Stenogramă plen

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului de astăzi, 12 februarie. Avem 86 de colegi care și-au înregistrat prezența.

Le mulțumesc colegilor mei Roberta-Alma Anastase și Marius Humelnicu.

Ordinea de zi pentru ședința plenului a fost distribuită. Dacă nu sunt comentarii,

Deci colegii Cernic și Mutu votează fără cartelă. Doamna senator Pauliuc, aveți, da?

Deci 72 de voturi pentru ordinea de zi. Programul de lucru pentru această zi...

Trei colegi fără cartelă... și doamna...

## **Domnul Marius Humelnicu**

**:**

Și domnul Mircescu, da?

A, și domnul senator Mircescu tot fără? Doamna Spătaru și domnul Mircescu.

Da. Deci avem patru colegi fără cartelă, care votează clasic.

La ora 17.00 avem vot final.

De asemenea, aș vrea să vă precizez că programul propus de Biroul permanent și aprobat de Comitetul liderilor pentru plenul de marți, 13 februarie, începe la ora 12.00, cu sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri, precum și cu sesiunea de declarații politice; la ora 13.00 – dezbatere inițiative, iar la 14.00 – vot final.

Dacă sunt intervenții în legătură cu acest program, vă invit la microfon.

Dacă nu, vă invit să votați. Vot, vă rog. 87 de voturi pentru. Vă mulțumesc.

Continuăm lucrările și trecem la secțiunea I a ordinii de zi, unde, la punctul 1, avem o notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la 8, 9, respectiv 10 februarie 2024, a unor inițiative legislative.

Nota este afișată pe pagina de internet a Senatului și precizez că inițiativele legislative se consideră adoptate prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 150 alin. (2) din Regulamentul Senatului, urmând să fie transmise Camerei Deputaților, spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională.

Continuăm lucrările și trecem la cea de-a II-a secțiune a ordinii de zi, unde, la primul punct, avem Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii India privind dobândirea, pe bază de reciprocitate, a drepturilor de proprietate asupra terenurilor pentru buna funcționare a misiunilor diplomatice și oficiilor consulare, semnat la New Delhi la data de 31 ianuarie 2023 (L708/06.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Doamna secretar de stat, aveți cuvântul.

## **Doamna Janina-Mirela Sitaru** _**–** secretar de stat în_

## _Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Mulțumesc și eu, doamna secretar de stat.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări împreună cu Comisia pentru politică externă au elaborat un raport comun.

Microfonul 7, doamna președinte; aveți cuvântul pentru prezentarea raportului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport comun asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii India privind dobândirea, pe bază de reciprocitate, a drepturilor de proprietate asupra terenurilor pentru buna funcționare a misiunilor diplomatice și oficiilor consulare, semnat la New Delhi la data de 31 ianuarie 2023

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare ratificarea acestui acord.

Proiectul de lege a fost adoptat de către Camera Deputaților, în forma inițială, în ședința din data de 12 decembrie 2023, în condițiile art. 75.

Consiliul Legislativ a analizat proiectul de lege și a transmis un aviz favorabil, cu observații și propuneri.

În ședințele din 18 decembrie și 21 decembrie, membrii celor două comisii au analizat inițiativa legislativă, avizele primite și au hotărât să adopte, cu unanimitatea de voturi ale membrilor prezenți, un raport comun de admitere, fără amendamente, și să supună votului plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

- Prin conținutul său normativ, proiectul de lege face parte

- din categoria legilor ordinare.

- Senatul este Camera decizională. Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Vă mulțumesc și eu.

În cadrul dezbaterilor generale, înțeleg că s-a înscris la cuvânt domnul senator Negoi Remus Eugen.

- Domnule senator, aveți cuvântul.

Da. Vă rog.

## Mulțumesc.

Pe procedură, domnule președinte, pentru că a trecut foarte repede punctul 1 de pe ordinea de zi.

Observăm că sunt din ce în ce mai dese trecerile tacite ale unor legi pe care ar trebui să le dezbatem și să le votăm în acest plen. Faptul că se știe foarte bine că Parlamentul, în general, și Senatul, în special, au devenit un fel de anexă a Guvernului, asta nu mai miră pe nimeni, dar totuși sunt inițiative foarte importante, pe care ar fi trebuit să le avem la vot astăzi.

O să vă rog să ne spuneți cum să facem să dezbatem aceste inițiative, pentru că, de exemplu, din cele patru de astăzi, cel puțin două meritau cu prisosință dezbaterea și votul de astăzi. Și mă refer aici la hubul financiar care ar trebui înființat și unde SRI-ul are un mare cuvânt de spus în a gestiona bazele de date și datele de acolo; la fel, mă refer la imobilul care trebuie transferat către Ministerul Apărării Naționale, în contextul războiului din Ucraina, din județul Tulcea, în deltă – la fel, ar fi trebuit să avem niște dezbateri și niște discuții foarte aplicate pe acestea.

O să vă rog să facem cumva ca astfel de inițiative să vină mai repede în comisii și să le avem la plen pentru a le dezbate și vota.

Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt intervenții.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 2 avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene (L725/18.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru prezentarea proiectului de lege. Aveți cuvântul. ## **Domnul György Attila** _**–** secretar de stat în Ministerul Finanțelor_ **:**

## Mulțumesc frumos.

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023 s-au stabilit o serie de măsuri fiscal-bugetare absolut necesare întocmirii Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2024, în condițiile încadrării deficitului bugetar în țintele asumate de către România.

## Vă mulțumesc.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii.

Domnule președinte, aveți cuvântul în vederea prezentării raportului.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În ședința comună de astăzi, membrii celor două comisii, Comisia de buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, au dezbătut proiectul de act normativ și amendamentele depuse, iar, în urma finalizării dezbaterilor, au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse, care se găsesc în anexele nr. 1 și 2, parte integrantă a prezentului raport.

