Stenogramă plen

## **Domnul Niculae Bădălău:**

## Doamnelor și domnilor,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 10 octombrie 2017, și vă anunț că din totalul de 136 de senatori, până în acest moment, și-au înregistrat prezența un număr de 87.

Ședința plenului Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de domnii secretari Marian Pavel și Ion Marcel Vela.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă aveți comentarii vizavi de ordinea de zi?

## **Domnul Marian Pavel**

**:**

Doamna... Craioveanu.

Doamna Craioveanu. Microfonul central. Vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să propun modificarea ordinii de zi, în sensul ca punctul 10, Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2015 privind înființarea Gărzilor forestiere, să vină mai în față, la punctul 1, la secțiunea a II-a, „Inițiative legislative”, întrucât ne bucurăm astăzi de prezența în plenul Senatului a doamnei ministru.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc mult, doamna senator.

Vă

Programul de lucru pentru această zi: 16.00–18.00, lucrări în plenul Senatului; 18.00–18.15, pauză; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri.

De asemenea, vă informez că mâine, 11 octombrie 2017, la ora 13.00, vom avea o ședință comună a celor două Camere ale Parlamentului.

Dacă sunt intervenții la acest program? Dacă nu, vi-l

Cu 91 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și două abțineri, programul de lucru a fost aprobat.

Vă dau citire notei pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 90/2016 privind stabilirea unor măsuri pentru asigurarea managementului ariilor naturale protejate.

2. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2017 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2015 privind reglementarea unor măsuri pentru stimularea absorbției fondurilor externe nerambursabile.

3. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar Spațiul Economic European 2014–2021 și Mecanismului financiar norvegian 2014–2021.

4. Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

5. Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Prin adresa comună din partea Comisiei pentru dezvoltare regională și din partea Comisiei pentru administrație, am solicitat ca, mâine, în timpul ședinței de plen, reprezentanții celor două comisii să nu fie prezenți la plen și să rămână în comisii să lucreze, pentru că avem în discuție, în dezbatere, un proiect foarte important, Proiectul de lege pentru aprobarea strategiei de dezvoltare teritorială a României – inițiator Guvernul României –, dar și trebuie să discutăm...

Din câte am înțeles, sunt foarte multe amendamente și timpul nu ne permite să rezolvăm problema de la 9.00 la 10.30.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Narcis Chisăliță:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Am o solicitare: în conformitate cu prevederile alin. (2) al art. 58 din Regulamentul Senatului, potrivit cărora ședințele comisiilor pot avea loc în același timp cu cele ale plenului numai cu aprobarea Senatului, vă rugăm să aprobați ca desfășurarea lucrărilor Comisiei pentru drepturile omului, culte și minorități din zilele de marți să aibă loc începând cu ora 10.00.

Având în vedere faptul că majoritatea membrilor comisiei fac parte din mai multe comisii, este necesar să evităm ca lucrările comisiilor să se suprapună.

Desfășurarea lucrărilor în paralel cu perioada declarațiilor politice este favorabilă atât pentru membrii comisiei, cât și pentru reprezentanții Guvernului.

Mulțumesc mult.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

## Mulțumesc, domnule senator.

Vă fac mențiunea că este în afara ordinii de zi, dar supun la vot propunerea domnului senator Chisăliță.

La punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi, avem solicitarea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții de a-și desfășura lucrările din zilele de marți, începând cu ora 9.00, în același timp cu plenul Senatului.

S-a analizat în grupul liderilor și-l invit la microfon pe reprezentantul Comisiei pentru cercetarea abuzurilor. Microfonul central.

Vă rog.

## Domnule președinte de comisie, Distinși colegi,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Vin în fața dumneavoastră și vă cer aprobarea ca, începând de astăzi, ședințele de lucru ale Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții să aibă loc în fiecare marți, respectiv, când se schimbă programul, miercuri, începând cu ora 9.00.

Menționez că ele nu se țin în același timp cu plenul Senatului, ci cu ședința Camerei... Senatului de întrebări și... nu întrebări, de declarații politice.

Rugămintea mea este să aprobați ca până la sfârșitul anului să putem ține ședințele în fiecare marți, începând cu ora 9.00–10.30, când începe plenul Senatului _. (Discuții la prezidiu.)_

Vă mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Dacă sunt intervenții privind această solicitare?

Dacă nu, vă

Cu 92 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și o abținere, solicitarea dumneavoastră a fost aprobată.

Domnule senator, doriți cuvântul? Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 4.

Mulțumesc, domnule senator. Dacă sunt intervenții?

Dacă nu, vă

Domnul senator avea o propunere vizavi de acest subiect,

dar în cadrul Biroului permanent vom discuta, dânsul fiind în...

Vă supun votului propunerea domnului senator.

## Vă rog să votați.

Cu 89 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere, propunerea domnului senator a fost aprobată.

Trecem la dezbaterea și votul asupra inițiativelor legislative.

Și, așa cum dumneavoastră ați hotărât..., prin solicitarea doamnei senator, începem cu punctul 10 al ordinii de zi, unde este înscrisă Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2015 privind înființarea Gărzilor forestiere (L405/2.09.2015).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul doamnei... reprezentantului Guvernului, doamnei ministru Doina...

Vă rog.

Microfonul 8... sau microfonul central doriți?

## **Doamna Adriana Doina Pană** _– ministrul apelor și pădurilor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Încep prin a vă mulțumi pentru că ați fost de acord ca ordinea de zi să fie modificată.

Ceea ce dumneavoastră dezbateți astăzi înseamnă un lucru extraordinar de important și de asta am vrut să fiu astăzi în fața dumneavoastră.

Împreună am conceput multe măsuri legislative de coerciție împotriva tăierilor ilegale în România, care sunt considerate, pe bună-dreptate, că sunt de siguranță națională.

Împreună am modificat Codul silvic, împreună am modificat Legea contravențiilor silvice, am scos radarul pădurilor, dar pentru ca toate astea să fie aplicate era nevoie de o instituție în subordinea autorității centrale care se ocupă de silvicultură, care să asigure implementarea, monitorizarea și controlul tuturor acestor aspecte.

Așa a apărut Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 32/2015 privind înființarea Gărzilor forestiere.

Principiul de la care a plecat este foarte în regulă, conținutul ei este în regulă, dar, după dezbaterea din Parlament, eu apreciez că dumneavoastră ați adus la o formă finală foarte, foarte necesară:

1. Tot ce a însemnat articole sau amendamente care au apărut cu tentă neconstituțională au dispărut și a apărut un amendament foarte important, care se referă la personalul acestor instituții, care sunt de drept niște agenți ai statului, fiind purtători de putere publică și investiți cu exercițiul autorității publice, deci ei trebuie să ocupe funcții publice de stat.

## Mulțumesc, doamna ministru.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru constituționalitate, domnul senator Sibinescu.

