Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·27 octombrie 2021
Camera Deputaților · MO 162/2021 · 2021-10-27
Informare privind încetarea activității domnului deputat Alexandru Kocsis-Cristea în cadrul Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal și activarea sa ca deputat neafiliat
Dezbaterea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021–2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării” (PL-x 513/2021; rămas pentru votul final)
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare (PL-x 444/2021; retrimis comisiilor)
· Informare · informare
· Dezbatere proiect de lege · Trimis la votul final
· Dezbatere proiect de lege
· final vote batch
· Informare · informare
98 de discursuri
## Bună ziua, doamnelor și domnilor colegi!
Întreb liderii de grup dacă și-au anunțat colegii.
Vă rog, stimați colegi, să luați loc în bancă, pentru a începe ședința noastră de astăzi.
Doamnelor și domnilor deputați,
Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și vă anunț că, din totalul celor 330 de deputați, până în acest moment și-au înregistrat prezența 187.
Ordinea de zi a fost distribuită.
Programul de lucru pentru astăzi: de la 12.00 până la finalizarea dezbaterilor avem dezbateri asupra proiectelor înscrise pe ordinea de zi, iar la finalizarea dezbaterilor avem votul final.
Întreb colegii lideri dacă sunt observații la ordinea de zi. Nu, nu sunt.
Înainte de a începe dezbaterea inițiativelor legislative, îl invit la cuvânt, pe procedură, pe domnul deputat Alexandru Kocsis.
Domnule deputat, vă rog.
## **Domnul Alexandru Kocsis-Cristea:**
## Stimați colegi,
Conform art. 20 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaților, am cerut cuvântul ca să informez plenul că de astăzi, 27 octombrie, mă retrag din Grupul parlamentar al PNL...
O voce din sală
#4157Bravo!
## **Domnul Alexandru Kocsis-Cristea:**
...și voi activa, cel puțin temporar, ca deputat neafiliat. Nu demisionez din Partidul Național Liberal, dar nici nu voi mai valida orgoliile politice ale unor copii bătrâni – Klaus Iohannis și Florin Cîțu –, persoane alexitimice, care nu sunt capabile să înțeleagă dramele umane care se petrec în jurul lor.
Am speranța că Partidul Național Liberal se va trezi în timp util și va redeveni acel partid serios care a guvernat țara anul trecut și care în campania electorală a vorbit doar despre cum vom dezvolta România cu bani europeni.
Dumnezeu să ne dea gândul cel bun!
O voce din sală
#4831Amin!
Mulțumesc, domnule deputat.
Vă invit și pe dumneavoastră, de regulă, marți, la ora 8.30, la declarații politice.
## Stimați colegi,
Intrăm pe ordinea de zi pentru ședința Camerei Deputaților din ziua de miercuri, 27 octombrie 2021.
Ați primit fiecare dintre dumneavoastră informarea privind distribuirea unor documente la casetele deputaților, potrivit prevederilor art. 94 din regulament.
La punctul 1 avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021–2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării”; PL-x 513/2021; lege ordinară; adoptat de Senat.
Stimați colegi, înainte de a începe partea de dezbateri, vreau doar să le mulțumesc colegilor din comisiile raportoare pentru efortul pe care l-au depus în cursul zilei de ieri, alături de reprezentantul Guvernului, pentru ca noi astăzi să putem aduce la votul final acest proiect de lege.
Domnule ministru, dacă doriți să interveniți? Vă rog.
ministrul energiei, ministrul interimar al economiei, antreprenoriatului și turismului
**Domnul Virgil-Daniel Popescu** – _ministrul energiei, ministrul interimar al economiei, antreprenoriatului și turismului_ **:**
## Domnule președinte,
## Doamnelor și domnilor deputați,
Aș vrea să încep prin a le mulțumi colegilor de la PNL, PSD, USR, UDMR, AUR, minorități pentru munca depusă ieri, de peste 8 ore, în Comisia pentru industrii și servicii și în Comisia pentru muncă și protecție socială.
A fost o muncă asiduă ieri și a ieșit, cu unanimitate, un raport la acest proiect, la această ordonanță de urgență, astfel încât, practic, toate partidele politice și-au pus amprenta și avem astăzi la vot... – iar Guvernul susține modificările și amendamentele depuse în comisie –, avem astăzi la vot o lege care, practic, protejează consumatorii casnici, le oferă celor care au un consum de până în 300 kW lunar sau de 200 m[3] lunar o protecție, în așa fel încât, pe lângă plafonare, să nu plătească mai mult decât au plătit în iarna trecută, în decembrie anul trecut.
Toți clienții casnici, indiferent dacă au consum mediu sau nu, au plafonare asigurată atât la energie electrică, cât și la gaze naturale, iar protecția o primește peste 70% din populația României, pentru că pe cifre reale de consum vorbim de aproape 15 milioane de români care vor plăti același preț ca anul trecut.
De asemenea, am adus îmbunătățiri și este o schemă de ajutor pentru întreprinderile mici și mijlocii, pentru microîntreprinderi, pentru profesii liberale, întreprinderi familiale. Acestea vor plăti doar prețul energiei. Toate taxele, tarifele reglementate, nereglementate sunt scoase și vor fi suportate de la bugetul de stat, în așa fel încât întreprinderile mici și mijlocii românești și mediul economic să poată să fie competitive și să nu-și piardă competitivitatea.
Vă mulțumim și noi, domnule ministru.
O să rog reprezentantul comisiilor raportoare, Comisia pentru industrii și servicii și Comisia pentru muncă și protecție socială, să dea citire raportului comun.
Vă rog, domnule președinte Bende.
Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Domnule ministru,
Raport comun asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021–2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării”.
În temeiul art. 95 și 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru muncă și protecție socială și Comisia pentru industrii și servicii au fost sesizate, prin adresa PL-x 513/2021 din 25 octombrie 2021, cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgență, a proiectului de lege.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021, prin care se creează cadrul legal pentru limitarea efectelor creșterii prețurilor energiei asupra clienților casnici și pentru întreprinderile mici și mijlocii, prin plafonarea prețului la energia electrică și gazele naturale facturate clienților casnici, precum și reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021–2022.
La întocmirea prezentului raport cele două comisii au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Consiliului Economic și Social, avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale.
În conformitate cu prevederile art. 62–64 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, comisiile au dezbătut proiectul de lege în ședința comună din data de 26 octombrie 2021.
Mulțumesc și eu.
Ne propuneți și timpul de dezbateri, domnule președinte?
20 de minute?
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Mulțumesc.
Vreau să întreb liderii de grup... Deși suntem în procedură de urgență, înțeleg că sunt mai mulți doritori să vorbească pe acest proiect de lege important. Și întreb: sunteți de acord să avem doi vorbitori, deși suntem în procedură de urgență? Înțeleg de aici că da.
- De la PSD?
Da.
- De la AUR? Da.
- De la USR?
Nu.
-
Aveți răbdare, domnule Moșteanu, că vă văd.
- Rugămintea, atunci: va trebui să
Vot · Amânat
Informare privind încetarea activității domnului deputat Alexandru Kocsis-Cristea în cadrul Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal și activarea sa ca deputat neafiliat
Domnule președinte de ședință,
Nu puteți supune votului o încălcare a regulamentului. În regulament scrie clar: procedură de urgență, un singur vorbitor.
Da, teoretic, aveți dreptate.
Și la fel de teoretic este că avem un vot al plenului, care este suveran.
E o solicitare a grupurilor parlamentare pe un proiect de lege extrem de important.