Pe cale de consecință, cele două comisii supun plenului Senatului spre dezbatere și adoptare raportul comun de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse, și Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, urmează a fi adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (1) din Constituția României.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, domnule președinte. Domnule senator Berea Cristinel, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Cu permisiunea dumneavoastră, aș vrea să încep cu două întrebări adresate inițiatorului.

Practic, proiectul de lege se numește: Ordonanța de urgență a Guvernului privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală și combaterea evaziunii fiscale. Aici aș vrea să insistăm puțintel; am două întrebări.

Unu. Cum vă propuneți, domnilor din PNL și PSD, să combateți evaziunea fiscală, în condițiile în care tot dumneavoastră ați făcut ca evazioniștii care fură până într-o sută de mii de euro să scape basma curată?

A doua întrebare. Printre alte nenorociri pe care le aduce prezenta ordonanță, aceasta lovește și în IMM-uri. Practic, orice român va putea avea o singură microîntreprindere.

Bravo, peneliștilor, o adevărată măsură de dreapta, liberală!

Vă rog să-mi spuneți dacă ați făcut vreun studiu de impact și dacă știți câte persoane vor fi lovite de această măsură. Mulțumesc.

Domnule secretar de stat Attila György.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Ne-am notat întrebările. Din păcate, nu vă putem da răspunsul pe loc.

O să vă transmitem în scris.

Am reținut.

Doamna senator Nicoleta Pauliuc.

## **Doamna Nicoleta Pauliuc:**

## Stimați colegi,

În numele Grupului parlamentar al PNL, mulțumesc fiecărui parlamentar, fiecărui senator, astăzi, care, indiferent de culoarea politică, va vota această ordonanță și, implicit, amendamentul Partidului Național Liberal, care spune că eliminăm o eroare... sau îndreptăm o eroare, și anume aceea de impozitare cu 10% a concediilor medicale.

Am făcut acest demers ca urmare a mesajelor pe care le-am primit de la români. Și am să dau citire unui mesaj:

„Doamna senator, de când am început tratamentul pentru cancer, viața mea și a familiei mele e măsurată în ore: cât mai am până fac o rundă de tratament, cât mai am până la următorul control, cât mai am până la următoarea rundă de chimio. Fiecare zi înseamnă oră de luat medicamentul X, oră de luat medicamentul Y. Nu avem nevoie de griji în plus, ducem deja pe umeri o povară mult prea grea.

Vă rog să eliminați impozitarea, îndreptați situația.”

Astăzi, asta s-a făcut în comisiile reunite, Comisia pentru buget și Comisia pentru muncă. Asta înseamnă când parlamentarii sunt... realizează care este misiunea noastră, și anume aceea de a face poate un pic mai bine viața românilor.

Pe lângă eliminarea impozitării concediilor medicale ale pacienților oncologici, mi s-a părut firesc și normal să eliminăm o nedreptate, pentru ca concediul de maternitate să nu mai fie impozitat. Nu mai trebuie să fie impozitat nici concediul pentru îngrijirea copilului bolnav. În momentul în care tu soliciți sprijinul statului pentru că ai o problemă medicală, e nedrept ca statul să îți ia 10%.

Înțeleg problemele cu datoriile la plata concediilor medicale – vorbim de aproape 9,5 miliarde de lei, ceea ce înseamnă, într-adevăr, o sumă colosală –, cred însă că anumite instituții ale statului... să fie mai atente, dacă există tentativă de fraudă pe această zonă.

Eu cred că menirea noastră de parlamentari este să facem texte de lege și să îndreptăm legea acolo unde este nevoie.

Încă o dată, mulțumesc tuturor colegilor care veți vota această ordonanță și, implicit, amendamentul prin care îndreptăm această eroare.

Mulțumesc, doamna președinte. Domnule președinte Rotaru, aveți cuvântul, vă rog.

## **Domnul Ion Rotaru:**

Mulțumesc, domnule președinte.

O ordonanță extrem de importantă, care vine și clarifică o serie întreagă de lucruri și reglementează, în același timp, în materie și fiscală, și bugetară, și de impuneri, și de facilități.

Aș vrea doar să fac câteva corecturi.

În cadrul celor două comisii reunite, toate grupurile parlamentare și-au asumat acest amendament, care ține de eliminarea contribuției, și nu a impozitului, pentru că nu este un impozit, ci este o contribuție la Fondul de asigurări de sănătate. În înțelepciunea sa, plenul celor două comisii a hotărât să se elimine aceste prevederi din ordonanță. Cred că este un lucru bun și necesar.

În același timp, aș vrea să fac apel încă o dată la toți colegii care intervin pe această temă: să discutăm de o contribuție, și nu de un impozit, pentru că nu este vorba de un impozit.

Grupul parlamentar al PSD a susținut acest amendament și vom susține întreg proiectul de lege, așa cum a fost votat de cele două comisii.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule președinte. Dacă mai sunt și alte intervenții? Domnule senator Ștefan Pălărie, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimate colege, Stimați colegi,

Ordonanța nr. 115/2023 ar putea fi numită ușor „ordonanța austerității și a amanetării viitorului României”: nu doar că v-ați înghesuit să faceți, în primul rând, creșteri salariale de 5% în sectorul bugetar – evident, mult sub rata inflației –, ci ați lăsat în spate indemnizațiile de hrană și indemnizațiile pentru persoanele cu handicap și, așa cum a spus și colegul meu, ați afectat mediul de afaceri, ciufulind și limitând numărul de microîntreprinderi în care... sau pe care dorește să le înființeze mediul privat.

O să citesc câteva elemente unde ați făcut praf viitorul României.

O să încep cu educația – asta și pentru că, domnule președinte, sunteți un fost ministru al educației. Nici nu s-a uscat cerneala pe legile educației, cele care spuneau „15% alocare din bugetul de stat învățământului”, și ați și călcat în picioare, în decembrie, această prevedere.

