Stenogramă plen

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 25 februarie 2019, și vă anunț că din totalul de 136 de senatori, până în acest moment, și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 82 de senatori.

Ședința plenului este condusă de subsemnatul, ca vicepreședinte al Senatului, asistat de domnul senator Ion Marcel Vela și domnul senator Ion Ganea, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi a fost distribuită.

Sunt comentarii?

Dacă nu sunt,

Pe colegii care nu au cartelă trebuie să-i anunțăm la... Deci domnul Pop și domnul Fălcoi nu au cartelă.

Cum votați? „Pentru”, da?

Îmi mai arătați o dată votul, vă rog?

Deci cu 55 de voturi..., cu 53 de voturi pentru și două contra, ordinea de zi a fost aprobată.

Programul de lucru pentru această zi: 16.00–18.00, lucrări în plenul Senatului, dezbaterea inițiativelor; ora 17.00, vot final; 18.00–18.15, pauză; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri.

De asemenea, precizez că miercuri, 27 februarie 2019, ora 14.00, va avea loc o ședință comună a Senatului și Camerei Deputaților.

Sunt intervenții în legătură cu acest program? Nu sunt.

Dacă nu,

Cu 67 de voturi pentru, doi contra și o abținere, programul a fost aprobat.

Notă pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Lege pentru modificarea și completarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001;

2. Lege pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002;

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc. Cine este pentru, vă rog?

, două abțineri.

Procedura a fost aprobată.

La punctul 2, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere a unei inițiative legislative.

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 25 februarie a.c., a analizat solicitarea privind prelungirea cu 60 de zile a termenului de dezbatere pentru:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 16 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare (L745/2018).

La punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi – aprobarea solicitării de retragere din procesul legislativ a unei inițiative legislative, și anume:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2006 pentru recunoașterea meritelor personalului armatei participant la acțiuni militare și acordarea unor drepturi acestuia și urmașilor celui decedat (L93/2019).

Biroul permanent al Senatului de astăzi a analizat și supune plenului această propunere, conform art. 97 din Regulamentul Senatului.

Vă rog s-o votați.

80 de voturi pentru și două abțineri...

80 de prezenți.

Solicitarea a fost aprobată.

La punctul 1 de la inițiative legislative avem Propunerea legislativă pentru completarea și modificarea Legii nr. 350 din 6 iulie 2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu completările și modificările ulterioare (L721/2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Inițiatori, domnul senator Manole Petre Florin. Vă rog, aveți cuvântul. Domnul deputat!

Vă rog.

## Bună ziua!

## Doamnelor și domnilor senatori,

La începutul guvernării și după ce am câștigat alegerile din decembrie 2016 ne-am angajat să facem legi și proiecte pentru a îmbunătăți viața cetățenilor. Multe dintre acestea au fost luate și altele urmează să fie luate, inițiativa aceasta fiind una dintre ele. Este o inițiativă care se adresează celor peste 200.000 de români care trăiesc, în condițiile cele mai grele, la periferiile orașelor și satelor din România.

Pentru forma ajunsă la votul dumneavoastră am lucrat și ne-am consultat cu specialiști, cu primari, cu societatea civilă – și le mulțumesc tuturor acestora. Și, mai ales, mă bucur pentru faptul că în comisii am avut sprijinul colegilor senatori ai Partidului Social Democrat. Suntem partidul cu cei mai mulți primari din România și este important să punem la îndemâna acestora instrumentele legislative și de politici publice pentru a îmbunătăți viața celor mai nevoiași dintre concetățenii noștri.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Punctul de vedere al Guvernului, domnul Ciprian Roșca, secretar de stat în MDRAP.

Vă rog.

**Domnul Ciprian Lucian Roșca** – _secretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

Deși punctul de vedere al Guvernului nu este încă finalizat, în cadrul grupului de lucru constituit din ministerele de resort (MDRAP, Ministerul Muncii, Ministerul Afacerilor Interne) a fost adoptat un punct de vedere favorabil asupra proiectului de lege modificat, cu amendamente, în forma avizată și la comisiile de specialitate ale Senatului, formă pe care o susținem pentru adoptare.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație.

Domnule președinte, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Pe parcursul mai multor ședințe, membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Comisia pentru administrație publică supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul

de admitere, cu amendamente admise, împreună cu propunerea legislativă.

Mulțumesc, domnule senator Cârciumaru.

Dacă sunt...? La dezbateri publice. Declar deschise dezbaterile publice.

Vă rog, doamna senator Presadă. Vă rog.

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Vreau să salut raportul de admitere al comisiei de specialitate, Comisia pentru administrație publică, și, de asemenea, vreau să salut felul în care s-a ajuns la acest raport de admitere. Pe marginea acestei propuneri legislative despre așezările informale au lucrat foarte mulți oameni. Este vorba de oameni din societatea civilă, dar și de membri ai partidelor parlamentare semnatari ai acestei inițiative. Printre semnatari se numără și subsemnata, dar și alți colegi, și apreciez că acest efort transpartinic trebuie salutat și repetat cu altă ocazie.

Vreau să punctez aici câteva lucruri bune cu care vine această propunere legislativă: vine cu o definiție a așezărilor informale, vine, de asemenea, cu instrumente pentru autoritățile publice locale de intervenție, acolo unde este nevoie, în aceste așezări informale, dar, de asemenea, spune foarte clar că aceste intervenții nu pot avea loc în absența consultării celor afectați, pentru că vorbim, în această situație, despre sute de mii de români. 50.000 de familii au fost, până acum, identificate ca trăind în ceea ce numim noi „așezări informale” în această lege.

Având în vedere toate acestea, salut încă o dată raportul comisiei, felul în care s-a lucrat pentru acest raport, și Uniunea Salvați România va vota pentru raportul de admitere.

Mulțumesc.

Mulțumim. Alte intervenții? Doamna senator Sbîrnea. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Partidul Social Democrat a avut această inițiativă având în vedere că peste 38% din populația așezărilor urbane trăiește în aceste așezări informale. Practic, acesta a devenit un fenomen care nu poate fi stopat, iar la acest moment nu exista legislație.

De aceea, prin programul de guvernare, având în vedere că suntem Partidul Social Democrat și ne gândim la oameni, am avut în vedere, în primul rând, investițiile în a furniza infrastructură și servicii celor care locuiesc în aceste așezări și, apoi, programe de formalizare, astfel încât aceștia să intre în legalitate.

Mulțumesc frumos.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc și eu. Alte intervenții? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Se supune votului propunerea legislativă.

La punctul nr. 2 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 113/2018 pentru modificarea și completarea art. 38 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene (L10/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna secretar de stat Sirma Caraman.

Vă rog. Microfonul 10.