Vă rog, domnule Rusu.
Mulțumesc, domnule președinte.
Părerea mea este că nu toată ziua votăm asemenea proiecte și cel puțin trei vorbitori ar trebui să fie, pentru o mai bună dezbatere.
Mulțumesc.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Rog colegii lideri să vină până la prezidiu.
Domnule președinte,
În urma consultării între liderii de grup, am ajuns la concluzia că vom permite două luări de cuvânt din partea fiecărui grup parlamentar, fiind limitată la câte 3 minute fiecare luare de cuvânt.
Vă mulțumim mult.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Vă mulțumesc pentru consens și pentru înțelegere. Cred că colegii noștri trebuie să se poată exprima în Parlament.
Stimați colegi,
O invit la cuvânt, în ordinea înscrierilor, pe doamna deputat Cristina Prună.
Vă rog, doamnă Prună.
Nu...?
Așa îmi apare mie pe monitor.
Dacă nu, colegul Alexe Florin-Alexandru, Grupul PNL, vă rog.
## Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați,
În primul rând, vreau să felicit cele două comisii implicate, vreau să-l felicit pe domnul ministru Virgil Popescu!
Ieri a fost o zi bună în Parlamentul României și în cele două comisii reunite, cu speranță pentru viitor.
Și mi-aș dori ca la multe proiecte de lege să se lucreze așa cum s-a lucrat ieri.
Domnul ministru a fost alături de noi de dimineață până seara.
Felicitări și președinților celor două comisii, domnul Bende și doamna Țoiu!
Faptul că toți actorii implicați în această piață au fost prezenți acolo și au putut să-și spună cuvântul este un mare plus pentru Parlamentul României.
Avem în față deci o lege care s-a bucurat de o largă majoritate și un proiect care, așa cum am spus, mi-aș dori să fie un model și pentru alte proiecte de lege.
Și faptul că am reușit să ne mișcăm atât de repede este un semn, încă o dată, îmbucurător.
În al doilea rând, trebuie să recunoaștem faptul că dacă în anul 2021 Guvernul PNL nu ar fi adoptat aceste măsuri economice corecte nu ne-am fi bucurat de o creștere economică record, una din cele mai mari din Uniunea Europeană, care să ne ofere posibilitatea să susținem financiar măsurile propuse din acest proiect de lege.
Execuția bugetară pentru primele 9 luni ale anului, publicată de Guvern ieri, ne arată foarte clar că Guvernul a reușit să susțină bugetar toate cheltuielile de funcționare ale statului, să finanțeze investițiile publice și să realizeze încasări bugetare suplimentare, reflectate în diminuarea deficitului bugetar.
Așadar, Guvernul PNL a asigurat în buget resursele necesare pentru acoperirea schemelor de compensare pe care le vom adopta astăzi.
## Vă mulțumesc și eu.
Și reamintesc că timpul alocat, conform înțelegerii, a rămas de două minute și 17 secunde pentru Grupul PNL. Mergem mai departe.
Domnul deputat Andrușceac Antonio, Grupul AUR.
## **Domnul Antonio Andrușceac:**
Mulțumesc, domnule președinte.
Stimate colege și stimați colegi,
Într-adevăr, ieri am avut o zi lungă în cele două comisii reunite și am încercat să rezolvăm ceea ce n-ar fi trebuit rezolvat în regim de urgență, ci ceea ce ar fi trebuit să fie dezbătut amplu – cu furnizori, cu producători, cu societatea civilă și reprezentanți ai patronatelor care își desfășoară activitatea pe baza furnizării energiei electrice, cu cei care sunt foarte afectați, din zona de export.
Am stat 8 ore într-o comisie mixtă și trebuie să recunosc că domnul ministru Virgil Popescu a avut o atitudine colegială, a încercat să asculte și să le răspundă în egală măsură colegilor din comisii, indiferent de partidul din care aceștia făceau parte, și asta a făcut ca atmosfera să fie una bună de lucru.
Cred că așa ar trebui să continuăm: să lăsăm deoparte ura și etichetele nepotrivite în momentul în care ne aflăm într-o situație de criză și spunem că vrem să detensionăm toate aceste probleme.
Ne-am dori să rezolvăm, în continuare, domnule ministru Popescu, și probleme pe care n-am putut să le dezbatem, cum ar fi aceea a taxei de cogenerare, taxă care este plătită de mai bine de 10 ani și care nu a dus la ceea ce se urmărește prin această taxă, adică construcția unor surse de generare a energiei, care apoi să se transforme în energie termică, cogenerând această energie.
De asemenea, ne-am dori, domnule ministru, să avem în viitor nu ședințe de 8 ore, ci dezbateri multe de două sau 3 ore, în care să putem să ne aplecăm asupra unor probleme pe care ieri le-am tratat în grabă – probleme legate de zona antreprenorială, probleme legate de zona asistenței sociale și a unităților acestora, poate de o gestionare unitară a acestor măsuri pe care le luăm acum. Și, cel mai important, cred că ar trebui să ne aplecăm asupra investițiilor în unități de producție care să nu ne mai aducă în asemenea situație, în situația de a căuta soluții pentru plata facturilor, pentru acoperirea găurilor din sistemul de distribuție a energiei.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Mulțumesc, domnule deputat.
Timpul Grupului AUR, conform înțelegerii, pentru următoarea intervenție: un minut și 21 de secunde.
Invit din partea Grupului parlamentar al USR.
Dorește cineva?
Haideți, vă rog frumos!
Doamna vicepreședinte Cristina Prună, Grupul USR, vă rog.
## **Doamna Cristina-Mădălina Prună:**
Vă mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Stimate colege,
Stimați colegi,
Era nevoie de un ajutor urgent pentru ca românii și întreprinderile românești să poată să facă față acestor creșteri de prețuri ale facturilor la energie și la gaze naturale și de aceea am și insistat ca acest proiect de lege să fie votat săptămâna aceasta, să nu mai întârziem mult, extrem de mult, și de la 1 noiembrie aceste compensări ale facturilor să poată să intre în vigoare.
Proiectul pornește de la o intenție bună, însă nu pot să nu atrag atenția că există riscul să se creeze anumite blocaje în urma aplicării acestei legi. Blocaje pe care, de altfel, le-am enunțat și ieri în comisie.
Haideți să spunem lucrurilor pe nume!
De fapt, marele câștigător al acestor creșteri de prețuri la energie este statul român, pentru că 80% din producția de energie electrică este făcută de către companiile de stat, iar aceste creșteri ale prețurilor la energie, la care se aplică un TVA de 19%, nu fac decât să crească, să explodeze încasările pe care tot statul le are la buget.
Și, de aceea, noi, USR, am venit cu o abordare și cu o filosofie foarte simplă, ușor de aplicat, și anume: să reducem TVA de la 19% la 5%, astfel încât de la 1 noiembrie, direct în factură, românii și consumatorii noncasnici să vadă această reducere.
Nu s-a dorit această abordare.
Și noi chiar am zis să vină în completarea compensării care era instituită de OUG nr. 118.
Însă s-a venit cu o abordare diferită, prin care nu vom face decât să mutăm banii dintr-un buzunar într-altul. Adică, pe de o parte, statul vine și taxează în continuare și ia și TVA
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Vă mulțumesc și eu, doamnă vicepreședinte. Timpul alocat Grupului USR a fost consumat.
Din partea Grupului PSD, domnul Radu-Mihai Popa, vă rog.
Domnul Popa!
Doar o secundă, domnule deputat, vă rog frumos.
