Ședință comună a Camerelor

Rezultatul votului îl aveți.

Dacă în legătură cu proiectul programului de lucru sunt

comentarii?

Nu.

Supun, atunci, votului deschis electronic programul de lucru pentru ședința comună de astăzi.

Începem votul.

A fost adoptat programul de lucru pentru ședința comună de astăzi.

La primul punct al ordinii de zi avem prezentarea moțiunii de cenzură.

Domnul Florin Cîțu?

Dau cuvântul domnului senator Florin Cîțu, pentru citirea moțiunii de cenzură. Microfonul central.

## **Domnul Florin Vasile Cîțu:**

Mulțumesc.

Moțiunea de cenzură cu titlul „Ca să reconstruim România, Guvernul Dăncilă trebuie demis de urgență!”.

Domnule președinte al Senatului,

Domnule președinte al Camerei Deputaților,

Doamnelor și domnilor senatori și deputați, Doamnă prim-ministru,

Doamnelor și domnilor miniștri,

Această moțiune de cenzură pornește de la o realitate incontestabilă. Guvernul nu mai are majoritate parlamentară și nu mai are legitimitatea politică pentru a guverna țara. În orice democrație funcțională, atunci când Guvernul nu mai are susținerea Parlamentului, prim-ministrul își dă demisia, fără să mai aștepte depunerea unei moțiuni de cenzură. Cel mai firesc ar fi fost ca Guvernul Dăncilă să plece imediat după votul din 26 mai, atunci când românii au dat cea mai zdravănă lecție acestui Guvern, care a acționat împotriva intereselor generale ale țării, împotriva românilor.

## Doamnelor și domnilor,

În ultimul timp, doamna prim-ministru Viorica Dăncilă ne-a demonstrat că nu are nici măcar acea singură calitate pe care liderii PSD o lăudau la învestitura Domniei Sale – aceea de a fi „neconflictuală”. Dimpotrivă, de câteva luni, de când

a mărturisit că s-a eliberat de Liviu Dragnea, doamna Dăncilă ne-a arătat adevărata sa față, transformând funcția de prim-ministru într-un instrument de vendetă la adresa adversarilor săi politici și într-o modalitate eficientă de a face foarte mult zgomot, pentru a acoperi eșecul total al unei guvernări care s-a demonstrat a fi cea mai tragică farsă pentru România. Neconflictuala doamnă Viorica Dăncilă i-a încurajat pe colegii săi să profereze mesaje naționalistșovine la adresa minorităților naționale și nu a sancționat derapajele grave din discursurile pline de ură. Niciun ministru din Guvern nu s-a disociat de acest comportament antieuropean.

„Lipsa de competență” sau „impotența guvernării” sunt aprecieri corecte care au venit chiar din interiorul partidelor de guvernare. În doi ani și opt luni s-au perindat prin Guvern peste 80 de miniștri, dintre care unii au fost de cea mai slabă calitate, numiți nu pentru a crește performanțele actului guvernamental, ci pentru a tranzacționa voturi și interese în interiorul principalului partid de guvernare.

Guvernul Dăncilă poate să fie numit „Guvernul șanselor ratate pentru România”. Deși țara noastră a traversat o perioadă economică favorabilă, cu ritmuri de creștere importante, guvernele PSD nu au demarat niciun proiect major pentru infrastructura românească. Este foarte simplu să împrumuți țara știind că factura acestor împrumuturi va fi plătită de generațiile viitoare. Este extrem de grav că nu s-a construit nimic cu banii împrumutați la dobânzi împovărătoare, pe care le plătim cu toții. Guvernul PSD ar fi putut să investească o parte din acești bani măcar într-unul dintre proiectele prioritare de investiții ale României. Unele dintre aceste proiecte se regăsesc chiar între promisiunile făcute de PSD în anul 2016, atunci când au smuls votul românilor printr-o fraudă de încredere.

