Stenogramă plen

monitorul.ai

Intră

Stenogramă plen · Camera Deputaților · 9 iunie 2020 · monitorul.ai

Petru Bogdan Cojocaru

#1726

H=1V=0L=2

Înțeleg că nu.

Biroul permanent a stabilit următoarele:

...moțiunii simple împotriva domnului ministru Ion Ștefan, intitulate „Guvernul PNL după Grindă se cunoaște!”.

– moțiunea va fi citită de unul dintre semnatari;

– Guvernului i se rezervă 50 de minute, care pot fi folosite la început și la final;

Dificultățile ministrului Ion Ștefan de a silabisi „PNDL”, explicațiile sale mucalite despre grinda greșită din propria casă sau constatarea că angajații din instituția pe care o conduce sunt oameni născuți cu mâini, ochi, picioare și CNP ar putea intra pe lista scurtă a celor mai ridicole exprimări în spațiul public din ultimii 30 de ani.

– grupurile parlamentare – pentru fiecare deputat se alocă câte 15 secunde, astfel încât: Grupul PSD – 35 de minute; PNL – 21; USR – 7; PRO Europa – 5; UDMR – 5; minoritățile – 4; PMP – 4; neafiliați – două minute. Dacă marele dramaturg Ion Luca Caragiale ar fi trăit în zilele noastre, cu certitudine ar fi găsit în ministrul „Grindă” o sursă inepuizabilă de inspirație pentru comediile sale, în care a descris atât de bine viciile, neputințele, orgoliile și aroganța clasei politice din România.

Dar ridicolul poate fi apreciat doar până la un punct. Atunci când realizăm că protagonistul acestor manifestări publice gestionează unul dintre cele mai mari bugete ale Guvernului și că de acest personaj grotesc depinde în mod direct dezvoltarea comunităților locale din România, atunci lucrurile nu mai sunt deloc amuzante și trec din registrul comediei în cel al tragediei.

Ministrul Ion Ștefan reprezintă „Grinda” în care sunt crestate adânc cele mai distinctive trăsături ale Guvernului PNL – opulență, incompetență, nepotism și foarte multă aroganță! Din acest punct de vedere, s-ar putea spune că ministrul lucrărilor publice, dezvoltării și administrației întruchipează perfect prototipul politrucului PNL parvenit într-o funcție de conducere a statului: familiar cu interlopii, mentalitate de vătaf, cu un discurs public împiedicat, dar foarte arogant, în același timp, cu controverse în declarațiile de avere, dar cu o listă lungă de veri, verișoare, fini, nepoți și cumetri gata să fie înșurubați în funcțiile publice de la centru și din administrația publică locală!

Prezenta moțiune simplă are drept scop evidențierea celor mai importante aspecte negative care au marcat mandatul ministrului Ion Ștefan și care constituie deja motive foarte puternice pentru demiterea sau demisia acestuia de la conducerea ministerului.

Fals în declarații

Ministrul Ion Ștefan și-a început mandatul cu un fals, de la care i se trage bine-cunoscuta poreclă de ministrul „Grindă”. În mod ironic, ministrul a devenit mai cunoscut după porecla sa decât după numele său real.

În cazul domnului „Grindă” este vorba de un fals clar în acte publice, neanchetat încă de instituțiile abilitate, din motive greu de înțeles. Chiar în acest moment, pe site-ul Camerei Deputaților, la pagina deputatului Ion Ștefan pot fi consultate două declarații de avere cu un conținut contradictoriu, dar care poartă aceeași semnătură, a domnului ministru. Două declarații în care acesta declară, pentru același imobil din municipiul Focșani, o suprafață diferită – 910 m[2] în declarația din iunie 2019 și 524 m[2 ] în declarația din noiembrie 2019.

Este un fals încă nelămurit în declarațiile publice ale ministrului. Ne-a spus despre constructorul care i-a greșit o grindă și care a transformat astfel mansarda în etaj. A recunoscut public și faptul că nu a făcut recepția casei și că, din acest motiv, atenție!, a plătit o taxă de 10 ori mai mică, timp de vreo 10 ani. Ne-a mai spus că-i pare rău că a greșit și că va face recepția oficială a controversatei locuințe. Dar nu a dat nicio explicație care să lămurească diferența uriașă dintre cele două declarații.

Cum e posibil ca, în doar cinci luni de zile, suprafața unei case să scadă cu aproape 400 de m[2] ? Nu știm încă răspunsul! Dar ceea ce știm sigur e că una dintre cele două declarații este falsă! Un fals pentru care nu s-au stabilit nicio sancțiune, nicio răspundere, civilă sau penală. Iar orice om obișnuit își pune o întrebare legitimă despre rostul acestor declarații de avere, dacă astfel de falsuri grosolane nu sunt

sancționate, iar protagoniștii lor continuă să se bucure nestingheriți, pe banii statului, de beneficiile funcțiilor publice.

