Stenogramă plen

Stenogramă plen · Camera Deputaților · 25 februarie 2019 · monitorul.ai

## **Doamna Raluca Turcan:**

## Domnule președinte de ședință,

Există un text, în regulament, care nu poate fi interpretat. Este art. 188 care spune, negru pe alb, că termenul pentru dezbaterea moțiunilor simple este stabilit de către președintele Camerei Deputaților în maximum șase zile de la data depunerii moțiunii simple.

Mâine se împlinesc șase zile de la data înregistrării moțiunii simple, depusă în mod regulamentar, care nu are niciun aspect care ar putea fi contestat de dumneavoastră.

Așadar, dacă moțiunea simplă împotriva lui Tudorel Toader nu va fi dezbătută săptămâna aceasta, există grave

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Nu pot să nu vorbesc împotriva acestor încălcări flagrante ale regulamentului Camerei Deputaților.

Moțiunea aceasta inițiată de PNL și USR a fost depusă pe data de 20 februarie 2019, săptămâna trecută. Mâine se împlinesc șase zile și, conform regulamentului, dumneavoastră, șeful Camerei Deputaților, pe care nu-l vedem foarte des, ar fi trebuit să supună dezbaterii plenului această moțiune simplă mâine. Lucrul acesta nu se întâmplă.

Dumneavoastră, majoritatea PSD–ALDE puneți pe agenda românilor zi de zi subiectul justiției, dați OUG-uri peste noapte, deși legile justiției au stat în Parlamentul României aproape un an de zile, au fost dezbătute, și tot dumneavoastră vă opuneți ca opoziția să depună și să dezbată, să pună pe ordinea de zi și să dezbată această moțiune simplă. Este un lucru inacceptabil și – atenție! – că dumneavoastră sunteți astăzi, mâine la guvernare, dar va veni un moment în care nu veți mai fi și veți fi în aceeași situație. Și mă gândesc că acest regulament n-o să vreți să nu fie respectat nici atunci.

Deci haideți să punem mâine pe ordinea de zi, pe data de 26, exact așa cum prevede regulamentul, această moțiune și să o dezbatem. OUG-ul pe justiție a fost dat săptămâna trecută. Săptămâna aceasta trebuie să discutăm în Parlament dacă ministrul Tudorel Toader merită să mai rămână la conducerea Ministerului Justiției sau nu.

Mulțumesc.

Florin Iordache

#13931

Continuăm.

Să facă raportul... Bun.

În continuare, potrivit art. 205 din regulament și programului de lucru, avem astăzi ora Guvernului. Avem organizate dezbateri, la solicitarea Grupului parlamentar al USR, cu tema „Explicații despre efectele Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114”.

Participă domnul ministru Eugen Orlando Teodorovici, ministrul finanțelor publice.

Dăm cuvântul Grupului parlamentar al USR, pentru a prezenta dezbaterile pe acest subiect; are cinci minute.

Apoi, domnul ministru Teodorovici are cinci minute pentru a răspunde.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Stimate domnule ministru Teodorovici,

La finalul lui decembrie 2018 le-ați făcut românilor un cadou otrăvit: ați anunțat o serie de noi taxe și de reglementări care au avut ca scop bulversarea economiei românești.

Domnule Teodorovici, sunteți ministrul finanțelor, însă nu ați înțeles până acum că a taxa mai mult economia nu înseamnă să încasezi mai mult la buget. Dacă lovești în economie, aceasta nu va mai produce; sau cel puțin nu în România. Se va muta, va pleca, așa cum au făcut-o și alte companii, însă nu va face nimic productiv pentru economie și deja mai multe companii din sectorul energetic anunțau că-și vor reduce investițiile în anul 2019.

Ați promis că ROBOR-ul se va reduce, că tarifele la energie vor deveni mai mici, că veți face totul în favoarea consumatorilor români.

În realitate, ROBOR-ul nu a scăzut, ba chiar a crescut cu 9,7% din ianuarie până astăzi.

ANRE a anunțat public că intenționează să mărească tariful la energie cu 2,5%, tocmai pentru a acoperi taxa de 2% pe care o aplicați companiilor din energie.

6 miliarde de lei au dispărut la bursă imediat după ce ați anunțat că veți da această ordonanță. Și cine a pierdut de fapt? Tocmai companiile românești pe care dumneavoastră susțineți, în mod fals, că le ajutați.

Pilonul II de pensii. Nu numai că ați micșorat contribuția la pilonul II de pensii, însă și alungați administratorii de pensii private din România.

Companiile din telecomunicații au anunțat că se gândesc dacă să mai facă investiții în tehnologia 5G, iar cursul leu–euro a atins maxime istorice, a depășit 4,76 de lei, mai rău ca în criza din 2009.

