Stenogramă plen

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

## Doamnelor și domnilor,

Declar deschisă ședința plenului de astăzi, 12 iunie 2023. Din totalul de 135, până în acest moment, și-au înregistrat prezența un număr de 70 de colegi.

Ședința este condusă de mine, împreună cu doamna senator Anastase și domnul senator Lavric.

Ordinea de zi v-a fost distribuită.

Înainte de a face comentarii sau votul pe ordinea de zi, vă rog să-mi permiteți să citesc o notă pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la Secretariatul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 10/2023 pentru modificarea art. 21 alin. (1) lit. h) din Ordonanța Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea

sistemului de finanțare nerambursabilă a proiectelor culturale;

2. Lege pentru instituirea anului 2023 ca „Anul Iuliu Maniu”;

3. Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2022 privind reglementarea unor măsuri financiare prin instituirea schemei de ajutor _de minimis_ în vederea tranziției către economia circulară;

4. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 156/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul fondurilor europene – procedură de urgență.

Sunt două precizări pe care vi le fac în mod constant, și anume că termenele pentru sesizare sunt de două zile pentru legile adoptate în procedură de urgență și de 5 zile pentru legile adoptate în procedură de drept comun, de la data depunerii – astăzi, 12 iunie 2023, iar termenele se calculează luând în considerare ziua anunțului – data de astăzi, 12 iunie 2023.

Stimați colegi, înainte de a trece la ordinea de zi, vreau să vă anunț că la balconul Senatului se află un grup măricel de tineri din Neamț, cărora le urez bun-venit în Senatul României și o vizită pe măsură.

Domnul Eugen Țapu Nazare, domnul senator, este autorul moral al acestei vizite și-l felicit.

Dragi colegi, ordinea de zi v-a fost distribuită.

Vă rog să-mi comunicați dacă există comentarii cu privire la ordinea de zi.

Dacă nu,

Domnule președinte, v-a mâncat câinele cartela.

Bine, mulțumesc, voi ține cont de votul dumneavoastră. 66 de voturi, atunci, pentru ordinea de zi.

Programul de lucru pentru această zi: așa cum știți, ora 16.00, în mod normal, lucrări în plenul Senatului.

Dat fiind faptul că nu sunt decât 14 inițiative pe ordinea de zi, v-aș propune să mergem cu ele până la epuizare și supun votului dumneavoastră această propunere.

Rog, vot.

71 pentru, niciun vot împotrivă, o singură abținere.

Programul de lucru de astăzi a fost aprobat și vă mulțumesc, stimați colegi.

La primul punct, secțiunea I, avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unei inițiative legislative.

Potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărârea plenului Senatului, la propunerea BP, care a analizat această solicitare, astfel cum este afișată pe pagina de internet a Senatului.

Vă rog să fiți o secundă atenți, pentru că vorbim de Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 39 din 31 ianuarie 2000, cu modificările și completările ulterioare (L254/2023).

O să vă rog să dați un vot pe propunerea de prelungire la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare.

Rog, vot.

76 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere. Propunerea a fost aprobată.

Vă mulțumesc.

Domnul senator Oros, Adi Oros, mă informează, de asemenea, că la balcon se află și un grup de studenți de la Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară Cluj.

Și lor le urez bun-venit în Senatul României și...

Vă urez o ședere plăcută!

## Vă mulțumesc.

La punctul 2, secțiunea I, avem o notă de adoptare tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la 7 și 9 iunie 2023, a unor inițiative.

Această notă e afișată pe pagina de internet a Senatului.

Inițiativele se consideră adoptate prin împlinirea termenului, conform art. 75 alin. (2) teza III din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 150 alin. (2) din regulament. Urmează să fie transmise Camerei spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională.

Îl invit la microfon pe liderul Grupului USR, Radu Mihail, pentru procedură, bănuiesc.

## Da, mulțumesc, doamna președintă.

Astăzi deja începem să avem cifre importante: cinci inițiative care trec tacit, printre ele și Codul urbanismului. În

momentul în care majoritatea din Parlament, din Senat, acceptă ca un astfel de act precum Codul urbanismului să treacă tacit, condamnă Senatul la irelevanță.

Deci vă rog frumos să aveți în vedere că nu faceți niciun serviciu instituțiilor democratice acceptând să trecem astfel de acte importante tacit.

Mulțumesc.

## Mulțumesc pentru precizări.

Continuăm lucrările și trecem la secțiunea a II-a a ordinii de zi.

La punctul 1 avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L299/2023).

La dezbateri generale asupra proiectului de lege îl invit pe domnul ministru Andrieș să ne spună punctul de vedere al Guvernului pe acest proiect de lege.

Vă rog.

## **Domnul Alin Marius Andrieș** _– secretar de stat în Ministerul Finanțelor_ **:**

## Mulțumesc mult, doamna președinte.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2023 prevede o serie de măsuri fiscalbugetare, precum și prorogarea unor termene și modificarea și completarea unor acte normative în vederea asigurării sursei de finanțare a măsurilor adoptate de Guvern pentru sprijinul mediului economic și protecția categoriilor vulnerabile, concomitent cu respectarea angajamentelor asumate în ce privește încadrarea în ținta de deficit.

Ministerul Finanțelor susține adoptarea, în forma raportului, cu amendamente, elaborat de Comisia de buget. Mulțumesc.

Mulțumesc domnului secretar de stat pentru susținerea punctului de vedere.

Voi da cuvântul domnului președinte Nicu Neagu, care a elaborat împreună cu colegii de la Buget, finanțe raportul. Pe procedură doriți să luați cuvântul? Vă rog, aveți cuvântul.

Porniți microfonul central, vă rog, stafful tehnic.

## Mulțumesc, doamnă președintă.

Doresc să retrimitem la comisie această inițiativă.

Este o ordonanță de austeritate, ordonanță care nu și-a produs efectul, care... De astăzi nu mai avem guvern și vrem ca viitorul guvern să vină cu un punct de vedere asupra acestei ordonanțe care, în loc..., nu acoperă decât o gaură de 5 miliarde, iar noi avem o gaură de peste 30 de miliarde. Vă rog să supuneți la vot retrimiterea la comisie.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Bun, mulțumesc.

Bănuiesc că susține și liderul USR... Sunteți vicelider, da? În regulă. Dar știți că mâine este termenul de adoptare tacită și ne-a certat liderul de la USR că trec legile prin adoptare tacită acum 30 de secunde.

E doar o surpriză pe care v-o fac, așa, la sfârșit de mandat, doar ca să vi se facă dor de mine repede.

