la ora 15.00 la ora 17.00 – lucrări în plenul Senatului, dezbaterea inițiativelor legislative;

– miercuri, de la ora 9.00 la ora 10.30 – declarații politice; de la ora 10.30 la ora 13.00 – lucrări în plenul Senatului, dezbaterea inițiativelor legislative; de la ora 13.00 la ora 14.00 – pauză; miercuri, la ora 14.00, reluăm lucrările. Până la ora 17.00 – lucrări în plenul Senatului; la ora 16.00 – vot pe toate proiectele de lege, actele normative care au fost dezbătute astăzi și mâine și alte chestiuni care țin de organizare;

– joi, de la ora 9.00 la ora 10.30 – întrebări, interpelări și răspunsuri; de la ora 9.00, cei care nu au pentru plen întrebări, interpelări și răspunsuri – lucrări în comisiile permanente;

– vineri, 20 februarie, și sâmbătă, 21 februarie 2015 – activități în colegiile electorale.

Legat de program sunt comentarii? Vă rog, domnule Iovescu. Microfonul 1.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Cum am spus și data trecută, am o obiecție legată de faptul că o să mergem pe sistemul ăsta, adică dezbatem azi și votăm mâine, ceea ce nu mi se pare corect și, din cauza asta, nu o să votez programul de lucru, dar nu o să-mi fac un obicei din a spune de fiecare dată lucrul ăsta.

Am înțeles.

Mai am o obiecție. Aș propune sau aș vrea să propun, dacă nu credeți că e oportun ca miercurea să fie întrebări și interpelări și joi – declarații politice.

E o chestiune pe care o să o reluăm în Biroul permanent cu prima ocazie, la primul Birou permanent.

E... Propunerea să o discutați acolo, cred că ar fi oportună.

Vă mulțumesc mult.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

## **Domnul Alexandru Pereș**

**:**

Cristiana Anghel.

Doamna Anghel, iertați-mă că... Microfonul 3. Legat de program, da?

Vreau să vă ajut. Miercurea sunt ședințele de Guvern. Dacă punem întrebări și interpelări, nu vor putea să vină oamenii să răspundă. Deci e făcută cu cap să fie joia.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Oricum, subiectul o să-l discutăm – fiind o propunere a unui coleg senator cu aceleași drepturi ca noi toți – în Biroul permanent.

Dacă nu există alte probleme legate de programul din această săptămână, stimați colegi, stimați colegi...

Stimați colegi senatori, vă rog să luați loc pentru a vota!

## **Domnul Alexandru Pereș**

**:**

Și să părăsească sala cei care nu sunt senatori.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Colegii care nu au calitatea de senator, obținută în urma unor alegeri, să părăsească sala!

Colegii din Senat, care nu au calitate de senator, obținută prin alegeri, să părăsească sala!

Cred că în ultimul rând nu se aude, cred că în ultimul rând nu se aude.

Am să vă rog să nu mă puneți în situația delicată să rog un chestor să vă poftească afară din sală!

Mulțumesc.

95 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă, 4 abțineri. Programul pentru săptămâna 17–21 februarie a fost votat. Ordinea de zi pentru plenul de astăzi, pe care ați primit-o deja...

Sunt comentarii?

Nu sunt.

Supun aprobării dumneavoastră ordinea de zi.

Punctul 2, secțiunea I, aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea unor inițiative legislative.

1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală.

Este inițiatorul?

**Domnul Alexandru Pereș**

**:**

Șerban Nicolae.

Nu este.

Revenim la punctul 1, aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea unei inițiative legislative, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală.

Este prezent inițiatorul. Dorește să susțină procedura de urgență.

Vă rog. Microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă rog să aprobați procedura de urgență. E vorba de Codul de procedură penală și, inițial, propunerea viza exact decizia Curții Constituționale, care afectează limita de durată în timp, întinderea în timp a controlului judiciar.

E vorba și de alte propuneri, dar urgența a fost dată de decizia Curții Constituționale, care a constatat că dispozițiile din actuala formă, care nu prevăd o limită de timp pentru controlul judiciar, sunt neconstituționale.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Vot.

Procedura de urgență a fost aprobată.

2. Propunerea legislativă pentru completarea art. 140 alin. (2) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Inițiatorul este? Nu este.

3. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Se susține?

Nu se susține.

Susținem regimul de urgență, deoarece creăm... intenționăm să creăm niște facilități administrațiilor locale în privința gospodăririi. Este început de an. Dacă întârziem, nu-și mai face efectul.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgență, așa de elegant susținută de colegul nostru Bumbu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Din motive formale, adică de formă, unii potențiali beneficiari ai Legii nr. 187 din 1945, adică veteranii de război sau urmașii acestora, după 25 de ani, 26 de ani de intrare într-o normalitate, încă nu au reușit să intre în posesia terenurilor cuvenite. Credem că, având în vedere acest context, se impune regimul de urgență.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Supun aprobării dumneavoastră procedură de urgență.

Punctul 3, aprobarea transmiterii Camerei Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a următoarelor inițiative legislative:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi;

2. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor;

3. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea și funcționarea instituției Avocatul Poporului.

Supun aprobării dumneavoastră trimiterea la Camera Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a celor trei proiecte legislative.

Punctul 4, Proiectul de hotărâre privind convocarea Consiliului Național de Integritate.

În temeiul prevederilor art. 67 din Constituția României, republicată, și ale art. 35 alin. (4) din Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Senatul României adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. – Consiliul Național de Integritate se convoacă în prima sa ședință în data de 24 februarie, ora 10.00, la sediul Senatului.

Această hotărâre urmează a fi adoptată în ședința Senatului din 17 februarie, cu respectarea art. 76.

- Există întrebări?

Nu există.

Supun aprobării dumneavoastră hotărârea.

Punctul 5, Proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea Regulamentului Senatului.

## Stimați colegi,

În ședința Biroului permanent al Senatului din această săptămână, președintele comisiei a supus aprobării Biroului, și Biroul a aprobat, o modificare, art. 136 alin. (2), o modificare a regulamentului.

Îl rog pe președintele comisiei, deschizând dezbaterile pentru această hotărâre, să ne prezinte raportul.

Domnule președinte, mulțumesc. Distinșii mei colegi,

Comisia pentru regulament s-a întrunit în ședință în ziua de 9 februarie 2015 pentru a aproba un proiect de hotărâre privind completarea Regulamentului Senatului și raportul aferent acestuia. Modificările și completările aduse Regulamentului Senatului au fost înscrise în anexa 1, amendamente admise, care face parte integrantă din proiectul de hotărâre a Biroului permanent.

În urma dezbaterilor, raportul și proiectul de hotărâre au fost aprobate, cu majoritate de voturi. În conformitate cu prevederile art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată, și ale art. 136 alin. (2) din Regulamentul Senatului, legile organice și hotărârile privind Regulamentul Senatului se adoptă cu votul majorității senatorilor.

Comisia pentru regulament supune plenului Senatului spre dezbatere și adoptare raport de admitere, cu amendamente, a Proiectului de hotărâre privind modificarea și completarea Regulamentului Senatului.

Mulțumesc.

Aș vrea să citiți și proiectul de hotărâre, dacă-l aveți. Vă rog.

Cu certitudine.

Cu mult drag, se spune!

Hotărâre privind modificarea și completarea Regulamentului Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28 din 2005

În temeiul prevederilor art. 64 alin. (1) și ale art. 67 din Constituția României, republicată,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. – Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28 din 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 948 din 26 octombrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează conform anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Această hotărâre...mă rog... adoptată în Senat cu data de... cu un număr de voturi.

Mulțumesc tare mult. Există discuții?

Vă rog, domnul senator Oprea, microfonul central.

Eu nu am avut acces la raport și la date, dar acum am văzut despre ce e vorba. Să ne ferim să ne ducem într-o dublă... ipostază de legiferare, pentru că, din câte știu, unul dintre vicepreședinții Senatului are ca responsabilitate controlul comisiilor din Senat. Implicit Biroul permanent al Senatului are controlul. Adică să nu fie redundanță.

Mulțumesc.

Doamna senator Anghel. Microfonul 3.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Cu toate scuzele de rigoare! Am fost convocați așa, pe picior, nu știu despre ce articol se vorbește. Să ne citească

exact ce a fost înainte și cum va arăta articolul, ca să nu votăm în necunoștință de cauză. Mulțumesc.

Și eu am să-l rog pe domnul președinte, chiar dacă nu mai este... sau e în sală...

A, e la microfonul central.

Vă rog să recitiți modificarea, eventual să și explicați.

Mulțumesc, domnule președinte, Distinșii mei colegi,

Exact cum am spus și în Biroul permanent, este vorba de următoarea situație:

La începutul fiecărui an, comisiile de specialitate din Senatul României sunt obligate să-și modifice sau să-și adapteze regulamentul. Prin această solicitare, Comisia pentru regulament avizează comisiile... avizează regulamentele tuturor comisiilor, astfel încât să nu mai existe disfuncții – se numesc – în ceea ce privește întocmirea acestor regulamente, pentru că, fără să dau nume, vreau să vă spun că există comisii care printre atribuțiuni și-au trecut și sancțiuni care trebuie să se aplice propriilor membri.

