Stenogramă plen

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

O să vă rog să vă ocupați locurile în sală.

Doamnelor și domnilor senatori...

, mă refer la cei care au semnat, care s-au înregistrat.

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 7 octombrie 2019, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 69 de senatori.

Vrei să verifici dacă sunt în sală?

Ședința Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de doamna senator Silvia Monica Dinică și domnul secretar... domnul senator Ion Ganea, secretari ai Senatului, pentru desfășurarea lucrărilor.

Ordinea de zi a ședinței pentru plenul de astăzi a fost distribuită.

Dacă aveți comentarii în legătură cu ordinea de zi?

Domnul Goțiu. Microfonul 2.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

Tot pe procedură, domnule președinte.

La verificarea cvorumului au fost 29. Avem o singură soluție: un Birou permanent, o nouă convocare... Nu avem... În momentul în care s-a verificat cvorumul, eram în sală 29.

Da, bine.

Vă rog, microfonul 2.

Vă rugăm să verificați electronic cvorumul.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

În regulă.

În urma cererii, vă rog să facem un vot, pentru verificarea prezenței în sală. Deci vot de prezență.

Vin acum? OK!

Stimați colegi,

O să vă rog să vă ocupați locurile în sală, pentru a da un exemplu foarte bun elevilor din județul Mureș care au fost invitați de domnul senator Novák și care sunt prezenți la lucrările noastre.

Bine ați venit!

## PAUZĂ

## DUPĂ PAUZĂ

## Stimați colegi,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 7 octombrie 2019, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 69.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Domnule Goțiu, așa cum știți, noi verificăm după semnăturile pe care le-au depus, faptul că mai circulă lumea...

Dacă vreți încă o dată un vot, îl facem, nu-i nicio problemă.

Vă rog să luați loc și haideți să facem din nou o verificare a prezenței.

Vot privind verificarea prezenței.

69...

Domnul Cîțu.

Microfonul central, vă rog.

## Domnule președinte,

Ca să nu mai existe dubii, haideți să facem un apel nominal, pentru că sunt 61 de voturi și, înțeleg, vreo 5 voturi, am văzut..., voturi cu mâna, fără cartelă. Tot nu ar fi cvorum.

Haideți să încercăm apel nominal, poate așa ies.

Am înțeles, vă mulțumesc foarte mult.

O să îl rog pe domnul Ganea să facă apelul nominal.

Lista!

## **Domnul Ion Ganea:**

Alexandrescu Vlad Tudor – prezent Andronescu Ecaterina – prezentă Antal István Loránt – absent Arcan Emilia – absentă Arcaș Viorel – prezent Avram Nicolae – prezent Baciu Gheorghe – prezent Badea Viorel Riceard – prezent Bădălău Niculae – prezent Bădulescu Dorin Valeriu – absent Bodog Florian Dorel – prezent Botnariu Emanuel Gabriel – prezent Brăiloiu Tit Liviu – prezent Breaz Valer Daniel – prezent Bulacu Romulus – prezent Butunoi Ionel Daniel – prezent Cadariu Constantin Daniel – prezent Caracota Iancu – prezent Cazan Mircea Vasile – absent Cazanciuc Robert Marius – prezent Cârciumaru Florin – prezent Chirteș Ioan Cristian – prezent Chisăliță Ioan Narcis – prezent Chițac Vergil – absent Cîțu Florin Vasile – prezent Coliban Allen – prezent Corlățean Titus – prezent Costoiu Mihnea Cosmin – absent Covaciu Severica Rodica – prezentă Craioveanu Elena Lavinia – prezentă Crețu Gabriela – prezentă Cristina Ioan – prezent Császár Károly Zsolt – prezent Cseke Attila Zoltan – prezent Dan Carmen Daniela – prezentă Dănăilă Leon – prezent Deneș Ioan – prezent Derzsi Ákos – prezent Diaconescu Renică – absent Diaconu Adrian Nicolae – prezent Dima Carmen – prezentă

Dinică Silvia Monica...

Prezentă. Știu că este... Dinică Silvia Monica? Prezentă!

Păi am zis „prezent”!

Dinu Nicoleta Ramona – absentă

E cvorum.