## **Doamna Sirma Caraman** – _secretar de stat în Ministerul_

## _Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Prin prezenta ordonanță de urgență propunem crearea mecanismului prin care creditele de angajament rămase neutilizate, din diverse motive, pe parcursul derulării Programului național de dezvoltarea locală, să poată fi angajate de către beneficiarii care sunt în ordinul viceprim-ministrului, dar nu au încheiat contracte de finanțare.

De asemenea, se creează posibilitatea ca dezangajările din timpul anului, ca urmare a licitațiilor, să poată fi angajate pentru beneficiarii care au depus proiecte în anul 2017.

Vă mulțumesc.

Vă rugăm a adopta acest proiect, cu amendamentele din comisie.

Mulțumesc frumos.

Mulțumesc și eu. Raportul comisiei, domnule președinte Cârciumaru. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

În ședința din 19.02.2019 membrii comisiei au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport

de admitere, cu amendamente admise, prevăzute în anexa care face parte integrantă din raport.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, prevăzute în anexa care face parte integrantă din raport, împreună cu proiectul de ordonanță de urgență.

Comisia pentru buget, finanțe a dat aviz favorabil.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc. Declar deschise dezbaterile generale. Dacă sunt intervenții?

Dacă nu, declar închise dezbaterile generale.

Se supune votului proiectul de lege privind aprobarea ordonanței.

La punctul 3 al ordinii de zi este Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată (L696/2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Domnul senator Oprea. Da? Vă rog.

Mulțumesc foarte mult, domnule președinte. Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori! Distins Senat,

Vin în fața dumneavoastră cu o inițiativă legislativă legată de Legea privind circulația pe drumurile publice – Codul rutier. Nu-mi doresc neapărat o modificare a Codului rutier, ci o îmbunătățire a lui. Se adaugă un articol nou, care să reprezinte un nou instrument la îndemâna poliției, în așa fel încât să se consume mai multă energie în domeniul prevenției.

Nu-mi doresc neapărat să relaxăm măsurile sancționatorii, ci îmi doresc doar să îi determinăm pe cei care fac greșeli în trafic să vină să vadă efectele neatenției și neglijenței în trafic în împrejurarea unui film pe care poliția să-l alcătuiască din astfel de evenimente nedorite și, astfel, cel care poate să comită astfel de greșeli în momentele de neatenție să rămână în subconștientul său cu aceste imagini și să-și dea seama că nu este responsabil numai asupra vieții sale, ci și asupra celor care se află în mașină alături de el și a celorlalți participanți în trafic.

Imaginile respective pot să conțină nu numai astfel de aspecte, ci pot să conțină și modificări ale Codului rutier, dat fiind faptul că foarte puțini după ce își primesc carnetul, permisul, mai citesc Codul rutier. Amenda rămâne, se șterg doar cele două puncte, în condițiile în care cel care solicită ștergerea acestor două puncte face dovada vizionării acestor aspecte. Nu-i o chestiune pe care am inventat-o eu, e o metodă care funcționează foarte bine în Franța și în Statele Unite. Și, pe același principiu, noi mai avem o astfel de metodă în Codul rutier, și anume faptul că, atunci când celui care a greșit trebuie să i se suspende carnetul, în momentul în care primește cele 90 de zile de suspendare, dacă susține încă o dată examenul de permis, i se modifică perioada de suspendare la 30 de zile.

Pe același principiu am mers și eu atunci când am considerat că poate să primească mai puține puncte, diminuându-se cele două.

Inițiativa mea a fost amendată în Comisia pentru apărare și Comisia juridică și de către colegi de la toate partidele și, în felul acesta, poate să fie un început în domeniul prevenției mult mai bun decât îl gândisem eu.

## Mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Mihai Bobescu, secretar de stat în Ministerul Afacerilor Interne. Vă rog, microfonul 8.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Prin proiectul de act normativ se propune ca titularul unui permis de conducere să aibă posibilitatea de a cere anularea a două puncte de penalizare dacă face dovada faptului că a participat la vizionarea unui film educativ, realizat de Poliția Română, referitor la efectele nerespectării regulilor de circulație pe drumurile publice.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative din considerentele prezentate în punctul de vedere formulat pe marginea acesteia.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină și imunități, domnul senator Cazanciuc.

Mulțumesc.

Stimați colegi,

Nu pentru că domnul senator a invocat Statele Unite sau pentru că aseară au fost premiile Oscar, ci, pentru că o imagine face cât o mie de cuvinte, noi, în Comisia juridică, cu unele amendamente de natură tehnică, pentru a face aplicabil acest text, am fost de acord cu inițiativa. Poliția Română are ocazia nu numai să prevină anumite lucruri,

ci să și doteze poliția cu tehnica necesară, sigur, care poate fi utilizată și la alte programe educative.

Comisia juridică vă propune un raport de admitere, cu amendamente admise și respinse.

- Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

La dezbateri generale dacă se înscrie cineva...?

Vă rog, domnule senator... Domnule Dircă, vă rog. Microfonul 2, da?

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Vă recomand cu toată inima să susțineți și să votați acest proiect de lege. Este un proiect de lege foarte util. Vă spun că, în calitate de student al Universității de Drept, am participat la cursuri de criminalistică, am participat la cercetări la fața locului și imaginile pe care le putem vedea în urma unui accident auto au un puternic impact emoțional și ne vor determina să ne gândim de două ori înainte să apăsăm pedala de accelerație sau să ignorăm culoarea roșie a semaforului.

Este un proiect bun, mai ales că aceste două puncte care pot fi anulate nu sunt cele două puncte premergătoare suspendării dreptului de a conduce autovehicule, deci, practic..., și nici nu se aplică în cazul șoferilor care sunt în perioada de început, în primul an de conducere.

Deci este un proiect bun, este un proiect care cu siguranță va duce la conștientizarea efectelor negative ale unui accident auto.

Uniunea Salvați România susține acest proiect de lege și vă îndeamnă pe toți să votați acest proiect de lege. Vă mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Dacă nu, declar dezbaterile generale închise.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul – primă Cameră sesizată.

La punctul 4 al ordinii de zi avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului (L699/2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative. Dau cuvântul inițiatorului, dacă este.

Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului, domnul Zsombor Vajda, vicepreședintele Autorității Electorale Permanente.

Vă rog.

## – **Domnul Vajda Zsombor** _vicepreședinte al Autorității Electorale Permanente_ **:**

Bună ziua, domnule președinte!

Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori!

Autoritatea Electorală Permanentă susține extinderea utilizării sistemului informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal la toate tipurile de consultări electorale, dar reiterează necesitatea unei reforme de ansamblu a legislației în materia referendumului, astfel încât aceasta să reglementeze în modul unitar, coerent și suficient organizarea și desfășurarea referendumurilor naționale și locale.

