Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 25 septembrie 2003, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, asistat de domnii senatori Paul P„curaru ∫i Mihai Ungheanu.

La lucr„rile Senatului ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, prin vot electronic, p‚n„ Ón acest moment un num„r de 105 senatori. Cvorumul de ∫edin˛„ este 71 de parlamentari. Absenteaz„ motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 11 senatori, 3 fiind membri ai Guvernului ∫i 8 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ii. Un coleg este bolnav ∫i un coleg este Ónvoit. Bolnav, domnul senator Ioan Belu, ∫i Ónvoit, domnul senator Ion Vela.

Programul de lucru, lucr„ri Ón plenul Senatului Óntre orele 9,00—13,00, la propunerea Biroului permanent ∫i a liderilor grupurilor parlamentare.

Ordinea de zi, cea care v-a fost distribuit„.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru ave˛i observa˛ii? Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog domnii senatori s„ voteze.

Programul de lucru al plenului Senatului a fost aprobat cu 82 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

Œn leg„tur„ cu ordinea de zi, am fost contactat de domnul ministru Alexandru Athanasiu, pentru a nu include Ón dezbaterile de ast„zi punctul Ónscris Ón ordinea de zi la nr. 22, Óntruc‚t ∫i Domnia sa dore∫te s„ fie prezent la dezbateri.

Dac„ mai sunt alte observa˛ii Ón leg„tur„ cu ordinea de zi propus„? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Aprobat„ de plenul Senatului cu 83 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

La punctul 1 din ordinea de zi avem Ónscrise probleme organizatorice, iar principala chestiune este aprobarea programului de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare. Œn ∫edin˛a de ieri, Biroul permanent al Senatului v„ propune, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, pentru s„pt„m‚na 29 septembrie—4 octombrie, urm„torul program de lucru: luni ∫i joi, lucr„ri Ón plenul Senatului, cu observa˛ia c„ exist„ posibilitatea ca Ón ziua de joi, 2 octombrie 2003, s„ facem o ∫edin˛„ comun„ a celor dou„ Camere pentru a lua Ón dezbatere problemele restante; mar˛i ∫i miercuri, lucr„ri Ón comisiile permanente; vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ Ón leg„tur„ cu acest program de lucru pe care vi-l propunem ave˛i observa˛ii? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare, aprobat de plenul Senatului cu 88 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 2 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ o not„, Óntruc‚t la secretarul general al Senatului au fost depuse mai multe legi ∫i ave˛i posibilitatea, Ón conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992,

Ón situa˛ia Ón care considera˛i c„ anumite articole sau o lege Ón totalitatea ei este neconstitu˛ional„, s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„.

V„ rog s„ Ómi permite˛i s„ prezint legile care au fost depuse la secretarul general al Senatului:

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 107/2002 privind Ónfiin˛area Administra˛iei Na˛ionale îApele Rom‚ne“;

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii cet„˛eniei rom‚ne nr. 21/1991;

— Legea pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 184/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945—22 decembrie 1989, precum ∫i pentru stabilirea unor m„suri pentru accelerarea aplic„rii acesteia ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 501/2002;

— Legea privind modificarea ∫i completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002;

— Legea pentru ratificarea Acordului de comer˛ liber dintre Rom‚nia ∫i Republica Albania, semnat la Tirana la 21 februarie 2003;

— Legea pentru ratificarea Acordului de comer˛ liber dintre Rom‚nia ∫i Bosnia ∫i Her˛egovina, semnat la Sarajevo la 8 aprilie 2003;

— Legea pentru ratificarea Acordului de comer˛ liber dintre Rom‚nia ∫i Republica Macedonia, semnat la Skopje la 7 februarie 2003;

— Legea pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea Ón domeniul militar, semnat la Budapesta la 7 aprilie 2003;

— Legea pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2002 privind ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare pentru realizarea Proiectului de finan˛are rural„, semnat la Washington D.C. la 30 aprilie 2001;

— Legea pentru ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare, semnat la Bucure∫ti la 31 ianuarie 2003, pentru finan˛area Proiectului de dezvoltare forestier„;

— Legea pentru ratificarea Amendamentului convenit prin schimb de scrisori, la Bruxelles la 30 ianuarie 2003 ∫i la Bucure∫ti la 28 martie 2003, Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, la memorandumurile de finan˛are ISPA pentru proiectele aprobate de Comisia European„ Ón anii 2000, 2001, 2002 ∫i Ónc„ nefinalizate;

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 50/2003 pentru ratificarea Acordului-cadru de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, semnat la Bucure∫ti la 14 mai 2003 ∫i la Paris la 22 mai 2003.

Œn situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ una sau mai multe legi sau anumite prevederi din aceste legi sunt neconstitu˛ionale, ave˛i posibilitatea s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003 Prezenta not„ se aduce la cuno∫tin˛a senatorilor Ón ∫edin˛a Ón plen din 25 septembrie 2003.

La punctul 3 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ constituirea a trei comisii de mediere.

O prim„ comisie de mediere, pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rut„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 42/2003 privind organizarea ∫i func˛ionarea serviciilor de iluminat public. Grupul parlamentar al P.S.D., 3 propuneri.

Senator Nicolae-Vlad Popa.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al U.D.M.R., o propunere.

Senator Eckstein-Kovács Péter.

Domnii senatori Florin Hri˛cu, Mihai Pricop ∫i Nicolae Sin.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.R.M., dou„ propuneri.

Doamna senator Angela Mihaela B„lan ∫i domnul senator Ionel Alexandru.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al P.D., o propunere.

Mul˛umesc.

Dac„ nu sunt interven˛ii legat de constituirea ∫i componen˛a comisiei, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Comisie aprobat„ de plenul Senatului cu 84 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

A treia comisie de mediere, pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 60/1991 privind organizarea ∫i desf„∫urarea adun„rilor publice.

Grupul parlamentar al P.S.D., 3 propuneri.

Domnii senatori Sergiu Nicolaescu, Tudor-Marius Munteanu ∫i Ilie Vidovici-Pl„tic„.

Doamna senator Maria Petre.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.N.L., o propunere.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.R.M., dou„ propuneri.

Domnul senator Hermann Armeniu Fabini.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu constituirea sau componen˛a acestei comisii. Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Comisie aprobat„ de plenul Senatului cu 85 de voturi pentru, dou„ voturi contra ∫i dou„ ab˛ineri.

A doua comisie de mediere, pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprob„rii tacite.

Grupul parlamentar al P.S.D., 3 propuneri.

Domnii senatori Ion Predescu, Octavian Opri∫ ∫i Antonie Iorgovan.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.R.M., dou„ propuneri.

Domnii senatori Aron Bela∫cu ∫i Viorel Dumitrescu.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.N.L., o propunere.

Domnii senatori Ioan Pa∫tiu ∫i ™tefan M„rgineanu.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.D., o propunere.

Domnul senator Radu Vasile.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al U.D.M.R., o propunere.

Senator Szabó Károly.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii. Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Comisia de mediere a fost aprobat„ de plenul Senatului cu 83 de voturi pentru, un vot contra ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 4 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive.

Deci v„ rog s„ observa˛i c„ avem un text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor ∫i dou„ texte comune.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003 V„ consult dac„ sunt interven˛ii Ón leg„tur„ cu solu˛iile propuse de comisia de mediere. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra textelor propuse Ón raportul comisiei de mediere.

V„ rog s„ vota˛i.

Solu˛iile propuse de comisia de mediere au fost aprobate de plenul Senatului cu 93 de voturi pentru, un vot contra ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 5 Ón ordinea de zi... Numai pu˛in!

V„ rog s„-mi permite˛i s„ salut prezen˛a doamnei ministru Hildegard Puwak ∫i s„ o Óntreb ce punct are. Ce puncte? Pentru ce puncte participa˛i la dezbateri, ca s„ le iau cu prioritate? ™tiu c„ este o ∫edin˛„ de Guvern.

## — **Doamna Hildegard Carola Puwak** _ministrul integr„rii europene (din sal„)_ **:**

Pentru punctul 5.

## Da? Nr. 5? Bun.

Deci v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Uniunea Po∫tal„ Universal„ privind organizarea celui de al 23-lea Congres Po∫tal Universal la Bucure∫ti, semnat la Bucure∫ti la 20 iunie 2003.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

Œl invit pe domnul pre∫edinte B„dulescu.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Cezar Armeanu** — _secretar de stat Ón Ministerul Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ supun spre aprobare proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului, semnat la 20 iunie 2003, dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Uniunea Po∫tal„ Universal„ privind organizarea la Bucure∫ti, Ón perioada 15 septembrie— 5 octombrie 2004 a Congresului Po∫tal Universal.

Acest congres este, consider„m noi, de importan˛„ deosebit„ pentru Rom‚nia, Ón condi˛iile Ón care este pentru prima dat„ c‚nd acest tip de manifestare se organizeaz„ Óntr-o ˛ar„ din Europa de Est.

Congresul Po∫tal Universal reprezint„ autoritatea suprem„ a Uniunii Po∫tale Universale, care se reune∫te o dat„ la 5 ani, reprezentan˛ii statelor membre Óntrunindu-se ∫i discut‚nd despre crearea ∫i aplicarea cadrului juridic necesar dezvolt„rii serviciilor po∫tale, prin elaborarea unor politici ∫i strategii.

Vor veni cu acest prilej aproximativ 3.000 de invita˛i din str„in„tate. Vor fi 11 emisiuni filatelice ∫i credem noi c„ este, Óntr-adev„r, foarte bine pentru imaginea Rom‚niei organizarea acestui congres, care s-a organizat acum 5 ani de zile Ón China.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte B„dulescu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei economice.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc.

Organizarea Congresului la Bucure∫ti contribuie la promovarea imaginii Rom‚niei, fiind pentru prima dat„ c‚nd acesta e organizat Óntr-o ˛ar„ din Europa de Est.

Prin acordul supus dezbaterii se convin reglement„rile necesare organiz„rii ∫i se stabilesc obliga˛iile care revin fiec„rei p„r˛i.

Fa˛„ de cele prezentate, domnule pre∫edinte, propunem plenului adoptarea proiectului de lege f„r„ amendamente.

Men˛ionez c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei de politic„ extern„ din Senat.

V„ mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Œl invit pe domnul senator, domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus la tribun„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ca vechi filatelist, salut aceast„ idee a organiz„rii Congresului Ón Rom‚nia al Uniunii Po∫tale Universale, ceea ce nu s-a Ónt‚mplat niciodat„ Ón mul˛i ani, de c‚nd colec˛ionez timbrele fiscale. Este o manifestare, Óntr-adev„r, care aduce o imagine bun„ ˛„rii noastre, dar ∫i mult„ satisfac˛ie celor care se ostenesc cu p„tr„˛elele acelea pe care le adun„ de ani de zile. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Suntem ∫i noi curio∫i dac„ ave˛i prin colec˛ia dumneavoastr„ ∫i un cap de bour.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus**

**:**

Capete de bour sunt destule, dar po∫ta nu le are.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Pu˛ine sunt, nu sunt destule, sunt numai 5, parc„.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus**

**:**

Cap de bour nu am.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu ave˛i. S„-mi ias„ din grij„, nu de altceva. Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dac„ dori˛i s„ mai lua˛i cuv‚ntul?

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus**

**:**

Nici po∫ta nu le are pe toate!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dac„ nu,

V„ mul˛umesc.

La punctul 6 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind modificarea anexei la Ordonan˛a Guvernului nr. 16/1999 pentru aprobarea Programului prioritar de construc˛ie a autostr„zilor ∫i a drumurilor na˛ionale cu patru benzi de circula˛ie.

Rog reprezentan˛ii Executivului s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia economic„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

**Doamna Ileana Tureanu** — _secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Bun„ ziua!

Sunt Ileana Tureanu de la Ministerul Transporturilor ∫i Construc˛iilor.

Proiectul de Lege privind modificarea anexei la Ordonan˛a Guvernului nr. 16 din 1999 a avut drept scop introducerea Ón Programul prioritar de drumuri na˛ionale cu patru benzi ∫i autostr„zi a dou„ segmente importante, ∫i anume Buz„u—Br„ila, Ón cadrul moderniz„rilor drumurilor na˛ionale cu patru benzi, lucru absolut justificat, pe de o parte, de existen˛a unui drum na˛ional cu patru benzi Bucure∫ti—Urziceni—Buz„u, deci continuarea drumului c„tre Br„ila—Gala˛i, ∫i Ón coeren˛„ cu Planul de amenajare a teritoriului na˛ional, c„i de comunica˛ii, bineÓn˛eles, Ón leg„tur„ ∫i cu proiectul preconizat de realizare a podului peste Dun„re Óntre Br„ila ∫i Gala˛i. A∫adar, mi se pare absolut justificat ca acest proiect s„ intre Ón Programul prioritar de modernizare a drumurilor na˛ionale.

Al doilea tronson important este cel al autostr„zii Bra∫ov—T‚rgu-Mure∫—Cluj—Zal„u—Oradea—Bor∫, care completeaz„ coridorul 4, care face leg„tura, printr-o re˛ea de autostr„zi, Óntre Bucure∫ti ∫i Budapesta, de asemenea, proiect aprobat de dumneavoastr„, prin Planul de amenajare a teritoriului na˛ional, c„i de comunica˛ii.

Acestea sunt cele dou„ proiecte pe care am dorit noi, Ómpreun„ cu ini˛iatorii acestei legi, c„rora le mul˛umim, s„ fie introduse Ón programul prioritar de modernizare a re˛elei de c„i de comunica˛ie.

## Da, v„ mul˛umesc, doamna ministru.

Œl invit pe colegul deputat Sandu Florentin, dac„ dore∫te s„ prezinte punctul de vedere al ini˛iatorilor.

Suntem Ón prezen˛a unei propuneri legislative ini˛iate de colegi din aproape toate grupurile parlamentare.

## **Domnul Ion Florentin Sandu** — _deputat_ **:**

Propunerea legislativ„ pe care o prezent„m este semnat„ de to˛i colegii deputa˛i care sunt din jude˛ele Br„ila ∫i Gala˛i ∫i, practic, care au acceptat s„ semneze aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Importan˛a ei este deosebit„, ˛in‚nd cont de faptul c„ ora∫ele Br„ila ∫i Gala˛i, care se afl„ la o distan˛„ de circa 15 kilometri unul de altul, reprezint„, de fapt, cea mai mare aglomerare urban„ din Rom‚nia, dup„ Bucure∫ti, ∫i Ón aceste condi˛ii circula˛ia pe acest drum este la ora actual„ extrem de dificil„. De asemenea, trebuie ˛inut cont de faptul c„ de la Gala˛i la Giurgiule∫ti, Gala˛iul fiind localitate de frontier„, exist„ deja un drum cu patru benzi de circula˛ie. Deci acest drum n-ar face dec‚t s„ uneasc„ ∫i s„ continue fluxul c„tre Giurgiule∫ti. De asemenea, trebuie ˛inut cont de faptul c„ Óntre Br„ila ∫i Gala˛i a Ónceput construc˛ia unui foarte mare cartier de locuin˛e, cartierul Siret, care se va Óntinde Ón etapa final„ pe o suprafa˛„ de circa 1.000 de hectare ∫i care, de fapt, va face ca cele dou„ ora∫e, Br„ila ∫i Gala˛i, practic s„ devin„ unite.

Acestea sunt doar unele din motivele pentru care ne-am propus s„ prezent„m aceast„ ini˛iativ„. Colegul meu, Toader Mircea...

Œl invit la cuv‚nt pe domnul deputat Mircea Toader.

## **Domnul Mircea Nicu Toader** — _deputat_ **:**

## Mul˛umesc, tare mult. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

™i eu vreau s„ adaug la spusele domnului Sandu importan˛a acestui drum rapid, care trebuie s„ fie un drum expres Óntre Br„ila ∫i Gala˛i, suplimentar ad„ug‚nd utilitatea ∫i necesitatea acestui drum expres datorit„ zonei portuare foarte importante, Br„ila—Gala˛i, zon„ maritim„, unde existen˛a acestui drum expres, la care se adaug„ construc˛ia aproape sigur„ a unui pod peste Dun„re, va face ca acest drum s„ fie cu adev„rat util at‚t zonei Gala˛i—Br„ila, c‚t ∫i zonei Tulcea.