Colegii din online au o problemă. Ne semnalează – către toate grupurile – că nu mai aud ceea ce se întâmplă în sala de ședințe.
Rog liderii de grup să le transmită că colegii de la secretariat știu și încearcă să remedieze această problemă. Vă rog, domnule deputat.
## **Domnul Radu-Mihai Popa:**
Mulțumesc, domnule președinte.
Suntem în fața unei inițiative parlamentare, a unei legi de aprobare a ordonanței care a beneficiat de o largă majoritate și vreau să le mulțumesc colegilor de la UDMR, de la PNL și de la USR pentru faptul că au fost de acord și cu amendamentele noastre.
De asemenea, trebuie să știți că amendamentele importante ale colegilor mei de la PSD, Bogdan Ivan și Adrian Solomon, au fost prinse în lege și vă mulțumesc pentru asta.
Este o lege care pune în centrul atenției consumatorul casnic și românii trebuie să știe că în iarna aceasta vor plăti, ca efect al acestei legi, aceeași factură precum factura pe care au plătit-o iarna trecută, la un preț egal, și la energie electrică, și la gaze. Acesta este principalul beneficiu al acestei legi.
Sigur, ca orice lege, este perfectibilă, dar suntem într-o situație de criză și într-o situație de criză trebuia să găsim o soluție de criză.
De asemenea, românii trebuie să știe că vocile lor au fost auzite și că sutele de mii de semnături pe care le-am primit pentru plafonarea și compensarea prețurilor la energie se regăsesc în această lege.
Pierderile de rețea – că spunea un coleg mai devreme – vor fi adresate într-o... săptămâna viitoare, prin modificarea Legii nr. 123.
Am discutat asta cu domnul președinte Bende și cu domnul ministru Virgil Popescu și avem încredere că săptămâna viitoare vom găsi o soluție, apropo de ceea ce spunea doamna deputat Cristina Prună.
Nu știu dacă... Nu sunt specialist în finanțe, dar cred că reducerea TVA la consumatorii noncasnici nu ajuta pe nimeni; doar câteva firme, câțiva furnizori, pe care...
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Vă mulțumesc și eu, domnule deputat.
Timpul alocat Grupului PSD: au mai rămas 3 minute și 40 de secunde.
Îl invit, din partea Grupului UDMR, pe domnul președinte Bende Sándor.
Mă scuzați, tot așa, rog colegii lideri să anunțe colegii care sunt în online că pot urmări audio pe site-ul Camerei Deputaților ceea ce... lucrările ședinței, iar la final vor putea vota.
Avem o problemă de cădere a cablului pe Telekom, dar să știe că pot vota.
Vă mulțumesc.
Vă rog, domnule deputat.
## **Domnul Bende Sándor:**
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Stimați colegi,
În primul rând, permiteți-mi să le mulțumesc tuturor colegilor care ieri și alaltăieri au participat și au muncit pentru ca astăzi să fie în plen acest proiect de lege.
Și mulțumesc pentru înțelegerea de care ați dat dovadă și în cursul zilei de ieri.
A fost un lucru foarte bun și a fost frumos să se vadă că, deasupra tuturor intereselor de partid, totuși toată lumea poate și știe să facă ceva bun pentru comunitate, pentru cetățenii din România.
Este o lege foarte bună, pe care românii au așteptat-o, o așteaptă, și Parlamentul României a demonstrat că cetățenii se pot baza pe Parlamentul României, pe cei pe care i-au trimis în Parlament.
Dar, pe de altă parte, eu, personal, cel puțin, mi-aș dori să fie nevoie de foarte puține ori, dacă se poate, niciodată să nu mai fie nevoie să venim cu asemenea tipuri de sprijin, cu asemenea legi foarte rapide.
Eu mi-aș dori ca cetățenii României să trăiască atât de bine, încât asemenea legi urgente să nu fie nevoie să le adoptăm.
Această lege poate că nu mulțumește pe toată lumea. Poate că sunt categorii care sunt dezamăgite.
Nicio lege nu este totdeauna perfectă, totdeauna o lege este perfectibilă. Nimic nu este perfect pe Pământ. Dar, dacă se observă și vor fi lacune, dacă vom observa că va trebui modificat, noi, cu siguranță, ne vom da tot concursul ca această lege să fie îmbunătățită.
Una peste alta, UDMR va vota această lege.
În final, ne bucurăm că totuși am reușit să adunăm toate forțele politice din Parlament și să votăm aproape în unanimitate această lege.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Vă mulțumesc și eu, domnule președinte. Timpul rămas: 3 minute și 25 de secunde, dacă mai aveți un alt coleg vorbitor.
- Domnule general Chelaru, din partea Grupului AUR, vă
- rog.
Domnul deputat, iertați-mă.
## Onorată Cameră,
Ziua bună la toți!
Cu toate că zilele noastre nu sunt prea bune.
Iau cuvântul pentru că problema energiei, a sistemului vital al unei națiuni, sistemul energetic, este o problemă de securitate națională.
Domnule ministru, ați făcut această lege sub impulsul necesității. Este cu adevărat o necesitate vitală, dar noi votăm astăzi – și alianța va vota această lege – cu spatele la zid, în fața unei realități cumplite.
Această realitate cumplită vine dintr-un trecut pe care l-am acceptat. L-am acceptat într-un mod fie complice, fie tacit, fie ignorant. Pentru că abuzarea sistemului național energetic nu a început de azi, de ieri. Nu au apărut de azi, de ieri căpușarii. Nu au apărut de azi, de ieri speculatorii de energie, care cumpără întregul la ieftin și vând maximal pe vârf de sarcină.
Sistemul energetic este în stare de colaps, domnule ministru, și aveți posibilitatea să vă însușiți regula stării de necesitate.
Noi plătim – când spun „noi” mă refer la statul român –, vom plăti aceste compensări. Din ce, când nu mai producem nimic? Tot din împrumuturi, ca să-i îmbogățim pe cei care controlează mai departe sistemul.
Ne păcălim, domnilor! Dar îi păcălim, în primul rând, pe români, pentru că tot din taxele lor vor pleca în buzunarele celor care au ocupat, pentru că sistemul energetic român este sub ocupație.
Dragii mei – și mă adresez încă o dată domnului ministru –, cred că e momentul să tratați cu foarte mare seriozitate, rece, nepolitic, situația.
Domnule deputat, îmi cer scuze că vă întrerup, timpul alocat grupului dumneavoastră a expirat acum un minut. Cu rugămintea să vă pregătiți să concluzionați.
## Da.
Întotdeauna când sunt lucruri care supără și sunt foarte greu digerabile pentru cei care sunt vinovați cu bună știință trebuie să reducem la tăcere și să tăiem microfonul.
De 30 de secunde am nevoie.
Este nevoie ca în sistemul național energetic, pentru că este un pilon al securității naționale... Domnule ministru, aveți curajul și rupeți pisicul și decretați în acest sistem starea de necesitate! Scoateți la lumină toți căpușarii! Blocați la nivelul inițial prețurile și nu îi îmbogățiți pe ceilalți, care vin să sugă din ceea ce statul român n-are de unde să dea! Este o problemă foarte gravă!
Am văzut că satisfacem unele grupuri. Legea este imperfectă. Poate fi perfectibilă.
Prima și nefericita rezultantă: o să vedeți că toate satele noastre, cătunele noastre, primăriile care nu vor putea să-și plătească iluminatul public vor intra în întuneric.
Au expirat și celelalte 30 de secunde...
Este un sistem...