Apoi, referitor la elevi, tot dumneavoastră, de la guvern, ați pus un milion de mese calde pentru copii; tot dumneavoastră, în decembrie, ați tăiat mesele calde, ca să faceți economie la buget.

Apoi profesorii. Să luăm acele faimoase creșteri salariale ale profesorilor, care au oprit, în iunie anul trecut, grevele, cele mai mari greve din ultimii 18 ani. Ați mermelit până și creșterile salariale, în așa fel încât, de Crăciun, profesorii nu știau cât vor câștiga, salariul, de la 1 ianuarie. Și asta este ceva ce spun datele, nu o inventez eu.

Sănătate. La sănătate ați inventat această nenorocită de taxă pe boală. Nu știu a cui a fost ideea, dar taxa pe boală tăia inclusiv de la bolnavii oncologici, de la mame care își

îngrijesc copiii, de mă și miram de la câți bolnavi de cancer trebuie să tai ca să plătești o pensie specială de 18.000 lei pentru domnul Nicolae Ciucă.

Medicilor de familie...

Timpul a expirat, domnule senator.

...le-ați tăiat banii; au ieșit în stradă. Salariile din sistemul sanitar...

Timpul a expirat.

## **Domnul Ștefan Pălărie:**

...n-au fost mărite.

Mai am încă un singur... două idei, vă rog, foarte scurt, și închei.

Al treilea subiect este cel al transporturilor. Și la transporturi ați făcut praf, ați tăiat banii alocați pentru transporturi, în așa fel încât au ajuns 0% alocați pe tronsoane de autostrăzi.

În concluzie, cu această ordonanță fatală, ați omorât orice șansă de modernizare a României, pentru că ați vândut-o pe privilegii, pensii speciale, guverne... sau, mă rog, ministere din Guvern care nu fac nimic, precum Ministerul Familiei, și sinecuri pentru oamenii de la partid.

O să-i las pe colegii mei să supună la vot amendamente care nu au fost admise, deși ele mai doreau un viitor modern și un viitor normal pentru țara noastră.

Vă mulțumesc.

Pentru amendamente, domnule senator? Pentru amendamente?

Da. Domnul senator Darău Ambrozie-Irineu.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Nu avem multe, să știți. Susținem câteva amendamente respinse esențiale, fiindcă s-a afirmat aici că această „ordonanță trenuleț”, cum îi spune, vine cu nu știu câte soluții pentru România.

Să prezentați și...

Amendamentul de la marginal 2, mă refer la el...

Asta vă rugam, da, mulțumesc.

Amendamentul de la marginal 2 al USR nu face decât să propună alinierea salariilor din învățământ cu ceea ce au promis PSD și PNL, repetat, și la încheierea grevei, și în memorandumul din iunie 2023, și în ordonanța de urgență a coaliției.

Propunem ca salariile debutanților să înceapă la salariul mediu pe economie, așa cum s-a propus în mod repetat și cum această „ordonanță trenuleț” nu face.

Vă rog să supuneți la vot amendamentul marginal 2. Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

E vorba de marginal 9 din anexa nr. 2, a amendamentelor respinse, și e vorba în primul rând de o reparare a unei nedreptăți imense care se face urmașilor deportaților din anii 1940 – 1945.

Acestora, de la apariția Legii nr. 254, le-a fost prorogat termenul de intrare în plată în fiecare an. Cu alte cuvinte, în fiecare an nu au primit nimic.

Subliniez că există alte patru categorii specificate în mod clar în lege care sunt în plată, care-și primesc drepturile; numai această categorie este cea care nu-și primește drepturile respective și, prin acest amendament, încercăm să reparăm, cu toții, sper, această nedreptate, în așa fel încât de la 1 martie 2024 să intre în plată și această categorie, a urmașilor deportaților din anii 1940 – 1945.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Domnule senator Irineu Darău, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

La marginal 10 venim cu împlinirea altei promisiuni care a fost făcută de coaliție – și nu doar atât: a fost votată, aici, în Parlament, la legile educației. Era garantat atunci că, din acest an școlar – și nu din ianuarie, ci de la începutul anului școlar –, un milion de preșcolari și elevi o să aibă masă sănătoasă în școli.

Noi, prin acest amendament, propunem suma necesară pentru această masă sănătoasă, nu cum face „ordonanța trenuleț”, care limitează suma la mai puțin de jumătate, respectiv la maximum o mie de unități de învățământ.

Încă o dată: dumneavoastră ați promis, Parlamentul a votat. Haideți să nu lăsăm guvernele, prin „OUG-ul trenuleț”, să afecteze atât de mulți beneficiari și pe teme atât de sensibile!

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

36 de voturi contra, 19 abțineri. Amendamentul nu a trecut.

O invit la microfon pe doamna senator Dinică Silvia.

Mulțumesc... Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Număr marginal 11. La art. LIII, pct. 49, art. 68 alin. (7) lit. k[3] ), se propune abrogarea.

Este amendamentul USR prin care îndreptăm acest nou atac la adresa ONG-urilor. Am văzut că ați încercat să le limitați accesul la justiție; acum urmează tăierea accesului la finanțare, prin restricționarea numărului entităților eligibile pentru a direcționa sponsorizări.

Ceea ce facem este: reparăm această nedreptate.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Mulțumesc, doamna senator.

Înainte de a trece la vot, vreau să salut prezența la balcon a unui grup de elevi și cadre didactice din Topoloveni, la invitația domnului senator Narcis Mircescu.

- Mulțumesc.

În continuare,

- Amendament respins.

- Domnul senator Ștefan Pălărie... Sau mai vrea cineva să

- prezinte?

- Nu. Bun.

Încheiem dezbaterile generale.

- Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 3, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 112/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România (L718/18.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale și o rog pe doamna secretar de stat Janina Sitaru să prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 8.

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Prevederile acestui act normativ au ca scop principal evitarea accentuării unui vid legislativ care generează situații discriminatorii nejustificate, ce afectează dreptul la educație al elevilor cetățeni străini de origine română.