În ședința din 19 iunie 2017, Comisia pentru constituționalitate, analizând Decizia Curții Constituționale nr. 764/2016 și prevederile legii reexaminate, a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse în anexă.

Ulterior, în data de 5 septembrie 2017, Senatul a aprobat retrimiterea Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2015 privind înființarea Gărzilor forestiere la Comisia pentru constituționalitate, în vederea întocmirii unui raport suplimentar.

Întrunită în data de 5 octombrie 2017, comisia a analizat amendamentele depuse în vederea corelării textului de lege cu prevederile Legii nr. 24/2000, precum și cu cele ale Legii-cadru nr. 135/2017 privind salarizarea și a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte prezentul raport suplimentar, de admitere, cu amendamentele cuprinse în anexă.

În consecință, comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului prezentul raport, prin care menține raportul inițial, precum și amendamentele cuprinse în anexă în prezentul raport.

În raport cu obiectul de reglementare, legea face parte din categoria legilor ordinare și urmează a fi supusă votului plenului Senatului, potrivit art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

Potrivit art. 75 alin. (1) din Constituție și art. 89 alin. (7) pct. 1 din Regulamentul Senatului, cu modificările și completările ulterioare, legea urmează a fi dezbătută de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții? Vă rog, domnule Chirteș. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Nu vream să iau cuvântul, dar profit de prezența doamnei ministru. Trebuie să știți că, iată, după aproape trei ani, această ordonanță iese așa cum trebuie, reglându-se inclusiv articolele neconstituționale. Însă trebuie să știți că puțin și Partidul Național Liberal a contribuit la adoptarea acestui proiect de lege, a acestei legi, prin amendamentele pe care le-am adus în cadrul comisiilor, atât în Camera Deputaților, cât și la Senat, și cred că astăzi avem o lege, o lege necesară și o lege care poate să aducă ceva bun, ceva bun în tot ceea ce înseamnă, până la urmă, reglarea și, până la urmă, administrarea fondului forestier național, fiindcă această Gardă forestieră nu are doar atribuții de control, ci are și foarte multe atribuții de implementare a unor metodologii, ordine sau... să le spunem ordonanțe, pe care le dă Guvernul.

Și vreau doar atât să spun: nu se oprește aici, doamna ministru. Și am o rugăminte: trebuie reformat puțin și sistemul, adică oamenii din Gărzile forestiere, trebuie avut grijă de cei care ocupă diferite funcții, fiindcă știm și avem semnalate abuzuri ale funcționarilor din Garda forestieră în ceea ce privește celeritatea solicitărilor de verificare a unor acte de punere în valoare, de constatare a unor pagube aduse de către vânat unor culturi, să le spunem agricole, și cred că va trebui o mai mare implicare asupra modului în care sunt angajați în Garda forestieră acești, să le spunem colegi, oameni care trebuie, până la urmă, să aducă un plus de valoare.

Partidul Național Liberal este de acord cu modificările aduse și va vota „pentru”. Mulțumesc.

Mulțumesc _. (Discuții la prezidiu.)_ Vă rog, doamna senator Hărău. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Bineînțeles, așa cum a semnalat colegul nostru, domnul senator, suntem de acord cu această ordonanță, cu acest act normativ, însă profit de ocazie, stimată doamnă ministru, să vă rog ca, în procesul aplicării acestei ordonanțe, funcționarea Gărzii forestiere să nu fie de maniera pentru unii mumă, adică pentru cei care funcționează ilegal, și pentru alții ciumă, pentru amărâtul care are nevoie de lemn de foc. Regret faptul că acum două săptămâni n-ați putut participa la întâlnirea industriașilor din industria lemnului, că ați fi văzut acolo mesaje dramatice în legătură cu situația producătorilor de mobilă, ați fi luat act de situații de-a binelea dramatice în legătură cu asigurarea lemnului de foc, din partea moților din Apuseni, din partea unei zone care are nevoie de sprijin guvernamental. Pentru acest lucru vă rog să aveți în vedere mesajele noastre.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Doamna președinte, sigur că da. Doamna...

Dacă mai sunt intervenții?

Doamna ministru va răspunde la final, dacă sunteți de acord.

Dacă nu mai sunt intervenții, doamna ministru, microfonul 8, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ce ați semnalat dumneavoastră este foarte corect. Dar vă dau o veste bună. Săptămâna trecută a trecut de Guvern, urmează să fie publicată în Monitorul Oficial, Hotărârea Guvernului privind valorificarea masei lemnoase. Este pentru prima dată când producătorii de mobilă au drept de preemțiune, ceea ce noi am prevăzut în Codul silvic din 2015, dar nu s-a întâmplat până acum. Este pentru prima dată când tot ce înseamnă lemn din pădurea statului care provine din rărituri, doborâturi sau accidentale, deci nu lemnul din principale, din care facem mobilă și alte produse superioare, se duce direct la populație. Adică e prima dată când nu licităm întreg lemnul pe picior și, după ce agentul economic a câștigat respectivul arbore, e treaba lui ce face cu lemnul de foc. Această categorie doar se exploatează, agenții economici își iau banii pentru exploatare, duc la drum lemnul, ce e de foc merge direct la populație, fără să mai poată

exista speculă, și restul se licitează ca buștean, deci ca lemn fasonat.

Deci și pentru producătorii de mobilă, și – lemnul de foc – pentru populație problema s-a rezolvat.

Vreau să fac o observație importantă. N-am rezolvat întreaga cantitate. Ar fi imposibil. Sunt 3,5 milioane de gospodării care se încălzesc cu lemn de foc la noi în țară și, dacă punem numai un 6 metri cubi pe iarnă de gospodărie, înseamnă 21 de milioane de metri cubi. Noi exploatăm în total 18 milioane de metri cubi. Ar însemna să nu mai facem nici mobilă, nimic, și tot lemnul să meargă pentru încălzire și tot n-ar fi suficient. Dar cel din pădurea statului, din această categorie de care v-am vorbit, adică accidentale, rărituri și produse de igienă, se duce direct la populație. Restul, din păduri private și de la agenți economici.

Mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

## Mulțumesc, doamna ministru.

Declar încheiate dezbaterile generale și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării, ca urmare a... Curții Constituționale nr. 764/14.12.2016, prin care s-a admis obiecția de neconstituționalitate în ceea ce privește dispozițiile art. 1 pct. 6), art. 2 din Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2015 privind înființarea Gărzilor forestiere.

Raportul suplimentar al comisiei este de admitere a legii în forma transmisă la promulgare, cu amendamente admise. Legea face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Vă

Vă

Ne întoarcem la punctul 1, cum îl avem la ordinea de zi, unde este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2017 pentru modificarea art. 4 alin. (1) lit. c) și d) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (L177/19.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna secretar de stat, Sirma. Microfonul 10.

Vă rog.