E cvorum, da. Mai dăm citire în continuare? Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Vă felicit, domnule Goțiu, am reușit să mai câștigăm câteva momente fără a intra în ședința de plen!

Mulțumesc foarte mult.

Începem cu ordinea de zi.

Ea a fost distribuită astăzi. Avem 58 de puncte pe ordinea de zi și, din acest punct de vedere, vă întreb dacă există observații sau propuneri în legătură cu ordinea de zi.

Da, vă rog, doamna Craioveanu.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Am o propunere legată de modificarea ordinii de zi, în sensul de a așeza mai în față, la secțiunea a II-a – propuneri legislative, punctul care acum se află pe ordinea de zi la nr. 21, și anume Propunerea legislativă privind regimul juridic al ansamblurilor și siturilor istorice și arheologice care fac parte din Lista patrimoniului mondial UNESCO și unele măsuri privind protejarea cetăților dacice din munții Orăștie.

Aș dori ca acest punct să figureze la nr. 5 în partea a doua – inițiative legislative.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Propunerea de la 21 la 5.

Dacă mai sunt alte observații sau propuneri?

Dacă nu, vă propun să adoptăm ordinea de zi potrivit propunerilor făcute.

Dacă permiteți, trec la programul de lucru.

Astăzi avem: de la ora 16.00 la ora 18.00, lucrări în plenul Senatului – dezbaterea inițiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi și, de la ora 17.00, vot final pentru inițiativele cu caracter organic; ora 18.00–18.15, pauză; orele 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri.

Vă informez că astăzi întrebările, interpelările și răspunsurile vor fi pe Radio România.

Totodată, doresc să fac precizarea că joi, 10 octombrie 2019, la ora 10.00, va avea loc ședința comună a Senatului și Camerei Deputaților pentru dezbaterea și votarea moțiunii de cenzură.

Dacă sunt intervenții în legătură cu acest program?

Dacă nu sunt intervenții,

Trecem la punctul 1 de pe ordinea de zi, secțiunea I a ordinii de zi, în legătură cu aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea unor inițiative legislative.

Doresc să supun aprobării plenului, conform prevederilor art. 111 din Regulamentul Senatului, dezbaterea și adoptarea în procedură de urgență, analizată în ședința Biroului permanent din 7 octombrie 2019, a următoarelor inițiative legislative:

1. Propunerea legislativă privind protecția operatorilor economici împotriva abuzurilor instituțiilor statului, care a fost adoptată tacit de Camera Deputaților (b91/2019).

Dacă dintre inițiatori doresc să susțină această propunere?

Dacă nu, propunerea de urgență nu a fost adoptată.

2. Propunerea legislativă privind modificarea și completarea unor acte normative în materie electorală (b413/2019).

Dacă sunt inițiatorii prezenți? Nu.

Nu se supune votului.

Domnule președinte al Senatului, Stimați colegi,

Din păcate, această lege despre care tocmai a fost vorba, de modificare a Legii nr. 272/2004 – Legea copilului, nu a apucat să treacă la vot, fiind o lege organică, deși a fost dezbătută în comisii și chiar în plen. S-a lucrat mult pe această lege, au fost propuse amendamente – și eu am propus, și alți colegi –, unele dintre ele au fost adoptate în raportul comisiei, raport pe fond.

Din păcate, prin adoptarea tacită astăzi, aceste amendamente nu au putut fi incluse în textul care pleacă la Camera Deputaților.

Rog conducerea Senatului și stafful să trimită la Cameră aceste amendamente, care au făcut obiectul și au fost adoptate de comisie, sperând că ele vor fi incluse de colegii noștri deputați.

Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc foarte mult.

O să transmitem la Camera Deputaților, în anexă, proiectele de amendamente pe care le-ați prezentat.

Cu aceasta, trecem la punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi.

Avem astăzi Raportul asupra petițiilor primite la Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții în trimestrul al II-lea din anul 2019.

## Stimați colegi,

Vă reamintesc că, potrivit art. 184 alin. (3) din Regulamentul Senatului, Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții prezintă trimestrial Biroului permanent un raport asupra petițiilor primite și asupra modului de soluționare a acestora, care se prezintă în plenul Senatului.

