Stenogramă plen

## Doamnelor și domnilor deputați,

Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și anunț că din totalul celor 323 de deputați până în acest moment...

Și, vă rog, vot.

Secretarii, să-mi spuneți dacă suntem în cvorum! 187 și-au înregistrat prezența.

Ordinea de zi pentru ședințele Camerei din zilele de marți și miercuri, 26 iunie 2019, precum și programul de lucru pe această săptămână au fost distribuite.

Întreb dacă sunt propuneri de modificare a ordinii de zi. Liderii de grup sau viceliderii.

Haideți, propuneți modificările!

## **Domnul Dragoș Gabriel Zisopol:**

Vă mulțumesc, stimate domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

În numele Grupului parlamentar al minorităților naționale și de comun acord cu toți liderii grupurilor parlamentare din Camera Deputaților, vă rog să supuneți votului introducerea pe ordinea de zi a Pl-x 274/2019

, la poziția 13[1] . Vă mulțumesc pentru amabilitate.

Pe poziția 13. Vot, vă rog. Cu cartelele de vot. 134 de voturi pentru. A fost aprobată. Domnul Șerban Ciprian.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă rog frumos să supuneți votului următoarele modificări la ordinea de zi, și anume:

Poziția 39 – Proiectul de lege privind statutul polițiștilor de penitenciare și pentru modificarea art. 5 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici (PL-x 723/2018) – se mută pe punctul 4 pe ordinea de zi.

Vot, vă rog. 143 de voturi pentru, 13 abțineri. Mai departe.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/2016 privind unele măsuri de eficientizare a implementării proiectelor de infrastructură de transport, unele măsuri în domeniul transporturilor, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative – PL-x 128/2017, de pe poziția 34 pe poziția 5.

Vot, vă rog. 144 de voturi pentru, 16 abțineri. De acord.

Mai departe.

Proiectul de lege privind modificarea și completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat – PL-x 290/2019, de pe poziția 16 pe poziția 6.

Vot, vă rog. 139 de voturi pentru, 16 abțineri. Vă rog, următoarea propunere.

Proiectul de lege privind modificarea și completarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local – PL-x 289/2019, de pe poziția 14 pe poziția 7.

Vot, vă rog. 143 de voturi pentru, 23 de abțineri. Altă propunere?

Reexaminarea Legii pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 790 din 5 decembrie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.086 din 21 decembrie 2018 – PL-x 483/2018/2019, de pe poziția 28 pe poziția 8.

Vot, vă rog.

146 de voturi pentru, 8 voturi contra, 15 abțineri.

Și ultima propunere.

Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive – PL-x 151/2019, retrimitere la comisie, două săptămâni, pentru corelări legislative.

Mulțumesc.

Vot, vă rog. 149 de voturi pentru, un vot contra, 23 de abțineri. Dacă mai sunt modificări la ordinea de zi? Liderul ALDE. Vă rog, domnule Cucșa.

Am și eu trei modificări.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 65/2018 pentru modificarea anexei la Legea nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecție – PL-x 547/2018 de pe poziția 90 să îl mutăm pe poziția 9.

Vot, vă rog.

123 de voturi pentru, două voturi contra, 50 de abțineri. Vă rog, altă propunere?

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 21/2014 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice – PL-x 37/2015 de pe poziția 60 să-l mutăm pe poziția 15.

## Vot, vă rog.

Cu 125 de voturi pentru, 3 voturi contra și 53 de abțineri, a trecut modificarea.

Vă rog.

## Încă o solicitare.

Reexaminarea Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 55/2016 privind reorganizarea Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – SA și înființarea Companiei Naționale de Investiții Rutiere – SA, precum și modificarea și completarea unor acte normative, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 392 din 6 iunie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 579 din 9 iulie 2018 – PL-x 26/2017/2018, de pe poziția 66 pe poziția 16.

Vot, vă rog.

Cu 130 de voturi pentru, 3 voturi contra și 53 de abțineri, a fost aprobată propunerea.

Domnul lider al UDMR, Szabó Ödön.

Stimate domnule președinte, Stimați colegi,

Vă rog să introducem pe ordinea de zi PL-x 125/2019 – Proiectul de lege pentru completarea art. 139 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Vot, vă rog.

179 de voturi pentru, 3 voturi contra și o abținere. Propunerea a fost aprobată.