## **Doamna Sirma Caraman** – _secretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene_ **:**

## Bună ziua!

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Obiectul de reglementare este modificarea articolului 4 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, în sensul clarificării competențelor pentru emiterea autorizațiilor de construire între primarul general al capitalei și primarii de sectoare, referitor la monumente istorice, zonele protejate și zonele de protecție, în sensul că pentru acest domeniu emite autorizația primarul general al capitalei, cu avizul primarilor de sectoare.

Vă rog a adopta acest proiect de act normativ, cu amendamentele comisiei de specialitate, în sensul extinderii valabilității autorizațiilor de construire de la 12 luni la 24 de luni și executării fără autorizație de construire a unor lucrări interioare pentru clădirile din zonele de protecție și în zonele protejate ale monumentelor istorice, fără afectarea fațadelor. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, doamna ministru.

Domnule președinte al Comisiei pentru administrație, vă rog. Microfonul 7.

## Domnule președinte,

Stimați colegi,

În ședința din 26 septembrie 2017, membrii Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa care face parte integrantă din raport.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente, și proiectul de lege.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții?

Dacă nu sunt intervenții, declar încheiate dezbaterile generale și vă informez că raportul Comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă

Vă

La punctul 2 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 3/2017 privind unele măsuri pentru administrația publică centrală (L221/4.09.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna secretar de stat, Sirma. Microfonul 10.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Așa cum știți, pentru administrația publică locală există normativ de personal, stabilit prin Ordonanța nr. 63/2010.

Guvernul și-a propus, prin acest act normativ, să înființeze un comitet interministerial, care să analizeze fiecare minister și instituție subordonată, din punctul de vedere al organizării și al resurselor umane, și să propună... Acest comitet va propune măsuri pentru eficientizarea managementului resurselor umane.

Pentru realizarea acestei analize, se propune blocarea posturilor vacante și temporar vacante până la 31 decembrie 2017.

Vă rugăm a adopta acest proiect de act normativ în forma prezentată de Guvern.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, doamna secretar de stat. Dau cuvântul domnului președinte. Microfonul 7. Vă rog.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Tot în ședința din 26 septembrie 2017, membrii Comisiei pentru administrație și organizarea teritoriului au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu un amendament respins, prevăzut în anexă.

Comisia pentru administrație supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, împreună cu proiectul de lege.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții? Vă rog.

Dacă nu sunt intervenții, declar încheiate dezbaterile generale și vă informez că raportul comisiei este de admitere, cu un amendament respins.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Amendamentul respins de comisie dacă este susținut în plen?

Nu este susținut.

Mulțumesc.

Atunci, vă

Mulțumesc.

Cu 89 de voturi pentru, 9 voturi împotrivă și nicio abținere, raportul, cu un amendament respins, a fost adoptat.

Vă

Cu 88 de voturi pentru, 8 voturi împotrivă și o abținere, proiectul de lege a fost adoptat.

La punctul 3 al ordinii de zi este Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2017 privind unele măsuri în vederea accelerării implementării proiectelor de infrastructură de transport de interes național, pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014–2020, pentru completarea Legii nr. 105/2011 privind gestionarea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile și a cofinanțării publice naționale pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană”, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 17/2015 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și modificarea și completarea unor acte normative (L255/4.09.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul doamnei secretar de stat Mihaela Toader. Microfonul 9.

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Obiectul de reglementare al acestui proiect de act normativ vizează, pe de o parte, modificarea Ordonanței nr. 40/2015, în sensul, pe de o parte, extinderii categoriilor de cheltuieli eligibile care pot fi solicitate către autoritățile de management – să fie acoperite din sumele de prefinanțare.

Pe de altă parte, s-a majorat gradul de supracontractare până la 150% din valoarea programului pentru programele finanțate din Fondul de coeziune, Fondul european de dezvoltare regională și rămânerea la 20% pentru Fondul social european și Fondul pentru ajutorarea persoanelor celor mai dezavantajate.

De asemenea, în ceea ce privește obiectivul de cooperare teritorială, au fost reglementate modul de recuperare a debitelor de la partenerii transnaționali și, de asemenea, introducerea unui nou articol, care vizează modul în care pot fi utilizate dobânzile rămase disponibile în conturile autorităților.

Totodată, vizăm modificarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, în sensul că s-au introdus dispoziții necesare accelerării implementării proiectelor care vizează infrastructura transeuropeană de transport.

Având în vedere..., vă rugăm să aprobați acest proiect. Mulțumim.

Mulțumesc, doamna secretar de stat.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru buget.

Vă rog, domnule senator, microfonul 6.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru afaceri europene și Comisia pentru dezvoltare regională, administrarea activelor statului și privatizare au transmis Comisiei pentru buget, finanțe avize favorabile.

În acest sens, membrii Comisiei pentru buget, finanțe au analizat proiectul de lege și avizele și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

În acest sens, Comisia pentru buget, finanțe supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții? Vă rog, doamna... Microfonul 2, doamna senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Partidul Național Liberal susține orice inițiativă legislativă care poate duce la creșterea absorbției fondurilor europene.

Singura noastră pretenție, solicitare, rugăminte – evaluați-o dumneavoastră cum doriți, alegeți cuvântul care vă place mai mult – este aceea de a începe să vă mișcați cu mai multă eficiență, mai cu talent adică.

Mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumim doamnei senator.

Dacă mai sunt și alte intervenții?

Eugen.

Domnul președinte al Comisiei pentru buget, domnul Teodorovici.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Nu știu dacă neapărat ca președinte sau ca fost ministru al fondurilor europene, mi-aduc aminte că, într-adevăr, PNL-ul susținea și moțiunile simple, chiar și atunci când lucrurile mergeau foarte bine în ceea ce înseamnă absorbția de bani europeni în 2014.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt alte intervenții?

Dacă nu mai sunt, declar încheiate dezbaterile generale și vă informez că raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Vă

La punctul 4 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23/2017 privind plata defalcată a TVA (L241/4.09.2017).

Domnule lider de grup, domnule Șerban... senator Șerban Nicolae, vă rog.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Nu vă faceți speranțe, va exista și o plată defalcată a TVA! Totuși, revenind la chestiunea procedurală, solicit plenului Senatului încuviințarea retrimiterii la comisie pentru o săptămână, cu următoarea motivație: la amendamentele care s-au formulat în cadrul dezbaterilor din comisie, Ministerul Finanțelor nu a clarificat... nici inițiatorii, nici Ministerul Finanțelor nu au clarificat o serie întreagă de elemente care țin de impactul bugetar al exonerării sau exceptării de la aplicarea obligatorie de la 1 ianuarie a unor categorii de contribuabili.

S-a făcut propunerea să fie... și s-a admis în comisie să se aplice TVA-ul defalcat doar pentru companiile care au contracte cu statul. Au mai apărut în dezbaterea publică și chestiuni legate de companiile care sunt în situație de insolvență.

De aceea, eu aș vrea să avem câteva cifre ceva mai concrete.

