Stenogramă plen

## **Domnul Nicolae Moga:**

## Bună dimineața, dragi colegi!

Declar deschisă ședința plenului Senatului, întrunit în sesiune extraordinară astăzi, 3 iulie 2019, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în prezent și-au înregistrat prezența 76. Suntem în cvorum.

Se aude sau nu se aude?

Perfect.

Vă reamintesc că ședința Senatului este condusă de subsemnatul, vicepreședinte Nicolae Moga, asistat de doamna senator Silvia Monica Dinică, secretar, și de domnul Ion Ganea, secretar.

## Vă mulțumesc, domnilor.

Vă reamintesc că, în temeiul dispozițiilor art. 66 alin. (2) și (3) și art. 115 alin. (5) din Constituția României, republicată, precum și ale art. 84 din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28, republicat, cu modificările ulterioare, Senatul a fost convocat în sesiune extraordinară pe perioada 1–5 iulie 2019.

Dacă nu sunt comentarii, vă

## Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Aș vrea să fac o precizare, ca să nu mai avem situații legate de interpretarea rolului și rostului sesiunii extraordinare.

Potrivit Constituției, Senatul, bineînțeles, și Camera Deputaților, inclusiv în plen reunit, pot fi convocate în sesiune extraordinară, în perioada de după terminarea sesiunii ordinare până la începerea următoarei sesiuni ordinare, așa cum sunt ele definite în Constituție, respectiv de la începutul lunii februarie până la sfârșitul lunii iunie – prima sesiune – și de la începutul lunii septembrie până la sfârșitul lunii decembrie – a doua sesiune.

Întotdeauna, potrivit regulamentelor celor două Camere, sesiunea extraordinară se convoacă pentru motivele arătate în convocarea făcută de autoritățile îndrituite, respectiv de președinte, de Biroul permanent sau de un număr de senatori, în cazul nostru.

Dar fac o precizare și aș vrea să rămână clară pentru toată lumea, să nu existe niciun fel de dubii. Senatul nu este ținut să se ocupe în sesiune extraordinară doar de acele puncte care au făcut parte din convocarea inițială. Plenul Senatului, fiind suveran, este îndrituit să rezolve orice acte de competență a Senatului chiar și în timpul sesiunii

extraordinare. _Per a contrario_ , ar însemna că Senatul însuși se convoacă singur și se limitează singur la chestiuni în solicitarea de convocare. Un exemplu este acela că pe perioada sesiunii extraordinare Guvernul poate emite ordonanțe de urgență fără să fie nevoie de o altă convocare a Parlamentului, deși la sesiunile ordinare se știe cum se procedează.

Aș vrea să fac această precizare, să fie foarte clar că tot ceea ce avem pe ordinea de zi poate fi discutat astăzi, fără ca cineva să pună problema că ar trebui să ne limităm singuri la punctele aflate în ordinul de convocare așa cum a fost publicat în Monitorul Oficial.

Mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

## Și eu vă mulțumesc.

Mai sunt ceva intervenții?

Nu, nu, nu, liderii de grup, vă rog, prima dată. După ce votăm, imediat, imediat.

Vă referiți la... Aveți intervenții la desfășurătorul ședinței de astăzi? Aveți intervenții pe tema asta?

Nu. Vă dau... Da?

Vă rog, microfonul 2.

## Bună ziua!

Da, pentru că probabil domnul Șerban Nicolae se referă la acel prim punct de pe ordinea de zi, care deocamdată, cel puțin acum, când am deschis site-ul, nu are un raport publicat pe site. Și, deși spune că, da, plenul sau Senatul poate decide să discutăm, să dezbatem, să votăm, ține de un principiu. Adică dezbatem și votăm ceva pe care apucăm să-l studiem, să-l citim. La ora aceasta încă nu figurează raportul pe site.

Așadar, propun scoaterea de pe ordinea de zi a acestui punct.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Am înțeles, domnule senator.

Numai că eu o să vă

Ne-am înțeles împreună cu liderii de grup. Am înțeles că trebuie să anunț că domnul Dumitrescu Sorin și domnul senator Zamfir nu au cartelă, deci o să voteze cu mâna ridicată.

Vreau să supun votului dumneavoastră programul de lucru:

– miercuri, 3 iulie: lucrări în plenul Senatului, cu dezbaterea și adoptarea inițiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi – ora 10.30–13.00; și am convenit cu liderii de grup să dezbatem ordinea de zi până la ora 12.30, iar la ora 12.30 să dăm vot, dacă o să fiți de acord; ora 14.00 – ședința comună a Senatului și Camerei Deputaților; lucrări în comisiile permanente;

– joi, 4 iulie 2019: de la ora 9.00 la 16.00 – lucrări în comisiile permanente;

– vineri, 5 iulie 2019 – activități în circumscripțiile electorale.

Dacă nu sunt comentarii, vă supun votului programul de lucru.

Vă rog să votați.

70 de voturi pentru, unul contra, o abținere.

Programul de lucru a fost aprobat.

Începem ordinea de zi, care a fost modificată, așa cum v-am spus, prin deciziile Comitetului liderilor.

La punctul 1..., la punctul 1...

Stimați colegi,

În ședința din 1 iulie 2019, Biroul permanent a luat act de demisia președintelui Institutului Cultural Român, doamna Țuroiu Liliana Magdalena, și a hotărât sesizarea Comisiei pentru cultură și media și a Comisiei pentru politică externă, pentru elaborarea unui aviz comun.

În aceste condiții, invit reprezentantul uneia dintre cele două comisii, pentru prezentarea avizului și a proiectului de hotărâre.

Cine este de la cele două comisii? E cineva?

Vă rog, domnule senator, microfonul 7.

Domnule președinte,

O mică precizare: e vorba de aviz, care, după cum știu eu, nu se prezintă. Doar rapoartele.

Dar Comisia pentru cultură și media și Comisia pentru politică externă s-au întrunit ieri în ședință comună și au avizat favorabil această propunere, cu majoritatea voturilor celor prezenți.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Mulțumesc, domnule senator Turos. Sunt intervenții, comentarii? Nu sunt.

Intrăm pe ordinea de zi, chiar dacă nu avem, așa cum am hotărât, la 12.30..., chiar dacă nu vom avea raport la punctul 1, Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență nr. 24 din 5 martie 2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității (L283/2019).

Declar deschise dezbaterile generale. Da, domnule senator.

Sub rezerva depunerii raportului. Dacă vreți, dacă nu-i raport, nu o dezbatem. Am hotărât, împreună cu liderii dumneavoastră, să luăm fiecare punct din ordinea de zi până la 12.30. La 12.30, dacă nu este raport, dacă vreți, eu trec peste punctul ăsta și trecem la punctul 2. Asta voiați să spuneți?

Domnule senator Goțiu, microfonul 2, vă rog.

Da, asta vreau să spun – sub rezerva depunerii raportului. Veniți cu raportul. Când vine raportul, dezbatem.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Da, domnule senator, exact asta am discutat cu liderii de grup.

Și, atunci, dacă sunt... Uite, o trec deoparte, ca să o discutăm la 12.30.

Proiectul de lege privind...

Domnule lider Zamfir, vă rog.

Domnilor lideri, ați fost aici, am discutat împreună cu dumneavoastră dacă facem așa. Dacă facem așa, discutăm, sub rezerva depunerii raportului, la 12.30.

Deci, atunci, haideți să deschidem dezbaterile generale la Ordonanța de urgență nr. 24 din 5 martie 2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității.

Păi nu discutarăm aici, domnule președinte?

Bun, atunci, discutăm la 12.30.

Trec la punctul 2, Proiectul de lege privind reglementarea fondurilor de investiții alternative și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L278/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Avem reprezentantul Guvernului?

Vă rog, când vă dau cuvântul la microfon, să vă și prezentați, da? Vă rog.

Reprezentantul Guvernului, microfonul 10.

## **Domnul Eleodor Mihai Mandreș** _– secretar de stat în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Sunt Mihai Mandreș, secretar de stat – Ministerul Finanțelor Publice.

Acest proiect de act normativ face parte din strategia ASF de revizuire a cadrului legal incident funcționării organismelor de plasament colectiv.

