Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor senatori, V„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile!

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 4 decembrie 2003, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori, secretari Ion Predescu ∫i Mihai Ungheanu.

Din totalul de 140 de senatori ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, prin vot electronic, un num„r de 96 de colegi — v„ adresez rug„mintea s„ ∫i semna˛i listele de prezen˛„ —, absent‚nd motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 17 senatori: 3 sunt membri ai Guvernului, 10 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ie, un coleg este plecat Óntr-o misiune guvernamental„, un coleg este bolnav — domnul senator Ioan Belu, un coleg este Ón concediu — domnul senator Sergiu Nicolaescu, ∫i un coleg este Ónvoit — domnul senator Antonie Iorgovan.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 71 de parlamentari.

Programul de lucru al Senatului pentru ziua de ast„zi: lucr„ri Ón plen p‚n„ la ora 12,00.

Ordinea de zi — cea care v-a fost distribuit„.

Œn leg„tur„ cu ordinea de zi exist„ o solicitare din partea Ministerului Industriei ∫i Resurselor legat„ de pct. 7, Ón sensul de a nu fi luat Ón dezbatere, Óntruc‚t nu poate participa la dezbaterile din Senat, solicit‚ndu-se am‚nare, domnii din conducere fiind pleca˛i Ón diverse misiuni. Deci, rug„mintea este de am‚nare a acestui punct Ónscris pe ordinea de zi la pct. 7.

Dac„ mai sunt alte observa˛ii legate de programul de lucru? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra programului de lucru. V„ rog s„ vota˛i!

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Deci, cu 74 de voturi pentru, un vot contra ∫i 4 ab˛ineri, programul de lucru a fost aprobat.

Dac„ Ón leg„tur„ cu ordinea de zi ave˛i alte observa˛ii?

Domnule pre∫edinte,...

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

## Domnule pre∫edinte,

La pct. 12 pe ordinea de zi este proiectul de Lege privind organizarea judiciar„. Subsemnatul, am un num„r important de amendamente. Œn acela∫i timp, sunt convocat la Camera Deputa˛ilor, Óncep lucr„rile Comisiei pentru elaborarea legilor electorale.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, V„ adresez rug„mintea s„ face˛i lini∫te Ón sal„!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Sunt un num„r important de senatori care trebuie s„ se deplaseze la ora 10,30 la aceast„ prim„ ∫edin˛„ a Comisiei pentru elaborarea legilor electorale. Din punctul meu de vedere, sigur, Grupul parlamentar al P.S.D. are mai mul˛i reprezentan˛i. Eu sunt singurul reprezentant ales Ón comisia respectiv„ ∫i, Ón aceast„ situa˛ie, nu pot s„ fiu Ón dou„ locuri deodat„. ™i atunci, eu am o respectuoas„ rug„minte fa˛„ de colegii mei s„ m„ Ón˛eleag„, nu pot nici s„ renun˛ la amendamente pentru c„ sunt importante, ∫i nu pot nici s„ lipsesc la acea ∫edin˛„. V„ rog foarte mult s„...

Domnule senator,

V„ adresez rug„mintea s„-i a∫tept„m, mai Ónt‚i, pe colegi s„ termine de discutat Óntre d‚n∫ii, pentru c„ nu se aude, efectiv, ceea ce solicita˛i.

Deci, rug„mintea mea este s„ am‚n„m pe luni dezbaterea proiectului de Lege privind organizarea judiciar„, motivat de aceast„ imposibilitate de a fi prezent la ∫edin˛„, motivat, Ónc„ o dat„ spun, de convocarea de c„tre domnul Viorel Hrebenciuc, pre∫edintele comisiei, la prima ∫edin˛„ a Comisiei de elaborare a legilor electorale. Dac„ era Ón alt„ zi — ∫i dumneavoastr„ ave˛i colegi Ón aceea∫i situa˛ie, am impresia c„ d‚n∫ii s-au ∫i deplasat la Camera Deputa˛ilor — este o motivare serioas„, pute˛i s„ vede˛i ∫i la amendamente respinse ∫i admise, am amendamente ∫i admise, ∫i respinse la Legea de organizare. Œn aceast„ situa˛ie, nu pot s„ nu fac aceast„ cerere fa˛„ de dumneavoastr„.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ Ón leg„tur„ cu solicitarea formulat„ de domnul senator Nicolae-Vlad Popa dori˛i s„ interveni˛i?

Domnul senator Ion Solcanu, liderul Grupului parlamentar al P.S.D.

## Domnule pre∫edinte,

Fire∫te c„, Óntr-o anumit„ m„sur„, solicitarea domnului senator Nicolae-Vlad Popa este Óndrept„˛it„, Óns„, este o lege extrem de important„, ea trebuie adoptat„ pentru a intra la Camera Deputa˛ilor ∫i Ól invit„m pe domnul Nicolae-Vlad Popa s„ r„m‚n„ aici, pentru dezbaterea amendamentelor Domniei sale, ∫i s„ trimit„ acolo un reprezentant, pentru c„ nu putem s„ bloc„m lucr„rile Senatului pe un proiect de lege din cauza lipsei unui senator. Deci, mai cur‚nd, eu cred c„ pentru Domnia sa este mai important„ dezbaterea din plenul Senatului dec‚t prezen˛a Ón comisia cealalt„. Acolo poate s„ trimit„ un reprezentant care s„-∫i expun„ punctul de vedere al

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003 P.N.L. la Comisia de modificare a legilor electorale, iar aici este vorba de un plen al Camerei legislative.

## Domnule pre∫edinte,

Sigur c„ nu pot exista priorit„˛i. Aceea∫i activitate a mea Ón comisia respectiv„ e aprobat„ de plenul Camerelor reunite, iar dac„ v„ aminti˛i, Ón iunie, componen˛a comisiei a fost votat„ de acest plen. Nu pot fi f„cute modific„ri. Nu se primesc concluziile altor oameni dec‚t ale celor ale∫i Ón aceast„ comisie. Iar eu, Ónc„ o dat„ spun, sunt singur, actualmente, reprezentant din partea Senatului Ón acea comisie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Domnule senator Popa,

V„ rog, numai pu˛in! Dac„ nu a˛i fi de acord, sigur, doar cu acceptul plenului, ca un alt coleg s„ v„ sus˛in„ amendamentele pe care le-a˛i formulat la comisie? Ar fi o prim„ chestiune, pentru c„ altfel, Ón absen˛a dumneavoastr„, ar fi considerate nesus˛inute, ca s„ ∫tim cum ne pronun˛„m. Agrea˛i ideea ca pe un alt coleg s„-l mandata˛i s„ v„ sus˛in„ amendamentele?

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

Dar trebuie s„ aprobe plenul.

Dar ∫i d‚nsul dac„ este de acord. Dac„ nu e de acord...

## Domnule pre∫edinte,

Sunt chestiuni specifice sistemului. Œmi este foarte greu s„ rog pe un coleg al meu, care nu este ∫i nu a lucrat la aceast„ lege, s„ motiveze un anumit gen de amendamente. M„ pune˛i Óntr-o situa˛ie absolut dificil„.

V„ spun foarte sincer: v-am f„cut o rug„minte pentru trei, patru zile. Deci, nici nu se poate trimite legea la Camera Deputa˛ilor p‚n„ luni. Ar fi fost, din punctul meu de vedere, o cerere acceptabil„, sub acest aspect. Nu c‚∫tig„m, s‚mb„t„, duminic„, timp deosebit, ∫i nici nu se trimite Ón aceast„ perioad„ legea la Camera Deputa˛ilor. Ea a fost prelucrat„ Ón comisie at‚tea luni de zile, trei zile nu cred c„ este o nenorocire Óntr-o asemenea situa˛ie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dac„ mai sunt ∫i alte observa˛ii legate de ordinea de zi? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i Ón leg„tur„ cu solicitarea formulat„ de domnul senator Nicolae-Vlad Popa. V„ rog s„ vota˛i!

Solicitare acceptat„ de plen cu 57 de voturi pentru, 32 de voturi contra.

V„ mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ rog s„ ∫i asculta˛i, pentru c„ altfel o s„ vota˛i ca Ón precedent.

V„ propun, pentru s„pt„m‚na viitoare, urm„torul program de lucru: luni ∫i joi — lucr„ri Ón plenul Senatului, mar˛i ∫i miercuri — lucr„ri Ón comisiile permanente. Dac„ Ón leg„tur„ cu acest program propus de Biroul

permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, ave˛i observa˛ii? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i!

Program acceptat de plenul Senatului cu 85 de voturi pentru ∫i 3 ab˛ineri.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Am fost sesiza˛i cu proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, primit de la Camera Deputa˛ilor Ón 27 noiembrie, proiect de lege pentru care se cere procedur„ de urgen˛„. Conform Regulamentului Senatului, procedura de urgen˛„ trebuie s„ fie aprobat„ de plen.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare? Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Solicitare aprobat„ de plen cu 70 de voturi pentru, 16 voturi contra ∫i 4 ab˛ineri.

## **Domnul Frunda György**

**:**

O problem„ de procedur„, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

P„i, sta˛i pu˛in, nici n-am intrat Ón ordinea de zi ∫i...

## **Domnul Frunda György**

**:**

Œnainte de ordinea de zi, v-a∫ ruga.

Œnainte de ordinea de zi? V„ rog! Dar v„ rog s„ preciza˛i ∫i articolul din regulament.

Poftim?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Frunda György:**

V„ mul˛umesc mult.

Domnule pre∫edinte,

Am avut surpriza nepl„cut„ ca, la intrarea Ón sal„, s„ g„sim ni∫te liste pe care trebuie s„ le semn„m de prezen˛„ ∫i s„ g„sim posturi de televiziune care ne controleaz„ ca pe copiii care, de obicei, lipsesc de la clas„. Nu ∫tiu cine a luat aceast„ m„sur„, pentru c„ regulamentul nu prevede obligativitatea semn„rii unor liste ∫i se porne∫te de la prezum˛ia c„ to˛i cei 140 de senatori chiulim ∫i c„ lu„m diurna, pe care o avem, pe nedrept. Eu cred c„ este jignitor ∫i umilitor la adresa tuturor senatorilor. Nu lucr„m aici pe baza unui contract de munc„ ∫i nu suntem expu∫i la un control care este, v„ spun, absolut nedemn ∫i absolut jignitor la adresa institu˛iei ∫i a fiec„rui senator Ón parte, ∫i nu sunt de acord cu o asemenea abordare a problemei.

Fiecare dintre noi are o responsabilitate fa˛„ de cei care ne-au ales ∫i ne-au trimis aici, dar vreau s„ se Ón˛eleag„ clar — ∫i Ómi pare foarte r„u c„ presa nu este aici — c„ munca noastr„ nu const„ Ón faptul de a sta Ón aceste r‚nduri ∫i a ap„sa pe ni∫te butoane pentru ni∫te legi pentru care lucreaz„ comisiile de specialitate. Fiecare dintre noi face parte din c‚te o comisie special„, Ón domeniul lui de activitate, Óncearc„ s„ se preg„teasc„ cel mai bine ∫i s„ influen˛eze textul legii care se adopt„, iar op˛iunea, aici, Ón sal„ este o op˛iune politic„ Ón care noi alegem Óntre mai multe variante de text, Óntre mai multe variante ale exper˛ilor, una din variantele politice pe care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003 le vrem. Eu cred c„ este o mare gre∫eal„ a noastr„, a tuturor ∫i a fiec„ruia Ón parte c„ s-a ajuns aici, de parc„ ne-am sim˛i to˛i cu musca pe c„ciul„, parc„ to˛i suntem pu∫i Ón situa˛ia de a da explica˛ii, de ce stau eu Ón biroul meu ∫i Óncerc s„ rezolv ni∫te bani pentru X sau Y din comuna mea ca s„ fie asfaltat„; de ce Óncerc s„ iau leg„tura cu un minister sau altul, pentru ca o comun„ sau alta s„ primeasc„ bani pentru conducte de ap„; de ce Óncerc s„ ob˛in mai mul˛i bani pentru consiliul jude˛ean sau consiliul local; sau de ce Óncerc s„ rezolv problema cet„˛enilor care, Ón num„r de zeci de oameni, Ón fiecare s„pt„m‚n„, vin la mine.

M„sura care s-a luat peste capul nostru, f„r„ ca noi s„ ∫tim, f„r„ ca noi s„ d„m explica˛iile necesare, f„r„ ca presa s„ asculte argumenta˛ia noastr„, cred c„ duce la o pozi˛ionare mai proast„, la o depopularizare a institu˛iei Parlamentului, a Senatului, Ón spe˛„.

Eu propun, domnule pre∫edinte, s„ avem o discu˛ie ∫i s„ trecem pe ordinea de zi aceast„ problem„. Deci, solicit un vot, ca s„ discut„m aceast„ problem„ pe ordinea de zi, cu invitarea presei, pentru c„ este anormal ∫i jignitor s„ m„ Óntrebe presa: îDomnule senator, ce p„rere ave˛i s„ semna˛i acum ∫i de ce n-a˛i f„cut-o acum, ∫i dac„ sunte˛i de acord...?“ ∫i a∫a mai departe. Este umilitor, este jignitor, este Ón detrimentul Senatului.

V„ solicit punerea pe ordinea de zi a acestui punct, cine ∫i de ce a introdus acest lucru cu semn„turile, care este mandatul nostru, dac„ eu trebuie s„ stau aici ca func˛ionarul care este controlat de director, de contabil, sau numi˛i-l cum vre˛i, ∫i dac„ eu trebuie s„ dau socoteal„ pentru asta sau nu?

Domnul senator Lupoi.

## Domnule pre∫edinte,

N-a∫ vrea s„ titreze, m‚ine, presa c„ P.R.M.-ul s-a aliat cu U.D.M.R.-ul, de∫i nimic nu-i imposibil pe lumea asta, totu∫i eu m„ raliez la punctul de vedere al domnului senator Frunda, pentru c„ este punctul de vedere al nostru, al senatorilor, Ón general, indiferent din ce partid provenim. E vorba de demnitatea noastr„ de oameni, Ón primul r‚nd, ∫i, Ón al doilea r‚nd, de oameni ale∫i de popor s„-l reprezent„m. Modul Ón care o facem ˛ine de con∫tiin˛a fiec„ruia ∫i cred c„ propunerea de a supune plenului aceast„ hot„r‚re a Biroului permanent este bine venit„.

