Stenogramă plen

Doamnelor și domnilor senatori,

Cred că e timpul să declarăm deschisă ședința plenului de astăzi, 28 octombrie 2024.

Vreau să le mulțumesc, mai întâi, colegilor mei: doamna senator Arina Patricia Simina Moș, pentru prima oară în prezidiu, și domnului senator, secretar cu experiență, Marius Humelnicu.

Înainte de a discuta și vota ordinea de zi a ședinței plenului de astăzi, o invit la microfon pe doamna Liliana Sbîrnea pentru a face un anunț capital.

## **Doamna Liliana Sbîrnea:**

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Vreau să anunț noul lider de grup al Partidului Social Democrat: este domnul Florian Bodog.

Mulțumesc.

Vă mulțumim, doamna senator.

Îl felicităm pe domnul Florian Bodog pentru preluarea atribuțiilor.

Vă reamintesc că Senatul a procedat la vacantarea unui loc de senator în Circumscripția electorală nr. 10 Buzău, ca urmare a demisiei domnului senator Lucian Romașcanu.

Îl invit, pentru început, la microfon pe reprezentantul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, în vederea prezentării raportului comisiei și a proiectului de hotărâre privind validarea unui mandat de senator.

Comisia juridică, doamna vicepreședinte. Microfonul central, e în regulă. Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport privind validarea unui mandat de senator

Biroul permanent, ca urmare a vacantării, prin adoptarea Hotărârii Senatului nr. 108 din 21 octombrie 2024, a locului de senator ales în Circumscripția electorală nr. 10 Buzău, în ședința din 28 octombrie 2024, a luat act de solicitarea președintelui PSD, domnul Marcel Ciolacu, de validare a mandatului domnului senator Bușcu Alexandru, din partea PSD.

Pentru validarea mandatului de senator al domnului Bușcu Alexandru s-au depus următoarele documente necesare validării dosarului..., despre care Comisia juridică, de imunități și disciplină a luat act.

În urma ședinței, s-a hotărât, cu unanimitatea de voturi ale membrilor prezenți, să se adopte un raport favorabil, de validare a mandatului de senator al domnului Bușcu Alexandru, Circumscripția electorală nr. 10 Buzău.

Vă mulțumesc.

Mergem mai departe.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi și programul de lucru, stabilite de Biroul permanent al Senatului și Comitetul liderilor grupurilor parlamentare, au fost distribuite și afișate pe pagina de internet a Senatului.

Vă aduc la cunoștință că, potrivit dispozițiilor art. 137, coroborat cu prevederile art. 136 din Regulamentul Senatului, conform hotărârii Biroului permanent al Senatului, adoptată cu acordul prealabil, desigur, al Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, ședința plenului Senatului de astăzi se desfășoară prin mijloace electronice, în conformitate cu procedura prevăzută la art. 111 din Regulamentul Senatului.

În cadrul dezbaterilor generale, după cum cunoașteți, poate lua cuvântul câte un singur reprezentant al fiecărui grup parlamentar pentru maximum două minute, reprezentantul senatorilor neafiliați putând interveni pentru maximum un minut.

Ca de obicei, pentru operativitate, în prima parte a ședinței de plen vom avea dezbaterile asupra punctelor înscrise pe ordinea de zi, iar după încheierea acestora, în a doua parte a ședinței, vom avea sesiunea de vot final; și asta conform hotărârii Comitetului liderilor.

## Stimați colegi,

În prima secțiune, la punctul 1 al ordinii de zi avem validarea unui mandat de senator și depunerea jurământului de credință față de țară și popor.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții în legătură cu raportul prezentat? Înțeleg că nu sunt intervenții.

Drept urmare,

Raportul și proiectul de hotărâre sunt adoptate. Stimați colegi,

Vă reamintesc că, în conformitate cu prevederile art. 13 din Regulamentul Senatului, senatorii a căror alegere a fost validată depun jurământul de credință față de țară și popor, în condițiile prevăzute de lege. Nu este cazul, dar precizez că refuzul de a depune jurământul atrage după sine pierderea mandatului.

Drept urmare, stimați colegi, declar deschisă ședința solemnă a Senatului consacrată depunerii jurământului de credință față de țară și popor de către domnul Alexandru Bușcu și vă invit să ne ridicăm pentru intonarea imnului național.