V„ rog, Ón consecin˛„, mai ales c„ to˛i deputa˛ii de Gala˛i ∫i Br„ila am solicitat acest lucru, ∫i cu ocazia asta ne bucur„m c„ ∫i ministerul a acceptat, v„ rog s„ vota˛i acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Invit pre∫edintele Comisiei economice, domnul senator B„dulescu, s„ prezinte punctul de vedere al acesteia.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn raportul la acest proiect de lege comisia men˛ioneaz„ faptul c„ analiza s-a derulat pe parcursul mai multor ∫edin˛e, la care au participat at‚t ini˛iatorii, c‚t ∫i Guvernul, reprezentat de domnul secretar de stat Sechelariu. A∫ dori s„ mai subliniez doar faptul c„ la dezbatere au fost analizate ∫i avizele favorabile primite de la Consiliul Legislativ, de la Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, precum ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Fa˛„ de cele prezentate, propunem, domnule pre∫edinte, plenului Senatului adoptarea proiectului de lege cu amendamentele din anex„.

## V„ mul˛umesc.

Da˛i-mi voie s„ Óntreb reprezentanta Guvernului dac„ este de acord cu amendamentele Ónscrise Ón anex„.

8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

Integral de acord.

Da, mul˛umesc.

V„ rog. Declar deschise dezbaterile generale. Œl invit la cuv‚nt pe domnul senator Paul P„curaru.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Nu pot s„ nu m„ al„tur colegilor parlamentari de Gala˛i, pentru c„ dincolo de patriotismul local exist„ o serie Óntreag„ de argumente economice ∫i sociale care sus˛in modernizarea la patru benzi a drumului Buz„u— Br„ila—Gala˛i, argumente, Ón primul r‚nd, de trafic. Infrastructura actual„ nu corespunde nici pe departe cerin˛elor de trafic modern.

Au fost invocate, de asemenea, concentrarea economic„ Gala˛i—Br„ila, concentrarea demografic„ a curba˛iei Gala˛i—Br„ila ∫i faptul c„, de fapt, se Ónchide Óntr-un palier radian o infrastructur„ na˛ional„ pozitiv„.

Sigur, ar fi o Óntrebare de pus la adresa Guvernului, dac„, a∫a cum se prevede Ón proiectul de lege, a asigurat finan˛area pentru studiul de prefezabilitate, pentru c„ discu˛iile pe care le-am avut cu conducerea IPTANA ne-au spus c„ deocamdat„ nu au finan˛„rile asigurate, deci ele sunt prev„zute pentru 2003, dar c„ nu au Ónc„ finan˛„rile asigurate. A∫a cum exist„ Ón momentul de fa˛„, Ón egal„ m„sur„, problemele de finan˛are legate de proiectul podului peste Dun„re, realizat Ón avalul municipiului Br„ila, acolo unde terenul permite construc˛ia acestui pod, deci ∫i la acest capitol ar fi de ∫tiut pozi˛ia ministerului, pozi˛ia Guvernului Ón ceea ce prive∫te finan˛area unor obiective de investi˛ii at‚t de importante.

Grupul parlamentar liberal, evident, sus˛ine proiectul de lege, cu satisfac˛ia c„, Ón sf‚r∫it, ∫i Parlamentul Ó∫i intr„ Ón rol, venind cu o contribu˛ie pe un proiect de lege care reflect„ o ini˛iativ„ parlamentar„. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón anexa la raportul comisiei.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamente aprobate de plenul Senatului cu 101 voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

Cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„, o

## V„ mul˛umesc.

La punctul 7 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului anual de finan˛are 2003 dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia Comunit„˛ilor Europene cu privire la Programul special de aderare pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„ Ón Rom‚mia, semnat la Bruxelles ∫i, respectiv, Bucure∫ti la 31 iulie 2003.

O invit pe doamna ministru Puwak s„ prezinte punctul de vedere al Executivului.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Ave˛i cuv‚ntul, doamn„ ministru.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Obiectul acestui proiect de lege const„ Ón angajarea contribu˛iei financiare comunitare pentru Programul SAPARD pentru anul 2003, Ón valoare de 162 de milioane de euro, av‚nd ca dat„ limit„ de cheltuire a acestor bani 31 decembrie 2006. Cel de-al doilea obiectiv este prelungirea perioadelor de utilizare a acestor fonduri din anul 2000 la sf‚r∫itul anului 2004, iar pentru anii 2001 ∫i 2002, corespunz„tor acestei decal„ri aplicate pentru anul 2000.

Acestea ar fi Ón esen˛„ principalele prevederi ale acestui proiect de lege. Am venit de fiecare dat„ Ón Parlament pentru ratificarea ∫i celorlalte acorduri anuale, precum ∫i a Acordului multianual.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Nicolae P„tru s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru agricultur„, alimenta˛ie ∫i silvicultur„.

Comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i adoptare cu acest proiect de lege.

Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din 17 septembrie 2003, la dezbateri fiind prezen˛i ∫i reprezentan˛ii Ministerului Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului. Œn urma dezbaterii, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil, Ón forma prezentat„ de Guvern, pentru acest proiect de lege. Fa˛„ de cele prezentate, supunem plenului Senatului prezentul raport.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

- V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri

- generale.

Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ n-au fost formulate amendamente ∫i, Ón conformitate cu regulamentul, supun printr-un singur vot at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege plenului Senatului.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i.

Ambele au fost aprobate de plenul Senatului cu 94 de voturi pentru ∫i unul Ómpotriv„.

La punctul 8 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îŒmbun„t„˛irea sistemelor de alimentare cu ap„ potabil„, canalizare ∫i a sta˛iei de epurare din PiatraNeam˛, jude˛ul Neam˛, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 10 decembrie 2002 ∫i la Bucure∫ti la 31 martie 2003. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog, doamna ministru, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Acest memorandum de finan˛are se Óndreapt„, de fapt, spre Piatra-Neam˛ pentru un proiect de investi˛ii de Ómbun„t„˛ire a sistemului de alimentare cu ap„ potabil„. Are 7 componente, pornind de la sta˛ia de epurare a apelor uzate ∫i finaliz‚nd cu calitatea serviciilor pentru beneficiarul care este Societatea îAcvalor“.

Memorandumul, o dat„ semnat, a intrat Ón vigoare pe data de 10 decembrie 2002. Se va finaliza la 31 decembrie 2008.

Costul total al acestei investi˛ii este de aproape 29 milioane de euro, din care, nerambursabil, prin fondul de preaderare ISPA, de 21 de milioane euro, iar cofinan˛area este asigurat„ de bugetul local ∫i valoreaz„ peste 7 milioane de euro.

V„ rog s„ ave˛i amabilitatea s„ adopta˛i proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Florin Hri˛cu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru agricultur„, alimenta˛ie ∫i silvicultur„.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ cu dezbaterea ∫i Óntocmirea raportului pentru acest proiect de lege.

Œn urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil, Ón forma trimis„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu sunt nici amendamente formulate la comisie.

Sunt interven˛ii? Dori˛i s„ interveni˛i, domnule senator? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator BÓciu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi, Doamna ministru,

Remarc„m c„, Óntr-adev„r, Rom‚nia se num„r„ printre ˛„rile cu cea mai mare rat„ de angajare a fondurilor ISPA. Ne bucur„ semnarea acestor memorandumuri, dar a∫ vrea s„ m„ refer la faptul c„ la o serie din aceste memorandumuri, foarte necesare ˛„rii noastre, au Ónceput s„ apar„ amendamente. ™i m-a∫ adresa cu o Óntrebare la amendamentul nr. 1 pentru Memorandumul semnat privind asisten˛a tehnic„ pentru preg„tirea proiectului îFinalizarea lucr„rilor ∫i modernizarea sta˛iei de epurare a apelor uzate din Bucure∫ti, Rom‚nia“. Deci m„ tem ca ∫i la memorandumurile pe care le discut„m ast„zi s„ nu apar„ aceast„ situa˛ie. Din acest motiv ridic problema.

La acest memorandum se prevede Ón amendamentul nr. 1, semnat recent ∫i care va fi dezb„tut Ón Senat, ca termenul s„ fie prelungit din decembrie 2002 p‚n„ Ón decembrie 2004. Cauzele sunt faptul c„ termenii de referin˛„ propu∫i de vechiul consultant, firma DAK,

Germania, au fost gre∫i˛i. Œn˛eleg c„ firma, consultantul german a fost pl„tit. Œntrebarea mea este cine pl„te∫te ace∫ti bani, dac„ se fac din fondurile ISPA ∫i cine este r„spunz„tor dac„ ace∫ti consultan˛i nu sunt inspirat ale∫i. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Numai pu˛in, doamna ministru.

Consult plenul Senatului dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii. Nu mai sunt.

V„ rog s„ oferi˛i r„spuns colegului senator.

Stimate domnule senator,

Œn cadrul Fondului de preaderare ISPA ∫i al procedurilor cu Comisia European„, pentru aceste proiecte de investi˛ii orice modificare, pornind de la studiul de prefezabilitate ∫i p‚n„ Ón faza final„ a proiectului, trebuie ratificat„ de Parlamentul Rom‚niei, indiferent dac„ este vorba de un amendament cu con˛inut tehnic sau unul cu con˛inut financiar sau care prive∫te termenele de execu˛ie. Toate procedurile pentru proiectele ISPA sunt proceduri interna˛ionale ∫i selec˛ia consultan˛ilor se face tot prin procedur„ interna˛ional„, care este afi∫at„ pe site-ul Comisiei Europene. Deci responsabilitatea pentru calitate ∫i pentru respectarea procedurilor revine Ón cadrul acestui instrument de preaderare Comisiei Europene. Se pl„te∫te din fondurile ISPA.

V„ mul˛umesc, doamna ministru.

Stima˛i colegi, nemaifiind alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot, conform Regulamentului Senatului, at‚t asupra raportului Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, c‚t ∫i a proiectului de lege Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog domnii senatori s„ voteze.

Raportul comisiei ∫i proiectul de lege au fost aprobate de plenul Senatului cu 102 voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Trecem la punctul 9, proiectul de Lege pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru M„sura îReabilitarea sta˛iei de tratare a apelor uzate, a sistemului de canalizare ∫i a re˛elei de alimentare cu ap„ potabil„ Ón municipiul Buz„u, jude˛ul Buz„u, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 13 decembrie 2002 ∫i la Bucure∫ti la 31 martie 2003.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Acest proiect de lege este similar celui anterior. Are Ón vedere un proiect de investi˛ii const‚nd Ón reabilitarea sta˛iei de epurare. A fost semnat Ón decembrie 2002, are dat„ de finalizare 2008, valoarea lui este de 36 milioane euro, din care, nerambursabili, 26 milioane, iar

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003 cofinan˛area este asigurat„ de bugetul local printr-un acord de Ómprumut cu Banca European„ de Investi˛ii, iar beneficiarul final este Regia Autonom„ Municipal„ Buz„u.

Practic, de acest proiect Ón municipiul Buz„u vor beneficia peste 100.000 de locuitori, deci este nivelul al doilea, dup„ ce au consumat proiectele pentru municipiile Ón care num„rul de locuitori dep„∫e∫te cifra de 300.000.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Hri˛cu s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a analizat, a dezb„tut ∫i a Óntocmit raport favorabil pentru acest proiect de lege.

Œn consecin˛„, Comisia pentru administra˛ie propune plenului Senatului adoptarea acestui proiect de lege Ón forma trimis„ de Camera Deputa˛ilor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„, ca ∫i la celelalte dou„,

V„ mul˛umesc.

La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 65/2003 pentru modificarea Legii serviciilor publice de gospod„rie comunal„ nr. 326/2001.

Comisia sesizat„ Ón fond, de asemenea, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului. V„ rog s„ exprima˛i punctul de vedere al Guvernului. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Mircea Alexandru** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,

Legea nr. 326/2001 a serviciilor publice de gospod„rie comunal„ prevede la art. 23 alin. (1) Ónfiin˛area Autorit„˛ii Na˛ionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospod„rie Comunal„, ANRSGC, care func˛ioneaz„ Ón condi˛ii de monopol natural.

Œntruc‚t Ón condi˛ii de monopol natural func˛ioneaz„ doar serviciile publice de alimentare cu ap„ ∫i de canalizare ∫i serviciile publice de alimentare cu energie termic„ produs„ centralizat, Óns„ sfera de competen˛„ ∫i control a ANRSGC cuprinde ∫i serviciile publice de salubrizare a localit„˛ilor ∫i iluminatul public, s-a impus modificarea art. 23 alin. (1) din Legea nr. 326/2001, Ón sensul stabilirii unui cadru juridic unitar privind obiectivele,

atribu˛iile, competen˛ele ∫i instrumentele specifice necesare desf„∫ur„rii activit„˛ilor de gospod„rie comunal„, cu excep˛ia serviciilor publice de administrare a domeniului public ∫i privat al unit„˛ilor administrativteritoriale.

Œn considerarea acestor aspecte, v„ adres„m rug„mintea s„ aproba˛i actul normativ.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Hri˛cu s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ Ón fond cu acest proiect de lege ∫i, Ón urma dezbaterilor, a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil Ón forma transmis„ de Guvern.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Doamna senator Maria Petre, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Suntem, cred, la a treia revenire asupra unei legi extrem de importante Ón ceea ce ar trebui s„ Ónsemne Ón Rom‚nia descentralizarea serviciilor publice ∫i descentralizare p‚n„ la urm„ a ceea ce ˛ine de administra˛ia public„ local„. Din p„cate, fiecare din revenirile asupra Legii ini˛iale a serviciilor de gospod„rie comunal„ au fost pa∫i Ónapoi, Ón sensul recentraliz„rii.

De data aceasta avem de-a face cu un lucru destul de ciudat, Ón opinia mea, pe care nu ar trebui s„-l vot„m Ón Senatul Rom‚niei, Ón sensul Ón care am ajuns s„ punem sub aceast„ autoritate p‚n„ ∫i serviciile de m„turat ∫i iluminat public, care nu au Ón nici un caz vreo leg„tur„ cu ceea ce Ónsemna, ini˛ial, monopolul natural – m„ refer aici la alimentarea cu ap„ ∫i la celelalte care, Ón formula ini˛ial„, chiar aveau ce c„uta sub autoritate – ∫i, ca atare, ceea ce noi vom face este s„ nu vot„m acest nou pas spre recentralizare, fiindc„ ∫tim foarte bine Ón ce situa˛ie ne afl„m din punct de vedere al reformei administra˛iei publice, mai degrab„ a lipsei de reform„ Ón acest domeniu. ™tim foarte bine c„ urmeaz„ raportul de ˛ar„ ∫i eu cred c„ orice gre∫eal„ de tipul acesta ne va costa nu chiar pe termen scurt, ci chiar pe termen mai mult dec‚t mediu.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Mai sunt ∫i alte interven˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de comisie. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 81 de voturi pentru, 14 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, raportul comisiei a fost aprobat de plenul Senatului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

La punctul 11 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 75/2003 privind organizarea ∫i func˛ionarea serviciilor publice de editare a monitoarelor oficiale ale unit„˛ilor administrativ-teritoriale.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului. Œn numele Executivului, ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordonan˛a Guvernului nr. 75/2003 privind organizarea ∫i func˛ionarea serviciilor publice de editare a monitoarelor oficiale ale unit„˛ilor administrativ-teritoriale are ca obiect de reglementare organizarea serviciilor de editare a monitoarelor respective Ón subordinea consiliului jude˛ean, respectiv a municipiului Bucure∫ti, cu sau f„r„ personalitate juridic„, sau Ón cadrul aparatului propriu.

Experien˛a acumulat„ de la data adopt„rii Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001 a ar„tat c„ limitarea drastic„ a cheltuielilor institu˛iilor publice, precum ∫i normarea strict„ a personalului unora dintre acestea pot determina sincope Ón activitatea lor, exact Ón perioada Ón care ele trebuie s„ desf„∫oare o activitate intens„ Ón vederea acceler„rii reformei ∫i Ón situa˛ii deosebite.