Pe fond, arătăm că Legea nr. 3/2000 reprezintă unul dintre cele mai vechi acte normative în vigoare în materia electorală. Din cauza structurii sumare și a numeroaselor trimiteri la alte acte normative în materia electorală, legea ridică dificultăți majore de aplicare. Totodată, semnalăm fragmentarea dispozițiilor legale în cadrul mai multor acte normative distincte. Astfel, o serie de prevederi privind referendumul local se regăsesc în Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Concluzia este că susținem, dar am dori să..., cumva, să putem să modificăm în ansamblu toată legislația, pentru a nu mai da alte interpretări de fiecare dată în Biroul Electoral Central.

Vă mulțumesc.

Am înțeles.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină și imunități, domnul senator Cazanciuc, președintele comisiei, pentru prezentarea raportului.

Vă rog.

## Mulțumesc.

Stimați colegi,

Pornind de la avizul favorabil al Comisiei pentru administrație publică, având în vedere că inițiatorul și-a însușit toate amendamentele de natură tehnică formulate de către AEP, ținând cont de dezbaterile din Comisia juridică a Senatului, am apreciat utilitatea acestei inițiative. Faptul că vrem să extindem în momentul de față o procedură aflată în alte acte normative la Legea referendumului am considerat nu numai oportun, ci și absolut necesar. De aceea, vă propunem un raport de admitere, cu amendamente admise. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Declar deschise dezbaterile generale. Dacă sunt luări de cuvânt?

Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Întrebarea este dacă o votăm acum sau așteptăm ora 17.00. Da?

Bine.

Votăm la ora 17.00.

Trecem la punctul 5 al ordinii de zi, tot o lege organică, Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției (L158/2018).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere, doamna secretar de stat Sofia Mariana Moț, secretar de stat în Ministerul Justiției. Vă rog. Microfonul 10, da?

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Ca urmare a pronunțării Deciziei Curții Constituționale nr. 456 din 4 iulie 2018, în cadrul controlului _a priori_ exercitat de către aceasta au fost declarate neconstituționale trei articole din proiectul de lege adoptat de Parlament.

Prin urmare, în temeiul art. 147 alin. (2) din Constituție, în caz de neconstituționalitate, care privește legea înainte de promulgarea acesteia, Parlamentul este obligat să reexamineze dispozițiile respective pentru punerea în acord cu decizia Curții Constituționale.

Prin urmare, comisiile comune, respectiv Comisia juridică și Comisia pentru constituționalitate, au analizat propunerile și amendamentele care au fost depuse, în sensul că au eliminat dispozițiile declarate neconstituționale și, prin urmare, în această fază a procedurii parlamentare apreciem că acestea sunt în acord cu exigențele deciziei Curții Constituționale.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru constituționalitate au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre cele două comisii. Cine prezintă?

Vă rog. Microfonul...

Domnul senator Dircă, de la Comisia pentru constituționalitate, da?

Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Prin propunerea legislativă înregistrată sub numărul L158/26 noiembrie 2018, cele două comisii au fost sesizate de către Biroul permanent în vederea emiterii unui raport comun în procedura reexaminării asupra Legii pentru modificarea și combaterea Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, ca urmare a deciziei Curții Constituționale nr. 456/2018.

Ca urmare a analizei, cele două comisii propun plenului Senatului un raport comun de admitere a legii, cu amendamentele admise.

Prin conținutul său normativ, legea face parte din categoria legilor organice și urmează să fie supusă votului plenului Senatului împreună cu raportul comun de admitere, cu amendamente admise, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din Legea fundamentală.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Declar deschise dezbaterile generale.

Dacă sunt intervenții?

Nu sunt.

Închid dezbaterile generale și, fiind vorba chiar de reexaminare, dar de lege organică, la ora 17.00...

La punctul 6 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 112/2018 privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public (L9/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului, doamna Carmen Elian, secretar de stat în Ministerul Comunicațiilor.

Vă rog.

## **Doamna Carmen Elian** – _subsecretar de stat_

_în Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Doamnelor și domnilor senatori,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 112/2018 privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public transpune în integralitate în legislația națională Directiva Uniunii Europene nr. 2.102/2016 a Parlamentului European și a Consiliului privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public, dând astfel dreptul persoanelor cu dizabilități și persoanelor în vârstă de a participa și de a fi integrate în viața socială și culturală a Uniunii Europene. Aceste aspecte sunt considerate, totodată, priorități ale Uniunii Europene.

Prin acest act normativ se are în vedere acordarea posibilității tuturor cetățenilor de a beneficia de un acces

mai extins la serviciile sectorului public, prin intermediul site-urilor web și al aplicațiilor mobile, pentru a primi informații și servicii care să le ușureze viața de zi cu zi și să le faciliteze exercitarea drepturilor, atât pe plan național, cât și la nivelul Uniunii Europene, în special dreptul la liberă circulație, precum și dreptul de stabilire și de furnizare de servicii.

Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale susține raportul comun elaborat de comisiile sesizate în fond și, în consecință, vă rugăm să fiți de acord cu adoptarea proiectului de lege.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Comisiei pentru servicii și Comisiei pentru comunicații și tehnologia informației, care au elaborat un raport comun, domnul senator Cazan, da? Vă rog. Microfonul 7.

În urma dezbaterilor care au avut loc, Comisia pentru comunicații și tehnologia informației și Comisia economică, industrii și servicii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raportul comun de admitere, fără amendamente.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru administrație publică, Comisia pentru cultură și media și Comisia pentru afaceri europene au transmis avize favorabile, fără amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Și, față de cele prezentate, supunem plenului pentru dezbatere raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc. Declar deschise dezbaterile generale. Dacă se înscrie vreun coleg? Nu.

Declar închise dezbaterile generale.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul 7 al ordinii de zi avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2019 pentru modificarea și completarea Legii nr. 195/2018 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție (L5/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Sorin Mareș, secretar de stat în Ministerul Agriculturii. Da? Vă rog. Microfonul 9. Da? ## **Domnul Claudiu Sorin Roșu-Mareș** – _secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Obiectul de reglementare al ordonanței este modificarea Legii nr. 195/2018 în vederea implementării corespunzătoare a actelor europene în domeniu, respectiv a Deciziei Comisiei Europene nr. 6.928/25 octombrie 2018, prin care a fost notificată Comisia cu Programul de susținere a crescătorului de suine pentru activitatea de reproducție și, astfel, întreg programul poate fi aprobat.

Vă rog să adoptați acest proiect de lege pentru aprobarea ordonanței de urgență.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, doamna senator Doina Silistru.

Vă rog.

de reproducție, incubație și de creștere în sectorul avicol (L6/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea acestuia, domnul secretar de stat Mareș, de la Ministerul Agriculturii.

Vă rog.

## Mulțumesc.

Obiectul de reglementare este modificarea și completarea Legii nr. 227/2018 în vederea implementării corespunzătoare a actelor europene în domeniu și, respectiv, a prevederilor Deciziei Comisiei Europene nr. 6.719/18 octombrie 2018, prin care, tot așa, a fost notificată Comisia și a aprobat schema de ajutor de stat pentru susținerea activității de reproducție, incubație și creștere în sectorul avicol.