Pe de alt„ parte, trebuie s„ lu„m ∫i noi, totu∫i, ni∫te m„suri, nu s„ ne l„s„m h„itui˛i la toalet„, la bufet, la ma∫in„, sub ma∫in„, cine e aia, cine e „la. Presa are un foarte mare rol, presa trebuie s„ informeze publicul, dar presa nu trebuie s„ ne umileasc„ ∫i noi nu trebuie s„ ne l„s„m umili˛i.

Ca atare, vreau s„ v„ semnalez ∫i faptul c„, de exemplu, Ón Camera Deputa˛ilor, ca s„ nu mai vorbesc de alte ˛„ri, presa nu se plimb„ prin sal„, pe unde vrea, da? Suntem de acord cu participarea presei, dar acolo unde sunt locurile presei. Deci, nu avem nimic de ascuns, dar avem ∫i noi demnitatea noastr„ de senatori, de rom‚ni, de oameni.Œn fine ∫i la urma urmei, avem ∫i o v‚rst„, nu s„ fim, a∫a, h„itui˛i peste tot.

De aceea, cred c„ propunerea de a fi supus„ aceast„ hot„r‚re aprob„rii plenului e bine venit„.

Dac„ mai dore∫te s„ intervin„ cineva? Domnul senator Grigore Zanc.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Cred c„ toat„ lumea resimte aceea∫i stare de spirit. Œnt‚mpl„tor, ast„zi, av‚nd o treab„ mai de diminea˛„ Ón ora∫, am intrat direct pe la Sala _Omnia._ S„ spun„ lumea dac„ nu sunt unul din cei care sunt prezen˛i de fiecare dat„. Afl‚nd c„ acolo sunt liste, m-am dus acolo. Toat„ lumea a t„b„r‚t pe mine cu aparate de filmat s„ m„ Óntrebe ce e asta ∫i de ce vin acum s„ semnez? E o chestiune, pe care dac„ o stabilim s„ semn„m, semn„m la intrare, dar nu cu presa l‚ng„ noi. Ce-i asta? Adic„ ∫i eu cred c„ trebuie s„ ne ap„r„m fa˛a ∫i imaginea, pentru care toat„ presa, din nimic, Ó˛i scoate ochii. Ei stabilesc regulile dup„ care intr„m, dup„ care ie∫im, dac„ facem sau suntem, sau nu suntem demni s„ reprezent„m electoratul care ne-a trimis aici. Eu v„ rog s„ discut„m sau s„ se stabileasc„ o alt„ manier„.

Sunt pentru prezen˛„ la lucr„ri. ™i Ón comisie ∫i aici. Sunt de p„rere c„, Ón m„sura Ón care oamenii nu sunt Ón activitatea parlamentar„ aici sau Ón teritoriu, sigur, s„ renun˛e de bun„ voie sau cum ∫tiu ei, nu ∫tiu, la ceea ce ar trebui s„ primeasc„ drepturi pentru activitatea Ón Parlament, dar nu sunt de acord ca s„ fim lua˛i ca ni∫te copii pro∫ti, b„tu˛i la fund ∫i Óntor∫i pe toate fe˛ele de oricine. Suntem examina˛i ca ∫i cum Ón fiecare zi ar fi trebuit s„ ∫tim, ∫tiu eu, pe ce parte a dormit cineva din Statele Unite. Vine unul ∫i-˛i bag„ microfonul Ón gur„ s„-i spui c‚t la sut„ a sc„zut produc˛ia de lapte sau mai ∫tiu eu ce. A∫ vrea s„ stabilim odat„ o regul„ dup„ care, cu tot respectul ∫i pentru pres„ dar ∫i a presei pentru noi, s„ ne sim˛im reprezentativi pentru cei care ne-au considerat ca atare.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, v„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Problema ridicat„ de domnul senator Frunda implic„ dou„ chestiuni: o prim„ chestiune legat„ de semnarea listelor de prezen˛„. Nu cred c„ este o noutate care a fost descoperit„ de colegii senatori ast„zi, Óntruc‚t dumneavoastr„ v„ aduce˛i aminte c„ Ómpreun„ am dezb„tut ∫i aprobat Regulamentul Senatului.

Œn al doilea r‚nd, dup„ adoptarea Regulamentului Senatului, Ón Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, s-a luat aceast„ decizie. B„nuiesc c„ liderii grupurilor parlamentare nu au transmis colegilor senatori decizia care a fost luat„ Ón sensul ca la intrarea Ón ∫edin˛a de plen a Senatului, exact ca ∫i la comisii, senatorii s„ semneze de prezen˛„. De ce este necesar acest lucru? Sigur, datorit„ unor dispute care au existat Ón timp. Œn momentul de fa˛„, aceast„ obliga˛ie rezult„ din Regulamentul Senatului. Deci, ea nu a fost inventat„ de vreun func˛ionar al Senatului, de Biroul permanent, ci este Ón conformitate cu noul regulament. Sigur c„ noi am introdus-o experimental.

Am spus legat de prima problem„. La prima problem„, a semn„rii foilor de prezen˛„, Óntruc‚t Ón conformitate cu regulamentul, o s„ vede˛i, c„ atunci a˛i votat cu u∫urin˛„, dar o s„ mai avem o problem„, o problem„ extrem de delicat„. Œntruc‚t foile de prezen˛„ vor sus˛ine indemniza˛ia sau mai bine-zis cuantumul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003 acesteia. A doua chestiune, stima˛i colegi, faptul c„ reprezentan˛ii presei au fost acolo... Ei nu au fost opri˛i de nimeni. B„nuiesc c„ n-au fost invita˛i de c„tre cineva ca s„ filmeze. Nu au fost. Atunci c‚nd eu am venit Ón sal„, ∫i am fost primul senator care a semnat, nu era nimeni prezent. Nu era nici un reprezentant al presei. Deci, stima˛i colegi, sigur c„ Ón leg„tur„ cu derularea acestei opera˛iuni sunt foarte multe lucruri de spus ∫i c„ vom analiza Ómpreun„, Ón Biroul permanent, ∫i vom decide. Pentru c„, rog _staff_ -ul tehnic ca interven˛iile celor trei colegi s„ fie depuse la Biroul permanent care s„ analizeze ∫i s„ decid„ Ón consecin˛„.

Mai am ceva de spus.

Da, v„ rog!

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn leg„tur„ cu îexperimentul“ pe care l-a decis cineva s„-l fac„ cu noi, Ómi aduc aminte de acea anecdot„, Ón clasa a...nu ∫tiu care, c‚nd se Óncepea socialismul ∫tiin˛ific, c‚nd Ól Óntreab„ pe Bul„: ∫i „sta spune: îP„i, este o ∫tiin˛„“. Zice: îNu cred, tovar„∫ul profesor, c„ dac„ era o ∫tiin˛„ Óncercau Ónt‚i pe ∫oareci, nu pe oameni“.

Œn al doilea r‚nd, Ón leg„tur„ cu func˛ionarii. N-am vrut s„ ridic acum problema asta. ™i despre asta va trebui s„ discut„m, pentru c„ e anormal ca unul dintre noi s„ plece la minister, se strig„ o list„, ∫i f„r„ s„ fiu Óntrebat unde am fost sau dac„ am lipsit, mi se taie ziua respectiv„. Sau dac„ eu am o problem„ urgent„ ∫i merg seara cu avionul acas„, vin a doua zi Ónapoi cu ma∫ina ∫i sunt trecut, ziua urm„toare, lips„, pe deduc˛ie logic„ c„ am plecat cu un avion. Toate acestea trebuie discutate, pentru c„ ceea ce este esen˛a, domnule pre∫edinte, eu nu sunt Óntr-un raport de munc„ cu Senatul. Nu am un contract de munc„ ∫i nu sunt angajatul Senatului. Angaja˛ii sunt func˛ionarii. Eu sunt ales. Eu iau o indemniza˛ie, pe care nici un func˛ionar al acestei institu˛ii nu mi-o poate controla. Dac„ are orice Óntrebare cu prezen˛a mea, cu indemniza˛ia mea, s„ vin„ la mine. S„ uite vechile metode c‚nd el are dreptul s„ m„ controleze ∫i s„-mi taie ziua. Dac„ face treaba aceasta, trebuie s„ fie dat afar„. ™i asta o spun numai personal ∫i-mi asum r„spunderea. S„ clarific„m situa˛iile Ón a∫a fel Ónc‚t s„ ∫tim ce rol are fiecare Ón Senatul „sta. Nu suntem la cheremul controlului unui func˛ionar al acestei institu˛ii.

Œn leg„tur„ cu prezen˛a, pe care am f„cut-o, nu ∫tiu, domnule pre∫edinte, s„ fi discutat o list„ de prezen˛„. Noi am discutat prezen˛a. Atunci s„ fim consecven˛i. Sau o verific„m cu cartelele ∫i ne asum„m r„spunderea c„ unii bag„ cartelele colegilor, e imoral, dar o accept„m, sau introducem prezen˛a pe list„ ∫i atunci vot„m cu m‚na ∫i num„r„m voturile. Dar, c‚nd s„ lu„m lista, c‚nd s„ lu„m cartela? Œntotdeauna Ón defavoarea senatorului.Nu este corect! ™i dac„ noi nu ne ocup„m de propria noastr„ soart„ ∫i nu Óncerc„m s„ spunem adev„rul presei, nu s„ intimid„m presa, s„ spunem adev„rul ∫i s„ se publice ∫i punctul nostru de vedere, atunci vom pierde mai departe.

Da, domnul senator Puskás.

## Domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc.

Eu nu-mi amintesc c„ Ón Biroul permanent am fi luat o asemenea hot„r‚re. Am participat la toate ∫edin˛ele Biroului permanent. Am discutat problema, dar n-am luat o decizie. A luat-o, poate, altcineva din Biroul permanent sau din afara Biroului permanent. Deci, s„ nu spunem c„ Biroul permanent, pentru c„ eu spun c„ n-am votat aceast„ problem„ ∫i nici nu voi vota dac„ se va pune, se va supune votului. N-am votat Ón Biroul permanent. Stima˛i colegi,

Am fost la toate ∫edin˛ele Biroului permanent, n-am lipsit de la nici una dintre aceste ∫edin˛e ∫i niciodat„ aceast„ problem„ nu s-a supus votului. S„ nu spune˛i c„ r„spunderea este a Biroului permanent. Nu! Noi n-am votat a∫a ceva! Deci, Ónc„ o dat„, cu toat„ r„spunderea spun c„ am discutat despre aceast„ problem„, s-a discutat acolo c„ vor fi puse problemele ∫i pentru liderii de grup ∫i dup„ aceea vom analiza, dar n-am votat aceast„ problem„. Deci, eu, din partea Biroului permanent, nu-mi asum r„spunderea pentru aceast„ decizie.

## Stima˛i colegi,

Eu Ómi asum r„spunderea, pentru c„, ceea ce s-a discutat, l-a∫ ruga pe domnul senator Puskás s„ fac„ precizarea dac„ un singur coleg din Biroul permanent, Ón momentul Ón care pre∫edintele Senatului a ridicat aceast„ chestiune, s-a opus.

A fost vorba c„ trebuie discutat„ aceast„ problem„ ∫i cu liderii de grupuri ∫i cu grupurile parlamentare, ∫i dup„ aceea vom lua o decizie. Nu s-a luat nici o decizie.Dac„ o lua˛i Ón afara Biroului permanent, atunci este alt„ problem„, dar eu nu am luat nici o decizie Ón acest sens Ón Biroul permanent.

Numai pu˛in, s„-l ascult„m pe domnul senator Markó Béla.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,...

V„ adresez rug„mintea s„ face˛i lini∫te.

## Domnule pre∫edinte,

At‚t dumneavoastr„, c‚t ∫i eu ∫i Ónc„ vreo c‚˛iva colegi, cred c„ mai suntem 8 sau 9 senatori din 1990, noi suntem cei care suntem aici din 1990. Dumneavoastr„, eu, domnul Solcanu... Acum nu vreau s„ fac lista. Avem experien˛a noastr„ Ón ceea ce prive∫te func˛ionarea Senatului. S-a mai Óncercat cu condica, s-au mai Óncercat fel de fel de modalit„˛i de a controla prezen˛a senatorilor. A∫a cum v„ aminti˛i, nu s-a reu∫it. Deci, Ón primul r‚nd, a∫ vrea s„ accentuez acest lucru: nu s-a reu∫it niciodat„ s„ se asigure prezen˛a prin astfel de constr‚ngeri birocratice. Sunt de acord cu colegii care spun c„ prezen˛a Ón Senat este o chestiune politic„, Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003 primul r‚nd, ∫i nu una birocratic„. Este obliga˛ia partidelor, respectiv, obliga˛ia grupurilor parlamentare, ∫i nu numai obliga˛ia, e ∫i interesul grupurilor parlamentare de a asigura sau de a nu asigura prezen˛a senatorilor care apar˛in forma˛iunii respective. ™i la un moment dat, poate s„ fie o decizie politic„, participarea sau neparticiparea la lucr„rile Senatului. Mandatul nostru, primit la alegeri, con˛ine ∫i aceast„ alternativ„, inclusiv ∫i decizia unor partide politice de a nu mai contribui la activitatea Parlamentului, ceea ce, bineÓn˛eles, este un lucru grav, dar mandatul nostru con˛ine ∫i aceast„ eventualitate ∫i aceast„ posibilitate. Noi avem un mandat politic, avem forma˛iuni politice ∫i prezen˛a, sau neparticiparea, Ón primul r‚nd, este o chestiune politic„. Deci, au dreptate colegii care subliniaz„ acest lucru.

Œn rest, Ón ceea ce prive∫te indemniza˛ia sau diurna, nu sunt de acord cu decizia ∫i ulterior spun acest lucru, c„ noi am decis ca din Óndemniza˛ie s„ sc„dem sau s„ t„iem suma respectiv„ pentru ziua c‚nd a absentat cineva, sunt de acord, bineÓn˛eles, ca senatorul respectiv s„ nu primeasc„ diurn„. S„ nu primeasc„ bani de ∫edin˛„ pentru ziua c‚nd a lipsit, ∫i singura problem„ este c„ trebuie s„ verific„m cumva, prin cartele, de exemplu, dac„ Óntr-adev„r senatorul respectiv a fost prezent, pentru a nu primi diurn„. Œn acest moment regulamentul dispune altfel. Ulterior, am putea rediscuta aceast„ dispozi˛ie. Dar, oricum, a∫ fi vrut s„ subliniez acest lucru, at‚t dumneavoastr„, c‚t ∫i eu, c‚t ∫i al˛i colegi, acuma nu conteaz„, la urma-urmei, dac„ suntem aici din 1990 sau din 2000, sau din 1996, avem aceast„ experien˛„. Degeaba Óncerc„m, nu vom reu∫i s„ impunem ni∫te reguli birocratice Ón locul regulilor politice ∫i degeaba Óncerc„m s„ ne suprapunem obliga˛iilor forma˛iunilor politice prin a impune prezen˛a membrilor lor Ón Senatul Rom‚niei.

