Stenogramă plen

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Bună ziua, stimați colegi!

Declar deschisă ședința plenului de astăzi, 8 aprilie 2019, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 76 de colegi.

Înainte de toate, îi invit la prezidiu pe liderii grupurilor parlamentare și pe ministrul pentru relația cu Parlamentul.

## PAUZĂ

## DUPĂ PAUZĂ

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Stimați colegi, reluăm ședința plenului. Mulțumesc liderilor de grup.

Am convenit împreună să propunem plenului modificarea programului de lucru pentru săptămâna aceasta, dar o să vi-l prezint atunci când discutăm programul de lucru.

Vă informez de altfel că suntem în acest moment 84 de colegi.

Ședința plenului Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de domnul senator Ion Ganea și domnul senator Ion Marcel Vela, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă sunt intervenții?

Nu sunt.

Atunci,

Dacă sunt colegi care nu au cartelă? Pentru a putea identifica...

1, 2, 3. Deci domnul senator Turos Lóránd, domnul senator Ganea și domnul senator și ministru Viorel Ilie.

Programul de lucru pentru această săptămână este următorul: între orele 16.00 și 18.00, lucrări în plenul Senatului; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri;

– marți: 9.00–16.00, lucrări în comisiile permanente;

– miercuri: așa cum am convenit cu liderii grupurilor parlamentare, declarațiile politice se depun în scris în prima parte a zilei, până la ora 14.00 avem lucrări în comisii, iar începând cu ora 14.00 avem lucrări în plenul Senatului și dezbaterea moțiunii simple în ceea ce-l privește pe ministrul justiției;

– joi: lucrări în comisiile permanente;

– vineri și sâmbătă: activități în circumscripțiile electorale. Dacă sunt intervenții?

Vă rog, domnule senator Goțiu. Microfonul 2.

Propun modificarea programului de lucru, astfel încât miercuri, de la ora 13.00, cine dorește să poată să susțină declarațiile și în plen.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

De acord.

Mai sunt alte propuneri? Nu.

Atunci, cu această propunere de modificare a programului de lucru – de la ora 13.00 la 14.00 avem declarații politice, după care programul așa cum l-am prezentat –,

Domnule senator Cîțu, vă rog. Microfonul central, un anunț.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Grupurile PNL și USR din Senat înaintează moțiunea simplă cu titlul „Eugen Teodorovici, românii îți cer să demisionezi!”.

Vă rog să dispuneți măsurile necesare în vederea declanșării procedurilor legale pentru dezbaterea acesteia. Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Dați-mi documentele.

Cred că trebuia modificat. Românii de la PSD și..., de la PNL și USR.

Dați-mi voie să vă prezint nota pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la Secretariatul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 76/2018 privind aprobarea Programului de investiții în domeniul culturii, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative – procedură de urgență;

2. Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 104/2018 privind implementarea Programului guvernamental „gROwth – Contul individual de economii Junior Centenar” – procedură de urgență;

3. Legea pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copiilor, precum și

pentru stabilirea unor măsuri privind recuperarea debitelor reprezentând indemnizație pentru creșterea copilului;

4. Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 14/2013 privind modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 – procedură de urgență;

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Comisiei pentru apărare, domnul președinte Brăiloiu.

Vă rog, microfonul 5. Aveți cuvântul.

În acest caz, domnule președinte, Senatul este Cameră decizională.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea, cu observații.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a dezbătut propunerea și a avizat-o favorabil, la fel Comisia pentru drepturile omului, Comisia pentru învățământ, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială.

În ședința de astăzi, membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au reexaminat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, adoptarea unui raport suplimentar de admitere, cu amendamentele admise și respinse care se regăsesc în anexele nr. 1 și 2 ale prezentului raport suplimentar și care fac parte integrantă din acesta.

Comisia pentru apărare supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului prezentul raport suplimentar de admitere, cu amendamente admise și respinse, precum și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții?

Doamna senator Pauliuc, vă rog. Microfonul 2.

Vă mulțumesc.

Mai sunt alte intervenții?