Mulțumesc.

Doamnelor și domnilor senatori,

În conformitate cu prevederile art. 3 din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, jurământul scris se rostește solemn, se semnează și se depune la președintele Senatului spre păstrare.

Jurământul se rostește cu mâna dreaptă pe Constituție și Biblie.

Îl invit la microfonul central pe domnul Alexandru Bușcu pentru a depune jurământul.

## **Domnul Alexandru Bușcu:**

Sunt onorat să fiu prezent aici, coleg cu dumneavoastră. Jurământ de credință față de țară și popor

Eu, Bușcu Alexandru, în calitate de senator ales în Circumscripția electorală nr. 10 Buzău,

„Jur credință patriei mele, România;

Jur să respect Constituția și legile țării;

Jur să apăr democrația, drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, suveranitatea, independența, unitatea și integritatea teritorială a României;

Jur să-mi îndeplinesc cu onoare și fidelitate mandatul încredințat de popor;

Așa să mă ajute Dumnezeu!”.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Felicitări, stimate coleg!

Înainte de a trece la punctul următor, îl invit pe domnul senator Mîndruță.

Doamna... Vreți dumneavoastră?

Haideți să-l lăsăm, că avem un grup de invitați! Aveți cuvântul, domnule senator.

## **Domnul Gheorghiță Mîndruță:**

Vă mulțumesc.

Stimați colegi,

Vreau să anunț prezența la balconul Senatului a unui grup de elevi de la Colegiul Național „Mihai Eminescu” din Suceava, însoțiți de doamna profesor Divisevici.

Vă mulțumesc.

Îi felicităm.

Mulțumim.

Aplauze pentru tinerii noștri prezenți astăzi la balcon, au asistat și la o ședință solemnă.

Doamna senator Liliana Sbîrnea, vă invit la microfonul central.

Domnul senator Bușcu Alexandru va face parte din Comisia pentru românii de pretutindeni și voiam să anunț acest lucru.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc pentru anunț.

Îl invit la microfonul central pe domnul senator Daniel Fenechiu, liderul Grupului parlamentar PNL.

Mulțumesc, domnule președinte.

O să anunț și eu câteva modificări:

– la Comisia de buget, finanțe: domnul senator Mihai Veștea devine vicepreședinte, în locul lui Eugen Pîrvulescu;

– a doua modificare este la Comisia de mediu: în locul lui Cristian-Augustin Niculescu-Țâgârlaș va fi doamna Patrichi Bianca-Maria;

– și la Comisia de constituționalitate: în locul lui Eugen Pîrvulescu va... Eugen Pîrvulescu va fi înlocuit de Patrichi Bianca-Maria.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Am înțeles.

Toate cele trei propuneri de înlocuire la nivelul comisiilor formulate de către domnul senator Fenechiu au fost adoptate.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt și alte intervenții?

Nefiind alte intervenții, putem trece la punctul numărul 2 al primei secțiuni, unde avem un Proiect de hotărâre privind vacantarea unui mandat de senator.

Vă aduc la cunoștință, stimați colegi, că în ședința Biroului permanent de astăzi, 28 octombrie 2024, s-a luat act de demisia domnului senator Toma-Florin Petcu și urmează să

în sesiunea aceasta, înainte de votul final.

Drept urmare, supun votului plenului Senatului vacantarea mandatului de senator ales în Circumscripția electorală nr. 19 Giurgiu al domnului Toma-Florin Petcu.

Vot, vă rog.

81 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere – adoptată.

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul numărul 3 al primei secțiuni, unde avem aprobarea transmiterii către Camera Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a unor inițiative legislative.

Stimați colegi,

Vă precizez că, în conformitate cu hotărârea Biroului permanent de astăzi, 28 octombrie 2024, pe baza avizului Comisiei pentru constituționalitate, potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. e) și art. 94 alin. (1) lit. b) din Regulamentul Senatului, se transmit către Camera Deputaților, pentru a dezbate și a adopta ca primă Cameră sesizată, următoarele inițiative legislative, astfel cum sunt afișate pe pagina de internet a Senatului.

O să-l las...