Îl rog pe domnul președinte Neagu să ne prezinte raportul

din partea Comisiei de buget, finanțe.

Tot pe procedură?

Aveți cuvântul, domnule senator Bordei, vă rog.

Mulțumesc, doamna președinte, și chiar o să-mi fie dor de dumneavoastră.

În baza art. 102 alin. (1), aș dori să pun câteva întrebări inițiatorilor acestui proiect de lege, și anume:

1. Ați calculat economiile care se vor face la bugetul de stat în urma aplicării acestei ordonanțe de urgență?

2. Ați calculat impactul pe care o să-l aibă reducerile la nivelul primăriilor? Câte primării vor fi nevoite să taie servicii esențiale, precum iluminatul străzilor, menținerea curățeniei și altele asemănătoare?

3. De ce s-au păstrat excepții care permit cheltuieli și angajări în instituții centrale, care reprezintă sume mai mari decât economiile care se fac la buget?

Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Dar am rugămintea la dumneavoastră să respectăm comisia, să prezinte raportul, și pe urmă o să rog ministerul să vă răspundă la întrebare.

Domnule președinte Neagu, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2023 are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și modificarea și completarea unor acte normative, în sensul adoptării de măsuri care să limiteze creșterea cheltuielilor până la un nivel ce permite respectarea țintelor de deficit bugetar asumate de către Guvernul României și astfel să evite crearea premiselor unui dezechilibru bugetar cu consecințe negative asupra performanțelor economice ale României.

Comisia de buget, finanțe, în data de 6 iunie..., membrii Comisiei de buget, finanțe, în data de 6 iunie, au analizat proiectul de lege, avizele și amendamentele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise și respinse, care se regăsesc în anexa nr. 1 – cele admise, cele respinse – în anexa nr. 2, parte integrantă din prezentul raport.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise și respinse, și proiectul de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Întrebare: Guvernul poate răspunde la întrebarea domnului senator?

Vă rog.

Microfonul 8 vă rog să i-l deschideți domnului ministru.

## **Domnul Alin Marius Andrieș:**

Mulțumesc mult de tot, doamna președinte. Mulțumesc pentru întrebările adresate.

Referitor la calculul impactului bugetar, acesta a fost calculat și este inclusiv în nota de fundamentare: 5,93 miliarde de lei.

Referitor la întrebările numărul 2 și numărul 3, cu permisiunea dumneavoastră, o să vă transmit un răspuns în scris, deoarece aceste informații, cel puțin cu privire la nivelul bugetului unităților administrativ-teritoriale, nu le am și nu le cunosc. Referitor la...

categoriile de excepții și excepțiile ce au fost incluse, de asemenea, o să vă transmitem un răspuns.

Mulțumesc mult de tot.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Vă mulțumesc.

Stimați colegi, dau drumul la dezbaterile generale.

Din partea grupurilor parlamentare, vă rog să-mi comunicați dacă dorește cineva să ia cuvântul.

Îl văd pe domnul Bordei înscris, dar nu știu dacă este veche sau... Bun.

Dacă nu dorește nimeni, vom lăsa punctul 1 la vot final.

Doriți să susțineți?

Vă rog, cu drag.

Domnul Cernic este...

Am văzut-o și pe doamna Dragu acum. Amendamentele dumneavoastră.

Aveți tabelul? Puteți să-mi comunicați marginalul?

Respinse, da. Aș vrea să susțin amendamentul respins la marginal 3.

Vă rog.

Și cu o întrebare: de ce PSD și PNL țin cu dinții de agențiile pe care le-ați înființat cu dedicație pentru plata unor membri de partid?

Acum doi ani am depus o inițiativă legislativă prin care am propus să desființăm această Agenție pentru Calitatea și Marketingul Produselor Alimentare...

Amendamentul, vă rog.

O secundă, doamna președinte, dacă-mi permiteți.

Nu, că aveți la dezbateri generale..., înțeleg că aveți un vorbitor: doamna Dragu. Dacă vreți să susțineți amendamentul, v-aș ruga respectuos.

Bun.

Mulțumesc.

Și întrebarea următoare este: de ce țineți această agenție, care a fost înființată în 2019? Pentru cine țineți aceste posturi blocate?

Evident, răspunsul e: pentru membrii voștri de partid.

Așa că vă invit să votați amendamentul USR, care sună în felul următor, la marginal 3: „Art. VII – Legea nr. 133/2019 pentru înființarea Agenției pentru Calitatea și Marketingul Produselor Alimentare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 576 din 15 iulie 2019, cu modificările ulterioare, se abrogă.”

Stimați colegi, haideți să desființăm aceste agenții inutile! Mulțumesc mult.

Rog, vot pe amendamentul formulat de USR. 13 pentru, 49 împotrivă, 9 abțineri. Amendamentul este respins.

O invit la microfon, la dezbateri generale, din partea Grupului USR, pe doamna președintă Anca Dragu.

Mulțumesc, doamna președintă. Stimați colegi,

De ce am ajuns în această situație în care, după numai două luni de la implementarea bugetului pe 2023, constatăm că bugetul are o gaură de 20 de miliarde de lei și trebuie să aprobăm o ordonanță de urgență care, chipurile, să rezolve criza din finanțele României?

Păi, foarte simplu: pentru că bugetul a început foarte prost, a început cu stângul, cu veniturile supraestimate și cheltuielile subestimate. Față de acest început foarte slab, foarte prost, în execuție veniturile au fost mult chiar și sub această prognoză foarte optimistă, astfel încât la 3 luni deficitul era de aproape 9 miliarde pe venituri, 9 miliarde neîncasate. Cel mai mult vedem o reducere a încasărilor din TVA. TVA-ul crește cu numai 3%, în timp ce consumul crește cu mult peste 10%. Deci în economia românească nu mai funcționează corelațiile între variabilele macroeconomice.

Dar ce prevede această ordonanță care, chipurile, vrea să reducă cheltuielile publice?

Păi, se desființează câteva sute de posturi, după ce au fost înființate 20.000 de posturi, iar numărul de secretari de stat a ajuns la uriașa cifră de 200.

La cheltuieli de bunuri și servicii se reduc undeva la 5 miliarde. Este o sumă nerealistă, deoarece toate aceste cheltuieli pentru 2023 reprezintă 23,7 miliarde de lei, respectiv circa 1,5% din produsul intern brut. Dar de acolo, stimați colegi, să știți că peste jumătate reprezintă cheltuieli pentru sănătate. Deci ce vom vedea? Vom vedea facturi

neplătite către spitale? Vom vedea medicamente compensate lipsă? Deci ce vom vedea ca urmare a acestei reduceri presupuse de cheltuieli la bunuri și servicii?