De asemenea, vă informez că raportul se regăsește în format electronic pe pagina de internet a Senatului.

În continuare, dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții, pentru prezentarea raportului, domnul Caracota. Microfonul 7.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Voi da citire raportului Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții în trimestrul II – 2019.

Astfel, în perioada 1 aprilie – 30 iunie 2019, Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții a fost sesizată pentru a analiza și soluționa un număr de 96 de petiții. 94 dintre aceste petiții au fost luate în considerare, iar două au fost clasate. Pentru 63 de petiții au fost sesizate organele competente pentru analiza și soluționarea problemelor care fac obiectul petițiilor, iar în 33 de cazuri comisia s-a adresat direct petiționarilor, pentru a răspunde la întrebările formulate, la solicitările de comunicare a unor informații sau a unui punct de vedere, la cererile de audiere sau de inițiere a unor anchete parlamentare efectuate în cadrul comisiei, de înființare a unor comisii parlamentare de anchetă et cetera ori pentru a le prezenta explicații sau îndrumări, când soluționarea petițiilor excedează competenței Parlamentului, după caz.

Pentru soluționarea celor 63 de petiții care au fost înaintate unor organe sau structuri ale statului, s-au făcut 106 sesizări, din care: 82 către instituții reprezentând administrația publică centrală sau locală, șase sesizări către instituții ale sistemului judiciar și 18 către structuri ale Parlamentului.

Comisia a reușit ca, prin audierile desfășurate, să aducă la masa dialogului reprezentanți ai unor instituții atât din mediul public, cât și din mediul privat, contribuind la soluționarea unor probleme apărute tocmai din lipsa unei comunicări eficiente între acestea.

Un exemplu este situația popririlor efectuate de către ANAF asupra conturilor bancare ale persoanelor fizice care datorau sume către bugetul de stat. În urma înființării popririi, titularii conturilor nu mai puteau folosi sumele existente în cont, deși prevederile legale arătau că blocarea disponibilului din cont se face până la concurența sumelor datorate. În urma dialogului inițiat, atât reprezentanții Ministerului Finanțelor Publice, cât și cei ai băncilor au identificat soluții pentru corectarea acestor situații.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc și eu, domnule Caracota.

Am luat act de raportul dumneavoastră.

Înainte de a trece la dezbaterea și votul asupra inițiativelor legislative, vreau să dau citire unei note pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-a depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarea lege:

– Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 132/2010 privind colectarea selectivă a deșeurilor în instituțiile publice.

Termenul pentru sesizare este de cinci zile și termenul se calculează luând în considerare ziua anunțului de azi, 7 octombrie 2019.

Trecem la inițiative legislative.

Primul pe ordinea de zi este Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală (L327/2019).

Declar deschise dezbaterile.

Înainte însă de a le deschide, vreau să vă informez că reprezentantul Guvernului nu este astăzi prezent și v-aș ruga să dăm un vot dacă mergem cu procedura înainte, în condițiile în care reprezentantul Guvernului nu este aici.

Deci

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului.

Domnul Șerban Nicolae. Microfonul 7. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Sper totuși că nici Constituția, nici Regulamentul Senatului nu s-au modificat azi-dimineață. N-am mai auzit până acum că, în lipsa inițiatorului, am putea să fim blocați în activitatea Senatului.

Propunerea legislativă vizează Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală și face parte dintre prioritățile Guvernului, așa cum au fost prezentate în Parlament.

Această propunere vizează transpunerea în legislația națională a Directivei 2016/800 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind garanțiile procedurale pentru copiii care sunt persoane suspectate sau acuzate în cadrul procedurilor penale.

Reglementarea privește completarea prevederilor care privesc informarea minorului asupra drepturilor sale cu ocazia primelor audieri de către organele judiciare și, de asemenea, cu privire la măsurile preventive care i se pot aplica și în ce condiții, dreptul la un regim de detenție adecvat vârstei.

De asemenea, instituirea regulii ca toate informațiile privind drepturile minorului în cursul procesului penal să fie comunicate și titularilor răspunderii părintești; introducerea posibilității ca rezultatele examinării medicale a minorului suspect sau inculpat asupra căruia s-a dispus o măsură preventivă privativă de libertate, efectuată în locul de deținere, să fie avute în vedere pentru a aprecia capacitatea acestuia de a fi supus actelor sau măsurilor dispuse.