Spre exemplu, faptul că suntem pe ultimul loc la TVA-ul declarat și neîncasat în Europa este un lucru îngrijorător.

De asemenea, faptul că 22 de miliarde de lei s-au acumulat din TVA declarat și neîncasat de statul român în ultimii trei ani doar de la firmele care au intrat în insolvență, după data intrării în insolvență, sunt suficiente cifre care ne îngrijorează și care reclamă o imagine mult mai concretă în ceea ce privește impactul acestei propuneri legislative.

De aceea, pentru a face aceste dezbateri – pentru că l-am văzut pe colegul senator care vrea să intervină – la Comisia pentru buget, finanțe, vă rog să fiți de acord ca, între specialiști, colegii noștri din comisia de specialitate să aibă la dispoziție încă o săptămână pentru a dezbate, împreună cu Ministerul Finanțelor, această propunere legislativă.

Termenul este de o săptămână, deoarece nu vreau să se facă speculații în legătură cu susținerea de către Guvern sau de către majoritatea care susține Guvernul în legătură cu asemenea măsură aflată în programul de guvernare.

Mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc, domnule senator.

Vă supun...

Domnule Cîțu, avem un vot de retrimitere la comisie.

Nu-i dezbatere pe ea. Vă rog.

Eu trebuie să vă

Mulțumesc, domnule președinte.

Am înțeles foarte clar care este propunerea și ce aveți în intenție să faceți.

Colegul meu, senatorul Cîțu, exact la asta dorește să se refere, la restituirea la comisie. Nu e obligat Senatul să aprobe restituirea la comisie.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Numai liderii de grup pot cere retrimiterea la comisie. Vă

Facem dezbatere data viitoare, cu mare plăcere! Stimați colegi, întrucât avem ora 17.00,

a fost respinsă ordonanța. Nu am avut noroc nici astăzi. Vă rog, microfonul central.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Domnule președinte, Stimați colegi,

Rezultatul votului nu este nici de admitere, nici de respingere.

De aceea, pentru că, oricum, procedural, ar trebui să reluăm votul, eu vă rog să fiți de acord să reluăm votul acum, în ședință, deoarece, la momentul respectiv, o serie de colegi nu au apucat să voteze.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Vă supun la vot propunerea domnului Șerban Nicolae privind reluarea votului.

Cu 59 de voturi pentru, 31 de voturi împotrivă și 8 abțineri, votul se reia.

Vă mulțumesc.

Vă rog, dacă sunteți un pic atenți și votați, ca să nu reluăm încă o dată votul.

Vă

Cu 63 de voturi pentru, 18 voturi împotrivă și 17 abțineri, proiectul de lege a picat. Vă

Nu a întrunit numărul necesar, OK!

Vă supun votului, conform procedurii, respingerea proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Vă rog să votați.

Cu 24 de voturi pentru, 64 de voturi împotrivă și 13 abțineri, nici respingerea nu a întrunit numărul de voturi. Vă informez că proiectul va fi repus într-o ședință viitoare pe ordinea de zi.

Mulțumesc.

La punctul 2 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2017 pentru prorogarea unui termen și pentru modificarea art. 13 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 232/2016 privind industria națională de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L253/4.09.2017).

Stimați colegi,

Vă reamintesc că dezbaterile asupra proiectului de lege au fost finalizate în ședința plenului din 4 octombrie.

În aceste condiții, trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comun al comisiilor este de admitere.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind primă Cameră.

La punctul 4 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind precursorii de explozivi, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L218/4.09.2017).

Dezbaterile au fost finalizate în ședința plenului din 26 septembrie.

Raportul comisiei este de admitere.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

La punctul 5 al ordinii de zi avem Propunerea legislativă pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 55/2014 pentru reglementarea unor măsuri privind administrația publică locală (L700/24.11.2014).

Propunerea legislativă... A fost finalizată dezbaterea în plenul din 26 septembrie 2017.

Propunerea legislativă a fost adoptată tacit de Camera Deputaților.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii, propunerea făcând parte din categoria legilor organice.

Senatul este Cameră decizională.

Vă

La punctul 6 al ordinii de zi avem înscrisă Propunerea legislativă privind unele măsuri de cotizare retroactivă în sistemul public de pensii (L194/26.06.2017).

- Dezbaterile au fost finalizate în ședința plenului din

- 4 octombrie.

Raportul comisiei este de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă

La punctul 7 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice (L195/26.06.2017).

Dezbaterile au fost finalizate în ședința plenului din 4 octombrie.

Raportul comisiei este de respingere.

Propunerea face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Vă

Punctul 8 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 550/2004 privind organizarea și funcționarea Jandarmeriei Române (L263/4.09.2017).

Dezbaterile au fost finalizate în ședința plenului din 4 octombrie.

- Propunerea legislativă a fost adoptată de Camera

- Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere a propunerii,

propunerea făcând parte din categoria legilor organice. Senatul este Cameră decizională.

Vă

Punctul 9, Propunerea legislativă pentru completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 (L67/10.04.2017).

Dezbaterile au fost finalizate în 4 octombrie 2017.

Propunerea legislativă este respinsă de Camera Deputaților. Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Face parte din categoria legilor organice. Senatul este Cameră decizională.

Vă

Vă

Punctul 10 al ordinii de zi. Este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 111 din Legea educației naționale nr. 1/2011 (L77/18.04.2017).

Propunerea legislativă a fost finalizată în plenul ședinței din 4 octombrie.

Ea a fost adoptată de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente respinse, care nu au fost adoptate în plen.

Face parte din categoria legilor organice.

Senatul este Cameră decizională.

Vă

Stimați colegi, întrucât am finalizat legile organice, vă propun să trecem la ordinea de zi.

La punctul 5 al ordinii de zi avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 25/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L243/4.09.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul domnului Ion Ghizdeanu, președintele Comisiei Naționale de Prognoză.

Microfonul 10.

Vă rog.

Microfonul?

10. Mulțumesc. Da, merge acum.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Așteptam să văd o altă reacție.

Ministerul Finanțelor Publice nu susține amendamentele făcute în cadrul comisiei de specialitate.

Au fost dezbateri foarte multe pe eliminarea unor prevederi din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 25/2017 și, în special, cele cu impact bugetar negativ deosebit de mare, punând în pericol angajamentul stabilit inclusiv prin Legea bugetului.

Ca urmare, Ministerul Finanțelor Publice nu susține promovarea raportului, cu amendamente, asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 25/2017

pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Dau cuvântul domnului... președintele Comisiei pentru buget.

Domnule senator, microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Am primit, din păcate, din partea Consiliului Legislativ un aviz... De fapt, din fericire, un aviz favorabil.

Din partea Consiliului Economic și Social, în schimb, un aviz nefavorabil.