## Mulțumesc pentru cuvânt.

La punctul 1 am epuizat dezbaterile.

Va rămâne la vot final.

La punctul 2, stimați colegi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind domeniul străinilor și azilului în România (L300/2023).

Din partea Guvernului, microfonul 9, vă rog să-i permiteți să ne prezinte punctul de vedere al Guvernului domnului Adrian Petcu, din partea Ministerului de Interne.

Vă rog, 9.

## **Domnul Adrian Petcu** _– subsecretar de stat în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

## Mulțumesc frumos, doamna președintă.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 35/2023 conține prevederi referitoare la modificarea și completarea Legii nr. 122/2006 și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 194/2002, care să permită emiterea de către Inspectoratul General de Imigrări a deciziilor de returnare la momentul rămânerii definitive a deciziei de respingere a cererii de azil sau de la data încetării protecției internaționale sau a protecției temporare.

De asemenea, pentru a sprijini polițiștii de imigrări în activitatea de procesare a cererilor de protecție internațională, se propune completarea Legii nr. 122/2006 astfel încât să fie permisă implicarea experților Agenției Uniunii Europene pentru Azil în primirea cererilor de azil și analizarea acestor dosare. Vă rugăm să adoptați Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind domeniul străinilor și azilului în România, în forma propusă de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări. Mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc. Stimați colegi, raportul...

Domnule Cernic, doamna Dragu, sunteți la acest proiect? Nu. Mulțumesc.

Îl invit pe domnul președinte Țâgârlaș, președintele Comisiei juridice, să prezinte raportul pe acest proiect de lege.

Vă rog.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului, am fost sesizați, prin adresa L300/2023, privind necesitatea întocmirii unui raport având în vedere Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind domeniul străinilor și azilului în România, inițiator fiind Guvernul României.

Proiectul de lege are ca obiectiv, conform notei de fundamentare, alinierea cadrului normativ național la normele europene relevante, în concordanță cu obiectivul general – optimizarea instituțiilor MAI pentru a răspunde nevoilor cetățenilor și societății într-o manieră coerentă, guvernată de principii solide și responsabilitate, și obiectivele specifice – implementarea strategiilor naționale în domeniul afacerilor interne, gestionarea provocărilor migraționiste și securității frontierelor, obiective care fac parte din Programul de guvernare 2021–2024, publicat în Monitorul Oficial al României.

Având în vedere argumentele expuse, precum și faptul că Consiliul Legislativ a avizat favorabil, Comisia pentru afaceri europene, Comisia pentru politică externă, precum și Comisia pentru drepturile omului au acordat aviz favorabil, în ședința din 6 iunie 2023, membrii Comisiei juridice, în unanimitate, au adoptat un raport de admitere, fără amendamente.

Sesizez faptul că suntem prima Cameră sesizată și avem de-a face cu un proiect de lege vizând... cu caracter ordinar. Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc.

Din partea grupurilor parlamentare nu există înscrieri la cuvânt.

Punctul 2 va rămâne la vot final.

Stimați colegi, la 3 avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 346/2006 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apărării Naționale (L264/2023).

Din partea Comisiei de apărare și a Comisiei juridice ne-a venit raportul comun elaborat.

Îl invit pe domnul președinte Țâgârlaș să prezinte și acest raport.

Vă mulțumesc și cu această ocazie, doamna președintă. Avem un raport comun emis de către Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională împreună cu Comisia juridică. Cele două comisii au fost sesizate în baza dispozițiilor regulamentare, art. 70, 77 din Regulamentul Senatului, și au dezbătut proiectul de lege L264/2023.

Această propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 346/2006 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apărării Naționale, în sensul trecerii funcționării Spitalului Universitar de Urgență Militar Central „Dr. Carol Davila” în subordinea Ministerului Apărării Naționale.

Menționez faptul că a existat un aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, aviz favorabil din partea CES, aviz favorabil din partea Comisiei de buget și, de asemenea, din partea Comisiei pentru sănătate.

Au fost discutate amendamente depuse de către colegi senatori la Comisia de apărare, care au fost admise, precum și amendamente care au fost respinse. De asemenea, au fost depuse amendamente și la Comisia juridică, care au fost respinse.

Astfel, cele două comisii, cu majoritate de voturi, au adoptat un raport de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse.

Suntem în prezența unei legi organice.

- Suntem Camera decizională.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Din partea grupurilor parlamentare nu există înscrieri la cuvânt.

Punctul 3 va rămâne la vot final.

La punctul 4 este înscrisă Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 45/2009...

- Domnule senator, doriți să luați cuvântul la cea...? Vă rog, vă invit.

Domnul senator Genoiu Mihail, din partea Grupului PSD.

La punctul 4.

La punctul 4? Bun.

Atunci, o să vă rog să-mi permiteți să prezentăm raportul înainte și pe urmă vă invit la punctul 4.

Mulțumesc de precizare.

Deci avem la punctul 4, așa cum spuneam, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare (L253/2023).

La raport au fost Comisia pentru agricultură și Comisia pentru administrație publică.

Prezentați raportul?

Vă rog, microfonul 7. Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, doamna președinte.

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului, cu modificările ulterioare, Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală și Comisia pentru administrație publică, prin adresa L253/2023, au fost sesizate în vederea dezbaterii și elaborării raportului comun asupra Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare.

Inițiatori: parlamentari PSD.

Consiliul Legislativ a transmis aviz favorabil asupra propunerii legislative.

Consiliul Economic și Social a transmis aviz favorabil.

În ședințele din data de 6.06.2023, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise.

Comisiile supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice și urmează a fi adoptată în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (1) din Constituție.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc, domnule senator Trufin.

Îl invit la microfon pe domnul senator Genoiu, din partea Grupului PSD, pentru punctul de vedere pe această inițiativă.

## **Domnul Mihail Genoiu**

**:**

Inițiator.

Chiar inițiator?

Da.

Vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă. Stimați colegi,

Inițiativa legislativă vine să pună de acord niște realități care trenează de foarte mult timp, încă de la înființarea academiei și stațiunii, din anul 1968. Practic, au fost lucruri care au fost reglate pe parcurs, odată cu definirea granițelor și... definitivarea granițelor între comunele Amărăștii de Jos și Dăbuleni, inițiativa fiind a tuturor, a Stațiunii Experimentale Dăbuleni, a Consiliului Local Amărăștii de Jos, Dăbuleni și a Academiei de Științe Agricole.