Astfel, va fi extins accesul la învățământul românesc al elevilor cetățeni străini de origine română, prin includerea școlilor postliceale de stat sau particulare, precum și a liceelor particulare printre instituțiile la care aceștia se pot înscrie și pentru care pot solicita vize de lungă ședere în scop de studii.

Având în vedere cele menționate, vă adresăm rugămintea de a aproba acest act normativ.

Vă mulțumesc frumos.

Mulțumesc și eu, doamna secretar de stat.

O rog pe doamna președinte Monica Anisie să prezintă raportul Comisiei pentru învățământ.

Aveți cuvântul.

Bună ziua!

Mulțumesc, domnule președinte. Comisia pentru învățământ a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 112/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 197/2002 privind regimul străinilor în România.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare extinderea garantării accesului la cultura și limba română, acces al elevilor străini de origine română, fapt care consolidează eforturile naționale în materie de promovare a culturii naționale și de protejare a comunităților de etnici români aflați în afara teritoriului țării.

Consiliul Legislativ a analizat proiectul de ordonanță de urgență și a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru românii de pretutindeni au avizat favorabil.

Membrii comisiei au luat în dezbatere proiectul de lege și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu un amendament admis, drept care supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu un amendament admis, precum și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și Senatul este prima Cameră sesizată.

## Vă mulțumesc.

## Mulțumesc, doamna președinte.

Dacă sunt intervenții din partea grupurilor parlamentare? Doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana, aveți cuvântul.

## Mulțumesc frumos.

Să știți că, dacă o să facem o paralelă cu toate ordonanțele și toate legile pe care le-ați adoptat pentru facilitarea învățământului pentru copiii ucraineni, o să vedem că pentru copiii ucraineni este mult mai simplu să se înscrie la noi în învățământ decât pentru un copil român... pentru un copil străin de origine română. De fapt, aici doar ați adăugat că sunt exonerați de la plata taxelor de școlarizare și au obligația... și „are obligația plății taxei de înmatriculare”. Însă o lege întreagă care prezintă numai acte... Cred că nu înțelegeți nici ce înseamnă supralegalizare, nici apostilă; cred că nu înțelegeți ce înseamnă pentru astfel de români să-și facă rost de acte.

Apropo, într-o discuție purtată cu cetățenii români din Statele Unite ale Americii aseară, mi s-a comunicat că sunt oameni care, de 15 ani, nu primesc ajutor din partea Ambasadei României sau a consulatelor României în Statele Unite ale Americii pentru a-și obține actele cu care trebuie să se prezinte pentru a-și reînnoi pașaportul. De 15 ani! Iar alții... a durat 30 de ani...

## Timpul a expirat.

...să-și recupereze cetățenia. Asta face România pentru cetățenii ei din afară.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc.

Dacă mai sunt alte solicitări de intervenție? Nu.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final. Punctul 4...

Înainte de punctul 4, cred că domnul senator Darău vrea să salute prezența unui grup de brașoveni, la invitația domniei-sale.

La punctul 4 avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor (L724/18.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Îl invit la microfon pe domnul secretar de stat Balanișcu, pentru prezentarea punctului de vedere al Guvernului. Microfonul 9, aveți cuvântul.

## **Domnul Bogdan-Radu Balanișcu** _**–** secretar de stat în Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Având în vedere necesitatea transmiterii în data de 15 decembrie 2023 a Cererii de plată nr. 3 aferente PNRR, cu o valoare de 2,7 miliarde de euro, și faptul că Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor este responsabil pentru îndeplinirea jalonului 46, adică intrarea în vigoare a actelor legislative necesare pentru operaționalizarea unei gestionări unitare a deșeurilor, în conformitate cu Planul național de gestionare a deșeurilor, transmis ca îndeplinit în trimestrul 3/2022, și ținând cont de faptul că, prin prisma scrisorii de infringement, Comisia Europeană a făcut observații pe cover-note-ul aferent îndeplinirii acestui jalon, al jalonului 46, Ministerul Mediului a propus prezenta inițiativă legislativă, astfel încât această chestiune să fie rezolvată.

Vă mulțumim.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru mediu în vederea prezentării raportului.

Aveți cuvântul, domnule senator.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru mediu, prin adresa L724/18.12.2023, a fost sesizată de către Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării unui raport la Proiectul de lege privind Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, L724/2023, inițiat de Guvernul României.

Consiliul Legislativ a analizat proiectul de ordonanță de urgență și a transmis un aviz favorabil, cu observații și propuneri.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru administrație publică au analizat proiectul de lege și au transmis avize favorabile.

În ședința din 6 februarie 2024, membrii Comisiei pentru mediu au dezbătut proiectul de lege și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de admitere. În consecință, Comisia pentru mediu supune spre dezbatere și adoptare plenului raportul de admitere și proiectul de lege.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Înscrieri la cuvânt? Nu avem.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 5, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 113/2023 privind modificarea unor acte normative în domeniul fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021 – 2027 (L723/18.12.2023).

Rog unul dintre reprezentanții Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital sau Comisiei pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială să prezinte raportul elaborat în comun.

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială, prin adresa numărul L723/2023, au fost sesizate de către Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării raportului comun asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 113/2023 privind modificarea unor acte normative în domeniul fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021 – 2027, inițiat de Guvernul României.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare asigurarea cadrului legal adecvat pentru adaptarea procesului implementării perioadei de programare 2021 – 2027, prin modificarea sau completarea unor prevederi pentru corelarea diferitelor etape ale implementării proiectelor și asigurarea accesului facil, transparent, nediscriminatoriu, competitiv și simplificat la fondurile europene nerambursabile aferente perioadei de coeziune.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială supun spre dezbatere și aprobare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor ordinare și urmează a fi luat în dezbatere și adoptare în conformitate cu prevederile art. 76 din Constituția României, republicată.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Solicitări de intervenție dacă sunt din partea grupurilor parlamentare?