## Da, mul˛umesc.

Domnul senator Vornicu. Nu. Renun˛a˛i, da? Domnul senator Iuliu P„curariu. Numai pu˛in.

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus, v„ rog! Cedeaz„ r‚ndul domnul senator P„curariu.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dintr-o problem„ de procedur„, iat„, am cobor‚t la o discu˛ie, care, Óntr-adev„r, ne intereseaz„ pe to˛i, toate grupurile parlamentare. Œmp„rt„∫esc punctul dumneavoastr„ de vedere, c„ sunt dou„ situa˛ii diferite.

O prim„ situa˛ie, pe care trebuie s-o discut„m, cea de a doua este u∫or de rezolvat, e cu privire la datoria sau nedatoria de a fi prezen˛i la lucr„rile Ón plen ∫i la comisii. At‚t c‚t cunosc eu regulamentul, a∫a cum l-am ∫i votat, este stabilit principiul prezen˛ei la lucr„rile Ón plen ∫i la comisii. Avem dou„ ∫edin˛e de plen pe s„pt„m‚n„ — lunea dup„- amiaza ∫i joia diminea˛a —, ∫i la comisii celelalte dou„ zile. La comisii semnez ∫i semn„m Óntotdeauna. Problema este dac„ trebuie s„ semn„m la plen. Sigur c„, Biroul permanent va trebui s„ fac„ o propunere ∫i plenul s„ o accepte sau nu, sau s„ o modifice. Dar, s„ m„ ierte distin∫ii mei colegi, mai ales din Grupul U.D.M.R., obliga˛ia politic„ este, Ón primul r‚nd, ∫i aducerea la Óndeplinire a mandatului, s„ fim prezen˛i la dezbaterile Ón Parlament ∫i nu s„ ne Óngrijim de ∫osele, poduri ∫i altele, care se pot face oric‚nd Ón afara ∫edin˛elor de plen, care nu sunt chiar a∫a....

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ face˛i lini∫te! N-a˛i f„cut aceste opozi˛ii atunci c‚nd am modificat regulamentul, pentru c„ era u∫or s„ prindem acolo textele care exist„ Ón Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, dar a˛i optat pe o anumit„ formul„. V„ rog!

Vreau s„ spun c„ am...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Domnule senator Frunda,

V„ rog s„ nu face˛i ordine Ón Senat!

Are dreptul s„ trag„ un cadru Ón leg„tur„ cu interven˛ia domnului senator Quintus.

...™i Ói ia cadru domnului Frunda, nu mie.

Prin urmare, m„rturisesc c„ ∫i eu Ón jude˛ul meu am intervenit, at‚t c‚t am putut, mai ales vinerea ∫i s‚mb„ta c‚nd sunt Ón circumscrip˛ie. De la Bucure∫ti e mai greu ∫i m„rturisesc c„ nu prea ajung pe la nici un minister sau pe la alte institu˛ii centrale. Dar asta este o alt„ problem„. Fiecare Óncerc„m s„ ne facem mai mult sau mai pu˛in datoria.

Cred Óns„ c„ mai ales atunci c‚nd dezbatem legile organice este o datorie politic„ s„ fim prezen˛i. Œns„, ceea ce s-a Ónt‚mplat ast„zi cu presa — eu sunt foarte apropiat presei, am f„cut ∫i eu parte c‚ndva din oamenii de pres„ — mi s-a p„rut ∫i mie deranjator ∫i deranjant. Chiar mi s-a spus de c„tre cineva care filma c„ l-a v„zut pe un coleg de la Partidul Rom‚nia Mare semn‚nd de dou„ ori. Sigur c„ am protestat, deoarece nu are nimeni dreptul s„ fac„ o asemenea verificare. Din p„cate Óns„, acest experiment care Óncepea ast„zi s-a desf„∫urat Ón condi˛ii absolut nefavorabile.

De aceea, a∫a cum s-a degajat din interven˛iile de p‚n„ acum, cred c„ este bine ca Biroul permanent s„ discute Ónc„ o dat„, cu toate consecin˛ele ei, o asemenea hot„r‚re, dup„ care s„ o propun„ plenului ∫i Ón momentul Ón care plenul va vota, atunci ∫tim fiecare ce avem de f„cut.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Adresez rug„mintea cameramanilor s„ r„m‚n„ la locul rezervat presei.

Œl invit la tribun„ ∫i adresez rug„mintea domnului senator...

V„ rog, domnule senator!

S„ nu mai vorbim din sal„, fiindc„ de aceea determin„m cameramanii s„ intre printre senatori, c„ nu pot lua cadre. V„ rog s„ pofti˛i la tribun„ s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu aceast„ chestiune.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Suntem Óntr-o situa˛ie delicat„, vinova˛i suntem, Ón primul r‚nd, noi pentru c„ nu ne-am g‚ndit cum trebuie s„ fie regulamentul ∫i care ne sunt obliga˛iile pe care le avem ca parlamentari. Azi am primit o invita˛ie s„ fiu Ón comuna M„rg„u, jude˛ul Cluj, Óntr-o zon„ de munte, unde se deschide un prim ocol silvic privat. La ora 14,00 se adun„ o Óntreag„ zon„, oameni din 3-4 comune, ∫i m„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003 Óntreb dac„ am f„cut bine c„ am r„mas azi Ón Senat ∫i nu am fost prezent acolo.

Vin alegerile locale, vom fi tot mai pu˛in aici, fiindc„ avem obliga˛ii Ón teritoriu ∫i aceste situa˛ii actualul statut nu le rezolv„. P‚n„ la urm„, problema votului cu cartel„ sau f„r„ cartel„ ridic„ problema cvorumului ∫i, dac„ este s„ facem o analiz„ serioas„, trebuie s„ cuprindem toate aspectele ∫i toate consecin˛ele ∫i s„ Óncerc„m s„ le rezolv„m. Vrem nu vrem, r„spundem to˛i dintre noi de jude˛ele Ón care suntem, sunt probleme Ón jude˛e, vor veni alegeri locale, vor veni parlamentarele ∫i trebuie s„ vedem Ón ce condi˛ii poate func˛iona Parlamentul Rom‚niei ∫i s„ Óncerc„m s„ adapt„m aceste situa˛ii.

Eu vreau s„ v„ spun c„, sigur, este vorba de criza de imagine a Parlamentului. Discutam cu ni∫te colegi diminea˛„ despre acuza de corup˛ie care se aduce parlamentarilor, Ón situa˛ia Ón care — s„ fie foarte clar! — un parlamentar ridic„ m‚na da sau contra, se apleac„ asupra actului legislativ, iar actele de corup˛ie sunt posibile Ón alte sfere ale institu˛iilor ∫i puterii din aceast„ ˛ar„.

Faptul c„ nu am avut grij„ de a corecta aceast„ imagine, iar este o vin„ a noastr„, a ne supune la ceea ce s-a Ónt‚mplat azi, la situa˛ia Ón care semn„m o list„ ∫i suntem dup„ aceea Óntreba˛i care este ora la care am semnat ∫i ce trebuia s„ facem, sigur, este o situa˛ie delicat„.

Eu a∫ propune s„ analiz„m care sunt activit„˛ile parlamentarilor, ce Ónseamn„ echilibrul Óntre teritoriu ∫i activitatea Ón plenul Senatului. Ar trebui s„ avem o Ónt‚lnire la nivelul grupurilor parlamentare ∫i s„ discut„m care sunt problemele ∫i ce trebuie f„cut Ón interiorul Senatului.Totodat„, s„ avem t„ria s„ recunoa∫tem c„ avem un regulament care nu ne rezolv„ problemele.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Mihai Ungheanu.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ideal era s„ nu avem aceast„ discu˛ie despre regulament aici, dar ea are loc, fiindc„ aspectul final al regulamentului nu este deloc mul˛umitor. Am vorbit Ón acest sens Ón momentul Ón care s-au discutat articolele ∫i am atras aten˛ia asupra unei chestiuni care a fost reluat„. C„ exist„ tendin˛a de a func˛ionaliza, de a-l scoate pe parlamentar din condi˛ia lui de parlamentar ∫i a-l subordona unui ∫ef fa˛„ de care trebuie s„ r„spundem. Situa˛ia nu este dintre cele mai fericite. Eu subscriu la to˛i cei care au vorbit Ón acest sens ∫i vreau s„ aduc aminte c„ domnul senator Frunda a propus introducerea pe ordinea de zi a acestei probleme ∫i c„ Ón Biroul permanent s-a revenit Ón c‚teva discu˛ii asupra faptului c„ regulamentul are goluri, deci este necesar„ reluarea unei discu˛ii asupra regulamentului Ón acest sens, pentru a desfiin˛a aceast„ mentalitate care vrea s„-l transforme, de pild„, pe domnul secretar general Sava Ón ∫eful nostru. V„ da˛i seama c„ nu este normal ∫i noi avem r„spunderea acestui regulament votat, repede, sub presiunea vot„rii unei Constitu˛ii. Dar este necesar s„ rediscut„m anumite aspecte ale lui.

Aceasta este propunerea mea.

Da.

Mai dore∫te s„ ia cineva cuv‚ntul, ca s„ nu prelungim prea mult disputele. Œnchidem lista.

Domnul senator Radu Feldman Alexandru ∫i domnul senator Ioan Rus.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Cred c„ discut„m dou„ chestiuni total diferite. Una pur formal„: dac„ senatorii lucreaz„ cu condicu˛„,∫i este un lucru total lipsit de relevan˛„, pentru c„ prezen˛a fizic„ Ón sal„ nu Ónseamn„ ∫i datoria de senator onorat„, iar absen˛a fizic„ din sal„ nu Ónseamn„ c„ respectivul senator chiule∫te sau se derobeaz„ de la obliga˛iile pe care trebuie s„ le Óndeplineasc„.

A doua chestiune este Óns„ de fond. Cu siguran˛„ v„ aminti˛i c„ am mai intervenit o dat„ pe ea ∫i ˛ine de Óntrebarea: îcine ∫i Ón numele cui Ó∫i exprim„ votul Ón momentul Ón care pe tabela electronic„ apare votul exprimat de o persoan„ care nu este Ón sal„?“. Acesta este un lucru foarte grav ∫i care ne-a pus de multe ori Ón situa˛ia de a observa c„ chiar ∫i atunci c‚nd cvorumul nu era asigurat, legi organice, legi importante treceau gra˛ie acestui sistem de a se vota pe r‚nduri, nu pe oameni, nu nominal.

Ca atare, cu o scurt„ parantez„. Colegii care au experien˛a ∫i altor legislaturi ∫tiu ce se Ónt‚mpl„ Ón momentul Ón care se apropie campania electoral„. R‚ndurile senatorilor se r„resc considerabil, se lucreaz„ cu o minim„ participare Ón sal„. Dac„ vom continua Ón acela∫i sistem ca unul sau doi membri ai grupului parlamentar s„ voteze pentru tot grupul, atunci activitatea Senatului este aruncat„ clar ∫i definitiv Ón derizoriu.

Revin cu o propunere pe care v„ rog s„ ave˛i bun„voin˛a s„ o re˛ine˛i ∫i s„ o discuta˛i Ón cadrul Biroului permanent al Senatului. Din cadrul fiec„rui grup, fie c„ este vorba de pre∫edinte, fie c„ este vorba de vicepre∫edinte sau de secretar, din cadrul fiec„rui grup s„ fie desemnat„ o persoan„ care s„ ridice cartelele grupului ∫i s„ le Ónm‚neze doar celor prezen˛i Ón sal„. Acea persoan„ din cadrul fiec„rui grup este responsabil„ Ón fa˛a Biroului permanent ∫i Ón fa˛a Senatului de voturile exprimate. Œn acest fel, cu siguran˛„ vom putea spune c„ voturile exprimate exprim„ voin˛a fiec„rui senator din Senatul Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Œnainte de a da cuv‚ntul domnului senator Rus, Ón˛eleg c„ domnul senator Radu F. Alexandru ridic„ o a treia problem„, legat„ de votul exprimat Ón sal„, pe care s„ o suprapunem peste celelalte dou„.

Dar dac„ ne deranjeaz„ faptul c„ semn„m, nu ne deranjeaz„ faptul c„ nominaliz„m pe cineva care s„ Ómpart„ cartele ∫i s„-∫i asume r„spunderea Ón numele lor? Dar toate aceste lucruri le discut„m Ómpreun„ Ón Biroul permanent.

V„ rog, domnule senator!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, regulamentul acum se vede c„ este perfectibil ∫i cred c„ prea repede am trecut peste el. Œn dou„ zile,rapid, a trebuit s„ Óndeplinim aceast„ ac˛iune ∫i am constatat, Ón urma discu˛iilor purtate ieri Ón Biroul permanent, c„ Ónc„ nu avem bro∫urile editate cu acest regulament, chiar din partea presei. Un domn vicepre∫edinte al Senatului m„rturisea acest lucru ∫i putem s„ punem Óntrebarea: Ne-am gr„bit s„ scoatem regulamentul, dar Ónc„ nu beneficiem de el? S„-l avem Ón fa˛„ ∫i atunci c‚nd sus˛inem ceva Óntr-adev„r s„ sus˛inem Ón baza unui articol din regulament.

Eu v„ apreciez pe dumneavoastr„, c„ permanent face˛i aluzie la acest fapt ∫i Óntreba˛i colegii senatori — atunci c‚nd vor s„ intervin„ pentru un anumit punct — la ce articol din regulament se refer„. Sigur c„ a∫a trebuie s„ fie; votul este un vot politic.

Cred c„ votul pe care l-am dat noi la regulament ∫i asupra c„ruia nu am fost de acord — ∫i v„ m„rturisesc c„ nici acum nu sunt de acord cu regulamentul pe care l-am elaborat — pentru c„ amendamentele noastre au fost u∫or trecute cu vederea, se pare c„ Opozi˛ia nu trebuie s„-∫i spun„ punctul de vedere ∫i acest lucru, iat„, se vede din discu˛iile care s-au purtat ast„zi, aici, Ón Senat.