Amendamentele care au fost preluate și aduse de către Comisia de agricultură și preluate și de Comisia pentru administrație nu au făcut decât să coreleze cifre și date

care..., datorită evoluției în timp, încă de la depunerea inițiativei legislative și a anexelor lor, au apărut hotărâri judecătorești, au apărut modificări și corelări de date și aceste amendamente nu fac decât să pună în concordanță cele trei evidențe, cele din lege, cele ale Academiei Agricole și cele ale Stațiunii Dăbuleni, și, bineînțeles, a fost o mică inadvertență, o greșeală materială de calcul al unei sume. Toate acestea s-au pus de acord în aceste amendamente și vreau să le mulțumesc pentru înțelegere și răbdare colegilor din cele două comisii.

Vă mulțumesc pentru precizări și pentru expunerea ca inițiator.

La dezbateri generale îl invit pe domnul senator Prioteasa, din partea Grupului PSD.

Mulțumesc, doamna președintă.

Și eu sunt unul dintre inițiatori. De ani de zile îmi rămâne această problemă nerezolvată cu una dintre cele mai mari stațiuni, Stațiunea de Cercetare pe Nisipuri, peste 3.000 de ha. N-am fi intervenit, pentru că, de-a lungul timpului, a dispărut prea mult pământ din stațiuni și din domeniul public al statului și s-a dus pentru scopuri obscure, dar de data aceasta chiar avem de-a face cu o situație care trebuie să fie adusă la normal, în sensul că în zona Ocolna, acolo unde a existat organizarea de șantier a firmei din Marea Britanie, care a construit canalul Sadova–Corabia, au rămas case, au rămas hale care au fost ocupate de populația din Amărăștii de Jos. Nu s-a mai putut face nimic în continuare de către cei de la Dăbuleni, în sensul că acolo a apărut un cimitir, a apărut o biserică, a apărut o școală, au apărut case, deci niciodată nu se va mai putea cultiva acest teritoriu. Și, atunci, sigur că s-au strâns toți cei care sunt în jur, și de la Amărăștii de jos, și de la Dăbuleni, și de la stațiune, și de la Academia Șișești, și de la prefectură, și toți au fost de acord să se intre în această legalitate, mai rar se întâmplă, dar toți și-au dat mâna pentru rezolvarea acestei situații.

Țin să le mulțumesc colegilor din cele două comisii, de agricultură și de administrație, unora mai mult decât altora chiar, pentru că au votat această modificare și îi rog și pe ceilalți colegi să fie de acord și să votăm această inițiativă. Mulțumesc.

Vă mulțumesc frumos, domnule senator.

Nu mai există alte înscrieri la cuvânt, punctul 4 va rămâne la vot final.

Vă mulțumesc tuturor.

La 5, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea alineatului (1) al articolului 34, abrogarea literei ad) a articolului 39 alineatul (1), modificarea literei m) a articolului 42 și modificarea articolului 48 din Legea nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic (L271/2023).

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic, respectiv domnul senator Mazilu, pentru prezentarea raportului.

Microfonul 7. Vă invit.

Mulțumesc, doamna președinte.

Comisia a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului pe această inițiativă legislativă care are ca obiect de reglementare modificarea Legii vânătorii și protecției fondului cinegetic nr. 407/2006.

În conformitate cu avizele primite de la Consiliul Legislativ, Consiliul Economic și Social, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, pe parcursul mai multor ședințe, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă, punctele de vedere exprimate, amendamentele și, cu majoritatea voturilor parlamentarilor prezenți, au reușit să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa 1, și cu amendamente respinse, cuprinse în anexa 2, care fac parte din prezentul raport.

În consecință, Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse, și propunerea legislativă.

Aceasta face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Mulțumesc de prezentarea raportului.

La dezbateri generale, domnul senator Popescu s-a înscris la cuvânt. Microfonul 2.

## Mulțumesc, doamna președintă.

În opinia mea, este o lege proastă, nocivă, deschide calea folosirii sistemelor de ochire pe timp de noapte la vânătoare de către toată lumea și pentru orice specie, pentru că, practic, nu o să se țină seama sau nu o să poată fi verificat când este momentul în care se folosesc aceste sisteme de ochire. Există o derogare și de la Legea armelor în sensul ăsta.

Cred că ar fi putut fi acceptabilă intervenția la – nu știu! –, la specia urs în intravilan atunci când există pericolul atacării speciei umane, poate și, _in extremis_ , la șacal, la vânătoarea pe timp de noapte, dar la restul speciilor nu cred că ar trebui aplicat.

Mă bucură faptul că în comisie colegii au acceptat scoaterea câinilor și pisicilor hoinare din speciile permise a fi vânate cu acest tip de sisteme de ochire.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea Grupului PSD, îl invit la microfon pe domnul senator Deneș Ioan.

Ăla ce microfon e? Ce număr e?

A! E deschis. Vă rog.

Da. Microfonul 4.

Mulțumesc.

Mulțumesc, doamna președintă. Stimați colegi,

Sigur că această inițiativă poate fi analizată și din punctul de vedere al argumentelor aduse de domnul senator Popescu și poate fi interpretată în mai multe feluri. Ideea este următoarea: sunt câteva specii invazive, să spunem, cum este șacalul și care știm foarte bine că dintr-un areal foarte restrâns – acum câțiva ani de zile, pe care îl aveau în România – am ajuns să îl găsim deja și prin județele unde – nu știu! – bunicii noștri nici măcar picior de șacal nu găseau cu câtva timp în urmă, acum deja începe să devină majoritar. Știm foarte bine că acolo unde, de exemplu, a dispărut lupul, zona respectivă este ocupată de această specie atât de dăunătoare, numită șacal.

Însă ceea ce vreau să vă spun este următorul lucru: această lege, dacă nu se va modifica și Legea privind regimul armelor și nu se va compatibiliza această lege cu acea lege, va fi inaplicabilă. Deci datoria noastră, a Legislativului, e să facem aplicabilă această lege, modificând-o după ce devine lege și compatibilizând-o cu Legea privind regimul armelor în România.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Nu mai există înscrieri la cuvânt, punctul 5 rămâne la vot final.

La punctul 6...

V-a jignit cu ceva? Că nu mi s-a părut.

Dacă vreți să dezbateți, în regulă, dar nu-mi spuneți că „drept la replică”. Măcar atât am învățat, ce înseamnă drept la replică, după patru mandate de parlamentar.

Aveți cuvântul. Microfonul 2.