Scopul principal al acestui act normativ este reglementarea modalității de înființare și funcționare, precum și obligațiile de transparență aferente fondurilor de investiții alternative stabilite în România, în funcție de cadrul specific al fiecărei categorii/clase de astfel de organisme, respectiv destinate investitorilor de retail și destinate investitorilor profesionali, inclusiv instituirea cadrului juridic național..., cadrului juridic deja existent cu prevederile actelor normative comunitare.

Vă mulțumesc.

Vă rugăm să adoptați proiectul de lege în forma propusă de Guvern.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Reprezentantul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară. Cine e?

Domnul senator Mihu Ștefan.

Vă rog, microfonul 7, domnule senator.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere.

Drept care Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și aprobare plenului Senatului raportul de admitere a proiectului de lege.

Mulțumesc, domnule senator. Intervenții nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Vot, 12.30, da?

Punctul 3, Proiectul de lege pentru aprobarea plății cotizației anuale în vederea participării Poliției Române la Rețeaua Polițiilor Rutiere din Europa – TISPOL, precum și pentru completarea anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte (L277/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege. Microfonul 8. Vă rog să vă și prezentați. Vă rog.

## **Domnul Mihai Valentin Bobescu** _– subsecretar de stat_

_în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

Numele meu este Mihai Bobescu, sunt secretar de stat pentru relația cu Parlamentul și relații internaționale la Ministerul Afacerilor Interne.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

În condițiile în care Poliția Română, prin Poliția Rutieră, este membră de fapt a organizației TISPOL, calitatea de membru fiind condiționată de plata unei cotizații în valoare de 5.000 de euro anual, prin prezentul proiect de act normativ se propun:

– aprobarea plății cotizațiilor aferente anilor 2017 și 2015, în valoare de 5.000 de euro;

– aprobarea plății cotizației anuale, începând cu anul 2019, în valoare tot de 5.000 de euro;

– completarea anexei nr. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 41 din 1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, în sensul introducerii Poliției Române în lista organizațiilor la care România este parte.

În considerarea celor anterior menționate, vă rugăm să adoptați Proiectul de lege pentru aprobarea plății cotizației anuale în vederea participării Poliției Române la Rețeaua Polițiilor Rutiere din Europa, denumită și TISPOL, precum și pentru completarea anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, în forma propusă de Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Și eu vă mulțumesc.

Și poziția reprezentantului, domnul președinte al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Vă rog, pentru prezentarea raportului, domnule senator Liviu Brăiloiu, microfonul 6.

Domnule președinte,

În ședința din 19 iunie membrii comisiei au luat în dezbatere proiectul de lege și au hotărât, în unanimitate, să adopte prezentul raport de admitere, fără amendamente.

În consecință, comisia supune plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare prezentul raport de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Intervenții? Dezbateri?

Titus Corlățean. Domnul senator Titus Corlățean, microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Nu sunt probleme cu aprobarea acestui proiect de lege. Alta este însă problema. Se întâmplă ca ieri la Comisia de afaceri europene să fi avut o discuție pe o speță similară, faptul că suntem puși constant în Parlamentul României în situația – și asta e o temă mai veche, o discuție legată de Legea tratatelor – să aprobăm prin lege plata cotizației anuale la diferite organizații internaționale în care structuri ale statului român participă.

Acum, este adevărat că participarea României la diferite formule de cooperare multilaterală, organizații și plata cotizațiilor sunt rezultatul unor acorduri, convenții, tratate internaționale. Unele, mai ales la nivel departamental, se aprobă prin hotărâre a Guvernului și acolo nu sunt probleme și plata cotizației se face mult mai ușor. Dar altele, la care România devine parte prin aprobarea legii de ratificare, ne conduc – pentru că de ani de zile se tratează subiectul de o manieră, așa, mai neinspirată, în baza unei interpretări a Legii tratatelor – la aprobarea anuală printr-o lege a plății cotizației.

Eu cred – și asta e sugestia către reprezentantul Guvernului care a susținut ceva mai devreme acest proiect de lege: să transmită la Guvern, secretarului general al Guvernului, eventual, pentru a avea o discuție, inclusiv cu instituții competente în relații internaționale, de a vedea dacă nu putem să modificăm, plecând de la Legea tratatelor, să modificăm modalitatea de ratificare, astfel încât să deplasăm plata efectivă a cotizației prin hotărâre a Guvernului. Adică este absurd să tot venim cu lege de ratificare, aprobare în fiecare an în Parlament ca să plătim o amărâtă de cotizație. „Amărâtă” între ghilimele, că unele cotizații sunt foarte generoase, da?

Deci haideți să ieșim, să încercăm să găsim o soluție juridică – sunt niște idei, inclusiv la Externe – să putem să deplasăm la palierul hotărârii Guvernului realizarea obligației de a plăti cotizațiile internaționale. Altfel, vom încărca agenda Parlamentului inutil și de acum înainte.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc pentru intervenție. Dacă mai sunt intervenții? Dacă nu...

Doamna senator Crețu, microfonul 4.

Mulțumesc, domnule președinte.

În continuarea a ceea ce a prezentat colegul meu Titus Corlățean, trebuie să mai facem încă o precizare. Acesta este un caz absolut special și cred că e o problemă procedurală mai gravă.

Și anume TISPOL-ul este organizație neguvernamentală. De ce facem o lege prin care introducem în lista organizațiilor interguvernamentale obligațiile acestei organizații? În afară de toate aspectele legate de procedurile lungi, costurile mari ale aprobării prin lege a unei cotizații în fiecare an, care e o problemă pe care o repetăm, cred, de câteva ori pe an și tot nu reușim să o rezolvăm. Dar, repet, în acest caz e vorba de o organizație nonguvernamentală, o asociație profesională a polițiștilor. Nu e vorba de un tratat în care este parte statul român, Guvernul României sau un departament.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Mulțumesc pentru precizări. Dacă mai sunt intervenții?

Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

O să trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Trecem la următorul punct, Propunerea legislativă pentru completarea și modificarea Legii nr. 141/2015 privind arborarea și folosirea de către unitățile administrativteritoriale a steagurilor proprii (L199/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Din partea Guvernului, microfonul 9, doamna secretar de stat Sirma..., vă rog, punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Sirma Caraman** _– secretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

Mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Mă numesc Sirma Caraman, secretar de stat la Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 141/2015 privind arborarea și folosirea de către unitățile administrativteritoriale a steagurilor proprii în sensul interzicerii exprese a arborării și folosirii pe teritoriul unei unități administrativteritoriale a steagurilor altor unități administrativ-teritoriale.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă întrucât prevederi similare sunt în prezent în legea care este în vigoare. De asemenea, sunt prevăzute și sancțiuni.

Vă rugăm a fi de acord cu raportul de respingere al Comisiei pentru administrație. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Acum să aflăm punctul de vedere al comisiei, prin domnul președinte Cârciumaru.

Domnule senator, președinte, Cârciumaru, vă rog, punctul de vedere, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În ședința din data de 25.06.2019 membrii Comisiei pentru administrație publică au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport suplimentar de respingere.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul suplimentar de respingere și propunerea legislativă.

Mulțumesc, domnule președinte. Intervenții dacă sunt? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul suplimentar al comisiei e de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Supun la vot raportul de respingere.

Vă rog să deschideți votul.

68 de voturi pentru, contra – 13, abțineri – două. Raportul de respingere a fost...

Cum?

Și listă, vă rog, stafful tehnic. Listă. Deci a fost respins.

Trecem la următorul punct, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2019 pentru completarea Legii educației naționale nr. 1/2011, instituirea unor derogări și prorogarea unor termene (L231/2019).

Avem reprezentantul, secretarul de stat. Microfonul 8. Vă rog să vă și prezentați.

Reprezentantul Guvernului, vă rog, cuvântul, la microfonul 8, punctul de vedere. ## **Domnul Petru Andea** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Educației Naționale_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul, fără îndoială, susține Ordonanța nr. 23, care se referă la completarea Legii educației prin introducerea unor măsuri referitoare la modul în care se facilitează acreditarea unor unități de învățământ, plata unor daune-interese pentru restanțele salariale și așa mai departe.