România pierde oportunități în fiecare zi cu acest Guvern în funcție. De exemplu, peste câteva luni intrăm în anul 2020 și constatăm că aproape 6,4 miliarde de euro din fondurile europene alocate României nici măcar nu au fost cerute de la Uniunea Europeană. Oare cine să le ceară, oare cine să scrie proiectele finanțabile, atâta vreme cât ministerele au fost populate cu activiști și clienți de partid ai PSD, care nici nu știu și nici nu vor să aducă în România fondurile gratuite pentru dezvoltarea țării?! Lipsa acută a investițiilor ne-a dus în situația de a vedea cu ochii noștri cum se degradează și ceea ce s-a construit anterior. Parcă pentru a ne sfida pe toți, doamna Dăncilă continuă să se laude că „a scos țara din noroaie” și că „investițiile publice sunt o prioritate”. Din păcate pentru români și pentru România, sub Guvernul Dăncilă am avut cele mai slabe alocări pentru investiții din ultimii 15 ani raportate la produsul intern brut. Dacă în anul 2008 volumul total al investițiilor raportat la PIB era de 38%, acesta a scăzut la doar 22% în prezent.

Autostrăzi noi nu se construiesc, ci doar se desenează pe harta țării și se promit în continuare. Iar, dacă socotim datele raportate de Ministerul Finanțelor Publice pentru primele șapte luni ale anului, investițiile publice, ca procent în PIB, vor atinge în 2019 un record negativ absolut pentru ultimele două decenii.

Autostrada Unirii, Autostrada Moldovei, cea a Olteniei sau autostrada Sibiu–Pitești nu au avansat nici măcar cu un singur centimetru sub guvernarea PSD. Pe calea ferată trenurile deraiază aproape săptămânal, din cauza infrastructurii degradate, iar viteza de deplasare a trenurilor a ajuns sub cea a trotinetelor electrice!

PSD nu prea știe cu trotinetele.

Nu ați blocat doar investițiile publice, ci ați gonit și investitorii privați din economie. Încrederea în economia românească este în declin, în primul rând din cauza faptului că legislația economică se modifică aproape săptămânal. Ce investitor ar mai risca să aducă bani și locuri de muncă bine plătite în România știind că regulile jocului se schimbă peste noapte? Adunând numărul de modificări pe care Guvernul Dăncilă le-a făcut Codului fiscal, constatăm că acestea sunt mai numeroase decât zilele dintr-un an.

Cine mai poate să aibă încredere în doamna Dăncilă, când Domnia Sa promitea în 2018, de la tribuna Parlamentului, că „atât timp cât voi fi prim-ministru nu voi introduce nicio taxă nouă”, iar câteva luni mai târziu semna „ordonanța lăcomiei”, prin care a introdus taxe noi și a distrus puterea de cumpărare a românilor? Guvernul Dăncilă este guvernul care a scumpit viața tuturor într-un ritm amețitor și care a înăbușit toate creșterile de venituri, prin facturi aproape duble la utilități și prin prețuri uriașe la alimentele de bază.

Companiilor profitabile de stat li s-au confiscat miliarde de euro din banii care erau destinați investițiilor, pentru a fi virați peste noapte la bugetul de stat. Pentru acest motiv, puținele companii de stat profitabile pe care le mai avem în economie n-au mai realizat proiecte prin care să se dezvolte sau să se modernizeze, cu riscul apariției unor avarii majore în infrastructura națională. Să nu ne mire dacă vom afla că unele dintre aceste companii au trecut deja de la profitabilitate la pierdere!

Deficitul de cont curent – și aici știu că e o limbă străină pentru cei de la PSD – s-a dublat într-un timp record, din cauză că modelul economic greșit al PSD a împins România să consume tot mai mult din import și să ajute astfel economiile altor state, nu pe producătorii români. În consecință, prețurile au crescut lună de lună, ducându-ne la cea mai mare inflație din UE și la o monedă națională tot mai slabă, care continuă să se devalorizeze.