...domnule general.
...nefericit.
Haideți să respectăm...
V-am spus că votăm pentru...
...timpul alocat!
Mulțumesc pentru înțelegere.
Votăm „pentru”, pentru că suntem cu spatele la zid, dar așa ceva nu este admisibil în România.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Mircia Chelaru:**
Închei, iarăși, cu spatele la zid, pentru că este legea dictaturii timpului limitat.
Mulțumesc.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Nu, domnule general, cu tot respectul, dumneavoastră, ca om care a respectat ordinea și disciplina... Va trebui să le respectăm și aici și să ne respectăm unii pe alții.
Vă mulțumesc.
Dau cuvântul domnului Varujan Pambuccian. Dacă avem legătura?
## **Domnul Varujan Pambuccian**
**:**
Da, da. Vă mulțumesc, domnule președinte.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Vă mulțumesc și eu.
## **Domnul Varujan Pambuccian**
**:**
Domnule președinte, Stimați colegi,
Vom vota pentru, dar vom vota pentru ceva care este puțin prea târziu.
Este prea târziu pentru că deja sunt oameni care sunt victimele acestei scumpiri. Este prea puțin, pentru că nu reușim să răspundem cauzelor scumpirii și, mai mult decât atât, tot ceea ce reușim să facem este să amânăm până în primăvară, când nu știm ce se va întâmpla. Și probabil că nu se va întâmpla ceva foarte diferit, pentru că situația în care suntem acum are, de fapt, două cauze. Una este creșterea artificială a prețurilor, făcută de către Gazprom, prin reducerea producției care este trimisă în Europa. A doua, din păcate, pentru că aceasta este conjuncturală, a doua este una structurală, ține de toată nebunia în care ne-a târât Uniunea Europeană în ultimii ani, cu toată povestea aceasta cu „verdele” în sus, cu toată aiureala aceasta care a dus la presiuni extraordinar de mari pe prețul energiei, la subvenționări. Vorbim de piața liberă! Ce piață liberă este aceea în care o parte dintre producători îi subvenționează pe alții? Care, ieri, la comisie, au recunoscut că dacă se elimină certificatul verde ei vor ajunge în stare de insolvență. Dar ei sunt altfel cea mai bună energie dintre toate.
Toate aceste dezechilibre pe care le-a creat Uniunea Europeană, printr-o idee fixă, nu vor trece atât de ușor și aici va trebui ca România, spre deosebire de toate momentele ei anterioare, când a stat acolo frumos și a tăcut din gură, să aibă un cuvânt de spus. Pentru că suntem membri ai acestei Uniuni, nu vrem să o vedem destrămată din cauza aiurelilor câtorva dintre cei care au mințile duse în altă direcție decât cea a realității și vrem să ajungem să trăim din nou într-o Uniune cu picioarele pe pământ.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Domnule lider, vă rog să mă iertați că vă întrerup. Timpul alocat a expirat. Rugămintea e să vă apropiați de final. Vă mulțumesc.
**Domnul Varujan Pambuccian**
**:** Da.
...și să facem această translatare către aceste resurse, către aceste forme de a produce energia. Cogenerarea este un lucru foarte important. Fără ea nu avem căldură ieftină.
Deci trebuie și aici să lăsăm lucrurile să meargă înainte. Vom vota, nu avem încotro!
Vom vota pentru că nu avem încotro, pentru că este mai mult decât nimic, dar este foarte puțin ce votăm astăzi. Vă mulțumesc.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Vă mulțumesc și eu, domnule lider.
Timpul alocat Grupului minorităților naționale s-a consumat.
O invit la cuvânt, tot din online, din partea grupului neafiliaților, pe doamna deputat Anamaria Gavrilă.
## **Doamna Anamaria Gavrilă**
**:**
Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință. Ne bucurăm foarte mult că ministrul energiei se arată ca un salvator al...
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Mai tare, vă rog, că nu vă auzim bine!
## **Doamna Anamaria Gavrilă**
**:**
Ne bucurăm foarte mult că ministrul energiei se arată ca un salvator al Timișoarei. Ne întrebăm însă de ce s-a ajuns aici. De ce oamenii trebuie să sufere ca dumneavoastră, domnule ministru al energiei, să fiți salvator? Este intenționat?
Vă întreb: la Deva când găsiți o soluție?
Deva nu are apă caldă și căldură din martie, oamenii au stat la minus 10 grade în frig și copiii au dârdâit de frig la școală.
Nu ar trebui să ajungem aici, la plafonarea prețului la energie.
Oamenii ar trebui să își permită să plătească din banii lor energia pe care o consumă, într-o societate normală, însă se pare că nu mai ieșim din trendul acesta de a fi salvatori de crize. Oare aceste crize cine le cauzează?
Dați drumul la Mintia, așa cum au dat drumul și au crescut producția de energie din cărbune și alte state din UE! Dați drumul la căldură pentru Deva!
Bineînțeles că voi vota această propunere, însă, să nu uităm, acești bani vor fi compensați tot din bugetul României, tot din bugetul și din banii oamenilor. Mulțumesc mult.
Vă mulțumesc și eu. Îl invit la cuvânt pe domnul deputat Tudor Polak, Grupul PNL.
Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
Propunerea legislativă pe care o dezbatem astăzi presupune aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021, prin intermediul căreia se introduce o schemă de sprijin pentru plata facturilor la curentul electric, în valoare de 29 de lei pe kW, pentru un consum maxim de 1.500 de kW, pe perioada sezonului rece, și un cuantum de 33% din valoarea facturilor la gaz metan, tot pentru un consum de 1.000 de m[3] , pe perioada sezonului rece.
În urma dezbaterilor din Senat și a ședinței maraton comune a comisiilor pentru industrii și pentru muncă și protecție socială din Camera Deputaților de ieri, s-au adoptat o serie de amendamente care în principal plafonează prețul curentului electric la un cuantum de 1 leu pe kW pe perioada acestui sezon rece și la 37 de bani pe kW tot în aceeași perioadă.
Și aici trebuie să le mulțumesc și eu tuturor colegilor care s-au implicat în adoptarea acestui raport de aprobare votat ieri.
Partidul Național Liberal a inițiat această ordonanță de urgență pe care o dezbatem astăzi și susține raportul de aprobare a acestei propuneri legislative, deoarece în momentul în care această propunere legislativă va fi aprobată toți cetățenii români, toți agenții economici care-și desfășoară activitatea pe teritoriul României și toate instituțiile publice vor trece mult mai ușor peste această criză energetică, care face ravagii la nivel mondial. Vă mulțumesc.
Vă mulțumesc și eu.
Îl invit la cuvânt pe domnul deputat Benedek Zacharie, Grupul UDMR.
Vă mulțumesc, domnule președinte. Domnule ministru, Stimați colegi,
Noi spunem că este o lege bună. Nu este o lege perfectă, dar este o lege bună.
Poate ar fi fost oportun să existe și luna aprilie 2022 în această propunere legislativă, pentru că în ultimii ani pare-se că iarna vine în ianuarie și se termină în aprilie, dar este bine și așa. După intrarea în vigoare a acestei legi ar trebui să existe un moment zero, un moment zero atunci când contoarele, atât de gaz, cât și cele electrice, să fie citite și să se plece de la aceste citiri, ca nu cumva în primăvară, după luna martie 2022, cetățenii să se trezească că furnizorii vor recalcula consumurile, vor face rectificările, pentru că atunci se vor trezi cu prețurile noi la gaz, respectiv la energie electrică.