Ei, în virtutea acestui lucru, Comisia pentru regulament – că, de fapt, de asta a fost constituită – avizează toate aceste regulamente, urmând ca plenul să le aprobe.

Doar despre asta e vorba.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Supun aprobării dumneavoastră proiectul.

Intrăm în plin în ordinea de zi.

Trecem la partea legislativă, nu înainte de a da cuvântul domnului senator Pașcan, la microfonul central _. (Discuții la prezidiu.)_

Liviu Titus Pașca.

Domnul senator... Pașca Liviu Titus.

...Pașcan...

Nu am spus Pașcan, nu, că doi ani a durat să-l cunosc mai bine.

## **Domnul Liviu Titus Pașca:**

Stimate domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Vreau să vă fac un anunț.

După cum unii mă cunoașteți, sunt senatorul Liviu Titus Pașca, ales pe listele Uniunii Social-Liberale, din partea Partidului Național Liberal, în Colegiul uninominal nr. 1 din Baia Mare, Circumscripția electorală nr. 26, Maramureș.

Din 1 septembrie 2014 și până ieri am făcut parte din Grupul parlamentar liberal-conservator.

De ieri, am revenit în Partidul Național Liberal, ca membru, și astăzi mă alătur Grupului parlamentar al marelui Partid Național Liberal.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Liderul Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal. Îl rog pe domnul senator să poftească la microfon.

Stimați colegi,

Am de făcut un anunț în legătură cu componența comisiilor permanente.

Domnul senator Liviu Tomoiagă părăsește Comisia pentru agricultură și merge la Comisia pentru privatizare, în locul domnului senator Zisu, care rămâne președinte al Comisiei pentru mediu.

Mulțumesc. Există din partea liderilor alte anunțuri? Vă rog.

Domnul senator Dumitru Pelican – microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Locul de vicelider pentru Grupul parlamentar liberalconservator... Este acum domnul senator Nicolae Nasta.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Sunt și alte anunțuri? Nu sunt. Stimați colegi...

Vă rog, domnule senator Oprea! O intervenție.

Observ o schimbare a configurației sălii și îi anunț pe cei care au dat curs unei astfel de inițiative că încalcă Regulamentul Senatului, în care se spune foarte clar că ordinea plasării în sală este după criteriul de mărime a grupurilor: PSD, PNL și altele, deci plasarea unui grup între încalcă regulamentul.

Mulțumesc. Două chestiuni. Prima dintre... Domnul senator Sârbu _. (Discuții la prezidiu.)_

## **Domnul Ilie Sârbu:**

Acum, sincer să vă spun, îmi era dor de prezența domnului Oprea

, că nu mai aveam probleme, puteam să legiferăm liniștiți.

Deja e ora 16.00, mai avem o oră și ceva și vorbim despre plasarea în sală. Dar dacă tot ați adus în discuție acest subiect, vreau să vă spun că liderii de grup au convenit să se facă actuala împărțire.

## **Domnul Dumitru Oprea**

**:**

Se încalcă regulamentul.

Nu, dar dacă am convenit, regulamentul... Bun, v-ar conveni să veniți dumneavoastră în partea asta? Eu sunt de acord. Vă mutați aici lângă noi. Care-i câștigul? Am respectat exact ceea ce ați dorit. UDMR-ul vrea de când îl știm să stea acolo, dumneavoastră aici, deci nu cred că ăsta e acum un subiect pe care să-l discutăm, dar vă spun că noi v-am simțit lipsa. Acum deja... acum deja îi simțim prezența.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Stimați colegi,

Supun aprobării dumneavoastră propunerile de modificare în comisiile permanente, făcute de liderii grupurilor.

Toate grupurile și-au modificat legal componența și comisiile.

Avem o problemă.

Mă așteptam ca președintele Comisiei pentru regulament a Senatului să-mi atragă atenția. Nu am întrunit numărul necesar de voturi, de 85, pentru modificarea Regulamentului Senatului, situație în care am să vă rog să fiți de acord să reluăm votul pe acest punct.

Supun aprobării dumneavoastră propunerea de modificare a Regulamentului Senatului, așa cum a fost înaintată de Comisia pentru regulament.

Și modificarea de regulament a fost aprobată cu cvorumul necesar.

Punctul 1, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 69/2014 privind stabilirea unor măsuri financiare în domeniul sănătății și pentru modificarea unor acte normative.

Declar dezbaterile generale deschise.

Dau cuvântul, din partea Guvernului, domnului Răzvan, da? Domnule secretar de stat Răzvan Vulcănescu, vă rog să susțineți proiectul de aprobare a ordonanței. Microfonul 9. ## **Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu** _– subsecretar de stat_

_în Ministerul Sănătății_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de act normativ introduce în legislația specifică conceptele de contract cost-volum, cost-volum rezultat, mecanisme prin care se asigură creșterea accesului populației la terapie în condiții de eficiență, sustenabilitate financiară și predictibilitate a costurilor din sistemul de sănătate.

Guvernul susține adoptarea, în baza raportului favorabil al comisiilor de specialitate, a proiectului de act normativ.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Comisia de specialitate, vă rog. Președintele comisiei, vă rog. Domnule doctor...

## **Domnul Ion Rotaru**

**:**

Luchian.

Luchian.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisiile au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu 12 voturi pentru și unul împotrivă, să adopte raportul comun, de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru sănătate publică supun spre dezbatere și adoptare raportul comun, de admitere, și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, este o lege ordinară și Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu.

Dezbateri generale.

Grupurile parlamentare doresc să-și exprime punctul de vedere?

Nu doresc.

Declar dezbaterile generale...

## **Domnul Ion Rotaru**

**:**

Domnul Oprea.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Cum?

Domnul Oprea.

Da. Ați lipsit mai mult de o lună și ne-am dezobișnuit de dumneavoastră.

Sigur. Repede.

Nu. Voiam numai atât să aduc la cunoștința colegilor, că votați și niște promisiuni electorale pe care Guvernul le-a făcut și, normal, le-a și onorat, dar pe care Curtea de Conturi le-a taxat. Cheltuieli la discreția premierului, prea multe și prea în afara legii. Deci asta votați.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Vă rog.

Declar dezbaterile generale închise.

Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 2, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 80/2014 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal și a altor acte normative.

Declar dezbaterile generale deschise.

Din partea Guvernului României, doamna Valentina Iliescu.

Valentin Iliescu, pardon. Păi, nu, că dacă e...

## **Domnul Valentin Adrian Iliescu** _– secretar de stat_

_în cadrul Departamentului pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori!

Obiectul de reglementare al proiectul de lege îl reprezintă modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal și modificarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Principalele modificări aduse Codului fiscal au avut în vedere corelarea cu modificările aduse Legii contabilității nr. 82/1991, referitoare la obligațiile privind organizarea și conducerea evidenței contabile de către persoanele fizice care desfășoară activități în scopul realizării de venituri, precum și necesitatea introducerii unor noi prevederi, în acord cu aplicarea regimului special pentru serviciile electronice, de telecomunicații, de radiodifuziune sau televiziune.

De asemenea, s-au corelat prevederile Codului fiscal cu cele din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății referitoare la contribuția de sănătate, plătitorii de accize și stabilirea în lei a nivelurilor de accize cu actualizare la indicele prețurilor de consum, având în vedere că o parte din sumele reprezentând accize datorate la bugetul de stat de către persoanele juridice care produc sau importă produse din tutun, băuturi alcoolice și băuturi fermentate reprezintă contribuții pentru finanțarea...

Mulțumesc tare mult, domnule ministru.

...unor cheltuieli de sănătate.

Mulțumesc și eu.

Domnul Viorel Arcaș, președintele Comisiei pentru buget. Raportul comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii Comisiei pentru buget au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu 7 voturi pentru, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Mulțumesc.

Dezbateri generale.

Vă rog, domnule senator. Microfonul central. Domnul senator Motoc Octavian.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Cu numai câteva luni înainte, Grupul parlamentar liberal din Senat a venit cu o propunere ca modificările la Codul fiscal să se realizeze numai prin lege, iar aplicarea acestora să intervină numai la 6 luni după momentul în care au fost publicate în Monitorul Oficial al României.

Iată că astăzi ne aflăm în fața a 28 de pagini noi de modificări în Codul fiscal și cine știe câte altele urmează, dacă vom merge în acest fel. Acest lucru nu face altceva decât să-i pună într-o situație destul de jenantă pe cei care urmează să aplice acest Cod fiscal, care a devenit atât de stufos, încât este foarte, foarte greu de pus în aplicare, de respectat.

Eu v-aș propune să ne gândim foarte bine la modul în care se poate modifica Codul fiscal pentru perioada următoare și să nu mai fim atât de refractari la încercarea noastră de a pune în regulă modul în care el poate fi modificat, și anume numai prin lege.

## Mulțumesc.

Doamna senator Cristiana Anghel. Microfonul 3.

Recunosc, nu sunt o specialistă a Codului fiscal, dar știu că moneda națională este leul. Dacă poate să-mi explice și mie cineva, fie de la Guvern, fie din comisie, de ce facem lucrul acesta. Oricum avem accizele stabilite în euro, oricum toate taxele noastre sau ce plătim către furnizorii de servicii: telefonie mobilă, telefonie fixă etc. sunt stabilite în euro, deși moneda națională este leul. Nu pricep de ce și aici tot în euro. Am trecut la euro și nu știu eu? Sau nu înțeleg nimic?