Aproape toți indicatorii economici stau din ce în ce mai rău. Dacă în anul 2017 România îndeplinea toate criteriile de la Maastricht necesare adoptării monedei unice europene, respectiv deficitul bugetar, rata inflației, datoria publică raportată la PIB, cursul de schimb și dobânzile pe termen lung, astăzi numai raportul dintre datoria publică și PIB mai corespunde criteriilor nominale de convergență la euro. Însă și acest indicator a fost puternic dezechilibrat prin măsurile Guvernului, deoarece o mare parte dintre cheltuielile angajate în prezent vor genera o presiune uriașă asupra bugetului și asupra banilor care trebuie împrumutați în anii următori.

Guvernul României nu vrea să audă niciunul dintre avertismentele instituțiilor financiare, care spun că România a devenit în ultimii aproape trei ani statul cel mai vulnerabil din Uniunea Europeană în fața unei posibile crize economice sau a unei recesiuni. Cauza: toate resursele financiare din țară au fost epuizate, cele împrumutate au fost dirijate preponderent către consum, iar pentru investiții publice s-au cheltuit de la un an la altul tot mai puțini bani.

## Doamnă prim-ministru,

Dacă erați aici, aflați. Noul an școlar a început deja, iar situația din învățământ se înscrie în același peisaj disprețuitor cu care ne-am obișnuit în ultimii ani pentru elevi, părinți, școli și dascăli. Manualele noi nu sunt gata nici anul acesta, renovările unităților școlare sunt sub ceea ce era necesar, iar subfinanțarea cronică persistă. Altfel spus, Guvernul nu dă doi bani pe soarta școlii românești, deși este condus de un fost profesor de liceu tehnologic. Dimpotrivă, ori de câte ori are ocazia, Guvernul Dăncilă mai taie câte ceva din bugetul oricum modest al educației, pentru a dirija banii către nevoile baronilor locali ai PSD. Mărturie stă și ultima rectificare bugetară, prin care doamna Dăncilă a tăiat, fără să clipească, peste un miliard de lei de la învățământ, deși cunoaște foarte bine cât de subfinanțată este școala românească.

Chiar dacă ați știut că banii de la buget nu vă ajung nici pentru educație, nici pentru sănătate și nici pentru investiții, v-ați pus semnătura pe textul unei ordonanțe de urgență cu puternice vicii de neconstituționalitate, prin care ați instituit noi pensii speciale, noi privilegii financiare pentru alte categorii de beneficiari din sistemul public. Ați sfidat astfel atât Parlamentul, care ar fi trebuit să legifereze în această materie, cât și Curtea Constituțională, care s-a pronunțat deja, fără echivoc, asupra nenumăratelor prevederi neconstituționale din așa-zisul „Cod administrativ”.

Ne uităm cum România pierde șansa de a construi spitale regionale, bine dotate, din bani europeni. PSD a promis inițial opt spitale regionale și unul metropolitan, după care a spus că mai întâi se fac trei, la Cluj, Craiova și Iași, pentru ca în final să nu facă... să nu construiască niciunul.

Spitalele din rețeaua Ministerului Sănătății au cele mai grave probleme, din cauza atât a dotărilor deficitare, cât și a spațiilor necorespunzătoare pentru un act medical de calitate. Nu faceți investiții trainice în aceste spitale, ci continuați să risipiți banii publici pentru plata unor studii de prefezabilitate, de fezabilitate, a unor ghiduri arhitecturale, pentru proiecte tehnice și servicii de expertiză, care, peste ani, se vor dovedi, din nou, total inutile.

Nici măcar medicină de familie nu se mai poate face în România, pentru că nu sunteți în stare să remediați nesfârșitele probleme ale cardului de sănătate. Vă bateți joc de o populație întreagă, care plătește enorm din propriile venituri pentru a se putea trata într-o unitate sanitară din România.