Asta da surpriză plăcută, domnule Teodorovici!

Și vă mai spun încă ceva: prietenul dumneavoastră, domnul Vâlcov, a spus că ați vorbit cu companiile din energie înainte de a da această ordonanță. Și aș vrea să ne spuneți și nouă care sunt acele companii, pentru că OUG nr. 114 a fost, de fapt, dată pentru a favoriza anumite companii și nicidecum românii. Și aceasta nu o spunem noi, USR, o spune chiar consilierul ministrului energiei, Anton Anton, public și acesta este un lucru deosebit de grav, la care cred că trebuie să găsiți un răspuns.

Dumneavoastră, domnule Teodorovici, sunteți cumva un biet cetățean care nu-și poate plăti factura la energie? Cum se face că ați dat o lege prin care dumneavoastră plătiți kilowattul exact ca o bătrânică din Tulcea, de acolo, din județul în care dumneavoastră ați fost ales?! Și aceasta în condițiile în care toată legislația europeană spune că trebuie să protejăm consumatorii vulnerabili, adică pe aceia care nu-și pot plăti factura la energie.

V-aș întreba dacă vă este rușine, însă e mai degrabă o întrebare retorică.

Ați spus în programul de guvernare că prioritatea dumneavoastră este securitatea energetică a României, dar prin OUG nr. 114 nu faceți decât să distrugeți producția de cărbune. Și am văzut asta prin criza de la CEO din ianuarie. Și ați reușit să amânați și cea mai mare investiție în gazele din Marea Neagră, tot prin această OUG nr. 114, pentru că cei mai mari producători au spus că amână investiția.

Am ajuns, de fapt, un importator de energie la prețuri record la începutul anului și asta tot din cauza dumneavoastră și a măsurilor pe care le luați.

De fapt, ați lovit în securitatea energetică a României și decontul este plătit... De cine oare?! Tot de consumatorii români! Care să știți că vor plăti până la urmă Gazpromului, pentru că vor crește importurile de gaze rusești. Deja s-au înregistrat creșteri și probabil că acestea vor continua pe un trend ascendent.

V-ați asumat în programul de guvernare și că liberalizați piața energiei. De fapt ați blocat-o și ați instituit un mecanism prin care stabiliți din pix prețurile la energie, dumneavoastră, politicieni ca dumneavoastră și funcționari publici numiți tot politic.

Ați spus că plafonarea prețurilor va fi doar pentru consumatorii de rând, însă aceasta se va aplica și pentru companiile industriale.

Le dați, practic, unor prieteni de-ai guvernării dumneavoastră un ajutor nesperat, și anume acces la gaz ieftin. Și vă întreb dacă ați avut cumva misiunea să faceți cadouri sponsorilor de partid, că tot se apropie campania electorală?!

În final, cadoul dumneavoastră otrăvit nu s-a limitat doar la sectorul energiei sau sectorul telecomunicațiilor, ci a mers mai departe. Ați instituit o taxă pe care, cu mult tupeu, ați numit-o „taxa lăcomiei”, o taxă unică în lume, prin faptul că leagă felul în care este ea concepută de nivelul prețului banilor, adică de dobândă, pe care dumneavoastră o considerați ilegitimă, o considerați lăcomie. Dobânda este tocmai prețul banilor. Atunci când cererea de bani crește, e normal ca și dobânda să crească.

Și de ce a crescut cererea de bani? Este foarte simplu. Pentru că dumneavoastră ați mers la bănci și ați supraîndatorat statul și tot dumneavoastră ați mers și ați luat banii din conturile companiilor de stat, pentru a vă astupa derapajele bugetare.

Opriți această politică a deficitelor imense și veți vedea cum dobânzile pentru români vor scădea, fără să fie nevoie de nicio taxă inovatoare.

Florin Iordache

#20808

## Domnule președinte de ședință,

Doamnelor și domnilor deputați,

Sunt onorat să mă aflu astăzi, din nou, în fața dumneavoastră, la ora Guvernului, pentru că am primit o invitație „în spiritul bunelor și constructivelor relații dintre Camera Deputaților și Guvernul României”.

Și totuși înțeleg din presă că de fapt sunt invitat de către colegii din opoziție să răspund unei declarații de război. Campanie, război total, efecte catastrofale, înrăutățirea vieții – acesta este registrul semiapocaliptic prin care opoziția înțelege să-și creeze o imagine de salvator politic al României.

Probabil colegii din USR și din PNL procedează astfel în lipsa unei viziuni proprii care să susțină dezvoltarea țării și este suficient să ne aducem cu toții aminte de anul 2016. Sau mai bine să nu ni-l aducem aminte!