Vă rog, domnule senator Fălcoi. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Și Uniunea Salvați România va vota pentru acest proiect legislativ. Este un proiect bun, cum spunea și colega mea antevorbitoare, un proiect care putea fi, eventual, și mai bun. Și, cu adevărat, și eu sper că într-un viitor nu foarte îndepărtat vom reveni asupra discuțiilor privind statutul cadrelor militare și vom avea un statut complet nou, unul care să fie în acord cu vremurile pe care le trăim.

Acest proiect de lege a fost un exemplu că toate forțele politice din Parlament pot conlucra. Am lucrat destul de mult la el, am luat fiecare articol în parte și, până la urmă, a ieșit raportul Comisiei pentru apărare pe care îl avem astăzi de aprobat.

Vă mulțumesc. Mai sunt alte intervenții? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și votul va fi la ora 17.00.

Dacă amendamentele respinse le susține cineva?

Vă rog, domnule senator Fălcoi.

Votul final îl vom da la 17.00, amendamentele respinse le dezbatem acum.

## Domnule președinte de ședință,

## Stimați colegi,

Statutul cadrelor militare este o lege de care depind zeci de mii de militari, acei militari cu care ne mândrim de ziua națională, acei militari cu care ne mândrim de Ziua armatei sau de Ziua eroilor. Le datorăm respectul nostru și o lege pe măsura eforturilor și a sacrificiului lor.

De aceea, nu am considerat niciodată că trebuie să ne grăbim cu această lege și am participat cu toată seriozitatea la toate dezbaterile din comisie. Am discutat în această comisie în detaliu fiecare articol în parte din cele peste 100 care compun această lege de bază a tuturor militarilor din ministere și servicii.

Sunt bucuroasă că am reușit să trecem numeroase amendamente, unele așteptate de militari, altele care îndreaptă unele inegalități, toate acestea fiind susținute și de reprezentanții instituțiilor din sistemul național de apărare și securitate.

## Stimați colegi,

Venim astăzi în plen cu un proiect de lege bun – poate se putea și mai bun –, la care am muncit împreună mai multe luni și pentru care ne-am consultat cu toți beneficiarii. Au fost îndreptate mai multe inegalități și nedreptăți care se acumulaseră în timp și poate că ar mai putea fi făcute unele mici îmbunătățiri. Sper totuși că în curând militarii vor avea un statut mai bun, care să reunească statutul cadrelor militare cu cel al soldaților și gradaților profesioniști.

Astăzi, Partidul Național Liberal votează această lege.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Este vorba de un amendament la art. 109, și anume: la art. 109 alin. (4), alin. (4) se modifică. Adăugăm, practic, o singură frază la acest alineat, și anume: „Dreptul la pensia pentru care optează judecătorii și procurorii militari se exercită prin sistemul pensiilor militare de stat și se acordă la data trecerii în rezervă cu drept la pensie sau după perioada de predare a funcției, dacă este cazul.”

Am introdus acest articol pentru că, în acest moment, de la momentul trecerii în rezervă și până la aprobarea dosarului de pensie trec uneori două, trei, patru luni, perioadă pentru care nici procurorii și nici judecătorii militari nu beneficiază de niciun fel de venit, nici măcar retroactiv.

Vă rog să mă ajutați. Vorbim de număr marginal...

1. 1 de la respinse.

În raportul inițial sau în raportul suplimentar?

În raportul suplimentar.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc.

Mai sunt și alte amendamente care se susțin? Nu.

Atunci încheiem dezbaterile generale, încheiem dezbaterea pe amendamente.

Rămâne votul final, la ora 17.00.

Stimați colegi,

Doresc să vă informez că la balcon se află un grup de 50 de persoane din municipiul Tecuci, județul Galați, invitați de domnul senator Stângă George.

Le spunem: bine ați venit în Senatul României!

Continuăm cu punctul 2, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea articolului 223 din Legea nr. 1/2011, Legea educației naționale (L120/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiatorul... Inițiator?

Vă rog, domnule senator Dogariu, microfonul 6. Aveți cuvântul în numele inițiatorilor.

Mulțumesc, domnule președinte.

Foarte pe scurt: modificările și completările propuse de inițiativa legislativă vor permite pe viitor o mai mare implicare a universităților în ceea ce înseamnă activitatea cluburilor sportive universitare, respectiv studențești, ceea ce înseamnă o mai eficientă utilizare a resurselor financiare, umane și materiale pe care le au la dispoziție atât universitățile, cât și cluburile sportive universitare.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Guvernului, dau cuvântul domnului secretar de stat Petru Andea, de la Ministerul Educației Naționale. Microfonul 10.