Suntem de acord cu raportul comisiei de specialitate, care a introdus două amendamente la această ordonanță de urgență.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Președintele Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport, domnul senator Liviu Pop. Vreau să știu punctul de vedere al comisiei.

Domnule senator, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În cadrul dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise.

În consecință, Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, și proiectul de lege.

Senatul este Camera decizională. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, domnule președinte. Intervenții?

Doamna senator Sbîrnea Liliana, microfonul 3.

Mulțumesc frumos.

Este un proiect de lege care reușește să reglementeze situația elevilor școlarizați în instituțiile de învățământ preuniversitar care la acest moment nu au declanșat procedura de acreditare, prorogând cu un an termenul acesteia, începând din aprilie 2019 până în aprilie 2020.

Dar se mai realizează un lucru foarte important, și anume modificarea contractelor de muncă pentru cei 16.000 de suplinitori calificați care au reușit să obțină note peste 7 la examenul de titularizare și care au obținut și definitivatul în învățământ. Este foarte important să avem continuitate la catedră și să promovăm un învățământ de calitate.

Și, iarăși un lucru important, prin această inițiativă legislativă dăm înapoi ceea ce alții au tăiat, ne respectăm promisiunile față de cadrele didactice și reușim să achităm în termen dobânzile restante.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, doamna senator.

Vă mulțumesc pentru intervenția dumneavoastră și aștept alte intervenții, dacă mai sunt.

Dacă nu mai sunt, la 12.30, fiind lege organică, o să dăm un vot.

Punctul 7, cred că îl aveți și dumneavoastră pe ordinea de zi, Legea pentru modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 (L652/2018).

Este vorba de reexaminare.

Punctul de vedere al Guvernului.

Vă rog, domnule secretar de stat. Microfonul 8.

Vă mulțumesc.

Andea Petru mă numesc, secretar de stat la Ministerul Educației Naționale.

Guvernul susține inițiativa legislativă, cu precizarea că, de fapt, sunt comasate trei inițiative legislative în cererea de reexaminare a Președintelui României.

Suntem de acord cu raportul elaborat de comisia de specialitate.

Vă mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

Domnul președinte Liviu Pop, președintele Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport.

Vă rog, punctul de vedere, domnule președinte.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, admiterea în parte a cererii de reexaminare și adoptarea legii în forma adoptată de Camera Deputaților după reexaminare.

În consecință, Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul de admitere și legea.

În raport cu obiectul de reglementare, legea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este Camera decizională.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Alte intervenții? Senatorii profesori? Vă rog, doamna senator Sbîrnea Liliana. Vă rog. Microfonul 3.

Proiectul de lege despre care vorbim cuprinde măsuri foarte bune privind combaterea bullingului, dar și o serie de măsuri menite să crească accesul la educație, mai precis, accesul copiilor care în acest moment nu dețin CNP – un lucru foarte important – și care nu frecventează în acest moment școala.

Tot prin această inițiativă se stabilește numărul de ore alocat disciplinelor din planurile-cadru de învățământ – și sperăm într-o aerisire a planurilor-cadru – și, un lucru foarte important, se alocă 10 locuri pentru absolvenții de bacalaureat ce provin din sistemul de protecție socială.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Alte intervenții?

Nu sunt.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale.

Vot, 12.30.

Următorul punct, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 7/2019 privind unele măsuri temporare referitoare la concursul de admitere la Institutul Național al Magistraturii, formarea profesională inițială a judecătorilor și procurorilor, examenul de absolvire a Institutului Național al Magistraturii, stagiul și examenul de capacitate al judecătorilor și procurorilor stagiari, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară și Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii (L149/2019).

E tot lege organică.

Vreau să știu poziția...

Declar deschise dezbaterile generale și...

A! Intervenții. Doamna senator Cristina Stocheci. Vă rog. Microfonul central.

## Roxana Pațurcă...

Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al PSD solicită retrimiterea la comisie a acestei legi, rămânând a fi discutată în sesiunea ordinară. Mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Doamna senator! Doamna senator..., doamna senator Roxana, ați cerut retrimitere la comisie?

Am înțeles că... Eram... Domnul senator mă conturba aici și nu v-am înțeles.

Supun la vot retrimiterea la comisie.

Cine este pentru retrimiterea la comisie?

Deschid votul.

Vă rog.

Cu 79 de voturi pentru, contra – două, abțineri – zero, propunerea legislativă a fost trimisă la comisie.

Doamnelor și domnilor colegi,

Vreau să salutăm un grup de tineri din Târgu Mureș, invitați de domnul senator Horia Soporan.

Vreau să-i salutăm, se află la balcon, în partea stângă. Bine ați venit în Senatul României, dragi copii!

Nu sunt copii, sunt tineri.

Vă doresc mult succes!

Trecem la următorul punct, Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul ordinii și siguranței publice (L142/2018).

Este reexaminare.

Declar deschise dezbaterile generale.

Punctul de vedere al Guvernului, vă rog, prin domnul... Avem reprezentant al Guvernului la punctul ăsta? Microfonul 10. Vă rog să vă prezentați.

Punctul de vedere, vă rog.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

Numele meu este Mihai Bobescu, sunt secretar de stat pentru relația cu Parlamentul și relații internaționale la Ministerul Afacerilor Interne.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

În contextul în care, prin Decizia nr. 145/2019, Curtea Constituțională a constatat că proiectul de lege supus dezbaterii este neconstituțional în ansamblul său, suntem de acord cu raportul de respingere a Proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul ordinii și siguranței publice.

Vă mulțumim.

## Mulțumesc și eu.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională sau Comisia juridică, de numiri, disciplină sau un reprezentant al Comisiei pentru constituționalitate, pentru punctul de vedere?

Vă rog, domnul președinte Cârciumaru, domnul senator Cârciumaru.

Aveți un punct de vedere la proiectul ăsta? Microfonul 7.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

În ședințele din 12 și 18 iunie 2019, Comisia pentru administrație publică, Comisia pentru mediu și Comisia pentru constituționalitate, analizând decizia Curții Constituționale nr. 214/2019, prevederile legii trimise la promulgare, precum și pe cele ale Ordonanței nr. 75/2018, au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de admitere a legii de respingere a ordonanței de urgență, cu amendamentele cuprinse în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În consecință, cele trei comisii supun, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul comun de admitere a legii de respingere a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul protecției mediului și al regimului străinilor.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Mulțumesc, domnule președinte. Intervenții? Domnul senator Baciu.

Vă rog. Microfonul 1? Central? Doriți microfonul central? Dragi colegi, până se... Vă rog.

Dragi colegi,

Știți foarte bine că avem un grup de senatori care nu au grup senatorial și, atunci, săptămâna trecută am făcut o înlocuire, prin plecarea domnului senator Băsescu, am făcut o înlocuire cu altcineva.

Vă rog frumos să anunțăm în plen această înlocuire cu noul coleg. Neavând lider de grup, am să-l rog pe domnul senator să facă dumnealui prezentarea. Cred că sunteți de acord, da?

Vă rog, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prin plecarea domnului senator Băsescu la Parlamentul European, cel care a fost validat de dumneavoastră, Iliescu Lucian, colegul nostru senator, preia locul în Comisia pentru comunicații și tehnologia informației, în locul președintelui Băsescu.

Mulțumesc.

Vedeți că aici e o lipsă în regulament. Există vreun lider de grup care își asumă chestiunea asta? Regulamentul spune foarte clar că liderul de grup face...

Da? Sunteți de acord?

Veniți la microfonul central, să fiți dumneavoastră de acord, pentru că eu nu vreau să încălcăm regulamentul.

Asumăm noi, domnule președinte de ședință. Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc, sunteți foarte amabil, domnule președinte.

Dragi colegi,

Vă supun la vot modificarea asumată și de un lider de grup, modificarea propusă de colegul nostru.

Cine este pentru?

Deschid votul.

78 de voturi..., nu? 77, că a venit cartela unui coleg.

77 pentru, contra – unu, abțineri – una.

Deci modificarea a fost aprobată.

Ne întoarcem la prezentarea raportului de către comisia pentru..., la Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul ordinii și siguranței publice, L142, da?

Domnule senator Cârciumaru, păi dumneavoastră sunteți de la altă comisie!