Acest Guvern este pe cale să-și bată joc încă o dată de românii din diasporă, prin încercările disperate pe care le face pentru a bloca dreptul constituțional al acestora

de a vota. Nimic nu ne garantează faptul că PSD nu-i va supune pe românii din străinătate la aceleași umilințe ca la alegerile prezidențiale din 2014 sau la alegerile europarlamentare și referendumul din 26 mai 2019. Posibilitatea votării prin corespondență este aproape necunoscută de către românii din afara frontierelor, pentru că Guvernul nu i-a informat la timp pe oameni de existența acestei modalități de vot, abia legiferată. Mai mult decât atât, secții noi de votare în marile comunități de români din străinătate nu au fost încă stabilite, iar pregătirea votului este gestionată absolut deficitar. Și, de parcă nu ar fi suficient, ministrul finanțelor publice – nu-i aici – încearcă să-i descurajeze pe cei care vor să voteze prin corespondență, amenințându-i deja cu impozite și taxe pregătite de ANAF.

Deși a produs atâtea tragedii în România, doamna Viorica Dăncilă nu s-a deranjat să elimine recursul compensatoriu, adică acea modalitate prin care au fost eliberate și persoane condamnate pentru infracțiuni cu violență, care, între timp, au și recidivat. Nici recidivele înfricoșătoare ale acestora nu v-au impresionat, doamnă prim-ministru? Când primeați ordine de la fostul șef de partid, imediat făceați ședință de guvern și aprobați ordonanțe de urgență care au mutilat sistemul judiciar din România.

Guvernarea PSD a transformat România într-o țară nesigură pentru cetățenii săi. Infracționalitatea, în loc să fie combătută, pare a fi fost stimulată, ajungându-se la situația inacceptabilă în care clanuri de interlopi au acționat nestingherit, uneori chiar în complicitate cu reprezentanți ai autorităților statului. Tragedia de la Caracal, dar și multe alte cazuri din țară sunt proba vie a acestei situații. Incapacitatea statului de a-i proteja pe cetățeni se vede și în cifrele pe care ni le oferă Ministerul Afacerilor Interne, care ne spun că numai în prima jumătate a acestui an s-au înregistrat, la nivel național, aproape o mie de infracțiuni de viol și 112 infracțiuni de omor.

După toate evenimentele din această vară, care au zguduit toată țara, doamna Viorica Dăncilă ar fi trebuit să demareze o reformă amplă a Ministerului Afacerilor Interne și a Poliției Române, până la ultima secție de poliție din țară. Reformarea din temelii a acestor instituții ar fi trebuit să înceapă, în primul rând, de la modul în care sunt numiți șefii acestor structuri abilitate prin lege să-i apere pe cetățeni. Incompetenții dovediți, cei cu probleme de integritate și cei care nu au reușit să obțină nici măcar nota de trecere la un concurs ar fi trebuit să plece a doua zi!

Din păcate, Guvernul Dăncilă nu a făcut decât să mai păcălească o dată populația, adică să schimbe scaunele între unii șefi din poliție sau din minister, pe unii să-i mângâie pe umăr, pe alții să-i trimită la pensie și pe cei de care nu a putut să scape să-i promoveze.

Pentru Guvernul Dăncilă incompetența combinată cu obediența este rețeta succesului în carieră! Așa se face că doamna prim-ministru tolerează și stimulează modul în care sunt conduse Televiziunea și Radioul public. Din momentul în care aceste două instituții au ajuns să fie finanțate exclusiv de la bugetul de stat, prin semnătura Guvernului, ele nu-și mai respectă nici statutul și nici rolul fundamental de a informa în mod imparțial și corect populația. Șefii acestora acționează discreționar, risipesc banii publici pentru deplasări de lux și interese personale, se manifestă dictatorial în relațiile cu angajații și au trecut la capitolul „confidențial” aproape tot ceea ce fac ei cu banii publici. Înțelegem de ce își permit aceste lucruri, pentru că, așa cum arată politica editorială a posturilor publice de radio și de televiziune, aceasta pare să fie mai întâi aprobată în CEx-ul PSD și mai apoi comunicată angajaților.