Vă rog, aveți cuvântul.

## **Domnul Petru Andea** _– secretar de stat în Ministerul Educației Naționale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Ministerul susține inițiativa legislativă, văzând-o ca pe o măsură de descentralizare în ceea ce înseamnă relația dintre universități și cluburile sportive universitare.

Față de ceea ce a prezentat inițiatorul aș dori să adaug că la comisie s-au adus amendamente care prevăd inclusiv folosirea reciprocă a bazelor sportive care stau la îndemâna universităților și a cluburilor și inclusiv preluarea acestor cluburi, în așa fel încât ele devin ordonatori secundari de credite.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Comisiei pentru învățământ, domnul președinte Pop.

Vă rog, microfonul 5. Aveți cuvântul pentru a prezenta raportul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul suplimentar de admitere, cu amendamente admise, și propunerea legislativă, propunere legislativă care face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții?

Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și

Punctul 3 pe ordinea de zi...

Înainte de a trece la punctul 3, doresc să informez plenul Senatului că stafful a verificat condițiile formale ale moțiunii simple și am decis ca dezbaterea acesteia să fie pe data de 15, luni, la ora 16.00.

Punctul 3. Continuăm. Propunerea legislativă pentru completarea art. 105 al Legii educației naționale nr. 1/2011 (L188/2018).

Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiatorul nu este prezent.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Guvernului și-l invit la microfon pe domnul secretar de stat Petru Andea. Microfonul 10.

Vă rog, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține inițiativa legislativă în forma adoptată de Camera Deputaților și cu amendamentele adoptate de comisia de specialitate din Senat.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Comisiei pentru învățământ, domnul președinte Pop. Microfonul 5.

Vă rog, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, și propunerea legislativă, propunere legislativă care face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este Cameră decizională.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții? Doamna senator Sbîrnea Liliana. Vă rog, aveți cuvântul.

## **Doamna Liliana Sbîrnea:**

Inițiativa legislativă este foarte bună, deoarece, în acest moment, unitățile școlare care nu primesc finanțare complementară din partea unităților administrativ-teritoriale nu pot achiziționa niciun obiect de inventar, chiar dacă rămân cu sume în plus de la finanțarea din costul standard per elev.

Prin această inițiativă unitățile școlare vor putea să-și procure obiectele de inventar de care au nevoie.

Vă mulțumesc. Mai sunt alte intervenții?

Domnule senator Costoiu, vă rog. Microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte.

Doar o precizare. Dintr-o eroare materială, titlul legii a rămas cel vechi din..., deși raportul comisiei... în raport s-a făcut modificarea, în sensul în care titlul va fi Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii educației, fără trimitere la art. 105, având în vedere amendamentele votate și aprobate în comisie.

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Este amendament deja admis. Când vom adopta amendamentele, raportul cu amendamente, unul dintre ele va fi și modificarea titlului.

Mai sunt alte intervenții?

Vă rog. La sugestia domnului secretar Vela, domnul senator Pănescu. Microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau și eu să fac o completare, și anume: prezentul proiect de lege introduce un aspect favorabil și în ceea ce privește activitatea universităților, activitatea financiară a universităților, anume o creștere a flexibilității din acest punct de vedere. Se vorbește de mult timp despre o finanțare

multianuală a universităților. Până a ajunge la acest deziderat, prin prezentul proiect de lege se admite ca sumele rămase în soldul universităților la sfârșit de an pentru investiții să poată fi folosite în anul următor pentru același scop, al investițiilor.

Este o măsură care poate crea efecte favorabile în ceea ce privește activitatea universităților.

Grupul senatorial al PSD va vota pentru aprobarea acestui proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Domnule senator Vela, vă rog. Microfonul central.

În primul rând, aș dori să salut deschiderea domnului președinte de ședință Claudiu Manda, care a fost de acord să dea cuvântul la trei colegi de la PSD, ceea ce nu se întâmplă foarte des, la sugestia mea, da, sugestie pe care o ofer prietenește și cu bunăvoire, să fie la fel și pentru alte grupuri.