Vă rog, vreau un reprezentant de la Comisia pentru apărare sau Comisia juridică sau Comisia pentru constituționalitate, pentru prezentarea raportului comun.

Domnul senator Salan.

Vă rog, microfonul 7.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru constituționalitate supun, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul comun de respingere a legii.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Și eu vă mulțumesc. Alte intervenții? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale. Vot, 12.30, fiind lege organică. Trec la următorul punct...

Dragi colegi, Vreau să vă întreb ceva: la dumneavoastră, jos, acolo, este cald?

Da. Rog încă o dată..., și săptămâna trecută..., rog stafful, vă rog din tot sufletul...

Vrea cineva să intervină?

Vă rog din tot sufletul să umblați la instalația asta de climatizare, pentru că, dacă e stricată, atunci nu este în regulă.

Bine. Trec la următorul punct.

Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/2018 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul protecției mediului și al regimului străinilor (L482/2018).

E reexaminare.

Declar deschise dezbaterile generale asupra legii.

Vreau să știu punctul de vedere al reprezentantului Guvernului.

Vă rog să vă și prezentați. Microfonul 8. Vă rog.

_–_ **Doamna Carmelia Mariana Dragomir-Bălănică**

_vicepreședinte al Autorității Naționale pentru Arii Naturale Protejate_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Carmelia Dragomir-Bălănică este numele meu, sunt vicepreședinte al Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate.

Având în vedere Decizia Curții Constituționale nr. 214 din 9 aprilie 2019, care precizează că niciuna dintre soluțiile legislative cuprinse în Ordonanța nr. 75 nu se fundamentează pe existența unei situații excepționale a cărei reglementare nu poate fi amânată, susținem respingerea legii de aprobare a ordonanței.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, stimată doamnă.

Punctul de vedere al Comisiei pentru administrație publică, Comisiei pentru mediu și Comisiei pentru constituționalitate.

Au elaborat un raport comun, raport comun prezentat de domnul președinte al Comisiei pentru administrație, domnul senator Cârciumaru.

Vă rog. Microfonul 7.

Domnule președinte, Stimați colegi, prezint din nou.

În ședințele din 12 și 18 iunie 2019 Comisia pentru administrație, Comisia pentru mediu, precum și Comisia pentru constituționalitate, analizând Decizia Curții Constituționale nr. 214/2019, prevederile legii trimise la promulgare, precum și ale Ordonanței nr. 75, au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere a legii de respingere a ordonanței de urgență, cu amendamentele cuprinse în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În consecință, cele trei comisii supun, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul comun de admitere a Legii de respingere a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul protecției mediului și al regimului străinilor.

Vă mulțumesc pentru punctul de vedere exprimat. Vă rog, intervenții. Domnul senator Goțiu. Microfonul 2.

Saga cu această Ordonanță nr. 75/2018 continuă așa cum a început, cu haos. Avem o lege de adoptare a unei ordonanțe de urgență, cu admiterea unui raport de respingere. O să încercăm să facem toate contorsiunile logice, să înțeleagă exact toți colegii ce e de votat.

Problema pe fond este însă alta: faptul că ieri, luni, mai exact, s-au trecut două legi pe aici, prin Senat, care să continue această poveste de eliminare a organizațiilor nonguvernamentale de la administrarea ariilor naturale protejate, deși au dovedit atât de mult timp că sunt competente în acest domeniu, precum și reducerea măsurilor privind autorizările de mediu, cele privind studiile de impact pentru diferite proiecte la cinci sau la 10 ani, fiind înlocuite cu niște verificări asupra cărora nu știm dacă agenția sau Ministerul Mediului, prin Agenția Națională a Ariilor Protejate sau agențiile pentru protecția mediului, au la ora actuală toate competențele și toate resursele necesare să le facă.

Din păcate, uităm mereu că mediul este o investiție în viitor. Chiar și când ieșim aici, în fața Senatului, nu ne dăm seama de ce ceea ce facem prin asemenea acte normative ne afectează.

Evident că vom vota pentru respingerea acestei ordonanțe de urgență, deși cred că, dacă s-a mers pe această soluție, de admitere a unui raport de respingere la o lege de aprobare, probabil ar fi trebuit să mai existe un amendament legat și de modificarea titlului legii din „lege de aprobare” în „lege de respingere”.

Mulțumesc pentru comentariul dumneavoastră.

Știți că, în poziția mea de președinte de ședință, nu am voie să fac comentarii, dar cred că și dumneavoastră vi s-a întâmplat în teritoriu – oameni serioși care întreabă: „Cum dracu’ faceți adoptarea adoptării respingerii respingerii?” de foarte multe ori.

Ar trebui să găsim o formulă mai directă, probabil, la chestiunile astea.

Vă rog, mai vreți o intervenție, domnule senator Goțiu? Vă rog.

Da, se poate, adăugând acum un amendament de plen privind și modificarea titlului legii din „lege de aprobare” în „lege de respingere” a OUG.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Da, acum suntem...

Mai sunt intervenții, vă rog? Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 214/2019. Raportul comun al comisiilor este de admitere a Legii privind respingerea Ordonanței Guvernului nr. 75/2018, cu un amendament admis. Legea

face parte din categoria legilor ordinare. Noi suntem prima Cameră sesizată.

Raportul de admitere a Legii privind respingerea Ordonanței Guvernului nr. 75, cu amendamentul admis, îl

- Deci raportul de admitere a fost respins... A fost adoptat!

- Deci, vă rog, încă o dată să supun la vot, votul

- dumneavoastră, raportul adoptat.

- Deschideți votul, vă rog.

- Vă mulțumesc.

- 60 de voturi pentru, niciun vot contra, 6 abțineri.

- Raportul a fost adoptat cu amendamentul admis.

- De aia am supus raportul, că a fost cu amendamentul

- admis.

Gata, s-a terminat, trec la următorul punct.

- Propunerea legislativă pentru modificarea Legii

- nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național – Secțiunea a IV-a – Rețeaua de localități (L707/2018).

- Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii

- legislative.

Dacă este prezent pentru susținerea propunerii legislative... Cine?

- Inițiatorul este prezent?

- Dragi colegi, fiți puțin atenți, vă rog! Mai avem puțin timp. Inițiatorul la această propunere legislativă este? Nu este.

- Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru

- prezentarea punctului de vedere al Executivului.

- Microfonul 10 și să vă prezentați, domnule...

## **Domnul Ciprian Lucian Roșca** _– secretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Ciprian Lucian Roșca, secretar de stat în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare, în forma adoptată de Camera Deputaților, includerea localităților de rang I și II, cu cel puțin 40.000 de locuitori, în categoria unităților administrativ-teritoriale de bază care pot crea, împreună cu localitățile urbane și rurale învecinate, parteneriate voluntare în scopul înființării de zone metropolitane.

Guvernul susține adoptarea propunerii legislative în forma rezultată ca urmare a raportului comisiei de specialitate din Senat, astfel ca toate localitățile de rang I și II, indiferent de numărul de locuitori, să poată crea, împreună cu localitățile învecinate, parteneriate voluntare în scopul înființării de zone metropolitane.

Mulțumesc.

Reprezentantul comisiei, domnul președinte al Comisiei pentru administrație publică, pentru prezentarea raportului, domnul președinte Cârciumaru.

Vă rog, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Pe parcursul mai multor ședințe, membrii Comisiei pentru administrație publică au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport suplimentar de admitere, cu un amendament admis, care se regăsește în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Comisia pentru administrație publică supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul suplimentar de admitere, cu un amendament admis, împreună cu propunerea legislativă.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Vă mulțumesc. Dragi colegi...

Stimați colegi,

Îmi sesizează secretarii că mai sunt doi colegi fără cartelă. Vreau din tot sufletul să ridice mâna senatorii colegi care nu au cartelă, ca să numărăm foarte clar.

Cine nu are cartelă? Mai e cineva fără cartelă?

Deci doi, e clar. Bine.

La această propunere legislativă dacă sunt intervenții, vă rog?

Nu sunt intervenții.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul propunerii legislative...

Propunerea legislativă este lege organică, 12.30.

Mulțumesc, doamna secretar.

La punctul următor, Legea pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar (L436/2017).