Astfel, membrii Comisiei pentru buget, finanțe au analizat proiectul de lege și avizele și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamentele prevăzute, desigur, în anexa pe care o știți cu toții.

În acest sens, Comisia pentru buget, finanțe supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente, și proiectul de lege.

Amendamentele sunt competența decizională a Camerei Deputaților.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții?

Dacă nu sunt, declar încheiate dezbaterile generale. Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Vă

## **Domnul Marian Pavel**

**:**

Se supune la vot proiectul de aprobare a ordonanței.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Vă

Și a cerut listă domnul Șerban Nicolae, liderul Grupului PSD. La punctul 6...

## **Domnul Ion Marcel Vela**

**:**

Explicarea votului, acolo.

## **Doamna Eleonora Carmen Hărău**

**:**

Explicarea votului.

A, scuzați-mă, doamnă! Microfonul central? Vă rog. Aveți cuvântul și toată considerația.

## **Doamna Eleonora Carmen Hărău:**

## Stimați colegi,

Salut astăzi luciditatea dumneavoastră, a plenului Senatului, prin care ați fost de acord cu eliminarea supraaccizei, cu eliminarea supraaccizei, un fenomen deosebit de nociv, care înrăutățește viața românilor.

Vă mulțumesc cu respect că ați aprobat această ordonanță, cu amendamentele, cu amendamentele formulate de mine în cadrul comisiei, și aștept ca coaliția guvernamentală, în cadrul Camerei Deputaților, să aibă, practic, aceeași atitudine constructivă pentru România.

Vă mulțumesc frumos.

Mulțumim, doamnă, pentru momentul de luciditate și trecem la punctul 6 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 227 din 8 septembrie 2015 privind Codul fiscal (L170/12.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul domnului președinte.

Vă rog. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare scutirea de la plata impozitului pe clădirea de domiciliu, cu terenul aferent acesteia, precum și a impozitului pe autoturism pentru aparținătorii legali ai adulților cu handicap grav sau accentuat.

Ministerul Finanțelor Publice nu susține propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc.

Domnule Arcaș, microfonul central, dacă doriți. Vă rog.

Dacă...

Mai sunt alte intervenții...

Vă mulțumesc, domnule președinte. Domnul președinte al Comisiei pentru buget. Vă rog.

Da, am și microfonul? Da... Mulțumesc.

Microfonul 6.

Mai sunt...

Vă rog, microfonul 6, domnule președinte al Comisiei pentru buget.

Mulțumesc, domnule președinte.

Nu știu, acum, ca și consumator de combustibil la pompă și deținător al unui permis de conducere cu multe categorii, țin să-i spun doamnei senator că, din păcate, raportul a fost respins, cu amendamentele respective, aprobată ordonanța, și, ca urmare, de la pompă plătim cât plătim de astăzi și, poate, să sperăm, nu mai mult.

E pe dos...

Vă rog. Microfonul 2.

## **Doamna Eleonora Carmen Hărău:**

Am sperat un moment de luciditate.

Îmi pare foarte rău că m-am păcălit și îmi pare rău că m-am păcălit nu pentru că am gafat eu – îmi pot permite să gafez de mii de ori, ca reprezentant al poporului român, din punctul de vedere al reputației personale –, dar îmi pare rău că m-am păcălit și dumneavoastră nu ați dat dovadă de acest semn de luciditate, iar românii vor trăi mai prost, stimați colegi, nu mai bine.

Regret!

Da. Mulțumesc. Microfonul 6.

Sabotaj!

Da. Este o chestiune de reglare, dacă pot spune așa, de clarificare în prevederile Codului fiscal, și nu numai, vizavi de ceea ce înseamnă aparținători legali ai adulților cu handicap grav sau accentuat.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a transmis un aviz favorabil, iar Comisia pentru buget, finanțe a supus spre dezbatere și adoptare... supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul suplimentar de admitere, cu amendamente, și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții...? Dacă nu sunt...

A! Vă rog. Îmi cer scuze, domnule senator! Vă rog. Aveți cuvântul. Microfonul 4.

## Mulțumesc mult, domnule președinte.

Proiectul acesta vine să elimine anumite nedreptăți care se fac aparținătorilor legali ai persoanelor cu handicap, ai adulților cu handicap grav și accentuat, iar cel mai bun exemplu, ca să înțelegem, este următorul: un adult sau persoanele care au în îngrijire copii până la vârsta de 18 ani beneficiază de anumite facilități la plata impozitului pe clădirea de domiciliu, pe teren și pe autoturismul aflat în dotare.

În momentul în care acești copii împlinesc 18 ani, deși ei se află tot în aceeași stare, tot cu handicap grav sau accentuat, și se află tot în locuința de domiciliu a aparținătorilor legali, acești aparținători legali nu mai beneficiază de aceleași facilități, ceea ce este o mare nedreptate. Acest lucru încearcă să elimine acest proiect legislativ.

Mulțumesc mult.

## Mulțumesc.

Vă informez că domnul senator Chisăliță este și inițiator la această propunere legislativă și dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru buget.

Vă rog, domnule președinte. Microfonul 6.

Ai prezentat raportul?

Nu. Am spus ce a spus și colegul meu, domnul senator Chisăliță.

Chiar este corect și mă mir că Ministerul Finanțelor nu susține astfel de eliminări din legislația în vigoare sau chestiuni neclare, prevederi neclare. Trebuia să fie primul care să propună astfel de modificări, pentru a evita în teritoriu aplicarea greșită a legii.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc.

Eu tot timpul vă ascult cu plăcere.

Dacă mai sunt intervenții?

Dacă nu sunt, declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii.

Raportul suplimentar al comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Vă

Vă

Explicația votului.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

## Da.

Cu 95 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și nicio abținere, propunerea legislativă a fost adoptată.

Domnul senator Vela, explicația votului. Microfonul central.

## **Domnul Ion Marcel Vela:**

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Este primul proiect legislativ care are unanimitate de voturi, ceea ce înseamnă că, putere și opoziție, atunci când există un proiect legislativ bun pentru români, o lege care ajută românii, putem să ne unim energiile ca să trecem să votăm acest proiect de lege.

Din păcate, Ministerul Finanțelor, al Guvernului coaliției dumneavoastră, s-a împotrivit. Cred că este momentul să cereți demisia ministrului de finanțe.

Mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

E bine până la sfârșit. Dar la sfârșit...

Mulțumesc.

Până joi, da.

La punctul 7 al ordinii de zi avem înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (3) al art. 28 din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat și a alin. (3) al art. 90 din Legea nr. 204/2006 privind pensiile facultative (L166/12.06.2017).

Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiatorul, dacă îl avem prezent.

Din deputați nu avem?