Pot spune, fără ezitare, că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114 este actul normativ cel mai curajos și îndrăzneț apărut după revoluție, având în vedere complexitatea măsurilor și a domeniilor pe care le reglementează. Poate tocmai din acest motiv a fost contestat, chiar înainte de a fi aprobat.

Este adevărat că, dincolo de avizele legale obținute, ar fi fost, cu siguranță, un timp mai îndelungat pentru un dialog extins.

A existat și există în continuare această deschidere pentru dialog, din partea tuturor miniștrilor din Guvern, așa cum eu, personal, am arătat-o și am susținut-o în nenumărate ocazii, pe temele importante și cu toate părțile interesate.

Mi-am propus ca astăzi să nu dau curs provocărilor de tip campanie electorală și să vă prezint efectele, precum și cauzele reale care au dus și au condus la adoptarea acestui act normativ, pentru că ar fi greșit și împotriva principiilor de bază ale logicii învățate încă din liceu și predate încă din antichitate să analizezi efectele fără a privi cauzele care le-au generat.

Acum două săptămâni, în același cadru, cu ocazia prezentării bugetului pe anul 2019, vă vorbeam de viziunea noastră pentru România anului 2019. Și aș vrea să insist pe cuvântul viziune, pentru că, din câte observ, mulți dintre dumneavoastră fie nu înțeleg semnificația acestui cuvânt, fie nu sunt capabili să înțeleagă nevoile reale ale cetățenilor și să le ofere soluții pentru creșterea salariilor, pentru creșterea pensiilor, pentru investiții care creează locuri de muncă, într-un cuvânt: soluții pentru un trai mai bun.

Ordonanța de urgență nr. 114/2018 pornește de la această viziune și pune în practică următoarele soluții reale:

OUG nr. 114 susține autoritățile publice locale. Ținând cont că dezvoltarea economică nu este la același nivel în toate județele, am creat Fondul de Dezvoltare și Investiții. Prin acesta alocăm 10 miliarde de euro pentru investițiile autorităților locale și ale universităților din următorii 20 de ani.

Poate vi se pare prea puțin, poate vi se pare că românii nu au dreptul la condiții de trai decente.

Al doilea aspect. Ordonanța susține sectorul construcțiilor. Considerăm că acest sector este unul strategic, un sector productiv, de viitor, care trebuie sprijinit pentru dezvoltarea României.

Dar noi nu le limităm doar la a constata, la a da declarații în media. Am trecut la fapte. Am crescut salariul minim brut în construcții la 3.000 de lei, iar persoanele angajate

în domeniul construcțiilor beneficiază de scutirea de la plata impozitului pe veniturile din salarii, de diminuarea cotei contribuției de asigurări sociale cu 3,75 puncte procentuale, precum și de scutirea de la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate, în condițiile stabilite de lege.

Poate considerați că nu acesta este motorul creșterii economice în România.

Poate nu doriți să creștem ponderea construcțiilor în PIB sau să le oferim oamenilor care lucrează în acest domeniu un salariu decent.

Ordonanța de urgență nr. 114 susține dezvoltarea patrimoniului și o mai bună valorificare a potențialului turistic național.

Am creat Programul de finanțare a investițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea stațiunilor balneare, conceput ca o schemă de ajutor de stat _de minimis_ de până la 200.000 de euro. Banii sunt utilizați...

Benedek Zacharie

#37743

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimate domnule ministru,

Stimați colegi,

UDMR susține un lucru pe care l-a afirmat de nenumărate ori: practica adoptării ordonanțelor de urgență pe ultima sută de metri a unui an fiscal, cu aplicabilitate aproape imediată, sau practica schimbării regulilor în timpul dezbaterii proiectului de lege privind bugetul de stat trebuie să înceteze.

Ordonanța de urgență nr. 114 din 2018, devenită noul laitmotiv, ca Ordonanța nr. 79 din 2017, a introdus reguli noi, interdicții noi, derogări, prorogări și suspendări, inclusiv de la regulile responsabilității fiscal-bugetare. A introdus taxe noi. Toate fără un calcul clar al impactului asupra bugetului de stat consolidat și asupra mediului de afaceri.

Astfel, în domeniul energiei, contribuția datorată de titularii de licențe din domeniul energetic, calculată la cifra de afaceri, a crescut de la 0,2% la 2%, fără prea multe explicații.

În domeniul bancar, taxa pe lăcomie a creat incertitudine în privința modului de calcul, dar mai ales asupra costului creditării pentru consumatori, cu efecte în lanț în întreaga economie.