Pe fondul eșecului general al guvernării, doamna Dăncilă vrea să-i mai păcălească încă o dată pe români, cu așa-zisa „restructurare” a Guvernului, cu ajustarea programului de guvernare și cu faptul că de mâine, cine știe?, poate se apucă să guverneze bine.

Abia acum ați văzut, doamnă prim-ministru, faptul că România are cel mai mare și cel mai ineficient guvern din Europa, cu 27 de miniștri și peste 150 de secretari de stat?! Abia acum ați constatat că programul de guvernare pe care vi l-ați asumat este cea mai mare înșelătorie postcomunistă și vreți să-l modificați?!

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Faceți un bine României și românilor și votați demiterea celui mai nociv guvern pe care l-a avut țara în ultimii 30 de ani!

Demiteți Guvernul PSD prin votul dumneavoastră și salvați astfel ceea ce se mai poate salva din economia României, din sistemul de învățământ, din sistemul de sănătate, din instituțiile statului român! Orice zi

cu Guvernul Dăncilă la putere înseamnă oportunități ratate pentru România, subdezvoltare și adâncirea problemelor macroeconomice.

Demiterea Guvernului Dăncilă reprezintă o condiție esențială pentru intrarea României în normalitate. Această moțiune ne oferă șansa să reconstruim România din temelii.

Sub guvernele PSD, dar mai ales sub guvernarea doamnei Viorica Dăncilă, un număr mare, un număr uriaș de români au părăsit țara, deoarece aici, în țara lor, și-au pierdut orice speranță. De atâta „bine” creat de PSD în România, tinerii au ajuns să considere că cea mai mare realizare a lor este să plece din țară! Numai în anul trecut populația unui oraș de mărimea municipiului Brașov sau a municipiului Galați a părăsit România în căutarea unei vieți mai bune.

Doamnelor și domnilor,

Votul dumneavoastră pentru moțiunea de cenzură este un vot esențial pentru a reda speranța românilor de pretutindeni că România se poate întoarce la normalitatea mult așteptată. Imediat după demiterea Guvernului PSD, opoziția va propune cea mai bună soluție guvernamentală pentru români și pentru România. Aceasta va fi, evident, așa cum ne spune Constituția, rezultatul consultărilor dintre Președintele României și partidele politice parlamentare.

Putem să anticipăm încă de acum faptul că soluția benefică pentru România înseamnă un guvern suplu, european, cu 15 ministere, format dintr-o echipă de oameni competenți, care au demonstrat profesionalism, integritate și responsabilitate în întreaga lor carieră. Soluția după demiterea Guvernului PSD mai înseamnă adoptarea unui program de guvernare responsabil, orientat către dezvoltarea și modernizarea țării și către prosperitatea reală a fiecărui român. Astfel vom putea reașeza România pe drumul ei firesc: prin investiții publice majore, prin utilizarea fondurilor europene, prin creștere economică solidă bazată pe producție și exporturi, prin servicii publice de cea mai bună calitate.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc domnului senator Cîțu pentru prezentarea moțiunii de cenzură.

Aș vrea să folosesc această ocazie, doamnelor și domnilor senatori și deputați, să vă reamintesc faptul că Birourile permanente ale celor două Camere, în ședința din 2 octombrie 2019, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, au stabilit ca dezbaterea moțiunii de cenzură să aibă loc pe data de 10 octombrie 2019, la ora 10.00, în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului, conform art. 113 alin. (3) din Constituție și art. 93 alin. (2) din Regulamentul activităților comune ale Camerei Deputaților și Senatului.

Trecem acum la punctul 2 de pe ordinea de zi.

E vorba de prezentarea Hotărârii Curții Constituționale nr. 2 din 27 iunie 2019 referitoare la respectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea referendumului național din data de 26 mai 2019 și la confirmarea rezultatelor acestuia.