## Vă mulțumesc.

Domnul senator este ușor în eroare. Prin raport a fost introdusă această excepție de la Legea armelor, deci este compatibilă și cu Legea armelor, și eu mă refeream la faptul că s-ar putea accepta pentru specia șacal vânătoarea pe timp de noapte, cu sisteme de ochire, dar nu, de exemplu, pentru bursuci în intravilan. Asta este, din punctul meu de vedere, inacceptabil.

Mulțumesc.

Stimați colegi, dezbaterile generale sunt închise pe punctul 5.

Trec la punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 456 din Legea nr. 227 din 2015 privind Codul fiscal (L265/2023).

Din partea Comisiei de buget, finanțe, îl invit pe domnul președinte Neagu să ia cuvântul și să prezinte raportul. Vă rog.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea art. 456 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, astfel încât să se acorde o scutire de la plata impozitului pentru clădiri a căror eficiență energetică a fost crescută.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observații și propuneri, Consiliul Economic și Social, de asemenea, cu observații, Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au transmis avize negative.

Membrii Comisiei de buget, finanțe, în datele de 23 mai, respectiv 6 iunie, au analizat propunerea legislativă, avizele primite și amendamentele depuse și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere, cu amendamente respinse, supunând spre dezbatere și adoptare plenului Senatului atât raportul de respingere, cât și propunerea legislativă.

Fac precizarea: propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

Din partea grupurilor parlamentare, înscrieri la cuvânt? Domnule senator Radu-Mihai Mihail, din partea Grupului USR, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Inițiativa propune introducerea unor clarificări pentru condițiile pe care proprietarii de clădiri trebuie să le respecte ca să beneficieze de scutiri de la plata impozitului, și anume: în urma lucrărilor de eficientizare energetică, clădirile să se încadreze în clasele A+ sau A sau să devină clădiri cu consum de energie aproape zero. De asemenea, energia din resurse regenerabile să poată proveni din orice sursă, nu doar din panouri fotovoltaice, iar un alt caz este cel în care sistemele ecologice de colectare și tratare a apei să se încadreze în anumiți indici de performanță bine stabiliți.

În plus față de această modificare, propunem și introducerea precizării prin care de aceste posibile scutiri de la plata impozitelor să beneficieze și proprietarii care și-au redus riscul seismic al clădirilor cu destinație principală de locuință, care anterior consolidării erau încadrate în clasele de risc seismic 1 și 2.

România are un procent important de proprietari de locuințe și USR vrea ca stimulentele pe care statul le acordă acestora să fie aplicabile, simplu, ușor, și să avem un parc de locuințe care se modernizează fără bătăi de cap administrative pentru cetățeni.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc.

Nu mai există alte înscrieri la cuvânt, punctul 6 va rămâne la vot final.

7. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice nr. 80/2001 (L277/2023).

Dezbaterile generale le declar deschise.

Dacă doriți, ca inițiator, vă invit să luați cuvântul din partea inițiatorilor și să vă prezentați.

Dați drumul la microfonul 7, vă rog.

## **Domnul Brian Cristian** _– deputat_ **:**

## Bună ziua!

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Acest proiect USR, dacă nu ar fi primit raport de respingere, ar fi avut potențialul de a opri modalitatea în care sunt folosite mașinile instituțiilor publice, practic, folosirea acestora în scop personal.

Inițiativa prevedea ca toate mașinile instituțiilor publice să fie dotate cu sisteme GPS, pentru a fi localizate și monitorizate în timp real. Dacă ne uităm la administrațiile publice care au implementat deja această măsură, și sunt multe, nu o să fac aici referire doar la primarii USR care au făcut deja treaba asta și știm un caz foarte concret și foarte bun, Primăria Câmpulung Muscel, unde cheltuielile de carburant s-au redus cu 70%, ci o să fac referire și la un exemplu de bună practică pe care îl dau cei din administrațiile PNL, la Consiliul Județean Bihor, unde cheltuielile cu carburanții s-au redus cu până la 40%; putem vedea că aproape jumătate din timp mașinile instituțiilor publice sunt folosite în mod ilegal.

Nu vă dau eu sfaturi, dar să știți că nu e maniera în care să convingeți plenul să-și schimbe opinia, dacă ne certați. Domnule președinte al Comisiei de administrație, vă rog să prezentați raportul.

Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

În ședința din 6 iunie 2023, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Îl invit la microfon, din partea Grupului USR, pe domnul senator Berea. Aveți cuvântul, domnule senator. Ne ceartă și dânsul?

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Atunci când vorbim despre România vorbim, de fapt, despre două Românii: una care acționează în mediu privat și alta care acționează în sistemul public, în administrația publică. În mediul privat, în momentul de față, nu există companie cât de cât serioasă care să nu aibă instalate pe mașinile proprii sisteme GPS. De ce?

Pentru că poți eficientiza consumul, pentru că poți verifica traseele pe care au circulat respectivele mașini. Pe scurt, poți avea control asupra operațiunilor.

La punctul de față vorbim despre un proiect prin care noi, USR, propunem instalarea de sisteme GPS pe toate mașinile instituțiilor publice. Surpriză! Coaliția PSD–PNL, încă UDMR, se opune. De ce oare?

Ar putea fi din cauza faptului că mașinile statului fac drumuri în interes privat? Ar exista oare angajați care folosesc mașinile instituțiilor publice pentru a merge la mare, spre exemplu, la final de săptămână? Sau – Doamne ferește! – angajați care au pierdut combustibilul și la final de lună înscriu în fișele de transport consumuri de 25 sau 30 de litri la suta de kilometri?

Ca un argument în plus pentru care ar trebui să votați acest proiect, Societatea de Transport Public din Timișoara, după ce recent a instalat sisteme GPS, a constatat reducerea substanțială a combustibilului, asta după ce Elena Lasconi a făcut exact același lucru la Câmpulung, obținând reducerea cheltuielilor cu combustibilul la jumate.

Pentru toate aceste motive, vă invit să votați acest proiect de lege.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

O invit la microfon, din partea Grupului PSD, pe doamna senator Breahnă-Pravăț Ionela-Cristina.

Microfonul 2, vă rog. 3.

Da. Vă rog.

## **Doamna Ionela-Cristina Breahnă-Pravăț:**

Nu aș fi intervenit, dar, făcându-se trimitere la edilii PSD și PNL, vreau să vă aduc la cunoștință, dragi colegi de la USR, că există foarte multe exemple și de rea practică în cadrul partidului dumneavoastră și sunt tare curioasă ce va face primarul USR de Bacău, după ce acest proiect de lege va fi adoptat, în contextul în care cu mașina primăriei a ajuns la preasfinți în weekend, și nu numai că a ajuns la preasfinți, ci s-a întors cu ea daună totală. Deci chiar vă felicit pentru proiect și sper ca primarul USR de Bacău să-l implementeze primul.