Descurajarea luptei anticorupție

Problemele de integritate ale ministrului nu se manifestă doar în declarațiile sale de avere. Ele sunt ridicate la rang de politică de stat, după cum se poate vedea în viziunea ministrului de reorganizare a Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației.

Exemplul său este definitoriu pentru demagogia PNL, care pe băncile din opoziție se manifesta ca un mare apărător al integrității în funcțiile publice și un susținător fervent al luptei anticorupție. Asta a fost în opoziție. După cele șapte luni de guvernare am aflat cu toții că este o mare diferență între ceea ce spune PNL și ceea ce face PNL. Tot discursul anticorupție se dovedește a fi o pură demagogie.

În loc să întărească lupta anticorupție, Guvernul PNL o diminuează la maximul posibil, iar acest lucru se vede cu ochiul liber în deciziile ministrului dezvoltării.

În schema de reorganizare a ministerului, acesta a redus direcția de integritate și anticorupție a ministerului la un rol minuscul. De la o direcție cu zeci de angajați responsabili cu implementarea Strategiei naționale anticorupție, atât în cadrul instituției, cât și la nivelul întregii administrații publice din România, structura de anticorupție a ministerului pe care îl conduce s-a transformat într-un firav compartiment, cu una sau maximum două persoane angajate! Astfel cei responsabili cu integritatea și anticorupția au devenit doar niște umili subordonați ai șefilor numiți politic de ministrul Ion Ștefan.

Tocmai în acest sector, unde se derulează peste 15.000 de proiecte de lucrări publice, finanțate din bani publici, românești sau europeni, PNL și ministrul „Grindă” au găsit de cuviință să reducă la minimum personalul și resursele anticorupție. Este o abordare diametral opusă față de discursul public al Partidului Național Liberal.

Disponibilizări ilegale, pentru rudele și amicii miniștrilor

Nu este însă vorba doar de o neglijență, ci este mai mult decât atât. Reducerea structurii de integritate are în spate o motivație premeditată, legată de deciziile controversate luate de domnul Ion Ștefan. O structură puternică de integritate ar fi fost, de bună seamă, în totală opoziție cu numirile de rude și apropiați în funcțiile ministeriale. O structură puternică de integritate în cadrul ministerului ar fi reprezentat probabil un obstacol în disponibilizările ilegale întreprinse de ministru, pentru a face loc altor rude, amici și politruci ai ministrului Ștefan.

Sunt nu mai puțin de 26 de rude, rubedenii, cunoștințe, pile și relații ale ministrului „Grindă” care au fost puse în funcții și sinecuri pe bani de la stat. Verișori, fini, cumetri, consilieri personali, foști chelneri sau manichiuriste și un întreg pomelnic de politruci din cercul de încredere al ministrului „Grindă” au împânzit cu toții structurile Ministerului Dezvoltării și ale administrației publice centrale și locale.

În paralel cu implantarea în funcții publice a cumetrilor și pilelor sale, ministrul Ion Ștefan a declanșat o adevărată epurare politică în ministerul pe care îl conduce!

Redimensionarea structurii de personal a unui minister este, desigur, o decizie politică, iar ministrul are toată libertatea să restructureze instituția în acord cu propria viziune politică. Există însă o singură condiție: respectarea legii! Restructurarea trebuie să se facă în acord cu procedurile legale și trebuie să aibă o motivare clară și criterii obiective bine definite pentru deciziile de disponibilizare.

Hotărârea Guvernului promovată de domnul ministru Ion Ștefan nu a respectat niciunul dintre aceste obiective. Actul normativ a fost adoptat fără avizul Consiliului Legislativ; acest aviz a fost emis ulterior adoptării, exact ca în cazul ordonanțelor de urgență adoptate de Guvernul Orban în „Noaptea ordonanțelor” și care tocmai din acest motiv au fost declarate neconstituționale de către CCR.

Disponibilizările făcute de ministrul „Grindă” nu încalcă doar Constituția și legile care erau în vigoare în momentul venirii sale la conducerea ministerului, ci încalcă inclusiv decretul președintelui Iohannis și alte decizii luate în timpul pandemiei chiar de Guvernul din care face parte domnul ministru Ion Ștefan. Epurarea politică pe care acesta o face în minister, pentru a-și instala rudele și apropiații, este contrară art. 20 din Legea stării de alertă, care prevede că „valabilitatea contractelor colective de muncă și a acordurilor colective de muncă se prelungește pe durata stării de alertă, precum și pentru o perioadă de 90 de zile de la încetarea acesteia”. Altfel spus, domnul ministru a dispus declanșarea procedurilor de concedieri colective nesocotind prevederile legale care au stat la baza instituirii stării de urgență și a stării de alertă.