Se prevede ca Ón municipii, sectoarele municipiului Bucure∫ti ∫i ora∫e s„ se poat„ Ónfiin˛a compartimente redac˛ionale Ón aparatul propriu al consiliului local, care s„ asigure editarea unor monitoare oficiale proprii. De asemenea, prin acest act normativ s-a avut Ón vedere reglementarea urm„toarelor aspecte: modul de organizare a serviciului public de editare a monitoarelor oficiale; tipurile de acte ∫i documente adoptate sau emise de autorit„˛ile administra˛iei publice locale care se public„ Ón monitorul oficial al jude˛ului ∫i al municipiului Bucure∫ti; modul de finan˛are a cheltuielilor serviciului public ∫i sursele de acoperire a acestor cheltuieli; responsabilit„˛ile autorit„˛ilor administra˛iei publice locale cu privire la procedura public„rii Ón monitorul oficial.

Elaborarea prezentei ordonan˛e a fost reclamat„ din necesitatea de a reglementa Ón mod unitar ∫i coerent organizarea ∫i func˛ionarea serviciilor publice de editare a monitoarelor oficiale ale unit„˛ilor administra˛iei teritoriale. Œn prezent, aceast„ responsabilitate Ói revine prefectului, conform dispozi˛iilor Hot„r‚rii Guvernului nr. 475.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Hri˛cu s„ prezinte raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ Ón fond cu dezbaterea ∫i Óntocmirea raportului la acest proiect de lege. Œn urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil

∫i propune plenului Senatului dezbaterea ∫i adoptarea acestui proiect de lege Ón forma adoptat„ de Guvernul Rom‚niei.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii, nici amendamente formulate de c„tre domnii senatori.

Potrivit raportului Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului,

La punctul 12 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor m„suri privind Ónfiin˛area, organizarea, reorganizarea sau func˛ionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale ∫i a unor institu˛ii publice.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

V„ rog s„ exprima˛i punctul de vedere al Guvernului.

Pentru punerea Ón aplicare a Hot„r‚rii Parlamentului nr. 16/2003 privind modificarea structurii ∫i componen˛ei Guvernului se impunea stabilirea Ón regim de urgen˛„ a unor m„suri privind Ónfiin˛area, organizarea, reorganizarea sau func˛ionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale ∫i a unor institu˛ii publice.

Prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2003 s-au stabilit ∫i m„surile privind Ónfiin˛area sau reorganizarea Ón subordinea Guvernului ∫i sub coordonarea primului-ministru a unor organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale care func˛ionau Ón subordinea unor ministere.

Corespunz„tor m„surilor prev„zute, prin ordonan˛a de urgen˛„ au fost modificate sau abrogate unele acte normative ∫i s-a dispus schimbarea Ón mod corespunz„tor a vechilor denumiri ale institu˛iilor cu noile denumiri.

V„ mul˛umesc.

Œl invit la tribun„ ∫i pe pre∫edintele Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, Óntruc‚t au Óntocmit raport comun, domnul senator B„l„l„u.

V„ invit ∫i pe dumneavoastr„ la tribun„, Óntruc‚t a fost Óntocmit un raport comun de c„tre cele dou„ comisii: Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

V„ rog s„ exprima˛i punctul de vedere al celor dou„ comisii.

12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ au fost sesizate Ón fond cu analiza acestui proiect de lege.

Œn urma dezbaterilor Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ propun Senatului dezbaterea ∫i adoptarea acestui proiect de lege Ón forma trimis„ de Guvern, cu amendamentele prev„zute Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc.

Œl consult pe domnul pre∫edinte B„l„l„u dac„ dore∫te s„ argumenteze suplimentar.

Cu precizarea c„ avem ∫i amendamentele respinse.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, din partea Guvernului, punctul de vedere Ón leg„tur„ cu amendamentele admise. Sunte˛i de acord? Sunt 3 amendamente admise, de acord cu ele?

Da.

Da. Deci exist„, parc„, dou„ amendamente respinse. Nu ∫tiu cine este ini˛iator la amendamentele respinse. Cei care au formulat amendamentele respinse din anexa nr. 2, s„-i spunem, le sus˛in Ón continuare sau nu?

Nu! Nu, nu sunt!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dac„ nu sunt sus˛inute,

Reamintesc colegilor senatori c„ legea are caracter de lege organic„.

De ce a˛i f„cut pauz„?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

De ce am f„cut pauz„? Ca s„ trag aer.

## **Din sal„:**

Nu s-a votat corect.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

S-a votat corect, fiindc„ amendamentele trebuie votate cu jum„tate plus unu din membrii prezen˛i.

Deci, cu 68 de voturi pentru, 25 Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, amendamentele au fost aprobate de plen.

Invit domnii senatori Ón sal„. Fac precizarea c„ legea are caracter de lege organic„.

## **Din sal„:**

Da˛i drumul la vot!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnul senator Pan„ a solicitat cuv‚ntul. V„ rog.

Œn timpul votului?! Nu vot„m?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ rog s„ vota˛i. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 71 de voturi pentru, 44 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, raportul comisiei — v„ mul˛umesc c„ sunte˛i foarte aten˛i la dezbateri! — a fost aprobat.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

List„, v„ rug„m!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. Deci dumneavoastr„, care sunte˛i foarte bun cunosc„tor al Regulamentelor Senatului, sigur c„ solicita˛i lista...

## **Domnul Aurel Pan„**

**:**

Pentru cine a votat domni∫oara?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu a votat pentru nimeni, domnule! Cum era s„ voteze?

Deci, Ón numele grupurilor parlamentare...

Œn numele... V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul. Œn numele grupurilor parlamentare, s-a solicitat list„ de pe votul dat...

Procedur„! Procedur„!

Domnule pre∫edinte, procedur„.

V„ rog frumos! Œn primul r‚nd, a∫a cum am eu obliga˛ia s„ v„ dau cuv‚ntul, ∫i dumneavoastr„ ave˛i obliga˛ia s„ m„ asculta˛i. Œmi termin fraza ∫i apoi sigur c„ v„ dau cuv‚ntul.

Deci, Ón numele grupurilor parlamentare, am Ón˛eles, Grupul parlamentar P.R.M. a solicitat o list„ de pe votul final. A∫a a˛i spus, da? Sau ∫i de pe raport? De pe votul final la proiectul de lege.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

## Domnule pre∫edinte,

Contest„m acest vot. Un num„r de 6 sau 7 senatori au v„zut c‚nd domni∫oara, care nu este, Ón nici un caz, senator, a votat. ™i eu am v„zut, cu ochii mei, c‚nd a ap„sat pe aparat. Deci, fiind vorba de un vot cu care a trecut legea aceasta, 71 de voturi au fost, v„ rog s„ lua˛i m„surile cuvenite.

Deci Grupul P.N.L. contest„ acest vot. Œn situa˛ia aceasta, ar trebui f„cut apelul.

Atrag aten˛ia, Ón mod deosebit... Da, v„ rog. Mul˛umesc.

Doamna senator Petre Maria.

La r‚ndul nostru, contest„m votul, domnule pre∫edinte, ∫i contest„m, de asemenea, votul pe raport. Nu e prima oar„ c‚nd la o lege organic„, e adev„rat, unde aten˛ia dumneavoastr„ devine, dintr-o dat„, foarte mare, facem ni∫te pauze pe care nu le Ón˛elegem, din punct de vedere al procedurii. Deci v-a∫ ruga s„ se consemneze c„ s-a repetat, f„r„ nici un motiv, votul pe raport ∫i c„ num„rul de voturi ini˛ial a fost de 68.

Nu s-a repetat deloc! Nu v„ sup„ra˛i!

## **Doamna Maria Petre:**

Al doilea lucru care, de asemenea, Ómpreun„ cu colegii, l-am constatat Ón banc„, l‚ng„ doamna senator ™elaru, este c„ un func˛ionar...

Œl rog pe domnul senator Viorel Balcan s„ treac„ la microfon, la cererea dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, ∫i s„ nu mai vorbeasc„ de la peluz„, de unde vorbe∫te.

Deci al doilea lucru este c„ un func˛ionar a ap„sat cel pu˛in dou„ butoane pe vot favorabil ∫i a∫ ruga s„ se consemneze acest lucru.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œn primul r‚nd, nu pute˛i s„ ∫ti˛i dac„ a ap„sat, pe ce...

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Am v„zut, domnule, de aici. Chiar a∫a?!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dumneavoastr„ ∫ti˛i dac„ a ap„sat pe îDa“, pe îNu“ sau pe ab˛inere? Asta voiam s„ v„ spun.

Deci sunt dou„ chestiuni. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Prima problem„...

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

S„ se verifice pe list„ ∫i s„ se verifice ce cartel„ este acolo.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

O s„ verific„m pe list„. V„ rog frumos s„ nu face˛i circ Ón sal„.

Doamna senator... Haide˛i, c„ nu suntem chiar Ón Taiwan!

Stima˛i colegi, haide˛i, c„ relu„m ∫i discu˛iile, ∫i votul, ∫i tot ce dori˛i, Ón situa˛ia Ón care Ól contesta˛i.

Domnule pre∫edinte, procedur„!

V„ rog frumos s„ v„ ocupa˛i locul. V-am dat cuv‚ntul de trei ori p‚n„ acum. Da˛i-mi voie...

Vreau s„ fac o cerere, care este pertinent„, domnule pre∫edinte.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Œn procedur„... V„ rog foarte mult! Dac„ nu verifica˛i acum, nu se va...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul!

Domnule pre∫edinte...

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul. Nu v-am oferit cuv‚ntul.

Dar cer cuv‚ntul pe probleme de procedur„.

Nu! Cererea de cuv‚nt se face prin ridicarea m‚inii, nu prin ocuparea abuziv„ a microfonului. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul. A∫a cum vi l-am oferit Ón urm„ cu 3 minute, vi-l dau din nou, dar l„sa˛i-m„ s„ comentez interven˛ia doamnei senator Maria Petre, care a contestat primul vot dat Ón Senat.

Nu ave˛i cum s„-l contesta˛i. Citi˛i regulamentul. Ast„zi, pe acest proiect de lege, plenul Senatului a dat 3 voturi: un prim vot, pe amendamente, care s-au votat cu 68 de voturi pentru, nu ∫tiu c‚te Ómpotriv„ ∫i c‚te ab˛ineri, al doilea vot, pe raport, ∫i al treilea vot, pe proiectul de lege.

Deci dumneavoastr„ contesta˛i faptul, ∫i acest lucru o s„-l discut„m Ón continuare, c„ au fost exprimate voturi Ón numele senatorilor absen˛i. Nu este altceva.

A solicitat cuv‚ntul domnul senator Popa.

Solicit dou„ lucruri. Cer cvorumul, deci s„ se strige catalogul, ∫i v„ rog ca personalul tehnic s„ identifice cele dou„ cartele care sunt pe cele dou„ locuri de l‚ng„ doamna senator, unde s-a ap„sat pe buton, ∫i dumneavoastr„ ve˛i constata, de pe list„, c„ persoanele de acolo nu sunt prezente ∫i a∫a voi dovedi c„ acest vot este nul.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

Mul˛umesc. Doamna senator Maria Petre.

## Domnule pre∫edinte,

A∫ vrea s„ punem lucrurile a∫a cum s-au petrecut ele, s„ le aducem la realitate. Realitatea e c„ pe raportul la aceast„ lege s-au dat dou„ voturi. Primul dintre ele...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu este adev„rat!

V„ rog s-o l„sa˛i pe doamna senator s„ vorbeasc„.

Primul dintre ele s-a dat pe amendamente, al doilea, pe care l-a˛i reluat, s-a dat pe raport, ∫i num„rul de voturi favorabile raportului, ini˛ial, a fost de 68, iar cel reluat a fost de 71. Am avut de dou„ ori 71 de voturi pentru, al doilea, reluat, pe raport, ∫i ultimul pe lege. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sunte˛i Óntr-o eroare fundamental„. Am votat de trei ori. Conform Regulamentului Senatului, primul vot se d„ pe amendamente, Ón condi˛iile Ón care exist„ amendamente Ón anexa la raport.

## Imediat v„ ofer cuv‚ntul.

Al doilea vot... c„ l-am dat legal, pentru c„, altfel, g‚ndi˛i-v„, dac„ a∫ fi vrut s„ v„ p„c„lesc, n-a∫ fi dat al treilea vot. Spuneam c„ s-a aprobat at‚t raportul, c‚t ∫i legea, prin votul num„rul 2, care a fost dat statutar, Ón sensul c„ au fost 71 de voturi pentru. Dar am supus a treia oar„ la vot, risc‚nd.

V„ rog, domnul senator Lupoi.

## Domnule pre∫edinte,

Noi nu facem parte din celebra alian˛„ P.D.—P.N.L., at‚t de mult tr‚mbi˛at„, totu∫i, ce s-a Ónt‚mplat azi Ón Senatul Rom‚niei este f„r„ precedent, dac„ este... Eu nu am remarcat, pentru c„ nu supraveghez colegii, nu e datoria mea, dar, dac„ s-a Ónt‚mplat un asemenea fals, este de o gravitate deosebit„. Noi avem imunitate, deci nu pot spune c„ e o chestiune de penal, Óns„ este ceva f„r„ precedent ∫i de necalificat. Dac„, Óntr-adev„r, lucrurile s-au Ónt‚mplat a∫a ∫i dac„ exist„ un num„r de senatori care au remarcat acest gest, al unei persoane care nu are calitatea de senator, lucrul este de o gravitate deosebit„, nu trebuie luat Ón der‚dere ∫i trebuie verificat„ Ónregistrarea, dac„ exist„ pe imagine, ∫i, Ón acela∫i timp, referitor la votul de dou„ ori la raport, exist„ stenograma ∫i se poate verifica pe loc.

Œn numele Grupului parlamentar P.R.M., cerem apel nominal ∫i repetarea votului, ca s„ nu existe nici un fel de comentarii referitoare la corectitudinea procedurilor din Parlament. Altminteri, ne transform„m Óntr-o pia˛„, unde fiecare face ∫i spune ce vrea.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, v„ rog....

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ sup„ra˛i, domnule senator! Chiar nu suntem pe stadion. De trei ori v-am oferit cuv‚ntul....

Cer cuv‚ntul, dar nu-mi r„spunde˛i!

Nu v„ sup„ra˛i... De trei ori v-am oferit cuv‚ntul, la solicitarea dumneavoastr„, pe procedur„. Nu crede˛i c„ este abuziv? Este un abuz de drept ce vre˛i.

Dar nu-mi r„spunde˛i, domnule pre∫edinte!

P„i, nu pot s„ v„ r„spund, at‚ta timp c‚t sunt ∫i al˛i colegi care au interven˛ii.

Dar v„ rog s„ constata˛i faptul....

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul.

Da˛i ordin unui chestor s„ stabileasc„ un lucru simplu: ce legitima˛ii sunt introduse Ón aparat.

Domnule senator... Domnule senator, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locul.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Mihai Ungheanu.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Domnilor colegi,

Eu vreau s„ remarc un lucru peste care se trece, c„ Ón r‚ndul senatorilor se intercaleaz„, ∫i nu este prima dat„, persoane care nu au fost candida˛i Ón alegeri ∫i care nu au intrat Ón Parlament ∫i c„ de aici Óncepe discu˛ia. Deci aici a fost o persoan„ care a plecat, Ón r‚ndul al doilea, care nu era senator, care a p„r„sit sala, ∫i este cazul s„ fim mult mai aten˛i cu asemenea Ómprejur„ri, care nu s-au produs prima dat„ Ón aceast„ sal„.

Eu fac o observa˛ie de procedur„ ∫i de disciplin„ a s„lii de ∫edin˛„.

## V„ mul˛umesc.

Sunt absolut de acord cu interven˛ia domnului senator Mihai Ungheanu. Este inadmisibil ca altcineva, Ón afar„ de un senator, Ón primul r‚nd, s„ ocupe un fotoliu rezervat exclusiv senatorilor, pentru c„ reprezentan˛ii Executivului, cei care au calitatea de mini∫tri sau desemna˛i de c„tre ministere s„ prezinte puncte de vedere, reprezentan˛ii Guvernului au locuri rezervate, reprezentan˛ii din staff-ul Senatului au locuri rezervate Ón sal„. Deci prezen˛a altor persoane Ón mijlocul nostru este inadmisibil„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003 Sigur c„ acest incident trebuie s„ fie rezolvat, pentru c„ el nu poate s„ r„m‚n„ doar la nivel de disput„ Ón plenul Senatului, motiv pentru care stenograma de ∫edin˛„, cu voturile exprimate, va fi prezentat„ miercuri Ón Biroul permanent, care va decide Ón leg„tur„ cu...