Dacă nu avem inițiatori prezenți, dau cuvântul domnului președinte. Microfonul 10.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ministerul Finanțelor Publice susține promovarea inițiativei legislative, precum și raportul comun de admitere, cu amendamente, elaborat de Comisia pentru buget și Comisia pentru muncă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Domnul președinte al Comisiei pentru buget. Microfonul 6. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Cred că domnul președinte a auzit de demisia ministrului și probabil că a hotărât să dea de acum încolo numai avize... să susțină proiectele... inițiativele legislative din partea Parlamentului... ( _Discuții, râsete în sală.)_ Comisia pentru muncă și Comisia pentru buget, finanțe, cele două comisii sesizate pentru a elabora raportul acestui document, au dezbătut, analizat și au decis să adopte raport de admitere, cu amendamentele admise, și, de asemenea, supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, amendamentele și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții?

Dacă nu sunt intervenții, declar încheiate dezbaterile generale.

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative, propunerea legislativă făcând parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă

La punctul 8 al ordinii de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind conținutul de acizi grași trans-nesaturați (AGTN) în produsele alimentare destinate consumului uman (L146/29.05.2017).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dacă inițiatorii sunt prezenți și doresc să susțină? Vă rog, microfonul 2.

Dragi colegi,

Organizația Mondială a Sănătății afirmă că cel mai mare risc la adresa sănătății umane în Europa este riscul alimentar. În esență, această lege dorește a limita aditivarea cu acizi grași trans a alimentelor în România. Fiți convinși că acest macronutrient este unul dintre cei mai toxici, crescând, în anumite cantități, riscul de deces cardiovascular de până la 25%.

În esență, efectul net al legii va fi, probabil, o scădere a mortalității cardiovasculare cu până la 6% în România, o țară în care mortalitatea cardiovasculară este dublă față de media europeană. Vorbim de 2.500, probabil 3.000 de vieți anual.

Așadar, vă invit să o susțineți cu convingerea că votul dumneavoastră, astăzi, va salva vieți.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc, domnule senator.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Traian Constantin Petcu, vicepreședinte – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.

Microfonul 8.

Vă rog.

**Domnul Traian Constantin Petcu** – _vicepreședinte_

_al Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect instituirea cadrului legislativ necesar reglementării utilizării acizilor grași transnesaturați în produsele alimentare prelucrate destinate consumului uman.

Proiectul legislativ stabilește obligația pentru operatorii din sectorul alimentar de a introduce pe piață produse alimentare cu un conținut de acizi grași trans-nesaturați de maximum 2 grame/100 de grame de ulei sau grăsime din conținutul produselor alimentare.

Obiectivul principal al proiectului legislativ este de a scădea incidența bolilor cardiovasculare din rândul populației datorate consumului de produse care conțin acizi grași trans-nesaturați peste această limită.

Guvernul, prin Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, susține adoptarea proiectului legislativ, cu amendamentele propuse.

Vă mulțumesc frumos.

## Mulțumesc.

Dau cuvântul domnului președinte. Microfonul 5. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În urma dezbaterilor care au avut loc pe parcursul mai multor ședințe de comisie, membrii celor două comisii – cea pentru sănătate și cea economică, industrii și servicii – au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport comun de admitere, cu amendamente admise, prevăzute în anexa la prezentul raport.

Mulțumesc domnului președinte. Dacă sunt intervenții? Vă rog, domnule doctor. Microfonul 3.

În mod evident, Grupul senatorial al PSD...

Microfonul 3, vă rog. A! OK!

În mod evident, grupul de senatori PSD susține inițiativa legislativă, dar mă văd silit să dau câteva explicații.

În primul rând, felicit Parlamentul României pentru că legiferează ultimele studii clinice mondiale cu privire la sănătatea publică și sănătatea alimentară.

De ce trebuie să legiferăm acest lucru? Pentru că, nereglementați, acizii grași nesaturați sunt, de fapt, un atentat la comportamentul consumatorului, pentru că toate produsele de patiserie în care se folosesc aceste substanțe letale au un gust mult mai bun, astfel încât se vând mult mai bine.

Noi trebuie să reglementăm conținutul în acizi grași trans-nesaturați ca să nu folosească ca și concurență neloială această substanță letală.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule doctor. Domnule profesor, vă rog, microfonul 2.

Știm cu toții că ateroscleroza este o boală a secolului. Din această cauză se studiază în toate analizele care se iau la bolnavi acizii grași saturați, care sunt cei mai aterogeni, produc gradul cel mai mare de ateroscleroză. Acizii grași nesaturați sunt de două feluri: acizii grași nesaturați mononesaturați, în care intră acizii grași trans, care sunt aterogeni, acizii grași cis, care nu sunt aterogeni. Și pe al treilea sunt acizii grași polinesaturați, în care intră acizii grași omega, care sunt foarte benefici pentru organismul uman împotriva aterosclerozei.

Faptul că această categorie de acizi grași trans-nesaturați nu este luată în mod curent în analizele obișnuite ale bolnavilor este un fapt negativ, cred eu, și ar trebui mai întâi să se introducă obligativitatea ca în analizele curente să figureze și acești acizi grași trans. Ei sunt mai puțin cunoscuți chiar de către medici și mai puțin cunoscuți de către populația obișnuită, dar prin faptul că ei sunt... au un grad de aterogenitate destul de ridicat este bine ca aceștia să fie introduși în analizele curente și ca aceștia să fie cunoscuți și în alimente. În alimente, de obicei, sunt menționați acizii grași saturați, care sunt cei mai aterogeni și sunt grăsimile totale – sunt specificate –, dar acizii trans sunt mai puțini specificați sau deloc la noi în țară, iar pe plan european sunt, așa, mai benevol, fără a introduce anumite pedepse pentru cei care nu-i specifică.

Deci eu aș fi de părere ca, în primul rând, ca laboratoarele care fac analizele la indivizi, la noi... Și dumneavoastră puteți să controlați pe toate analizele că vi se controlează colesterolul, grăsimile totale, trigliceridele, care sunt și ele aterogene, dar acizii grași trans nu sunt dozați.

În primul rând, să fie dozați, trecuți în analizele curente ale bolnavilor respectivi.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc, domnule profesor. Dacă mai sunt și alte intervenții? Vă rog, domnule doctor, microfonul 3.

Deși acest proiect legislativ vine din partea unor colegi de la USR, orice este bun pentru – am stabilit noi în Comisia pentru sănătate –, orice este bun pentru sănătatea oamenilor trebuie aprobat.

Grupul majoritar al PSD de medici din comisie a dat girul acestui proiect legislativ, deși este un pionierat și va fi foarte greu de implementat, pentru că cei care vor controla această componență se vor lupta cu foarte multe firme.

Important este că... Vreau să vă dau un exemplu. Atunci când am început, ca neurolog, în specialitatea mea un accident vascular survenea undeva la vârsta de 75–80 de ani. Acum survine la 50–55 de ani, în afară de cei care au anevrisme sau malformații vasculare.