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Domnule ministru, un răspuns pentru doamna senator sau...

Dacă nu, putem să i-l comunicăm și scris, nu este niciun fel de problemă, dar să notați.

Întrebarea sau chestiunea pe care, de fapt, a ridicat-o doamna senator este importantă...Trebuie să voteze în cunoștință de cauză.

Sunt și alte chestiuni?

Domnul senator Oprea.

E de apreciat că doamna senator Anghel a pus în discuție subiectul acesta, dar și dacă ar fi un specialist ar trebui să facă un efort fantastic să priceapă ingineriile ce stau în spatele determinării cursului euro pentru stabilirea accizelor. Și, cu ocazia asta, aduc la cunoștință colegilor, că ne priveau cu atenție, accizele sunt extinse pe două planuri: o dată jocul foarte ciudat al valorii euro de la 1 octombrie din anul anterior este plimbat de Guvernul României cum vrea, astfel încât să fie o variantă mai mare, iar al doilea aspect este că se mai aplică o inginerie privind indicele prețului de consum, care trebuie să fie cunoscut de către români: este de 104,77, deci încă o creștere pentru accize.

Și, bineînțeles, se extinde calculul accizelor și la țigarete, și la alte produse, inclusiv alcool. Deci Guvernul o duce greu și încearcă să impoziteze prin astfel de inginerii.

## Mulțumesc.

Doamna senator Anghel.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Tot respectul pentru domnul care reprezintă Guvernul. Normal este să vină pregătit în plen, doar este de specialitate. Cum să-mi dea un răspuns mâine? Ministerul de Finanțe trebuia să trimită pe cineva care să știe despre ce se discută.

Bun, accept până la urmă, dacă nu se poate, și pentru mâine, dar nu pot să pricep cum Ministerul de Finanțe trimite un domn care este mai habarnist decât mine.

Doamna senator, eu nu-mi permit să fac asemenea afirmații. Este vorba de secretarul de stat pentru relația cu Parlamentul. Este un coleg de-al nostru, vechi parlamentar pe care îl cunoașteți, cu care ați colaborat foarte bine. Acum a căzut pe capul dumnealui acest lucru, dar să sperăm... Domnule ministru, vă rog.

Îmi cer scuze nu numai doamnei senator, ci tuturor doamnelor și domnilor senatori prezenți în sală pentru că nu am putut da un răspuns pe loc, așa cum ar fi normal, la acest proiect de lege.

Nu sunt în stare să dau un răspuns foarte punctual, pentru că în ultima clipă am ținut locul colegului Dan Manolescu, secretar de stat la Ministerul de Finanțe, care, spre regretul meu și, cred, al Guvernului și al domnului prim-ministru, a preferat să fie prezent la Comisia pentru buget, finanțe la Camera Deputaților, decât să fie prezent în plenul Senatului. Și, tocmai pentru că votul dumneavoastră, doamnelor și domnilor senatori, presupune un vot în cunoștință de cauză, v-aș ruga, domnule președinte de ședință, să fiți de acord să reportăm pentru mâine dezbaterea acestui proiect, fiindcă așa se cuvine, să fie aici prezent reprezentantul Ministerului de Finanțe.

Problema cea mai gravă, și eu o spun în mod autocritic la adresa Guvernului, este că domnul Dan Manolescu, ca reprezentant al Ministerului de Finanțe, trebuia să fie la dezbaterea de la Senat, și nu la Cameră, fiind nu mai puțin de 16 proiecte unul după altul.

Eu vă respect, doresc să vă tratez cu toată seriozitatea și decizia și votul dumneavoastră să fie în cunoștință de cauză.

## Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Vă întindeți mai mult decât trebuie. Nu ați lămurit lucrurile. Nu vă puteți permite să faceți propuneri dumneavoastră, din calitatea pe care o aveți, plenului Senatului. Acest lucru îl pot face numai liderii grupurilor parlamentare. Dacă vreunul din lideri preia ideea pe care ați lansat-o ca mâine să reluăm dezbaterile, ceea ce nu cred, atunci putem discuta. Dacă nu, vă rog să vă însușiți critica pe care doamna senator v-a făcut-o – eu nu mă pricep chiar deloc și atunci nu știu dacă este întemeiat sau nu – și să-i comunicați un răspuns în termeni pe care să-i înțelegem toți, și cei care nu suntem de specialitate.

Declar dezbaterile generale închise.

Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 3, Proiectul de lege privind stabilirea unor măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 236/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind vânzarea în lipsă și anumite aspecte ale swapurilor pe riscul de credit. Din partea Guvernului României, domnul Valentin Iliescu. Microfonul 10.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legislativ în vederea punerii în aplicare a Regulamentului Uniunii Europene nr. 236/2012, cu referire la tranzacțiile în legătură cu datoria suverană a României. În acest sens, proiectul de lege stabilește că Banca Națională a României preia în sarcină responsabilitatea urmăririi aplicării regulamentului, având în vedere atribuțiile acesteia cu privire la administrația pieței primare și secundare a titlurilor de stat.

Mulțumesc.

Din partea comisiei de specialitate, domnul senator Viorel Arcaș.

Microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil respectivul proiect de lege. Comisia economică, industrii și servicii a transmis, de asemenea, aviz favorabil. Comisia pentru buget, finanțe,

activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru afaceri europene supun spre dezbatere și adoptare, în urma analizelor, un raport de admitere și... asupra...

Mulțumesc.

...un vot pentru raportul de admitere și proiectul de lege.

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale. Doamna senator Anghel. Microfonul 3.

Citesc aici că Banca Națională va colecta și procesa date și informații relevante, inclusiv de natura datelor cu caracter personal, cu privire la operațiunile care fac obiectul regulamentului.

Vreau să știu și eu dacă avem un aviz al Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, fără de care – zic eu – nu am putea să votăm această lege.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc, doamna senator.

Există și alte puncte de vedere?

Dacă nu există, declar dezbaterile închise. Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 4, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 78/2014 privind modificarea art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2013 pentru stabilirea unor măsuri bugetare.

Mâine, doamna senator.

Doamna senator, mâine-dimineață, înainte de vot, domnul secretar de stat, în scris, vă va înainta răspunsul. Mâinedimineață. Adică, la noapte, dumnealui va sta la minister să rezolve și să vină... Scris.

Deci declar dezbaterile generale deschise.

Din partea Guvernului României, e prezent pentru a susține punctul de vedere domnul Daniel Botănoiu, secretar de stat în Ministerul Agriculturii. Microfonul 9.

## **Domnul Dumitru Daniel Botănoiu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de lege se referă la includerea și stabilirea nivelului de salarizare a personalului Autorității competente pentru acreditarea agențiilor de plăți și a organismului de coordonare, a personalului Direcției pentru coordonarea agențiilor de plăți și a organismului de coordonare, a personalului structurilor care îndeplinesc, prin delegare, funcții de gestionare și implementare a asistenței financiare nerambursabile comunitare, a personalului unității de plată, a personalului structurii de control ex-post pe lista derogărilor de la prevederile capitolului 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată, cu completări, prin Legea nr. 28/2014, cu modificările și completările ulterioare.

Motiv pentru care vă rugăm să aprobați actualul proiect de lege, având în vedere că Guvernul susține aceste modificări.

Mulțumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei de specialitate, Comisia pentru buget, finanțe, domnul senator Viorel Arcaș.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Au transmis avize favorabile și Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală, și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială.

Comisia pentru afaceri europene a transmis un aviz favorabil, cu un amendament, care a fost respins de Comisia pentru buget și este cuprins în anexa nr. 2 la prezentul raport.

Membrii Comisiei de buget au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamentele din anexa nr. 1 la prezentul raport.

## Mulțumesc tare mult.

În cadrul dezbaterilor generale, dacă sunt luări de cuvânt. Vă rog, domnule Motoc.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În cadrul Comisiei pentru afaceri europene, eu am fost cel care am înaintat acest amendament, care a fost respins, după cum am văzut acum, dar am făcut acest amendament, și anume la a uniformiza nivelul de salarizare în toate aceste entități despre care domnul secretar de stat a pomenit, în sensul că APIA era exclusă de la nivelul de salarizare de 100% față de cel din cadrul Ministerului Fondurilor Europene.

Dar de ce am făcut asta? Am făcut-o, pe de o parte, pentru a nu discrimina o categorie de funcționari care sunt implicați în aceeași activitate ca și ceilalți din entitățile menționate, pe de o parte, iar pe de altă parte, pentru că justificarea celor care au fost prezenți la comisie a fost legată de nivelul bugetului aflat la dispoziție, și nu de o altă justificare, așa cum mă așteptam.

În condițiile în care era vorba doar de buget și bugetul nu a fost sau nu fusese echilibrat în mod satisfăcător, în așa fel încât și cei de la APIA să beneficieze de același nivel de

salarizare, m-am văzut nevoit să fac acel amendament, care, din păcate, a fost respins, dar pe care îl susțin în continuare.

Dezbateri pentru amendament, pentru susținerea amendamentului.

Doamna senator Anghel.

Cu tot respectul, domnule președinte, vin propuneri, acum, pentru APIA. Aș vrea să știu și eu care este salariul mediu în APIA, că sunt convinsă că este aproape dublu față de indemnizația unui senator.