™i Ónregistrarea video!

A∫a crede˛i dumneavoastr„. E problema dumneavoastr„.

Œn momentul Ón care dumneavoastr„ interveni˛i de cinci ori, cuv‚ntul dumneavoastr„ nu reprezint„ o sfidare pentru ceilal˛i?

Dac„ exist„ Ónregistrare video. Eu nu ∫tiu dac„ exist„ sau nu exist„ pe situa˛ia respectiv„. Dac„ exist„...

Exist„.

Exist„ Ónregistrare video, dar – nu v„ da˛i seama? – dumneavoastr„ spune˛i dac„ s-a filmat Ón locul X. Nu ∫tiu. O s„ verific„m.

Deci chestorii s„ verifice Ónregistrarea video la aceast„ caset„.

Deci toate aceste materiale s„ fie prezentate, Ómpreun„ cu stenograma ∫edin˛ei pe Óntregul proiect de lege ∫i pe dezbaterile din plen, respectiv toate interven˛iile colegilor senatori, Ón ∫edin˛a Biroului permanent viitor.

## Domnule pre∫edinte,

Dac„ ast„zi un chestor nu verific„ cele dou„ legitima˛ii Ónregistrate... Eu ∫tiu c„ este vorba despre senatorul Br„di∫teanu, acolo, ∫i s-a votat. Dac„ nu verific„ existen˛a lor Ón aparat, o s„ vorbim iar„∫i degeaba.

Deci v„ rog frumos, lua˛i aceast„ m„sur„... L‚ng„ doamna s-a ap„sat pe cele dou„ aparate...

Nu v„ sup„ra˛i! Noi ne g„sim Ón plenul Senatului, ∫i nu Óntr-o anchet„ poli˛ieneasc„ specific„, pe care dumneavoastr„ dori˛i s-o Ónfiin˛a˛i.

Domnii chestori pot s„ ia aceast„ m„sur„.

Nu pot lua aceast„ m„sur„. Citi˛i Ón regulament ce atribu˛ii au chestorii!

Atunci, Ónregistra˛i contesta˛ia noastr„...

Am Ónregistrat-o.

Nu... C„ este nul votul, datorit„ faptului...

Domnule senator,

Chiar nu Ón˛elege˛i c„ eu doresc s„ se continue ∫edin˛a Senatului? ™i cred c„ ∫i ceilal˛i colegi doresc acest lucru. Dumneavoastr„ dori˛i s„ transform„m ∫edin˛a Senatului Ón b‚lci.

Pentru c„ dumneavoastr„ v„ face˛i c„ nu Ón˛elege˛i. V„ face˛i c„ nu Ón˛elege˛i!

Am Ón˛eles foarte clar ∫i, Ón conformitate cu regulamentul, eu am spus ce este de f„cut.

Deci, v„ rog, scoate˛i cartela senatorului Br„di∫teanu...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul.

Nu v„ sup„ra˛i, am considerat incidentul Ónchis, am propus...

E votul nul!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Asta va decide, Ón urma analizei din Biroul permanent, plenul Senatului. Nu poate s„ decid„ altcineva. Nu pute˛i decide dumneavoastr„.

Deci, Ón urma discu˛iilor din Biroul permanent, sigur c„ Senatul va da vot pe acest incident pe care dumneavoastr„ l-a˛i men˛ionat.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu solu˛ia pe care v-am propus-o.

Nu mai... V„ rog frumos s„ Ónchidem incidentul.

Dar am cerut verificarea cvorumului.

Am cerut de cinci ori cuv‚ntul. Noi nu avem dreptul s„ vorbim azi?

Ba da, cum s„ nu? Vorbi˛i. Ia s„ v„d ce...

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„:**

Stima˛i colegi din opozi˛ie,

Nu este pentru prima oar„ c‚nd Óncerca˛i s„ proceda˛i ca atare. E necolegial, Ón primul r‚nd, pentru c„ acela∫i lucru face˛i ∫i dumneavoastr„, deseori.

Œn ceea ce prive∫te votarea la cartelele la care v„ referi˛i, trebuie s„ v„ spunem c„ noi, grupul de senatori care suntem Ón jurul celor dou„ cartele, nu am v„zut c„ a votat persoana care a venit cu un document urgent la unul din colegii no∫tri. Ca dovad„, nici nu este cartel„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003 acolo...

Acolo unde dumneavoastr„ spune˛i...

C„uta˛i-o dumneavoastr„! Dac„ este cartela acolo, „sta este corpul delict. Nu?

Domnul Pan„ e recunoscut Ón treburi din astea. Bun! O s„ vedem ∫i noi, de acum Óncolo, ce face˛i dumneavoastr„! Sunte˛i...

## **Domnul Aurel Pan„**

**:**

Dar nu ˛i-e ru∫ine, domnule...?

M„i, nesim˛itule...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci, stima˛i colegi...

## **Domnul Aurel Pan„**

**:**

Crede c„ el, cu bani, face orice. E∫ti un nesim˛it!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ sup„ra˛i, domnul senator Pan„...

## **Domnul Aurel Pan„**

**:**

Cartela e Ón buzunar la domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.

V„ rog s„ nu transform„m ∫edin˛a Senatului Ón b‚lci ∫i, mai ales, s„ nu lu„m...

Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i ∫i mie...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Numai pu˛in, s„ termin fraza.

B„nuiesc c„ a˛i vizionat ultimele incidente din acele parlamente din Asia ∫i dori˛i s„ le aducem mai aproape de noi ∫i de realitate.

Deci adresez rug„mintea celor care sunt pa∫nici s„ nu stea Ón apropierea celor care doresc s„ intervin„ altfel, ca s„ nu ne g„sim Óntr-o situa˛ie delicat„.

Deci, stima˛i colegi,

Domnule pre∫edinte,

Un moment, dac„ Ómi permite˛i, Ónainte de a supune la vot, pentru c„, procedural, dac„ plenul Senatului a dat un vot, el trebuie fie anulat...

Nu trebuie...

...fie repetat. Nu poate vota Biroul permanent un vot al plenului Senatului.

Deci v„ adresez rug„mintea s„ consulta˛i regulamentul...

Da˛i-mi voie s„ termin, domnule pre∫edinte. Œn al doilea r‚nd, mie constitu˛ia fizic„ Ómi permite s„ stau l‚ng„ cei violen˛i. Vreau s„ v„ spun c„, uit‚ndu-m„ pe list„, Óntr-adev„r, domnul senator Br„di∫teanu a votat.

Dac„, Óntr-adev„r, ∫i v„ rog s„ verifica˛i ∫i Ón numele grupului nostru parlamentar, acea cartel„ despre care este vorba este a domnului Br„di∫teanu, atunci lucrurile se confirm„ ∫i e cazul s„ cere˛i anularea votului Ón plenul Senatului, nu Ón Biroul permanent. Œmi pare r„u.

Este corect!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu este corect deloc, stimate coleg.

Deci m„ obliga˛i s„ repet. Dumneavoastr„ a˛i contestat votul. Œn momentul Ón care a˛i contestat votul, care este procedura de urmat? V„ rog s„ ocupa˛i loc, doamna senator Petre.

V„ rog s„ ocupa˛i loc, a˛i intervenit de patru ori.

## **Doamna Maria Petre**

**:**

Acum 10 minute am cerut o list„ de vot. Nu ne trebuie 10 minute ca s„ primim aceast„ list„...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, Ói rog pe domnii secretari s„ verifice de ce nu s-a eliberat lista de vot, doar nu o dau eu...

Deci, stima˛i colegi, Ón momentul Ón care un vot este contestat pe anumite chestiuni...

Sunte˛i de acord s„ ∫i ascult„m?

Deci, stima˛i colegi, Ón momentul Ón care votul este contestat, contesta˛ia venit„ din partea grupurilor parlamentare, pentru c„, b„nuiesc, colegii au vorbit Ón numele grupurilor parlamentare, este Ónaintat„, Ómpreun„ cu procesul-verbal de ∫edin˛„, cu stenograma de ∫edin˛„, cu toate dezbaterile, Biroului permament, care va analiza acest incident ∫i-l va resupune discu˛iei plenului.

Nu va vota Biroul permanent, c„ nu poate s„ voteze, dar incidentul trebuie discutat Ón Biroul permanent, ∫i nu Ón alt„ parte.

Atrag aten˛ia staff-ului s„ prezinte lista de vot.

S-a cerut cvorum...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile. Œl invit pe domnul senator Paul P„curaru s„ fac„ apelul, s„ vedem dac„ suntem Ón cvorum.

Domnul senator Popa dore∫te verificarea cvorumului, Ón numele grupului...

Nu, nu! Nu v„ sup„ra˛i, ce ave˛i dumneavoastr„ Ón cap este greu de aflat!

Ceea ce pot eu s„ fac, Ón conformitate cu Regulamentul Senatului, este s„ v„d dac„ exist„ cvorum de ∫edin˛„.

Am cerut o list„!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

V„ rog... Rog pe domnul secretar... Retractez ceea ce am spus ∫i Ómi cer scuze.

Domnule pre∫edinte, rog Ónc„ o dat„...

Nu. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul pentru c„ nu v-am oferit cuv‚ntul.

Deci, domnule pre∫edinte, nu am primit lista de vot...

Nici eu nu am primit lista de vot. Am cerut-o staff-ului Senatului. Imediat cum o primim, o distribuim.

Œl rog pe domnul senator Paul P„curaru s„ fac„ apelul pentru a verifica dac„ suntem Ón cvorum, la cererea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal, ∫i-mi cer scuze, domnule senator Nicolae-Vlad Popa, pentru afirma˛ia pe care am f„cut-o.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Legat de lista asupra votului, v„ informez c„ nu s-a Ónc„lzit xeroxul... De asta nu func˛ioneaz„.

Ce-a f„cut?

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Nu s-a Ónc„lzit xeroxul...

Deci aparatul tehnic a spus c„ nu poate s„ prezinte acum lista pentru c„ nu s-a Ónc„lzit.

Dar noi apelul putem s„-l facem.

Apelul se poate face. Acatrinei Gheorghe, prezent.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ face˛i lini∫te, pentru c„ altfel nu ∫tiu ce va ap„rea Ón stenogram„, cum va nota domnul secretar.

|Acatrinei Gheorghe|prezent| |---|---| |Alexa Constantin|prezent| |Alexandru Ionel<br>Apostolache Victor|absent<br>prezent| |Athanasiu Alexandru|absent| |Badea Dumitru|prezent| |Balcan Viorel|prezent| |B„dulescu Doru-Laurian|prezent| |B„lan Angela Mihaela|absent| |B„l„l„u Constantin|prezent| |Bela∫cu Aron|prezent| |Belu Ioan|absent| |Bichine˛ Corneliu|prezent|

|Bindea Liviu-Doru|absent| |---|---| |BÓciu Constantin<br>Br„di∫teanu ™erban Alexandru<br>Bucur Dionisie|prezent<br>absent<br>prezent| |Bunduc Gheorghe|prezent| |Buzatu Gheorghe<br>C‚rciumaru Ion|absent<br>prezent| |Ciocan Maria|prezent| |Cioc‚rlie Alin Theodor<br>Codreanu Dumitru<br>Constantinescu Dan|absent<br>absent<br>absent| |Constantinescu Eugen Marius<br>Cozm‚nc„ Octav|prezent<br>absent| |Cr„ciun Avram|prezent| |Cristolovean Ioan<br>Dina Carol|prezent<br>prezent| |Dinescu Valentin|absent| |Dinu Marin<br>Dobrescu Maria Antoaneta|prezent<br>prezent| |Dumitrescu Viorel|prezent| |Du˛„ Vasile|prezent| |Eckstein-Kovács Péter|absent| |Fabini Hermann Armeniu|prezent| |F„ni˛„ Tri˛„<br>Feldman Radu Alexandru|prezent<br>prezent| |Filipa∫ Avram|prezent| |Filipescu Cornel|prezent| |Florescu Eugeniu Constantin|prezent| |Flutur Gheorghe<br>Frunda György|prezent<br>absent| |G„ucan Constantin|absent| |Gogoi Ion<br>Guga Ioan|prezent<br>absent| |Hanganu Romeo Octavian|absent| |H‚r∫u Ion<br>Hoha Gheorghe<br>Honcescu Ion<br>Horga Vasile|absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent| |Hri˛cu Florin|prezent| |Ila∫cu Ilie<br>Iliescu Ion|absent<br>absent| |Ionescu-Quintus Mircea|prezent| |Iorga Nicolae Marian<br>Iorgovan Antonie<br>Iustian Mircea Teodor|absent<br>prezent<br>prezent| |Kereskenyi Alexandru|absent| |Leca Aureliu<br>Lupoi Mihail<br>Maghiar Teodor<br>Marcu Ion|prezent<br>prezent<br>absent<br>absent| |Marinescu Simona Ana-Maria<br>Markó Béla|absent<br>absent| |Matei Vintil„|prezent| |Matei Viorel|prezent| |M„rgineanu ™tefan Gheorghe|prezent| |Mihordea Mircea|prezent| |Mocanu Vasile|absent| |Munteanu Tudor Marius|absent| |Nedelcu Mircea|absent| |Németh Csaba|prezent| |Nicolaescu Ioan|absent| |Nicolaescu Sergiu Florin|absent| |Nicolai Norica|prezent| |Nicolescu Constantin|prezent| |Novolan Traian|prezent|

Mul˛umesc.

Suntem Ón cvorum, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile. Dori˛i Ón leg„tur„ cu apelul, da? V„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Am primit acum lista votului pe lege ∫i v„ rog, pentru stenogram„ ∫i pentru domnii chestori, c‚nd vor discuta aceast„ problem„ la Biroul permanent, s„ constata˛i c„, cel pu˛in, cei care au votat îda“ dumneavoastr„ o s„-i spune˛i pe cei care au votat înu“...

Dac„ e cazul...

Dar important e votul pozitiv, nu cel negativ.

Nu. Important„ este corectitudinea...

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Corectitudinea, sigur c„ da!

Dar, oricum, cartela Ón cauz„... Pe cartel„ s-a citit Br„di∫teanu ™erban. Br„di∫teanu ™erban! A votat ∫i domnul Cozm‚nc„, a votat ∫i domnul Oprescu, a votat ∫i domnul P„unescu. Numai dintre cei cunoscu˛i. ™i domnul Predescu a votat. Au votat ∫i doamna Marinescu, ∫i domnul Pan„ Viorel Marian. Au votat ∫i domnul Eckstein ∫i domnul Frunda...

Deci numai... A votat înu“...

Spune-i ∫i pe ai vo∫tri care au votat!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Deci votul pozitiv formeaz„ votul datorit„ c„ruia a trecut legea.

Conteaz„ timpul, domnule!

Deci îda“ au votat 71 de senatori, nu am spus altceva dec‚t ceea ce am anun˛at. Sigur c„ da, inclusiv domnul Cozm‚nc„, înu“ au votat 46 de senatori, zero ab˛ineri.

Numele!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dar dac„ tot vre˛i s„ amintim nume, este adev„rat c„ nume se reg„sesc ∫i la îda“, ∫i la înu“, p„cat c„ nu se reg„sesc ∫i la ab˛ineri, dar, dac„ tot vorbi˛i de corectitudine, atunci cred c„ ar trebui – b„nuiesc c„ defect este calculatorul, nu noi – s„ ∫tim dac„ prezen˛i sunt doar 13 senatori din Grupul parlamentar P.R.M., iar pe vot sunt 26, 28, am gre∫it, la P.N.L. nu au votat 12 ∫i, deci, Ómi este jen„ mie s„ pronun˛ numele...

Le avem Ón fa˛„ fiecare dintre noi, dac„ ave˛i lista.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

Au votat cu înu“.