Mulțumesc, domnule președinte, pentru înțelegere și fac apel și la colegi să aibă această înțelegere.

Doar un singur lucru voiam să vă spun – și o să-l rog pe domnul Corlățean să ne spună mai mult despre fondul acestui acord: în această situație PSD va vota pentru păstrarea imunității personalului Comitetului Internațional al Crucii Roșii, care va activa în România, și sperăm să nu avem alte situații, cel puțin până la sfârșitul acestui mandat. Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc și eu, domnule senator. Domnul senator Corlățean.

Vot, vă rog.

85 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere. Propunerea legislativă privind reorganizarea administrativă se va transmite către Camera Deputaților.

În continuare,

Și Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței nr. 57 a fost aprobată.

Stimați colegi, cu voia dumneavoastră, continuăm lucrările și trecem la secțiunea următoare a ordinii de zi, unde la primul punct avem Proiectul de lege pentru ratificarea

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În realitate, sunt două proiecte de lege aflate pe ordinea de zi. Ele sunt, să spunem, conexate.

Primul, cel pe care îl discutăm acum, are ca obiect ratificarea unui acord bilateral, așa cum ați spus, care de fapt reprezintă o materializare a unei solicitări a Comitetului Internațional al Crucii Roșii – de fapt, ca să fiu mai corect, a Federației Internaționale a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie –, cu Guvernul României, prin care, în contextul războiului de agresiune al Federației Ruse împotriva Ucrainei, a solicitat deschiderea de urgență a unei delegații în România a Crucii Roșii „pentru a furniza asistență și protecție persoanelor aflate în situații dificile ca urmare a conflictului armat și pentru a promova respectarea dreptului internațional umanitar”, am încheiat citatul.

Acesta este obiectul primului acord.

Noi am avut discuții la nivelul celor două comisii pe care le-ați menționat, Comisia pentru politică externă și Comisia juridică, cu toate avizele favorabile prealabile: și Consiliul Legislativ, și alte comisii senatoriale competente. Ambele comisii sesizate în fond, cu unanimitate, au adoptat un raport comun, spuneam, pentru aprobarea legii de ratificare. Așa cum s-a spus, senatorii PSD vor vota pentru acest raport favorabil.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule senator.

Dacă mai sunt alte solicitări de intervenție din partea grupurilor parlamentare?

Înțeleg că nu mai sunt.

Vă mulțumesc.

Drept urmare, încheiem dezbaterile generale. Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul numărul 2, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României și Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie privind statutul juridic și înființarea unei delegații a Federației Internaționale a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie în România, semnat la București la 19 martie 2024 (L505/01.10.2024).

Precizez că raportul comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisiei pentru politică externă este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind Camera decizională.

Începem dezbaterile, vă invit la cuvânt. Domnul senator Corlățean. Microfonul numărul 3, vă rog.

## Mulțumesc.

O precizare suplimentară și complementară cu comentariile anterioare. Scuzați repetiția.

Știți că o organizație internațională se înființează întotdeauna prin acordul de voință liber exprimat, încheiat în formă scrisă. Asta e definiția simplă a unui tratat internațional. Orice organizație internațională se înființează printr-un tratat internațional, ca sediu principal și ca sedii secundare.

Acest tip de tratat e o formulă, să spunem, specifică, pentru că nu vorbim de deschiderea unei organizații numite Crucea Roșie în România, ci a unei delegații a organizației principale, tot printr-un tratat, și atunci când închei primul tratat, pe care tocmai l-am dezbătut și urmează să-l votăm la final. În cazul al doilea, cel pe care-l abordăm acum, e nevoie de acordarea și privilegiilor și imunităților pentru personalul care activează în cadrul acestei delegații a Crucii Roșii în România. Va fi cu caracter temporar, cât durează acest conflict de agresiune rusă împotriva Ucrainei. Deci e necesar, potrivit dreptului internațional și umanitar, să acordăm aceste privilegii și imunități.

Senatorii PSD vor vota pentru ratificarea acestui al doilea acord bilateral.

Vă mulțumesc.

Mulțumim și noi domnului senator Titus Corlățean.

Alte solicitări de intervenție din partea grupurilor parlamentare?