Este vorba de reexaminare.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului. Microfonul 8. Vă rog să vă și prezentați.

Mulțumesc.

Domnul senator Mihu, punctul de vedere al Comisiei economice, cea pentru constituționalitate, cea juridică și cea pentru buget, finanțe.

Vă rog, domnule Mihu, punct de vedere. Microfonul 6.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii Comisiei economice, industrii și servicii, ai Comisiei pentru constituționalitate, Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și ai Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu unanimitatea de voturi ale celor prezenți, să adopte un raport comun de respingere a legii trimise la promulgare, pe care îl supunem plenului Senatului spre dezbatere și aprobare.

În raport cu obiectul său de reglementare, legea face parte din categoria legilor ordinare și urmează să fie adoptată în conformitate cu prevederile art. 76 din Constituția României.

Mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Și eu vă mulțumesc. Dacă mai sunt intervenții? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra legii și, dragi colegi, vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 139/2019. Raportul comun al comisiilor este de respingere a legii transmise la promulgare. Legea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Trecem la calupul următor de...

Legea pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 51/1997 privind operațiunile de leasing și societățile de leasing, precum și pentru completarea art. 120 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului (L435/2017).

Tot reexaminare.

Vă rog, declar deschise dezbaterile generale.

## **Domnul Marius Pîrvu** _– președintele Autorității_

## _Naționale pentru Protecția Consumatorilor_ **:**

Marius Pîrvu – președinte, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor.

Având în vedere Decizia Curții Constituționale nr. 139/13.03.2019, prin care a fost admisă obiecția de neconstituționalitate asupra propunerii legislative, autoritatea nu susține propunerea în forma actuală.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, microfonul 10, pentru punctul de vedere.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține raportul comun de respingere a proiectului de lege, întrucât a fost declarat neconstituțional în ansamblul său.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Vă rog, Comisia economică, Comisia pentru constituționalitate și cea pentru buget, pentru un raport comun.

Vă rog, domnul senator Mihu Ștefan. Microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii Comisiei economice, industrii și servicii, ai Comisiei pentru constituționalitate și ai Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu unanimitatea de voturi ale celor prezenți, să adopte raport comun de respingere a legii trimise la promulgare, pe care îl supun plenului Senatului spre dezbatere.

Legea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Mai sunt intervenții la această lege?

Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 141/13.03.2019. Raportul comun al comisiilor este de respingere a legii transmise la promulgare. Legea face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Și acum supun la vot raportul comisiilor și respingerea legii transmise la promulgare, printr-un singur vot. Vă rog, deschideți votul.

79 de voturi pentru, zero contra, zero abțineri.

Am început să avem unanimități aici.

Vă mulțumesc.

Legea a fost respinsă.

Trecem la următorul punct.

Legea privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2018 pentru completarea art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene (L464/2018).

Este vorba de reexaminare.

Declar deschise dezbaterile generale.

Punctul de vedere al Guvernului, microfonul 10.

Vă rog, domnule secretar de stat, prezentați-vă.

## **Domnul Ovidiu Marcel Sîrbu** _– secretar de stat în Ministerul Transporturilor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Ovidiu Sîrbu este numele meu, secretar de stat, Ministerul Transporturilor.

Ministerul Transporturilor susține raportul de admitere, cu amendamente admise, asupra legii întocmit de către Comisia pentru transporturi.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnul președinte Butunoi, punctul de vedere al Comisiei pentru transporturi și infrastructură.

Vă rog să prezentați raportul. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii Comisiei pentru transporturi și infrastructură au analizat legea trimisă la promulgare, motivele cererii de reexaminare și au hotărât, cu majoritate de voturi, să admită cererea de reexaminare și să adopte raport de admitere a Legii privind respingerea Ordonanței Guvernului nr. 15/2018 pentru completarea art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene, cu amendamentele admise cuprinse în anexa la prezentul raport.

Ca atare, Comisia pentru transporturi și infrastructură supune plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare raportul de admitere, cu amendamentele admise, asupra acestei legi.

Vă aduc la cunoștință că este o lege ce face parte din categoria legilor ordinare și Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Și eu vă mulțumesc, domnule președinte. Dacă mai sunt intervenții?

Dacă nu sunt, declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării legii la solicitarea Președintelui României.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a Legii privind respingerea Ordonanței nr. 15/2018, în sensul însușirii obiecțiunilor din cererea de reexaminare formulată de Președintele României.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul de admitere a legii privind respingerea ordonanței, cu amendamentele admise, îl voi supune votului dumneavoastră.

Vă rog să deschideți votul.

65... A mai apărut cineva fără cartelă? Domnul senator Arcaș.

65 de voturi pentru, contra – 9, abțineri – zero.

Raportul comisiei, cu amendamente, a fost respins...

A fost adoptat.

Deci, dragi colegi, acum supun la vot proiectul de lege. Deschideți votul, vă rog.

67 de voturi pentru, contra – 4, abțineri – 4.

Legea a fost respinsă.

Următorul punct, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 107 alin. (1) din Legea nr. 46/2008 – Codul silvic (L239/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului. Inițiatorul... Este inițiatorul? Nu este.

Atunci, reprezentantul Guvernului, punctul de vedere. Microfonul 8. Vă rog. ## **Domnul Constantin Dan Deleanu** _– subsecretar de stat_

_în Ministerul Apelor și Pădurilor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Dan Deleanu, secretar de stat la Ministerul Apelor și Pădurilor.

Domnule președinte,

Propunerea legislativă folosește noțiuni precum „plantații silvico-pomicole” și „exploatații agricole”, care nu sunt explicate nici în cuprinsul textelor propuse, nici în cuprinsul expunerii de motive.

Având în vedere cele prezentate mai sus, Ministerul Apelor și Pădurilor nu susține inițiativa legislativă.

Punctul de vedere al Comisiei pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic. Prezentarea raportului, domnul senator Simionca.

Vă rog. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Pe parcursul mai multor ședințe, membrii comisiei au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere.

În consecință, Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Și eu vă mulțumesc. Intervenții?

Nu sunt intervenții la propunerea legislativă. Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

12.30.

Următorul punct, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 21 alin. (2) din Legea nr. 85/2003 – Legea minelor (L258/2019).

Declar deschise... Da, declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Vă rog, domnule inițiator, domnule senator Goțiu, punctul de vedere pentru susținerea propunerii legislative. Microfonul 6.

## Bună ziua!

## Stimate colege și stimați colegi,

Proiectul propune abrogarea unui articol din Legea minelor, art. 21 alin. (2), mai exact, unde se arată că prevederile acestei legi existente la data intrării în vigoare, la data emiterii licenței pentru proiectele miniere, rămân valabile pe toată durata acesteia, cu excepția cazurilor în care nu intervin modificări legislative mai favorabile beneficiarului licenței.

E un articol care, practic, face inaplicabile, în cazul proiectelor miniere, orice modificări legislative menite să ofere o creștere a gradului de protecție a mediului și de prevenire și reducere a riscurilor de mediu și e o contradicție flagrantă cu interesul cetățenilor și dreptul constituțional al acestora la un mediu sănătos. Și este o contradicție și cu directivele europene din domeniul protecției mediului și, în mod expres, cu noua Directivă EIA, pe care am aprobat-o și aici, în Senat, anul trecut, în care se arată că, în cazul proiectelor cu impact asupra mediului, actele de autorizare trebuie actualizate ținând cont de modificările legislative.

În mod normal, adoptând această directivă prin lege în Parlamentul României, practic, s-a abrogat acest articol de lege. Din păcate însă, îl vedem invocat în cazul unor alte proiecte legislative, inclusiv al unor proiecte care au fost votate aici, în Senat, și-l vedem invocat și în diferite procese legate de acest lucru. Ține de o logică elementară că legile mai noi ar trebui să fie aplicabile și să abroge dispozițiile contrare din legi mai vechi, dar, din păcate, în practică, nu se întâmplă acest lucru și de aceea am propus, ca să fie foarte clar, să se abroge acest articol, alin. (2).

Vă mulțumesc, domnule senator. Punctul de vedere al reprezentantului Guvernului. Vă rog. Microfonul 10.