Vreau să vă spun că această lege are un articol destul de delicat, să nu spun altfel – și dumneavoastră aici reprezentați și aleșii locali din tot spectrul politic –, în sensul în care: „În situații excepționale, prin bugetul consiliilor locale, pot fi aprobate cheltuieli cu reparații curente, respectiv de natura obiectelor de inventar.”

## Doamnelor și domnilor senatori,

Primarii, consiliile locale sunt împovărați cu tot felul de cheltuieli și de situații excepționale care, până la un moment dat, erau în obligația, în răspunderea Guvernului și a ministerelor.

Vă dau un exemplu: până în 2010, spitalele țineau de minister. Spitalul Municipal de Urgență din Caransebeș, de exemplu, care deservește jumătate din județul Caraș-Severin, aparținea de minister. Acum aparține de primărie. Și 25.000 de contribuabili susțin cheltuieli pentru 15.000 de pacienți, dintre care doar 5.000 sunt din Caransebeș.

Mai departe, am dezvoltat aceste situații excepționale și am împovărat primarii cu cheltuieli pe asistență socială, cu cheltuieli pe învățământ, pe școli, deși la liceele dintr-un municipiu sunt elevi din toată zona.

În înțelepciunea Legislativului există finanțare pe costul standard per elev. Eu cred că ar trebui să ne gândim de două ori și să găsim o soluție ca din acest cost standard per elev să fie acoperite cheltuielile cu reparații curente, respectiv de natura obiectelor de inventar, și să nu mai punem presiuni așa mari pe consiliile locale și pe primari, care și așa – și nu vreau să intru acum într-un alt spectru politic – știți că sunt prejudiciați de alte costuri, care, în mod corect, legal, administrativ le reveneau până anul trecut în bugetele locale. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Mai sunt alte intervenții? Vă rog, domnule senator Costoiu. Microfonul 3.

Îi mulțumesc frumos domnului senator Vela, cu care am lucrat și am colaborat foarte bine în Comisia de învățământ, și aș vrea să explic pentru toată... să explicăm pentru toată lumea sensul legii.

Legea... Suntem de acord cu ceea ce spunea Domnia Sa în principiu, însă sensul legii este cu totul altul, și anume acela de a crea mecanismul, instrumentul, posibilitatea legală pentru administrațiile locale care prin votul consiliilor locale decid să sprijine unitățile de învățământ; pot aloca, repet, prin acest mecanism, le creăm mecanismul să poată să aloce bani pentru această categorie de cheltuieli.

Până ieri, nu se putea face acest lucru..., până astăzi, nu se putea face acest lucru. Sunt definite explicit categoriile de cheltuieli pentru care se pot face alocările de fonduri din partea consiliilor locale. Este adăugată încă o categorie. Deci cred că e un lucru benefic. Primarii, autoritățile locale care doresc să doteze... să dea bani pentru obiecte de inventar pot să facă acest lucru prin această lege.

Credem că poate fi rediscutată și susținută în forma în care a fost adoptată în comisie, unde, de altfel, a fost aprobată – dacă memoria nu-mi joacă feste – în unanimitate de toate partidele din comisie, reprezentate în comisie.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Doamna senator Craioveanu, a cincea intervenție din partea Grupului PSD.

Tot la solicitarea domnului senator și secretar Vela.

## Mulțumesc.

Despre ce este vorba? Este vorba de acea expresie „în situații excepționale”, despre care vorbea și domnul Vela mai devreme. Și dumnealui propune să înlăturăm orice ambiguitate, motiv pentru care eu cred că am putea să rediscutăm acest articol în cadrul comisiei și vă propun retrimiterea pentru o săptămână la comisie.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Vă mulțumesc.

Continuăm cu următorul punct pe ordinea de zi.

Punctul 4, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 (L136/2017). Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiatorul?

Nu este prezent.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

Îl invit la microfon pe domnul secretar de stat Petru Andea – microfonul 10, cred, nu? –, din partea Ministerului Educației Naționale.

Vă rog, domnule secretar de stat, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Inițiativa legislativă propune transformarea centrelor județene de excelență, respectiv al municipiului București, în unități conexe ale Ministerului Educației Naționale. În acest fel, ele pot beneficia de o finanțare mai stabilă și au atribuții extinse, inclusiv putând accesa fonduri europene pentru programele pe care le derulează.