Dacă mai este vreo intervenție de la liderii de grup? Dacă nu, propun un vot pentru confirmarea prezenței, deoarece avem depunerile de jurământ și trebuie să fim în cvorum.

Vot, vă rog, de prezență. O prezență de 179. Suntem în cvorum.

Intrăm pe ordinea de zi.

Dau cuvântul domnului deputat Laurențiu Nistor, președintele comisiei de validare, pentru a prezenta raportul comisiei și proiectul de hotărâre.

Vă rog, domnule președinte.

## Domnule președinte,

Stimați colegi,

Comisia de validare s-a întrunit în 25 iunie 2019, având pe ordinea de zi următoarele:

– validarea mandatului domnului Țachianu Marian, candidat la alegerile din 11 decembrie 2016 în Circumscripția electorală nr. 16 Dâmbovița, pe lista Partidului Social Democrat, ca urmare a demisiei doamnei Rovana Plumb;

– validarea mandatului domnului Cojocaru Petru Bogdan, candidat la alegerile din 11 decembrie 2016 în Circumscripția electorală nr. 24 Iași, pe lista Partidului Social Democrat, ca urmare a demisiei domnului Ciuhodaru Tudor;

– validarea mandatului domnului Arsu Alin Ionuț, candidat la alegerile din 11 decembrie 2016 în Circumscripția electorală nr. 42 București, pe lista Uniunii Salvați România, ca urmare a demisiei domnului Ghinea Cristian;

– validarea mandatului domnului Moise Costin Sebastian, candidat la alegerile din 11 decembrie 2016 în Circumscripția electorală nr. 42 București, pe lista Partidului Mișcarea Populară, ca urmare a demisiei domnului Tomac Eugen;

– validarea mandatului domnului Mircea Florin, candidat la alegerile din 11 decembrie 2016 în Circumscripția electorală nr. 9 Brăila, pe lista Partidului Social Democrat, ca urmare a demisiei domnului Tudose Mihai;

– validarea mandatului doamnei Georgescu Laura, fostă Marin, astfel cum reiese din certificatul de căsătorie prezentat comisiei, candidat la alegerile din 11 decembrie 2016 în Circumscripția electorală nr. 18 Galați, pe lista Partidului Social Democrat, ca urmare a demisiei domnului Ștefan Viorel.

Potrivit art. 228 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat: „Locul vacant va fi ocupat de către supleantul imediat următor de pe lista partidului politic, alianței politice sau alianței electorale dacă până la data validării mandatului partidul politic, alianța politică sau alianța electorală pentru care a candidat confirmă în scris că aparține acesteia. Asupra legalității alegerii supleantului comisia de validare va prezenta Camerei Deputaților un raport.”

Procedând la examinarea documentelor depuse pentru validarea mandatelor și având în vedere lista supleanților comunicată comisiei de validare de Biroul Electoral Central și adresele Partidului Social Democrat, Partidului Mișcarea Populară și Uniunii Salvați România, comisia de validare a constatat că sunt îndeplinite condițiile legale pentru ocuparea locurilor de deputat vacante conform hotărârilor Camerei Deputaților nr. 25/2019, nr. 26/2019, nr. 27/2019, nr. 28/2019, nr. 29/2019 și nr. 30/2019, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 511 din 24 iunie 2019, și propune validarea mandatelor de deputat pentru următoarele persoane:

Mulțumesc, domnule președinte.

Dacă sunt obiecții sau comentarii cu privire la raportul comisiei de validare?

Dacă nu, intrăm la dezbatere.

La titlu, observații?

Nu. Adoptat. La preambul, observații?

Nu. Adoptat. Art. 1, observații?

Nu. Adoptat. Art. 2, observații?

Nu. Adoptat. Art. 3, observații?

Nu. Adoptat. Art. 4, observații?

Nu. Adoptat. Art. 5, observații?

Nu. Adoptat. Art. 6, observații?

Nu. Adoptat.

Am încheiat dezbaterile.

Urmează votul asupra Proiectului de hotărâre privind validarea unor mandate de deputat.

Vă rog, vot.

Cu 186 de voturi pentru, în unanimitate, proiectul de hotărâre a fost adoptat. Prin urmare, au fost validate cele șase mandate de deputat.

Trecem la depunerea jurământului de credință față de țară și popor de către noii deputați ale căror mandate au fost validate.

Potrivit prevederilor art. 3 din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, după validarea mandatelor deputații depun în ședința Camerei jurământul de credință față de țară și popor.