## **Din sal„:**

Nu conteaz„, domnule pre∫edinte!

motiv pentru care votul va fi reluat dup„ discu˛iile din Biroul permanent. Nu are rost s„ facem altceva aici.

Deci rog, de asemenea, ca stenograma s„ cuprind„ ∫i prezen˛a anun˛at„ de domnul senator Paul P„curaru.

Crede˛i c„ putem trece mai departe?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Eu chiar credeam c„ exist„ aceea∫i responsabilitate ∫i pentru îda“ ∫i pentru înu“. Deci, dac„ dumneavoastr„ aprecia˛i c„ exist„ o singur„ responsabilitate, Óntr-o singur„ zon„ a s„lii, atunci chiar ne-am pierdut o jum„tate de or„ degeaba.

Eu cred c„ incidentul a fost determinat de prezen˛a Ón sal„ pe un scaun de senator a unei persoane, pentru c„ de-acolo a plecat.

A doua chestiune, dac„ persoana respectiv„ sau altcineva, Ón afar„ de senatori, pot s„-∫i exercite votul ap„s‚nd pe sistemul nostru electronic.

A treia chestiune, dac„ acest proiect de lege, conform listei scoase din calculator, care con˛ine nume ale unor senatori care nu sunt prezen˛i Ón sal„, determin„ ca votul s„ fie valid sau nu.

Acest lucru v-am propus s„-l discut„m Ón Biroul permanent, dumneavoastr„ spune˛i înu“ pe stadion. E, pe stadion, nu putem.

Este foarte clar, Ón acest moment, dup„ lista pe care o avem, la fiecare grup parlamentar, c„ votul este viciat.

Deci aceast„ chestiune o putem constata ∫i noi. Celelalte probleme, sigur, le vom discuta Ón Biroul permanent.

Nu cred c„ putem s„

A fost.

## A fost?

Deci domnul senator Petre Roman, pentru c„ tot v-a˛i zb„tut at‚t de mult, doamna Maria Petre, ∫i b„nuiesc c„ dumneavoastr„ a˛i executat votul, este prezent sau este plecat Ómpreun„ cu domnul Br„di∫teanu?

Stima˛i colegi, este clar c„ votul dat pe proiectul de lege este incorect ∫i el va fi reluat.

V„ rog, domnul senator Badea Dumitru.

## **Domnul Dumitru Badea:**

Totu∫i eu cred c„ nu este cazul s„ mergem la Biroul permanent, care nu are ce s„ discute Ón leg„tur„ cu treaba aceasta.

Eu cred c„ cea mai bun„ solu˛ie este contestarea votului, a∫a cum scrie la regulament, ∫i noi facem acest lucru ∫i votul poate fi reluat.

™i dumneavoastr„ a˛i recunoscut c„ votul a fost viciat, ∫i m„ refer Ón special la domnul Br„di∫teanu.

## Stima˛i colegi,

Av‚nd Ón vedere listing-ul care a fost Ónaintat liderilor grupurilor parlamentare, este clar c„ votul este viciat,

Da.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 85/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului 80/2001 privind stabilirea unor acte normative de cheltuieli pentru autorit„˛ile administra˛iei publice ∫i institu˛iile publice, punctul 13 Ón ordinea de zi.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Prezenta Ordonan˛„ a Guvernului nr. 85/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorit„˛ile administra˛iei publice ∫i institu˛iilor publice a fost elaborat„ Ón temeiul art. 1 punctul 3 din Legea nr. 279 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e.

Precizez c„ de la data adopt„rii Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001 s-a constatat c„ limitarea drastic„ a cheltuielilor institu˛iilor publice, precum ∫i normarea strict„ a personalului unora dintre acestea pot determina sincope Ón derularea activit„˛ilor specifice exact Ón perioade Ón care acestea trebuie s„ desf„∫oare o activitate intens„ Ón vederea acceler„rii reformei, av‚nd ca ˛int„ integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„.

Œn acest sens, prin Ordonan˛a Guvernului nr. 85/2003, pentru a elimina disfunc˛ionalit„˛ile Ón efortul de integrare, s-a propus modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001, Ón sensul aplic„rii prevederilor acesteia doar institu˛iilor ∫i autorit„˛ilor publice, finan˛ate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, s„ se renun˛e la normarea strict„ printr-un act normativ cu putere de lege a num„rului de persoane din aparatul propriu al consiliilor locale, consiliilor jude˛ene, precum ∫i din Consiliul General al Municipiului Bucure∫ti.

Aceast„ normare s„ se fac„ de c„tre fiecare autoritate local„ Ón parte, Ón func˛ie de problematica specific„ din respectiva unitate administrativ-teritorial„ ∫i de resursele financiare de care aceasta dispune.

Pentru buna colaborare Óntre autorit„˛ile publice locale ∫i consiliile jude˛ene, precum ∫i Óntre reprezentan˛ii Guvernului Ón teritoriu ∫i Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, propunem eliminarea restric˛iilor Ón ceea ce prive∫te convorbirile telefonice.

## V„ mul˛umesc.

O rog pe doamna senator s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din 17 septembrie 2003 comisia a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i a hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ Óntocmeasc„ raport favorabil, f„r„ amendamente, raport pe care Ól propune plenului Senatului pentru dezbatere ∫i adoptare.

Men˛ion„m c„ legea are caracter ordinar, urm‚nd a fi adoptat„ Ón conformitate cu art. 74 alin. (2) din Constitu˛ie.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, supun, conform Regulamentului Senatului, votului plenului at‚t raportul comisiei, raport f„r„ amendamente, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.

Fac precizarea c„ legea are caracter ordinar.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog domnii senatori s„ voteze.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul comisiei sesizate Ón fond ∫i proiectul de lege Ón ansamblu, aprobate de plenul Senatului cu 65 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri.

La punctul 14 pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul ∫i recuperarea fondurilor comunitare, precum ∫i a fondurilor de cofinan˛are aferente utilizate necorespunz„tor.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Ave˛i cuv‚ntul, Ón numele Executivului, v„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Daniela Gheorghe** _— secretar de stat_

Ministerul Finan˛elor Publice, prin responsabilul na˛ional cu autorizarea finan˛„rii, are responsabilitatea gestion„rii fondurilor comunitare alocate Rom‚niei prin instrumentele financiare de preaderare PHARE, ISPA ∫i SAPARD, inclusiv a cre„rii unui mecanism de recuperare a sumelor cheltuite necuvenit sau pierdute, provenind din fonduri comunitare.

Acest mecanism este cerut ∫i de Comisia European„, decurg‚nd din pozi˛ia comun„ aferent„ documentului de pozi˛ie capitolului de negociere nr. 28, îControlul financiar“.

Prin acest act normativ se asigur„ un tratament unitar al sumelor cheltuite necuvenit sau pierdute, convenit din cofinan˛area na˛ional„ at‚t prin definirea unor no˛iuni, c‚t ∫i prin stabilirea obliga˛iilor ∫i a r„spunderii la plat„, precum ∫i a modalit„˛ilor de stingere a crean˛elor bugetare.

V„ mul˛umesc.

O rog pe doamna senator s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a analizat proiectul de lege, precum ∫i amendamentele prezentate ∫i a hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ adopte raport

favorabil, f„r„ amendamente, raport pe care Ól propune plenului Senatului pentru dezbatere ∫i adoptare.

Men˛ionez c„ s-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ ∫i Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

De asemenea, mai fac men˛iunea c„ legea are caracter ordinar, urm‚nd a fi adoptat„ Ón conformitate cu art. 74 alin. (2) din Constitu˛ie.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii, este Ón schimb un amendament la art. 5, care vizeaz„ cele trei alineate.

Sunte˛i de acord, din partea Guvernului, cu amendamentele respective?

Nu, noi am sus˛inut formula rezultat„ din raport, f„r„ amendamente.

Aceste amendamente sunt respinse, ierta˛i-m„. Domnul senator Ionel Alexandru, este prezent?

Nu este prezent.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci Ón situa˛ia aceasta nu putem lua Ón dezbatere amendamentele respinse.

Nu exist„ nici un amendament admis.

Precizez caracterul legii de lege ordinar„ ∫i

La punctul 15 pe ordinea de zi, avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea ∫i amortizarea activelor fixe aflate Ón patrimoniul institu˛iilor publice.

Comisia sesizat„ Ón fond, de asemenea, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ rog, prezenta˛i punctul de vedere al Executivului.

Prin acest act normativ s-a urm„rit compatibilizarea legisla˛iei na˛ionale Ón domeniul contabilit„˛ii publice cu acquis-ul comunitar Ón privin˛a regulilor ∫i principiilor contabile general acceptate de Óntocmire ∫i prezentare a conturilor, care s„ ofere o imagine fidel„ a patrimoniului.

Astfel s-a creat cadrul legal care s„ permit„ Ónregistrarea Ón contabilitate de c„tre institu˛iile publice a reevalu„rii activelor fixe corporale ∫i a amortiz„rii activelor fixe corporale ∫i necorporale aflate Ón patrimoniul institu˛iilor publice.

Dup„ definirea termenilor ∫i expresiilor utilizate Ón cursul actului normativ, s-a mai reglementat efectuarea opera˛iunilor de reevaluare a activelor fixe corporale ∫i a celor Ón curs, aflate Ón patrimoniul institu˛iilor publice la data de 30 septembrie 2003, care s„ permit„ aducerea valorii de Ónregistrare a acestora la valoarea real„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003 Ónregistrarea sistematic„ pe cheltuieli a amortiz„rii activelor fixe corporale ∫i necorporale pe toat„ durata normal„ de func˛ionare, Óncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2004, stabilirea regimului liniar de amortizare ∫i a modalit„˛ii de calcul al amortiz„rii.

V„ mul˛umesc.

Invit pe doamna senator Maria Ciocan s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn urma dezbaterii proiectului de lege, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a Óntocmit raport favorabil, pe care Ól propune plenului Senatului pentru dezbatere ∫i adoptare, f„r„ amendamente.

Men˛ionez c„ s-a primit aviz favorabil de la Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Comisia economic„ ∫i Consiliul Legislativ.

De asemenea, fac men˛iunea c„ legea are caracter ordinar.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu.

Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ observa˛i c„ Ón raportul Ónaintat de Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci nu exist„ amendamente, nici admise, nici respinse, motiv pentru care supun printr-un singur vot at‚t proiectul de lege Ón ansamblu, c‚t ∫i raportul comisiei plenului Senatului.

V„ rog s„ vota˛i.

Precizez caracterul legii, de lege ordinar„.

Raportul comisiei ∫i proiectul de lege, aprobate de plenul Senatului cu 70 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

La punctul 16 pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 82/2003 privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului ∫i condi˛iilor de valorificare a bunurilor legal confiscate sau intrate, potrivit legii, Ón proprietatea privat„ a statului.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Prin acest act normativ se perfec˛ioneaz„ cadrul legislativ Ón domeniul valorific„rii bunurilor legal confiscate sau intrate Ón proprietatea privat„ a statului, realiz‚ndu-se, totodat„, ∫i o l„rgire a sferei de aplicare, dup„ cum urmeaz„: valorificarea bunurilor intrate Ón proprietatea statului ca urmare a aplic„rii prevederilor art. 7 din Legea nr. 314/2001 pentru reglementarea situa˛iilor unor societ„˛i comerciale cu modific„rile ulterioare; valorificarea bunurilor imobile vacante ∫i f„r„ st„p‚ni ai c„ror proprietari sunt

neidentifica˛i, precum ∫i a bunurilor imobile ai c„ror proprietari sunt cunoscu˛i, Óns„ exist„ indicii temeinice determinate de natura bunurilor sau a Ómprejur„rilor Ón care au fost g„site, din care rezult„ inten˛ia neechivoc„ a proprietarului de a renun˛a la exercitarea dreptului de proprietate asupra acestora; completarea modalit„˛ii de distrugere a bunurilor care nu Óndeplinesc condi˛iile legale de comercializare, precum ∫i completarea componen˛ei comisiei de preluare ∫i distrugere; includerea Ón categoria beneficiarilor de atribuiri gratuite ∫i a altor beneficiari, cum ar fi bibliotecile centrale de plasament, precum ∫i persoane juridice care administreaz„ case memoriale; reglementarea atribuirii cu titlu gratuit a bunurilor legal confiscate sau intrate, potrivit legii, Ón proprietatea privat„ a statului c„tre alte categorii de beneficiari care se vor stabili prin hot„r‚re de Guvern; reglementarea competen˛ei comisiei de evaluare a bunurilor, comisiei de distrugere a bunurilor, a comisiei interministeriale, care reprezint„ autovehicule, ambulan˛e sanitare cu dot„rile aferente, ambarca˛iuni ∫i motoare ata∫abile acestora legal confiscate sau intrate, potrivit legii, Ón proprietatea privat„ a statului.

Mul˛umesc.

Invit pe doamna senator s„ prezinte punctul de vedere al celor dou„ comisii.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din 10 septembrie 2003 comisiile au luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i au hot„r‚t s„ adopte raport de admitere cu amendamentele cuprinse Ón anexa care face parte integrant„ din prezentul raport.

Œn consecin˛„, supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului raportul Ómpreun„ cu proiectul de lege.

Fac men˛iunea c„ s-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ. De asemenea, mai fac men˛iunea c„ proiectul de lege se Óncadreaz„ Ón categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Dac„ dori˛i s„ v„ pronun˛a˛i asupra celor patru amendamente admise ∫i existente Ón raport? Nu sunt interven˛ii.

V„ rog, reprezentantul Guvernului s„-∫i spun„ punctul de vedere cu privire la amendamente.

Ne-am Ónsu∫it amendamentele.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Sunte˛i de acord cu ele.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón raport.

Amendamente aprobate de plenul Senatului cu 70 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri.

Mul˛umesc.

La punctul 17 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind stimularea poten˛ialului de adop˛ie na˛ional„ Ón Rom‚nia.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Œl invit pe domnul senator Radu Alexandru la tribun„. V„ rog.

Deci ne g„sim Ón prezen˛a unei propuneri legislative ini˛iat„ de un coleg senator.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Propunerea legislativ„ pe care o supun aten˛iei dumneavoastr„ am depus-o Ón urm„ cu doi ani ∫i la data depunerii am cerut procedur„ de urgen˛„. Propunerea legislativ„ asupra c„reia v„ rog s„ v„ apleca˛i cu cuvenita deschidere are ca obiectiv stimularea adop˛iilor na˛ionale.

Vreau s„ v„ spun c„, a∫a cum bine ∫ti˛i, situa˛ia copiilor institu˛ionaliza˛i este de ani de zile una dintre problemele grave cu care se confrunt„ Rom‚nia.

Nu contest nici o clip„ eforturile reale ∫i pa∫ii importan˛i care s-au f„cut Ón rezolvarea acestei probleme, dar Ón continuare problema copiilor abandona˛i, problema copiilor institu˛ionaliza˛i este o problem„ acut„. Œn momentul de fa˛„ 48.000 de copii tr„iesc Ón institu˛iile statului.

Vreau s„ v„ spun c„ ini˛iativa legislativ„ pe care o supun aten˛iei dumneavoastr„ este Ón deplin„ concordan˛„ cu Programul de guvernare prezentat de Guvernul Adrian N„stase, at‚t la data prezent„rii Programului de guvernare Ón fa˛a Parlamentului la Ónvestitur„, c‚t ∫i Ón noua lege care reglementeaz„ aceast„ problem„. Conform Programului de guvernare, Guvernul recunoa∫te c„ solu˛ia adop˛iei, na˛ional„ sau interna˛ional„, serve∫te interesului superior al copilului ∫i constituie singura m„sur„ special„ de protec˛ie cu un caracter permanent, capabil„ s„ ofere copiilor abandona˛i acel mediu familial at‚t de necesar unei cre∫teri ∫i dezvolt„ri armonioase a personalit„˛ii lor.

Ini˛iativa legislativ„ pe care o supun aten˛iei dumneavoastr„ exprim„ preocuparea ∫i gestul elementar ∫i obligatoriu de solidaritate pe care statul Ól are fa˛„ de soarta acestor copii ∫i de familiile celor care sunt dispu∫i s„ ia Ón sarcin„, Ón cre∫tere ace∫ti copii.