Prin urmare, vă rugăm să adoptați proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței de urgență. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru agricultură, doamna președinte Silistru.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2019 pentru modificarea și completarea Legii nr. 195/2018 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, s-a aprobat, cu majoritate de voturi, un raport de admitere, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare, împreună cu proiectul de lege privind aprobarea ordonanței de urgență. Lege ordinară, Senatul, primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții în plen, întrebări? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul 8 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2019 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2018 privind aprobarea Programului de susținere pentru activitatea

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra acestui Proiect de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2019.

După cum spunea și domnul secretar de stat, pentru a putea fi pusă în vigoare această propunere legislativă, acest proiect de lege, practic, au trebuit implementate și niște prevederi ale deciziei Comisiei Europene din 18 octombrie 2018.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, cu majoritate de voturi, s-a adoptat un raport de admitere, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare, împreună cu Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2019 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2018.

Lege ordinară, Senatul, primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Vă mulțumesc. Dacă sunt alte intervenții? Vă rog. Domnul senator Tánczos Barna. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Ar fi trebuit să intervin la precedentul, dar ceea ce o să spun este valabil și la acest punct, și la cel pe care l-am votat adineauri. Vreau să salut inițiativa Guvernului și vreau să subliniez importanța acestor programe naționale. Ele vor fi finanțate de la bugetul de stat și vin în completarea programelor finanțate din PNDL.

Toate statele membre, dincolo de programele naționale de dezvoltare rurală finanțate din fonduri europene, au aprobat și aprobă în continuare programe naționale. Ele vin pe nișe, pe sectoare care sunt prioritare în fiecare stat membru și fiecare stat membru mai vrea să... încearcă să mai contribuie din bugetul național la dezvoltarea unor sectoare.

Am văzut aici două programe care sunt vitale pentru agricultura din România, sunt vitale pentru zootehnie. Avem acest deficit în România, exportăm foarte multă materie primă, cereale, în mare măsură, și suntem deficitari în continuare, în ciuda celor 10 ani, 12 ani de finanțări din fonduri europene, suntem deficitari pe partea de zootehnie.

Sper ca cele două programe să intre cât se poate de repede, cât mai repede, în acțiune, ele să fie finanțate și fermierii să beneficieze, într-adevăr, acum de un sprijin real din partea statului român. Cele care au fost până acum majoritar au fost finanțate din fonduri europene.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc și eu.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Dacă nu, declar dezbaterile generale închise.

Adoptat.

Punctul 9...

Vă cer îngăduința să depășim un minut, pentru că mai avem o lege organică. Dacă sunteți de acord să amânăm cu cinci minute votul pentru legi organice? De acord?

Că mai avem încă două proiecte și mai avem o lege organică. Ca s-o trecem și pe aceea.

De acord să votăm la 17.15.

Numărul 9, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și a sistemului de cercetaredezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare (L747/2018).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Domnule senator Mihnea Costoiu, vă rog.

Mulțumesc frumos, domnule președinte. Doamnelor și domnilor,

Este vorba de un proiect de lege care propune trecerea din subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice în subordinea Universității „Ștefan cel Mare” din Suceava a stațiunii de cercetări din municipiul Suceava, în condițiile

în care Universitatea „Ștefan cel Mare” din Suceava a solicitat această trecere pentru sprijinirea activității universității. Solicitarea a venit de la conducerea universității, precum și de la întreg Senatul Universității „Ștefan cel Mare” din Suceava.

Această trecere pe care am solicitat-o este necesară prin modificarea Legii nr. 45/2009, având în vedere faptul că suprafețe de teren deținute de Academia de Științe Agricole și Silvice sunt anexă la această lege.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere.

Domnule secretar de stat, vă rog frumos.

Mulțumesc, domnule președinte.

Deși încă punctul de vedere al Guvernului nu este finalizat, urmează să fie adoptat într-o ședință următoare.

În urma discuțiilor pe care le-am avut cu ministerele, am ajuns la concluzia..., prin care cel puțin Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale nu susține această inițiativă. Sunt câteva motive.

În primul rând, stațiunea a fost reorganizată prin Hotărârea nr. 148/2018, funcționează ca instituție de drept public și este finanțată din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat.

Tocmai am reușit această reorganizare în urma unor lungi dezbateri și elaborarea unor astfel de hotărâri de guvern. Deci noi nu susținem această inițiativă legislativă. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru agricultură. Doamna senator Silistru, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare trecerea Stațiunii de cercetare-dezvoltare agricolă Suceava din subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” în subordinea Universității „Ștefan cel Mare” din Suceava și reorganizarea acesteia în Stațiunea didactică și de cercetare-dezvoltare în domeniul resurselor vegetale Suceava.

Aș vrea să spun că, în urma dezbaterilor care au avut loc în Comisia pentru agricultură, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de respingere. Motivarea respingerii se bazează pe faptul că Stațiunea de cercetare agricolă Suceava a fost deja reorganizată în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice, prin Hotărârea Guvernului nr. 148/2018. Face parte din programul de guvernare al actualului Guvern, prin care s-a luat decizia ca aceste stațiuni de cercetare agricolă să fie reabilitate și puse pe roate, pentru ca cercetarea științifică din agricultura românească să răspundă cerințelor schimbărilor climatice și tuturor solicitărilor care vin din agricultura României.

Dispozițiile privind reorganizarea stațiunii în subordinea Universității „Ștefan cel Mare” din Suceava nu pot face obiectul includerii în cuprinsul Legii nr. 45/2009 prin modificarea și completarea acestui act normativ.

Propunerea reglementează o soluție legislativă diferită față de cele prevăzute de Legea nr. 45/2009, în sensul că noua stațiune didactică urmează a funcționa în subordinea unei instituții de învățământ superior și în niciun caz nu poate face parte din Legea nr. 45/2009.

Având în vedere aceste considerente plus faptul că soluția propusă excedează domeniului de reglementare al art. 54, la care se face referire, din Legea nr. 45/2009, deoarece toate unitățile de cercetare din cuprinsul acestui articol sunt în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice, și nu în subordinea unor instituții de învățământ superior, comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.

Mulțumesc. Dacă mai există alte intervenții? Vă rog.

Domnul senator Tánczos Barna. Microfonul 2.

## Mulțumesc frumos.

Văd că a produs multă supărare, dacă a fost un raport așa de mare.

Dacă sunt dezbateri?

Vă rog, domnule senator.

Domnul senator Cadariu. Microfonul 2.