Vă reamintesc procedura depunerii jurământului.

La strigarea numelui, deputatul va rosti solemn de la tribună, cu mâna pe Constituție și Biblie, jurământul scris, pe care îl va semna și încredința spre păstrare președintelui Camerei.

Jurământul se poate depune și fără formula religioasă, aceasta fiind înlocuită cu formula „jur pe onoare și conștiință”, care prefațează jurământul.

Îl invit la tribună pe domnul deputat Țachianu Marian. Domnule deputat, vă rog, aveți cuvântul.

## **Domnul Marian Țachianu:**

Eu, Țachianu Marian, deputat ales în Circumscripția electorală nr. 16 Dâmbovița,

Jur credință patriei mele, România.

Jur să respect Constituția și legile țării.

Jur să apăr democrația, drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, suveranitatea, independența, unitatea și integritatea teritorială a României.

Jur să-mi îndeplinesc cu onoare și fidelitate mandatul încredințat de popor.

Așa să mă ajute Dumnezeu!

Mulțumim.

Îi dau cuvântul domnului deputat Cojocaru Petru Bogdan. Fără grabă!

## **Domnul Petru Bogdan Cojocaru:**

Eu, Petru Bogdan Cojocaru, deputat ales în Circumscripția electorală nr. 24 Iași,

Jur credință patriei mele, România.

Jur să respect Constituția și legile țării.

Jur să apăr democrația, drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, suveranitatea, independența, unitatea și integritatea teritorială a României.

Jur să-mi îndeplinesc cu onoare și fidelitate mandatul încredințat de popor.

Așa să mă ajute Dumnezeu!

## **Domnul Ion Marcel Ciolacu:**

Mulțumim.

Nicio grabă!

Urmează domnul deputat Arsu Alin Ionuț.

## **Domnul Alin Ionuț Arsu:**

Eu, Alin Ionuț Arsu, deputat ales în Circumscripția electorală nr. 42 București,

Jur credință patriei mele, România.

Jur să respect Constituția și legile țării.

Jur să apăr democrația, drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, suveranitatea, independența, unitatea și integritatea teritorială a României.

Jur să-mi îndeplinesc cu onoare și fidelitate mandatul încredințat de popor.

Așa să mă ajute Dumnezeu!

## Felicitări!

Îi dau cuvântul domnului deputat Moise Costin Sebastian.

## **Domnul Costin Sebastian Moise:**

Eu, Costin Sebastian Moise, deputat ales în Circumscripția electorală nr. 42 București,

Jur credință patriei mele, România.

Jur să respect Constituția și legile țării.

Jur să apăr democrația, drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, suveranitatea, independența, unitatea și integritatea teritorială a României.

Jur să-mi îndeplinesc cu onoare și fidelitate mandatul încredințat de popor.

Așa să mă ajute Dumnezeu!

## Mulțumesc.

Îl invit la tribună pe domnul deputat Mircea Florin, Circumscripția Brăila.

## **Domnul Florin Mircea:**

Eu, Florin Mircea, deputat ales în Circumscripția electorală nr. 9 Brăila,

Jur credință patriei mele, România.

Jur să respect Constituția și legile țării.

Jur să apăr democrația, drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, suveranitatea, independența, unitatea și integritatea teritorială a României.

Jur să-mi îndeplinesc cu onoare și fidelitate mandatul încredințat de popor.

Așa să mă ajute Dumnezeu!

Felicitări!

Urmează doamna deputat Laura Georgescu. Doamnă deputat, aveți cuvântul.

## **Doamna Laura Georgescu:**

Eu, Laura Georgescu, deputat ales în Circumscripția electorală nr. 18 Galați,

Jur credință patriei mele, România.

Jur să respect Constituția și legile țării.

Jur să apăr democrația, drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, suveranitatea, independența, unitatea și integritatea teritorială a României.

Jur să-mi îndeplinesc cu onoare și fidelitate mandatul încredințat de popor.

Așa să mă ajute Dumnezeu!

## **Domnul Ion Marcel Ciolacu:**

Felicitări!

Mulțumim.

Intrăm pe ordinea de zi.

Doamnă vicepreședinte, am o urgență.

4[1] . Proiectul de lege privind statutul polițiștilor de penitenciare și pentru modificarea art. 5 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici; PL-x 723/2018.

Potrivit regulamentului, prevederilor art. 115 – procedură de urgență.