Nu sunt. Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 6, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 116/2023 privind unele măsuri pentru gestionarea și evidențierea veniturilor curente ale

bugetului public prin implementarea unor proiecte de digitalizare (L726/18.12.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Domnule secretar de stat Attila György, aveți cuvântul pentru prezentarea punctului de vedere al Guvernului.

Mulțumesc frumos.

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2023 s-a avut în vedere instituirea unui ansamblu de măsuri de îmbunătățire a capacității operative a administrației fiscale în prevenirea și combaterea fenomenului de neconformare fiscală, cu scopul precis de creștere a gradului de colectare a veniturilor bugetare și reducere a pierderilor la bugetul de stat.

Vă rugăm să fiți de acord cu raportul comisiei de specialitate.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială au elaborat un raport comun.

Vă invit la microfonul 7.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială, prin adresa numărul L726/2023, au fost sesizate de către Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării raportului comun asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 116/2023 privind unele măsuri pentru gestionarea și evidențierea veniturilor curente ale bugetului public prin implementarea unor proiecte de digitalizare, inițiat de Guvernul României.

Proiectul de lege are ca obiect îmbunătățirea capacității operative a administrației fiscale în prevenirea și combaterea fenomenelor de neconformare fiscală.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu unanimitatea de voturi ale membrilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Astfel, cele două comisii supun spre dezbatere și aprobare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor ordinare și urmează a fi luat în dezbatere și adoptare în conformitate cu art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții? Domnule senator Negoi, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Pentru că e vorba și de sistemele pe care Guvernul le-a implementat în gestionarea electronică a diverselor aspecte din viața economică a țării, nu mă pot abține să nu salut prezența reprezentantului Guvernului aici, în plenul Senatului. Totuși, la fel, nu mă pot abține să nu remarc faptul că nu a participat la ședința Comisiei pentru buget, finanțe a Senatului, acolo unde aveam câteva întrebări pe care puteam să i le punem.

Și, dacă tot vorbim de sistemele care încep cu „e”, sisteme electronice de gestionare a bazelor de date din țara noastră, la fel, nu mă pot abține să nu spun că sistemul e-Factura încă este foarte, foarte deficitar. Și ar fi fost și mai deficitar dacă noi, de la USR, n-am fi depus un amendament care să rezolve una dintre cele mai mari probleme pe care le-ar fi avut astăzi acest sistem, acela de a... Dacă n-am fi depus amendamentul, agenții economici ar fi introdus manual fiecare factură în sistemul respectiv.

Sunt multe alte neconformități pe care ar fi trebuit să le rezolve și graba cu care Guvernul a vrut neapărat să implementeze acest sistem, doar ca să-și agațe o medalie de gât în privința anului electoral, arată că fie nu se pricep, fie nu vor să se priceapă și nu vor să asculte.

Mulțumesc.

Domnule senator Florian Bodog, aveți cuvântul.

Pe procedură, deși cu greu mă abțin să nu-i spun domnului senator că declarațiile politice sunt mâine. Dar probabil că n-are chef mâine să lucreze.

Pe procedură, domnule președinte, vă rog să supuneți la vot prelungirea timpului de dezbatere până la epuizarea ordinii de zi.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc pentru propunere.

Mă bucur.

Vă mulțumesc.

Deci, la punctul 6, dacă nu mai sunt solicitări de intervenție – și nu mai sunt –, declar încheiate dezbaterile. Inițiativa rămâne la vot final.

La punctul numărul 7, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 117/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice (L727/18.12.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun.

Vă invit să prezentați acest raport comun, domnule senator.

Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind

guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum și modificarea și completarea Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice.

Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Consiliul Economic și Social avizează favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a transmis avizul favorabil. Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a dat aviz favorabil, cu amendamente admise. Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a transmis aviz favorabil. Comisia de muncă, familie și protecție socială a transmis aviz favorabil.

În ședințele separate din data de 6 februarie 2024, membrii Comisiei pentru industrii și servicii și ai Comisiei pentru administrație publică au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, cu amendamente respinse, cuprinse în anexa ce face parte integrantă din prezentul raport comun.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru administrație publică supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, cu amendamente respinse, și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule vicepreședinte. Dacă sunt intervenții din partea colegilor senatori? Nu sunt. Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea articolului 49 din Legea petrolului nr. 238/2004 (L695/04.12.2023).

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent și dorește să susțină propunerea. Nu.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

Domnule senator, domnule vicepreședinte, aveți din nou cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prezenta propunere legislativă are ca obiect modificarea lit. a) alin. (2) al art. 49 din Legea petrolului nr. 238/2004, cu modificări și completări, în sensul stabilirii redevenței petroliere.

Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Consiliul Economic și Social avizează favorabil.

Guvernul, prin punctul de vedere transmis, nu susține adoptarea acestei inițiative legislative. În ședințele separate din 11 decembrie 2023 și 6 februarie 2024, membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere. Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia economică, industrii și servicii supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Dacă sunt solicitări de intervenție din partea grupurilor parlamentare, colegilor senatori?

Înțeleg că nu sunt, situație în care declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 9, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196 din 22 decembrie 2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificările și completările ulterioare (L669/20.11.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent și dacă dorește să susțină.

Nu.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru mediu au elaborat un raport comun.

Domnule vicepreședinte, aveți din nou cuvântul pentru prezentarea acestui raport comun. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul de mediu, aprobată, cu modificări și completări, prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a transmis aviz favorabil.

Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Consiliul Economic și Social avizează favorabil.

Guvernul, prin punctul de vedere transmis, nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

În ședința comună a celor două comisii, desfășurată în data de 12 decembrie 2023, în ședințele separate din data de 6 februarie 2024, membrii Comisiei economice, industrii și servicii și cei ai Comisiei pentru mediu au analizat propunerea legislativă, avizele primite, punctele de vedere exprimate și punctul de vedere transmis de Guvern și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru mediu supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Înțeleg că nu sunt. Declar încheiate dezbaterile.

## Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 10, Propunerea legislativă pentru completarea Legii partidelor politice nr. 14/2003 (L700/04.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiatorul, dacă este prezent și dorește să intervină, să susțină. Nu.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul Comisiei juridice sau Comisiei pentru administrație publică să prezinte acest raport. Aveți cuvântul, domnule senator.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, din 29 ianuarie și 6 februarie 2024, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și ai Comisiei pentru administrație publică au analizat propunerea legislativă, avizele și punctele de vedere primite și au hotărât, cu majoritatea de voturi ale celor prezenți, să adopte raport comun de respingere.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Domnule senator Irineu Darău, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Sunt inițiator al acestui proiect de lege; intervin o singură dată.

USR a susținut constant un principiu: nu se schimbă regulile jocului în timpul jocului, jocul fiind democrația. Ceea ce face acest proiect de lege este să interzică radierea, desființarea partidelor politice în anul organizării alegerilor. De ce?

Realitatea stă așa: sunt 295 de partide înregistrate și prezente în Registrul partidelor politice, din care doar 50 și ceva au fost deja radiate. Marea majoritate a partidelor aflate acolo nu sunt radiate prin sentințe judecătorești și atunci ar putea o putere discreționară sau niște reclamanți să ceară și să obțină desființarea aproape a tuturor partidelor politice în an electoral. Este ceea ce vrem noi să evităm; credem că e suficient de mult timp în perioadele neelectorale să dispară partidele care nu au activitate. În plus, cu aceste alegeri decorelate, astăzi este aproape imposibilă existența fie a unui partid local, care să nu candideze și național sau internațional, fie a unui partid mai degrabă național, europarlamentar, fără aleși locali.

Încă o dată, noi propunem – și nu înțelegem raportul de respingere din comisii –, propunem ca în anul organizării alegerilor să nu poată fi desființate partide. Nu se poate cu săptămâni sau cu luni înainte de alegeri să dispară partide care, de altfel, ar avea șansa să participe și să le valideze sau invalideze cetățenii.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Alte solicitări de intervenție? ## Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

La punctul 11 avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 44 din 1 iulie 1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război (L698/04.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă dorește să intervină, pentru susținerea propunerii.

Nu.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au elaborat un raport comun.

Doamna președinte Pauliuc sau domnul senator, vă rog să prezentați acest raport comun.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, desfășurate la sediul Senatului și online, membrii Comisiei pentru administrație publică și ai Comisiei pentru apărare, ordine publică și securitate națională au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu unanimitatea voturilor celor prezenți, adoptarea unui raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru apărare, ordine publică și securitate națională supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Solicitări de intervenție în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 269/2003 privind Statutul Corpului diplomatic și consular al României (L712/06.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent, dacă dorește să susțină propunerea.

Domnule senator Bordei, sunteți inițiator?

La dezbateri, am înțeles.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru politică externă, în vederea prezentării raportului.

Domnule senator, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Raportul asupra Propunerii legislative pentru completarea Legii nr. 269 privind Statutul Corpului diplomatic și consular al României

Prin prezenta propunere legislativă se intenționează introducerea în Legea nr. 269/2003 a prevederii audierii în Parlament a candidaților pentru funcțiile de ambasadori, precum și a celor numiți pentru funcțiile de consuli generali.

În ședința din 6 februarie 2024, membrii Comisiei pentru politică externă au analizat textul documentului, avizele primite și punctul de vedere al Guvernului și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Comisia pentru politică externă supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului prezentul raport de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc și eu, domnule președinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare sunt solicitări de intervenție, vă invit la microfon.

Domnule senator Bordei Cristian, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Numirile de consuli generali nu trebuie să se mai întâmple în spatele ușilor închise, iar această inițiativă legislativă instituie niște principii de transparență de bun-simț. Așa cum ambasadorii României sunt audiați în mod public în comisiile parlamentare, care dau doar un aviz consultativ, am propus ca aceeași regulă să se aplice și în cazul consulilor generali: aceștia să vină în fața comisiilor de specialitate pentru a-și prezenta candidatura, obiectivele, să răspundă la întrebări, iar CV-urile lor să ne fie distribuite. De ce?

Consulii generali sunt persoane extrem de importante în arhitectura instituțională a statului român, pentru cele 5 milioane de români care trăiesc în străinătate. Practica numirii unor persoane fără calificare sau a unor pile de partid în această funcție lovește în imaginea externă a României și ea trebuie să înceteze. Ca exemplu, în august 2023, Guvernul Ciolacu a numit 19 consuli generali într-o singură zi, printre care un număr de persoane cu puternic iz politic, care n-au trecut prin concursul Ministerului de Externe, fără pregătire în domeniu sau despre care nu se știe mai nimic.

Stimați colegi, prin respingerea acestei inițiative nu faceți decât să arătați că vă este frică de o etapă absolut banală, în care consulii se prezintă în Parlament și răspund la întrebări. Oare de ce?

Vă mulțumesc. Dacă sunt și alte solicitări de intervenție? Înțeleg că nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 13, Propunerea legislativă pentru completarea art. 157 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare (L697/04.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent și dacă dorește să intervină.

Nu.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au elaborat un raport comun.

Da. Mulțumesc, domnule președinte.

Vă invit, domnule președinte, la microfon. Mulțumesc.

Cele două comisii coraportoare la... ca raport comun la această propunere legislativă, Comisia de buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, au desfășurat dezbateri în ședințe separate și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de respingere, pe care îl înaintăm plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare.

În raport cu obiectul de reglementat, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule președinte.

Dacă sunt solicitări de intervenție din partea colegilor senatori?

Nu sunt.

În această situație, declar încheiate dezbaterile. Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii învățământului preuniversitar nr. 198 din 4 iulie 2023 (L701/04.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă dorește să susțină propunerea.

Nu.