## Mulțumesc.

## Bună ziua!

Precizez: sunt senator de Suceava. Spre știința colegilor, din păcate, Universitatea din Suceava a mai primit acum 15 ani o suprafață de 30 de hectare, care stă în paragină – n-au făcut nimic –, motiv pentru care atât eu, cât și Grupul PNL suntem de părere că acest proiect de lege trebuie respins. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Dacă mai sunt alte intervenții? Domnule senator Baciu, vă rog. Microfonul central.

## Mulțumesc, domnule președinte. Bună seara, dragi colegi!

Am avut o dezbatere lungă, lungă și la obiect, pentru acest subiect care este pe ordinea de zi și s-a ajuns la concluzia, în unanimitate, de către noi, prin cuvântul luat, prin

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Grupul UDMR va vota raportul comisiei, cel de respingere, însă aș vrea să subliniez faptul că aceste stațiuni de cercetare în ultimii 30 de ani au pierdut toate avantajele create de perioada comunistă. Cercetarea, putem să spunem, aproape a și murit în România în acest domeniu și multiplicarea noilor soiuri lasă de dorit. Piața a fost acoperită sau acaparată, mai bine zis, de soiuri din străinătate și ministerul de resort, ASAS-ul, managementul care s-a ocupat în ultimii 30 de ani de acest domeniu, sunt responsabile pentru ceea ce s-a întâmplat în sector.

Este o ultimă șansă de care trebuie să beneficieze aceste stațiuni. În caz contrar, deci dacă nu reușesc nici în urma reorganizărilor, ștergerilor repetate de datorii, de fixare a terenurilor care, de acum încolo, rămân în proprietatea și în administrarea lor, nu reușesc nici acum să se ridice la standardele internaționale, nu reușesc să atragă fonduri europene, nu reușesc să semneze contracte de colaborare cu firmele producătoare din agricultură, dacă nu reușesc să multiplice aceste soiuri românești, ele vor trebui desființate, așa cum sunt acum, probabil, trecute la un moment dat la instituțiile de învățământ.

Inițiatorul, domnul ministru, are în foarte multe privințe dreptate. Noi credem că este loc de o ultimă șansă pentru stațiunile de cercetare, dar, dacă lucrurile nu pornesc așa cum trebuie și nu se întâmplă o reorganizare adevărată în sector și o orientare spre piață, aceste institute, aceste stațiuni de cercetare vor trebui desființate.

Mulțumim.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

De acord. Totuși s-a reușit ca, într-un an și jumătate, trei sferturi să fie curățate de datorii și sper că vor înțelege și se vor apuca de treabă.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Dacă nu, închei dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul, primă Cameră sesizată.

Se supune votului dumneavoastră raportul de respingere a propunerii.

Trecem la legile organice.

La punctul 10, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului (L740/2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Domnul deputat...

Nu. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, microfonul 10, domnul Nicea Mergeani, secretar de stat în Ministerul Justiției...

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ministerul Muncii și Justiției Sociale nu susține Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, domnul președinte, senator Rotaru.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă a adoptat un raport de respingere a acestei inițiative legislative, motivat de faptul că există legiferată această chestiune. Ar însemna o suprareglementare.

Pe cale de consecință, cu majoritate de voturi, s-a adoptat raport de respingere.

Legea este organică. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Vă rog. Doamna senator Sbîrnea.

Este adevărat că în acest moment consilierea... asistența psihologică a copiilor este legiferată și asta ar însemna o supralegiferare prin propunerea legislativă. Consider că, de fapt, părinții ar trebui consiliați, pentru că ei sunt cei care exercită o presiune psihologică asupra copilului, folosindu-l de cele mai multe ori ca monedă de schimb în relațiile dintre ei, deci probabil că o inițiativă legislativă în acest sens ar avea mai mult succes.

Mulțumesc frumos.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

Dacă nu sunt alte intervenții, declar închise dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul, primă Cameră sesizată.

Trecem deci la legi organice. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului (L699/2018).

Dezbaterile generale au fost încheiate, raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mai

Supun votului dumneavoastră propunerea legislativă. Vă rog să votați.

Cu 54 de voturi contra, 30 de voturi pentru și 8 abțineri... 9 abțineri...

Domnule Fălcoi, ați fost „pentru”.

Deci cu 31 de voturi pentru, 54 de voturi contra și 8 abțineri, propunerea a fost respinsă.

Listă!

Se cere listă pentru liderii de grup pentru ambele voturi. E în regulă. Și, doamna Presadă, explicația votului.

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor,

Îmi pare rău să văd că, până la urmă, jocul politic este mai important decât interesul cetățenilor români.

Această propunere legislativă dădea posibilitatea Autorității Electorale Permanente să folosească sistemul informatic de monitorizare a prezenței la vot în cazul organizării unui referendum. S-a lucrat pe marginea acestei propuneri timp de mai multe săptămâni chiar cu Autoritatea Electorală Permanentă, care a admis că amendamentele depuse, ultima rundă de amendamente depuse la Comisia juridică, făceau din această propunere un proiect tehnic legislativ bun.

Îmi pare rău că, până la urmă, cei care au votat împotriva raportului de admitere și împotriva propunerii nu au înțeles că, de fapt, nu era vorba despre faptul că inițiativa venea de la USR, era vorba despre a da posibilitatea Autorității Electorale Permanente să folosească acest sistem în cazul organizării unui referendum.

Aici totuși vorbim despre interesul cetățenilor români, nu despre antipatii și așa mai departe. Uniunea Salvați România a votat întotdeauna pe marginea propunerilor legislative luând în considerare conținutul acestora, și nu inițiatorul sau inițiatorii propunerilor respective.

Aș vrea să țineți minte asta și pentru voturi viitoare.

Bine.

E mare păcat! Și sper ca lucrurile să fie mai clare și să se fi înțeles acest lucru pentru votul în Camera Deputaților.

Vă mulțumesc.

Totuși trebuia explicarea votului. Am lăsat toată această urecheală...

Doamna vicepreședinte Gorghiu, vă rog.

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Și o să vă rog să nu mai faceți comentarii după ce vorbesc decât dacă veți coborî la microfon, așa, ca orice alt senator.

Motivarea votului o face fiecare cum consideră de cuviință. N-am înțeles însă explicația Guvernului, însă poate, după explicația votului pe care Grupul Partidului Național Liberal o să v-o dea, AEP-ul își va pune capul în pământ și va înțelege că un proiect bun e un proiect bun. Jocul de glezne al PSD-ului, cu ieșirea la microfon a președintelui Comisiei juridice, care spune că susține proiectul, ca pe urmă votul grupului său să fie împotrivă, e absolut jalnic.

Proiectul în sine spunea un lucru foarte simplu, motiv pentru care l-am și votat, prevedea acel sistem electronic de înregistrare a cetățeanului, față de care prevedere AEP-ul nu are decât să se raporteze favorabil. Probabil că, dacă era o prevedere de triplare a subvenției pentru PSD, AEP-ul spunea: e favorabil. Probabil, dacă era vorba despre domnul Drăghici la AEP, AEP-ul spunea: da, e un proiect foarte bun sau o persoană foarte bună.