Conform ini˛iativei legislative pe care o Ónaintez, familia, adoptatorul, care se angajeaz„ s„ ia Ón cre∫tere un copil, urmeaz„ s„ primeasc„ o indemniza˛ie de adop˛ie, neimpozabil„, Ón valoare de 25.000.000 lei ∫i o indemniza˛ie lunar„, neimpozabil„, Ón cuantum de 1.500.000 lei p‚n„ la Ómplinirea v‚rstei de 18 ani a adoptatului. Deci o singur„ dat„, la adop˛ie, o indemniza˛ie de adop˛ie, urmat„ de o indemniza˛ie lunar„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ rog, Ón numele Guvernului s„ prezenta˛i punctul de vedere.

**Doamna Gabriela Coman** _— secretar de stat la Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ii:_

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

™i Executivul este preocupat de stimularea adop˛iei na˛ionale. Dup„ cum v„ este cunoscut s„pt„m‚na trecut„ dumneavoastr„ a˛i aprobat un proiect de lege care modific„ regimul juridic al adop˛iei na˛ionale Ón prezent ∫i anume Ordonan˛a Guvernului nr. 25/2003, prin care s-au redus termenele ∫i s-au simplificat procedurile pentru o doritoare familie de p„rin˛i adoptivi din Rom‚nia.

Referitor la cele prezentate de domnul senator vreau s„ fac urm„toarele men˛iuni.

Sus˛in Ón continuare, a∫a cum am sus˛inut ∫i Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, punctul de vedere al Guvernului, care a respins aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ din urm„toarele motive: copilul, o dat„ adoptat, cap„t„ drepturile copilului, cap„t„ drepturile pe care le au to˛i copiii existen˛i Óntr-o familie. Pe de alt„ parte, p„rintele adoptator, dup„ ce a adoptat, are obliga˛ia de a cre∫te acest copil a∫a cum i-ar cre∫te ∫i pe cei naturali. Deci, Ón opinia noastr„, o stimulare financiar„ a adop˛iei na˛ionale, pe de o parte, poate discrimina un copil natural existent Ón familia Ón care noul copil vine. Pe de alt„ parte, discrimineaz„, Ón primul r‚nd, numero∫ii copii care tr„iesc Ón numeroasele familii

cu numero∫i copii. Deci exist„ multe familii rom‚ne∫ti s„race care nu ∫i-au abandonat copilul.

Solu˛ia noastr„ este de diversificare a modalit„˛ilor de a sus˛ine familia natural„, ∫i asta ne ∫i propunem Ón cadrul Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, de a diversifica sistemul de aloca˛ii, pentru c„ sursa abandonului, institu˛ionaliz„rii ∫i devenirii adoptabil a unui copil este familia natural„. Pe de alt„ parte, p‚n„ acum am g‚ndit, ∫i legisla˛ia a∫a o men˛ioneaz„, ∫i inten˛ion„m s„ continu„m, adop˛ia ca o solu˛ie la institu˛ie. P„rerea noastr„ este c„, promov‚nd un astfel de act normativ, de stimulare financiar„ a unei adop˛ii na˛ionale, risc„m s„ consider„m adop˛ia na˛ional„ ca o solu˛ie la familia natural„. Copilului Ói este cel mai bine al„turi de p„rin˛ii s„i. Este adev„rat, atunci c‚nd este lipsit de Óngrijirea p„rinteasc„, trebuie g„site solu˛ii ∫i, cu siguran˛„, a∫a cum a spus domnul senator, adop˛ia este o solu˛ie de tip permanent.

Numai pu˛in, v„ rog!

Am s„ v„ ofer cuv‚ntul dup„ ce vorbesc ceilal˛i colegi.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Aristide Roibu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Œn ∫edin˛a din 10 septembrie Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ Ón prezen˛a ini˛iatorului ∫i a reprezentantului Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ii.

Œn urma tuturor avizelor primite ∫i a dezbaterilor purtate, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ adopte raport de respingere, pentru urm„toarele considerente: propunerea legislativ„ con˛ine prevederi care contravin principiilor Ónscrise Ón Constitu˛ia Rom‚niei ∫i Ón conven˛iile interna˛ionale cu privire la drepturile copilului, la care Rom‚nia este parte, potrivit c„rora statul rom‚n are obliga˛ia s„ protejeze copilul Ómpotriva oric„ror forme de discriminare, indiferent de situa˛ia sa juridic„. Astfel, drepturile b„ne∫ti care se presupun a fi acordate prin ini˛iativa legislativ„ ini˛iat„ constituie o grav„ discriminare de ordin material Óntre copilul crescut de p„rin˛ii s„i fire∫ti ∫i copilul adoptat. Este contrar„ interesului superior al copilului, deoarece face abstrac˛ie de famila sa natural„, care trebuie ajutat„ s„ nu-l abandoneze, iar dac„, totu∫i, separarea s-a produs, aceasta trebuie s„ fie de scurt„ durat„, iar familia natural„ trebuie sprijinit„ pentru a-∫i reintegra copilul. Ini˛iativa legislativ„ nu prezint„ garan˛ia c„ o astfel de adop˛ie, Ón care primeaz„ interesul economic, va fi un succes, deoarece, dat fiind caracterul patrimonial al adop˛iei, aceasta ar putea fi un e∫ec, iar t‚n„rul ajuns la v‚rsta de 18 ani, f„r„ sprijinul familiei adoptive, s-ar putea afla Óntr-o situa˛ie mai rea dec‚t cel care a fost institu˛ionalizat.

Preciz„m c„ Guvernul, prin Hot„r‚rea nr. 539/2001, a aprobat Strategia guvernamental„ Ón domeniul protec˛iei copilului Ón dificultate pentru perioada 2001—2004.

Drept urmare, supunem spre dezbatere plenului Senatului raportul de respingere Ómpreun„ cu propunerea legislativ„.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat„ potrivit prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei.

™i eu v„ mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al grupurilor parlamentare.

V„ rog, doamna senator Dobrescu, Grupul parlamentar P.S.D.

de p‚n„ Ón anul 2000 ∫i din anul 2000 Óncoace. Vreau s„ fac referire direct la propunerea legislativ„ a colegului nostru ∫i nu per ansamblu la problema adop˛iilor, care este o problem„ absolut sensibil„ ∫i de discutat, pentru c„ fiecare cet„˛ean al ˛„rii noastre probabil c„ este interesat de soarta copiilor, indiferent de statutul social pe care-l au familiile acestora.

Dac„ m„ uit la o situa˛ie comparativ„, pe care am dorit s„ o am, pentru c„ am v„zut Ónscris Ón ordinea de zi acest proiect legislativ, Ón perioada de p‚n„ Ón anul 2000, eu a∫ putea s„ dau ni∫te cifre comparative, ∫i nu am s„ v„ re˛in aten˛ia cu prea multe, dar fac acest lucru pentru anul 2000: adop˛iile na˛ionale se Ónscriau la cifra de 1.291. At‚tea adop˛ii na˛ionale s-au produs p‚n„ Ón decembrie 2000, pe tot parcursul anului. Repet, adop˛ii na˛ionale, 1.291. Adop˛ii interna˛ionale, v„ rog s„ fi˛i foarte aten˛i, 3.035. Face˛i o compara˛ie c‚t de mul˛i copii au plecat spre adop˛ii interna˛ionale fa˛„ de num„rul copiilor adopta˛i Ón Rom‚nia. V„ pot da date, comparativ, ∫i pentru al˛i ani.

Œn momentul Ón care suntem, respectiv anul 2003, din ianuarie p‚n„ Ón iulie anul curent avem adop˛ii na˛ionale 795, de aceast„ cifr„ a f„cut vorbire ∫i Guvernul, prin doamna secretar de stat, iar adop˛ii interna˛ionale, Ón prima jum„tate a acestui an, pentru care am eu situa˛ia, 175. Diferen˛ele sunt foarte mari.

Vreau s„ fac o precizare cu privire la proiectul de lege Ón cauz„. El aduce un element nou de discriminare Óntre copii, pentru c„ Óntr-un fel ar putea s„ fie stimulate familiile, cum spunea domnul senator, privind adop˛ia ∫i s„ primeasc„ o indemniza˛ie ∫i, atunci, Ón detrimentul copilului din familia natural„, care este s„rac„. Este o diferen˛„ foarte mare. Prin urmare, proiectul de lege aduce foarte multe nuan˛e care nu ar fi benefice Ón sus˛inerea interesului copilului. Mai mult, vorbim despre familia adoptiv„, familia care preia copilul, ∫i nu despre interesul Ón sine al copilului, pentru c„ nici nu avem certitudinea c„ aceast„ sum„ de bani va fi folosit„ Ón exclusivitate pentru copil. Va intra Ón bugetul unei familii ∫i va Ónsemna o bonifica˛ie Ón plus la via˛a tuturor.

Da, mul˛umesc.

Grupul parlamentar P.R.M., dore∫te s„ intervin„ cineva?

Da, domnul senator Viorel Dumitrescu.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Stima˛i colegi,

Doresc s„ fac o precizare Ónainte de a face referire direct„ la subiectul nostru ∫i, mai exact, la propunerea legislativ„ a colegului nostru.

Œn perioada de dinainte de a candida la Parlament am fost consilier jude˛ean ∫i am fost desemnat„ s„ fac parte, din partea consiliului jude˛ean, din Comisia pentru protec˛ia copilului. Cunosc foarte bine situa˛ia adop˛iilor

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,

Grupul nostru parlamentar va vota pentru respingerea proiectului. Argumentele sunt cele prezentate de domnul senator Roibu ∫i de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Nu am s„ le mai repet.

Da, v„ mul˛umesc.

Grupul parlamentar P.N.L., domnul senator Popa.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Sunt stupefiat s„ aflu c„ un ajutor material dat unui copil, unei familii Ónseamn„ discriminare, o grav„ discriminare. Este o inep˛ie.

Vreau s„... Haide˛i, s„ vedem pu˛in cum stau lucrurile. Omene∫te.

Nu vreau s„ v„ Óntreb dac„ ∫ti˛i, dac„ cunoa∫te˛i c‚˛i copii sunt institu˛ionaliza˛i ∫i ce condi˛ii au ace∫ti copii institu˛ionaliza˛i. Este clar c„ avem nevoie...

Domnule pre∫edinte,

Este clar c„ avem nevoie s„ p„str„m pu˛in poli˛ia ∫edin˛ei...

Domnule senator P„curariu, Domnilor senatori,

V„ rog, haide˛i s„-l ascult„m pe domnul senator Popa ∫i dup„ aceea merge˛i la microfon.

V„ rog.

Eu nu consider c„ este o ru∫ine s„ aju˛i material o familie care adopt„. De ce? Este nevoie. Aceast„ familie care adopt„ are nevoie de acest sprijin, pentru c„ integrarea Ón familie nu se face oricum. Fac o compara˛ie pentru colegul meu, domnul senator Dumitrescu, Ón leg„tur„ cu modul Ón care se acord„ Ón instan˛e, pe daune morale, desp„gubiri pentru cei care sufer„ accidente ∫i care r„m‚n cu traume pe via˛„. Acolo se acord„ bani pentru ca, cu aceea sum„, s„ echilibrezi Óntr-un fel, fa˛„ de situa˛ia de s„n„tate pe care ai avut-o, s„ echilibrezi, prin cump„rarea unui televizor, a unui video, aceast„ daun„ pe care ai suferit-o printr-un accident.

Copiii ace∫tia sunt traumatiza˛i. Integrarea Ón familie a acestor copii se face cu cheltuieli. Trebuie s„ fie clar pentru oricine, ∫i v„ rog s„ m„ ierta˛i, doamna coleg„, nu pute˛i compara un copil dintr-o familie natural„ cu un copil care este adoptat. Dac„ vrem s„ facem, Óntr-adev„r, o integrare ∫i s„ egaliz„m situa˛ia copilului adoptat cu situa˛ia copilului care tr„ie∫te Ón familia natural„, atunci, Óntr-adev„r, trebuie s„ stimul„m ∫i s„ compens„m cheltuielile pe care le are aceast„ familie care adopt„. Este fireasc„. Problema care se pune este c„ poate sumele respective nu ajung pentru echilibrarea de care vorbeam mai Ónainte.

Oricum, noi vom sus˛ine ∫i vom vota Ómpotriva acestui raport de respingere pentru c„ este, consider„m noi, o dovad„ clar„: Guvernul nu se ocup„ de aceste adop˛ii na˛ionale ∫i nu vedem nici o metod„ stimulativ„ pentru a Óncuraja aceste adop˛ii.

Da, mul˛umesc.

Grupul parlamentar P.D., domnul senator Iuliu P„curariu.

Nu am s„ intru Ón discu˛ii pe fondul legii, dar vreau s„ atrag aten˛ia doamnei reprezentant al Guvernului c„ sunt situa˛ii imposibile Ón Rom‚nia ast„zi. M„ refer la copiii care au Ómplinit 18 ani, care p„r„sesc casa

copilului ∫i nu au unde s„ mearg„, m„ refer la copiii abandona˛i Ón sec˛iile de Pediatrie, adu∫i la tratament ∫i la care p„rin˛ii vin o lun„, dou„, trei, patru, jum„tate de ani ∫i nu mai vin s„-i ia. Este ∫i aceasta o problem„.

Cifrele relatate cu privire la adop˛iile interna˛ionale sunt mici ∫tim foarte bine din ce cauz„: pentru c„ ele au fost suspendate ca urmare a presiunilor exercitate de organismele interna˛ionale.

Din acest punct de vedere, legea, sigur, nu Ónseamn„ c„ este perfect„ Ón con˛inutul ei, dar poate fi Ómbun„t„˛it„. Singura chestiune cu care, personal, nu sunt de acord, un copil care a fost adoptat trebuie s„ beneficieze de aceea∫i aloca˛ie ca a oric„rui alt copil din Rom‚nia.

Œn rest, cred c„ legea merit„ sus˛inut„ ∫i noi sus˛inem acest proiect de lege.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar U.D.M.R., dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Domnul senator Pete ™tefan.

Eu nu m„ voi opri asupra con˛intului acestui proiect. Vreau s„ spun c„ noi ne men˛inem pozi˛ia avut„, men˛inem pozi˛ia comisiei ∫i vom vota ca atare.

Mul˛umesc.

Dac„ din partea senatorilor independen˛i dore∫te cineva s„ intervin„? Doamna senator Simona Marinescu. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru c„ ini˛iatorul proiectului de lege a formulat ni∫te acuze legat de condi˛iile Ón care tr„iesc copiii Ón institu˛ii, poate c„ doamna ministru va face ni∫te preciz„ri cu privire la realitatea cu care ei se confrunt„.

Aici s-a discutat ∫i despre faptul c„ tinerii care p„r„sesc aceste institu˛ii au probleme de integrare. Œn acest sens, noi am adoptat o lege care se refer„ strict la ei ∫i care ofer„ servicii ∫i stimulente pentru cei care ar putea s„-i angajeze, pentru crearea de locuin˛e, cu sprijinul consiliilor jude˛ene. Este o istorie pe care am parcurs-o ∫i pe care ar trebui s„ o avem foarte clar„ cu to˛ii Ón minte.

Mai vreau s„ spun c„, Ón momentul Ón care copilul este dat Ón plasament familial, exist„ o aloca˛ie distinct„ care se pl„te∫te pentru aceast„ situa˛ie, urm‚nd ca o dat„ cu adop˛ia copilul respectiv s„ beneficieze de acela∫i tratament ca to˛i ceilal˛i copii din Rom‚nia.

La adop˛ie se face o evaluare a condi˛iilor materiale pe care familia respectiv„ le are. Aceast„ familie trebuie s„ probeze capacitatea de a cre∫te ∫i de a Óngriji copilul respectiv. Prin urmare, s„ nu d„m aloca˛ii suplimentare doar pentru a incita anumite familii s„ procedeze la adop˛ie, f„r„ s„ aib„ sentimente, bune inten˛ii de a cre∫te acest copil, capacitatea de a o face. Interesul suprem al copilului este ceea ce trebuie s„ avem Ón vedere. Pentru c„ s-a formulat aici aceast„ no˛iune, a∫ vrea s„ o rog pe doamna ministru s„ ne spun„ Ón ce stadiu se afl„ pachetul de legi care se refer„ la copii. Avem un proiect de lege care este dedicat distinct copilului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003 De asemenea, o serie de acte normative, care vorbesc de noile institu˛ii care se vor ocupa de copii, aceste acte normative ne-au fost cerute Ón procesul de aderare la NATO ∫i cred c„ ar fi important s„ ∫tim ast„zi Ón ce moment vor intra Ón dezbatere.