Ce noroc că sunteți așa de entuziaști când vorbește o femeie de la microfon!

Vă mulțumim.

Punctul 7 rămâne la vot final.

Mulțumesc, doamna senator, că ați stârnit aici emoție.

Dați-mi voie să trec la punctul 8, Proiect de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2023 privind aprobarea Programului național de investiții pentru consolidarea spitalelor „Mihail Cantacuzino” și a Programului național de expertizare a clădirilor publice cu risc seismic din sistemele de sănătate și de învățământ (L335/2023).

Domnul Tiberiu Brădățan este prezent. Microfonul 9. Vă rog să ne prezentați punctul de vedere al ministerului și al Guvernului.

## **Domnul Tiberius-Marius Brădățan** _– secretar de stat în Ministerul Sănătății_ **:**

## Bună ziua!

## Mulțumesc, doamna președinte.

Distinși membri ai Senatului din cadrul Parlamentului României,

Potrivit Legii nr. 212/2022, care impune măsuri pentru identificarea și reabilitarea spitalelor și școlilor cu risc seismic sau cu vulnerabilități care afectează semnificativ asigurarea serviciilor de sănătate publică și a celui de învățământ, în acord cu măsurile stabilite prin Strategia națională de reducere a riscului seismic, prin prezentul proiect se propune inițierea a două programe naționale:

1. Programul național de investiții pentru consolidarea spitalelor „Mihail Cantacuzino”, program multianual de interes și utilitate publică;

2. respectiv: Programul național pentru expertizarea clădirilor publice cu risc seismic din sistemele de sănătate și de învățământ în care sunt avute în vedere construcțiile cu destinația de unități sau instituții de învățământ în care se desfășoară activități didactice, precum și construcțiile aferente infrastructurii de sănătate publică deținute de autoritățile administrației publice locale în care își desfășoară activitatea instituțiile publice aflate în subordinea Ministerului Sănătății.

Mulțumesc pentru prezentarea proiectului.

Invit Comisia de administrație, prin vocea domnului președinte, să prezinte raportul.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

În ședința din data de 6 iunie 2023, membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Stimați colegi, la dezbateri generale nu există înscrieri la cuvânt.

Punctul 8 va rămâne la vot final.

La 9 avem Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă (L320/2023).

Inițiatori nu avem, motiv pentru care voi da cuvântul Comisiei juridice. Domnul președinte mai este aici? Comisia juridică. Este cineva să prezinte raportul de la punctul 9?

Bun, dăm drumul la dezbateri generale, atunci, dacă n-avem pe nimeni din partea Comisiei juridice.

N-avem înscrieri la dezbateri generale.

Punctul 9 rămâne la vot final.

Eu nu știu ce... Zic să vă mobilizați mai cu spor la următorul punct, dacă mai avem.

Punctul 10, Proiectul de lege pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2004 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare a Autorității pentru Valorificarea Activelor Bancare prin comasarea prin absorbție cu Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului (L298/2023).

Voi da cuvântul, pentru prezentarea punctului de vedere pe proiectul de lege, domnului Florin Geantă. Microfonul 10. Conducerea AAAS.

## **Domnul Florian-Daniel Geantă** _– președintele_

_Autorității pentru Administrarea Activelor Statului_ **:**

## Vă mulțumesc, doamna președinte.

## Domnilor senatori,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2004 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare a Autorității pentru Valorificarea Activelor Bancare prin comasarea prin absorbție cu Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359/23 aprilie 2004, aprobată cu completări prin Legea nr. 360/2004, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

Mulțumesc.

Domnul președinte Neagu, din partea Comisiei de buget, finanțe, activitate bancară, ne prezintă raportul. Vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă.

Proiectul de lege având ca obiect de reglementat modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare a Autorității pentru Valorificarea Activelor Bancare prin comasarea prin absorbție cu Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului a primit din partea Comisiei pentru buget, finanțe un raport comun de admitere, fără amendamente, cu unanimitate de voturi.

Raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege le supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului.

Fac precizarea: proiectul de lege făcând parte din categoria legilor ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Stimați colegi, nu sunt dezbateri generale la acest punct, nu sunt înscrieri.

Punctul 10 rămâne la vot final.

La 11 avem Propunerea legislativă pentru completarea art. 291 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L302/2023).

Inițiatori?

Nu.

Atunci, voi da cuvântul tot domnului președinte Neagu, pentru prezentarea raportului.

Vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementat completarea alin. (3) art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificări și completări ulterioare, în ceea ce privește cota redusă de TVA.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă, cu observații și propuneri.

Consiliul Fiscal nu s-a pronunțat asupra acestei inițiative legislative.

Membrii comisiei au hotărât, pe data de 6 iunie, să adopte

- un raport de admitere, fără amendamente.

Supunem spre adoptare și dezbatere plenului Senatului raportul de admitere și propunerea legislativă.

Fac precizarea că propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Nu există înscrieri la dezbateri generale pe punctul 11. Va rămâne la vot final. Următorul punct, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L316/2023).

Inițiatori? Nu.

Voi da cuvântul tot Comisiei de buget, finanțe. Domnule președinte, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Obiectul de reglementare este completarea alin. (4) al art. 76 din Legea nr. 227, astfel încât să nu fie supuse impozitului pe venit „veniturile din salarii și asimilate salariilor obținute de pensionarii care au vârsta de peste 60 de ani și care au pensie mai mică de 4.000 de lei net”.

Potrivit expunerii de motive, măsurile propuse vor avea efect stimularea angajării pensionarilor și atragerea tinerilor în câmpul muncii.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Consiliul Economic și Social a avizat nefavorabil propunerea legislativă.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a adoptat un aviz negativ.

Ministerul de Finanțe nu susține inițiativa legislativă.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a hotărât, pe data de 6 iunie, analizând propunerea și avizele primite, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere, supunând spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Fac precizarea: propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Stimați colegi, din partea Grupului AUR, liderul Claudiu Târziu.

Microfonul central.

Mulțumesc, doamna președinte. Stimați colegi,

Proiectul de lege pe care l-am propus și care văd că este respins de majoritatea guvernamentală prevede, foarte simplu: pe de o parte, ajutorarea unor categorii de români care au cea mai mare nevoie de sprijinul societății, cei la început de drum și cei la final de drum, și, pe de altă parte, încurajarea muncii.