Mult peste.

Și, atunci, despre ce discutăm? Senatorii nu merită nimic? Întotdeauna împărțim cu două mâini. Cu două mâini. Și la ANI, și la APIA, și la toți. Merite au? Raport de activitate au? Merită să le dăm banii respectivi? Așa trebuie pusă problema, zic eu.

Mulțumesc tare mult.

Există și alte întrebări, alte chestiuni?

Domnule ministru, dacă cunoașteți răspunsul la întrebarea pe care distinsa noastră colegă v-a adresat-o, vă rog.

Domnule președinte, pornesc de la 2.200 și ajung la 6.000, cel mai înalt nivel.

Pe de altă parte, acești bani sunt din fonduri europene sută la sută. Evident că nu-i plătim acum. Încasăm de la Comisia Europeană după trei luni. Deci nu sunt bani din bugetul național, ca atare, nu creăm o presiune suplimentară, iar ca valoare, este vorba de 5 milioane de lei, dintr-o asistență tehnică de 35 de milioane. Eu cred...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Stimați colegi, suntem la un proiect la care există un amendament respins de comisie, dar susținut în plen de domnul Motoc, așa că trebuie să-l supun aprobării dumneavoastră.

Vă rog să vă pronunțați prin vot asupra amendamentului respins în comisie.

Punctul 5, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 79/2014 pentru modificarea și completarea Legii contabilității nr. 82/1991.

Declar dezbaterile generale deschise. Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul ministru Iliescu.

Vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectul de reglementare al proiectului de lege îl reprezintă modificarea și completarea Legii contabilității nr. 82/1991, în sensul transpunerii în legislația națională a Directivei 2013/34 UE a Parlamentului European și Consiliului din 26 iunie 2013, în raport cu prevederile comunitare în domeniul contabilității, sistemul simplificat de contabilitate prevăzut de legislația românească în vigoare nemaiavând, la acest moment, corespondent în noul cadru contabil comunitar, a cărui intrare în vigoare este obligatorie și pentru România până la data de 20 iulie 2015.

Vă rugăm să fiți de acord cu proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței.

Mulțumesc tare mult.

Din partea comisiei de specialitate, domnule senator Arcaș, vă rog.

Membrii comisiei au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale.

Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise...

Domnul Oprea.

Am să-l rog pe domnul nostru coleg și drag prieten, Sandu Pereș, să fie atent, cu ochii pe dumneavoastră, ca să nu se mai întâmple să nu vă dau cuvântul...

Doar o constatare. În numele profesiei liberale de economist contabil și în numele instituțiilor care se ocupă de astfel de reglementări – Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați, Camera Auditorilor Financiari din România, Consiliul Fiscal – dumneavoastră propuneți acum un proiect de lege prin care se modifică Legea contabilității, dar sfidând ceea ce se pune în expunerea de motive: existența în Legea contabilității a prevederii privind consultarea organismelor profesionale în procesul de elaborare a reglementărilor contabile aplicabile diferitelor categorii de entități.

M-am uitat cu ce specialiști v-ați consultat. Este ca și cum Ordinul Arhitecților, Colegiul Medicilor vor fi reglementate sută la sută de către Guvern – profesia fiind liberală.

N-am găsit niciun punct de vedere al vreuneia dintre instituțiile amintite.

## Mulțumesc.

La dezbateri generale există și alte puncte de vedere? Din partea Guvernului, domnul ministru Iliescu. Valentin Iliescu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Cu tot respectul pentru domnul senator care a vorbit adineauri la microfon, consultându-mă cu doamna director Georgeta Petre, din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, vă pot confirma că au fost consultate în scris toate organismele profesionale și mediul de afaceri și că, în scris, proiectul de lege, ordonanța de urgență pe care o avem în discuție, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 79/2014, a ținut cont nu numai de acea directivă europeană pe care am transpus-o, ci și de punctele de vedere ale acestora.

## Mulțumesc.

Declar dezbaterile generale închise.

Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 6, Propunerea legislativă pentru completarea art. 283 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Declar dezbaterile generale deschise.

Inițiatorul este prezent?

Nu-l văd.

Din partea Guvernului României, poziția Guvernului pentru această propunere legislativă.

Domnul ministru, secretar de stat Valentin Iliescu.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectul de reglementare al propunerii legislative aflate în dezbaterea Senatului îl reprezintă exceptarea de la plata taxei pentru deținerea sau utilizarea echipamentelor și utilajelor destinate obținerii de venituri care folosesc infrastructura publică locală, a tractoarelor, a remorcilor, a combinelor și a altor utilaje agricole care sunt utilizate exclusiv pe raza exploatației agricole.

Guvernul nu a fost de acord cu această propunere legislativă, având în vedere că, prin modificările anterioare ale Codului fiscal, respectiv prin Ordonanța Guvernului nr. 30/2011, începând cu data de 1 ianuarie 2013, pentru protejarea deținătorilor de tractoare, utilaje agricole, combine, prășitori, semănători și utilaje agricole, s-au stabilit sume modice de impozitare, cu condiția ca aceste utilaje să fie înregistrate la autoritatea locală pe raza căreia deținătorii lor execută lucrările agricole.

Mulțumesc.

Comisia pentru buget, finanțe, reprezentată de domnul președinte Viorel Arcaș.

Membrii comisiei au analizat inițiativa legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamentele prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Amendamentele sunt de competența decizională a Camerei Deputaților.

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale. Nu sunt.

Le declar închise.

Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar.

Inițiatorul nu este.

Guvernul României e reprezentat, ca de atâtea ori, de domnul Valentin Iliescu.

Punctul de vedere al Guvernului, vă rog. Microfonul 10.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Obiectul de reglementare al propunerii legislative aflate în dezbaterea Senatului îl reprezintă îmbunătățirea cadrului legislativ privind activitatea de audit financiar, ca urmare a recomandărilor Federației Experților Contabili Europeni.

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative, având în vedere că există riscul unei suprapuneri între activitățile propuse de inițiator și activitățile specifice membrilor Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România, inclusiv între competențele Camerei Auditorilor Financiari din România și cele ale Consiliului pentru Supraveghere în Interes Public a Profesiei Contabile.

Mulțumesc. Dezbateri generale. Comisia. Îmi cer scuze. Comisia.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, în urma analizei, supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului un raport de respingere a propunerii legislative.

Mulțumesc. Dezbateri generale. Nu sunt. Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Inițiatorul nu este.

Din partea Guvernului, poziția Guvernului. Domnule Valentin Iliescu, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare extinderea aplicării cotei reduse a taxei pe valoarea adăugată, de 9%, și pentru livrările de lapte de consum, fructe și legume proaspete. Această cotă – spune inițiatorul – urmează a fi aplicată de agenții economici producători, importatori și de către cei care comercializează aceste produse.

Guvernul nu este de acord cu reducerea cotei pentru laptele de consum, legumele și fructele proaspete. Există, într-adevăr, conform legislației comunitare, conform Directivei 2006/112/CE a Consiliului Uniunii Europene privind sistemul comun de TVA, cu modificările și completările ulterioare, există o componență, o listă, o anexă cu produsele care pot avea cote reduse de TVA.

Guvernul nu este de acord și din cauza consecințelor financiare asupra veniturilor bugetului de stat cu această soluție.

Cum bine știți, în cursul acestui an, în prima parte, Guvernul va veni, și în ideea de stabilitate, cu un nou Cod fiscal, care să prevadă și asemenea cote reduse la alte produse, în afara produselor de panificație, pe întregul ciclu de producție.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate, domnul senator Arcaș.

Mulțumesc.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă.

Comisia economică, industrii și servicii a transmis aviz negativ, iar membrii Comisiei pentru buget au analizat inițiativa legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

La dezbateri generale, doamna senator, vă rog. Aveți microfonul 3 la dispoziția dumneavoastră.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Mulțumesc, domnule președinte. M-a curentat... Ăsta...

Aveți grijă, doamnă.

Asta înseamnă că trebuie să stau potolită?! Să nu mai vin la microfon?!

Eu nu-mi permit să comentez despre niciun coleg așa ceva.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

## M-a curentat!

În fine...

Vă rog, vă rog, doamna senator. Poftiți.

Cu tot respectul pentru domnul președinte, am și eu o rugăminte: vreau o motivare a raportului negativ. Că este ușor să spunem „nu vreau, nu vreau pentru că nu vreau”.

Vreau o motivare legală, normală. Vreau o motivare.

Este în conținutul raportului.

În Anglia, pentru că vorbim de Uniunea Europeană, vorbim de țări civilizate, în Anglia, nu există TVA pentru alimente, exact cum nu există TVA pentru produsele pentru copii. Lapte, fructe, legume mănâncă, în general, bătrânii și copiii.

Vreau un raport... adică vreau motivarea, în fapt și în drept, a acestui refuz, nu doar „nu vrem noi”.

În drept nu vă poate da motivarea, pentru că, în drept, orice raport, așa cum bine știți, conform regulamentului, poate fi pozitiv, poate fi negativ. În drept avem acoperire.

În fapt însă, o să-l rog pe domnul președinte să ne prezinte motivarea pentru care comisia a dat un vot de respingere.