Susținem inițiativa legislativă. Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru învățământ, domnul președinte Pop. Microfonul 5. Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul suplimentar de admitere, cu amendamente admise, și propunerea legislativă, propunere legislativă care face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este Cameră decizională.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Nu sunt... Doamna senator Craioveanu.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

## Vă mulțumesc.

Cu toții trebuie să susținem elevii și tinerii capabili de performanță, motiv pentru care trebuie să le acordăm sprijin inclusiv prin aceste centre de excelență.

Prin această inițiativă legislativă se conferă un statut bine stabilit, de unitate conexă a Ministerului Educației, pentru centrele de excelență și, mai mult decât atât, se oferă posibilitatea ca aceste centre de excelență să poată organiza activitatea de pregătire a loturilor olimpice județene sau al municipiului București, lucru care până acum nu putea fi posibil, motiv pentru care Grupul PSD va vota pentru această inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc. Alte intervenții? Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale. Votul, astăzi, la ora 17.00.

Punctul 5 pe ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 16/2019 pentru modificarea art. 5 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii (L133/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea Guvernului, îl invit la microfon pe domnul Mihai Mandreș, secretar de stat la Ministerul Finanțelor Publice. Aveți cuvântul. Microfonul 9.

## **Domnul Eleodor Mihai Mandreș** _– secretar de stat în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori!

Modificarea propusă la art. 5 alin. (2) are ca scop unificarea controlului ex ante asupra procesului de atribuire a contractelor de achiziție publică, precum și de concesiuni, pentru care Agenția Națională pentru Achiziții Publice este desemnată ca unică instituție responsabilă de acest control.

Vă rugăm să adoptați proiectul de lege în forma propusă de Guvern.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Comisiei economice, domnul senator Soporan. Microfonul 6.

Vă rog, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia juridică și Comisia pentru afaceri europene au transmis avize favorabile.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere și adoptare raportul de admitere și proiectul de lege.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții? Vă rog, domnul senator Marciu. Microfonul 3. Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Pentru transpunerea directivelor europene în România și pentru absorbția celor 43 de miliarde de euro, conform acordului de parteneriat, modificarea acestui art. 5 alin. (2) din Ordonanța de urgență nr. 98/2017, având drept scop controlul unic ex ante în procesul de atribuire a contractelor de achiziție publică sectorială și de concesiuni de către ANAF, PSD, prin grupul senatorial, susține această inițiativă legislativă.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu.

Mai sunt alte intervenții? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și

Punctul 6 pe ordinea de zi: Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2019 privind modificarea și completarea art. II din Legea nr. 145/2018 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2018 privind adoptarea unor măsuri fiscalbugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L135/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului și îl invit la microfon pe domnul Mihai Mandreș, de la Ministerul Finanțelor Publice. Microfonul 9.

Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Pentru îndeplinirea angajamentelor asumate prin semnarea scrisorii de garanție prin care România s-a angajat că va întreprinde demersurile necesare pentru a susține facilitățile fiscale solicitate de UEFA, se propune ca veniturile realizate de entitățile nerezidente organizatoare și filialele nerezidente ale acestora ca urmare a pregătirii, organizării și desfășurării turneului final al Campionatului European de Fotbal 2020 să fie considerate venituri neimpozabile, în înțelesul impozitului pe veniturile obținute din România de nerezidenți, fără a mai fi necesară înregistrarea fiscală în România a acestor entități nerezidente organizatoare și a filialelor nerezidente ale acestora.

Vă rugăm să adoptați proiectul de lege în forma adoptată de Guvern.

Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru buget, domnul senator Mihu, domnul secretar al comisiei... sau vicepreședinte. Microfonul 6. Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele și au hotărât, cu 5 voturi pentru și o abținere, să adopte un raport de admitere.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul prezentei legi.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Domnule senator Cîțu, vă rog, microfonul central.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Doar ca să se înțeleagă despre ce este vorba: Guvernul permite unor entități nerezidente, persoane fizice și juridice, să aibă activități economice în România, dar să nu plătească impozitul pe profit în România.