## **Domnul Constantin Ivan** _– secretar de stat în Ministerul Economiei_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Constantin Ivan, secretar de stat la Ministerul Economiei. Adoptarea acestei inițiative legislative nu o susținem, având în vedere că la Ministerul Economiei se află în analiză și avizare un proiect al Legii minelor prin care se reglementează și aspectele sesizate în prezentul proiect de act normativ.

Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale, domnul președinte Marin Gheorghe.

Vă rog, punctul de vedere.

## **Domnul Gheorghe Marin:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Așa cum s-a menționat, propunerea legislativă are ca obiect de reglementare abrogarea unui articol din Legea minelor.

Acest articol prevede următoarele: prevederile legale existente la data intrării în vigoare a licenței pentru exploatarea minieră rămân valabile pe toată durata acesteia, cu excepția unor eventuale dispoziții legale favorabile titularului.

Deci este vorba de licențe care au fost acordate pentru exploatări miniere.

Această prevedere invocată spre abrogare este necesară pentru asigurarea stabilității contractelor deja încheiate, principalul efect fiind oferirea stabilității pentru investițiile în exploatări miniere. Ca urmare a acestui fapt, în urma dezbaterilor care au avut loc în ședința Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale din data de 25 iunie 2019, în prezența majorității senatorilor, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Consiliul Economic și Social avizează negativ.

Guvernul nu susține propunerea legislativă, astfel încât, în raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Față de cele prezentate mai sus,

Și eu vă mulțumesc.

La intervenții îl rog pe domnul senator Goțiu. Microfonul 2.

După cum ați observat inclusiv din poziția Guvernului, care a dat o recomandare de respingere, recunosc că problema este reală și că ea ar urma să fie rezolvată printr-un proiect pus în consultare publică la Guvern.

Deocamdată acest proiect nu a venit la Parlament. Nu știu dacă va trece sau nu, în condițiile în care acel proiect legislativ conține cam toate prevederile care au scos lumea în stradă în anul 2013 împotriva Legii speciale a minelor pentru Roșia Montană.

Așadar, rămâne o mare discuție dacă se va rezolva sau nu această problemă, despre care Guvernul recunoaște că există.

Așadar, în continuare susțin adoptarea acestui lucru, pentru că, dincolo de interesele unor companii miniere, pe care văd că unii le reprezintă aici, în Parlament, există un interes al cetățenilor români, există un articol în Constituția României, art. 35, referitor la dreptul la mediu sănătos, există directive europene bazate pe studii și există o suveranitate a statelor care au dreptul să decidă, în momentul în care sunt studii, cercetări care indică că e nevoie de o protecție mai mare a mediului, le dau dreptul să decidă în favoarea cetățenilor, și nu în favoarea companiilor miniere, reprezentate de diferite grupuri de interese, de diferiți lobby-iști. Din păcate, chiar și aici, în plenul Senatului, observ acest lucru.

De aceea, vă solicit să votați împotriva raportului de respingere și pentru adoptarea acestei legi, de care beneficiază și vor beneficia toți cetățenii români. Mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc. Dacă mai sunt intervenții?

Dacă nu mai sunt, declar încheiate dezbaterile generale.

Vă reamintesc că raportul comisiei de respingere a propunerii legislative... Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Eu voi supune la vot acum raportul de respingere. Vă rog să deschideți votul.

Cu 43 de voturi pentru, contra – 21, abțineri – 10, din nefericire, propunerea legislativă a fost respinsă.

Propunerea legislativă pentru completarea art. 36 din Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000 (L259/2019). Vă rog, doamna senator Pațurcă, vicelider de Grup PSD. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă solicităm și noi retrimiterea la comisie, pentru stabilirea anumitor clarificări, și, bineînțeles, să fie reluată în plen în sesiune ordinară.

Mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

Supun la vot propunerea viceliderului de Grup PSD pentru retrimiterea la comisie.

Deschid votul.

76 de voturi pentru, contra – niciun vot, o abținere. Deci propunerea doamnei senator pentru retrimiterea la comisiei a fost aprobată.

Propunerea legislativă pentru completarea art. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice (L275/2019).

Inițiator există? Mai întreb o dată. Inițiatorul nu este, nu? Atunci, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere, microfonul 8.

Domnule ministru, vă rog.

## **Domnul Viorel Ilie** _– ministrul pentru relația cu Parlamentul_ **:**

Mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Prin inițiativa legislativă se propune introducerea obligativității pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice care achiziționează mai mult de 10 autoturisme anual ca un procent de minimum 10% din totalul acestora să fie autoturisme electrice.

Guvernul susține adoptarea acestei inițiative legislative. Mulțumesc.

## Și eu vă mulțumesc.

Să vedem acum punctul de vedere al Comisiei pentru administrație publică. Domnul președinte, senator Cârciumaru. Microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În ședința din 25 iunie 2016 membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, care se regăsesc în anexa ce face parte integrantă din prezentul raport.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, împreună cu propunerea legislativă.

Vin cu o corectare: din 25 iunie 2019.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Alte intervenții?

Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Supun la vot raportul cu amendamentele admise. Deschid votul.

71 de voturi pentru, zero contra, zero abțineri. Raportul a fost admis.

Acum vă supun la vot propunerea legislativă.

Vă rog să deschideți votul.

68 de voturi pentru, contra – zero, abțineri – una. Propunerea legislativă a fost adoptată.

Următorul punct, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local (L280/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru punctul de vedere.

Microfonul 10. Vă rog.

## **Domnul Nicolae Tudose** _– secretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Nicolae Tudose, secretar de stat la Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, prevăzute de Ordonanța nr. 71/2002, în vederea corelării legislației actuale a achizițiilor publice cu prevederile din Legea nr. 71.

Până la data de 26 noiembrie 2016 serviciile de interes public local erau reglementate prin Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice.

Având în vedere faptul că de la această dată nu mai sunt reglementate ca servicii comunitare de utilități publice, se impune adaptarea prevederilor din prezenta ordonanță de urgență cu prevederile actuale ale Legii achizițiilor publice.

Și eu vă mulțumesc.

Domnul președinte al Comisiei pentru administrație publică, domnul senator Cârciumaru.

Vă rog. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

În ședința din data de 18 iunie 2019 membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei e de admitere. Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Supun la un loc votul..., votului dumneavoastră raportul și proiectul de lege, un singur vot.

Deschid votul, vă rog.

65 de voturi pentru, contra – zero, 11 abțineri. Proiectul de lege a fost adoptat.

Următorul punct, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 21 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat (L248/2019).

Este lege organică.

Declar deschise dezbaterile generale.

E propunere legislativă.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă avem inițiator. Nu avem.

Atunci, vreau punctul de vedere al Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului. Microfonul 8. Vă rog.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte. Domnule președinte,

Guvernul nu susține demersul legislativ, aplicarea prevederilor din propunerea legislativă. În opinia noastră, generează influențe suplimentare asupra cheltuielilor publice, care nu sunt cuantificate și pentru care nu sunt prevăzute sursele de acoperire.

Vă mulțumesc.

V-am rugat și numele pentru stenogramă, că eu vă cunosc, dar pentru stenogramă. Vă rog.

Vă mulțumesc. Scuzați-mă!

Mihai Bobescu mă numesc, secretar de stat la Ministerul Afacerilor Interne.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 86/11.VII.2019

Vă mulțumesc și eu.

Domnul președinte al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, domnul senator Liviu Brăiloiu. Vă rog, punctul de vedere, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a transmis un aviz nefavorabil asupra propunerii legislative.

Ca atare, Comisia pentru apărare supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului prezentul raport de respingere, precum și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Alte intervenții? Nu sunt. Fiind organică, 12.30. Mulțumesc.

Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 32 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență (L256/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8. Vă rog.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

O să mă prezint din nou. Mihai Bobescu mă numesc, de la Ministerul Afacerilor Interne, secretar de stat pentru relația cu Parlamentul și relații internaționale.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul susține adoptarea propunerii legislative supuse analizei, sub rezerva preluării unor propuneri și observații care au fost preluate în raportul Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională din cadrul Senatului României.

Vă mulțumim.

Și eu.

Domnul președinte Brăiloiu, președintele Comisiei pentru apărare.

Vă rog, prezentați raportul, punctul de vedere al dumneavoastră, al comisiei.