Are cuvântul reprezentantul inițiatorului – Guvernul României.

Vă rog, Guvernul României.

## **Doamna Sofia Mariana Moț** _– secretar de stat în Ministerul Justiției_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Bună ziua, doamnelor și domnilor deputați!

Proiectul de lege supus atenției dumneavoastră în ședința de astăzi a fost elaborat pentru următoarele considerente:

În perioada scursă de la intrarea în vigoare a Legii nr. 293/2004 și a modificărilor din 2008, realitatea aplicabilă existentă în unitățile penitenciare s-a schimbat în mod esențial și, în consecință, și competențele și atribuțiile acestei categorii de personal.

Mai mult decât atât, între timp au intrat în vigoare cele două coduri, respectiv Codul penal și Codul de procedură penală, și a fost modificată și Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor.

Nu în ultimul rând, ca justificare a elaborării acestui proiect de lege este necesitatea punerii în acord a legislației respective cu cele două decizii ale Curții Constituționale, pronunțate în 2015 și, respectiv, în 2018.

Cu privire la proiectul supus atenției dumneavoastră astăzi, acesta vizează următoarele modificări:

– schimbarea denumirii din funcționar public cu statut special în cea de polițist de penitenciare;

– instituirea mandatelor pe perioadă limitată de patru ani la funcțiile de conducere;

– adaptarea gradelor profesionale ale ofițerilor de poliție penitenciară la cele existente în sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională;

– reglementarea prin lege a dispozițiilor care vizează răspunderea disciplinară și patrimonială a polițiștilor de penitenciare.

Din partea comisiilor, pentru prezentarea raportului comun? Vă rog.

Vă mulțumesc.

Raport comun asupra PL-x 723/2018 – Proiectul de lege privind statutul polițiștilor de penitenciare și pentru modificarea art. 5 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină și imunități și Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu proiectul de lege.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Consiliul Economic și Social a avizat nefavorabil proiectul de lege.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare Statutul funcționarilor publici cu statut special din cadrul poliției penitenciare, denumiți polițiști de penitenciare.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații prezenți au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare proiectul de lege.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Și vreau să fac o mențiune. La marginal 113, art. 88, avem o corelare de tehnică legislativă. Alin. (3) al art. 71 a fost eliminat, lit. b) alin. (5), (7) și (8) devin alin. (4), (6) și (7). Iar la lit. c) trimiterea corectă este la alin. (5), nu alin. (6). Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

- O să ținem cont de această corelare la votul pe

- amendamente.

- Dacă la dezbateri generale dorește cineva să intervină? Nu.

- Atunci o să intrăm la dezbaterea pe articole. Sunt 251 de amendamente admise.

O să le iau din 10 în 10.

Avem doar două amendamente respinse.

Dacă doriți să le susțineți, vă rog să urmăriți amendamentele admise. Din 50 în 50. Avem o propunere din partea domnului Ganț: din 50 în 50.

Bun.

Dacă de la 1 la 50 sunt obiecții? Nu. Adoptate. De la 51 la 100 sunt obiecții? Nu. Adoptate. De la 101 la 150 sunt obiecții? Nu. Adoptate. De la 151 la 200 dacă sunt obiecții? Nu. Adoptate. De la 201 la 251 dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. Și șapte anexe. De la 1 la 7 sunt obiecții pe anexe? Nu sunt obiecții pe anexe. Sunt adoptate. Proiectul de lege merge la votul final. Următorul punct pe ordinea de zi.

5[1] . Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/2016 privind unele măsuri de eficientizare a implementării proiectelor de infrastructură de transport, unele măsuri în domeniul transporturilor, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative; PL-x 128/2017.

Ne aflăm în procedură de urgență. Are caracter organic. Și avem 89 de amendamente admise și cinci amendamente respinse.

## Guvernul?

Reprezentantul Guvernului, vă rog, aveți cuvântul.

## **Domnul Ovidiu Marcel Sîrbu** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Transporturilor_ **:**

## Mulțumesc, doamnă președinte.

Proiectul prevede măsuri pentru evitarea de întârzieri și blocaje în procesul de implementare a proiectelor de infrastructură de interes strategic pentru România derulate de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere – CNAIR, Compania Națională de Investiții Rutiere – CNIR, Compania Națională de Căi Ferate, Metrorex, Aeroportul Internațional Henri Coandă – Otopeni.