Cu toate aceste observații, noi vom vota această lege și sperăm că va fi ultima dată când va fi nevoie ca o astfel de lege să fie votată în Parlamentul României.
Vă mulțumesc.
Mulțumesc și eu domnului deputat.
O invit la cuvânt pe doamna deputat Violeta Alexandru, pe timpul rămas de la PNL – și înțeleg că există o înțelegere cu liderul UDMR pentru alocarea a încă unui minut.
Se pregătește ultimul vorbitor. Din partea Grupului PSD, domnul lider Alfred-Robert Simonis.
Vă rog, doamnă deputat.
Mulțumesc.
Era cât pe ce ca PNL să nu-mi permită să iau cuvântul. Mulțumesc, domnule președinte, pentru eleganța de a-mi permite să spun câteva lucruri, mai ales că am fost în ședință ieri, de dimineață de la 9.00 până s-a terminat, cât de activă am putut, alături de toți colegii deputați din ambele comisii. A fost o treabă făcută cu seriozitate.
Îi mulțumesc domnului președinte Bende Sándor pentru modul în care a condus discuțiile.
Aveam două lucruri de spus.
În primul rând, da, este de votat legea, suntem cu câteva zile înainte de 1 noiembrie, când ea începe să fie aplicată, și trebuie să le dăm oamenilor soluțiile respective, pentru că iarna va fi cumplită.
De ce am ajuns aici, cu câteva zile înainte de începerea lunii, să discutăm așa, pe repede înainte, atâtea ore, asta trebuie să ne dea de gândit nouă, celor din Guvern, pentru că alte țări europene, pe a căror experiență m-am uitat în pregătirea acestei ședințe, eu nefiind chiar de specialitate, dar m-am uitat cu seriozitate, au luat deja măsurile în săptămânile trecute și oamenii știu deja pe ce se bazează.
Acolo unde însă – și nu vreau să pronunț numele partidului, pentru că urmează domnul Simonis și probabil că o să-mi dea o replică, așa cum e firesc în viața parlamentară, nu vreau să pronunț numele partidului, dar o să înțeleagă că mă refer la un anumit partid –, acolo unde împărțim banii în stânga și în dreapta din banii publici trebuie să înceapă îngrijorarea unui liberal. Soluțiile liberale nu sunt împărțirea banilor fără soluții de fond care să rezolve problema în care ne găsim.
S-a spus că certificatele CO2 sunt cauza pentru care aceste facturi au crescut. Nu este adevărat! Doar o cincime din factură – spune vicepreședintele Comisiei Europene – are legătură cu aceste certificate. Restul explicațiilor ar fi trebuit să le avem. Chiar noi, ieri, când discutam ce să reglementăm, inclusiv de la comisia de anchetă, a cărei...
Doamnă deputat?
...înființare atât de lejer luată de liberali...
Doamnă deputat?
... deși se referea la...
Doamnă deputat?
Un minut și termin!
Nu, doamnă deputat!
...deși se referea la ministrul nostru, m-a pus pe gânduri la momentul respectiv.
Vă rog să încercați și dumneavoastră să respectați regulamentul și să finalizați intervenția!
Comisia de anchetă, Ministerul Finanțelor, care anunța o cercetare pe această chestiune, ar fi trebuit să ne informeze, ca să putem lua cele mai bune măsuri.
Încă o dată vă mulțumesc și vă spun că vom vota, bineînțeles, acest proiect, pentru că este necesar. Mulțumesc.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
## Doamnă deputat,
Vă rog să finalizați intervenția dumneavoastră și să încercați să respectați regulamentul și principiile pe care le invocați.
Mulțumesc.
Liderul Grupului PSD, domnul Simonis.
Să-i trăiască feciorul, așa este, că de astăzi colegul nostru este din nou tătic! Să-i trăiască feciorul și să se bucure de el! Vă rog.
## **Domnul Alfred-Robert Simonis:**
## Mulțumesc, domnule președinte.
## Doamnă ministru,
N-am să vă dau o replică, pentru că vă urez succes dumneavoastră și echipei domnului Orban de acum înainte. Așa că nu vreau să intru într-o polemică cu dumneavoastră și cu nimeni din echipa aceea.
În altă ordine de idei, e important faptul că avem un consens politic pe o temă importantă a României, lucru care se întâmplă rar aici, în Parlament, însă chiar și cu acest consens și cu această nevoie de echilibru nu pot să nu vă spun că vine târziu această lege și aceasta ați spus și dumneavoastră, că deja avem de o lună, chiar de două luni facturi mai mari, mult mai mari, duble, chiar triple în unele locuri la energie.
Ce se întâmplă cu oamenii care au de două luni aceste facturi dublate și triplate nu rezolvă această lege. Și de aceea e târziu.
Avem în Parlamentul României de aproape două luni de zile o inițiativă legislativă a Partidului Social Democrat de plafonare a prețurilor la gaze și la energie electrică.
Pe vremea când noi am depus această lege, premierul, chiar demis, cum e acum, ne spunea că nu se gândește la plafonarea prețurilor la energie, că nu se poate. Asta ne spunea. Evident că acea inițiativă legislativă, cele 500.000 de semnături pe care le aveți aici, în față, și le puteți consulta
, strânse din toată țara de Partidul Social Democrat, ne-au adus în situația de a obliga pe toată lumea de a lua decizia cea mai bună; chiar târziu, așa cum s-a întâmplat. Însă chiar și așa, inițiativă făcută pe repede-nainte, pentru că n-ați vrut să discutăm inițiativa PSD – parcă era important cine scrie inițiative, nu rezolvarea problemei – și am pierdut timp până când ministerul și-a găsit un punct de vedere și o formă foarte clară a unei legi. Mă rog, nici măcar așa clară, dar, oricum, o formă care putea să ajungă într-un final. Chiar și acea inițiativă scosese sau nu erau prinse spitalele în acea lege. A trebuit ca membrii PSD din comisiile de specialitate să facă amendamente pentru a introduce spitalele. Cum ar fi rezistat spitalele fără ca schema aceasta de ajutor să vină și în sprijinul lor? Cum ar fi rezistat școlile sau centrele sociale? Inițiativa, în forma inițială, nu avea prinse CET-urile. Nu erau prinse CET-urile și nu știu cum orașele din România ar fi putut să se încălzească fără această schemă de ajutor, să poată fi aplicată și orașelor care au CET-uri.
Și, domnule ministru, apreciez munca pe care ați făcut-o la această inițiativă și știu că ați fost unul dintre cei care au dorit încă de la început să intervină, de acum două luni, de aceea nu mă refer la dumneavoastră, ci la Guvern. Însă ați vorbit de Timișoara. Înțeleg că ați rezolvat problema la Timișoara pentru o săptămână; și e foarte bine.
Vreau să vă spun, domnule ministru, că Timișoara este orașul care contribuie cel mai mult la bugetul de stat, după București, de 30 de ani încoace.
Obligația Guvernului nu este să aștepte un primar incompetent – pentru că este clar că este incompetent și nepregătit –, nu este să aștepte un primar incompetent să rezolve o situație în care ne-a băgat și pe care nu o poate rezolva.
Mulțumesc, domnule lider.
Partea de dezbateri generale s-a încheiat.
Înainte de a intra în dezbaterea pe articole, o rog pe doamna președinte Țoiu să facă o precizare referitoare la o eroare de tehnică legislativă care s-a scurs în raport și care trebuie să rămână înregistrată pe stenograma ședinței.
Vă rog, doamnă Țoiu.
Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Pentru îndreptarea unei erori materiale la nr. crt. 4 din raport, art. 1 alin. (1) lit. e) va avea următorul cuprins: „Organizații neguvernamentale reglementate potrivit legii, precum și unitățile de cult astfel cum sunt reglementate de Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, cu modificările și completările ulterioare.” Mulțumesc.
Vă mulțumesc și eu, doamnă președinte. Stimați colegi, Intrăm în dezbaterea pe articole. Începem cu titlul legii. Dacă sunt comentarii, observații? Nu.
Adoptat.
Avem 41 de amendamente admise.
Dacă de la 1 la 10 sunt comentarii, observații? Adoptate.
Dacă de la 10 la 20 sunt comentarii, observații? Adoptate.
Dacă de la 20 la 30 sunt comentarii, observații? Adoptate.
Dacă de la 30 la 40 sunt comentarii, observații? Adoptate.
Dacă de la 40 la 41 sunt comentarii, observații? Nu.
Adoptate.
Dacă din cele 34 de amendamente respinse dorește cineva să susțină în plen?
Vă rog, domnule Simion, liderul Grupului AUR. Vă rog.
Iau eu cuvântul pentru că ieri, în comisie, după 8 ore de muncă, amendamentul care prevedea aceleași facilități și pentru întreprinderile cu mai mult de 250 de angajați nu a trecut.
Dăm aceste facilități de la ONG-uri până la inclusiv biserici și toți agenții economici, dar pe motoarele economiei le penalizăm.
E o mare problemă, din punctul meu de vedere, pentru că se vor închide multe companii. O să vorbim la primăvară. Acum, din păcate, faptul este consumat. Vă mulțumesc.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Domnule lider, puteți să-mi indicați și numărul curent, ca să-l pot...?
**Domnul George-Nicolae Simion**
**:** Nu-l susțin.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
A, nu-l susțineți?
## **Domnul George-Nicolae Simion**
**:**
Da.
Doar ați vrut să faceți această prezentare. Mulțumesc.
Dacă la anexa nr. 1 sunt observații, comentarii? Nu. Prin urmare, stimați colegi, proiectul de lege rămâne la votul final, cu amendamente admise și cu anexa nr. 1.
Vă mulțumesc.
Vreau să întreb colegii de la Comisia pentru administrație, Comisia pentru industrii și Comisia pentru buget, finanțe dacă avem raportul pentru...
Îl avem, doamnă președinte Bucura? Bun.
Atunci vom intra în dezbaterea punctului 2 de pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare; PL-x 444/2021; lege ordinară.
Astăzi cele trei comisii, pentru buget, pentru industrii și pentru administrație publică, s-au întâlnit și au încheiat dezbaterile.
Deci, vă rog, raportul, doamnă președinte.
Mulțumesc frumos, domnule președinte.
Raport comun asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare
În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului, Comisia pentru buget, finanțe și bănci și Comisia pentru industrii și servicii au fost sesizate, prin adresa PL-x 444/2021 din data de 11 octombrie 2021, spre dezbatere pe fond, în procedură obișnuită, cu Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscalbugetare.
Conform prevederilor art. 75 din Constituția României, republicată, și ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Camera decizională.
Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 în ședința din data de 4 octombrie 2021.
La dezbaterea proiectului de lege s-au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri cu privire la ajustarea prețului contractelor de achiziție publică și al contractelor sectoriale de lucrări aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentului proiect, prin actualizarea prețurilor aferente materialelor de construcții, prin aplicarea unui coeficient de ajustare, pentru a se ține seama de orice creștere sau diminuare a costului acestor materiale. Ajustarea se va realiza prin aplicarea indicilor de cost în construcții pentru costul materialelor, determinați și diseminați de Institutul Național de Statistică și publicați lunar în Buletinul statistic de prețuri. În acest scop, se vor aproba majorări de credite de angajament și bugetare, aprobate în bugetele ordonatorilor principali de credite care gestionează programele naționale.
Mulțumesc, doamnă președinte. Începem dezbaterile generale.
Domnul deputat Merka Adrian-Miroslav, Grupul minorităților. Colegul nostru a avut astăzi mai multe amendamente discutate, cele mai multe adoptate, la cele trei comisii.
Vă rog, domnule deputat.
Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,
Doamnelor și domnilor,
Așa cum a spus și domnul președinte de ședință, au fost anumite amendamente pe care le-am făcut pe baza consultărilor cu administrațiile publice locale. Noi, ca grup, încercăm să susținem întotdeauna această dezvoltare și, de ce nu?, să venim cu plusvaloare față de ceea ce reușim zi de zi să punem în practică. Vedeți, sunt azi pe ordinea de zi două proiecte de lege foarte importante. Noi cred că trebuie să venim în sprijinul autorităților publice locale, pentru dezvoltarea acestora. Vorbim foarte mult de dezvoltarea localităților, unde și noi suntem parte componentă.
Pentru aceasta, am venit pregătiți și sperăm că astăzi – și prin votul nostru – vom aduce, cum spuneam, această plusvaloare.
Grupul minorităților naționale va vota pentru acest proiect de lege.
Mulțumesc.
Vă mulțumesc, domnule deputat, și pentru intervenție, și pentru amendamentele depuse.
Din partea Grupului USR, domnul deputat Claudiu Năsui. Vă rog.
Mulțumesc frumos, domnule președinte. Stimați colegi,
Grupul USR va vota pentru această lege de aprobare a ordonanței, dar sunt câteva lucruri care trebuie spuse. Și anume faptul că ne dorim ca acest gen de ordonanțe și acest gen de lucruri să se întâmple cât mai rar. Adică noi acum, concret, ce facem este că mărim prețul contractelor făcute cu statul, pentru că a crescut prețul materiilor prime. Totuși sunt în procesul de licitație unii oameni care vor contracte cu statul, unele întreprinderi care licitează și oferă își pun o marjă de eroare mai mare, tocmai ca să suporte creșterile de prețuri. Ei pierd acele licitații, în favoarea celor care licitează mai jos, și iată că acum acelora care licitează mai jos noi le creștem prin lege prețul. Cert este o situație excepțională, dar ar trebui să o ținem cât mai limitată, pentru că, practic, îi încurajăm pe cei care au dat dovadă de mai puțină prudență DUPĂ PAUZĂ
și îi descurajăm pe cei care sunt mai prudenți, pe cei care își pun marja de eroare corectă, în lucrurile acestea.
De asemenea, un lucru pe care ar trebui să-l avem și de care ar trebui să ținem cont: dacă scădeau prețurile la materiile prime, ce se întâmpla cu aceste contracte? Am fi făcut o lege ca să scădem prețul, ca să țină statul mai mulți bani? Nu. Banii aceia ar fi fost un profit mai mare al firmelor care au contract cu statul, pentru că asupra lor pica acest risc, să scadă sau să crească prețul. Dacă scădea făceau mai mult profit, dacă creștea făceau mai puțin profit sau chiar pierderi.
Deci trebuie să ținem cont de lucrurile acestea în momentul în care facem astfel de legi și să fie clar că ele sunt un cadru absolut excepțional și că ne vom limita de la a face lucruri de genul acesta cât mai mult.
## **Domnul Florin-Claudiu Roman:**
Rog colegii lideri de grup să vină puțin până la tribună.
Mulțumesc.
În urma consultării cu colegii lideri, o să-l rog pe domnul lider al Grupului AUR, domnul Simion, să anunțe decizia liderilor.
Mulțumesc, domnule președinte.
Noi propunem retrimiterea acestei legi la comisii pentru anumite corelări.