Fiind vorba de un proiect al USR, al opoziției, mi se pare ceva absolut în neregulă.

Deci, astăzi, o prevedere cât se poate de oportună, o prevedere pe care, cu alte ocazii, toată lumea a susținut-o, care există în Legea alegerilor locale, care există pentru parlamentare, astăzi, pentru referendum nu este bună. Să explice PSD de ce nu este bună, să-i văd pe cei de la AEP...

Mă ascultați și pe mine, domnule de la AEP?

Nu mai este în sală?

Domnule de la AEP, mă auziți și pe mine?

Totuși nu dialogați! Nu mă pot abține, dar nu dialogați! Haideți, spuneți ce...

Vă rog să vă abțineți. Știți de ce? Că de aia sunt reprezentanții Guvernului în Senat, ca să asculte ce spun senatorii, nu să vorbească pe la colțuri la telefon.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Votul nostru a fost pentru proiect și v-aș ruga pe toți din partea majorității parlamentare să explicați de ce ați votat împotrivă.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

Următorul punct la ordinea de zi, tot o lege organică, Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției (L158/2018).

Trecem la votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 456 din 4.07.2018.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a legii în forma transmisă la promulgare, cu amendamentele admise, în vederea punerii de acord cu decizia Curții. Legea face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul, cu amendamentele admise, se supune votului.

Domnul Țapu-Nazare, pe procedură.

V-am cerut, domnule președinte de ședință, cuvântul la votul trecut, la legea trecută, pe procedură, și nu mi l-ați dat.

La legea trecută doamna senator Alina Gorghiu a pus o întrebare reprezentantului AEP. Nici măcar nu l-ați întrebat dacă vrea să răspundă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Doamna... Tot pe procedură?

Ca să anunț votul.

Deci nu mai doriți.

Deci proiectul de lege n-a întrunit numărul necesar, ca urmare, este respins.

Supun la vot proiectul de lege, raportul...

Trecem la următorul punct, punctul 11 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 57 alin. (2) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 (L750/2018).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Nu este cazul.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului, domnul Doru Vișan, secretar de stat în Ministerul Energiei.

Vă rog.

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Potrivit punctului de vedere emis, Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru energie, domnul președinte al comisiei, senatorul Marin Gheorghe. Vă rog.

## **Domnul Gheorghe Marin:**

Domnule președinte, Stimați colegi,

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea art. 57 alin. (2) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea alin. (2) în sensul instituirii obligației furnizorului de energie electrică de a asigura pentru clienții casnici citirea lunară a contorului.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de respingere, având în vedere că modalitatea de citire a grupurilor de măsurare face obiectul legislației secundare, iar citirea acestora este realizată de către operatorul de rețea, nu de furnizor, furnizorul neavând dreptul și calitatea de a realiza această operațiune.

Mai mult, dacă dăm curs acestei inițiative, ea va conduce la creșterea cheltuielilor operatorilor de rețea, în contextul creșterii cheltuielilor cu cititorii de contoare, cheltuieli care se vor regăsi în tariful reglementat de Autoritatea Națională de Reglementare.

Consiliul Legislativ avizează favorabil, Guvernul nu susține propunerea legislativă, Comisia economică, industrii și servicii a avizat negativ. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Față de cele prezentate,

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt luări de cuvânt? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Se supune votului raportul de respingere.

Raportul și legea au fost respinse.

La punctul 12 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 3 din Legea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național – Secțiunea I – Rețele de transport (L748/2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative. Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul. Este? Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Ovidiu Marcel Sîrbu, secretar de stat în Ministerul Transporturilor. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

În prezent, bunurile proprietate publică a statului de natura infrastructurii rutiere, feroviare, navale sau aeroportuare, la nivel național, se află în proprietatea Ministerului Transporturilor, acesta concesionând bunurile respective unor societăți, companii naționale care funcționează sub autoritatea sa.

Conform art. 3 din Legea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național – Secțiunea I – Rețele de transport, lucrările de realizare a proiectelor de dezvoltare din domeniul infrastructurii de transport de nivel național se cuprind în anexa bugetelor ordonatorilor principali de credite, fiind finanțate astfel, total sau parțial, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, din credite externe, fonduri externe nerambursabile și din alte surse legal constituite.

În cazul infrastructurii aeroportuare, posibilitatea finanțării infrastructurii publice de transport din venituri proprii ale operatorilor economici care administrează respectiva infrastructură nu a fost prevăzută în nicio normă primară.

Astfel, este evidentă necesitatea acestei intervenții legislative, astfel încât societățile, companiile care au în administrare infrastructura aeroportuară de pe principalele aeroporturi din țară să aibă posibilitatea de a investi și din surse proprii de finanțare proiectele de dezvoltare ale...

Domnule secretar de stat, susțineți, nu susțineți? Vă rog. Nu mai...

Susținem! Susținem!

Vă rog.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru transporturi și infrastructură în vederea prezentării raportului. Cine e?

Domnul senator Toma, da? De la Comisia de transporturi. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

În data de 19 februarie, noi, membrii Comisiei pentru transporturi și infrastructură, am hotărât, cu unanimitate de voturi ale membrilor prezenți, să adoptăm raport de admitere.

Prin urmare, Comisia pentru transporturi și infrastructură vă supune spre dezbatere și adoptare raportul de admitere și propunerea legislativă. Face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la dezbateri generale? Nu sunt.

Declar închise dezbaterile generale...

Pe procedură, vă rog, domnule senator Goțiu.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

Domnule președinte, atât de rar se întâmplă ca reprezentanții Guvernului să vrea să explice de ce susțin sau nu susțin un proiect de lege! Vă rugăm, nu-i mai intimidați, poate ne explica și de ce susțin sau nu susțin. Noi suntem chiar interesați.

Mulțumim.

## **Domnul Corneliu Olar** _– deputat_ **:**

Bună ziua, domnule președinte! Stimați senatori,

Astăzi îs mai calm. Oricum Camera Senatului... În Camera Senatului este mai liniște, și nu ca noi, dincolo...

Și mi-o plăcut să stau la dumneavoastră, deși trebuie să-mi retrag și să nu susțin inițiativa, deoarece este abrogată prin Ordonanța nr. 207/2011.

Deci nu mai susțin inițiativa mea.

Vă mulțumesc.

Și vin cu altă ocazie. Poate că o să-mi votați o altă inițiativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Supun la vot respingerea proiectului de lege...

A! Și-a retras-o dânsul...

Da. Domnul Olar ne-a încurcat un pic.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Ovidiu Marcel Sîrbu.

Vă rog. Microfonul 10.

Mulțumesc, domnule președinte. Voi fi foarte scurt.