Avem această retorică, se discută din partea Guvernului, ne spun mereu că: „Vrem să impozităm profitul în România!”, „Vrem să impozităm multinaționalele!”, dar acum vin cu o ordonanță care scutește de la impozitul pe profit în România companii nerezidente, persoane juridice și persoane fizice. Pentru asta, Partidul Național Liberal va vota împotrivă. Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc. Mai sunt alte intervenții?

Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și

Punctul 7...

## **Domnul Ion Marcel Vela**

**:**

Explicarea votului.

Explicarea votului, domnul senator Vela. Vă rog, microfonul central.

Am votat împotrivă pentru că acest vot arată perfect celebra remarcă – pe care o știți și dumneavoastră – că: „Fotbalul este pe goluri și politica pe voturi!”; în acest caz, chiar dacă îi jignim pe ceilalți întreprinzători sau prejudiciem bugetul României.

Mulțumesc.

## Mulțumesc pentru intervenție.

Continuăm, punctul 7 pe ordinea de zi, Legea privind declasificarea unor documente (L568/2018).

Reexaminare.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului și o invit la microfon pe doamna Sofia Mariana Moț, secretar de stat la Ministerul Justiției.

Vă rog, aveți cuvântul, doamna secretar de stat. Microfonul 8.

## **Doamna Sofia Mariana Moț** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Justiției_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege se află în procedură de reexaminare după pronunțarea Deciziei Curții Constituționale nr. 74 din 30 ianuarie 2019, decizie prin care proiectul de lege a fost declarat neconstituțional în ansamblul său.

Prin urmare, potrivit altor decizii ale Curții Constituționale, respectiv deciziile nr. 308/2012 și nr. 619/2016, efectele pronunțării unei astfel de decizii conduc la singura soluție legală, aceea că proiectul trebuie să fie respins, întrucât a fost declarat neconstituțional în ansamblul său.

Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru apărare, Comisiei juridice, Comisiei pentru administrație și Comisiei pentru constituționalitate avem raport comun.

Domnul senator Dircă.

Vă rog, microfonul 6. Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În data de 26 martie a.c., Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru constituționalitate au procedat la reexaminarea legii, ca urmare a deciziei Curții Constituționale.

În urma dezbaterii, membrii prezenți ai celor patru comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de respingere a legii trimise la promulgare.

În raport cu obiectul de reglementare, legea face parte din categoria legilor ordinare și urmează a fi luată în dezbatere și adoptare în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituția României.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1), republicat, și ale art. 92 alin. (7) din Regulamentul Senatul, cu modificările și completările ulterioare, Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții?

Vă rog, doamna senator Scântei. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Merită să spunem sau să repetăm în plenul Senatului de ce Curtea Constituțională a declarat neconstituțional în ansamblul lui acest proiect de lege: pentru că Parlamentul și-a exercitat în mod discreționar puterea legislativă, respectiv a realizat o imixtiune în atribuțiile puterii executive, arogându-și dreptul nu doar de a reglementa, în mod general, un cadru general-legislativ în care se poate realiza declasificarea informațiilor secrete de stat, ci chiar și-a asumat prerogativa Executivului de a face chiar însuși Parlamentul declasificarea, operațiunea în sine, lucru care a fost sancționat la sesizarea comună formulată de PNL, USR, partide de opoziție, dar și de președintele Klaus Iohannis.

Parlamentul României trebuie să înțeleagă că nu poate să folosească suveranismul populist ca formă de legiferare, prin încălcarea principiului separației puterilor în stat.

Ne pare rău că Curtea Constituțională nu a intrat inclusiv în analiza motivelor intrinseci din cadrul sesizărilor opoziției, pentru că ar fi avut ce să constate, inclusiv în ceea ce privește introducerea unui nou mijloc, unui nou caz de revizuire excepțională pentru toate condamnările penale în care au fost administrate probe obținute prin mijloace de înregistrare. Nu toate probele obținute prin mijloace de înregistrare specială sunt nelegale, doar pentru că spune PSD că au fost obținute „pe durata” – atenție, „pe durata”, și nu „în temeiul”! – unor protocoale încheiate între serviciile speciale și instituții din zona sistemului judiciar.

Nu putem să aruncăm în aer toată munca operativă, toată perioada de investigare a dosarelor penale grele, nu doar din domeniul corupției, ci și din domeniul infracționalității, crimelor și așa mai departe, doar pentru a sluji un interes al unor persoane care astăzi sunt titulare, din nefericire pentru ele, ale unor condamnări penale definitive.