Am propus să scutim de impozit pensionarii de peste 60 de ani care au pensii de până în 4.000 de lei pe lună, dar au capacitate de muncă și doresc să muncească, pentru că este, în mod evident, o posibilitate de a-și completa veniturile foarte reduse și care le fac viața foarte grea.

Și, de asemenea, am propus să fie scutiți de impozitul pe venit tinerii de până în 26 de ani care sunt înscriși la o formă de învățământ superior.

Iară știm că în studenție e nevoie de susținerea acestor tineri și n-ar fi fost un capăt de țară pentru România dacă nu le-ar fi taxat munca.

Din păcate, coaliția PSD–PNL–UDMR nu acceptă niciun fel de propunere de sprijin al vreunui român. Nu știu de ce v-ați

făcut, așa, un program înverșunat împotriva românilor. Sunt deja obosit de câte respingeri am primit pentru astfel de propuneri care nu ar trebui să facă obiectul unor dispute politice. Ar trebui să fim cu toții de acord că românii merită ajutați.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator. Nu sunt alte înscrieri la punctul 12.

Va rămâne la vot final.

La 13, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L317/2023).

Inițiator nu avem prezent.

Îl invit pe domnul senator Neagu să prezinte, din partea Comisiei de buget, finanțe, raportul.

Mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 227 privind Codul fiscal, cu modificări și completări ulterioare, măsurile propuse referindu-se în principal la:

– stabilirea unui impozit de 5 procente asupra veniturilor înregistrate de contribuabilii care desfășoară activități de natura extracției, rafinării sau comercializării produselor petroliere și a derivatelor acestora ce au venituri anuale mai mari de 50 milioane lei;

– modificarea referitoare la stabilirea deducerilor personale de bază;

– stabilirea unei cote de impunere de 10% pentru venitul impozabil lunar din pensii sau a unei cote de 90% din venitul impozabil lunar pentru ce depășește valoarea a 11 salarii minime brute pe țară;

– introducerea unui titlu nou – „Impozitul de solidaritate pe marile averi”, în cotă de unu, două sau 3 procente, în funcție de valoarea totală a averii.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Consiliul Economic și Social a avizat nefavorabil propunerea legislativă.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități au adoptat avize negative.

În ședința din 6 iunie, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Ministerul de Finanțe nu susține inițiativa legislativă.

Supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului –

comisia – raportul de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc pentru prezentarea raportului.

La dezbateri generale, domnul senator Costea Adrian dorește să ia cuvântul.

Vă invit, aveți cuvântul. Microfonul central.

Vă mulțumesc.

Propunerile parlamentarilor AUR de modificare a Codului fiscal reprezintă un demers de realizare a redistribuirii resurselor economice, unul imperios necesar în cadrul actualei paradigme economice.

Stagnarea economiei românești din ultimii 3 ani, însoțită de inacțiunea Guvernului, are ca efect nedorit creșterea polarizării sociale. Totodată, propunerea noastră este și un apel de responsabilizare a instituțiilor cu rol de colectare a impozitelor, precum și a marilor contribuabili.

Vă rog să aveți în vedere un vot responsabil, în favoarea redistribuirii bogăției și a unui stat în care se manifestă solidaritatea între păturile sociale.

Vă mulțumesc.

Nu mai sunt alte înscrieri la cuvânt.

Punctul 13 rămâne la vot final.

Ultimul punct, stimați colegi, este Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare, republicată – vorbim despre L311.

Dacă avem inițiator prezent? Nu avem.

Dau cuvântul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială – domnule președinte Rotaru, aveți cuvântul.

## **Domnul Ion Rotaru:**

Mulțumesc, doamna președintă.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a dezbătut această propunere legislativă de modificare a Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului.

Propunerea, în urma dezbaterilor care au avut loc, a fost respinsă cu majoritate de voturi.

Au fost avize nefavorabile de la Comisia juridică și de la Comisia pentru drepturile omului.

Pe cale de consecință,

Mulțumesc.

La dezbateri generale există înscrieri la cuvânt?

Domnule Costea, tot dumneavoastră doriți să luați cuvântul?

Vă invit.

## Vă mulțumesc.

Deși filtrul comisiilor Senatului a respins această propunere legislativă, introducerea bullyingului în Legea privind protecția și promovarea drepturilor copilului este un demers rezonabil de actualizare a legislației. Abuzurile și umilințele trăite în colectivitățile școlare, și nu numai, sunt determinante pentru instalarea unor traume de nesurmontat în evoluția unui copil.

Am speranța că plenul Senatului va reconsidera raportul de respingere, acordând un vot pentru tratarea cu responsabilitate a chestiunii bullyingului, precum și pentru consilierea psihologică a victimelor acestui fenomen.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Vă mulțumesc pentru dezbateri.

Punctul 14 rămâne și el la vot final.

Doamnelor și domnilor, vă rog să vă anunțați colegii, dacă mai sunt în afara sălii, că începem votul final.

Să pregătiți cartelele.

La punctul 1 avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L299/2023).

Domnule Romașcanu, la dumneavoastră, la Guvern, așa

- se votează? Cu spatele la plen?

Bine ați revenit printre noi! Trecem la votul...

Am vrut doar să semnalizez că a venit și domnul ministru Romașcanu în plen.

Trecem la votul asupra proiectului de lege. Pe procedură.

Vă salutăm!

Doamna Gorghiu, vă mulțumesc frumos. Cea mai frumoasă întâmpinare în Senat.

Numa’ că de unde știați dumneavoastră că, cu spatele fiind, nu votam?

Adevărul este că – și dacă erați cu fața – s-ar putea să fi confundat.

## **Domnul Lucian Romașcanu:**

Acuzele astea mă dor...

Are 1-0, n-am ce să...

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Stimați colegi, vom vota prima dată raportul, cu amendamentele admise.

Nici domnul senator Fenechiu. În regulă.

71 pentru, 20 împotrivă, 13 abțineri.

Propunerea legislativă a fost adoptată...

raportul a fost...

Vreți să comunicați de la microfon ceva?

Imediat. Dați-mi voie să dau votul și pe lege, că doar raportul a fost adoptat.

Motivarea votului, domnul senator Mircescu.