Proiectul de act normativ asigură condițiile pentru modernizarea și dezvoltarea accelerată a sistemului de transport, precondiție esențială pentru dezvoltarea economică a țării.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea comisiilor, pentru prezentarea raportului comun.

Doamna Bran, vă rog.

Raport comun asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/2016 privind unele măsuri de eficientizare a implementării proiectelor de infrastructură de transport, unele măsuri în domeniul transporturilor, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanțe și bănci și Comisia pentru transporturi și infrastructură au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/2016 privind unele măsuri de eficientizare a implementării proiectelor de infrastructură de transport, unele măsuri în domeniul transporturilor, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare, în principal, modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/1998, precum și a Ordonanței de urgență nr. 40/2015.

Principalele modificări vizează:

– reglementarea încheierii de către Ministerul Transporturilor a contractelor de servicii publice cu operatorii de transport feroviar în cadrul cărora se stabilesc obligațiile de serviciu public de interes național, în vederea furnizării de servicii de transport adecvate, precum și a compensației de serviciu public, în conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului;

– reglementări privind veniturile, închirierea, cheltuielile pentru investiții, reparații, modernizări și/sau dezvoltări ale infrastructurii feroviare publice, zona de siguranță și protecție pentru administratorul infrastructurii feroviare;

– modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014–2020, precum și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 7/2016 privind unele măsuri pentru accelerarea implementării proiectelor de infrastructură transeuropeană de transport cu măsuri care să eficientizeze implementarea proiectelor de infrastructură.

Vă mulțumesc și eu.

Vom ține cont de corelările legislative la votul pe articole. La dezbateri generale, domnul Radu Nicolaie dorește să intervină?

Nu. Bun.

Atunci intrăm în dezbaterea pe articole. Dacă de la nr. crt. 1 la nr. crt. 50 sunt obiecții? Dacă nu, adoptate. De la 51 la 89 dacă sunt obiecții? Nu sunt obiecții. Adoptate. Proiectul merge la votul final.

Poziția 6[1] , Proiectul de lege privind modificarea și completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat; PL-x 290/2019.

Suntem în procedură de urgență și cu opt amendamente admise; are caracter organic.

Din partea inițiatorilor dorește cineva să intervină? Nu.

Din partea Comisiei juridice, pentru prezentarea raportului?

Vă rog.

Vă mulțumesc.

Raport asupra PL-x 290/2019 – Proiectul de lege privind modificarea și completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat

Comisia juridică, de disciplină și imunități a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu proiectul de lege.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat. Astfel, se preconizează ca, prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul barourilor care au în evidență mai mult de 2.000 de avocați cu drept de exercitare a profesiei, adunarea generală convocată se consideră legal constituită dacă membrii care își exprimă votul la alegerea organelor de conducere a baroului sunt cel puțin 30 la sută din numărul total al membrilor baroului. Consiliul baroului poate decide, prin hotărâre, ca adunările generale elective să se poată desfășura în mai multe zile. De asemenea, se dorește ca la nivelul consiliului baroului să fie de la 21 de membri aleși pe patru ani, și nu de la 15 la 21, cum este reglementat acum, nemaifiind necesară o vechime continuă în profesie de minimum opt ani.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină și imunități au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt intervenții. Trecem la dezbaterea pe articole. Dacă de la nr. crt. 1 la nr. crt. 8 sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. Proiectul de lege merge la votul final.

Poziția 7[1] , Proiectul de lege privind modificarea și completarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local; PL-x 289/2019; 40 de amendamente admise; suntem în procedură de urgență și are caracter organic.

Din partea inițiatorilor nu avem nicio intervenție. Din partea inițiatorilor, vă rog, domnul Iordache.

Vă mulțumesc. Stimați colegi,

Foarte scurt. Aveți proiectul depus. Se extinde, practic, cadrul juridic pentru mărirea competențelor administrative locale în vederea măsurilor necesare executării lucrărilor de interes public local de amenajare a teritoriului.

Iar Comisia Națională de Strategie și Prognoză reprezintă expropriatorul pentru lucrările de construcție, reabilitare și modernizare a obiectivelor prevăzute în proiectele de parteneriat public-privat.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Din partea comisiilor, pentru prezentarea raportului comun?

Domnul președinte Florin Roman, vă rog.

Mulțumesc, doamnă președinte de ședință.