Vreau s„ Ónchei cu o singur„ m„rturisire, cu un amar gust pe care Ól am Ón gur„ ast„zi c‚nd l-am auzit pe domnul Quintus vorbind tocmai de doi senatori de la Partidul Rom‚nia Mare.

## Domnule Quintus,

Nu cred c„ sunte˛i omul Ón m„sur„ s„ judeca˛i cine voteaz„ sau cine semneaz„ de la Partidul Rom‚nia Mare. Cred c„ trebuia s„ v„ vede˛i de îbuc„t„ria“ proprie a partidului din care face˛i parte ∫i l„sa˛i-ne pe noi de la P.R.M s„ vedem tot ce avem de f„cut. Œnc„ o dat„, regret cele Ónt‚mplate, regret cele spuse de dumneavoastr„, v„ p„strez mai departe respectul cuvenit, dar v„ rog s„ v„ vede˛i de problemele interne.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

Ini˛ial am avut sentimentul c„ dori˛i ca aceast„ disput„ s„ fie cu Biroul permanent sau cu secretarul general, dar ca s„ o transfer„m Óntre noi, ca urmare a interven˛iilor avute Ón Senat de c„tre colegi, este incorect.

Noi avem trei chestiuni. Domnul senator Quintus — sigur c„ dumneavoastr„ l-a˛i ascultat, dar era mult„ g„l„gie Ón sal„ — nu a adus nici o critic„, ci, dimpotriv„, Ón momentul Ón care s-a referit la prezen˛a reprezentan˛ilor mass-media la locul unde semnau senatorii a f„cut acea afirma˛ie.

## **Domnul Ioan Aurel Rus**

**:**

Nu trebuia s„ aminteasc„ P.R.M.-ul!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

Haide˛i s„ consider„m incidentul Ónchis. Pentru c„ noi avem trei chestiuni de rezolvat Óntr-un viitor Birou permanent, probleme care rezult„ din interven˛iile colegilor senatori, indiferent de grupul parlamentar.

Rug„mintea pentru _staff_ este ca Óntreaga stenogram„, din momentul Ón care domnul senator Frunda a declan∫at discu˛ia Ón Senat pe o problem„ de procedur„, Ón urma

interven˛iei sale, s„ intre Ón ordinea de zi a viitorului Birou permanent pentru a decide Ómpreun„.

Rug„mintea c„tre colegii din Biroul permanent ∫i pentru liderii grupurilor parlamentare este ca argumenta˛ia s„ se fac„ Ón conformitate cu regulamentul ∫i s„ observa˛i dac„ sus˛inerile din plenul Senatului sunt sus˛inute ∫i de regulament — de prevederile noi — sau dac„ acestea trebuie modificate Ón conformitate cu p„rerile pe care le ave˛i. Pentru c„ altfel vom avea o disput„ continu„ Óntre cei care sunt prezen˛i ∫i cei care sunt absen˛i, Óntre cei care sus˛in respectarea regulamentului ∫i cei care doresc s„-l foloseasc„ Óntr-un anumit fel.

Deci, revenind Ón ordinea de zi, la pct. 2 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ constituirea unei comisii de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 184/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945—22 decembrie 1989, precum ∫i pentru stabilirea unor m„suri pentru accelerarea aplic„rii acesteia ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia, aprobat„, cu modific„ri ∫i complet„ri, prin Legea nr. 501/2002.

Grupul P.S.D., rog s„ fac„ 3 propuneri. Grupul P.S.D., rog s„ fac„ 3 propuneri. Retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia.

Domnii senatori P.S.D.: Ion Predescu, Opri∫ Octavian, Antonie Iorgovan.

V„ mul˛umesc. Grupul P.R.M.—2 propuneri.

Domnii senatori Aron Bela∫cu ∫i Dumitru Petru Pop.

V„ mul˛umesc. Grupul P.D.— o propunere.

Domnul senator Petre Roman.

V„ mul˛umesc. Grupul P.N.L.— o propunere.

Domnul senator Nicolae -Vlad Popa.

V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ interveni˛i? Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot at‚t asupra componen˛ei, c‚t ∫i asupra constituirii comisiei.V„ rog s„ vota˛i!

Cu 91 de voturi pentru ∫i 3 ab˛ineri, comisia a fost aprobat„.

La pct. 3 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei de Pl„˛i ∫i Interven˛ie pentru Agricultur„, Industrie Alimentar„ ∫i Dezvoltare Rural„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003 Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru agricultur„. Œl invit pe reprezentantul Guvernului s„-∫i ocupe locul.

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive!

**Domnul Valeriu Steriu —** _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului_ **:**

Conform angajamentelor asumate Ón procesul de integrare european„, se impune organizarea ∫i func˛ionarea unor structuri administrative care s„ deruleze ∫i s„ gestioneze fonduri europene pentru agricultur„ ∫i pescuit Ón baza prevederilor regulamentelor comunitare Ón vigoare.

Œnfiin˛area Agen˛iei de Pl„˛i ∫i Interven˛ie ca institu˛ie public„ cu personalitate juridic„ Ón subordinea Ministerului Agriculturii, finan˛at„ integral de la bugetul de stat, va asigura transparen˛a Ón administrarea fondurilor alocate de la bugetul de stat, ajutoarelor ∫i subven˛iilor destinate sus˛inerii agriculturii.

P‚n„ la momentul ader„rii, Agen˛ia va derula fondurile de la buget, dup„ momentul ader„rii, aceasta va prelua fondurile de la FEOGA ∫i de la IFOP, deci pentru agricultur„ ∫i pescuit.

Aplicarea transparent„ a programelor de sus˛inere financiar„ a produc„torilor agricoli ∫i infiin˛area Agen˛iei de Pl„˛i ∫i Interven˛ie pentru Agricultur„, Industrie Alimentar„ ∫i Dezvoltare Rural„ sunt recomandate ∫i de exper˛ii Uniunii Europene.

Œn acest sens, s-a Óntocmit proiectul de lege al„turat, pe care Ól supunem spre adoptare.

## V„ mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte pentru a prezenta raportul comisiei.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat!

Produc„torii agricoli au fost sprijini˛i pentru a relansa Ón aceast„ perioad„ partea de culturi de toamn„ ∫i prim„var„, c‚t ∫i pentru efectuarea de ogoare, statul acord‚ndu-le, cu titlu gratuit, 2 milioane lei pe hectar, pentru suprafe˛ele de p‚n„ la 5 ha. Sumele se acord„ propor˛ional cu suprafa˛a existent„, dar f„r„ a dep„∫i 5 ha.

Produc„torii agricoli trebuie s„ utilizeze banii primi˛i pentru Ónfiin˛area Ón aceast„ toamn„ de culturi, cum ar fi: gr‚u, orz, orzoaic„, rapi˛„, dar ∫i pentru executarea ogoarelor.

Produc„torii agricoli care nu Ónfiin˛eaz„ culturi de toamn„ ∫i vor executa numai ar„turi vor primi fonduri pentru realizarea de culturi Ón prim„vara anului urm„tor.

Prezenta ordonan˛„ de urgen˛„ vine Ón Ónt‚mpinarea legisla˛iei europene, care acord„ sprijin produc„torilor agricoli pe suprafe˛ele de teren cultivate.

Sumele necesare pentru sprijinirea produc„torilor se vor suporta din bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului, iar decontarea se va face prin direc˛iile pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„ jude˛ene.

Œn acest sens, s-a Óntocmit acest proiect de lege, pe care Ól supunem spre aprobare.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte s„ prezinte raportul comisiei.

Comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond pe dezbatere ∫i avizare cu acest proiect de lege. Comisia a dezb„tut proiectul de lege Ón ∫edin˛a din 26 noiembrie 2003. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului favorabil la acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

™i eu v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente de c„tre senatori sau comisii. Caracterul legii este de lege ordinar„.

Punctul 4 Ón ordinea de zi.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 72/2003 privind acordarea Ón anul agricol 2003-2004 a unui sprijin direct al statului de 2 milioane lei/ha produc„torilor agricoli pentru suprafe˛e de teren arabil de p‚n„ la 5 ha inclusiv.

Comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond pe dezbatere ∫i avizare cu acest proiect de lege. Comisia a dezb„tut proiectul de lege Ón ∫edin˛a din 26 noiembrie ∫i a fost Ómbun„t„˛it cu amendamentele unor colegi senatori. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea raportului favorabil, cu amendamentele cuprinse Ón anexa 1.

Œn anexa 2 sunt cuprinse amendamentele care au fost respinse.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

La pct. 5 Ón ordinea de zi mai avem un proiect de lege cu un con˛inut asem„n„tor. Cred c„ trebuia s„ le lu„m Ón dezbatere Ómpreun„, Óntruc‚t pentru cel de-al doilea se propune respingerea.

Œl Óntreb pe reprezentantul Ministerului Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului dac„ este de acord cu amendamentele admise, existente Ón raportul la proiectul de lege de la punctul 4.

Sunte˛i de acord cu amendamentele existente Ón raport?

Da, suntem de acord.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

Deci, v„ rog s„ v„ spune˛i punctul de vedere Ón leg„tur„ cu proiectul de lege de la pct. 5, pentru care exist„ raport de respingere.

Aceste aspecte care au intrat Ón proiectul de lege au fost, ini˛ial, introduse Ón proiectul de lege votat la pct. 4, deci Ón Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 72/2003.

Deci, stima˛i colegi, pun‚nd concluzia de admitere a proiectului de lege de la pct. 4, pe cale de consecin˛„, se impune s„ respingem proiectul de lege de la pct. 5, Óntruc‚t prevederile din acea ordonan˛„ au fost preluate prin amendamentele colegilor senatori. Da?

V„ rog, domnule pre∫edinte!

Comisia noastr„ a dezb„tut Ón aceea∫i zi proiectul de lege. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au aprobat, cu majoritate de voturi, propunerea de respingere a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2003.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul! Domnul senator Flutur.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Stima˛i colegi,

Din capul locului, doresc s„ spun c„ Grupul Na˛ional Liberal va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„, acest sprijin care se acord„ de˛in„torilor de teren.

Am avut ∫i ni∫te amendamente, pentru c„ socotim c„ se fac, totu∫i, ni∫te discrimin„ri. Mai Ónt‚i, m„ refer la pragul acesta de 5 ha. Noi socotim c„ nu trebuie s„ existe acest prag. La un simplu calcul, mai sunt circa 450.000—500.000 de exploata˛ii care ar avea peste 5 ha ∫i, dac„ vorbim de dezvoltarea agriculturii rom‚ne∫ti, nu trebuie s„ discrimin„m ace∫ti produc„tori sau s„ le d„m un vot de blam pentru c„ au avut curajul s„ se asocieze, s„ se grupeze, s„-∫i ia mai multe terenuri, pentru c„ a∫a se interpreteaz„ Ón teritoriu. Cei care au peste 5 ha deja nu primesc ace∫ti bani sau primesc p‚n„ la 5 ha.

Deci, socotim c„ trebuie s„ dispar„ acest prag.

O a doua problem„ se refer„ la terenurile din arend„. Conform con˛inutului legii, vor primi persoanele fizice ∫i vor primi cele care lucreaz„ terenul Ón form„ de asociere, conform Legii nr. 36/1991, ∫i se pune problema terenurilor cu contract de arendare. Ce se Ónt‚mpl„ cu aceste terenuri? Noi nu dorim s„ Óncuraj„m ie∫irea din asocia˛ii sau din forme care lucreaz„ Ón arendare, pentru c„ ∫tim c„ ∫i dumneavoastr„, partidul de guvern„m‚nt, a˛i f„cut eforturi 3 ani de zile ca s„ Óncuraja˛i asocierea, exploata˛iile, ∫i nu vrem, doar cu un scop electoral v„dit, s„ d„m acum doar unei categorii, care, evident, este mai numeroas„ — peste 3,5 milioane exploata˛ii agricole sunt sub 5 ha. Noi socotim c„ aceast„ prevedere are un foarte accentuat con˛inut electoral pentru anul viitor. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, doamna senator Sporea.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

A∫ vrea s„ discut„m cu foarte mult„ seriozitate Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 72/2003, care este o necesitate, pentru ca cei care au teren pu˛in, p‚n„ la 5 ha, s„ fie sprijini˛i, s„ fie ajuta˛i, pentru c„ ace∫ti proprietari de p„m‚nt nu vor apela niciodat„ la credite bancare. Tot noi, tot aici, Ón Senat, am votat Legea nr. 150/2003, care d„ facilit„˛i celor care au asocia˛ii familiale, care lucreaz„ 1.000 — 2.000 — 3.000 de ha de teren, ∫i tot Ón acest an beneficiaz„ de sume foarte importante de bani fermierii, prin Proiectul **Sapard** _**.**_

Am considerat ca cei mici s„ fie ajuta˛i, pentru c„ Ón Rom‚nia au r„mas suprafe˛e de teren nelucrate, tocmai de la aceast„ categorie de proprietari. Dac„ aceast„ categorie de proprietari nu ar fi primit nimic Ón acest an, iar ar fi fost discu˛ii controversate, iar am fi fost critica˛i c„ nu ne g‚ndim la ˛„ranul rom‚n.

Consider c„ este o m„sur„ bun„, consider c„ aceast„ ordonan˛„ trebuie adoptat„ a∫a cum am modificat-o Ón Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i cred c„ este o repara˛ie, pentru c„ ace∫ti bani, p‚n„ acum, nu au fost primi˛i din alt„ parte.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnule senator!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Cu referire la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 72/2003, a∫ vrea s„ m„ refer doar la faptul c„ este un efort bugetar extraordinar ∫i c„ sprijinul pentru produc„torii agricoli vine din dou„ direc˛ii. Œn primul r‚nd, c‚nd am votat Ón Senatul Rom‚niei Legea exploata˛iilor agricole, mul˛i au spus c„ noi nu suntem pentru a sprijini ∫i produc„torii agricoli cu suprafe˛e foarte mici. Am f„cut aceast„ treab„ acum, am venit ∫i sprijinim produc„torii agricoli care Ó∫i lucreaz„ singuri p„m‚ntul p‚n„ la 5 ha, dar nu este adev„rat c„ cei care au suprafa˛„ mai mare de 5 ha nu sunt sprijini˛i.