În fine, de asemenea, se reglementează exceptarea minorului de la acoperirea cheltuielilor de judecată ocazionate de efectuarea înregistrărilor audiovideo.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc foarte mult, domnule Șerban Nicolae.

Vă rog să luați notă de faptul că nu s-a schimbat Regulamentul Senatului și la art. 101 paragraful 1 e o prevedere destul de aspră: „Guvernul este reprezentat în mod obligatoriu de un membru al său sau de un secretar de stat.” Nu am dorit să încalc prevederile respective...

Da, trebuie să avem decizia că avem...

Vă rog, microfonul 7, domnul Șerban Nicolae.

## Domnule președinte,

Voiam doar să fac precizarea că această obligație a Guvernului rămâne valabilă și că nu este ținut Senatul să își țină ședințele privind procedurile legislative în funcție de respectarea acestei obligații regulamentare de către inițiator. Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult, dar consider absolut necesar ca, atunci când este vorba de un proiect de lege, Guvernul să aibă posibilitatea să-și exprime opiniile.

Dacă senatorii doresc să adreseze întrebări inițiatorului sau – care nu este aici! –, în cadrul dezbaterilor generale, dacă doriți să interveniți?

Dacă nu, declar încheiate dezbaterile generale.

Votul îl vom face de la ora 17.00.

Vă mulțumesc.

Punctul 2 de pe ordinea de zi la legislative.

Este vorba de Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, precum și a Legii nr. 194/2011 privind combaterea operațiunilor cu produse susceptibile de a avea efecte psihoactive, altele decât cele prevăzute de acte normative în vigoare (L372/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Microfonul 6, vă rog.

## **Doamna Lavinia Corina Cosma** _– deputat_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Această inițiativă vine ca răspuns la o situație concretă a comunității noastre, a țării noastre. Sunt foarte mulți copii, sunt foarte mulți tineri care în fiecare zi cad pradă acestor substanțe, care, sigur, ele sunt cunoscute în școală ca legale. Din păcate, dacă mergem azi în școală, ei ne vor spune că „Ce avem cu ei?!”, pentru că aceste substanțe nu sunt incriminate și nu au cum să răspundă în fața legii. Este de datoria noastră, ca parlamentari, să veghem asupra viitorului copiilor noștri, pentru că o țară responsabilă și un Parlament responsabil au datoria să legifereze în acest sens.

Vă mulțumesc și eu.

Îl invit pe reprezentantul Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere. Microfonul 9.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

Mihai Bobescu mă numesc, secretar de stat pentru relația cu Parlamentul și relații internaționale. ## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Ministerul Afacerilor Interne este de acord cu amendamentele de la nr. crt. 1 – referitoare la modificările art. 1 lit. b) din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri –, precum și de la nr. crt. 3 și 4 din raportul de admitere, cu amendamente, elaborat de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, însă nu este de acord cu amendamentele de la nr. crt. 1 – referitor la modificarea art. 1 lit. a) din Legea nr. 143/2000 – și de la nr. crt. 2 – referitor la introducerea după lit. d) a art. 1 din Legea nr. 143 a unei noi litere, respectiv lit. d[1] ).

Vă mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul domnului Șerban Nicolae, reprezentantul Comisiei juridice. Microfonul 7, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Această propunere legislativă, având ca inițiatori mai mulți parlamentari de la PSD, ALDE, USR, PMP, minorități și un deputat PNL, a fost dezbătută în ședința Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări din 1 octombrie 2019. Are aviz favorabil de la Consiliul Legislativ, de la Guvern și de la Consiliul Economic și Social.

În ceea ce privește amendamentele, fac precizarea că, așa cum sunt prezentate în raportul comisiei, cu amendamente admise, într-adevăr, cele de la punctele 1, 3 și 4 fac parte din amendamentele de natură tehnică, sugerate de Consiliul Legislativ.