E un gest reparatoriu, astăzi, să respingem proiectul declarat neconstituțional în ansamblul său și, astfel, să eliminăm posibilitatea de a avea, prin mijloace legislative introduse, cazuri excepționale de revizuire a sentințelor penale definitive.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc. Mai sunt alte intervenții?

Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor (L381/2018).

Declar deschise dezbaterile generale.

## Inițiatorul nu este prezent.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului și o invit la microfon pe doamna secretar de stat Sofia Mariana Moț, de la Ministerul Justiției. Microfonul 8.

Aveți cuvântul, doamna secretar de stat.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Potrivit textelor de lege propuse, numirea în funcțiile de președinte, vicepreședinte și președinți de secții la Înalta Curte de Casație și Justiție se face de către Senat, la propunerea ministrului justiției, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, dintre judecătorii instanței supreme care au o vechime de 5 ani la această instanță, judecători desemnați de către Adunarea generală a judecătorilor.

În mod similar se propune și numirea procurorilor de rang înalt, cum se spune, respectiv la Parchetul General și celelalte direcții și secții din cadrul acestora.

Guvernul nu susține această propunere legislativă, având în vedere, pe de o parte, faptul că o modificare a acestor dispoziții privind numirile ce fac obiectul respectivei propuneri legislative a avut loc recent, respectiv anul trecut, prin modificările și completările Legii nr. 303/2004.

Pe de o parte, observăm faptul că decizia Senatului ar fi una eminamente politică, având în vedere natura juridică a acestei instituții, iar, pe de altă parte, nu se prevăd în acest proiect de lege criterii obiective care să conducă, eventual, la selecția unor astfel de propuneri.

Prin urmare, Guvernul nu susține această inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Din partea Comisiei juridice, domnul președinte Cazanciuc. Microfonul 5.

Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

E foarte greu să spunem că la nivelul Senatului nu am putea să facem propuneri pentru numirea unor persoane la nivelul sistemului judiciar. Sunt soluții în Europa de acest fel; poate nu ar fi rău, la un moment dat, să reechilibrăm lucrurile altfel. Numai că, în comisia specială, tot noi am decis să scoatem orice formă de implicare politică în numirea judecătorilor de la Curtea Supremă sau de la nivelul Parchetului, de aceea întreaga procedură a rămas la nivelul CSM-ului.

Și atunci Comisia juridică vă propune un raport de respingere.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Sunt intervenții? Nu.

Atunci declar încheiate dezbaterile generale și

Continuăm cu votul final pentru cele două inițiative legislative dezbătute astăzi, cu caracter organic.

Punctul 1 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare (L617/2018).

Propunerea legislativă a fost adoptată tacit de Camera Deputaților.

Raportul suplimentar al comisiei este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse. Face parte din categoria legilor organice. Senatul este Cameră decizională.

Următorul punct pe ordinea de zi, punctul 4, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 (L136/2017).

Propunerea legislativă a fost adoptată de Camera Deputaților.

Raportul suplimentar al comisiei este de admitere, cu amendamente admise. Face parte din categoria legilor organice. Senatul este Cameră decizională.

Punctul 9 pe ordinea de zi și ultimul înainte de a propune plenului modificarea programului de lucru pentru astăzi.

Punctul 9, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 1 al Legii nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizații și sporuri invalizilor, veteranilor și văduvelor de război (L129/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiatorul nu este prezent.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului și îl invit la microfon pe domnul Nicea Mergeani, secretar de stat la Ministerul Muncii. Microfonul 10.

Aveți cuvântul.

## **Domnul Nicea Mergeani** _– secretar de stat în Ministerul Muncii și Justiției Sociale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Ministerul Muncii și Justiției Sociale nu susține Propunerea legislativă pentru modificarea art. 1 al Legii nr. 49 din 1991.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru muncă și Comisiei pentru apărare avem raport comun.

Domnul președinte Rotaru, microfonul 7..., sau domnul președinte Brăiloiu.