Și, dacă acum, noi, cei peste 50 de ani, facem un RMN, veți fi surprinși să vedeți că fiecare dintre noi are mici leziuni de demielinizare pe RMN, astea care nu apăreau în urmă cu 10-20 de ani. Aceste leziuni mici, care cu timpul devin din ce în ce mai mari, sunt produse de această microvascularizație cerebrală care este atinsă de patologia acestor acizi grași trans-nesaturați.

Deci este o lege, spun eu, un pionierat.

Trebuie să o votăm pentru că aduce ceva nou, deși va fi foarte greu de măsurat și va fi foarte greu de luptat cu cei care produc astfel de alimente.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule doctor. Domnul doctor Botnariu, microfonul 3.

Deci legea reglementează conținutul de acizi grași trans-nesaturați în produsele alimentare, pentru a asigura un înalt nivel de protecție a consumatorilor. Legea se aplică tuturor produselor alimentare destinate consumului populației, inclusiv produselor alimentare livrate de unitățile de restaurație colectivă și produselor alimentare destinate de a fi furnizate acestora.

Propunerea legislativă are ca obiect reglementarea conținutului de acizi grași, astfel cum sunt definiți în regulamentele Uniunii Europene, în produsele alimentare prelucrate destinate consumului uman, în vederea scăderii incidenței bolilor cardiovasculare în rândul populației.

Se exclud din domeniul de aplicare produsele alimentare care conțin în mod natural acizi grași trans în grăsimi animale. Operatorii din sectorul alimentar au obligația de a introduce pe piață produse alimentare cu un conținut de acizi grași trans de maximum 2 grame la 100 de grame de ulei sau de grăsime din conținut. Aceleași prevederi se vor aplica și produselor alimentare provenite din țări terțe Uniunii Europene sau non-UE.

Deci trebuie, pentru sănătatea copiilor noștri, să trecem această lege.

Mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc, domnule doctor. Dacă mai sunt intervenții? Ce e bun nu-i sănătos, am înțeles. Nu mai sunt intervenții? Nu.

## **Domnul Marian Pavel**

**:**

Doamna senator Presadă.

Doamna senator, vă rog. Vă rog. Poate aveți altă idee.

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

Stimate colege, Stimați colegi,

Mă bucur să fiu astăzi aici și să aud atâtea cuvinte de laudă pentru un proiect al Uniunii Salvați România.

Și mă bucur că, astăzi, colegii mei au înțeles că ceea ce este bine pentru cetățenii acestei țări trebuie să depășească, până la urmă, partizanatul politic.

Mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Nu exagerați.

Mulțumim.

Vă rog, doamna Craioveanu. Microfonul central.

Parlamentarii PSD întotdeauna pun pe primul loc interesul românilor și nu e prima dată când suntem de acord cu o inițiativă, atunci când ea este bună, indiferent din partea cui vine.

Și noi nu cerem demisia, domnule Vela, nimănui.

Mulțumesc, doamna senator. Dacă mai sunt intervenții cu sănătatea...? Domnule doctor, dar, vă rog, scurt, că... Microfonul 3.

## **Domnul Emanuel Gabriel Botnariu:**

Deci nu am făcut politic această inițiativă, ci cei din Comisia medicală...

fiind medici toți, am considerat că așa este normal să facem. Mulțumesc.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Apreciem Comisia medicală. Alte intervenții?

Dacă nu mai sunt intervenții, declar încheiate dezbaterile generale și

## **Domnul Marian Pavel**

**:**

Trebuie să votați si dumneavoastră, domnule Savin.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Domnule Savin, nu votați?

Cu 92 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și nicio abținere, proiectul legislativ a fost adoptat.

Mulțumim.

La punctul 9 al ordinii de zi a fost înscrisă Propunerea legislativă pentru completarea art. 271 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății (L197/26.06.2017). Dacă avem inițiatori...

Dacă nu avem inițiatori, dau cuvântul domnului secretar de stat din Ministerul Sănătății, Dan Dumitrescu. Microfonul 10.

Vă rog, domnule secretar de stat.

## **Domnul Dan Dumitrescu** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Sănătății_ **:**

## Bună ziua, domnule președinte!

Prin această propunere legislativă se solicită promovarea unui proiect legislativ prin care să se reglementeze ca în România finanțarea cercetării științifice în domeniul prevenirii și tratării diabetului zaharat de tipurile I și II, în vederea vindecării acestei afecțiuni, să se realizeze din Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate.

În acest sens, se propune ca art. 271 din Legea nr. 95 să fie completat cu o nouă lit. d), prin care să se reglementeze ca un procent de 0,2 din contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate ale persoanelor fizice diagnosticate cu diabet și prediabet să fie direcționat în vederea finanțării acestei activități.

În acest context, este necesar să precizăm faptul că legiuitorul a înțeles să reglementeze expresiv și limitativ atât domeniul de competență al CNAS, cât și destinația bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, respectiv finanțarea serviciilor medicale, medicamentelor și dispozitivelor medicale de care au nevoie asigurații în caz de boală sau de accident.

Raportat la domeniul de competență al Ministerului Sănătății, astfel cum acesta este stabilit în titlul 8 al Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, în contextul în care din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate s-ar asigura finanțarea cercetării științifice în domeniul prevenirii și tratării diabetului zaharat, acest fapt ar conduce la diminuarea pachetului de servicii medicale de bază la care au dreptul asigurații.

Mulțumesc, domnule secretar de stat. Microfonul 5.

Vă rog, domnule președinte.

În data de 26.09.2017, membrii Comisiei pentru sănătate publică au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere, cu amendamente respinse. Mulțumesc frumos.

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții? Vă rog, microfonul 2.

Ca să fim cu toții împăcați în ceea ce privește raportul de respingere, doar o singură precizare: reglementarea atribuțiilor CNAS... Destinația contribuțiilor colectate pentru Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate este limitativă, destinația acestui fond fiind exclusiv pentru acoperirea serviciilor medicale, iar orice altă destinație din acest fond, care, oricum, se află la vârf de deficit istoric, este nelegală și abuzivă.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc.

Dacă sunt și alte intervenții?

Dacă nu sunt, declar încheiate dezbaterile generale. Raportul comisiei este de respingere, cu amendamente respinse.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă supun la vot raportul de respingere.

Mulțumesc, domnule președinte...

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare...

Scuzați-mă!

...Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Îmi cer scuze! Dacă sunt intervenții?

Dacă nu sunt, încheiem dezbaterile.

## **Doamna Maria Magdalena Grigore** – _secretar de stat_

_în Ministerul Transporturilor_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Modificarea anexei nr. 2 la Ordonanța Guvernului nr. 20/2012 vizează în principal transpunerea în legislația națională a prevederilor Directivei 2015/2087. Principalele modificări propuse se referă la informațiile care trebuie notificate de către nave către ANRE, administrații portuare și operatorii portuari implicați, înainte de intrarea în port, cu scopul diminuării descărcării deșeurilor generate de nave și a reziduurilor mărfii în apele naționale.