Microfonul 3.

Iertați-mă, cu tot respectul, cum puteți să-mi spuneți că este motivare în drept, când noi tocmai votăm o lege? Deci aceasta va fi o lege, da? Deci nu poate să fie o motivare în drept a domnului ca să-mi refuze mie și colegilor o inițiativă legislativă care face bine. Cui? Bătrânilor, copiilor și oamenilor bolnavi.

La toată lumea.

Și celor care nu au bani.

Este-n regulă.

Vă rog, domnule președinte. Microfonul 7.

Motivarea ar trebui s-o dea fiecare membru al comisiei sau...

Nu, nu. Doamna dorește ca punctul de vedere al comisiei...

În urma dezbaterilor, analizei și a celor ce spunea și domnul secretar de stat, domnul Iliescu, se lucrează și, de mâine probabil, o să avem un aviz pe noul Cod fiscal, unde o să regăsim foarte multe chestiuni de genul acesta. Intră în dezbatere publică, practic, noul Cod fiscal și o să vedem mai multe explicații de data aceasta. Aici este vorba și de resurse financiare. Dorință are foarte multă lume, dar ce se poate pune în practică la ora actuală...

Noi, din punctul de vedere al Comisiei pentru buget, trebuie să analizăm toate posibilitățile și oportunitățile, doamna senator.

Mulțumesc.

Doamna senator, vă rog – microfonul 3 –, dacă se poate, succint.

Și domnul senator Tánczos Barna, am înțeles, da?

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Când vorbim de resurse financiare, nu vorbim de povești, da?! Bun. Să-mi prezinte dumnealui datele, calculele prin care nu avem banii necesari. Vreau calcule, pentru că e matematică pură, până la urmă, da?!

Este-n regulă.

Este cerința dumneavoastră, nu avem o problemă.

Chiar nu sunt mulțumită de răspunsul pe care mi l-a dat domnul președinte de comisie. Nu mai spun că nu sunt mulțumită de avizul respectiv, dar mi se pare normal ca aici, în aula unde se produc legi, să le facem cu simț de răspundere și cu conștiința faptului că undeva, afară, în afara acestei săli, niște oameni așteaptă măsuri bune de la noi. Și nu spun că este populistă inițiativa, având în vedere că inițiatori sunt de la toate partidele. Iar afară, oamenii: bătrâni, copii, bolnavi, poate că nici nu au apartenență politică, ei vor doar, cu salariile care sunt... nu spun cum sunt, pentru că, oricum, sunt mai bune decât în timpul Guvernului Boc, dar nu foarte bune, așa cum ar merita românii, nu pot să-și permită să-și cumpere și să mănânce legume și fructe la prețul la care sunt acum.

## Mulțumesc.

Domnul senator Tánczos Barna. Microfonul 2. Urmează domnul Grapă Sebastian.

## **Domnul Tánczos Barna:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Când am văzut prima dată această inițiativă, am avut impresia că decizia deja este luată, pentru că, printre inițiatori, se numără zeci de parlamentari PSD–UNPR, practic reprezentând arcul guvernamental, și, într-o asemenea situație, impresia mea a fost că, la nivelul Guvernului, s-au făcut analizele și că decizia este luată: se va reduce TVA-ul la legume și fructe.

Sunt surprins, sincer, de punctul de vedere al Guvernului și al Ministerului de Finanțe, pentru că principiul de bază este că forul legislativ superior în țara asta este Parlamentul – Senatul și Camera Deputaților – și, în momentul în care, mai ales din partea arcului guvernamental, vine o asemenea propunere, este de neînțeles refuzul Guvernului.

Dar am fost secretar de stat și, ca secretar de stat, am susținut printre primii măsura reducerii TVA-ului la pâine. Mi-am dat seama că, atâta timp cât Ministerul de Finanțe nu este de acord și calculele nu sunt făcute, și riscul nu este asumat, acest lucru nu se va întâmpla.

Sper din tot sufletul ca odată cu depunerea noului proiect de... sau proiectului de nou Cod fiscal, în timpul care se va scurge până la votul final din Camera Deputaților, acest fruct să fie unul copt pentru o decizie, pentru un vot favorabil.

Este imposibil ca autoritățile statului să împiedice comerțul la negru în cazul legumelor și fructelor atâta timp cât TVA-ul este de 24%. Tentația este atât de mare... Vorbesc de cartofi, de exemplu. Cunosc bine situația acestei piețe, se aduc din străinătate prin firme fantomă și, pur și simplu, pentru TVA, merită să vinzi la negru pentru profitul reprezentând 24%, cât este TVA-ul astăzi, să vinzi la negru cartoful în piețele din București.

Este nevoie de asemenea lege și sper ca, în cele două-trei luni care se vor scurge până la votul final din Camera Deputaților, să putem convinge și Ministerul de Finanțe.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnul senator Grapă. Microfonul 2.

## **Domnul Sebastian Grapă:**

Mulțumesc, domnule președinte. Distinși colegi,

Intervenția mea este una pe procedură. Procedural, mă adresez în momentul de față, procedural, nu „pe procedură”, îmi cer scuze, procedural, mă adresez în momentul de față colegilor din comisia de specialitate.

Conform regulamentului după care ne ghidăm cu toții în momentul de față, la dezbaterea acestui proiect, trebuie chemați obligatoriu inițiatorii.

Am înțeles de la distinsa noastră colegă că Domnia Sa este unul dintre inițiatori și atunci...

Nu știți dacă sunteți? Este în regulă.

În cazul în care dumneavoastră nu ați fost inițiator, pe regulamentul actual, dezbaterile din comisie, că de aceea sunt dezbateri, se petrec în acea încăpere, rezultatul nu este însă obligatoriu să fie motivat. Cu alte cuvinte, membrii comisiei nu sunt obligați să-și motiveze votul, că de aia sunt dezbateri.

Dar poate de aici se naște o altă idee de modificare a regulamentului, astfel încât, la un moment dat, atât reprezentanții Camerei legiuitoare, cât și reprezentanții Guvernului să motiveze acest vot, poate că... decizia respectivă putând fi ulterior influențată.

Vă mulțumesc.

Domnule senator Oprea, vă rog. Microfonul central.

Da, observ cum, cu grijă față de taxa pe valoarea adăugată din Marea Britanie, sunt pledoarii în Senatul României, dar îi rog pe colegii care au câștigat niște alegeri mințind poporul, fiindcă pe primul plan era trecută taxa pe valoarea adăugată introdusă – așa cum este foarte vehement criticată –, în regim de a salva țara din criză, la procentul de 24%, iar dumneavoastră ați promis că o duceți la 19%... Au trecut... Câți ani? Și n-ați fost în stare să diminuați nici cu 0,25%, d’apăi... Și, făcând trimitere la taxa pe valoarea adăugată din Marea Britanie, duceți-vă măcar acolo, la 20%, nu la 19%, și dați exemplu. Că pentru copii operează taxe pe valori adăugate cu diminuări și chiar 0% este adevărat.

Dumneavoastră, ca inițiatori, trebuia să aduceți fișa financiară. Era primul argument pe care comisia trebuia să-l invoce, și nu să discute cu dumneavoastră.

Și încă o noutate pentru dumneavoastră: în Statele Unite ale Americii și în multe alte țări, taxa pe valoarea adăugată este zero, adică nu există, fiindcă în țările care n-au taxă pe valoarea adăugată există impozitul pe vânzări: federal, statal, local. Poate că veniți cu o inițiativă și în România.

Mulțumesc.

Domnul senator Sârbu, domnul senator Bumbu, doamna senator Anghel.

V-am văzut când... Se întâmplă uneori să nu observ, dar acum...

Domnule senator Sârbu, vă rog.

## **Domnul Ilie Sârbu:**

Spuneam că ne-a lipsit domnul Oprea și este adevărat, deja suntem mult mai activi.

Dar îmi aminteam, când susțineați aici teoria vizavi de valoarea adăugată, de Anglia, de celelalte state membre ale Uniunii Europene, cum ați reușit dumneavoastră s-o duceți la 24%, când noi aveam atunci două proiecte de lege care erau – cred că de Senat au și trecut, numai la Cameră s-au blocat – cu 5%.

Ați vorbit de reducerea TVA-ului din campanie. Sigur că da, n-am reușit mai mult, dar la pâinea noastră cea de toate zilele, vorbind într-un jargon mai bisericesc, am adus-o la 9%. Acum, dacă reușim să ducem și carnea, nu știu, la 9%, va fi bine. Știu de ce nu se poate și știți și dumneavoastră că, dacă nu există resurse, n-ai de unde să le pui.

Dar totuși mi se pare demagogic, când tu ai dus, explicând atunci, când erau bani, TVA-ul la 24%, acum, să vii să dai lecții cum ar trebui el redus... La cât? Poate ne spuneți, domnule Oprea, și la cât, raportat la încasări, la tot ceea ce avem în buget, la cât l-am putea reduce noi și nu vrem să reducem și atunci vă promit că votăm aici, fără niciun fel de problemă. Numai să ne dați date exacte, să spuneți: de acolo se pot lua. Că noi, atunci, vă spuneam să nu mai fie risipă, să nu se mai fure, să nu se mai... Nu ne-a crezut nimeni.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Domnul senator Bumbu. Microfonul 3.