Stimați colegi,

Dau cuvântul domnului deputat Cristian Buican, secretar al Camerei Deputaților, pentru prezentarea hotărârii Curții Constituționale.

Vă rog, microfonul central.

Cu aplauze vrei?

## **Domnul Cristian Buican:**

Mulțumesc.

Eu nu aș fi așa de bucuros, dragi colegi.

Hotărârea are 38 de pagini. Având în vedere că se află pe site și o puteți consulta, o să vă prezint...

succint hotărârea.

Curtea Constituțională a României

Hotărârea nr. 2 din 27 iunie 2019 referitoare la respectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea referendumului național din data de 26 mai 2019 și la confirmarea rezultatelor acestuia

În conformitate cu prevederile art. 146 lit. i) din Constituție, ale art. 46 alin. (1) și ale art. 47 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, precum și ale art. 45 alin. (1) și (3) din Legea nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului, cu modificările și completările ulterioare, Curtea Constituțională s-a întrunit în plen pentru a verifica dacă a fost respectată procedura pentru organizarea și desfășurarea referendumului național din data de 26 mai 2019, inițiat de Președintele României prin Decretul nr. 420 din 25 aprilie 2019, și pentru a confirma rezultatele referendumului.

Cauza formează obiectul Dosarului nr. 1.625/2019 și a avut primul termen de judecată stabilit pentru data de 12 iunie 2019, când dezbaterile au fost amânate pentru data de 27 iunie 2019, ținând seama de faptul că pe rolul Curții Constituționale a fost înregistrată contestația formulată de domnul Petru Sebastian Bărnuțiu, prin care s-au solicitat Curții Constituționale anularea Decretului Președintelui României nr. 420 din 25 aprilie 2019 și infirmarea rezultatelor referendumului național desfășurat în data de 26 mai 2019, precum și în vederea solicitării de informații de la Biroul Electoral Central și de la Autoritatea Electorală Permanentă, necesare pentru lămurirea unor aspecte care au rezultat din verificarea documentelor transmise Curții Constituționale de către BEC în data de 4 iunie 2019.

Distinct de contestația menționată, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 4.842 din 12 iunie 2019 și care constituie obiectul Dosarului nr. 1.724/2019, pe rolul Curții Constituționale au mai fost înregistrate patru contestații împotriva referendumului național din data de 26 mai 2019, formulate de domnul Aurel Bonciog, Federația Națională a Muncii din România, domnul Eugeniu Dragoș Petria și, respectiv, de domnul Sorin Iulian Floruț, constituindu-se pe rolul Curții Constituționale dosarele nr. 1.804, 1.811, 1.823 și, respectiv, nr. 1.849/2019, toate cu termen de judecată stabilit pentru data de 27 iunie 2019.

La termenul...

Mulțumesc, mulțumesc.

La termenul din data de 27 iunie 2019, constatând că obiectul tuturor contestațiilor înregistrate îl constituie referendumul național consultativ din data de 26 mai 2019, a cărui verificare, validare și confirmare formează obiectul Dosarului nr. 1.625/2019, Curtea a decis, în temeiul art. 139 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 14 din Legea nr. 47/1992, conexarea tuturor acestor cauze, urmând să pronunțe o singură hotărâre referitoare la respectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea referendumului și confirmarea rezultatelor acestuia.

Curtea, examinând contestațiile formulate, documentele transmise de BEC și de AEP, rapoartele întocmite de judecătorul raportor, dispozițiile art. 146 lit. i) din Constituție, ale art. 46 alin. (1) și ale art. 47 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, precum și ale art. 45 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului, reține mai multe aspecte, care sunt prezentate în acest material pe parcursul a 35 de pagini.

Având în vedere faptul că parlamentarii au la dispoziție acest material pe site și pot să îl consulte, voi citi doar hotărârea Curții Constituționale.

„Curtea Constituțională, în numele legii, hotărăște:

1. Respinge contestațiile formulate.