## Domnule președinte,

În ședința din 12 iunie 2019 membrii Comisiei pentru apărare au luat în dezbatere propunerea legislativă și au hotărât, în unanimitate, să adopte prezentul raport de admitere, fără amendamente.

În consecință, comisia supune plenului Senatului, pentru dezbatere și adoptare, prezentul raport de admitere, fără amendamente, și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Și eu vă mulțumesc. Intervenții?

Nu sunt. Declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Vă reamintesc, raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Trecem la următorul punct, Propunerea legislativă pentru completarea art. 2 din Legea nr. 562/2004 privind autorizarea instituțiilor publice din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională de a vinde personalului propriu unele locuințe de serviciu pe care acestea le au în administrare. Este vorba de... Republicată, această propunere legislativă (L232/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului. Există inițiator? Nu există.

Punctul de vedere al reprezentantului Guvernului, microfonul 8.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte. Mihai Bobescu, Ministerul Afacerilor Interne, secretar de stat pentru relația cu Parlamentul și relații internaționale. Guvernul nu susține propunerea legislativă.

În opinia noastră, măsurile preconizate pot genera unele confuzii în aplicare vizând instituirea unei reglementări referitoare la vânzarea locuințelor de serviciu distincte de cea prevăzută de Legea nr. 114/1996 privind locuințele. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, pentru prezentarea raportului, domnul președinte..., domnul senator Liviu Brăiloiu. Microfonul 6. Vă rog, domnule președinte.

## Domnule președinte,

Comisia pentru apărare supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului prezentul raport de admitere, fără amendamente, precum și propunerea legislativă. Mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Și eu vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative. Propunerea face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată. ## Dragi colegi,

Propunerea legislativă – următorul punct – pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2011 privind înființarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier (L236/2019).

Dacă avem inițiator.

Nu avem.

Atunci, punctul de vedere al Executivului. Vă rog, microfonul... Avem?

Microfonul 10. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Sîrbu Ovidiu este numele meu, secretar de stat, Ministerul Transporturilor.

Actul normativ clarifică categoria și tipurile de autovehicule care fac obiectul controlului de către inspectorii ISCTR și intenționează să le ofere acestora o mai mare operativitate în deplasările privind acțiunile de control pentru verificarea respectării reglementărilor din domeniul transportului rutier.

Ținând seama de cele prezentate, Ministerul Transporturilor susține Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2011 privind înființarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Și eu vă mulțumesc.

Domnul președinte Brăiloiu, Comisia pentru apărare. Vă rog, raportul comisiei. Microfonul 6, domnule președinte Brăiloiu.

## Domnule președinte,

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului prezentul raport de respingere, precum și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Și eu vă mulțumesc.

Dacă mai sunt intervenții? Nu sunt.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei e de respingere. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Supun la vot raportul de respingere. Deschid votul.

Numai puțin, numai puțin... Numai puțin, vă rog.

Nr. 26/2011. Deci nr. 26/2011, asta fac.

Da, da. Am înțeles. Nu, nu... Deci comisia de specialitate...

Ea este ordonanța... Înființarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier. Eu aș fi vrut raport și de la comisia de specialitate.

Domnule senator, deci ați dat aviz..., ați dat aviz pe ordonanța aia. Ați dat aviz favorabil. Atunci, e în regulă. E în regulă. S-au încurcat lucrurile.

Deci, domnilor colegi, eu vă supun la vot raportul comisiei... Deci vă pun... Imediat.

Vă supun la vot raportul de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din...

Vă rog, microfonul central, domnule președinte Călin Popescu-Tăriceanu, domnul senator. Vă rog.

## Dragi colegi,

Suntem într-o situație foarte nefirească.

Comisia de specialitate, pentru transporturi, a dat aviz favorabil. Comisia pentru apărare – nu știu de ce a fost sesizată, dar în fine – a dat aviz nefavorabil.

În cazul acesta, părerea mea e că propunerea legislativă trebuie retrimisă la comisii, ca să se ajungă în final la un aviz comun. Nu putem să luăm o decizie pe baza unui aviz favorabil și a unui aviz nefavorabil.

Deci, dacă Comisia pentru apărare este abilitată să dea un aviz, trebuie să facă un raport comun cele două comisii.

Prin urmare, vă rog să fie retrimisă propunerea legislativă înapoi la comisie.

Am înțeles că este o neînțelegere.

Vă rog... Vă rog, vă dau cuvântul... Domnule senator – imediat –, vă dau cuvântul. A fost domnul președinte al Comisiei pentru transporturi, domnul senator Butunoi. Vă rog, domnule senator.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Cred că ar trebui retrimisă la Biroul permanent, pentru că acolo s-a produs eroarea, nu are legătură ISCTR-ul, cu Poliția sau cu Comisia pentru apărare. Este doar în domeniul de atribuții al Comisiei pentru transporturi.

Deci ISCTR-ul este un organ de control al Ministerului Transporturilor, nu are nicio legătură, nu sunt..., inspectorii ISCTR nu sunt polițiști. Nu verifică, nu fac controale pe Decretul nr. 195, pe Legea circulației. Cel mult comisie raportoare, dacă nu comisie avizatoare.

Am înțeles. Domnule senator Cîțu, vă rog. Ascultăm pe toată lumea, ca să luăm o hotărâre.

## **Domnul Florin Vasile Cîțu:**

## Domnule președinte,

Stimați colegi,

Eram în procedură de vot. Uitați-vă în stenogramă, se vota. Trebuie să vedem întâi rezultatul votului și apoi, dacă vreți, reluăm sau facem altceva. Dar eram în procedură de vot. Lumea a votat. Acum nu știu ce a făcut Biroul permanent, dacă e OK sau nu, dar haideți să terminăm procedura de vot și după aceea pot să vină și alte propuneri. Dar eram în procedură de vot, domnule președinte... Nu, nu, nu. S-a votat. Haideți să vedem în stenogramă că eram în procedură de vot.

N-am..., n-am..., n-am votat.

Ei, nu! Haideți înapoi la stenograma!

Domnule senator, știți foarte bine că eu respect regulamentul și punctele de vedere, dar haideți să nu facem o încurcătură.

Vă rog, domnule senator Coliban. Vreau să știu și punctul dumneavoastră de vedere. Microfonul central.

## **Domnul Allen Coliban:**

Pentru corectitudinea celor spuse de la acest microfon o să-i răspund domnului președinte Tăriceanu. Nu a fost trimisă această propunere la aviz la cele două comisii. A fost o comisie de raport, cea pentru apărare, și Comisia pentru transporturi, cea de aviz. Într-adevăr, este ciudată ordinea aceasta. Raportul...

Eu sunt membru în Comisia pentru transporturi, am avut-o la aviz. Raportul a fost al Comisiei pentru apărare. Și cred că, în contextul în care dumneavoastră faceți reproșuri opoziției că lipsim, dacă dumneavoastră ați fi fost la ședințele de BP în care s-a decis această trimitere la comisie, probabil că nu se ajungea aici.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Vă văd... Drept la replică, domnule președinte Tăriceanu. Vă rog.

## Dragă domnule coleg mai tânăr,

Cred că ați auzit la școală despre un dicton care spune așa: _errare humanum est, perseverare diabolicum._ Dar aici nu e de _diabolicum_ , aici este o prostie să perseverăm într-o greșeală.

Deci eu vă propun ca de acum înainte propunerile legislative care vin la Parlament, la Senat, și țin de domeniul apărării să le trimitem la Ministerul Transporturilor pentru raport și invers, ca să mergem pe aceeași logică. Constatăm deci greșeala, o greșeală tehnică. Nu vă pot spune dacă la ședința de Birou permanent, când s-a făcut repartizarea, eram, pentru că acest lucru se face, de obicei, la ședința pregătitoare, da, dar este evident că suntem în situația unei greșeli, pe care nu trebuie decât să o corectăm, și nu să perseverăm în ea.

Vă mulțumesc.

Vreau un lider sau un vicelider să lămurim problema, să propună...

Stimați colegi...

Vă rog, domnule senator.