Deci, dac„ ai 100 ha, prime∫ti tot pentru 5 ha sprijinul de 2 milioane pe hectar. ™i m„ refeream la cel de-al doilea sprijin, care, prin bugetul de stat, vine Ón sprijinul produc„torilor agricoli, c„ la asocia˛iile ∫i la societ„˛ile cu personalitate juridic„ avem multe forme de sprijin, prin subven˛ia la s„m‚n˛„, prin sprijinul produc˛iei marf„ ∫i, dac„ facem referire pe hectar, se cumuleaz„ Ón jur de 4.500.000 de lei pentru fiecare hectar.

Deci, noi am avut Ón vedere absolut toate formele de exploatare a p„m‚ntului ∫i cred c„ este o mare realizare ∫i un efort deosebit de mare s„ vii Ón agricultur„, Óntr-un an, Óntr-o campanie agricol„ ∫i jum„tate, cu 10.600 miliarde lei.

De aceea, eu rog colegii s„ vot„m aceast„ ordonan˛„, fiindc„ este benefic„ pentru agricultur„. Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

V„ mul˛umesc. Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.

Stima˛i colegi,

Trebuie s„ spunem lucrurilor pe nume, pentru c„, de c‚˛iva ani, tot ne propunem s„ lu„m m„suri eficiente pentru redresarea agriculturii ∫i au fost luate multe m„suri, le cunoa∫te˛i, s-au alocat ∫i se aloc„ Ón continuare foarte mul˛i bani de la buget, Óns„ nu putem spune c„ exploata˛iile mari, care reprezint„ sursa de produse agricole pentru necesarul popula˛iei rom‚ne∫ti, r„m‚n f„r„ nici un fel de ajutor. La privatizare au fost preluate datoriile istorice, nu s-a Ónt‚mplat ca Ón industrie sau Ón alte sectoare, s„ fie ∫terse, nu au acces la credite la b„nci. Vorbesc, Ón principal, de fostele I.A.S.-uri ∫i nu numai.

Cert este c„ o mare parte din suprafa˛a arabil„ a ˛„rii, care se reg„se∫te aici, r„m‚ne nelucrat„ an de an. Ceea ce se realizeaz„ prin acest proiect de lege este foarte important, dar are o cuprindere din suprafa˛„ destul de limitat„. Trebuie s„ avem Ón vedere, Ón viitor, s„ g„sim resursele necesare pentru a Óncepe s„ ne adres„m ∫i acestor exploata˛ii care asigur„ fondul centralizat al statului.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Pan„ Aurel.

## Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Domnule secretar de stat, reprezentant al Guvernului, Stima˛i colegi,

Ca s„ fie lucrurile clare de la Ónceput, v„ inform„m c„ Grupul parlamentar al Partidului Democrat voteaz„ pentru promovarea acestei ordonan˛e, dar v„ rog s„-mi permite˛i s„ fac ∫i c‚teva considera˛ii Ón leg„tur„ cu aceasta.

F„r„ s„ Ómi pun lauri, am fost cel care a Ónceput un program coerent — subliniez, **coerent** — de sprijin al gospod„riei ˛„r„ne∫ti.

Nu conteaz„ forma prin care acest program s-a desf„∫urat, dar eu cred c„ ast„zi, dac„ mergem Ón orice sat rom‚nesc ∫i Óntreb„m ˛„ranul, acesta ∫tie dou„ lucruri: c„ a primit Ón perioada 1997—2000, an de an, cupon ∫i c„, Ón conformitate cu promisiunile P.S.D. din campania electoral„, a primit sau nu a primit acel milion de lei la ha.

Este ciudat„ aceast„ reÓntoarcere a P.S.D. cu fa˛a c„tre gospod„ria ˛„r„neasc„, Ón anul 2004, an electoral, ∫i, de asemenea, este foarte ciudat modul cum se prefigureaz„ calendarul de efectuare a pl„˛ilor pentru cei care sunt Óndrept„˛i˛i, conform Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 72/2003, s„ primeasc„ aceste drepturi.

Noi credem c„ mult mai corect era ca gospod„riei ˛„r„ne∫ti, pentru fiecare hectar, Guvernul s„-i pl„teasc„ 4.600.000 lei.

™i am s„ m„ explic de ce. S-a promis milionul la ha, indexat cu infla˛ia. Am avut o infla˛ie de 20% Ón 2001, 20% Ón 2002, se prefigureaz„ un 14% Ón 2003 ∫i, dac„ facem un calcul exact, o s„ vedem c„ P.S.D.-ul era dator gospod„riei ˛„r„ne∫ti, pe promisiunea din anii anteriori, cu 2.600.000 lei. Cu toate aceste 2 milioane, P.S.D.-ul face o mare...

Domnule coleg, V„ rog s„ reveni˛i la ordonan˛„...

P„i, despre ordonan˛„ discut„m, domnule pre∫edinte, pentru c„ era corect s„ se acorde 4.600.000 lei, ∫i nu 2.000.000 lei. ™i am justificat de ce 4.600.000 ∫i nu 2.000.000 lei.

De asemenea, credem c„ este o atitudine discriminatorie — se promoveaz„ Óntr-un cadru legislativ atitudinea discriminatorie —pentru c„, at‚ta timp c‚t sunt legi Ón vigoare, care au consfin˛it p‚n„ la ce suprafa˛„ se reface dreptul de proprietate, credem c„ era normal s„ se atribuie la nivelul de constituire sau reconstituire a dreptului de proprietate ∫i nicidecum o limit„ de 5 ha.

Vreau ca din punct de vedere electoral s„ v„ lini∫tesc un pic. Nu ve˛i p„c„li ˛„ranii rom‚ni pentru c„, a∫a cum au considerat c„ li se cuvine cuponul, ∫i ace∫ti bani li se cuvin ∫i nu trebuie s„ crede˛i c„ ve˛i c‚∫tiga voturile ˛„ranilor cu ace∫ti bani.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Pete ™tefan.

V„ rog, haide˛i, s„ nu intervenim de mai multe ori.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Cred c„ nu este o noutate c‚nd spunem c„ totdeauna sunt discu˛ii asupra Ómp„r˛irii acestor bani bugetari, vizavi de agricultur„. Cine s„ primeasc„, cine s„ nu primeasc„? Exploata˛iile mari sau mici?

Noi totdeauna am fost de p„rere c„ politica agricol„ trebuie s„ fie Ón a∫a fel g‚ndit„ Ónc‚t ∫i cei care sunt Ón afara acelor exploata˛ii mari, deci, sunt persoane fizice, sau nu au posibilitate, sau nu s-au asociat, s„ primeasc„ ∫i ei aceste sume. Aceast„ ordonan˛„ rezolv„ aceast„ parte a produc„torilor agricoli.

Eu nu m-a∫ mai opri asupra faptului cui se adreseaz„ aceast„ ordonan˛„. Eu m-a∫ opri la faptul c„, Ón comisia noastr„, printr-o munc„ comun„, totu∫i, s-au f„cut ni∫te Ómbun„t„˛iri esen˛iale la aceast„ ordonan˛„, care a intrat deja Ón vigoare din toamna acestui an.

™i, Ón primul r‚nd, m„ refer la decalarea termenelor. Este foarte important faptul c„ se poate continua, p‚n„ Ón data de 15 decembrie, depunerea cererilor. Œn viziunea mea, ajut„ mult agricultorii care, p‚n„ acum, nu au reu∫it s„ depun„, ∫i metoda pl„˛ilor care vor fi, inclusiv anul viitor, p‚n„ Ón aprilie, pentru a pl„ti aceste sume.

Œn consecin˛„, noi suntem de acord ∫i vom vota aceast„ ordonan˛„. BineÓn˛eles, sus˛inem ideea ∫i a∫tept„m de la Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului ca, dup„ ce a ap„rut o lege-cadru Ón ceea ce prive∫te finan˛area agriculturii, pe anul viitor, s„ fac„ o politic„ agricol„ Ón care s„ cuprind„ c‚t se poate de mult pe to˛i agricultorii care sunt interesa˛i.

Da, mul˛umesc. Domnul senator Mocanu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Despre modul cum s-au alocat banii pe ha putem s„ discut„m. C‚nd ha are 10.000 m[2] , dai 2 milioane pe ha. C‚nd ha nu ∫tii c‚te pogoane are ∫i spui c„ are 100 m[2] , cum a sus˛inut fostul ministru din perioada c‚nd era domnul secretar de stat acolo, desigur c„ dai 4.600.000 lei.

Mul˛umesc.

Domnul senator Iuliu P„curariu.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Cred c„ situa˛ia agriculturii este legat„ de modul cum discut„m ast„zi ∫i m„ g‚ndesc la cele spuse de colegii din P.S.D. cu ocazia dezbaterii Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 108/2001.

Dac„ am lua stenograma de atunci ∫i am vedea ce a declarat doamna Sporea ∫i al˛i colegi, pled‚nd c„ trebuie doar s„ ne ax„m direc˛ia de subven˛ionare pe marea proprietate, pentru c„ agricultura de subzisten˛„ oricum e sortit„ pieirii ∫i nu are nici un rost s„ cheltuim bani de la buget, asta arat„, dac„ vre˛i, care este consecven˛a politicii agricole din 2000 Óncoace. A fost Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 108/2001, am amendat Ordonan˛a nr. 108/2001, acum venim ∫i d„m p‚n„ la 5 ha. Poate ar fi fost bine ca Ón expunerea de motive s„ ne spun„ Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului c‚t reprezint„ proprietatea care beneficiaz„ de subven˛ie. Dup„ recens„m‚nt, 45% din teren se afl„ Ón mici propriet„˛i, 55% Ón form„ de exploatare colectiv„.

Œntrebarea este: Care este sprijinul materializat prin costuri la forma asociativ„? Care sunt costurile pentru mica proprietate?

O discu˛ie serioas„ ∫i un program corespunz„tor trebuie s„ plece de aici, ceea ce nu s-a Ónt‚mplat.

Am avut Ón fiecare an diverse acte normative, am subven˛ionat milionul ∫i hectarul Ón campania agricol„, am venit cu Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 108/2001, am amendat Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 108/2001, iar acum, 2004, este an electoral ∫i, sigur, Óncerc„m s„ c‚∫tig„m ni∫te voturi.

Dar e greu s„ m„ conving„ Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului — poate reu∫e∫te Ón r„spunsul pe care Ól d„ —c„, Ón clipa de fa˛„, suprafa˛a de teren care trebuie lucrat„ Ón Rom‚nia pe toate cele 2-3-4 sectoare, care privesc produc˛ia agricol„, beneficiaz„ de condi˛ii legate de costuri, subven˛ie pe cost ∫i a face fa˛„, dac„ vre˛i, produc˛iei de export Ón domeniu ∫i chiar concuren˛ei pe pia˛a intern„.

Œn recentul seminar de la Banca Na˛ional„, de mar˛ea trecut„, importul de produse procesate ale agriculturii atinge suma de 200 milioane dolari.

Da, v„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale, stima˛i colegi. Au vorbit 10...

De la P.R.M. nu a vorbit nimeni, domnule pre∫edinte.

Da, domnul senator BÓciu, ultimul coleg care ia cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Desigur, ∫i Grupul P.R.M. este de acord cu aceast„ ordonan˛„. R„m‚n Óns„ de clarificat c‚teva probleme ∫i a∫ dori ca reprezentan˛ii ministerului s„ ne r„spund„ la aceste Óntreb„ri, ca s„ ∫tim cu c‚t„ bun„ inten˛ie a fost dat„ aceast„ ordonan˛„.

Deci, Ónainte de apari˛ia acestei ordonan˛e, exista o scutire de taxe pe motorin„. Au ap„rut informa˛ii contradictorii. Valoarea acelei scutiri de taxe se pare c„ era de 13.800 miliarde, d‚n∫ii pot confirma, iar ajutorul de 2 milioane lei pe ha se ridic„ la circa 7-8.000 miliarde.

Deci, exist„ o bun„voin˛„ guvernamental„, care se traduce Ón cifre exacte, Óntr-o valoare mai mic„, acordat„ prin cele 2 milioane la ha, dec‚t prin subven˛ia de motorin„.

O a doua chestiune este modul de acordare a celor 2 milioane lei. Cele 2 milioane, pentru un hectar de gr‚u, acoper„ doar 1/5 din cheltuieli.

Dac„ se f„cea un efort, Óntr-adev„r, Ón favoarea agricultorului, ar fi fost corect ca aceste 2 milioane s„ fie acordate atunci c‚nd se Ónfiin˛eaz„ cultura respectiv„, pentru c„ cea mai important„ activitate agricol„ este Óns„∫i Ónfiin˛area culturii respective.

Cu precizarea c„ vom vota totu∫i aceast„ lege, v„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Œl consult pe domnul senator Flutur. Am Ón˛eles c„ Domnia sa Ó∫i sus˛ine amendamentele, da? Bun.

V„ rog, punctul de vedere al Executivului Ón leg„tur„ cu amendamentele respinse.

R„spund ∫i la Óntreb„ri?

V„ rog, da!

## **Domnul Valeriu Steriu:**

Œn ceea ce prive∫te momentul ∫i introducerea acestei legi, a∫a cum am precizat ∫i Ón expunerea de motive, Ón primul r‚nd, prin adoptarea legisla˛iei europene, care prevede pentru statele membre subven˛ia pe hectar, acesta a fost principalul motiv ∫i cu acest tip de subven˛ie pe hectar vom r„m‚ne, Ón continuare, p‚n„ Ón 2007, c‚nd vom intra pe mecanismul politicii agricole comune.

Œn al doilea r‚nd, vizavi de cele spuse de Grupul P.R.M., pentru banii de motorin„ suma a fost de aproximativ 2.000 miliarde, nu de 13.000 miliarde, ci de 2.000 miliarde, iar sumele pe care le avem pentru a acoperi, practic, 5 milioane ha, Ón aceast„ toamn„ ∫i prim„var„, deci, momentul este ales — Ónfiin˛area culturii, Ón acel moment... din aceste sume, pentru sprijin, aceast„ subven˛ie reprezint„ aportul de aproape 15% din costul necesar Ónfiin˛„rii culturii, comparat, Ón egal„ m„sur„, cu ceea ce pleac„ spre formele asociative, prin Legea creditului agricol, de asemenea introdus din anul financiar 2004, ∫i prin alte metode de subven˛ionare a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003 agriculturii pentru aceste forme asociative, a∫a cum au ar„tat ∫i colegii din Grupul P.S.D.