## **Domnul Ion-Narcis Mircescu:**

## Mulțumesc, doamna președintă.

USR a votat împotriva ordonanței așa-zisei austerități. De fapt, e mai degrabă o ordonanță a neputinței. Atâta timp cât Guvernul constată o gaură bugetară – cum a fost denumită – de 30 de miliarde și vine cu o ordonanță din care estimează că ar putea să facă reduceri de cheltuieli de 5 miliarde, cred că cea mai bună etichetă care i se poate pune acestei ordonanțe este „ordonanța neputinței”. Cum, de fapt, toată această guvernare (de 18 luni) Ciucă este o guvernare a neputinței, o guvernare în care am stagnat, o guvernare în care s-au dublat prețurile, s-au dublat ratele. Singurele lucruri care au rămas constante au fost pensiile speciale.

În continuare USR va veni cu soluții, cum a venit și cu soluții în direcția reducerii deficitului bugetar. Am propus, în mai multe rânduri, public, reduceri serioase de cheltuieli. Am văzut acum câteva sute de posturi tăiate, în condițiile în care au fost angajate peste 20.000 de persoane. Păi, numai dacă nu ați fi angajat aceste peste 20.000 de persoane, ați fi avut o reducere a cheltuielilor bugetare dublă față de cea pe care o estimați în această ordonanță.

USR rămâne constant în a afirma că este nevoie de o execuție bugetară care să ne mențină în deficitul prognozat, de 4,4%, prin măsuri corecte și prin tăieri acolo unde statul este foarte umflat și continuă să se mențină în asemenea fel, încât nu reușim de la lună la lună să vedem o direcție bună.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Stimați colegi, voi trece la punctul 2, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind domeniul străinilor și azilului în România (L300/2023).

Avem un raport al comisiei de admitere a proiectului de lege.

Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă supun prima dată... Supun, de fapt, votului dumneavoastră raportul și proiectul de lege privind aprobarea ordonanței.

3. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 346/2006 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apărării Naționale (L264/2023). Propunerea este adoptată tacit de Camera Deputaților. Avem un raport comun al comisiilor, de admitere, cu amendamente admise și respinse.

Propunerea face parte din categoria legilor organice.

Senatul este Camera decizională.

69 pentru, 12 voturi împotrivă, 20 de abțineri.

Propunerea... raportul de la punctul 3 a fost adoptat.

Voi supune acum la vot propunerea legislativă.

Propunerea legislativă a fost adoptată.

Domnul senator Titus Corlățean, motivarea votului.

## Mulțumesc, doamna președinte. Stimați colegi,

Nu am votat proiectul de lege, mai precis m-am abținut, pentru că, în opinia mea, Senatul a comis o greșeală cel puțin cu privire la un aspect, dintr-o înțelegere probabil mai puțin profundă.

La art. 8, paragraful... alin. (3), formulasem un amendament care a fost respins în comisii și care, practic, viza eliminarea unei discriminări de abordare la nivelul celor două universități care țin de Ministerul Apărării, de fapt, în subordinea Marelui Stat Major, mă refer la Universitatea Națională de Apărare „Carol I” și la Academia Tehnică Militară „Ferdinand I”, respectând înțelegerea instituțională de a menține aceste două universități în subordinea Statului... Marelui Stat Major, și nu a fi trecute la Ministerul Apărării, așa cum a fost anterior.

Totuși, prin trecerea anterioară la Statul Major, au fost declasificate, aș spune, ca încadrare, la un nivel 3. Propunerea era să se revină pentru cadrele universitare – nu sunt multe și impactul financiar oricum este extrem de modest – la nivelul 4 de încadrare și la o salarizare corectă pentru toți.

Se menține un regim discriminatoriu, care generează niște dificultăți în cadrul celor două universități, și regret profund votul Senatului.

Vă anunț că, după o perioadă de reflecție, este posibil să revin cu un amendament în acest sens. Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc, domnule președinte Corlățean.

Punctul 4, stimați colegi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și a sistemului de cercetaredezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare (L253/2023).

Raportul comun al comisiilor a fost de admitere, cu amendamente admise, a propunerii. Face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Primul vot va fi pe raportul cu amendamentele admise.

La 5, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea alineatului (1) al articolului 34, abrogarea literei ad) a articolului 39 alineatul (1), modificarea literei m) a articolului 42 și modificarea articolului 48 din Legea nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic (L271/2023).

Avem un raport de admitere, cu amendamente admise și respinse.

Face parte din categoria legilor organice. Senatul e prima Cameră sesizată.

6. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 456 din Legea nr. 227 din 2015 privind Codul fiscal (L265/2023).

Raportul este de respingere, cu amendamente respinse. Categoria este legile... a legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată. Supun la vot raportul de respingere.

7. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice nr. 80/2001 (L277/2023).

Vorbim de un raport de respingere a propunerii legislative. Categoria – legi ordinare.

Senatul e prima Cameră sesizată.

Motivarea votului, vă rog. Explicarea votului, scuzați-mă!

Mulțumesc, doamna președintă.

Noi, cei de la USR, am propus să aliniem instituțiile statului la bunele practici din unele administrații. Primăria din Câmpulung Muscel este cel mai clar exemplu să ne asigurăm că banul public, că banul cetățeanului e cheltuit cu

chibzuială când vine vorba de cheltuieli de transport, de motorină. Era simplu, trebuia doar să urmărim pe unde se plimbă vehiculele din dotarea instituțiilor publice.

E demonstrat practic că se pot reduce cheltuieli cu mii de litri de motorină, că se pot economisi din bugetele de transport zeci de procente – 40 de procente în anumite cazuri.

Asta a propus și asta a votat USR.

Cum asta ar fi însemnat să știm pe unde merg mașinile statului, doamnelor, domnilor din PSD, din sateliții PSD, opunându-vă unei astfel de măsuri – care transparentizează utilizarea bunurilor statului –, ați arătat din nou că, de fapt, aveți ca prioritate foarte clar să puneți la adăpost protejații partidelor dumneavoastră din administrație, să-i lăsați să prăduiască în continuare banul public, să-i lăsați să uite robinetul cu motorină deschis, pe banii românului de rând. Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

La 8, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2023 privind aprobarea Programului național de investiții pentru consolidarea spitalelor „Mihail Cantacuzino” și a Programului național de expertizare a clădirilor publice cu risc seismic din sistemele de sănătate și de învățământ (L335/2023).

Proiectul de raport... raportul, de fapt, al comisiei a fost de admitere a proiectului de lege.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

Punctul 11, Propunerea legislativă pentru completarea art. 291 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L302/2023).

Avem un raport al comisiei de admitere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

14. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare, republicată (L311/2023).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii. Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro

Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

&JUYEJT|486091]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 94/27.VI.2023 conține 16 pagini.**

Prețul: 80 lei