Vă mulțumesc, domnule lider.
Există consens din partea colegilor lideri.
S-au constatat niște chestiuni de corelare și lipsa unor amendamente respinse în anexă.
Practic, fiind vorba de o lege importantă, colegii lideri au luat decizia să facem această retrimitere la comisie, raportul să fie făcut așa cum trebuie și apoi săptămâna viitoare să-i dăm votul final.
Stimați colegi, vă mulțumesc.
Și, prin urmare, declarăm închisă prima parte a ședinței și urmează partea de vot final, după 5 minute, vă rog frumos.
Rog colegii lideri de grup să-și invite colegii în sală și îi rog pe colegii din online să fie pregătiți.
Bună ziua, doamnelor și domnilor colegi, din nou! Intrăm în sesiunea de vot final.
Avem un singur punct pe ordinea de zi.
Legi ordinare. Adoptări.
Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021–2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării”; PL-x 513/2021; lege ordinară.
Comisia pentru industrii și Comisia pentru muncă propun adoptarea proiectului de lege.
Vot, vă rog.
Rezultatul votului: 287 de colegi prezenți, 285 au votat pentru, unu contra, zero abțineri, un coleg „nu votez”.
Doamnelor și domnilor deputați,
Vă informez că, în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, astăzi, 27 octombrie 2021, s-a depus la secretarul general al Camerei Deputaților, în vederea exercitării de către deputați a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021–2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei „Delta Dunării”; PL-x 513/2021, adoptată în procedură de urgență de ambele Camere ale Parlamentului.
Termenul pentru sesizare la CCR este de două zile de la data depunerii, astăzi, 27 octombrie 2021.
Vă mulțumesc.
Declar ședința închisă.
## PAUZĂ
## _Ședința s-a încheiat la ora 13.28._
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR
#64815„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro
Adresa Biroului pentru relații cu publicul este: Str. Parcului nr. 65, intrarea A, sectorul 1, București; 012329. Tel. 021.401.00.73, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro/brp/
&JUYEJT|375814]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 162/15.XI.2021 conține 12 pagini.**
Prețul: 30,00 lei
De asemenea, au mai fost aduse amendamente cu privire la plafonarea prețului și ajutor pentru spitale, pentru unitățile de învățământ, pentru CET-uri – și le mulțumesc și colegilor de la PSD, și celor de la USR pentru implicare; de la dânșii au venit aceste amendamente, în special cele cu spitalele și cu unitățile de învățământ.
Vreau să vă mai anunț că astăzi am reușit să găsim o soluție – provizorie, e adevărat – pentru încălzirea municipiului Timișoara, pentru încă o săptămână, dar sper și fac un apel la municipalitate să rezolve odată problema aceasta.
Când a introdus compania în insolvență trebuia să se gândească la ce se întâmplă cu acest lucru. Noi am reușit astăzi împreună să găsim o soluție, dar trebuie să se gândească și de unde face rost de finanțare.
Da, este o lege bună. Este o lege bună care ajută. Ajută, practic, toți românii, companiile, CET-urile, spitalele, școlile, ONG-urile, unitățile de cult, plafonează prețul și nu lasă românii în această iarnă pradă fluctuațiilor de prețuri.
Vă mulțumesc încă o dată.
Guvernul susține aceste modificări.
Sigur, putem vorbi și de perfectarea sau de îmbunătățirea acestei legi ulterior. Trebuie să o supraveghem continuu, în așa fel încât, dacă apar situații în piață, să putem interveni.
Iar în textul legii i se permite Guvernului, prin hotărâre de guvern, să poată interveni.
Vă mulțumesc.
Guvernul susține acest proiect de lege. Mulțumesc.
Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată, în ședința din 18 octombrie 2021. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Camera Deputaților este Camera decizională.
În urma finalizării dezbaterilor asupra proiectului de lege și a documentelor conexe, membrii celor două comisii au hotărât să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege, cu amendamente admise și respinse, redate în anexele care fac parte integrantă din prezentul raport comun.
Vă mulțumesc.
Stimați colegi,
Cred că suntem cu toții conștienți că milioane de români și sute de mii de operatori economici din toate domeniile de activitate așteptau din partea noastră să venim cu măsuri concrete care să-i protejeze în fața acestui val de scumpiri ale prețurilor produselor energetice, scumpiri care nu afectează doar țara noastră, ci aproape toate statele europene.
Este îmbucurător că reușim astăzi să protejăm puterea de cumpărare a cetățenilor și să sprijinim competitivitatea agenților economici români.
De asemenea, precizez extinderea categoriilor de... și apreciez extinderea categoriilor de beneficiari la unități spitalicești, ONG-uri și alți furnizori de servicii sociale.
Cu toții trebuie sprijiniți să treacă mai ușor peste anotimpul rece.
M-a bucurat în mod deosebit și susținerea Guvernului, în special a domnului ministru, în ceea ce privește necesitatea asigurării unor prețuri pentru energie electrică și gaze naturale, atât pentru populație, cât și pentru întreprinzători, la nivelul lunii decembrie a anului trecut.
Dacă ne uităm la raportul care a fost adoptat de comisiile parlamentare, avem toate motivele să credem că acest lucru se va întâmpla, începând cu facturile aferente lunii viitoare.
Stimați colegi, mi-aș dori foarte mult ca în perioada următoare comisiile de specialitate ale Parlamentului să acorde toată atenția provocărilor energetice, pe termen mediu și lung, astfel încât România să transforme toate aceste probleme energetice în oportunități de dezvoltare și de creștere a independenței noastre energetice.
Cred că este un imperativ să ne concentrăm pe problema energetică, să generăm soluții, mai ales în contextul în care avem oportunitatea uriașă oferită de fondurile externe nerambursabile special dedicate sectorului energetic.
Nu cred că trebuie să se cramponeze nimeni de numele autorului unor soluții, dacă acestea vor avea efecte pozitive asupra românilor și economiei naționale.
Vă mulțumesc.
Nu am găsit, în continuare, posibilitatea de a pune în sarcina celor care au privatizat pierderile de rețea. Le plătim noi, din banii tuturor. Nu mi se pare un lucru corect.
Aștept de la dumneavoastră, în continuare, să avem un dialog și să avem posibilitatea să venim, în egală măsură, toți cei trimiși în Parlament cu soluții și să găsim răspunsuri la aceste întrebări care deocamdată nu au fost clarificate.
Oricum, am votat alături de dumneavoastră, pentru că situația actuală o cere, nu este însă o soluție pe care ne-o dorim și în viitor. Nu ne dorim să mergem pe soluții de avarii, astfel încât investițiile în capacități de producție sunt ceea ce așteptăm să vedem în viitor de la dumneavoastră.
Vă mulțumesc oricum tuturor și sper să putem să avem în continuare o activitate care să ne aducă de aceeași parte: de partea românilor.
de 19%, ia și banii pe accize și pe altele și ulterior le rambursează furnizorilor, care aplică aceste reduceri în factură.
De asemenea, aș vrea să atrag atenția asupra chestiunii eliminării tarifelor de transport și distribuție pentru întreprinderi.
Evident, era nevoie să ajutăm întreprinderile românești și de aceea noi chiar am venit cu propunerea de a acorda un credit fiscal, adică creșterile la facturile de energie întreprinderile să poată ulterior să le reducă din impozitul pe profit sau pe cifra de afaceri.