Œn continuare, vor fi introduse ∫i alte mijloace de sprijin, f„r„ discriminare, deci pentru fiecare categorie Ón parte, evident, Ón limita sumele existente la buget.

De asemenea, trebuie men˛ionat c„ sincronizarea nu a fost dat„ de nici un calendar politic, ci strict de momentele ∫i de etapele necesare Ónfiin˛„rii unei culturi agricole.

Legat ∫i de sume, Óntr-adev„r, infla˛ia este... suma de 2 milioane... mai mult dec‚t a Ónsemnat infla˛ia, fa˛„ de milionul din anul 2001...

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

O politic„ de subven˛ionare...

Domnule senator, v„ rog! V„ rog, domnule secretar de stat.

Ca s„ Ónchei, repet, aceast„ form„ a fost introdus„, strict, Ón cooperare ∫i cu sprijinul exper˛ilor din Uniunea European„, dup„ modelul comunitar.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, mul˛umesc. Stima˛i colegi,

Avem 6 amendamente respinse. Cinci dintre ele sunt formulate de domnul senator Flutur, un amendament, domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.

Œncep cu amendamentele domnului senator Flutur, la art. 1 alin. 2 lit. a). Œl sus˛ine˛i? Da.

V„ rog, punctul de vedere al Executivului. E amendament de fond.

Da, Ól men˛inem. îProduc„torii agricoli, persoane fizice, care au Ón proprietate teren arabil pe care Ól exploateaz„ direct, de p‚n„ la 5 hectare, inclusiv; cei care au Ón proprietate peste 5 hectare beneficiaz„ de sprijin numai Ón limita a 5 hectare“.

Comisia, v„ rog!

Men˛ine punctul de vedere.

Deci, sunte˛i Ómpotriva amendamentului.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului propus de domnul senator Flutur.V„ rog s„ vota˛i!

Amendamentul este respins, Óntrunind 44 de voturi pentru, 54 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Al doilea amendament, reformularea art. 1 alin. 2

lit. b), amendament domnul senator Flutur. Œl men˛ine. Punctul de vedere al Guvernului.

Men˛inem textul ini˛ial: îPersoanele fizice, proprietare de teren arabil, pentru suprafe˛e de p‚n„ la 5 hectare inclusiv, organizate Ón exploata˛ii agricole f„r„ personalitate juridic„ sau Ón societ„˛i agricole, constituite

conform Legii nr. 36/1991 privind societ„˛ile agricole ∫i alte forme de asociere Ón agricultur„; cei care au proprietate peste 5 hectare beneficiaz„ de sprijin numai Ón limita a 5 hectare inclusiv“.

Deci, diferen˛a de fond Óntre textul ini˛ial ∫i amendamentul propus de domnul senator Flutur este foarte clar„, pentru c„ Domnia sa dore∫te Ónl„turarea barierei de 5 hectare.

Comisia men˛ine punctul de vedere?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot!

Amendament respins, Óntrunind 43 de voturi pentru, 58 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Al treilea amendament— eliminarea alin. 3 din art. 1.

Sunt legate toate. Insista˛i s„ le supun la vot? Dac„ a fost respins primul... Cum crede˛i... Se refer„ la limitare, de aceea...

Din punctul meu de vedere, nu are rost s„ le mai supun la vot... al treilea ∫i al patrulea... Dac„ insista˛i, eu Ól pun.

Cel de-al cincilea, se propune reformularea sprijinului de 2 milioane la ha, la alin. 1[1] art. 3.

Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„, insista˛i Ón amendament sau nu?

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„**

**:**

Œn felul cum m-am exprimat, am dorit ca pe viitor s„ avem Ón vedere ∫i exploata˛iile mari...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

De acord. Deci nu-l sus˛ine˛i. Este un punct de vedere politic cel pe care l-a˛i sus˛inut. Bun.

Dac„ Ón leg„tur„ cu amendamentele admise?... Reprezentantul Executivului a spus c„ este de acord. Œntreaga lege, de altfel, a fost modificat„ de colegii din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. O sus˛ine˛i, da.

Sunt interven˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor admise, existente Ón Anexa 1.

Aprobate de plen cu 91 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

A˛i ascultat sus˛inerile din partea reprezentantului Executivului ∫i a domnului pre∫edinte Nicolae P„tru legate de proiectul de lege Ónscris la punctul 5.

El vizeaz„ respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2003.

Mul˛umesc.

La punctul 6 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2003 pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 17 alin. (1) din Legea nr. 507/2002 privind organizarea ∫i desf„∫urarea unor activit„˛i economice de c„tre persoane fizice.

Comisia sesizat„ Ón fond— Comisia economic„.

V„ rog, reprezentantul Executivului ∫i reprezentantul comisiei, domnul pre∫edinte Doru- Laurian B„dulescu. Ave˛i cuv‚ntul!

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

s„ fie adoptat de Senat ca prima Camer„ sesizat„ Ón temeiul prevederilor Constitu˛iei. Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Prelungirea termenului Ól propune˛i p‚n„ la 30 septembrie 2004. Œn motivare se arat„ 30 septembrie 2003; este vorba de 2004.

Amendamentul este foarte clar— 30 septembrie 2004. Œn textul propus, v„ rog, 30 septembrie 2004.

30 septembrie 2004. De acord, ini˛iatorii?

## **Domnul Teodor Bobi∫ —** _secretar de stat Ón_

## _Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Potrivit dispozi˛iilor art. 17 din Legea nr. 507/2002, persoanele fizice care desf„∫oar„ activit„˛i Ón mod independent ∫i asocia˛iile familiale care au ob˛inut autoriza˛ie Ón baza Decretului nr. 54/1990 privind organizarea ∫i desf„∫urarea unor activit„˛i economice, pe baza liberei ini˛iative, Ó∫i pot desf„∫ura activitatea Ón baza acestor reglement„ri, o perioad„ de un an de zile de la data intr„rii Ón vigoare a Legii nr. 507/2002.

Av‚nd Ón vedere Óns„ c„ de la intrarea Ón vigoare a Legii nr. 507/2002 p‚n„ la data de 6 noiembrie, c‚nd expira termenul p‚n„ la care aceste asocia˛ii familiale ∫i persoane fizice independente trebuia s„-∫i coreleze situa˛ia pe vechea reglementare, nu a fost suficient, prin prezenta ordonan˛„ de urgen˛„ s-a prorogat acest termen p‚n„ la data de 30 iunie 2004.

V„ rug„m s„ fi˛i de acord cu aceast„ prorogare pentru a da posibilitatea acestor agen˛i economici s„ Ó∫i coreleze activitatea conform noilor reglement„ri.

V„ mul˛umim.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Doru- Laurian B„dulescu s„ prezinte raportul Comisiei economice.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2003 are ca obiect prorogarea termenului prev„zut la art. 17 alin. 1 din Legea nr. 507/2002 privind organizarea ∫i desf„∫urarea unor activit„˛i economice de c„tre persoane fizice p‚n„ la 30 iunie 2004.

La dezbaterea proiectului de lege a∫ dori s„ men˛ionez c„ au fost analizate avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul de oportunitate al Guvernului, precum ∫i avizul favorabil, f„r„ amendament, al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Fa˛„ de cele ar„tate, domnule pre∫edinte, propunem adoptarea proiectului de lege, cu amendamentul din anex„.

A∫ vrea s„ mai adaug numai faptul c„ acest proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare, urm‚nd

Da, domnule pre∫edinte.

Suntem de acord cu termenul prev„zut de comisie, prin amendamentul pe care l-a formulat.

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului Óntocmit de comisie, care cuprinde acest amendament de prelungire a termenului cu Ónc„ 4 luni, c‚t ∫i a proiectului de lege Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„.

Raportul Comisiei economice ∫i proiectul de lege Ón ansamblu aprobate de plenul Senatului cu 81 de voturi pentru ∫i 7 voturi Ómpotriv„.

Punctul 7, v„ rog!

Punctul 7 a˛i votat s„-l scoatem din ordinea de zi. V-am prezentat o scrisoare din partea Ministerului Industriilor.

La punctul 7 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 87/2003 privind reglementarea garan˛iilor de 10% re˛inute societ„˛ilor comerciale furnizoare din valoarea utilajelor, echipamentelor, aparatajului ∫i construc˛iilor metalice livrate pentru Combinatul minier de Ómbog„˛ire a minereurilor acide cu con˛inut de fier de la Krivoi Rog — Ucraina.

La punctul 8 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 152/1998 privind Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e.

Comisia sesizat„ Ón fond— Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Rog unul din colegii din comisia de fond s„ prezinte raportul.

Ave˛i cuv‚ntul! MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

## **Domnul Marius Sorin Bota —** _secretar de stat Ón_

_Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Programul de construc˛ii de locuin˛e pentru tineri, destinate Ónchirierii, se desf„∫oar„ pe o perioad„ de 4 ani, urm„rindu-se construirea a 38.000 de locuin˛e prin promovarea ∫i realizarea unor obiective de investi˛ii cu finan˛are de la bugetul de stat.

Pentru accesul la o locuin˛„ decent„ Ón regim de Ónchiriere a tinerilor proveni˛i din institu˛ii de ocrotire social„ ∫i care au Ómplinit v‚rsta de 18 ani, Ón cadrul programului se construiesc locuin˛e din lemn destinate numai acestor tineri, pentru care Regia Na˛ional„ a P„durilor pune la dispozi˛ia Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e, Ón mod gratuit, masa lemnoas„ necesar„.

De asemenea, Ón cadrul programului au fost deja puse Ón func˛iune locuin˛e a c„ror folosin˛„ poate fi deturnat„ de cei care le administreaz„,Ón condi˛iile Ón care nu sunt stabilite concret Ón lege, at‚t interdic˛ia Ónstr„in„rii locuin˛elor, c‚t ∫i respectarea strict„ a unor criterii de repartizare a acestora Ón regim de Ónchiriere.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Florin Hri˛cu s„ prezinte raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ Ón fond pentru dezbaterea proiectului de lege.

Comisia noastr„ supune spre aprobare plenului Senatului proiectul de Lege privind aprobarea ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 152/1998 privind Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e, Ón forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate nici amendamente Ón comisie, motiv pentru care

La punctul 9 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 59/2003 privind unele categorii de bunuri scutite de la plata datoriei vamale.

Comisia sesizat„ Ón fond— Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Ave˛i cuv‚ntul!

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Daniela Gheorghe —** _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Legisla˛ia vamal„ Ón domeniul scutirilor de la plata datoriei vamale este armonizat„ cu _acquis_ -ul comunitar, Ón ceea ce prive∫te principiile ∫i modul de acordare a acestor scutiri.

Prin acest act normativ s-a reglementat categoria de bunuri care beneficiaz„ de regimul vamal preferen˛ial ∫i care nu au fost Ónc„ transpuse Ón legisla˛ia vamal„ na˛ional„.

Œn spe˛„, s-a reglementat scutirea de la plat„ a drepturilor de import sau de export care se refer„ la bunurile introduse Ón ˛ar„ de persoanele fizice cu ocazia schimb„rii domiciliului, c„s„toriei, mo∫teniri, bunuri de capital ∫i alte echipamente importate cu ocazia transferului activit„˛ii, materiale educa˛ionale ∫tiin˛ifice ∫i culturale, bunuri special destinate preg„tirii educa˛ionale, ∫tiin˛ifice sau culturale a persoanelor cu handicap, nutre˛uri ∫i alimente pentru hrana animalelor Ón timpul transportului acestora, substan˛e biologice sau chimice destinate cercet„rii.

Aceste scutiri sunt acordate pentru bunurile introduse Ón ˛ar„, care prin natura ∫i cantitatea lor nu au destina˛ie comercial„ ∫i au un caracter special, datorit„ circumstan˛elor Ón care persoanele fizice sau juridice beneficiaz„ de acest regim preferen˛ial.

Actul normativ a intrat Ón vigoare Ón termen de 90 de zile de la data public„rii.

## V„ mul˛umesc.

Œnainte de a oferi cuv‚ntul domnului pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci adresez rug„mintea reprezentan˛ilor mass-media s„-∫i ocupe locul rezervat Ón plenul Senatului.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor,

Comisia noastr„ sesizat„ pentru a analiza pe fond proiectul de lege supune spre dezbatere ∫i adoptare proiectul Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, f„r„ amendamente.

Facem precizarea c„ am primit aviz favorabil de la Comisia economic„ ∫i de la Consiliul Legislativ ∫i, de asemenea, preciz„m c„ legea face parte din categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.Nu sunt interven˛ii. Nu au fost formulate amendamente.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot, Ón conformitate cu regulamentul, at‚t asupra raportului Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, c‚t ∫i asupra legii, Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i!

Cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„, Senatul adopt„ at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i legea Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003 ansamblu cu 85 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

La punctul 10 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 118/2002 pentru instituirea indemniza˛iei de merit. Comisia sesizat„ Ón fond— Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Nu este ini˛iatorul.

Nu este ini˛iatorul. V„ rog s„-l mai l„s„m.Dac„ nu este ini˛iatorul mai a∫tept„m pu˛in.

Se poate sus˛ine.

Sunte˛i de acord s„-l lu„m Ón dezbatere?

Domnule pre∫edinte,

Dac„-mi permite˛i, Guvernul a formulat punct de vedere negativ la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Constat„m c„ Ón comisia de specialitate a Senatului s-a venit cu un amendament. Am dori ca acest amendament s„ fie discutat Ón prezen˛a ini˛iatorului.

Dac„ punctul de vedere este negativ, este incorect s„ nu-l discut„m Ón prezen˛a ini˛iatorului.

™i noi dorim s„ discut„m acest amendament Ón prezen˛a ini˛iatorului s„ vedem dac„ mai este cazul sau nu s„ ne men˛inem punctul de vedere negativ.

V„ rog!

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Vreau s„ v„ informez c„ la ∫edin˛a comisiei a participat domnul secretar de stat Antonescu, care a fost de acord cu acest amendament.

Mul˛umesc.

Deci, stima˛i colegi, Ón momentul Ón care un proiect de lege nu este sus˛inut, iar ini˛iatorul nu este prezent, este incorect s„-l lu„m Ón dezbatere pentru c„ putem s„ ajungem la una din cele dou„ solu˛ii: s„-l accept„m sau s„-l respingem.

Are cerere de concediu.