Haideți, citiți unul o frază, unul o frază.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, împreună cu colegii noștri de la Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, a dezbătut această propunere legislativă, sigur, care inițial era motivată de faptul că o majorare a acestor indemnizații nu s-a mai produs din 2016. Dar, în urma dezbaterilor și a argumentelor care au fost prezentate în cadrul ședinței, s-a ajuns la concluzia să adoptăm un raport de respingere a propunerii legislative, cu majoritatea de voturi ale colegilor prezenți din ambele comisii, motivat de faptul că între timp a fost elaborată Ordonanța nr. 103/2019, care vizează acordarea de indemnizații și sporuri invalizilor și veteranilor de război, precum și văduvelor de război, deci modifică Legea nr. 49/1991 în concordanță relativă cu propunerea legislativă.

Pe cale de consecință, vot de respingere.

Legea este ordinară, Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții?

Vă rog, domnul senator Fălcoi. Microfonul 2. Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Voi reveni la acest microfon ori de câte ori voi avea ocazia pentru a spune că statul român își bate joc de acești eroi, acești eroi datorită cărora în Parlamentul României se vorbește limba română, și nu altceva. Nu este posibil să nu-i tratăm pe acești oameni cel puțin așa cum îi tratăm pe revoluționari, spre exemplu.

În România, conform statisticilor oficiale, în luna septembrie mai erau în viață 72 de persoane cu grad I de invaliditate, 80 de persoane cu grad II de invaliditate și 11 persoane cu grad III de invaliditate și încă vreo 6.000 de supraviețuitori ai celui de-al Doilea Război Mondial.

Dacă statul român nu e în stare să-i respecte pe acești oameni – care, probabil, s-au înjumătățit între timp ca număr –, statul român nu-i merită pe acești oameni.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mai sunt alte intervenții? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și

Stimați colegi, la solicitarea domnului vicepreședinte al Senatului, domnul senator Valeca, propun modificarea programului de lucru de astăzi, și anume sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri să se desfășoare prin depunerea de întrebări și interpelări scrise.

Cu 69 de voturi pentru, 24 de voturi împotrivă, zero abțineri, modificarea programului de lucru a fost adoptată.

Dați-mi voie să vă prezint lista cu întrebările și colegii care au depus întrebări și interpelări.

Întrebări:

– din partea Grupului PSD: Arcan Emilia, Iriza Scarlat, Toma Vasilică, Chisăliță Ioan Narcis, Pănescu Doru Adrian, Lupu Victorel;

– din partea Grupului PNL, domnii senatori și doamnele senator: Toma Cătălin Dumitru, Popa Cornel, Caracota Iancu, Gorghiu Alina Ștefania, Stângă George Cătălin, Chirteș Cristian Ioan, Hărău Eleonora Carmen;

– din partea Grupului USR: Coliban Allen, Alexandrescu Vlad Tudor, Dinu Nicoleta Ramona, Lungu Dan, Goțiu Remus Mihai, Mihai Radu Mihail;

– din partea Grupului ALDE: Bădulescu Dorin și Sibinescu Ionuț;

– din partea Grupului UDMR: Fejér László Ődőn;

– din partea grupurilor fără apartenență politică: doamna senator Covaciu Severica Rodica.

Interpelări:

– din partea Grupului PSD: Arcan Emilia, Chisăliță Ioan Narcis, Mihu Ștefan, Lupu Victorel, Toma Vasilică;

– din partea Grupului PNL, următorii senatori: Popa Cornel, Stângă George, Hărău Eleonora Carmen, Caracota Iancu, Cadariu Constantin Daniel;

– din partea Grupului USR, următorii senatori: Coliban Allen, Lungu Dan, Goțiu Mihai Remus, Dircă George Edward, Dinică Silvia Monica, Alexandrescu Vlad Tudor;

– din partea Grupului ALDE: Bădulescu Dorin-Valeriu;

– din partea grupului senatorilor fără apartenență politică, următorii senatori: Gheorghe Baciu, Covaciu Severica Rodica, Țuțuianu Adrian, Lungu Vasile Cristian.

Acestea fiind spuse, declar încheiate lucrările ședinței plenului Senatului de astăzi.

Rămâne să ne vedem miercuri, la ora 14.00 – ședința de plen, iar de la ora 13.00 – sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri.

Mulțumesc.

## _Ședința s-a încheiat la ora 17.15._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|167211]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 52/17.IV.2019 conține 12 pagini.**

Prețul: 30,00 lei