În ceea ce privește amendamentul la care a făcut trimitere reprezentantul Guvernului, noi am apreciat că el este justificat și că intră în sfera celor avute în vedere de directiva europeană a cărei transpunere se propune. De aceea cu... Din ce îmi aduc eu aminte, nu e menționat în raport, îmi cer scuze! Cu unanimitatea de voturi ale membrilor Comisiei juridice prezenți la dezbatere, s-a adoptat raportul de admitere, cu amendamente admise.

Vă rog să luați notă de faptul că legea intră în categoria legilor organice.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă doriți să adresați întrebări inițiatorului?

Dacă nu, la dezbateri, vă rog. Domnul Mario Oprea. Microfonul central, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să fac niște precizări legate de această inițiativă. Grupul senatorilor PNL va vota această inițiativă legislativă și raportul de admitere, dar trebuie făcute niște precizări, care sunt foarte importante. Nu sunt de acord cu argumentația. A arunca, așa, niște vorbe foarte prețioase este destul de periculos.

Legea nr. 194 a fost elaborată în 2011. Eu eram senator atunci. S-a lucrat foarte mult în Senatul României la această lege. E o lege foarte bună și care este venită după ce consumul de substanțe psihoactive devenise fenomen. Și toate știrile, buletinele de știri din România, de pe toate posturile, începeau cu o astfel de veste.

Deci cu noțiunea că în România nu este incriminată această operațiune de consum nu pot fi de acord.

Este foarte incriminată și România este aliniată standardelor celorlalte țări din Uniunea Europeană. Că aducem amendamente e foarte bine, însă noțiunea de „susceptibilitate” a fost introdusă _in extremis_ , pentru că, dacă vă amintiți, aceste substanțe deveniseră la un moment dat transformate în tot felul de substanțe ce păreau inofensive, gen „otravă pentru șoareci”, gen „sare pentru baie” și alte chestiuni, „pudre” și nu știu ce, pe care consumatorii le cunoșteau foarte bine și se duceau să cumpere astfel de substanțe. De aceea, cei care vindeau – pentru că sunt pedepsiți nu numai cei care consumă –, cei care fabrică, cei care transportă, cei care comercializează astfel de substanțe sunt sub sancțiunea acestei legi, nr. 194, și noțiunea de „susceptibilitate” a fost introdusă tocmai pentru aceia care aveau pe rafturi astfel de substanțe, făcând pe nevinovații, că ei nu știu ce este cu „otrava pentru șoareci”, dar cu această ocazie aveau datoria să verifice, practic, conținutul acestor substanțe: „otravă”, „sare de baie” și așa mai departe.

Mulțumesc foarte mult.

Dacă mai sunt alte intervenții sau întrebări?

Dacă nu, o să o rog pe inițiatoarea care participă la lucrările noastre să răspundă la problemele ridicate de domnul Mario Oprea.

Vă rog. Microfonul 6.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Situația este foarte clară: există o listă care este întocmită la nivel european, iar România are datoria și obligația să updateze această listă în momentul în care apare o substanță nouă. Înțeleg că există o anumită îngrijorare cu privire la aceste substanțe noi. Ele sunt foarte bine reglementate și aceste tabele..., substanțele sunt trecute acolo.

Nu putem să vorbim despre orice altă substanță care ne-ar veni în minte. Vreau să subliniez foarte clar acest lucru. Nu e nici un pas la stânga, nici un pas la dreapta, iar în ceea ce privește susținerea de mai devreme a colegului senator nu este... Ce am spus mai devreme face parte din realitate, din păcate. Nu este nicio poveste romanțată. Mi-aș dori să se întâmple acest lucru, însă cei care știm ce se întâmplă cu tinerii putem să confirmăm acest lucru.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație publică, pentru prezentarea raportului, domnul Cârciumaru.

Microfonul 7, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi, în data de 1 octombrie 2019, membrii Comisiei pentru administrație publică au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu un amendament admis, cuprins în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu un amendament admis, și proiectul de ordonanță de urgență.

Consiliul Legislativ a dat aviz favorabil. Comisia pentru buget, finanțe, aviz favorabil. Comisia pentru muncă, aviz favorabil.

Vă mulțumesc și eu.

Dacă nu mai sunt alte intervenții, vă propun să declarăm închise dezbaterile generale.

Este vorba de o lege organică.

Vom trece de la ora 17.00 la votul asupra ei.