Da, dar nu pot să... Domnul Bumbu este la microfon. Îmi pare rău, nu vă dau microfonul. Este la microfonul 3.

Vă dau cuvântul în replică fără niciun fel de probleme. Sunteți o persoană pe care n-o s-o refuz niciodată.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Subiectul este extrem de dezbătut în toate mediile, bineînțeles că și în cadrul Parlamentului. Eu consider că există o singură motivare în vederea respingerii acestei propuneri legislative, și anume aceea că Guvernul, cât de curând, va veni cu niște propuneri mult mai bine fundamentate și argumentate.

Dar oportunitatea unei astfel de inițiative sau propuneri legislative cred că nici nu este cazul s-o mai discutăm.

Mulțumesc.

Domnul senator Oprea, urmează doamna senator Anghel. Domnul Oprea, drept la replică, doamna Anghel, cred că pe fond.

## **Domnul Dumitru Oprea:**

Eu știu că PSD-ul de acum reprezintă genul de mai multe partide într-unul. Nu știu din care faceți parte dumneavoastră acum, domnule lider de grup, pentru că în programul dumneavoastră...

...în programul dumneavoastră electoral figura pe locul întâi reducerea taxei pe valoarea adăugată de la 24 la 19% și milionul de locuri de muncă. Nici pe ăla, nici pe ăla n-ați fost în stare, după trei ani și jumătate... Eu la asta m-am referit.

Că vă este greu acum... Dar nu v-a fost greu să mințiți atunci?

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Doamna senator Anghel, vă rog. Microfonul 3.

**Domnul Alexandru Pereș**

**:**

Și Dincă Mărinică.

Da?

Domnul Dincă.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Drept la replică pentru domnul senator Oprea.

Aoleu, aoleu!

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

## Cine a strigat?

Vă rog să-l scoateți din sală, așa spune regulamentul.

Vă rog, doamna senator, haideți, ca să putem...

Nu, eu m-am săturat de glume și chiar... Sănătatea nu-mi permite astăzi să gust glume de maidan.

Vă rog.

Culmea! Culmea! Cine discută?! Dreapta! Și la propriu, și la figurat. Dreapta! Cea care a făcut praf și pulbere o țară întreagă. Dreapta are curajul să discute.

Unu. Nu sunt inițiatorul legii. Deci nu a fost o pledoarie pro domo în privința legii, ci în privința efectelor pe care le-ar avea legea pentru populația în vârstă sau pentru copii și pentru faptul că îmi doresc lucrul acesta.

Doi. Domnul Oprea spune, domnule senator Oprea, că suntem mincinoși noi, toți.

Domnule președinte, vă rog să fiți atent.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Sunt.

Domnul Oprea a spus de trei ori de la microfon că suntem mincinoși, iar dumneavoastră nu ați reacționat la acest cuvânt.

Cu ce drept domnul poate să ne califice pe noi sau pe mine – mincinoși? Eu nu mă simt mincinoasă! A, dumnealor poate au fost așa cum spune dumnealui, poate. Eu nu sunt mincinoasă! Nu am fost și nici nu voi fi! Eu încerc să fac ce am promis în campania electorală.

Și să-i mai amintesc domnului că, dacă s-ar uita pe Programul de guvernare, ar vedea că reducerea respectivă, până la urmă, este pe mandatul de patru ani: 2012–2016. Suntem la început de 2015 – da?! – și poate reușim. Asta nu înseamnă că eu nu trebuie să mă zbat pentru această lege. Aceasta nu înseamnă că trebuie mereu să aștept un nou Cod fiscal, dar nici nu-i dă dreptul domnului profesor și senator Oprea să vorbească la modul acesta cu mine! Nu știu cu alții, dar cu mine nu, sub nicio formă! Și nici alții de acolo, de pe dreapta.

Mulțumesc, doamna senator. Vă rog, domnule senator Dincă.

Mulțumesc, domnule președinte.

Să știți că am avut emoții pentru dumneavoastră, când vi s-a atras atenția să fiți atent!

Aici, ni s-a pus în discuție o temă foarte clară: precizați-ne de unde să luăm banii pentru a susține această diferență de TVA, în condițiile în care voi ați avut bani mulți și acum noi nu avem și nu avem resurse să susținem acest TVA redus.

Bun. În 2009, până în octombrie – domnule Sârbu, erați în acel Guvern ministrul agriculturii –, știți foarte bine cum stătea acel Guvern cu banii.

Ce este cert: că nici acel Guvern, nici guvernele următoare nu au avut ce are Guvernul actual, Guvernul Ponta, și anume un buffer de 7 miliarde în trezorerie, bani cash.

În momentul de față, pe actualul buget, actualul Guvern vrea ca din această sumă pe care o are la dispoziție, alta decât veniturile curente, să ia 4 miliarde fără să justifice ce vrea să facă cu ei.

Din acești bani, foarte puțini ne trebuie, dacă ne uităm. Și, dacă ar fi fost, din respect, un ministru sau un secretar de stat de la Finanțe, din respect pentru Senat, ar fi spus care este valoarea acestei reduceri, care ar fi banii neîncasați datorită acestei reduceri a TVA-ului. Pentru că, așa este, am constatat că, după ce s-a mărit TVA-ul, încasările nu au fost cele mai interesante. Trei ani de zile a constatat și Guvernul Ponta că încasările la TVA, deși sunt 24%, sunt mici și foarte mici. Ba, din contră, a înregistrat și un regres de mai bine de un miliard de lei, pe anul trecut, la TVA. Cam de aici ar trebui luați acești bani.

Și, bineînțeles, același lucru s-a întâmplat și la Codul silvic, când liderul grupului PSD nu a intrat în discuții, după ce s-au pus lucruri concrete în discuție.

Legat de faptul... Așa ni se spune, de cel puțin doi ani de zile: „Și voi ați greșit. Drept urmare, avem tot dreptul să greșim și noi, ba, mai mult decât voi.”

Cred că o înțelepciune românească spune că „omul deștept învață din greșelile altuia, și nu din greșelile proprii”. Vă mulțumesc frumos.

Mulțumesc tare mult. Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Domnul senator Iovescu, îmi cer scuze.

## Vă mulțumesc.

Sigur, mă surprinde din nou numărul mare de semnatari și raportul negativ, dar nu te mai surprinde... Nu ar mai trebui să ne surprindă nimic aici, ce se întâmplă în Parlament.

Eu susțin inițiativa. Ba, chiar mai mult, aș propune Guvernului, celor de la putere, să se gândească la un procent de TVA unitar. Eu zic că zeciuiala este sfântă, biblică și rezolvă problemele.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Din partea Guvernului, vă rog. Microfonul 10.

Mulțumesc, domnule președinte.

S-a pus insistent această întrebare.

În punctul de vedere exprimat la comisia de specialitate de domnul secretar de stat Attila György, s-a spus că, pe simulările făcute de Ministerul de Finanțe, la reducerea cotei de TVA la 9% pentru livrările de lapte de consum, fructe și legume proaspete efectul aplicării acestor măsuri asupra bugetului de stat este negativ: în 2015 – 1,23 miliarde de lei; în 2016 – 1,3 miliarde de lei; în 2017 – 1,37 de miliarde de lei, reprezentând cam 0,18% din produsul intern brut.

Ca mesaj pe care vreau să vi-l transmit din partea colegilor de la Ministerul de Finanțe: că toate aceste propuneri, chiar dacă la acest moment au fost respinse, se doresc a fi preluate și fiți convinși că și eu, și colegii mei vom transmite domnului ministru Darius Vâlcov toate aceste propuneri, pentru ca viitorul Cod fiscal să fie unul care să stimuleze consumul și să fie o mână de ajutor pentru oamenii chiar aflați în dificultate.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Stimați colegi...

Doamnă, imediat vă dau cuvântul.

Conform regulamentului, la un proiect de lege vorbește un lider de grup.

Doamna Anghel, sunt de acord, v-am dat cuvântul la acest proiect de șapte ori. Vă dau cuvântul și a opta oară, și a zecea oară, dacă e nevoie, însă colegii mă acuză de încălcarea regulamentului. Dumneavoastră mă acuzați că nu sunt atent, colegii mă acuză de încălcarea regulamentului. Vă rog să manifestați și dumneavoastră înțelegere față de noi!

Mulțumesc.

O lege de dânșii inventată ca, cu a ei putere, să vă subjuge sau să vă țină în frâu?! Să fim serioși totuși!

Aveam o singură frază: este omenește, într-adevăr, să greșești, dar unii sau domnii ar trebui să ia în vedere că a persevera în greșeală este diabolic.

Mulțumesc.

Declar dezbaterile generale închise. Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 9, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni.

Din partea Guvernului...

Dacă inițiatorii sunt.

Nu sunt.

Din partea Guvernului României, prezent pentru a susține... Sau poziția Guvernului.

Domnul secretar de stat Radu Podgorean. Microfonul 8, vă rog.

## **Domnul Radu Podgorean** _– secretar de stat_

_în Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu consideră oportună modificarea art. 8 alin. (2) din Legea nr. 299/2007, în sensul asigurării cheltuielilor privind organizarea și funcționarea Congresului românilor de pretutindeni de către Ministerul Afacerilor Externe din bugetul Departamentului Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni.

