Trăim în vremuri complicate, sunt vremuri nefericite, trăim sub amenințarea bolii, a morții.
Ne aflăm într-o situație excepțională, într-o criză cu aspecte chiar tragice* – vieți pierdute, sănătatea unora dintre noi este ruinată, iar amenințarea, din păcate, este departe de a dispărea.
Criza economică este, de asemenea, una profundă și ne influențează negativ. Influențează negativ viața noastră socială.
Suntem într-o situație nemaiîntâlnită – o criză de nimeni anticipată. O criză însă care este a neputinței omului în fața bolii, în fața naturii.
Când cu toții sau aproape cu toții credeam și când cu toții suntem educați să credem acest lucru, că suntem stăpâni în această lume, stăpâni absoluți, că mintea noastră, știința, mijloacele tehnice ne-au făcut stăpâni absoluți, ne-am trezit în situația în care trebuie să recunoaștem că suntem vulnerabili în feluri în care nici nu ne închipuiam.
O criză profundă, nemaiîntâlnită, ne-a încercat. Guvernul liberal, Guvernul Ludovic Orban a luat măsuri.* Măsuri care s-au dovedit a fi utile.
Deși lipsa de experiență era una generală, o lipsă de experiență la nivel nu doar național, ci și european, la nivel mondial, și deși cadrul legislativ era unul impropriu, măsurile care s-au luat s-au dovedit a fi unele potrivite.
Ce facem noi astăzi? Încercăm să îmbunătățim cadrul legislativ. Adoptăm astăzi sau vom adopta o inițiativă legislativă la care cu toții ne-am adus contribuția.* Este demn
de remarcat faptul că, la lucrările Comisiei juridice, aproape la fiecare dintre amendamente ne-am adus cu toții contribuția și le-am votat, toți reprezentanții partidelor politice.
Ne-am adus astăzi, cum spuneam, cu toții contribuția. Și este un moment excepțional, un moment de solidaritate – este păcat că nu avem parte mai des de astfel de momente –, în care dăm curs unei nevoi sociale. Dăm curs nevoii sociale de a lua măsuri care să protejeze viața și sănătatea fiecăruia și pe ale tuturor* acum, când ne confruntăm cu această cruntă pandemie de COVID-19.
Desigur, dreptul la viață și dreptul la sănătate sunt cheia de boltă a drepturilor fundamentale. Așa se regăsesc și în capitolul aferent din Constituția României, sunt primele pe care le regăsim așezate acolo.
Adoptăm legea aceasta care, în mod necesar, subliniez, și proporțional, nediscriminatoriu, va restrânge exercițiul unor drepturi și libertăți. O va face însă pentru că este nevoie, în mod categoric, să luăm măsuri cu caracter excepțional și temporar pentru a ne proteja viața și sănătatea. Măsuri care deja și-au dovedit, de altfel, eficiența. Izolarea, carantinarea sunt măsuri care au fost luate, au fost dispuse de către Guvernul Ludovic Orban și, cum vă spuneam, și-au arătat eficiența.
Măsurile luate în ultimele luni sunt măsuri eficiente. Au ținut sub control pandemia, am reușit să prevenim în bună măsură extinderea acestei boli teribile.
De asemenea, noi intervenim astăzi legislativ ca urmare a Deciziei nr. 458 a Curții Constituționale a României. O decizie a cărei obligativitate formală o respectăm. O decizie însă care arată o lipsă de maturitate, de înțelepciune, a judecătorilor, a membrilor Curții Constituționale a României, așa cum arată și o lipsă de maturitate politică a celor care au sesizat Curtea și care au susținut această sesizare.
Am lucrat astăzi sub presiunea timpului, din păcate.* Sperăm că această inițiativă legislativă – felul în care noi o adoptăm și să sperăm că au înțelepciune și cei din Senat, colegii noștri din Senat – va fi una utilă și va trece de orice control de constituționalitate.
Însă trebuie să subliniez un lucru pe care mi-l spunea un prieten. Mă întreba ce votăm astăzi. Și acum o să citez: „Vom institui restrângere individuală de drepturi prin act normativ.” Decizia DSP nu este nimic altceva. Actele administrative sunt emise în baza normelor primare pe care noi le votăm astăzi. Actele administrative individuale de restrângere a drepturilor vor fi sesizabile în instanța de contencios.
Prin urmare, ce efect a produs decizia Curții Constituționale a României, de vreme ce se va regăsi în bună măsură conținutul din actele normative criticate și care au fost declarate neconstituționale în această lege pe care noi o adoptăm?
Actele erau și înainte sesizabile în contencios administrativ, pentru motive de nelegalitate. Actele erau emise și înainte și au fost emise până în prezent, ca urmare și în temeiul unor norme primare. Era vorba de Legea sănătății publice nr. 95/2006.
Și vreau să subliniez un lucru care este mai puțin cunoscut. Această lege, Legea nr. 95/2006, care în parte a fost declarată neconstituțională, mai precis alin. (2) al art. 23 a fost declarat neconstituțional, a făcut obiectul unei sesizări de neconstituționalitate foarte ample în anul 2006. Practic,
întreaga Lege nr. 95/2006 a fost supusă controlului de constituționalitate, ca urmare a sesizării pe care un grup parlamentar a făcut-o la momentul respectiv. Și ghiciți ce?! La momentul respectiv, Curtea Constituțională a României a declarat că întreaga Lege nr. 95/2006 este constituțională, că niciuna dintre criticile care însumau zeci și zeci de pagini, fiecare capitol al legii fiind sesizat, fiind contestat în legătură cu constituționalitatea sa... Curtea Constituțională, în anul 2006, făcând o verificare _a priori_ a constituționalității acestei legi, a declarat-o constituțională.
E, uite că în anul 2020 Curtea Constituțională a României nu doar că găsește neconstituțională o parte importantă din lege, dar, mai mult decât atât, se grăbește, cum rareori o face, să soluționeze o sesizare de la avocatul poporului. Mută cu două săptămâni mai devreme momentul în care trebuia să soluționeze, prin decizie, sesizarea.
Domnule președinte al Camerei și domnule președinte al Senatului,
Iertați-mă, mă voi adresa direct și probabil retoric.
De ce niciunul dintre cei doi n-a răspuns în niciun fel adresei pe care Curtea Constituțională a României a trimis-o, pentru a se pronunța Camera și, respectiv, Senatul pe sesizarea avocatului poporului?!
Probabil pentru că considerați, așa cum era firesc, că actele normative sesizate erau constituționale.
Dar, încă o dată, în afara neînțelegerilor dintre noi, care sunt firești, pentru că suntem adversari politici, în afara acestei neînțelegeri, astăzi este un moment important. Este un moment de solidaritate, îl subliniez, în care cu toții, toate partidele care au reprezentare parlamentară, toate partidele politice, au sprijinit în comisie adoptarea acestui raport favorabil și probabil că vor vota în plen acest raport.
Eu vă mulțumesc tuturor.
Vocevoce proprieMarkerCadru
Justificarea se bazează pe protejarea sănătății publice ca bine comun universalizabil.
„Dăm curs nevoii sociale de a lua măsuri care să protejeze viața și sănătatea fiecăruia și pe ale tuturor”