Trecem la punctul următor, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2019 pentru completarea art. 61 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L495/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

Microfonul 10, vă rog.

## **Doamna Sirma Caraman** _– secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare completarea art. 61 alin. (2) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ în sensul ca secretarul general al ministerului să poată să exercite calitatea de ordonator de credite în situația vacanței funcției de ministru și în situația în care ministrul este în imposibilitatea absolută de a exercita atribuțiile.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc, domnule Cârciumaru. Dacă mai sunt...? Dacă sunt intervenții? Dacă nu, închei. Declar...

Cine? Doamna Presadă, vă rog, microfonul 2.

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

## Doamnelor și domnilor senatori,

Avem în față încă o dovadă de incompetență și rea-voință din partea PSD. Vorbesc despre Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2019, care vine și spune că secretarul general al unui minister poate fi ordonator principal de credite.

Sigur că salariile oamenilor din ministere trebuie plătite, suntem de acord cu acest lucru, dar nu putem fi de acord cu amendamentul introdus în comisie, și anume ca acest secretar general de minister să poată fi și reprezentant legal. Așa spune amendamentul votat în comisia de specialitate și este dovada faptului că doamna Viorica Dăncilă, prim-ministru încă în acest moment...

, nu a dorit sau i-a fost teamă sau nu a fost interesată să se prezinte în fața Parlamentului cu un nou guvern..., așa cum cer...

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă informez respectuos... că vorbiți despre un alt subiect...

...așa cum cer, de altfel, Constituția și legea.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă rog foarte mult...

Nu putem avea un secretar general...

Vă rog foarte mult să vă concentrați...

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

...un înalt funcționar public...

...pe proiectul de lege pe care îl discutăm.

...cu atribuții de ministru. Ministrul are funcții de reprezentare politică și de foarte multe ori reprezentarea legală...

Doamna Presadă! Am înțeles.

...poate avea și aspecte politice. De aceea vom vota...

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Am înțeles... Vă mulțumesc foarte mult.

La ce veți vota?

La ordonanța de urgență, domnule președinte.

Vă mulțumesc.

Vorbim despre raportul de admitere pentru proiectul de lege pentru aprobarea OUG-ului.

OK.

Noi vom vota împotriva acestui raport de admitere...

Vă mulțumesc foarte mult. Vă mulțumesc.

...care încearcă să rezolve problema doamnei Dăncilă, una politică, printr-o chichiță legislativă. Despre asta e vorba.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Haideți..., vă rog..., vă rog frumos! Haideți să ne întoarcem...

USR se opune...

Mulțumesc.

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

...acestui amendament, acestui raport de admitere și o așteptăm pe doamna Dăncilă joi în plenul reunit...

Vă mulțumesc frumos.

...la moțiunea de cenzură...

Vă mulțumesc foarte mult.

...pentru că altfel nu a fost în stare să se prezinte în fața Parlamentului.

Domnule Cseke Attila, microfonul 2.

Poate scăpați și de ideea cu joia și ne concentrăm pe astăzi.

Mulțumesc foarte mult.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Aș reveni puțin pe partea profesională totuși a reglementării. Sigur, nu e de dorit ca un cod administrativ să fie deja la o a doua modificare prin ordonanță de urgență.

Pe de altă parte, nici cei din comisia parlamentară care au discutat proiectul Codului administrativ nu au prevăzut că se va ivi o asemenea situație, în care un minister... Și acum nu discut de actualul Guvern, că mâine, după joi, domnule președinte, poate să fie un alt Guvern; aici discutăm de o chestiune profesională. Discutăm de a nu lăsa un minister fără ordonatorul principal de credite. Și, vreau să vă spun – și din experiență, mai sunt aici colegi senatori care pot să confirme –, acest lucru se întâmpla foarte des în ministere în care ministrul dădea secretarului general al ministerului calitatea de ordonator principal de credite. Doar că nu s-a prevăzut nicăieri această situație în care un minister, la un moment dat, rămâne fără ministru și nu s-a delegat această atribuție. Deci aici vine această modificare și este în regulă. Nu aș politiza-o; este pentru toate guvernările și inclusiv pentru guvernarea care s-ar putea să vină după joi. Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnule Corlățean, o să vă rog foarte scurt, că e ora 17.00 și trebuie să trecem la votul pe organice.