Atunci, o rog pe doamna președinte Monica Anisie să prezinte raportul Comisiei pentru învățământ. Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru învățământ a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii învățământului preuniversitar nr. 198 din 4 iulie 2023, propunere care are ca obiect de reglementare adoptarea unor prevederi ce vizează accesul gratuit al elevilor la muzee, concerte, la spectacole de teatru, de operă, de film, precum și la alte manifestări culturale și sportive organizate de instituțiile publice pe teritoriul României, în limita bugetelor aprobate.

Consiliul Legislativ și Consiliul Economic și Social au analizat propunerea legislativă și au avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități, Comisia pentru cultură și media, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au transmis aviz favorabil.

În ședința din 6 februarie, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

O invit la microfon pe doamna senator Diana IovanoviciȘoșoacă.

Mulțumesc.

Vă tot spun la toate aceste inițiative că este o discriminare. Ce înseamnă „limita bugetelor aprobate”? Păi dumneavoastră nu trebuie să știți ce bugete aveți? Aproximativ câți elevi sunt, câți ar putea să se ducă la aceste activități culturale sau sportive? Dumneavoastră ce faceți? O să le dați la unii scutiri și la ceilalți... o să rămână să se uite pe fereastră sau cum? Tot timpul creați discriminare, tot timpul creați inechitate.

Dumneavoastră trebuie să faceți niște calcule, să vedeți care este bugetul, să calculați câți elevi sunt, să discutați cu toate instituțiile cât își permit să acopere din aceste gratuități. Veniți cu niște inițiative care nu pot fi fundamentate, care nu au o bază financiară; le aruncați așa și pe urmă le scoateți ochii copiilor: „Mamă, ce am făcut pentru voi!”

Nu faceți nimic pentru ei decât inechități și discriminări!

Domnul senator Ștefan Pălărie. Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimate colege, Stimați colegi,

Această inițiativă venită să amendeze legea învățământului preuniversitar a avut și are un fundament cât se poate de puternic.

România este țara cu cel mai scăzut consum cultural din Europa: 60% dintre români nu citesc, nu se duc la muzee sau la filme; majoritatea bibliotecilor școlare sau de cartier, baza de plecare a alfabetizării culturale, din păcate, multe dintre ele s-au închis după Revoluție.

Avem statistici la fel de proaste: 70% dintre românii sondați cred că școala ar trebui să facă mai multe activități culturale, așadar, să legăm educația de cultură, iar 65% dintre români cred că participarea tinerilor la activități culturale este la fel de importantă ca participarea la orele de școală.

În consecință, după ce am analizat inclusiv petiții sau sesizări din partea unor părinți care în perioada „Școlii altfel” sau a „Școlii verzi” nu reușeau să plătească chiar și 25% din taxa de intrare la un eveniment de teatru, de exemplu – spuneau: „Noi rămânem în afară.” –, în consecință, mă bucur că al nostru coleg Filip Havârneanu, deputat USR, a reușit, alături de toate partidele, cu susținători din toate partidele, să propună această inițiativă.

Mulțumesc colegilor din Comisia de învățământ, Senat, care au votat favorabil acest proiect de lege și, evident, vom vota și noi pentru.

Mulțumesc mult.

Alte solicitări de intervenție? Nu.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 15, Propunerea legislativă pentru completarea art. 43 din Ordonanța de Guvern nr. 43/1997 privind regimul drumurilor (L711/06.12.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Inițiatorul, dacă este prezent. Aveți cuvântul. Vă rog. ## **Domnul Brian Cristian** _– deputat_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte ședință.

Brian Cristian sunt. Deputat USR, vicepreședinte al Comisiei pentru tineret și sport din Camera Deputaților. În primul rând, vreau să le mulțumesc colegilor din Comisia de transporturi pentru raportul de adoptare pe care l-au dat acestui proiect, practic, într-un an greu pentru sportul românesc, în care resursele date, și către Agenția pentru Sport, și către alte organisme care ar trebui să sprijine sportul în anul olimpic 2024... Situația aceasta este parțial reparată prin această inițiativă, care a fost și semnată, și susținută de colegii de la mai multe partide.

Se referă la acele competiții de interes național care sunt organizate de federațiile naționale pe drumurile țării. Practic, scutim aceste competiții de taxa de drum, pentru a sprijini organizatorii. În contextul în care bugetul Ministerului Transporturilor este unul generos raportat la bugetul unei competiții care afectează de fiecare dată organizatorii, noi ne dorim ca aceste competiții să fie scutite de respectiva taxă de drum. Și am ajuns și la un compromis, am ajuns la un consens, și cu membrii comisiei, și cu reprezentanți ai Guvernului, legat de anumite federații. Practic, am scos sporturile auto-moto, pentru că sunt acelea care afectează cel mai mult partea carosabilă.

Astfel, se referă la: competiții de ciclism, la competiții de triatlon, la competiții de atletism; practic, sprijinim sportul din România în anul olimpic 2024.

Vă mulțumesc încă o dată pentru raportul favorabil și sperăm la un vot pozitiv și astăzi în plenul Senatului. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule deputat.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru transporturi și infrastructură, în vederea prezentării raportului. Comisia pentru transporturi.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativă rămâne la vot final.

Punctul 16, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 131/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul transportului feroviar (L16/22.01.2024).

Declar deschise dezbaterile generale.

Din nou invit... Domnule senator... Comisia pentru...

Iertați-mă!

Înainte de a da cuvântul pentru prezentarea raportului, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnului secretar de stat, pentru prezentarea punctului de vedere al Guvernului.

Aveți cuvântul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Ion Popa** _**–** secretar de stat în Ministerul Transporturilor_ **:**

## Domnule președinte, Distins Senat,

O serie de proiecte de investiții sunt subiectul finanțării din fonduri europene nerambursabile prin Programul Operațional Transporturi 2021 – 2027 și programele operaționale regionale 2021 – 2027.