Regulile de constituire și de decizie asupra contribuțiilor datorate de angajați la pilonul II de pensii au fost, de asemenea, bulversate, transformându-l în pilon opțional și un posibil izvor de venituri la sistemul asigurărilor sociale.

De asemenea, trebuie să amintim schema de ajutor în sectorul construcțiilor, introdusă fără consultarea tuturor actorilor afectați. Expunerea de motive precizează că proiectul actului normativ a fost înaintat structurilor asociative ale administrației publice locale. Ori, în prezent, tocmai autoritățile locale sunt cele care ridică numeroase întrebări privitoare la efectele schemei, cum ar fi:

Ce se întâmplă cu diferențele decurgând din cheltuielile de personal, majorate ca urmare a stabilirii salariului minim brut la 3.000 de lei, reflectate, desigur, în prețul final al lucrărilor sau al serviciilor contractate în cadrul programelor finanțate, al investițiilor din fondurile naționale? În ce condiții vor fi continuate și modificate proiectele realizate cu finanțare europeană? Vor fi aceste cheltuieli eligibile?

În concluzie, UDMR solicită inițierea consultărilor cu toți actorii implicați și efectuarea unui calcul corect al impactului financiar.

Însă toate acestea, în mod obligatoriu, în condițiile adoptării unei noi ordonanțe de urgență, de prorogare a aplicării Ordonanței nr. 114 până în 2020.

Eugen Orlando Teodorovici

#48846

Diferența este de 5%, dublă față de media la nivel european. Cu 40% mai mare decât cea din Polonia și cu 2,5% mai mare decât cea din Cehia. Iar asta nu o spun eu, ci, desigur, o spune Autoritatea Bancară Europeană. Știați că din cauza dobânzilor mult prea ridicate băncile comerciale nu mai creditează economia reală? Iar lipsa creditării frânează creșterea economică din România cu 0,5% în fiecare an?

Știați că ROBOR la trei luni aproape s-a dublat de la o lună la alta în anul 2017, de la 0,92 în 1 septembrie 2017 la 1,71 în 2 octombrie în același an?

De asemenea, sunt convins că sunteți cu toții informați că în anul 2018 sistemul bancar a avut un profit record de 7 miliarde de lei, conform datelor transmise de BNR, la solicitarea Ziarului Financiar, după ce în anul 2017 profitul sistemului bancar s-a ridicat la 5,6 miliarde de lei?

Nu spune nimeni că băncile nu trebuie să obțină profit, pentru că acesta este scopul oricărei afaceri. Însă nu pot să accept faptul că profituri record sunt obținute într-o combinație care nu ajută la creșterea economică din România.

Creditarea scăzută pe fondul unor dobânzi și comisioane ridicate, structura contului de profit și pierdere a sectorului bancar indică o pondere a veniturilor nete din dobânzi și comisioane de 85% din totalul veniturilor operaționale.

Sursa – dacă mă întrebați – aceeași... De fapt, raportul de stat privind stabilitatea al Băncii Naționale.

Probabil că ați aflat și că băncile din România au cel mai ridicat randament al capitalului la nivelul sectorului bancar din țările europene: de trei ori mai mare decât media europeană, de aproape șapte ori mai ridicat decât în Germania, dublu față de cel din Austria și Polonia. Sursa este, desigur, Autoritatea Bancară Europeană.

Și, desigur, ați avut curiozitatea de a urmări demersul Comisiei Europene privind taxa de 3% pe cifra de afaceri pentru marile companii din IT.

Poate știți, totodată, că anul trecut Italia, care, într-adevăr, are o populație de trei ori mai mare decât cea a României, a obținut din vânzarea licențelor 5G 6,5 miliarde de euro.

Nu am făcut un secret din faptul că suntem deschiși dialogului structurat, așa cum a anunțat și colegul meu, domnul fost ministru, Varujan Vosganian. Și, drept dovadă, atât eu, cât și ceilalți colegi din Guvern suntem în această perioadă implicați în dezbateri, pe fiecare sector în parte.

Dar vreau să vă spun foarte clar: vom promova, dacă este cazul, alternative.

Cuprins

Stenograma

Informare privind distribuirea unor documente la casetele deputaților, potrivit prevederilor art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaților

Informare privind o modificare în conducerea Grupului parlamentar al PSD

Discuții procedurale în legătură cu modificarea programului de lucru

Aprobarea dezbaterii în procedură de urgență a Proiectului de lege privind unele măsuri pentru studierea istoriei comunităților evreiești din România (PL-x 70/2019)

Dezbateri politice, cu participarea domnului Eugen Orlando Teodorovici, ministrul finanțelor publice, la solicitarea Grupului parlamentar al USR, cu tema „Explicații despre efectele OUG nr. 114”