Ca de obicei, trebuie să fie foarte concisă intervenția, domnule președinte.

Eu n-aș folosi termenul de „incompetență”; l-aș folosi, în schimb, pe cel de „iresponsabilitate”. Și el îi revine celui care a generat această situație, care a trebuit reglementată pe fond, în sensul de a i se găsi o soluție juridică, pentru că ar determina un blocaj interinstituțional sau blocaje instituționale în funcționarea unor ministere care derulează proiecte, care trebuie să plătească salarii și așa mai departe. Aceasta este motivația pentru care Guvernul a trebuit să adopte această ordonanță de urgență.

Este o necesitate. Eu îndemn colegii, dincolo de bătălia asta politică, să voteze proiectul de lege de aprobare a ordonanței de urgență.

Altfel, să-și asume în fața opiniei publice responsabilitatea unor blocaje care riscă să afecteze buna funcționare a instituțiilor, a proiectelor și a plății salariilor.

Vă mulțumesc.

PSD, Grupul senatorial al PSD, va vota pentru aprobarea ordonanței.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă nu mai sunt intervenții, o să trecem la votul de la ora 17.00.

Începem cu prima lege care a fost... pe care am dezbătut-o. Este vorba de Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală.

Dezbaterile s-au încheiat. Avem un raport al comisiei care este de admitere a proiectului...

Trecem, atunci, la votul final pe legi organice.

Primul, Proiectul de lege „Legea resurselor hidrominerale” (L326/2019).

Vă reamintesc că dezbaterile au fost finalizate în ședința de plen din 2.10.2019 și, în aceste condiții, trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse ce nu au fost adoptate de plen.

Proiectul de lege face parte, evident, din categoria legilor organice.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Raportul, cu amendamentele admise, se supune votului. Pentru a fi adoptat sunt necesare minimum 69 de voturi. Deci vă supun la vot raportul, cu amendamentele admise.

62 de voturi pentru plus două, 64, contra – 25, abțineri – 1. Raportul nu a fost adoptat.

Supun acum votului proiectul de lege, care se adoptă cu votul majorității.

Cu 64 de voturi pentru..., contra..., plus două cu mâna ridicată, 66, contra – 29 plus unu, 30, o abținere...

Domnule Goțiu, vă rog, microfonul 2.

Înainte să constatați că legea nu a fost adoptată, Grupul USR nu a votat această lege, pentru că multe din prevederi nu țin cont de ceea ce legiferează, faptul că vorbim despre resursele de apă ale României, adică tot ceea ce contează. Au fost niște termene foarte mari care se dau pentru exploatarea acestor resurse de apă, fie că vorbim de ape minerale, ape de izvor, ape subterane și așa mai departe, și, nu în ultimul rând, pentru că în continuare avem o problemă cu această industrie care folosește foarte mult plastic și încă nu avem soluții pentru a nu încuraja această industrie.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Dacă nu mai sunt alte intervenții, trecem la punctul următor...

Explicația votului.

Mulțumesc foarte mult.

Trecem la Proiectul de lege pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea și funcționarea Poliției de Frontieră Române (L346/2019).

Dezbaterile au fost finalizate în 2.10.2019 și trecem la...

##

Ce anume?

Am anunțat rezultatul votului. Am anunțat.

Păi proiectul a căzut, că nu s-au întrunit voturile necesare.

##

Proiectul nu a întrunit voturile necesare și, ca urmare, nu a fost adoptat. Trecem acum la proiectul de lege... Revenim la ordonanța

de urgență cu Poliția Română... Poliția de Frontieră Română.

Avem un raport al comisiei, care este de admitere.

Proiectul de lege face parte din legilor organice.

Senatul, prima Cameră sesizată.

92 de voturi pentru plus încă două, 94... 3?

95 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere. Proiectul de lege pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului privind organizarea și funcționarea Poliției de Frontieră a fost adoptat.

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 16 alin. (1) din Legea zootehniei nr. 32/2019 (L386/2019).

A fost dezbătută în 2.10.2019 și, în aceste condiții, trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Deci

Raportul de respingere a fost adoptat și propunerea legislativă este respinsă.