Totodată, proiectul de act normativ prevede și o măsură de monitorizare și control de către Autoritatea Navală Română a cantității de deșeuri generate de nave care urmează a fi predate instalațiilor portuare de preluare.

Ministerul Transporturilor, așadar, susține raportul favorabil al comisiilor sesizate pe fond. Vă mulțumim.

Mulțumesc, doamna secretar de stat. Microfonul 7, domnule președinte. Vă rog.

## **Domnul Allen Coliban:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect modificarea anexei nr. 2 la Ordonanța Guvernului nr. 20/2012 privind instalațiile portuare de preluare a deșeurilor generate de nave și a reziduurilor mărfii, intervențiile legislative vizând transpunerea în legislația națională a prevederilor Directivei 2015/2087

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege, proiectul de lege făcând parte din categoria legilor ordinare, Senat – primă Cameră sesizată. Vă

La punctul 12 al ordinii de zi avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 4/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L222/4.09.2017).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

Domnule președinte, microfonul 10, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ministerul Finanțelor Publice susține în continuare oportunitatea implementării măsurilor fiscale introduse prin dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 4/2017, din foarte, foarte multe considerente. Aș vrea să evidențiez doar două. Ordonanța chiar precizează categoriile de persoane fizice considerate persoane vulnerabile din punct de vedere economic, cum ar fi: elevi, studenți, pensionari – nu sunt supuși prevederilor acestei ordonanțe. Și cred că nu este corect ca persoanele cu studii superioare care lucrează cu timp parțial să primească jumătate din salariul minim, din multe argumente, prezentate și în nota de fundamentare, și în punctele de vedere ale Guvernului.

Încă o dată, Ministerul Finanțelor Publice adresează rugămintea de a se aproba Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 4/2017.

Vă mulțumesc foarte, foarte mult.

Mulțumesc, domnule președinte. Vă rog. Microfonul 6. Domnul senator Teodorovici.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Comisia pentru buget, finanțe a analizat proiectul de lege și avizele primite, și anume avizul negativ din partea Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială și avizul favorabil..., de fapt, favorabil din partea Comisiei pentru muncă și nefavorabil din partea Comisiei pentru drepturile omului, și a decis ca, prin 4 voturi pentru și o abținere, să adopte Proiectul de lege privind respingerea Ordonanței Guvernului nr. 4/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

Comisia pentru buget, finanțe supune plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamentele admise, privind respingerea ordonanței respective. Vă mulțumesc.

## **Domnul Ion Marcel Vela:**

Domnule președinte de ședință, Doamnelor și domnilor colegi,

Întâmplător, din nou este un subiect care ridică mingea la fileu ca să avem un dialog cu reprezentantul Ministerului de Finanțe, care mai devreme a spus „că acest act normativ ar stipula, ar prevedea, cumva, o binecuvântare pentru cei cu studii superioare, ca să nu fie angajați doar cu jumătate de normă”.

Cred că această explicație este doar de fațadă și nu este corectă și nici compatibilă cu realitatea. Toți parlamentarii dumneavoastră, în circumscripții, au discutat și cu angajați, și cu angajatori. Această formă de angajare, de fapt, este complementară unei norme întregi. Este libertatea individului de a avea și al doilea job, este un drept la muncă, un drept prevăzut în Constituție. Nu este corect să fie impozitat dublu față de o muncă la jumătate.

Din acest motiv, cred că Ministerul de Finanțe, din nou, este defazat, este în contradicție, în antiteză cu toți parlamentarii României.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții? Vă rog, doamna senator, microfonul central.

Grupul parlamentar senatorial al USR votează pentru admiterea raportului de respingere a Ordonanței Guvernului nr. 4/2017, care modifică și completează Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

În acest context, dorim să atragem atenția asupra formei modificate a art. 140 alin. (2), pentru a evidenția înclinația Guvernului de a formula soluții pentru creșterea veniturilor bugetare, soluții în litera legii, dar nu în spiritul ei.

Codul fiscal statuează principiul justeței impunerii, potrivit căruia sarcina fiscală a fiecărui contribuabil trebuie să fie stabilită în funcție de mărimea veniturilor. Schimbarea bazei de calcul a CAS, angajator, și nu angajat, în cadrul contractelor individuale de muncă cu timp parțial este un artificiu care rămâne în litera legii, dar nu în spiritul ei. Prin urmare, considerăm că menținerea unei astfel de reglementări are potențial de a genera descurajarea practicării unor forme flexibile de contractare a muncii.

USR susține munca și aplicarea unor principii corecte ale impunerii. De aceea, considerăm că trebuie consolidat cadrul legislativ pentru stimularea muncii în toate formele contractuale, cu normă întreagă sau timp parțial, fără inechități create între aceste forme.

Mulțumesc frumos.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

## Mulțumesc, doamna senator.

Vă rog, domnule senator Vela.

Microfonul central.

Mulțumesc, domnule senator. Vă rog, doamna senator. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Trăim epoca prorogărilor de termene. Legi fundamentale ale disciplinei fiscale sunt călcate în picioare.

Avem în față o ordonanță de urgență care a produs efecte la 11 zile după emiterea ei și avem un Cod fiscal, biblia fiscală a țării acesteia, dacă vă mai aduceți aminte de ea, care ar trebui să fie o biblie mai biblie decât programul dumneavoastră de guvernare, care deja a fost modificat de vreo două ori și, în continuare, nu-l respectați.

Art. 4 în Codul fiscal vorbește despre predictibilitate și pretinde niște termene. Chiar și numai pentru asta, pentru faptul de a respecta un minimum de legislație fiscală la care..., căreia ar trebui să ne supunem toți, vă rog să nu fiți de acord cu ordonanța cu pricina.

## **Domnul Niculae Bădălău:**

Mulțumesc.

Dacă nu mai sunt intervenții, încheiem dezbaterile generale.

Declar închise dezbaterile, trecem la votul asupra proiectului.

Raportul comisiei – de admitere, cu amendamente admise, a Proiectului de lege privind respingerea Ordonanței Guvernului nr. 4/2017. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă

Vă

Respingerea ordonanței.

Cu 83 de voturi pentru, două voturi împotrivă și 5 abțineri, ordonanța a fost respinsă.

Stimați colegi, întrucât este ora 18.00, încheiem ședința de azi...

Numai o secundă!

Doamna senator, îmi cer scuze! Microfonul 2.

Aș fi vrut... Mulțumesc, domnule președinte.

Aș fi vrut să vă pot mulțumi și mai temeinic și să fi avut temei mulțumirea mea de data trecută, dar mă mulțumesc cu mai puțin, că asta e! Și vă mulțumesc, de data asta, pentru vot și pentru faptul că ați susținut propunerile liberale în Comisia pentru buget, finanțe.

Să știți că acceptăm să ne mai mulțumiți o dată.