Poate c„ tema pe care a prev„zut-o Ón proiectul de lege colegul senator ar putea fi preluat„, detaliat„, rezolvat„, reglementat„ Ón acest pachet de legi. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl rog pe domnul senator Radu Alexandru dac„ dore∫te, fa˛„ de interven˛iile colegilor Ón numele grupurilor parlamentare, s„ fac„ comentarii?

A∫ dori s„ spun doar c‚teva cuvinte ∫i Óncerc s„ p„strez deta∫area ∫i lini∫tea cuvenite c‚nd discut„m o ini˛iativ„ legislativ„, dincolo de sentimentul personal pe care-l Óncerc.

Mi se pare, totu∫i, Óndr„znesc s„ spun, pentru c„ din punct de vedere al votului n-am nici un fel de Óndoial„, Óndr„znesc s„ spun totu∫i c„ trebuie s„ existe pu˛in„ rigoare Ón ceea ce afirm„m, pu˛in„ cunoa∫tere a subiectului, despre ceea ce ne sim˛im Óndrept„˛i˛i s„ vorbim.

A afirma, a vorbi despre aceast„ discriminare care se face Óntre copilul unei familii nevoia∫e, care Ó∫i duce zilele, via˛a, de azi pe m‚ine ∫i vine Ón familie un copil care, dintr-odat„, prime∫te, lun„ de lun„, un cadou de 1,5 milioane de lei, Ónseamn„ o total„ necunoa∫tere a realit„˛ii.

Aceste adop˛ii se fac ca urmare, dup„ o anchet„ social„ care dureaz„ 30 de zile. Aceast„ anchet„ social„ este f„cut„ din punct de vedere psihologic, din punct de vedere medical, din punct de vedere material, din punct de vedere social.

A ne imagina c„ o familie de oameni nevoia∫i descoper„ sursa de Ómbog„˛ire, prezent‚ndu-se ∫i cer‚nd unul, doi copii pentru adop˛ie, este o mare eroare.

Œn ini˛iativa legislativ„ pe care v-o supun aten˛iei se spune foarte clar: îAdoptatorul poate beneficia, la cerere...“ Poate beneficia, la cerere, nu este un bonus pe care-l prime∫te imediat ∫i obligatoriu. Dac„ o familie dore∫te s„ adopte un copil, nu prime∫te automat ∫i aceste indemniza˛ii de adop˛ie sau lunare. Nu este un lucru pe care Ól descop„r acum, nu este un lucru pe care Ól invent„m acum. Repet, este un lucru care se practic„ cu rezultate semnificative Ón multe ˛„ri din Europa ∫i din Statele Unite ale Americii.

Riscul teoretic de care vorbe∫te pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri poate fi luat Ón calcul la un cenaclu de futurologie. Exist„ riscul, poate. Noi suntem Ón situa˛ia Ón care avem Ón permanen˛„ Ón observa˛ie familia care a adoptat ∫i, dac„ observ„m c„ nu-∫i Óndepline∫te angajamentele luate, este supus„ sanc˛iunilor legii. Dintr-odat„, mut„m o discu˛ie, care trebuie s„ fie pe fondul realit„˛ii, Ón ni∫te eventualit„˛i, Óntr-adev„r, de nedorit, dar, prin toat„ aceast„ anchet„ social„, prin permanentul control care se face, aceste riscuri sunt diminuate la maximum.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, dac„ Ón numele Guvernului dori˛i s„ mai aduce˛i preciz„ri.

V„ rog, succint.

C‚teva r„spunsuri am de dat, foarte pe scurt, la Óntreb„rile pe care le-a pus doamna senator Simona Marinescu. S-a men˛ionat aici num„rul de copii din institu˛ii. Cifra, la sf‚r∫itul lunii iulie, este 37.000, restul de 43.000 de copii din totalul de copii Ón grija statului sunt proteja˛i, fie Ón familii l„rgite, cum le spunem noi, bunici, rude, fie Ón familii substitutive, asisten˛„ maternal„ sau alte tipuri de servicii, ca alternativ„ la institu˛ia clasic„.

Din acest total de 80.000 de copii afla˛i Ón grija statului, 3.900 dintre ei sunt declara˛i, judec„tore∫te, adoptabili, Ón urma abandonului. Asta este situa˛ia Ón cifre.

Mai mult dec‚t at‚t, ceva mai devreme s-a spus despre abandonul care continu„ s„ existe Ón maternit„˛i. Este adev„rat, mai exist„ cazuri de abandon Ón maternit„˛i, multe dintre ele se reduc, treptat. Exist„ o diferen˛„ Óntre jude˛e, e adev„rat.

De cur‚nd, am semnat un ordin comun, Ómpreun„ cu Ministerul S„n„t„˛ii, prin care jum„tate de norm„ asistentul social al Direc˛iei jude˛ene de protec˛ie a copilului lucreaz„ Ón maternitate, tocmai Ón scopul prevenirii abandonului ∫i Ón scopul refacerii sau sus˛inerii leg„turii Óntre mam„ ∫i nou-n„scut.

Tocmai despre asta vorbeam ceva mai devreme, c‚nd spuneam de discriminare sau c‚nd spuneam de necesitatea noastr„ de a sus˛ine familia natural„, care poate deveni sursa unui copil abandonat, institu˛ionalizat sau adoptabil.

™i ultimul r„spuns, referitor la situa˛ia pachetului legislativ. Lucr„m la el Ómpreun„ cu consultan˛i ai Comisiei Europene. Este o cerin˛„ Ón procesul de aderare a Rom‚niei la Uniunea European„, de a definitiva acest pachet legislativ, Ón conformitate cu legisla˛ia interna˛ional„. Am avut dou„ runde de convorbiri cu exper˛ii desemna˛i de Comisia European„, una Ón mai ∫i alta Ón iulie, am avut dou„ dezbateri publice, la care au fost invita˛i ∫i doamnele, ∫i domnii senatori ∫i deputa˛i, ∫i mul˛i reprezentan˛i ai mass-media. Suntem Ón curs de finalizare a introducerii ultimelor observa˛ii transmise de Comisia European„, urm‚nd ca Ón octombrie s„ avem o ultim„ Ónt‚lnire — sper„m noi ∫i sper„ ∫i dumnealor —,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003 cea final„, Ón urma c„reia vom transmite acest pachet legislativ c„tre Guvern, iar Guvernul s„-l trimit„ c„tre dumneavoastr„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

S„ finaliz„m dezbaterile asupra acestei propuneri legislative prin vot.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este raport negativ. A˛i ascultat explica˛iile date Ón numele grupurilor parlamentare. Sigur c„ fiecare va vota a∫a cum crede.

Potrivit regulamentului, Ón primul r‚nd trebuie s„

V„ mul˛umesc.

La punctul 18 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 62/2003 pentru ratificarea acordurilor dintre Ministerul S„n„t„˛ii ∫i Fondul Global de Combatere a SIDA, Tuberculozei ∫i Malariei privind acordarea a dou„ credite nerambursabile pentru combaterea HIV/SIDA ∫i tuberculozei, semnate la Geneva la 6 iunie 2003.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport. Rog un coleg din comisie.

Domnul senator Ion C‚rciumaru, da? Mul˛umesc.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul Ón numele Guvernului, pentru a prezenta expunerea de motive.

## **Domnul George Pavelescu** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

Œn anul 2002 Rom‚nia a depus la Fondul Global de Combatere a SIDA, Tuberculozei ∫i Malariei proiecte privind combaterea HIV/SIDA ∫i TBC. Œn februarie acest an, conducerea Fondului Global a aprobat acordarea Rom‚niei a dou„ credite nerambursabile, pe o perioad„ de doi ani, Ón valoare total„ de 38,6 milioane U.S.D. Creditele sunt acordate separat pentru cele dou„ probleme de s„n„tate, Ón cuantumuri diferite, Ministerul S„n„t„˛ii ∫i Familiei fiind desemnat s„ gestioneze fondurile.

La 6 iunie 2003 ministrul s„n„t„˛ii a semnat cu Fondul Global de Combatere a SIDA cele dou„ acorduri de finan˛are nerambursabil„ ∫i s-a angajat s„ respecte prevederile impuse prin memorandumul stabilit cu Fondul. El se deruleaz„ Óncep‚nd cu data de 1 iulie.

S-a numit, prin ordin al ministrului, unitatea pentru implementarea programelor ∫i este un ajutor financiar nerambursabil, Ón condi˛iile scutirii de la plata taxelor

vamale, a comisionului vamal ∫i a taxei pe valoarea ad„ugat„, angajat de Guvernul Rom‚niei, ca ∫i condi˛ii impuse de Fondul Global pentru derularea programelor. Fa˛„ de cele men˛ionate, adresez rug„mintea aprob„rii de c„tre dumneavoastr„ a proiectului de lege.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Ion C‚rciumaru s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport.

S-au primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ ∫i a Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Œn ∫edin˛a din 17 septembrie 2003 membrii comisiei au dezb„tut acest proiect de lege, Ón prezen˛a reprezentantului Ministerului S„n„t„˛ii, domnul secretar de stat George Pavelescu.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare ratificarea acordurilor privind acordarea a dou„ credite nerambursabile, care au fost semnate de Ministerul S„n„t„˛ii ∫i Fondul Global de Combatere a HIV/SIDA, TBC ∫i Malariei.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Óntocmirea raportului favorabil, f„r„ modific„ri, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate nici amendamente, motiv pentru care, Ón conformitate cu regulamentul, supun printr-un singur vot at‚t raportul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Este regulamentar s„ le supune˛i votului pe am‚ndou„?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, a∫a scrie expres Ón regulament. Se supun printr-un singur vot plenului Senatului.

Raportul comisiei sesizate Ón fond ∫i proiectul de lege Ón ansamblu sunt aprobate de plenul Senatului cu 89 de voturi pentru, un vot contra ∫i dou„ ab˛ineri.

Cea de-a doua procedur„ se reg„se∫te numai atunci c‚nd sunt amendamente.

La punctul 19 ∫i punctul 20 Ón ordinea de zi avem Ónscrise dou„ proiecte de lege pe care v„ propun s„ le lu„m Ón dezbatere o dat„. Este vorba de proiectul de Lege privind organizarea ∫i func˛ionarea Academiei de ™tiin˛e Medicale ∫i o propunere legislativ„ privind organizarea ∫i func˛ionarea Academiei de ™tiin˛e Medicale a Rom‚niei, formulat„ de colegi. Primul proiect are raport favorabil, cea de-a doua are raport de respingere.

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Pe acest proiect de lege?

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Pe aceste dou„ proiecte.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Œntrebarea pe care o pun: de ce, Ón acest caz, nu s-a prezentat un singur raport, care s„ includ„ at‚t proiectul Guvernului, c‚t ∫i ini˛iativa grupului de parlamentari? Mi se pare incorect ca, Ón asemenea situa˛ii, majoritatea, practic, s„ impun„ automat respingerea oric„rei ini˛iative a unui parlamentar. Deci corect era, conform regulamentului, ca Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport s„ propun„ un singur proiect ∫i s„ Óncerce s„ asimileze cele dou„ proiecte de lege.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Ceea ce ∫tiu eu… Dar a˛i fost la Biroul permanent, c‚nd domnul senator Oprescu a precizat foarte clar c„ toate amendamentele au fost preluate...

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Dac„ au fost preluate, de ce nu s-a f„cut un raport comun?

P„i, ∫i nu trebuie s„ le discut„m Ómpreun„ sau cum? Nu se poate raport comun, c„ sunt dou„ proiecte de lege.

De ce nu se face un raport comun? Domnule pre∫edinte...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stimate coleg,

Sunt dou„ proiecte, unul trebuie admis, unul trebuie respins. Nu po˛i s„ dai o singur„ solu˛ie sau dou„ solu˛ii pe dou„ chestiuni.

Deci, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul Ón numele ini˛iatorului.

Dac„ Ómi permite˛i, domnule pre∫edinte ∫i stimate colege ∫i stima˛i colegi, Ón m„sura Ón care colegul este, Óntr-adev„r, interesat s„ afle r„spunsul la Óntrebarea pe care a pus-o, mi-a∫ permite s„ dau urm„toarea explica˛ie: Ón primul r‚nd, trebuie s„ ave˛i foarte clar Ón minte ideea c„ aceast„ propunere legislativ„ nu are nici o culoare politic„, este strict o propunere profesional„. Se refer„ la Academia de ™tiin˛e Medicale ∫i, deocamdat„, inclusiv Ón Rom‚nia, ∫tiin˛ele medicale nu au culoare politic„.

Ini˛ial a fost vorba de dou„, s„ spunem, c„i legislative separate: un grup de medici din cele dou„ Camere ale Parlamentului Rom‚niei, at‚t din Senat, c‚t ∫i din Camera Deputa˛ilor, pe de o parte, iar pe de alt„ parte, un grup de medici din conducerea Ministerului S„n„t„˛ii ∫i cu func˛ii de reprezentativitate ∫i de responsabilitate clar„ din acest minister, aceste dou„ grupuri,

independent, au pornit ini˛iative legislative pentru afirmarea la nivel na˛ional a acestei institu˛ii. Este vorba de recunoa∫terea din nou, prin lege, a importan˛ei acestei institu˛ii. Institu˛ia numit„ Academia de ™tiin˛e Medicale exist„ Ónc„ de la sf‚r∫itul anilor ’30, a existat Ón anii ’40 (ini˛iatorul a fost celebrul academician Daniel Danielopolu), Ón 1948 secretarul general al Academiei de ™tiin˛e Medicale a fost profesor Ana Aslan, nu mai e nevoie s„ comentez asupra prestigiului interna˛ional. Œn 1969, Ón timpul domina˛iei..., s„-i zic a∫a, nu v„d de ce s„ m„ feresc, de amintire nu prea pl„cut„, s-a scos o lege pe aceast„ tem„ ∫i deci s-a dat un cadru legislativ Ón 1969 ∫i acesta a r„mas.

Nimeni nu ∫i-a adus aminte de Academia de ™tiin˛e Medicale p‚n„ c‚nd, repet, un grup de medici de notorietate, c‚˛iva exist„ Ón momentul de fa˛„ Ón sal„, unul este chiar Ón st‚nga mea, ∫i-au pus problema refacerii legisla˛iei date Ón 1969. Cred c„ exist„ dreptul moral ca ni∫te medici s„ Óncerce s„ readuc„ la zi o legisla˛ie Ón materie de ∫tiin˛e medicale dup„ 35 de ani.

Aceasta este explica˛ia pentru care s-a ajuns la dou„ ini˛iative legislative ∫i ∫ti˛i care este culmea ironiei? Nu trebuie s„ ne ferim de cuv‚ntul ironie. Este c„ cele dou„ ini˛iative legislative sem„nau foarte tare. ™i dac„ mergem tot pe ironie, s„ ajungem la autoironie. Fiind unul dintre ini˛iatori, al„turi de mul˛i al˛i colegi, nu m„ sfiesc s„ spun aici c„ ini˛iativa Guvernului a fost mai bun„, asta din punct de vedere al Academiei de ™tiin˛e Medicale, cel pu˛in din punct de vedere al discursului scris despre aceast„ institu˛ie, ceea ce m„ face s„ cred c„ exper˛ii d‚n∫ilor sunt mai buni dec‚t exper˛ii no∫tri. Œn concluzie, analiza la comisie de mai multe ori a celor dou„ texte a dus la concluzia c„ textul venit din partea Guvernului este mai bun dec‚t textul privat, dac„-mi da˛i voie s„ spun, al unor membri din comisia noastr„ ∫i din comisia de la Camera Deputa˛ilor ∫i nu v„d nici o ru∫ine Ón a recunoa∫te, repet, c„ era mai bun textul acela. V„ atrag aten˛ia c„ nu e vorba de plagiat, n-am copiat nici unul de la cel„lalt. Ca atare, explica˛ia pentru care nu exist„ un singur raport, Óntreb‚nd iar„∫i exper˛ii, este urm„toarea: dac„ consideram mai bun„ ini˛iativa Guvernului, atunci trebuia s„ respingem ini˛iativa noastr„ ∫i nu ne-am sfiit s„ respingem Ón comisie ini˛iativa noastr„. Da, doamnelor ∫i domnilor, ini˛iativa noastr„ era mai pu˛in bun„ dec‚t a Guvernului.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Consult pe ceilal˛i colegi dac„ doresc s„ intervin„ Ón aceast„ faz„, Ón sensul sus˛inerii proiectului de lege.