Raport comun asupra Proiectului de lege privind modificarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din regulament, cele două comisii au fost sesizate, prin PL-x 289/2019, cu dezbaterea în fond în procedură de urgență. Senatul a adoptat proiectul în ședința din 19 iunie 2019. Suntem Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 255/2010, propunându-se, în principal, includerea în categoria lucrărilor care fac obiectul legii menționate, respectiv a reabilitării și modernizării obiectivelor prevăzute în proiectele de investiții strategice, inclusiv cele realizate în parteneriat public-privat.

Potrivit prevederilor art. 61 și 63 din Regulamentul Camerei Deputaților, comisiile au examinat proiectul de lege în ședință comună în data de 25 iunie.

Au fost prezenți membrii celor două comisii.

În urma examinării inițiativei legislative, s-a hotărât, cu majoritate de voturi, întocmirea unui raport de adoptare, cu un amendament admis. În raport cu obiectul și conținutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Acum...

Da.

Din punctul de vedere al Partidului Național Liberal, noi vom susține acest proiect de lege. Este un...

Interveniți la dezbateri generale deja, nu?

Sigur. Ca să nu mai intervin la microfon, doamnă președinte.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaților este Cameră decizională. Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru transporturi a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea anexei la Legea nr. 289/2002 în sensul înscrierii corecte a județelor pe raza cărora urmează a se realiza perdelele forestiere de protecție.

În urma dezbaterilor, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulțumesc.

Vă rog.

E un proiect care ajută administrațiile publice locale. Aceste precizări erau extrem de necesare și va ajuta toate primăriile, indiferent de culoarea politică a primarilor. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Nu mai sunt alte intervenții la dezbateri generale. Trecem la dezbaterea pe articole. Dacă de la nr. crt. 1 la nr. crt. 10 sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 11 la 20, obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 21 la 30 dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 31 la 40, obiecții? Nu sunt. Adoptate. Proiectul merge la votul final. Poziția 9[1] , Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 65/2018 pentru modificarea anexei la Legea nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecție; PL-x 547/2018; caracter ordinar; suntem în procedură de urgență; opt amendamente admise.

Din partea Guvernului? Nu avem.

Din partea comisiilor, pentru prezentarea raportului comun înlocuitor?

Vă rog.

Vă mulțumesc.

Raport comun asupra PL-x 547/2018 – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 65/2018 pentru modificarea anexei la Legea nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecție

Cele trei comisii au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

La dezbateri generale, domnul deputat Zainea Cornel, vă rog.

## Mulțumesc frumos.

În România avem un total de 2,2 milioane de hectare de terenuri degradate. Anual se împăduresc undeva la 25.000-30.000 de hectare, ceea ce înseamnă că vom avea nevoie de 100 de ani pentru a împăduri toate aceste zone.

Avem un necesar foarte mare de terenuri ce trebuie împădurite.

Astfel încât salutăm această inițiativă și vom vota pentru. Mulțumesc.

Da. Vă mulțumesc. Alte intervenții la dezbateri generale? Nu mai sunt. Trecem la dezbaterea pe articole. De la nr. crt. 1 la nr. crt. 8 dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. Și anexa. Dacă sunt obiecții la anexă? Nu sunt obiecții. Adoptată. Proiectul de lege merge la votul final. Procedură, domnul Simonis. Vă rog.

## Mulțumesc, doamnă președinte.

Vă rog să supuneți votului prelungirea programului de lucru până la epuizarea următoarelor două puncte de pe ordinea de zi, și anume: PL-x 483/2018/2019 – Reexaminarea Legii pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative – și a PL-x 274/2019 – Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Vot pentru prelungirea programului de lucru până la epuizarea celor două puncte.

Aprobată.

Cu 140 de voturi pentru, 8 voturi împotrivă. Ne întoarcem la poziția 8[1] .

8[1] . Reexaminarea Legii pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 790 din 5 decembrie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.086 din 21 decembrie 2018; PL-x 483/2018/2019.

Ne aflăm în procedură de urgență și are caracter organic; de asemenea, 133 de amendamente admise. Din partea Guvernului?

Vă rog, aveți cuvântul.

**Domnul Daniel Marius Staicu** _– președintele Oficiului_

_Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor_ **:**

Mulțumesc, doamnă președinte.

Sunt Daniel Staicu, președintele Oficiului Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor.