În conformitate cu prezenta lege, fondurile necesare pentru acest eveniment sunt asigurate de Parlamentul României din bugetul Camerei Deputaților și deci nu există fondurile respective în bugetul Ministerului de Externe. Vă mulțumesc.

Mulțumesc tare mult. Domnul Viorel Arcaș, din partea comisiei.

Membrii celor două comisii, fiindcă sunt două comisii la raport final, au analizat propunerea legislativă, avizele și punctul de vedere al Guvernului și au hotărât, cu 8 voturi pentru și 7 voturi împotrivă, să adopte raport de respingere.

Mulțumesc. Dezbateri generale. Domnule senator Iovescu. Microfonul 1.

Vă mulțumesc.

Chiar astăzi am avut o întâlnire, Comisia românilor de pretutindeni de la Senat cu cea de la deputați. Discutăm pe această lege. Sigur că raportul trebuie să meargă în sensul

ăsta, de respingere, pentru că legea, deși e din 2007, sunt opt ani și nu... A fost prost făcută și acum lucrăm pe ea. De aceea, e potrivit răspunsul.

Mulțumesc tare mult. Declar dezbaterile generale închise. Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 10, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 19[4] alin. (1) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Inițiatorul, dacă este prezent, îl rog, succint, să-și prezinte propunerea.

Vă rog, domnule senator Bumbu. Microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă se referă la acordarea facilității de scutire de impozit a profitului reinvestit pentru subgrupa 1.2 – construcții agricole din Catalogul privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe.

Fac precizarea că subgrupa 2.1, adică echipamentele tehnice, mașini, utilaje, instalații de lucru, este scutită de impozit pe profitul reinvestit, aceasta în contextul în care, în Uniunea Europeană, toate statele fac eforturi până la limita legalității, iar altele depășesc cadrul legal al Uniunii Europene și sunt sancționate an de an, penalizate bănesc, deoarece acordă facilități agricultorilor.

Această propunere nu vine decât ca un ajutor acordat agricultorilor, în contextul în care exportăm producția ca materie primă din lipsa spațiilor de depozitare, importăm alimente, iar produsele noastre sunt necompetitive din acest motiv.

Mulțumesc, domnule senator.

Din partea Guvernului, poziția Guvernului, domnul secretar de stat Valentin Iliescu.

Cum bine preciza inițiatorul acestei propuneri legislative, prin prevederile art. 94 alin. (4) din Legea nr. 571/2003, echipamentele tehnologice sunt scutite de impozitul pe profitul reinvestit.

Măsura propusă în completare de inițiator – mă refer la mijloacele fixe prevăzute în subgrupa 1.2 – reprezintă o gaură la bugetul de stat și îmi permit să vă dau și câteva cifre. Estimarea la primele trimestre de încasare din 2015 ar însemna suma de 235 de milioane de lei în 2015 și 324 de milioane de lei în 2016, reprezentând 0,03% din PIB și 0,04% din PIB.

Motivele de natură financiară, susținute de Legea responsabilității fiscal-bugetare și Legea nr. 500/2002, ne obligă să nu susținem inițiativa colegului nostru.

Mulțumesc. Comisia de specialitate. Domnule senator Arcaș, vă rog.

Membrii comisiei au analizat inițiativa legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt. Le declar închise. Vot mâine...

Domnule senator, ați avut 10 minute să vă susțineți proiectul. Dacă și la dezbateri generale mai luați 10 minute...

Eu nu am nimic împotrivă, sunt obligat să vă dau cuvântul.

Vă rog, la microfonul central. Microfonul central, domnule Bumbu.

Ați vrut să luați cuvântul la dezbateri generale. Probabil că aveți ceva peste ce ați inițiat.

Da, domnule președinte.

Vă rog.

Vreau să fac o precizare foarte scurtă, nu să încurc programul.

Guvernul precizează că influența asupra încasărilor din impozitul pe profit este de 0,03% în 2015, dar această influență negativă este ipotetică numai și este un calcul, nu vreau să spun un cuvânt nepotrivit, superficial, ci, pur și simplu, un calcul minimalist, pentru că, într-un calcul economic strict, s-ar vedea că influența, de fapt, în final, este negativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Alte puncte de vedere, vă rog. Ați văzut, s-a declanșat... Vă rog, domnule senator Motoc.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Este clar că scutirea pe profitul reinvestit în cazul achiziționării echipamentelor și utilajelor tehnologice noi este un lucru de sorginte liberală, este un lucru extrem de bun pentru retehnologizarea firmelor românești și creșterea nivelului de competitivitate.

În privința construcțiilor agrozootehnice și... cele din domeniul agricol, în general, care sunt trecute în această propunere legislativă, sunt perfect de acord. Însă nu trebuie să uităm cu toții că în țară, în momentul acesta, există nenumărate astfel de construcții abandonate.

Dacă ne gândim cumva la o propunere legislativă care să ofere astfel de scutiri pe impozitul reinvestit, am putea, poate, să ne gândim la cei care achiziționează și, eventual, repun în funcțiune aceste construcții vechi din domeniul agrozootehnic.

Eu cred că este o idee mai bună și care ar putea să fie îmbrățișată și de Guvern, și de colegii noștri.

Mulțumesc.

Declar dezbaterile generale închise.

Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 11, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 140 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Inițiatorii nu sunt.

Din partea Guvernului României, poziția în această propunere, domnul Valentin Iliescu. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ca și în urmă cu două puncte, ne aflăm în fața unei inițiative legislative de modificare a cotei privind taxa pe valoare adăugată. E vorba de o cotă redusă, de 9%, propusă de inițiatori pentru livrarea de bunuri destinate copiilor: îmbrăcăminte și accesorii de îmbrăcăminte, șervețele, scutece și lapte pentru sugari, livrarea de fructe proaspete destinate consumului, precum și în cazul serviciilor regulate de transport public de călători în regim urban și suburban...

Poziția Guvernului, domnule secretar de stat! Poziția Guvernului față de propunere, vă rog.

Nu este de acord Guvernul, având în vedere implicațiile financiare și, pe de altă parte, pentru că – de-aia am și vrut să citesc această listă – aceste servicii și produse nu sunt trecute în anexa la acea directivă europeană care reglementează în mod unitar TVA-ul la nivelul Uniunii Europene.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate, domnul senator Arcaș.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă.

Comisia economică, industrii și servicii a transmis un aviz negativ.

Membrii comisiei au analizat inițiativa legislativă și avizele primite și au hotărât, cu 6 voturi pentru, să adopte raport de respingere.

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt. Le declar închise.

Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea articolului 57 alineatul (4) și a articolului 84 alineatul (2) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Dacă inițiatorii sunt prezenți. Nu sunt.

Din partea Guvernului României, poziția, pe scurt, v-aș ruga s-o prezentați, domnule secretar de stat Valentin Iliescu. Microfonul 10.

Guvernul nu este de acord cu propunerea inițiată de domnii inițiatori, domnii senatori și deputați, având în vedere faptul că această prevedere vine în contradicție cu legislația în vigoare.

Comisia de specialitate, domnul... raportul. Domnul senator Arcaș.

Membrii Comisiei pentru buget, finanțe au analizat inițiativa legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt...

## **Domnul Ion Rotaru**

**:**

Oprea.

Domnul senator Oprea, vă rog. Microfonul central.

Și la punctul anterior, și la punctul ăsta, mă așteptam să fie susținătorii ardenți ai teoriei: cu orice preț, să ajutăm copiii!

Cine nu a venit cu astfel de propuneri? Țineți minte că v-am prezentat și o statistică: România, la capitolul ăsta, era plasată pe locul 164, alocație dată copiilor. La nivel european, la fel.

Dar școala trebuie ajutată. Mă miră și de data asta că niciun coleg nu vine cu discuție, întrucât la Comisia pentru învățământ am avut câteva propuneri similare. Chiar nu este nimeni?! Și domnul Tîlvăr este un reprezentant de seamă al educației din Camera Deputaților. Dumnealui nu știe că poți, cu ajutorul unei fundații, în școala cu pricina, să aduci 2% din impozitul pe salarii? Deci se repetă cu multă convingere că asta ar fi o formulă. Poate că ai noștri colegi din PSD, dacă le transmit formula asta, mai mulți vor obține astfel de bani pentru școală.

Mulțumesc. Declar dezbaterile generale închise. Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 13, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2014 privind finanțarea instituțiilor de învățământ superior militar, de informații, de ordine publică și de securitate națională.

Din partea Guvernului României, doamna..., bănuiesc, Otilia Sava?!

Da, da!

Secretar de stat în Ministerul Apărării Naționale. Vă rog, poziția Guvernului.

**Doamna Otilia Sava** _– secretar de stat_

_în Ministerul Apărării Naționale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Microfonul 9.

Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare asigurarea cadrului normativ pentru stabilirea sistemului de finanțare a instituțiilor de învățământ superior militar, realizarea principiului autonomiei universitare în utilizarea veniturilor proprii de către instituțiile de învățământ superior militar, de informații, de ordine publică și de securitate națională, în acord cu prevederile Legii educației naționale nr. 1/2011, posibilitatea accesării directe de fonduri externe nerambursabile și degrevarea bugetului statului de cheltuielile care se pot finanța în acest mod.

Pentru aceste considerente, vă solicităm votul dumneavoastră favorabil.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, doamna ministru.