Însă chestiunea reducerii tarifelor de transport și de distribuție, care, culmea, sunt reglementate de ANRE, aici cred eu că va avea un efect invers, în ideea în care, în loc să impulsionăm aceste companii să facă investiții, să reducem acele pierderi despre care s-a discutat și aici, astăzi, în Camera Deputaților, pentru ca consumatorul casnic să nu suporte el în factură aceste pierderi, de fapt, amânăm și mai mult începerea acestor investiții, așa cum ar trebui să se întâmple.
Și vă mai zic ceva, stimate colege și stimați colegi: de obicei, e bine să ne uităm și la ce se întâmplă în alte țări.
Și cu măsuri similare de plafonare a prețului, de pildă, în Marea Britanie 17 furnizori au falimentat și acum peste două milioane de clienți casnici se află în dificultate și, de fapt, ei suportă până la urmă aceste falimente.
Evident, nu-mi doresc să se întâmple lucrul acesta.
Și de aceea ar trebui ca acest mecanism, care a fost instituit prin acest proiect de lege și care, de altfel, este unul foarte birocratic și va trece prin mâinile a sute, mii de funcționari publici, să fie unul cât mai simplu totuși și acele 30 de zile în care se face rambursarea chiar să fie astfel.
Așadar, avem astăzi două abordări, cum vă spuneam. Una foarte simplă, pe care USR a propus-o, prin reducerea TVA direct în factură.
Și cea complicată, care a fost totuși adoptată și care sper eu să nu creeze acele blocaje de care v-am menționat aici.
Am reușit totuși să avem un amendament. Acela prin care românii să nu susțină din venituri proprii creșterea prețurilor la energia termică. Și aici am venit cu un amendament prin care să se subvenționeze jumătate din creșterea prețului la gaze naturale.
Și sper ca Timișoara... și timișorenii, și bucureștenii să nu mai sufere de pe urma acestei lipse cronice de investiții din ultimii 30 de ani, care a falimentat sistemele de termoficare.
În final, vom susține orice măsură care să sprijine consumatorii să treacă prin aceste creșteri de prețuri, însă sper că proiectul de astăzi nu va avea un efect invers și chiar va reuși să fie aplicat exact așa cum a fost intenția inițială și să nu periclităm investițiile pe termen lung.
Vă mulțumesc frumos.
Știu că sunt îngrijorări în zona asta, dar cred că preocupările noastre trebuie să fie altele.
Le mulțumesc încă o dată tuturor colegilor care au contribuit la acest efort colectiv!
Și sunt bucuros că românii vor aprecia acest efort. Mulțumesc.
Și doresc ca cetățenii să treacă cât mai ușor peste greutățile de iarnă, până în primăvară, pentru că este nevoie. Vă mulțumesc.
Situația aceasta însă are și un aspect bun. Ea ne-a atras atenția asupra dezechilibrelor majore care există în ceea ce privește energia pe care o produce.
Primul dezechilibru major ține de faptul că noi continuăm să producem energie scumpă, adică pe cărbune și pe combustibili de tip gaz, petrol. Lucrul acesta trebuie diminuat în viitor, nu-l putem tăia brusc, nu avem cum, și, în același timp, trebuie să vedem și ce facem cu acea așa-zisă „energie verde”, care se dovedește, în continuare, a nu putea să stea pe picioarele ei decât dacă este subvenționată.
Avem însă două resurse care sunt verzi, chiar dacă nu sunt considerate a fi verzi, care nu primesc certificate verzi, chiar dacă ele sunt verzi, și care pot produce în mod predictibil și bine așezat energie electrică. Și aici mă refer la resursa hidro și la resursa nucleară. Aici statul ar trebui să intervină, după părerea mea, rapid, prin investiții directe.
Dacă o să continuăm să zicem că o să investească Hidroelectrica și Nuclearelectrica din profitul pe care îl obțin, întindem toată povestea aceasta atât de mult, încât o să revenim într-o situație cvasisimilară cu cea de acum, dacă nu mai rea, foarte repede.
Am luat o măsură care este în sine o măsură foarte greu de aplicat, un set de măsuri care sunt foarte greu de aplicat. Iarăși aș caracteriza-o la „prea puțin”. Nu sunt uniforme și măsurile neuniforme duc întotdeauna și la dezechilibre, și la profitori de pe urma neuniformității măsurilor și vom vedea și lucrurile acestea întâmplându-se. Și, în același timp, vă pun o întrebare foarte simplă: ce vor face nu astăzi, ci în primăvară cei care nu vor mai beneficia de toate aceste măsuri?
Ce vom face cu o populație pentru care frigiderul va deveni un mare dușman, televizorul va deveni ceva de optat între el și mâncare, care se va scumpi și ea – și știm lucrul acesta? Nu putem să luăm o măsură de tipul acesta doar pe 6 luni. Și nu putem să o luăm și să stăm și să zicem: „Gata, avem o măsură, o să fie foarte bine!” Nu, nu va fi foarte bine dacă în timpul acesta pe care îl „cumpărăm” – noi acum „cumpărăm” timp – nu încercăm foarte repede să mutăm accentul de pe resursele scumpe pe resursele ieftine de energie! Și acestea două sunt doar două: adică hidro și nucleare.
Dacă nu facem lucrurile acestea hotărât, pe un interval de timp suficient de lung, aici Uniunea Europeană ar trebui să nu mai zică nimic...
Obligația Guvernului României este aceea de a identifica soluțiile pentru ca timișorenii, spitalele și școlile de acolo, dar și consumatorii casnici, să aibă căldură începând și de săptămâna viitoare, după ce expiră acel termen.
În final, poate se poate din Fondul de rezervă, în loc să dăm unor mii de primari care au votat într-un fel sau altul la congres, să dăm și orașelor, municipiilor importante care au nevoie și care, repet, și contribuie la bugetul statului.
În final, este o lege nu perfectă, dar este o lege pe care o vom vota, este o lege care e necesar să intre în vigoare de la 1 noiembrie – foarte important. Suntem în 27 octombrie și dacă nu intră la 1 noiembrie degeaba o facem. De aceea, timpul este scurt, a fost scurt, am făcut-o pe repede-nainte și iată că va trebui să o adoptăm astăzi, însă îndemn toate forțele politice la același consens, pentru a corecta eventualele erori sau scăpări din această lege, pentru că problema energiei nu este doar despre iarna asta, ci este despre cum votăm o lege care să fie aplicabilă pe mulți ani de acum înainte și datoria noastră, a tuturor, de săptămâna viitoare este să facem o lege mai bună decât aceasta, iar cele 500.000 de semnături stau dovadă implicării Partidului Social Democrat în acest demers.
În conformitate cu prevederile art. 62 și art. 64 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, comisiile sesizate pe fond au examinat proiectul de lege în ședința comună din data de 27 octombrie 2021.
La ședința comună din partea celor trei comisii au fost prezenți deputații conform listelor de prezență.
La dezbaterile care au avut loc în cadrul ședinței comune au participat, în calitate de invitați, reprezentanții Ministerului Dezvoltării și ai structurilor asociative ale administrației publice locale.
În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, cu amendamente admise și respinse, prezentate în anexele care fac parte integrantă din raportul comun.
În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.
Pentru amendamente vă propun 3 minute. Mulțumesc.
De asemenea, pe procedură, noi ne-am abținut la toate amendamentele. Nu de alta, dar ședința a început la ora 11.00 și noi am primit aceste amendamente la 11.03. Este un lucru care, pe procedură, nu este în regulă, nu este normal și pe viitor am putea să nu mai facem așa.
Mulțumesc frumos, domnule președinte.