Ca să simplificăm lucrurile, eu tot insist, poate totuși reușim să convingem stafful tehnic să nu recomande raport comun decât în situații cu totul și cu totul excepționale. Raport comun între două sau mai multe comisii ar trebui să reprezinte o situație cu totul și cu totul excepțională. Pentru avize se pronunță și celelalte comisii, după caz.

De aceea, vă propun să retrimitem această propunere la Comisia pentru transporturi, pentru raport, urmând ca, dacă este cazul, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională să dea doar aviz, urmând să intre în plen într-o ședință următoare.

Din punctul de vedere al reglementării, lucrurile erau suficient de clare. Poliția Rutieră are, într-adevăr, mai multe atribuții, inclusiv de identificare a unor persoane urmărite internațional sau național pentru fapte penale. Asta nu înseamnă că ducem la Comisia pentru apărare orice oricând. Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnule senator Goțiu, scurt. Așa că o retrimitem la comisie. Trebuie să supun la vot. Și domnul Cseke.

Da, dar aș dori să știm ce articol aplicăm? Cel prin care se retrimite la o altă comisie decât cea care a fost pentru raport? Nu știu să existe în regulament un asemenea articol, de asta sunt curios în baza cărui articol retrimitem spre raport la o altă comisie decât cea care a fost... de raport.

Iar domnului președinte Tăriceanu vreau doar să-i spun că face parte din Biroul permanent și la ședință, inclusiv la ședințele pregătitoare; prezența se face cu toți membrii Biroului permanent.

Mulțumesc.

Domnule senator Cseke, vă rog. Microfonul 3..., 2. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Această problemă este corectă pe fond, în sensul în care, evident, o altă comisie trebuia să dea raportul. Problema este că, din punct de vedere regulamentar, noi nu putem să trimitem înapoi la altă comisie, pentru că în Biroul permanent există un termen procedural în care o altă comisie avizatoare poate să ceară să întocmească ea raportul. Acest termen în mod cert a expirat, pentru că astăzi suntem deja pe ordinea de zi. Deci ceea ce putem să facem și ceea ce putem să susținem este ca în primul rând să majorăm termenul de adoptare tacită a acestei inițiative legislative la 60 de zile, să nu intrăm în adoptare tacită la început de septembrie și să retrimitem la comisia care a fost decisă raportoare în Biroul permanent. Pentru că, încă o dată, termenul în care putea să se schimbe comisia raportoare a expirat și nu putem noi să inventăm un alt termen.

Da. M-ați băgat în ceață, domnule senator. Este foarte adevărat.

Domnule senator Dumitrescu, vă rog, cu experiența dumneavoastră, vă rog...

## Nu e vorba de experiență.

Situația se poate rezolva, pentru că au mai fost cazuri de acest fel. În plen Comisia pentru transporturi poate să ceară raport comun. Și, atunci, se trimite la Comisia pentru apărare și, împreună cu Comisia pentru transporturi, face un raport comun.

În rest, orice chestiune, pentru că au trecut termenele, cum spunea și domnul coleg și așa mai departe, ar fi... Dar asta este o soluție. Și, atunci, pentru raportul comun se pronunță comisia de specialitate, sigur, împreună cu comisia de... În mod excepțional, e o ieșire. Dar... Dar cum a ajuns la... Cum am ajuns în situația aceasta? Eu solicit... Deci mergem pe firul lucrurilor până vedem cine trimite Biroului permanent. Prima trimitere de identificare a comisiilor se face de către partea tehnică de specialiști a Senatului, respectiv direcțiile juridice de specialitate, care identifică care ar fi comisiile și acolo o trimit.

În Biroul permanent lărgit, când se face nominalizarea, cel care primește actul normativ poate să zică: nu-i de competența mea. Sau, din contră, poate să fie un alt coleg care să spună: e de competența mea și vreau, de exemplu, să fie un raport comun.

De aia am spus că se poate face așa. Și deci în situația asta cred că soluția cea mai onorabilă, trăgând și anumite învățăminte din chestia asta – cred că le-am explicitat –, ar fi să trimitem la Comisia pentru apărare, cu solicitarea plenului să facă raport comun împreună cu Comisia pentru...

Vă mulțumesc.

Dar vreau să știu și punctul de vedere al... Nu, nu mai trebuie?

Vă rog.

Deci vă supun la vot retrimiterea la Comisia pentru apărare, care va trebui să facă raport comun cu Comisia pentru transporturi.

Deschideți votul, vă rog.

72 de voturi pentru, contra – 5, abțineri – 3.

Domnule senator Goțiu, să fiți puțin mai pe fază, că... Vă rog.

Suntem la 12.30. Mai avem un minut jumătate.

Încercăm să facem și punctul... Propunerea legislativă privind acordarea unor zile libere părinților pentru supravegherea copiilor, în situația închiderii temporare a unităților de învățământ (L247/2019).

Este o propunere legislativă.

Vreau să știu dacă inițiatorul este?

## Nu este.

Atunci, vreau punctul de vedere al reprezentantului Guvernului, microfonul 8. Și cu prezentare, vă rog.

**Domnul Adrian Vlad Chiotan** _– președintele Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Mă numesc Adrian Chiotan, președinte ANPD, secretar de stat la Ministerul Muncii.

Guvernul susține raportul de admitere al Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport. Mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Comisia pentru învățământ, domnul președinte, senator Liviu Pop.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Membrii Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Și eu vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Nu sunt.

Declar închise dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative. Legea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul, prima Cameră sesizată.

Supun... Într-un singur vot,

Propunerea legislativă a fost adoptată.

Vă rog, doamna senator Andronescu, pentru prezentarea votului.

Vă rog. Stați.

S-a monitorizat, m-ați conturbat, doamna senator. Vă mulțumesc totuși că ați venit.

Dragi colegi,

Conform înțelegerii cu președinții, liderii de grup, am stabilit că la ora 12.00 vom da un vot final pe legile organice. Vă propun... Am convenit o singură lege organică. Celelalte o să rămână în ședințe ordinare.

Este vorba de Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24 din 5 martie 2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității (L283/2019).

N-am dezbătut-o, pentru că nu avea raport.

Și, atunci, declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 86/11.VII.2019

Inițiatorul este? Este inițiatorul? Vă rog, domnule... Mai întreb o dată: inițiatorul?

Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere. Microfonul 10.

## **Doamna Diana Severin** _– secretar de stat_

## _în Ministerul pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Numele meu Diana Severin, secretar de stat la Ministerul pentru Relația cu Parlamentul.

Domnule președinte de ședință,

Doamnelor și domnilor senatori,

Prezenta inițiativă legislativă, în forma propusă, determină o verificare din oficiu a tuturor categoriilor de persoane supuse obiectului de reglementare al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2008.

Guvernul nu susține inițiativa legislativă în forma prezentată, dar, în urma amendamentelor admise, susținem raportul comisiei, raport de admitere, cu amendamente admise.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc.

Îl rog acum pe președintele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul președinte, senator Cazanciuc. Microfonul 5.

Vă rog, domnule senator. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Stimați colegi,

Propunerea este destul de simplă, în sensul că se instituie obligația tuturor persoanelor care candidează, au fost alese sau numite în administrațiile publice prevăzute de această ordonanță de urgență, care la 22 decembrie 2016..., ’89, pardon, nu împliniseră vârsta de 16 ani, de a face o declarație

pe propria răspundere în sensul că au avut sau nu calitatea de lucrător al Securității ori de colaborator al acesteia.

Comisia juridică vă propune un raport de admitere, cu amendamente admise.

Votul a fost exprimat în unanimitate. Mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Moga:**

Și eu vă mulțumesc. Intervenții? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Propunerea legislativă, atenție, dragi colegi, propunerea legislativă a fost adoptată tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul este Camera decizională.

Așa că am să vă rog, supun, prima dată, votului dumneavoastră raportul cu amendamentele admise. Deschid votul.

Cu 89 de voturi pentru..., 91 de voturi pentru, contra – zero, abțineri – zero, raportul a fost admis.

Acum

Dragi colegi,

Cu aceasta închidem ședința.

Vă doresc din tot sufletul să aveți o vară răcoroasă! Vă doresc numai bine!

Mulțumesc.

Declar închisă ședința de astăzi.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|218562]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 86/11.VII.2019 conține 20 de pagini.**

Prețul: 50,00 lei