Conform Ordonanței de urgență nr. 109/2005, a fost abrogată prin art. 93 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, astfel că inițiativa legislativă nu are obiect de reglementare.

Deci nu susținem această propunere legislativă. E OK? Concis.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru transporturi, domnul senator Toma.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

E în regulă. Câteodată ne grăbim, câteodată nu ne grăbim. E în regulă.

Raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Prin urmare, vă supunem spre dezbatere și adoptare raportul de respingere și propunerea legislativă.

Motivația a spus-o atât reprezentantul Guvernului, cât și inițiatorul. Mă bucur că a răspuns la ceea ce i-am spus noi, și anume că nu mai are obiect acest proiect de lege. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc și eu. Alte intervenții? Nu sunt.

Declar deschise dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de respingere.

La punctul 14 al ordinii de zi avem înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2019 privind modificarea și completarea Legii nr. 362/2018 privind asigurarea unui nivel comun ridicat de securitate a rețelelor și sistemelor informatice (L2/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului.

Doamna Carmen Elian, secretar de stat la Ministerul Comunicațiilor.

Microfonul 8, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Prin Ordonanța Guvernului nr. 2/2019 se au în vedere modificarea și completarea Legii nr. 362/2018 în vederea asigurării continuității finanțării adecvate a Centrului Național de Răspuns la Incidente de Securitate Cibernetică, CERT-RO, de la bugetul de stat, prin amânarea cu un an a termenului prevăzut, respectiv de la 1 ianuarie 2019, așa cum era prevăzut în Legea nr. 362/2018, la 1 ianuarie 2020.

Având în vedere faptul că Legea nr. 362/2018 a produs efecte în luna ianuarie, s-a reglementat și faptul că până la data de 31 decembrie 2019 finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale CERT-RO se asigură integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale.

Totodată, ținând cont de data promulgării legii, s-a impus redefinirea termenelor de raportare către Comisia Europeană.

Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale susține raportul de admitere al comisiei sesizate în fond și, în consecință, vă rugăm să fiți de acord cu adoptarea proiectului de lege.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru comunicații, domnul senator Cazan Mircea. Vă rog.

În urma dezbaterilor care au avut loc, Comisia pentru comunicații și tehnologia informației a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raportul de admitere, fără amendamente.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru afaceri europene au transmis avize favorabile, fără amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare; Senatul este prima Cameră sesizată.

Față de cele prezentate, supunem plenului pentru dezbatere raportul de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Punctul 15 – iarăși avem o lege organică –, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002 (L12/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului.

La Legea audiovizualului nu este nimeni?

Da?

De la AEP?

E în regulă.

Domnul Zsombor Vajda, vă rog, de la Autoritatea Electorală Permanentă.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Apreciem că textul propunerii conține o serie de prevederi contradictorii, precum și prevederi care nu se corelează cu dispozițiile legale în materie electorală și necesită completări și clarificări.

Prin urmare, nu susținem adoptarea acesteia în forma propusă de inițiatori.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru cultură și media, domnul senator Preda. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru cultură și media a hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru cultură și media supune plenului Senatului spre dezbatere raportul de respingere și Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Vă rog.

Domnul senator Alexandrescu. Vă rog.

Domnule președinte de ședință,

Stimați colegi,

Grupul USR apreciază efortul parlamentarilor care au depus această inițiativă legislativă, care, în principiu, în substanță, cere organizarea unei campanii pentru conștientizarea importanței votului în timpul campaniilor electorale.

Totuși, analizând la comisie textul, am constatat că există anumite lucruri care nu pot fi adoptate așa cum sunt, chiar dacă proiectul în sine are valoare și, de aceea, am cere retrimiterea la comisie, dacă mai este timp, pentru două săptămâni, pentru armonizarea textului propunerii în sensul corelării cu dispozițiile legii, așa cum le specifica reprezentantul Autorității Electorale Permanente.

Deci retrimiterea la comisie, termen – două săptămâni, dacă mai avem timp până la adoptarea tacită. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

Dacă sunt alte intervenții?

Dacă nu,

Declar dezbaterile generale închise.

Propunerea legislativă a fost adoptată de Camera Deputaților. Raportul comisiei este de respingere a propunerii. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul este Cameră decizională.

Supunem la vot propunerea legislativă.

La punctul 16 avem Proiectul de lege – Legea educației naționale și învățarea pe tot parcursul vieții (L344/2010).

Dau cuvântul... Inițiatorul nu există.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar...

, reprezentantul Guvernului, da, pentru prezentarea proiectului de lege, domnul secretar de stat Petru Andea.

## **Domnul Petru Andea** _– secretar de stat în Ministerul Educației Naționale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de lege a fost inițiat în anul 2010 și a devenit caduc prin adoptarea Legii nr. 1/2011 – Legea educației naționale.

Ca urmare, nu poate fi susținut și nu susținem adoptarea acestui proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru învățământ, domnul senator Liviu Pop. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul suplimentar de respingere a proiectului de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este Cameră decizională.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc. Dezbateri generale, dacă sunt. Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Nu a întrunit votul majorității.

La punctul 17 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 (L184/2018).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Da, vă rog, domnul senator Alexandrescu. Microfonul 6.

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Este un proiect de lege foarte simplu, care are un singur articol, și anume ca funcțiile de conducere din învățământ, respectiv cele de director, director-adjunct al școlilor, liceelor, inspector-general, inspector-general adjunct, să fie depolitizate, adică să nu poată cumula această funcție cu funcția de demnități alese sau numite în partidele politice.

Ca inițiator, consider că este, în sfârșit, momentul să separăm educația, învățământul de componenta politică: politicul cu politicul și educația cu educația. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere, domnul secretar de stat Andea. Microfonul 10.

Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să spun că Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative. În primul rând, are o notă de ambiguitate, în sensul că prevede funcțiile de președinte și vicepreședinte. Există și funcții de vicepreședinte, prim-vicepreședinte, președinte-executiv și așa mai departe. Deci intenția inițiatorului nu este îndeplinită.

În al doilea rând, se introduc o serie de încălcări ale procedurii de elaborare a unui text normativ. Există o redundanță, spre exemplu, cu art. 257, care prevede astfel de incompatibilități numai pentru directori și directori-adjuncți. În concluzie, nu susținem.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul Comisiei pentru învățământ, reprezentantului Comisiei pentru învățământ, domnul președinte, senatorul Liviu Pop.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În data de 19 februarie 2019 membrii Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative, caracterul ei fiind unul organic, iar Senatul fiind Cameră decizională.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Domnul senator Goțiu. Vă rog.