Este incorect din partea noastr„ s„-l dezbatem f„r„ ini˛iator, iar domnii senatori au fost informa˛i de diminea˛„ c„ i s-a aprobat cererea de concediu.

V„ rog, nu putem s„ lu„m Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„. Se am‚n„ pentru alt„ dat„. Punctul 11

Proiectul de Lege privind respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 23/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale ∫i pentru modificarea art. II ∫i III din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 9/2003.

Comisia sesizat„ Ón fond; de asemenea, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

V„ rog, din partea ini˛iatorului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Av‚nd Ón vedere c„ la data de 25.11.2003 Senatul a aprobat Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 9/2003 care a preluat Óntreaga materie a acestei ordonan˛e de urgen˛„, v„ rug„m s„ ave˛i Ón vedere c„ suntem de acord cu propunerea de respingere a acestei ordonan˛e.

V„ rog, domnule pre∫edinte Constantin B„l„l„u.

Mul˛umesc.

Din acelea∫i motive, comisia a hot„r‚t Ón ∫edin˛a din 26.11.2003 adoptarea unui raport de admitere a proiectului de lege care prevede respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 23/2003 deoarece toate prevederile acestei ordonan˛e au fost prinse Ón alt proiect de lege.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

Punctul 12 din ordinea de zi a fost am‚nat, potrivit votului dat de plen.

Punctul 13: proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2003 privind modificarea Codului de procedur„ penal„.

Comisia sesizat„ Ón fond— Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ave˛i cuv‚ntul, din partea ini˛iatorului, doamna secretar de stat Cristina Tarcea.

## **Doamna Cristina Tarcea —** _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor senatori, Domnilor senatori,

Dup„ publicarea Ón Monitorul Oficial a Legii de revizuire a Constitu˛iei se impunea modificarea unor dispozi˛ii din Codul de procedur„ penal„, av‚nd Ón vedere faptul c„ art. 23 din Constitu˛ie, astfel cum a fost modificat, impunea noi solu˛ii Ón materia arest„rii preventive ∫i Ón materia perchezi˛iei.

Astfel, dispozi˛iile ordonan˛ei de urgen˛„ au preluat dispozi˛iile constitu˛ionale privind faptul c„ arestarea preventiv„ se dispune numai de c„tre judec„tor, privind faptul c„ la urm„rirea penal„ arestarea preventiv„ trebuie s„ dureze un termen rezonabil, dar nu mai mult de 180

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003 de zile, faptul c„ la cercetarea judec„toreasc„ arestarea preventiv„ trebuie cercetat„ de c„tre judec„tor la intervale periodice, dar nu mai mult de 60 de zile.

De asemenea, s-au introdus dispozi˛iile constitu˛ionale privind obligativitatea atac„rii Óncheierilor prin care se dispune cu privire la m„sura arest„rii preventive ∫i dispozi˛iile privind perchezi˛ia, Ón sensul c„ aceasta se dispune doar de c„tre judec„tor.

Prin urmare, v„ rug„m s„ ave˛i amabilitatea s„ adopta˛i proiectul de Lege de aprobare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2003 privind modificarea Codului de procedur„ penal„ astfel cum, de altfel, a fost aprobat ∫i de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cu un singur amendament cu care Ministerul Justi˛iei este de acord, pentru c„ este un amendament de corelare a textelor.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Predescu! Invit colegii senatori Ón sal„.

Cu o singur„ completare la textul men˛ionat, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a dat raport de admitere, completarea fiind necesar„ pentru luarea, men˛inerea sau revocarea arest„rii preventive.

Doresc s„ subliniez c„ Óntreaga reglementare a ordonan˛ei de urgen˛„ era absolut necesar„ ∫i urgent„, fa˛„ de revizuirea Constitu˛iei. V„ rog s„ fi˛i de acord cu reglement„rile din ordonan˛„ ∫i cu amendamentul comisiei noastre.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus. Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului existent Ón raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. V„ rog s„ vota˛i!

Cu 96 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, o ab˛inere, amendamentul propus de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este aprobat.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

La punctul 14 avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Comisia sesizat„ Ón fond— Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri O nou„ dezbatere.

Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte, nu cred c„ este nevoie de ini˛iator, pentru c„ s-a f„cut o completare a art. 14 alin. 1 cu privire la referendumul local. Cine sunt aceia care pot face propuneri? ™i s-a f„cut completarea Ón sensul: ,,...∫i pre∫edintele Consiliului jude˛ean ∫i o treime din num„rul consilierilor locali sau jude˛eni“.

Aceasta e singura modificare.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am ocazia pentru a doua oar„ s„ subliniez caracterul, Óntr-adev„r, de urgen˛„ al acestei ordonan˛e, iar pe fond s„ spun c„ toate modific„rile erau absolut necesare. Ele pun de acord Codul nostru de procedur„ penal„ cu modul Ón care a fost revizuit„ Constitu˛ia. Evident, Grupul parlamentar al partidului nostru va sus˛ine ∫i vota acest proiect de lege.

Da, v„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii Ón numele grupurilor parlamentare? Dac„ nu mai sunt, v„ rog s„ face˛i precizarea, doamna secretar de stat, dac„ sunte˛i de acord cu amendamentul existent Ón raport?

Da, suntem de acord. Este un amendament de corelare a textelor.

E singura. Adic„ i-a determinat, ca titulari, ∫i pe consilierii jude˛eni ∫i pe pre∫edintele consiliului jude˛ean, ceea ce este c‚t se poate de firesc.

V„ rog, domnule secretar de stat, dac„ vre˛i s„ spune˛i punctul de vedere.

Nu avem obiec˛ii, domnule pre∫edinte, suntem de acord cu forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Domnuí senator, Predescu, v„ rog!

Œn acest sens a adoptat Camera Deputa˛ilor propunerea legislativ„. Comisia noastr„ a dat raport de admitere, f„r„ amendamente. V„ rug„m s„ fi˛i de acord cu raportul nostru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

Deci modificarea adus„ prin aceast„ propunere legislativ„ d„ posibilitatea Ón principal unui num„r restr‚ns de consilieri — o treime — s„ declan∫eze referendumul.

V„ rog, dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Cu precizarea caracterului legii de lege organic„, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c‚t ∫i asupra proiectului de lege Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i!

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i proiectul de lege au fost adoptate de plenul Senatului cu 82 de voturi pentru, 12 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

La punctul 15 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 93/2003 pentru exprimarea votului prin mijloace electronice la referendumul na˛ional privind revizuirea Constitu˛iei,proiect de lege adoptat de Camera Deputa˛ilor. Caracterul legii— lege organic„.

Comisia sesizat„ Ón fond— Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

## **Domnul Cezar Manole Armeanu —** _secretar de stat Ón_

_Ministerul Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori.

Prevederile prezentei ordonan˛e de urgen˛„ s-au aplicat, Ón ceea ce prive∫te participarea ∫i exprimarea votului prin mijloace electronice, la referendumul na˛ional pentru revizuirea Constitu˛iei numai militarilor ∫i jandarmilor, poli˛i∫tilor afla˛i Ón misiuni oficiale Ón afara grani˛elor ∫i care nu se puteau deplasa la sediul misiunii diplomatice acreditate. M„ refer la Afganistan, Kosovo, Irak, Bosnia-Her˛egovina. Œn conformitate cu prevederile prezentei ordonan˛e s-au organizat sec˛ii de votare Ón cadrul comandamentelor de pe teritoriul ˛„rilor unde se desf„∫oar„ misiunile oficiale respective.

Inspectoratul General pentru Comunica˛ii ∫i Tehnologia Informa˛iilor a implementat sub supravegherea Biroului Electoral Central sistemul de vot electronic Ón vederea desf„∫ur„rii referendumului prin mijloace electronice.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Hri˛cu Florin s„ prezinte raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ Ón fond pentru dezbaterea ∫i Óntocmirea raportului pentru acest proiect de lege. Œn urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil, f„r„ amendamente ∫i propune plenului Senatului adoptarea acestui proiect de lege.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul˛umesc.

V„ consult, stima˛i colegi, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„

observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente din partea colegilor sau a grupurilor parlamentare Ón comisia sesizat„ Ón fond, motiv pentru care, Ón conformitate cu regulamentul,

La punctul 16 avem Ónscris pe ordinea de zi proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 92/2003 pentru modificarea ∫i completarea unor reglement„ri referitoare la organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Comisia sesizat„ Ón fond—Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog, reprezentantul Executivului, s„ v„ prezenta˛i ∫i s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

**Domnul Emacu Gheorghe —** _secretar de stat pentru rela˛ia cu prefecturile Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Stimate domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin proiectul de lege supus dezbaterii se propune aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 92/2003 privind modificarea ∫i completarea unor reglement„ri referitoare la organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Av‚nd Ón vedere c„ prin acest vot participan˛ii urmau s„ se pronun˛e asupra revizuirii legii fundamentale, a fost necesar„ crearea condi˛iilor pentru o prezen˛„ c‚t mai mare la urne ∫i s-a prev„zut ca referendumul na˛ional s„ se desf„∫oare Ón dou„ zile — 18 ∫i 19 octombrie — Óntre orele 8,00 — 22,00, Ón prima zi,∫i 8,00 — 20,00, Ón cea de a doua zi.

Totodat„, prin aceast„ ordonan˛„ supus„ aprob„rii, s-au stabilit ∫i m„surile necesare pentru asigurarea securit„˛ii sec˛iilor de votare, a urnelor, buletinelor de vot, precum ∫i a celorlalte materiale utilizate Ón cadrul referendumului.

Œn acest context, av‚nd Ón vedere c„ ordonan˛a Ón discu˛ie ∫i-a produs deja efectele ∫i c„ proiectul de lege pentru aprobarea acesteia a fost adoptat f„r„ amendamente de c„tre Camera Deputa˛ilor, v„ adresez rug„mintea de a aproba Ón forma prezentat„ textul proiectului de act normativ.

Mul˛umesc.

V„ rog, domnule senator Florin Hri˛cu, raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, Ón urma dezbaterilor a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil, f„r„ amendamente ∫i propune plenului Senatului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului de lege Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Domnul senator Eugen Constantinescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

## **Domnul Eugen Marius Constantinescu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 92/2003 pentru modificarea ∫i completarea unor reglement„ri referitoare la organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului nu mai poate produce efecte. Acest lucru Óns„ nu ne poate opri s„ protest„m ∫i s„ contest„m procedeul pe care l-a folosit Guvernul prin care a permis ca procesul electoral s„ se desf„∫oare Ón dou„ zile, Ón 18 ∫i 19 octombrie, ∫i nu Óntr-o singur„ zi, a∫a cum prevedea Legea nr. 3/2000, a∫a cum anun˛ase Guvernul ∫i a∫a cum s-a Ónt‚mplat, a∫a cum s-a procedat p‚n„ acum Ón ˛ara noastr„ ∫i cum Ón general se procedeaz„ Ón lume. Este, de altfel, o bil„ neagr„ pentru actualul Guvern care a adoptat aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ la o sugestie venit„ din partea unui vizitator str„in. Asta arat„ c‚t de nesigur este actualul Guvern pe propriile hot„r‚ri ∫i c‚t de nesigur este actualul Guvern Ón momentul Ón care trebuie s„ stabileasc„ ni∫te m„suri importante pentru desf„∫urarea unor procese Ón societatea rom‚neasc„.

Prin aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ s-a creat un precedent periculos. Dac„ votul s-ar fi exprimat Óntr-o singur„ zi, a∫a cum era firesc, fi˛i siguri c„ Legea de revizuire a Constitu˛iei nu ar fi Óntrunit 18—20 de procente de prezen˛„ la vot. Dar panicat de aceast„ perspectiv„ Guvernul a emis cu c‚teva zile Ónainte de desf„∫urarea referendumului ordonan˛a de urgen˛„ pe care o discut„m ast„zi. Mai mult dec‚t at‚t, prin aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ s-a permis prelungirea campaniei electorale ∫i Ón zilele de vot. ™i pentru c„ nici acest lucru...

V„ rog, stima˛i colegi, s„-l ascult„m pe domnul senator. Ave˛i posibilitatea s„ interveni˛i dup„ aceea.

™i pentru c„ nici acest lucru nu a fost suficient, s-au creat premisele pentru ca Ón zilele de 18 ∫i 19 octombrie s„ se Óncalce grav prevederile legale Ón vigoare. A∫a c„ din punctul nostru de vedere nu putem s„ sus˛inem ordonan˛a de urgen˛„.

Da, mul˛umesc. Dac„ dore∫te s„ intervin„ altcineva? Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Am datoria s„ men˛ionez c„...

Prin urmare, noi sus˛inem legea pentru punerea Ón aplicare a acestei ordonan˛e.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Dinescu, mai dori˛i s„ interveni˛i?

**Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Nu, domnule pre∫edinte.

Domnul senator Mihai Ungheanu.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Nu vreau s„ fac dec‚t o precizare. Noi vom vota Ómpotriva acestei ordonan˛e de urgen˛„, chiar dac„ ni se spune c„ efectele au existat, ∫i cu at‚t mai mult cu c‚t efectele sunt foarte discutabile, deoarece suntem Ómpotriva ordonan˛elor de urgen˛„, deoarece referendumul se face, Ón toat„ lumea, Óntr-o zi. Aici se vorbe∫te despre ˛„ri; Óntr-o singur„ ˛ar„, Polonia, s-a dublat ziua ∫i s-a dublat pentru milioanele de polonezi din America, ∫i nu pentru interior.

Deci, avem foarte multe motive de principiu Ómpotriva ordonan˛ei de urgen˛„ ∫i a folosirii ei ∫i, mai ales, Ón leg„tur„ cu rezultatele pe care le-a avut aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„.

Vom vota Ómpotriv„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Vintil„ Matei**

**:**

Œn Serbia au fost 3 zile.

Dac„ dori˛i s„ mai interveni˛i Ón numele grupurilor parlamentare sau Ón nume propriu?

Domnul senator Ion Predescu, Grupul parlamentar al P.S.D., v„ rog!

## **Domnul Ion Predescu:**

Dac„ era de Ón˛eles pozi˛ia Grupului parlamentar al P.R.M. p‚n„ la referendum ∫i chiar Ón campania privind referendumul, pozi˛ia adoptat„ acum nu mai e de Ón˛eles, pentru c„ ce Ónseamn„ pozi˛ia de ast„zi, de a vota Ómpotriva ordonan˛ei pe baza c„reia s-a realizat referendumul na˛ional asupra revizuirii Constitu˛iei? Nimic altceva...