Proiectul de lege, pe care vă adresez rugămintea să-l votați astăzi, cred că nu mai are nevoie de nicio prezentare. A fost îndelung dezbătut, îndelung și contestat.

Sunt bucuros că astăzi, în urma ședinței reunite a celor două comisii, s-a ajuns la o formă care sperăm să atragă consensul dumneavoastră în vot.

Așadar, vă adresez rugămintea de a vota forma care a ieșit din cele două comisii.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Din partea comisiei, pentru prezentarea raportului? Vă rog. Raportul...

Domnul Varga, vă rog.

Cele două comisii au fost sesizate spre reexaminare cu acest proiect de lege, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 790 din 5 decembrie 2018.

Legea are ca obiect de reglementare instituirea sistemului național de prevenire și combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului, urmând a fi abrogată actuala reglementare în domeniu, respectiv Legea nr. 656/2002.

Legea transpune Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei.

De asemenea, legea transpune Directiva (UE) 2016/2.258 a Consiliului din 6 decembrie 2016 de modificare a Directivei

2011/16/UE în ceea ce privește accesul autorităților fiscale la informații privind combaterea spălării banilor.

Practic această lege a fost adoptată de Parlamentul României la data de 24 octombrie 2018.

90 de deputați aparținând Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal și Grupului parlamentar al partidului Uniunea Salvați România și un deputat neafiliat au formulat, la 30 octombrie 2018, o sesizare de neconstituționalitate asupra legii.

Prin Decizia nr. 790/2018, Curtea Constituțională, examinând criticile de neconstituționalitate formulate de autorii obiecției de neconstituționalitate, a admis parțial obiecția de neconstituționalitate și a constatat că sintagma „cu excepția organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale, membre ale Consiliului Minorităților Naționale” din cuprinsul art. 4 alin. (2) lit. c) și art. 5 alin. (1) lit. i) din Legea pentru prevenirea și combaterea spălării banilor este neconstituțională.

Analizând critica de neconstituționalitate intrinsecă, potrivit căreia dispozițiile art. 4 alin. (2) lit. c) și art. 5 alin. (1) lit. i) din Legea pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative contravin prevederilor art. 16 din Constituție, Curtea a constatat că dispozițiile criticate instituie o excepție de la regula aplicării legii în favoarea organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale, membre ale Consiliului Minorităților Naționale, „fără o justificare obiectivă și rezonabilă”.

Vă mulțumesc. Din partea comisiei, domnul Varga.

La dezbateri generale, vă rog, domnul Gabriel Andronache.

## **Domnul Gabriel Andronache:**

Vă mulțumesc, doamnă președinte de ședință.

Spun de la început că Partidul Național Liberal, atunci când s-a pus în dezbatere, inițial, propunerea legislativă, a avut toată deschiderea pentru a susține acest proiect de lege.

Am preluat amendamente propuse din oficiu, le-am susținut, pentru că am crezut că sunt necesare. Și credem în continuare că sunt necesare pentru buna funcționare a acestei structuri esențiale pentru buna funcționare a statului român.

Însă au intervenit o serie de reglementări care în mod evident puneau în stare de nefuncționare toate organizațiile neguvernamentale din România.

Da, am acționat în sensul în care am supus controlului de constituționalitate, criticilor, o serie de texte din această reglementare. Și s-a dovedit că am avut dreptate cu privire la unele critici pe care le-am formulat.

Iată însă că astăzi în cadrul Comisiei juridice a învins rațiunea. Și, prin propunerea Partidului Național Liberal de a susține amendamentele UDMR, am revenit la o formă acceptabilă, similară cu cea din directiva pe care o transpunem astăzi în legislația națională, astfel încât să nu mai fie țintă organizațiile neguvernamentale, iar această reglementare să își împlinească menirea: aceea de a combate fenomenul atât de dăunător al spălării banilor.

De aceea, vă anunțăm că în urma modului în care a fost discutată și aprobată reglementarea, în cadrul ședinței comisiilor reunite – Comisiei juridice și Comisiei de buget, finanțe –, vom susține această propunere legislativă. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Domnul Márton Árpád, vă rog.

## Doamnă vicepreședinte,

## Doamnelor și domnilor deputați,

Așa cum vă aduceți aminte, la vremea respectivă, chiar în ipostaza în care am susținut Guvernul PSD–ALDE, am votat împotriva acestei legi, care a încercat să rezolve unele din problemele ridicate de varianta adoptată, cea legată strict de organizația minorităților naționale, care a fost găsită a fi neconstituțională, pentru că n-a rezolvat problema altor organisme, ONG-uri care s-au ocupat cu lucruri foarte importante în această țară, ducându-se până la ultimul cetățean care a primit un leu, pentru a se sprijini, ori din cauze medicale, ori scopuri sociale.