Îmi permit să-l contrazic pe reprezentantul Guvernului: propunerea legislativă se referă la toate funcțiile de conducere dintr-un partid, nu doar la cele de președinte și vicepreședinte. Din păcate, actuala lege în vigoare, care prevede anumite incompatibilități, dar nu le duce până la capăt, se referă doar la funcțiile de președinte și vicepreședinte. Dar, în timpul discuțiilor din Comisia pentru învățământ, am văzut că este un acord mutual pentru o astfel de schimbare legislativă, astfel încât în Legea educației și acel articol să îl extindem nu doar la funcțiile de președinte și vicepreședinte într-un partid, ci la toate funcțiile de conducere dintr-un partid.

În continuare noi considerăm că este un proiect de lege util pentru a separa educația de politică. Nu e vorba de a interzice unor persoane din conducerea unităților de învățământ sau din conducerea educației să facă parte din partid, ci de a nu face și de a nu ocupa funcții de conducere. Cred că nici nu pot să facă față în mod real să conducă și o școală, și un partid sau o filială de partid în același timp și cred că le-ar ajuta să nu ocupe asemenea funcții în același timp.

Noi susținem acest proiect legislativ și așteptăm ca, împreună cu cei de la PSD și ALDE, să depunem și acel amendament la Legea educației naționale prin care să extindem la toate funcțiile de conducere din partid acele incompatibilități, nu doar la cele de președinte și vicepreședinte.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dacă sunt alte intervenții? Domnul senator Costoiu. Vă rog.

Mulțumesc, mulțumesc, domnule președinte.

Eu am o remarcă de ordin general, pe care nu mă pot abține să nu o spun în plenul Senatului. Totuși ne dorim... Ce ne dorim? Profesorii, medicii, toată lumea, toți intelectualii acestei țări trebuie să iasă din politică. Vorbeam cu colegii – și dacă domnul senator își aduce aminte – de faptul că ne-am dori ca școala... sau administrația locală să nu mai fie aproape de școală și cred că este cea mai mare greșeală pe care o putem face.

Revin la mesaj: administrația are nevoie de școală și școala are nevoie de administrație. A elimina profesorii din consiliul local, din conducerea autorităților locale în forma organelor colective este o eroare majoră pe care o poate face România. Și susțin acest punct de vedere privind în ochi pe oricine.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dacă sunt alte intervenții? Doamna senator Sbîrnea. Vă rog.

Din nou, această inițiativă legislativă vine cu o constrângere în ceea ce privește învățământul preuniversitar. Deci art. 256 se referă doar la funcțiile din învățământul preuniversitar.

Mă întreb apoi dacă o persoană care este membru al unui partid nu face politică, și într-un fel, și în altul, în secunda în care este, știu eu?, conducătorul unei instituții sau un simplu profesor la catedră. Ce ar însemna asta? Ar însemna să nu mai dăm voie intelectualilor să facă politică, să-i oprim din a pătrunde în organele de conducere doar pentru faptul că își doresc ca lucrurile să meargă mai bine în această țară. Și mă întreb apoi: de ce un director de școală gimnazială n-ar avea voie să ocupe o astfel de funcție, pe când un – știu eu? – profesor care conduce o universitate ar avea voie s-o facă?! Mulțumesc frumos.

Mulțumesc. Domnul senator Goțiu.

După cum am subliniat și în cadrul dezbaterilor din Comisia pentru învățământ, acest proiect legislativ nu își propune să interzică cadrelor din învățământul preuniversitar sau universitar să facă parte dintr-un partid. Este vorba de o incompatibilitate doar cu funcțiile numite sau alese într-un partid a persoanelor care ocupă niște funcții în sistemul public.

Deci ceea ce spunea domnul Costoiu nu are legătură cu acest proiect legislativ și în niciun caz nu se pune problema vreunei interdicții de a face parte sau de a face politică. Totul e de a nu face politică la conducerea unei instituții și de a face, în același timp, și politică la conducerea partidului, pentru că aici intervin problemele.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mai sunt trei minute, e ultimul proiect de lege și ne-am încins la final.

Vă mulțumesc, domnule senator Costoiu. Dacă sunt alte intervenții?

Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise.

Domnul senator Vela.

Vă rog.

Pentru că aceste dezbateri pe acest ultim punct au generat puncte de vedere care par corecte și dintr-o parte și din alta, o să îi explic domnului Costoiu cam cum ar veni această situație, printr-o paralelă din lumea reală: dumneavoastră, ca conducător de unitate de învățământ, ați putea fi președintele PSD-ului sau președintele PSD-ului imaginați-vă că este rectorul universității dumneavoastră. Mulțumesc.

Da, drept la replică, domnul Costoiu. Vă rog.

## **Domnul Mihnea Cosmin Costoiu:**

## Drept la replică.

Îi mulțumesc frumos domnului senator și vreau să vă spun că, pentru viața politică românească, m-aș bucura ca rectorii să devină președinți de partide. Aduceți-vă aminte de Senatul României cu rectorii președinți de partid, prim-miniștri și așa mai departe. Nu vorbesc despre mine, vorbesc despre rectori în general. Mă bucur ca și dumneavoastră dincolo, în partidul de opoziție, să aveți aceeași idee ca și mine.

Dar, revenind, doamnelor și domnilor, eliminând intelectualii din viața politică faceți cea mai mare greșeală.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Bine. Vă mulțumesc. Mai sunt intervenții? Nu.

Declar deschise dezbaterile generale. Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Dacă raportul de respingere nu a întrunit,

Explicarea votului.

Domnul senator Goțiu și, apoi, domnul senator Pop. Vă rog. Microfonul 2.

Să știți că ne-am bucura ca în politică să fie cât mai mulți intelectuali, pentru că sunt absolut convins că intelectualii citesc textul legilor pe care le votează și ar ști că acest proiect de lege nu este despre interzicerea intelectualilor în politică.

Mulțumesc.

USR a votat pentru acest proiect legislativ.

Mulțumesc. Domnul senator Liviu Pop.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Ce spunea inițiativa, dacă ar fi trecut: că în adunarea generală, în congres, în tot ce înseamnă organ de conducere al unui partid politic pot să participe orice cetățeni ai României, cu excepția directorilor și inspectorilor școlari. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Domnul senator Zamfir, un anunț, vă rog. Ia, atenție mărită!

Un scurt... Au!

Domnilor, ați umblat cu astea, ați băgat curent în astea aici?!

Nu, nu.

Un scurt anunț.

Grupul ALDE îl desemnează pe domnul Ionuț Sibinescu secretar al Comisiei pentru constituționalitate.

Mai tare, că nu se aude.

Nu se aude. Vă rog, mai tare pentru...

## Cer scuze!

Grupul ALDE îl desemnează pe domnul senator Ionuț Sibinescu secretar al Comisiei pentru constituționalitate.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

E în regulă.

Declar lucrările ședinței de astăzi închise. Vă mulțumesc.

## DUPĂ PAUZĂ

Bună seara!

În conformitate cu programul deja aprobat astăzi,