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor, Legea pentru modificarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (L339/2018).

Este vorba de o reexaminare.

Trecem la votul asupra legii și vă reamintesc încă o dată că ne aflăm în faza reexaminării legii, la solicitarea președintelui.

Raportul comisiei este de respingere a legii transmise la promulgare, în sensul însușirii obiecțiunilor din cererea de reexaminare formulată de Președintele României.

Lege organică.

Senatul, prima Cameră sesizată.

Vă

Nu a întrunit votul necesar pentru adoptarea legii.

Trecem la punctul 5, Propunerea legislativă privind reorganizarea Institutului Român pentru Drepturile Omului (L733/2018).

Dezbaterile generale au fost finalizate în ședința plenului din 29 mai. Propunerea legislativă a fost adoptată de Camera Deputaților.

Raportul suplimentar comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă, legi organice.

Senatul, Camera decizională.

Vă

95 plus 3, 98 pentru, contra niciunul, nicio abținere.

Propunerea legislativă a fost...

Trecem la punctul următor, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 11/2019 privind modificarea și completarea unor acte normative.

Vă reamintesc că am avut dezbaterile generale în 5.06.2019...

## Vă rog.

Și, în aceste condiții, trecem la votul asupra proiectului de lege.

A fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Camera decizională, Senatul.

Legi organice.

Pauză de consultări cu liderii de grup, vă rog.

PAUZĂ

* * *

DUPĂ PAUZĂ

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

26 plus unu, 27 pentru, 61 plus 3, 64.

Raportul de respingere nu a fost adoptat...

În aceste condiții, întrucât nu a întrunit majoritatea...

##

Stimați colegi, o să rog să vă luați locurile în bancă, să facem o verificare a existenței cvorumului.

Vă rog, microfonul central.

Domnule ministru Bodog, vă rog.

## **Domnul Florian Dorel Bodog:**

Domnule președinte de ședință...

Domnule președinte, v-aș ruga să facem o verificare a cvorumului. Se pare că nu mai avem cvorum.

Mulțumesc.

Vă rog, domnule Goțiu, microfonul 2. Microfonul 2.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Este absolut ridicol ce se întâmplă în acest moment și o dovadă a faptului că PSD-ul nu are argumente și, atunci, dă bir cu fugiții. Probabil că așa o să dați bir cu fugiții și joi, ca să nu vă susțineți acest Guvern.

E o abdicare totală de la responsabilitatea pe care v-ați asumat-o în fața cetățenilor și un gest de lașitate absolută ceea ce se întâmplă acum, să dați bir cu fugiții pentru că nu vă ies un vot sau două la legile organice pe care vreți să le treceți cu forța.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult. Domnule ministru Bodog, vă rog. Microfonul central.

cum vă susțineți și să vadă cum veți vota dumneavoastră moțiunea de cenzură. Așa că, dacă nu cunoașteți procedurile parlamentare, vă rog să mergeți acasă.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Am rugămintea la dumneavoastră să facem o verificare a cvorumului prin prezență electronică _. (Discuții.)_

## **Din sală:**

Listă!

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

35 de prezenți.

37 prezenți.

A solicitat cineva, șef... lider de grup?

Listă. Vă rog, cu lista.

Cu acest vot închei dezbaterile plenului de astăzi și vă

mulțumesc pentru participarea dumneavoastră constructivă.

Vă mulțumesc foarte mult.

Stimați colegi – fără vot –, aș vrea să vă fac o propunere, având în vedere că lucrările s-au încheiat mai devreme decât era programul aprobat, să fiți de acord ca întrebările și interpelările să fie depuse în scris.

Dacă nu văd observații din partea dumneavoastră, atunci,

o să recomand ca ele să fie depuse în scris.

Aș dori să fac precizarea că domnul senator, pentru că nu cunoaște procedurile parlamentare, probabil că spune că PSD-ul trebuie să susțină ceva joi. PSD-ul trebuie să asculte

Vă mulțumesc foarte mult încă o dată și vă doresc o după-amiază plăcută!

## _Ședința s-a încheiat la ora 17.20._

**EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR**

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|218845]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 114/21.X.2019 conține 12 pagini.**

Prețul: 30,00 lei