În absența completării unor prevederi pentru punerea în acord a dispozițiilor Ordonanței de urgență nr. 12/1998, precum și a celor ale Ordonanței de urgență nr. 83/2016 privind unele măsuri de eficientizare a implementării proiectelor de infrastructură de transport, unele măsuri în

domeniul transporturilor, cu cele ale Codului administrativ și cu Legea finanțelor publice locale, există riscul dezangajării de fonduri în valoare de aproximativ 2 miliarde de euro, în condițiile în care unele măsuri nu pot fi implementate în prezent de toți potențialii beneficiari și promotori de proiecte.

Astfel de investiții implică elaborarea și atribuirea de contracte de servicii publice în conformitate cu Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.370/2007, inclusiv atribuirea competitivă a acestora, Autoritatea de Reformă Feroviară având obligația de a asigura tranziția către servicii publice de transport feroviare de călători, contracte, exclusiv prin proceduri competitive.

Mulțumesc și eu. Domnul senator Felix Stroe.

Aveți cuvântul pentru prezentarea raportului Comisiei de transporturi și infrastructură.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/1998 referitoare la transportul pe Căile Ferate Române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată.

Consiliul Legislativ a analizat proiectul de lege și a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Consiliul Economic și Social a analizat proiectul de lege și a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a transmis aviz favorabil.

În ședința din 6 februarie 2024, membrii Comisiei pentru transporturi și infrastructură au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise.

Comisia pentru transporturi supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt intervenții din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt.

Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Stimați colegi, continuăm lucrările și

Aș vrea până atunci să mă asigur încă o dată. Doamna senator Spătaru, domnul senator Cernic, domnul senator Mircescu votează fără cartelă, da? Domnul senator Mutu, de asemenea, votează fără cartelă. Patru colegi votează fără cartelă.

Punctul 2...

Domnule senator Mircescu, ați găsit? Ați găsit cartela? Deci doar trei colegi senatori votează fără cartelă: Spătaru, Cernic și Mutu.

Punctul 2, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene (L725/18.12.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse, a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Pentru început,

Acum

Punctul 3...

Domnule senator, la final. La final, da? Explicația votului la final, da.

La punctul 3, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 112/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România (L718/18.12.2023).

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Pentru început,

În continuare,

Mulțumesc.

La punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor (L724/18.12.2023).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Punctul 5, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 113/2023 privind modificarea unor acte normative în domeniul fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021 – 2027 (L723/18.12.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Punctul 6, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 116/2023 privind unele măsuri pentru gestionarea și evidențierea veniturilor curente ale bugetului public prin implementarea unor proiecte de digitalizare (L726/18.12.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

La punctul 7, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 117/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice (L727/18.12.2023).

Raportul și proiectul de lege privind aprobarea ordonanței...

Raportul comun, mai întâi, al comisiilor este de admitere, cu amendamente respinse, care nu au fost susținute.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea articolului 49 din Legea petrolului nr. 238/2004 (L695/04.12.2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative, propunerea făcând parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat, iar propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 9, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196 din 22 decembrie 2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificările și completările ulterioare (L669/20.11.2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat, iar propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 10, Propunerea legislativă pentru completarea Legii partidelor politice nr. 14/2003 (L700/04.12.2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative, care face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat, iar propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 11, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 44 din 1 iulie 1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război (L698/04.12.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a propunerii legislative, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 269/2003 privind Statutul Corpului diplomatic și consular al României (L712/06.12.2023).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative, care face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat, iar propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 13, Propunerea legislativă pentru completarea art. 157 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare (L697/04.12.2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Punctul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii învățământului preuniversitar nr. 198 din 4 iulie 2023 (L701/04.12.2023).

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Pentru început,

În continuare,

Punctul 15, Propunerea legislativă pentru completarea art. 43 din Ordonanța de Guvern nr. 43/1997 privind regimul drumurilor (L711/06.12.2023).

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Pentru început,

În continuare,

Punctul 16, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 131/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul transportului feroviar (L16/22.01.2024).

Raportul, cu amendamente... Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Pentru început,

Proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat.

Înainte de încheiere, voi da citire notei pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative – procedură de urgență;

2. Lege pentru modificarea Legii nr. 84/1998 privind mărcile și indicațiile geografice, a Legii nr. 129/1992 privind protecția desenelor și modelelor, precum și a Legii nr. 64/1991 privind brevetele de invenție; 3. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 131/2020 privind reglementarea unor măsuri – procedură de urgență;

4. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul gestionării financiare a fondurilor europene și pentru adoptarea unor măsuri privind beneficiarii de fonduri europene – procedură de urgență;

5. Lege pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul străinilor – procedură de urgență;

6. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 183/2022 privind stabilirea unor măsuri pentru finanțarea unor proiecte de regenerare urbană – procedură de urgență;

7. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile – procedură de urgență;

8. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor – procedură de urgență;

9. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2022 privind ajustarea prețurilor acordurilor-cadru/contractelor sectoriale de servicii de transport feroviar de cărbune pentru complexurile energetice – procedură de urgență;

Mulțumesc frumos, domnule președinte. La punctul 2 aș vrea să intervin.

Remarc că USR, Grupul USR, vine cu amendament pentru repararea unei nedreptăți și unei diferențe de tratament pentru etnicii români, în special pentru Legea nr. 154 din 2021, și întrebarea mea este așa: când a fost sau când este USR demagog, în momentul când au venit cu acel Proiect de lege nr. 154/2021 și au prorogat termenul la care etnicii români puteau beneficia de o indemnizație sau acum când vin cu amendament?

Deci când sunt demagogi? Când au fost la guvernare și nu au fost introduși românii pentru acele indemnizații sau acum?

Mulțumesc.

La explicarea votului dacă mai dorește cineva să ia cuvântul?

Nu.

Declar închisă ședința. Vă mulțumesc. O zi bună!

## _Ședința s-a încheiat la ora 17.45._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro

Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

&JUYEJT|487098]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 25/5.III.2024 conține 16 pagini.**

Prețul: 80 lei