V-a∫ ruga, punctul de vedere al Guvernului.

Domnule pre∫edinte,

Au fost 3, 4 runde de negocieri. Am convenit s„ al„tur„m cele dou„ proiecte de lege ∫i s„ mergem cu un raport de respingere, a∫a cum a propus comisia, pentru ini˛iativa legislativ„ a domnilor profesori.

## V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl invit pe domnul senator Ion C‚rciumaru s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, sport ∫i tineret.

Privind raportul la proiectul de lege trimis de Guvern, s-a primit aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ.

Prezentul act normativ are ca obiect de reglementare organizarea ∫i func˛ionarea Academiei de ™tiin˛e Medicale, institu˛ie public„ de interes na˛ional Ón domeniul cercet„rii ∫tiin˛ifice medicale ∫i farmaceutice, de consacrare academic„, cu personalitate juridic„, aflat„ Ón subordinea Ministerului S„n„t„˛ii. Comisia a analizat acest proiect de lege Ón ∫edin˛ele din 9 septembrie, 16 septembrie, la dezbateri particip‚nd ca invita˛i reprezentantul Ministerului S„n„t„˛ii, domnul secretar de stat George Pavelescu, c‚t ∫i reprezentantul Academiei de ™tiin˛e Medicale, domnul profesor doctor Mihai Zamfirescu.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Sunte˛i de acord cu amendamentul?

...™i suntem de acord cu amendamentele care au fost aprobate de comisie.

Mul˛umesc.

Dac„ domnul senator Pop de Popa dore∫te s„ intervin„?

V„ rog.

## **Domnul Ioan Pop de Popa:**

Domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc.

Domnul senator Lauren˛iu Popescu a f„cut o pledoarie care cred c„ v-a convins apropo de necesitatea apari˛iei acestui proiect de lege, care, Ón final s„ ajung„ lege.

Personal, ca unul dintre cei care Ón anul 1969 au intrat Ón Academia de ™tiin˛e Medicale, Ón varianta anului respectiv, Ómi permit s„ apreciez Ón momentul de fa˛„ c„ este o realizare excep˛ional„, care va merge Ón interesul medicinei rom‚ne∫ti ∫i va permite, oarecum, s„ r„spl„tim eforturile pe care oamenii de ∫tiin˛„ care structureaz„ aceast„ institu˛ie s„ fie respecta˛i ca prestigiu, dar ∫i ca posibilit„˛i materiale. Majoritatea dintre ei sunt formatori de ∫coal„, sunt oameni care au state de func˛iuni de zeci de ani, care au permis s„ se dezvolte medicina rom‚neasc„ pe plan na˛ional ∫i interna˛ional ∫i au ajuns, poate, unii dintre ei la v‚rsta pension„rii, c‚nd au ie∫it cu o pensie modic„, care, totu∫i, nu caracterizeaz„ aportul pe care aceste persoane l-au avut Ón ∫tiin˛a medical„ rom‚neasc„.

Pentru aceste motiv v-a∫ ruga foarte mult s„ vota˛i acest proiect de lege ∫i s„ fi˛i deplin convin∫i c„ este o m„sur„ reparatorie pentru ∫tiin˛a rom‚neasc„ ∫i mai ales pentru ∫tiin˛a medical„, care ∫i a∫a Ón etapa actual„ sufer„ convulsii care nu ne caracterizeaz„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ la punctul 19 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de lege venit din partea Guvernului, proiect de lege la care Guvernul a acceptat amendamentele propuse de colegii no∫tri senatori, colegi care ini˛iaser„ propunerea legislativ„ existent„ la punctul 20. Deci, Ón situa˛ia Ón care ve˛i vota favorabil raportul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, sport ∫i tineret ∫i proiectul de lege de la punctul 19, pe cale de consecin˛„ trebuie s„ aprob„m raportul comisiei, raport de respingere la propunerea legislativ„.

Deci

V„ mul˛umim.

30 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

™i noi v„ mul˛umim dumneavoastr„ pentru sus˛inere. Stima˛i colegi,

Pe cale de consecin˛„, se impune s„ d„m vot ∫i pe propunerea legislativ„ existent„ la punctul 20.

Deci raportul este de respingere a propunerii legislative, pe cale de consecin˛„ propunerea legislativ„ a fost respins„, av‚nd doar dou„ voturi pentru ∫i 83 Ómpotriv„.

V„ mul˛umesc.

La punctul 21 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 66/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 125/1998 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale a Medicamentului.

Comisia sesizat„ Ón fond, de asemenea, Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport.

V„ rog, Ón numele Guvernului prezenta˛i punctul de vedere.

## Domnule pre∫edinte,

Prin Ordonan˛a Guvernului nr. 125/1998 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale a Medicamentului, s-au stabilit toate aspectele legate de organizare, func˛ionare, atribu˛ii ∫i competen˛e ale acestei institu˛ii la nivel na˛ional. De la data intr„rii Ón vigoare a legii de aprobare a ordonan˛ei ∫i p‚n„ Ón prezent s-au produs unele modific„ri, prevederile din acestea nemaiput‚nd fi puse Ón aplicare, fie c„ nu sunt Ón concordan˛„ cu reglement„rile Uniunii Europene Ón materia medicamentului, fie c„ organizatorii trebuie s„ fac„ unele schimb„ri Ón ceea ce prive∫te structura ∫i atribu˛iile Consiliului de administra˛ie, structura ∫i atribu˛iile Consiliului ∫tiin˛ific, c‚t ∫i faptul c„ membrii Consiliului ∫tiin˛ific sau membrii Consiliului de administra˛ie, pentru a nu fi Ón incompatibilitate Ón ceea ce prive∫te Óndeplinirea acestei func˛ii administrative, s„ fie obliga˛i s„-∫i depun„, pe propria r„spundere, declara˛ia privind conflictul de interese Ón care s-ar afla la numire sau de c‚te ori intervine o modificare.

Aspectele pe care le modific„ Ordonan˛a Guvernului nr. 66/2003 supus„ dezbaterii dumneavoastr„ vizeaz„ probleme de ordin strict tehnic, c‚t ∫i unele probleme de ordin administrativ.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator C‚rciumaru s„ prezinte punctul de vedere al comisiei legat de acest proiect de lege.

S-au primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ ∫i din partea Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Prezentul act normativ are ca obiect de reglementare modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 125/1998 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i

func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale a Medicamentului, constat‚ndu-se faptul c„ unele prevederi din aceasta nu mai sunt Ón concordan˛„ cu reglement„rile Uniunii Europene Ón materia medicamentului. Elaborarea prezentului act normativ este impus„ ∫i de necesitatea realiz„rii neÓnt‚rziate a obiectivului de asigurare a condi˛iilor legale pentru desf„∫urarea activit„˛ii autorit„˛ii na˛ionale de reglementare Ón domeniul medicamentului din ˛ara noastr„, care este Agen˛ia Na˛ional„ a Medicamentului.

Œn ∫edin˛a din 17 septembrie 2003 comisia a analizat acest proiect de lege Ón prezen˛a reprezentantului Ministerului S„n„t„˛ii, domnul secretar de stat George Pavelescu, ∫i a pre∫edintelui Agen˛iei Na˛ionale a Medicamentului, doamna farmacist„ Magdalena B„dulescu.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte un raport de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc.

Œl consult pe reprezentantul Guvernului dac„ este de acord cu amendamentele existente Ón anex„ la raport.

Da, domnule pre∫edinte, am fost ∫i suntem de acord cu amendamentele.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón anexa nr. 1.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 87 de voturi pentru, Ón unanimitate, amendamentele au fost acceptate.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, o

La punctul 23 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.

Nu este punctul 22?

S-a votat la Ónceput. S-a am‚nat!

Pofti˛i? B„nuiesc c„ era˛i Ón sal„. S-a votat. Punctul 22 s-a am‚nat la cererea ministrului, care dorea s„ participe.

Punctul 23, deci.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/4.X.2003 Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia a luat Ón dezbatere modificarea ∫i completarea Legii nr. 422/2001, Ón spe˛„ art. 8 alin. 4, art. 5 ∫i art. 6, care vizeaz„ interzicerea, Ón zona de protec˛ie a monumentelor istorice, a desf„∫ur„rii unor activit„˛i care perturb„ sau ar putea perturba activitatea cultelor.

Œn cadrul comisiei s-a introdus un amendament: îexcept‚nd organizarea de manifest„ri care au acordul autorit„˛ii religioase care administreaz„ l„ca∫ul, Ón condi˛ii tehnice care s„ nu Ómpieteze desf„∫urarea serviciului religios“.

Deci, cu acest amendament, s-a dat vot favorabil.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Executivului sau al ini˛iatorilor?

## **Domnul Vekov Károly-János** — _deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Este bine venit„ aceast„ precizare, pentru c„ Ón decurs de 2 ani legea a creat Ón practic„ ∫i experien˛„ nevoia unei asemenea protec˛ii a monumentelor istorice care au ∫i calitatea religioas„. Manifest„ri laice mai zgomotoase, mai speciale Ón anturajul lor creeaz„ disconfort ∫i adeseori Ómpieteaz„ asupra vie˛ii religioase a comunit„˛ilor, a∫a c„ ni se pare bine venit„ ∫i sprijinim aceast„ ini˛iativ„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ exprima˛i asupra amendamentului existent Ón anexa nr. 1.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 80 de voturi pentru ∫i 5 ab˛ineri, amendamentul a fost aprobat de plen.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege de la pozi˛ia 25 din raport, respectiv proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 84/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pa∫apoartelor Ón Rom‚nia.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Este prezent„ doamna senator Norica Nicolai. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Punctul 24?

Am spus punctul 25 ∫i am spus ∫i despre ce este vorba: Ordonan˛a Guvernului nr. 84/2003.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Eliberarea pa∫apoartelor diplomatice ∫i de serviciu este reglementat„ prin Ordonan˛a Guvernului nr. 65/1997. Categoriile de cet„˛eni rom‚ni c„rora li se elibereaz„ pa∫apoarte diplomatice ∫i de serviciu sunt prev„zute Ón mod expres Ón ordonan˛a anterior men˛ionat„.

Œn privin˛a pa∫apoartelor de serviciu, legea prevede c„ Ministerul Afacerilor Externe poate aproba eliberarea unor asemenea pa∫apoarte ∫i Ón cazul persoanelor care c„l„toresc Ón str„in„tate Ón misiuni oficiale de stat. Œn practica activit„˛ii de eliberare a pa∫apoartelor diplomatice ∫i de serviciu s-au constatat ∫i situa˛ii care nu-∫i g„sesc solu˛ionarea adecvat„ Ón cadrul reglement„rilor existente ∫i care, Ón consecin˛„, necesit„ a fi actualizate.

Un caz se refer„ la un num„r restr‚ns de solicit„ri ale unor academicieni, membrii C.N.S.A.S., sportivi, antrenori etc. pentru eliberarea de pa∫apoarte diplomatice, care au fost supuse analizei ∫i deciziei Ministerului Afacerilor Externe ∫i au fost aprobate de la caz la caz. Œn condi˛iile Ón care actele normative aplicabile stabilesc Ón prezent Ón mod expres ∫i limitativ categorii de cet„˛eni rom‚ni care au dreptul la ob˛inerea pa∫apoartelor diplomatice ∫i nu prev„d posibilitatea ca ministrul afacerilor externe, Ón considerarea unor ac˛iuni, persoane sau func˛ii, s„ poat„ aproba eliberarea acestor documente ∫i pentru aceste persoane care se deplaseaz„ Ón misiuni oficiale pentru sus˛inerea unor interese na˛ionale, se consider„ c„ este necesar„ promovarea unei ini˛iative de modificare a legisla˛iei actuale.

Un alt caz se refer„ la cererile pentru eliberarea unor pa∫apoarte de serviciu ∫i pentru alte categorii de cet„˛eni rom‚ni dec‚t cele men˛ionate Ón ordonan˛a de referin˛„ sau, prin excep˛ie, chiar Ón situa˛ii Ón care deplasarea Ón str„in„tate nu s-a efectuat pentru Óndeplinirea unei misiuni oficiale de stat. Este vorba de ziari∫ti, comentatori de pres„ etc. Asemenea cereri au fost, de regul„, prezentate Ministerului Afacerilor Externe ∫i au fost aprobate de la caz la caz.

Œn alt„ ordine de idei, Ón conformitate cu prevederile Ordonan˛ei Guvernului nr. 65/1997, unui cet„˛ean rom‚n returnat Ón baza acordurilor de readmisie Óncheiate de Rom‚nia cu alte state i se poate refuza temporar eliberarea pa∫aportului, iar dac„ i-a fost eliberat, Ói poate fi retras ori i se poate suspenda dreptul de folosire a acestuia de c„tre Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, prin Direc˛ia General„ de Eviden˛„ Informatizat„ a Persoanei sau, dup„ caz, de serviciile teritoriale subordonate.

## V„ mul˛umesc.

O rog pe doamna senator Norica Nicolai s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Comisia a avizat favorabil acest proiect de lege pe ambele lui componente majore. Œn ceea ce prive∫te eliberarea pa∫apoartelor diplomatice ∫i de serviciu ∫i pentru alte persoane dec‚t cele care au un statut diplomatic, o consider„m util„ ∫i necesar„. Diploma˛ia nu Ónseamn„ numai diploma˛ie tradi˛ional„, iar Ón ceea ce prive∫te cel„lalt aspect, cu privire la refuzul de eliberare a unor pa∫apoarte pentru persoanele care au fost returnate din alte state dec‚t cele de readmisie, este o m„sur„ urgent„, mai ales c„ acest fenomen este frecvent. Trebuie s„ prevenim posibilitatea de a ni se introduce din nou vize de c„tre o serie de ˛„ri cu care acordurile ne permit s„ avem liber schimb Ón materie de persoane.

V„ solicit„m s„ vota˛i acest proiect de lege.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii, nu au fost formulate amendamente.

V„ rog s„ v„ exprima˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, c‚t ∫i asupra proiectului de lege Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 87 de voturi pentru ∫i unul Ómpotriv„, au fost aprobate de plenul Senatului.

Stima˛i colegi,

Mai avem Ónscrise dou„ proiecte de lege care au caracter organic. Invit pe to˛i colegii senatori Ón sal„.

Stima˛i colegi,

O chestiune organizatoric„, omis„ diminea˛„ c‚nd am Ónceput ∫edin˛a, din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„. Biroul permanent a fost informat ∫i se impune s„ aduc la cuno∫tin˛a plenului c„ Ón ∫edin˛a din 24 septembrie 2003 Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„ ∫i-a modificat componen˛a biroului dup„ cum urmeaz„: pre∫edinte, domnul senator Ioan-P„un Otiman; vicepre∫edinte, domnul senator Ioan Nicolaescu; secretar, domnul senator Gheorghe Bunduc.

## Stima˛i colegi,

Mai avem Ónscrise dou„ proiecte de lege, importante, Óns„, ∫i care impun un cvorum substan˛ial, iar prezen˛a reprezentan˛ilor tuturor grupurilor parlamentare la dezbateri – nu numai la vot! – cred c„ este necesar„, motiv pentru care v„ propun s„ nu le lu„m Ón dezbatere Ón acest moment ∫i s„ le transfer„m pe ordinea de zi a s„pt„m‚nii viitoare.

## _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 12,30._

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 119/4.X.2003 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul 39.552 lei