Nu sunt, mulțumesc. Încheiem dezbaterile generale.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul numărul 3, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2014 privind modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011, precum și modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calității educației (L109/02.03.2015).

Raportul Comisiei pentru învățământ este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege privind respingerea ordonanței.

Proiectul face parte din categoria legilor organice. Senatul este Camera decizională.

Începem dezbaterile și vă invit la microfon.

Domnule senator Pălărie Ștefan, aveți cuvântul.

Stimate colege, stimați colegi,

Suntem într-un moment istoric: ne pronunțăm, printr-o lege de respingere, pe o ordonanță dată acum aproape 10 ani, de Guvernul din 2014.

În data de 17 decembrie a fost instaurat Guvernul Victor Ponta 4. Pe vremea respectivă – poate nu ne strică puțin împrospătarea memoriei –, domnul Liviu Dragnea se ocupa de dezvoltarea României, ca ministru al dezvoltării. Domnul Darius Vâlcov se ocupa de banii românilor, ca ministru al finanțelor. Domnul Eugen Teodorovici se ocupa de fondurile europene, iar domnul Gabriel Oprea se ocupa de problemele interne ale țării. Ca să înțelegem ce guvern aveam atunci.

Nu trec nici două săptămâni și una dintre primele ordonanțe date este această infamă Ordonanță nr. 94/2014, în care era strecurată, cu dedicație, posibilitatea oricui din România să renunțe benevol la titlul de doctorat; evident, o concesie și un ajutor pentru domnul Victor-Viorel Ponta, care era certat cu plagiatul și care..., în baza unei decizii a Universității București, se spune că lucrarea de doctorat a domniei-sale are 115 pagini copiate, dintr-un total de 297 de pagini ale lucrării. Asta era pe vremea respectivă o urgență națională, dată pentru a-l spăla pe domnul Victor-Viorel Ponta.

Acum, ce e interesant este că PSD-ul de astăzi își rupe maieul și lenjeria spunând: „Nu vom vota niciodată o lege pentru un singur om.” Dar au făcut asta și în 2017, când prin amnistie și grațiere doreau să-l spele pe domnul Liviu Dragnea, ca să poată să candideze și să poată, de fapt, să fie nominalizat premier, și, de asemenea, în 2014, exact ce votăm astăzi – sunt convins, cu toții, împotrivă –, o altă lege cu dedicație pentru un singur om: spălarea domnului Victor-Viorel Ponta, pentru a putea renunța la lucrarea de doctorat.

Ce mai trebuie să fie spus este că domnul Victor-Viorel Ponta va veni în Parlamentul României, pe lista PSD de la Dâmbovița, cap de listă. Deci domnul Victor-Viorel Ponta, care acum 10 ani făcea prostii, va veni să voteze pe legile educației din Parlamentul României.

Mulțumesc.

Alte solicitări de intervenție dacă sunt?

Nu sunt, vă mulțumesc.

Drept urmare, încheiem dezbaterile generale asupra acestui punct.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul numărul 4, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L511/01.10.2024).

Raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital este de respingere a propunerii legislative, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Începem dezbaterile și vă invit la cuvânt.

Doamna senator Adina Săniuță, aveți cuvântul, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Stimate colege, stimați colegi,

Spuneți mereu că tinerii sunt viitorul acestei țări, dar atunci când vine vorba de a le oferi un cadru benefic pentru dezvoltare întoarceți privirea spre trecut.

Poate nu știți că șomajul în rândul tinerilor cu vârsta între 15 și 24 de ani a atins un nivel alarmant – 20,5%, față de media națională, de 5,4%. Mai mult decât atât, șomajul de lungă durată afectează aproape 8.000 de tineri sub 25 de ani, care de peste 6 luni nu reușesc să găsească un loc de muncă. La fel de grav este că circa 18.000 de tineri cu vârsta de până la 24 de ani părăsesc definitiv România. Cel mai des motiv invocat este nivelul de trai scăzut.

În fața acestor realități, USR aduce o serie de completări în Codul fiscal, menite să stimuleze angajarea tinerilor, și anume:

1. Scutirea, timp de 24 de luni, de la plata impozitului și a contribuțiilor aferente pentru persoanele care intră pentru prima dată pe piața muncii.