Din partea comisiei, președinta acestei comisii. Vă rog, doamna senator Andronescu.

Vă mulțumesc frumos.

Am avut un raport comun, împreună cu Comisia pentru apărare.

Vă propunem un vot favorabil.

Comisia pentru învățământ a salutat această ordonanță de urgență și consideră că este un pas important pentru creșterea autonomiei instituțiilor de învățământ superior militare și pentru o mai corectă și mai pozitivă abordare a activităților didactice, și nu numai.

Mulțumesc.

De aceea, vă propunem un vot favorabil. Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Vă rog, puncte de vedere la dezbateri generale? Nu sunt.

Dezbaterile generale le declar...

## **Domnul Ion Rotaru**

**:**

Iovescu, Iovescu.

## **Domnul Alexandru Pereș**

**:**

Iovescu.

Domnule Iovescu, aș vrea să fiți un pic mai dinamic, în sensul în care nu pot să închid dezbaterile și dumneavoastră vă ridicați după aceea!

Acum chiar aveți dreptate...

Ei, nu e prima dată.

...speram să ia cineva cuvântul și... am întârziat.

Vă rog, pe scurt.

Din partea Guvernului României, doamna Irina Alexe. Vă rog.

Microfonul 8.

## **Doamna Irina Alexe** _– secretar general adjunct al Ministerului Afacerilor Interne_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative. O să menționez doar faptul că ideea exprimată de inițiatori în expunerea de motive, în sensul cooptării personalului salvamont în ansamblul activităților specifice desfășurate de instituțiile statului în cadrul producerii unor situații de urgență, a fost deja implementată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2014. Și o să vă indic art. 1 alin. (8) din această ordonanță de urgență, potrivit căruia Departamentul pentru Situații de Urgență, înființat în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, coordonează din punct de vedere operațional inclusiv serviciile publice salvamont.

Suntem de acord cu raportul de respingere propus de comisie.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate, domnul Stuparu, vicepreședintele acesteia.

Microfonul 6.

Am întârziat, recunosc.

Foarte pe scurt. Nu vreau să citesc observațiile Consiliului Legislativ, doar că, în final, spune așa: „În considerarea observațiilor de mai sus, se impune reanalizarea normei și reformularea corespunzătoare a textului.”

În urma dezbaterilor din ședința din 9 septembrie 2014, membrii comisiei noastre, cu majoritate de voturi, au hotărât – așa cum s-a spus – să adopte raport de respingere.

Sper că s-a întâmplat lucrul acesta.

S-a întâmplat. Mulțumim frumos.

Bine.

Dezbaterile generale le declar închise. Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea lit. b) a art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență.

Dacă inițiatorul este... Sunteți inițiator? Nu sunteți.

Mulțumesc. Dezbateri generale.

Comisia pentru apărare vă supune raportul de respingere și propunerea legislativă.

Puncte de vedere? Mulțumesc.

Nu există.

Declar dezbaterile generale închise.

Vot mâine, ora 16.00.

Punctul 15, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 3 alin. (1) din Legea nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, republicată.

Inițiatorul?

Nu este. Din partea Guvernul României, prezent pentru punctul 15, domnul Codrin Scutaru, da?! Secretar de stat în Ministerul Muncii. Vă rog.

## **Domnul Teodor Codrin Scutaru** _– secretar de stat_

_în Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Prin aplicarea inițiativei legislative, creșterea cuantumului alocației de stat va fi de la 42 de lei la 200 de lei, deci cu 158 de lei mai mult. Având în vedere că, pentru acest cuantum, avem în plată un număr de aproximativ 3 milioane și jumătate de copii, efortul bugetar suplimentar lunar ar fi de 550 de milioane de lei, respectiv un efort bugetar suplimentar pe 6 luni de 3,3 miliarde de lei, în timp ce bugetul Ministerului Muncii pentru plata alocațiilor în cuantumurile actuale este de 2,8 miliarde de lei.

De asemenea, propunerea nu modifică indicele aplicabil copiilor cu dizabilități, acesta rămânând la 0,168 ISR, adică 84 de lei.

Guvernul nu susține prezenta propunere legislativă.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate, președintele, domnul senator Mitu.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere, iar în raport...

Vă prezentăm, spre dezbatere și adoptare, raportul de respingere a propunerii legislative.

Vă mulțumesc. Dezbateri generale. Domnul... Să iau... Să-l lăsăm, că nu a vorbit de mult. Vă rog.

Domnul senator Durbacă. Microfonul 2.

## Domnule președinte,

Guvernul a găsit soluție, până în prezent, pentru aproximativ 400.000 de copii cu handicap, între 0 și 3 ani, de a mări indemnizația la 200 de lei. A mai găsit soluții și pentru 50.000 de copii mai mari de 3 ani, cu handicap, și a mărit indemnizația la 84 de lei.

Au rămas 3,4 milioane de copii cu o indemnizație de 42 de lei, indemnizație care nu s-a mărit de foarte mult timp. Sunt convins că Ministerul Muncii nu are banii necesari pentru a se mări această indemnizație, dar e bine și rog Guvernul, nu acum, dar în perspectivă, să găsească soluții de a lua de la alte ministere pentru a aloca Ministerului

Muncii suma necesară de a suplimenta cei 42 de lei pentru cei 3,4 milioane de copii, mai ales că, pe lângă faptul că sunt bani absolut necesari, totuși există și un angajament din partea mai multor partide în campanie de a se majora această indemnizație.

## Mulțumesc.

Domnul senator Motoc, vă rog. Microfonul central.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Foarte recent, Curtea de Conturi a României a constatat că o sumă importantă de bani a fost cheltuită de Guvernul României – e vorba de miliarde de lei – într-un mod ilegal. Deci au existat bani care au putut fi direcționați în anumite zone în care Guvernul avea interes. De ce n-ar avea interes Guvernul acum să rezolve o problemă socială de maximă importanță pentru România și pentru fiecare familie. E vorba de creșterea acestei alocații rușinoase, de 10 euro, până la o sumă de 200 de lei, pe care noi o considerăm una corectă la momentul acesta. Este o sumă pe care o putem aloca, în opinia noastră, în contextul pe care l-am precizat.

Nu trebuie să uităm că, la momentul acesta, România cheltuiește pentru un deținut cam 2.500 de lei pe lună, pentru un refugiat, cam 540 de lei, iar un câine maidanez are cheltuieli cam de 300 de lei pe lună.

Deci este posibil să nu ne gândim la creșterea alocației până la 200 de lei și spunem tot timpul că „nu este și nu este posibilă!”, că „bugetul nu este capabil să asigure aceste sume”?!

Mulțumesc.

Doamna senator Anghel – microfonul 3 –, vă rog.

## Populisme!

În 2010, domnii aceștia au tăiat inclusiv laptele bebelușilor. Au tăiat ajutoarele și toate indemnizațiile pentru mame, da?!

## Populisme!

Întreb un singur lucru: noi trăim într-o țară normală? În momentul în care vom face alocația de 2 milioane, eu am curajul să spun lucrul acesta: cine va face copii? Câte 10, 20, 30 și va sta, după aceea, cu spatele pe cuptor și va bea pe spezele...

Nu domnilor, nu așa trebuie rezolvată problema în situația României, ci corelând salariul minim cu coșul minim de consum, astfel încât familia, părinții să-și poată permite să cumpere ceea ce trebuie pentru un copil. Lăsați populismul, domnule!

Și, apropo de 300 de lei pentru un câine: nu, domnule, 250 de lei sunt pentru hingherul care omoară câinele în stradă. Restul milioanelor sunt furate. Și când va sparge și buboiul acesta, mulți vor ajunge să dea cu subsemnatul la DNA.

Mulțumesc.

Domnul senator Iovescu, vă rog. Microfonul 1.

Da, îs iarăși supărat că inițiatorii nu vin să-și susțină această inițiativă bună. Inițiativa spune că din 2015. Nici într-un caz nu mai poate fi vorba de textul acesta. Ar fi potrivit, dacă am reuși noi să supunem la vot, să fim de acord să se aplice din 2016. Oricum, în 2015 n-ar fi posibil.

Am avut și... Au fost mai multe inițiative de acest gen, dar... În mod sigur, ar trebui noi să votăm o asemenea inițiativă, dar cu aplicare din 2016. E posibil să facem acest amendament. La un moment dat, mi-a plăcut foarte mult când ați spus că plenul este suveran. Doar în unele cazuri, doar cu mici excepții. Eu cred că ar trebui să fim suverani în majoritatea cazurilor. Puține lucruri care să fie... să nu ne putem abate de la regulament noi, plenul Senatului.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu.

Dacă nu există alte puncte de vedere, declar dezbaterile generale închise.

Vot mâine, ora 16.00.

Stimați colegi,

Constat eu, cu părere de rău, că timpul alocat de către dumneavoastră pentru dezbateri a expirat.

Declar dezbaterile ședinței de astăzi închise și ședința închisă.

Mâine, de la ora 9.00, este sesiune de declarații politice, iar de la 10.30, v-aș ruga să fiți prezenți pentru a continua dezbaterile.

Mulțumesc.

O seară plăcută!

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|813496]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 17/24.II.2015 conține 24 de pagini.**

Prețul: 60,00 lei