Într-adevăr, datorită amendamentelor – și mulțumesc grupurilor parlamentare care au înțeles importanța acestor amendamente, pe care le-am primit și noi, de la societatea civilă, ca să fie clar, și de la organismul care are în activitate controlul acestor modalități de finanțare – s-a înțeles că trebuie să fie modificată.

Și, în urma acestor modificări, vreau să anunț că de acum încolo nu se va înțelege prin beneficiar real... nu vizează în niciun fel beneficiarii serviciilor ori bunurilor oferite de organizațiile neguvernamentale în scopuri sociale, medicale, educaționale, umanitare etc.

Deci, stimate ONG-uri, puteți fi liniștite, această lege într-adevăr este conform dorințelor dumneavoastră. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Domnul deputat Grosaru Andi. Vă rog.

Mulțumesc, doamnă președinte. Stimați colegi,

Noi, Grupul minorităților naționale, vom susține acest proiect de lege.

Este un proiect de lege care în forma actuală este în regulă, conform celor discutate și în comisie.

Noi am dorit să tragem practic un semnal de alarmă cu privire la ceea ce însemna proiectul de lege anterior discuției și anterior votului din Comisia juridică, și anume ceea ce înseamnă beneficiarul real. Pentru că beneficiarul real, în cazul organizațiilor minorităților naționale, nu este președintele, nici membrii comitetului director al acestor organizații, ci este întreaga comunitate.

Iar, în forma în care – cum spuneam mai devreme –, în forma în care era ea inițial tocmai acest lucru îl scotea în evidență.

Drept urmare, vom vota forma în care această lege a ieșit din Comisia juridică, iar Grupul minorităților va susține exact această formă.

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

Vă mulțumesc și eu.

Nu mai sunt alte intervenții la dezbateri generale. Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă de la nr. crt. 1 la nr. crt. 50 sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate.

De la 51 la 100 sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 101 la 133 sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. Legea merge la votul final.

Și ultimul punct de astăzi este...

13[1] . Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații; Pl-x 274/2019; are un caracter ordinar. Inițiatorul?

Dacă dorește să intervină? Nu.

Din partea comisiei, pentru prezentarea raportului, domnul Popa.

Vă rog.

## Vă mulțumesc.

Raport asupra Pl-x 274/2019 – Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații

Comisia juridică, de disciplină și imunități a fost sesizată

spre dezbatere în fond cu propunerea legislativă.

Camera Deputaților este Cameră decizională. Senatul a respins propunerea legislativă.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil inițiativa legislativă. Guvernul României a transmis patru puncte de vedere, prin care precizează că Parlamentul va decide cu privire la oportunitatea adoptării acestei inițiative legislative.

Consiliul Economic și Social a avizat negativ. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art. 56 alin. (1) lit. a) și b) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000.

Potrivit expunerii de motive, inițiativa legislativă urmărește reglementarea posibilității dizolvării, prin hotărâre judecătorească, a oricărei asociații sau fundații atunci când se constată că asociația sau fundația acționează sau militează în sensul schimbării prin violență a regimului constituțional, ocupării prin violență a sediilor instituțiilor statului, subminării integrității teritoriale a României, propagandei în favoarea războiului, violenței, terorismului, promovării discursului instigator la ură împotriva unei categorii de persoane, când asociația este declarată de o instanță judecătorească sau se declară a fi, sub orice formă, continuatoarea sau succesoarea în drepturi a unei organizații naziste sau a oricărei alte organizații interzise prin lege.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină și imunități au hotărât, cu unanimitate de voturi,

să supună plenului Camerei Deputaților respingerea propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dacă la dezbateri generale dorește cineva să intervină? Nu.

- Nefiind amendamente, avem și propunere de respingere,

- va merge direct la votul final.

- Vă mulțumesc pentru această după-amiază. Închidem aici ședința noastră de astăzi.

- Vă doresc o seară bună!

## _Ședința s-a încheiat la ora 17.13._

**EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR**

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|218463]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 76/1.VII.2019 conține 12 pagini.**

Prețul: 30,00 lei