Caracterul nelegal al acestor disponibilizări apare la tot pasul, în aproape toate procedurile desfășurate. Nu există criterii obiective pentru stabilirea angajaților disponibilizați, nu se respectă termenele legale de preaviz și de concurs, se încalcă numeroase legi și decizii ale Curții Constituționale și, în general, totul este o făcătură abuzivă menită a face loc pentru angajarea rudelor și amicilor ministrului. Ilegalitățile comise în această procedură sunt atât de multe, că este o certitudine că Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației va pierde procesul intentat deja de salariații disponibilizați ilegal.

Întrebarea care rămâne și care îi privește în mod direct pe cetățenii români care contribuie cu taxe și impozite este cine și din ce bani va achita prejudiciul produs de ministrul „Grindă”, atunci când angajații vor câștiga procesele în instanță. Cum va răspunde domnul „Grindă” când, din banii publici, Guvernul va fi obligat de instanță să plătească retroactiv drepturile acestor angajați? Cine va rezolva toate problemele ce vor apărea când acești angajați disponibilizați ilegal vor trebui reîncadrați și vom ajunge din nou să avem două sau trei persoane pe același post, cum s-a mai întâmplat în alte guvernări ale PNL?

De altfel, se pare că a devenit o practică obișnuită a PNL ca, atunci când vine la guvernare, să disponibilizeze în mod ilegal angajați din sistemul public, pentru a face loc clientelei politice.

În mod ironic, în raportul de activitate al ministrului Ion Ștefan, aceste sute de angajați disponibilizați sunt numiți „profesioniștii instituției”, care și-au dat seama de ritmul său de lucru și de cerințele sale.

Dacă cei disponibilizați erau profesioniștii instituției, de ce au fost dați afară și cât de profesioniști vor fi cei care vor veni în locul lor, având în vedere că specificul activității ministerului presupune o specializare care se dobândește în ani de activitate?

Toate realizările ministrului poartă marca guvernării PSD! În fapt, ministrul „Grindă” nu a fost interesat niciun moment să valorifice experiența celor pe care i-a disponibilizat. În mandatul său de șapte luni nu a fost în stare să deschidă niciun șantier nou, nu a fost în stare să demareze niciun proiect nou. Toate realizările cu care se laudă în rapoartele de activitate poartă marca guvernării PSD.

Se laudă cu „începerea lucrărilor de reabilitare la Cazinoul din Constanța”, în condițiile în care toate etapele de contractare și finanțare fuseseră parcurse în guvernarea PSD.

Se laudă cu „reînnoirea” garanțiilor și graficului de lucrări pentru stadioanele bucureștene ce vor fi incluse în Campionatul European de Fotbal, în condițiile în care aceste lucrări au fost demarate în guvernarea PSD.

Se mai laudă, domnul ministru, cu finanțarea proiectelor din Programul național de dezvoltare locală, un program creat și implementat cu succes de PSD și care a fost mult timp una dintre țintele predilecte ale atacurilor PNL. Iar, în pofida avertizărilor venite din partea PSD, ministrul a subdimensionat bugetul PNDL, pentru care a alocat inițial doar 2,5 miliarde de lei, deși necesarul pentru anul 2020 era de 8 miliarde de lei, fiind nevoit să-l suplimenteze la prima rectificare a bugetului de stat.

Tot așa se laudă ministrul „Grindă” cu „semnarea contractelor de finanțare din Programul operațional regional, pentru proiecte însumând peste 1 miliard de lei”. Aceasta este marea realizare, în condițiile în care, în guvernarea PSD, gradul de contractare în POR depășise deja 100%, cu contracte semnate în valoare de 45 de miliarde de lei. Ministrul „Grindă” nu are niciun merit pentru această așa-zisă „realizare”. Este munca profesioniștilor pe care îi dă acum afară pentru a face loc neamurilor sale.

S-a mai lăudat, domnul ministru, cu „semnarea contractelor pentru cele trei spitale regionale, de la Iași, Cluj-Napoca și Craiova”. Într-adevăr! Fix atât a făcut ministrul „Grindă” – a semnat! Dar a semnat o documentație complexă, la care s-a lucrat mult, înainte ca domnul Ion Ștefan să devină ministrul dezvoltării.

Iar ceea ce omite să menționeze domnul ministru în rapoartele sale este durata pe care a stabilit-o pentru a realiza aceste spitale regionale – 107 luni pentru spitalul regional de la Cluj-Napoca, 104 luni pentru cel de la Craiova și 106 luni pentru cel de la Iași.

Altfel spus, marea „realizare” a ministrului e că, în cel mai bun caz, dacă cei care vor construi spitalele nu vor greși nicio grindă, ele vor fi gata după aproape nouă ani, adică cu mult după ce domnul „Grindă” nu va mai fi ministru!

Există totuși o „mare realizare” care i se poate atribui exclusiv actualului ministru. Este vorba de unda verde pe care a dat-o pentru asfaltarea drumului forestier Câmpina–Săcele, propus de Guvernul PNL...

Analiza ședinței

Cuprins

Stenograma

Ședința