Asculta˛i s„ vede˛i ce bravur„ a˛i f„cut!

V„ adresez rug„mintea s„ face˛i lini∫te! M„ ierta˛i, domnule pre∫edinte! Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ adresez rug„mintea s„ face˛i lini∫te Ón sal„ pentru c„ nu se aud colegii vorbitori!

Spuneam c„ trebuie s„ men˛ionez c„, ceea ce nu se Ónt‚mpl„ de obicei, de data aceasta Guvernul s-a consultat cu conducerea Partidului Na˛ional Liberal cu privire la dublarea zilelor de exprimare a votului pentru referendum. Conducerea partidului nostru a fost de acord.

Domnul senator Predescu...

## **Domnul Ion Predescu:**

Nu Ónseamn„ nimic altceva dec‚t c„, ast„zi, dumneavoastr„ v„ pronun˛a˛i Ómpotriva efectelor referendumului na˛ional. Sunte˛i sau nu sunte˛i reprezentan˛i ai na˛iunii, dac„ v„ pronun˛a˛i ast„zi Ómpotriva votului na˛iunii, de ratificare a revizuirii Constitu˛iei?

Invita˛ia mea este de a observa c„ pozi˛ia este v„dit neconstitu˛ional„. Prin urmare, nu v„ asocia˛i acestui vot.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

Domnul senator Valentin Dinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Ini˛ial n-am vrut s„ iau cuv‚ntul ∫i am ∫i f„cut aceast„ men˛iune, dar m-am enervat. Haide˛i s„ nu angaj„m na˛iunea, ca ∫i cum ar fi un bun P.S.D.! Haide˛i s„ nu angaj„m na˛iunea, ca ∫i cum ar fi un bun P.S.D., pentru c„ discut„m, dac„ vre˛i, despre o na˛iune fraudat„, dar problema este c„ noi, ast„zi, nu consecin˛ele acestei ordonan˛e ˛inem at‚t de mult s„ le punem Ón discu˛ie, ci atitudinea noastr„ politic„. ™i, din acest punct de vedere, nimeni nu ne Óngr„de∫te s„ vot„m Ómpotriva acestui proiect.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dore∫te s„ mai intervin„ cineva? Nu mai intervine nimeni.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei _Ib„ne∫ti,_ prin reorganizarea comunei _Alexandru Vlahu˛„,_ jude˛ul Vaslui.

Comisia sesizat„ Ón fond — Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Florin Hri˛cu:**

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a Óntocmit un raport suplimentar la acest proiect de lege. Proiectul de lege se refer„ la Ónfiin˛area comunei _Ib„ne∫ti,_ prin reorganizarea comunei _Alexandru Vlahu˛„_ din jude˛ul Vaslui. Este o propunere legislativ„ a parlamentarilor jude˛ului Vaslui...

V„ rog, stimate colege ∫i stima˛i colegi, s„ face˛i lini∫te, c„ sunt ini˛iative legislative ale colegilor no∫tri.

...∫i ea a fost adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Noi, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, suntem de acord cu Ónfiin˛area acestei comune.

Deci, avem 4 propuneri legislative. V„ propun s„ le lu„m la r‚nd, s„ le discut„m pe fiecare Ón parte, dar rug„mintea este s„ facem lini∫te.

V„ rog, din partea Executivului, punctul de vedere.

## Domnule pre∫edinte,

Vreau doar s„ v„ informez asupra unui aspect, anume c„ Ónfiin˛area comunei _Ib„ne∫ti,_ prin reorganizarea comunei _Alexandru Vlahu˛„_ din jude˛ul Vaslui, este cuprins„ Ón proiectul de act normativ, proiect de lege privind Ónfiin˛area de comune noi, prin reorganizarea unor

comune, pe care Guvernul urmeaz„ a-l dezbate, probabil, chiar Ón cursul zilei de ast„zi.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Sunte˛i de acord, deci, ∫i se ∫i reg„se∫te. Bun.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Sunt convins c„ toate grupurile parlamentare, av‚nd reprezentan˛i politici din jude˛ul respectiv, sus˛in proiectul de lege. Dac„, totu∫i, dore∫te cineva s„ intervin„? Dac„ nu,

Pct. 18, v„ rog—proiectul de Lege pentru declararea ca municipiu a ora∫ului _Vulcan,_ jude˛ul Hunedoara. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Hri˛cu!

Deci, la pct. 18 este proiectul de Lege pentru declararea ca municipiu a ora∫ului _Vulcan_ din jude˛ul Hunedoara, propunere legislativ„ care a fost adoptat„ de Camera Deputa˛ilor. Œn acel moment, c‚nd noi am am‚nat dezbaterea acestui proiect de lege, nu aveam punctul de vedere al Guvernului. Ast„zi avem punctul de vedere al Guvernului, este favorabil, pentru c„ acea hot„r‚re, de care se vorbe∫te c„ va ap„rea ∫i va Ónfiin˛a noi comune sau va transforma comunele Ón ora∫e, nu cuprinde — ∫tiu eu? — ∫i c‚∫tigarea unui grad de la rangul de ora∫ la rangul de municipiu.

V„ mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Œntr-adev„r, ∫i eu am primit ast„zi punctul de vedere al Guvernului, care este favorabil, o s„-l ∫i ascult„m pe domnul secretar de stat. Guvernul sus˛ine adoptarea celor dou„ proiecte de lege, este vorba de proiectul de Lege privind declararea ca municipiu a ora∫ului _Vulcan_ ∫i a ora∫ului _Lupeni,_ jude˛ul Hunedoara.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Avizul este favorabil, a∫a cum s-a ∫i precizat, nu avem un astfel de proiect de lege care s„ prevad„ declararea de municipii a unor ora∫e. Ca atare, avizul ∫i punctul de vedere al Guvernului sunt favorabile.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Œn˛eleg c„ toate grupurile parlamentare, prin discu˛iile dintre dumneavoastr„, sus˛ine˛i proiectul de lege. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu dori˛i.

Pct. 19, v„ rog—proiectul de Lege pentru declararea ca municipiu a ora∫ului _Lupeni,_ jude˛ul Hunedoara. Domnul senator Florin Hri˛cu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

La pct. 19 este vorba despre ora∫ul _Lupeni._

Este vorba despre ora∫ul _Lupeni._ Sus˛ine˛i proiectul de lege? Are aviz favorabil din partea comisiei.

Comisia are aviz favorabil.

Mul˛umesc. Executivul?

Sus˛inem proiectul.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ exist„ raport favorabil, punctul de vedere scris al Guvernului de sus˛inere a proiectului de lege. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii, cu precizarea caracterului legii de lege organic„.

Senatul aprob„ proiectul de lege ∫i raportul comisiei cu 87 de voturi pentru ∫i o singur„ ab˛inere.

V„ rog, la pct. 20 Ón ordinea de zi avem o propunere legislativ„ pentru modificarea art. 9 ∫i a art. 56 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul func˛ionarilor publici.

Comisia sesizat„ Ón fond — Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Domnule pre∫edinte, dac„ Ómi permite˛i. Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a analizat...

V„ adresez rug„mintea, domnule senator Hri˛cu, s„ vorbi˛i mai aproape de microfon, c„, efectiv, nu se aude.

Deci, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, analiz‚nd punctul de vedere al Guvernului, r„spunsul Consiliului Legislativ ∫i proiectul de lege, consider„ c„ trebuie s„ trimitem acest proiect de lege la reexaminarea Ón comisie.

a fost pentru secretarii de comune, c„rora li s-a dat un termen de 6 ani de zile pentru ca s„-∫i completeze studiile.

Prin acceptarea acestei ini˛iative, am fi pu∫i Óntr-o situa˛ie delicat„, Ón sensul c„ posturile de ∫ef de birou, ∫ef de serviciu ar putea fi ocupate de func˛ionari publici care ar avea studii superioare de scurt„ durat„, iar cei care sunt Ón subordinea lor n-ar mai putea nicicum s„ avanseze Ón carier„.

Corpul func˛ionarilor publici, Ón Rom‚nia, este un corp care are la baz„ acest principiu al carierei func˛ionarilor publici ∫i v„ rog s„ fi˛i de acord ca aceast„ ini˛iativ„ s„ nu fie aprobat„, mai ales c„, la nivelul corpului func˛ionarilor publici, din cei 110.462 de func˛ionari publici care sunt Ón Rom‚nia actualmente, doar 1% dintre ei sunt func˛ionari publici cu studii superioare de scurt„ durat„.

Mai adaug faptul c„, Ón procesul de implementare, am avut doar trei situa˛ii Ón care func˛ionarii publici cu studii superioare de scurt„ durat„ au avut anumite probleme. Ei au fost redistribui˛i pe alte posturi. Œn rest, nu am avut nici un fel de probleme, nici la administra˛ia central„, nici la administra˛ia local„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Deci, ne g„sim Ón situa˛ia Ón care aceast„ propunere legislativ„ nu este sus˛inut„ de Guvern, ci, dimpotriv„, s-au adus argumente multiple care s„ vizeze respingerea proiectului de lege respectiv. Trebuie s„ ie∫im din aceast„ dilem„, s„-i spunem a∫a; pe de o parte, reprezentantul comisiei solicit„ retrimiterea propunerii legislative la comisie, pe de alt„ parte, potrivit Regulamentului Senatului, Ón condi˛iile Ón care un proiect de lege nu este sus˛inut ∫i nu are sus˛inere parlamentar„ Ón plenul Senatului, nu este sus˛inut de reprezentantul Executivului, nu poate fi scos din ordinea de zi dec‚t prin votul plenului. Deci, noi dac„ Ól restituim, Ól restituim ca s„-l discuta˛i ∫i s„-l Ómbun„t„˛i˛i, c„ de Ónmorm‚ntat, nu trebuie s„ ne g‚ndim c„ poate fi oprit la comisie. Nici vorb„ de asta.

A∫adar, solicitarea care exist„ ∫i eu am s-o

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Reexaminat.

Mul˛umim. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Romeo Postelnicu —** _pre∫edinte al Agen˛iei_

_Na˛ionale a Func˛ionarilor Publici_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Punctul de vedere al Guvernului este ca acest proiect s„ fie respins, din urm„toarele motive: Ón primul r‚nd, pentru c„ o modificare, Ón acest moment, a Legii nr. 188/1999, Ón plin proces de implementare, ar fi un pas Ónapoi Ón ceea ce prive∫te profesionalizarea corpului func˛ionarilor publici.

Vreau s„ v„ spun c„ modificarea Legii nr. 188/1999 a fost f„cut„ cu asisten˛„ din partea Uniunii Europene ∫i singura excep˛ie, care a fost acceptat„ Ón acest demers,

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Reexaminat.

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Domnule pre∫edinte, un cuv‚nt, v-a∫ ruga!

Vrea s„ spun„ un cuv‚nt domnul senator Predescu. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul pentru un singur cuv‚nt.

Da. Au dreptate membrii Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, pentru c„ noua ordine a clasifica˛iilor func˛ionarilor poate produce perturb„ri. Este motivul principal pentru care Guvernul se opune la aceast„ propunere. Deci, este cazul s„ reexamineze aceast„ situa˛ie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umim.

Observa˛i c„ domnul secretar Predescu era Óngrijorat c„ dumneavoastr„ ve˛i vota pentru respingerea proiectului de lege ∫i, atunci, nu se mai producea nici un fel de perturbare.

V„ rog s„ vota˛i! Dac„ vota˛i **Nu,** voi supune la vot respingerea proiectului de lege.

Solicitare aprobat„ de plen cu 71 de voturi pentru.

Mul˛umesc.

Pct. 21 din ordinea de zi— proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 90/2003 pentru modificarea Legii nr. 141/1997 privind Codul vamal al Rom‚niei ∫i a art. 16 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor m„suri privind Ónfiin˛area, organizarea, reorganizarea sau func˛ionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, al ministerelor, al altor organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale ∫i al unor institu˛ii publice.

Ultimul punct Ónscris pe ordinea de zi.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia economic„.

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive!

## **Domnul Marian Popescu —** _secretar de stat la_

_Autoritatea Na˛ional„ de Control_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin dispozi˛iile prev„zute de art. 16 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor m„suri privind Ónfiin˛area, organizarea, reorganizarea sau func˛ionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, s-a prev„zut ca Autoritatea Na˛ional„ de Control s„ preia Ón subordine Direc˛ia General„ a V„milor, care func˛ioneaz„, Ón prezent, Ón subordinea Ministerului Finan˛elor Publice.

Reglementarea Ón discu˛ie, respectiv, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 90/2003, este impus„ de necesitatea armoniz„rii prevederilor din Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 64/2003 cu dispozi˛iile legale care guverneaz„, Ón prezent, organizarea ∫i func˛ionarea Direc˛iei Generale a V„milor, Ón subordinea altei structuri dec‚t cea instituit„ prin actul normativ mai sus men˛ionat.

Prin Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 90/2003, atribu˛iile specifice domeniului vamal, care reveneau Ministerului Finan˛elor Publice, se preiau de Autoritatea Na˛ional„ de Control, cu excep˛ia politicii vamale ∫i elaborarea actelor normative care reglementeaz„ acest domeniu. Œn noua reglementare, Direc˛ia General„ a V„milor, care se organizeaz„ ca Autoritate Na˛ional„ a V„milor, va acorda o aten˛ie sporit„ exercit„rii atribu˛iilor privind inspec˛ia vamal„ ∫i controlul vamal ulterior, care vor fi diversificate, astfel Ónc‚t finalitatea actului de control s„ conduc„ la reducerea faptelor contraven˛ionale ∫i infrac˛ionale Ón domeniul vamal. Reglementarea preconizat„ nu contravine angajamentelor Guvernului Rom‚niei Ón procedurile de aderare la Uniunea European„, fiind Ón concordan˛„ cu condi˛iile Ón care negocierile au fost Ónchise provizoriu, Ón sensul c„ prin reglementarea propus„ se urm„re∫te Ómbun„t„˛irea activit„˛ii Ón structurile sistemului vamal ∫i o

Da, ∫i eu v„ mul˛umesc.

Œi rog pe cei doi colegi s„ prezinte punctul de vedere al comisiilor pe care le reprezint„.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Doru B„dulescu.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte,

Procedura dezbaterii s-a f„cut Ón conformitate cu Constitu˛ia din anul 1991. La discu˛ii au participat, Ón cele dou„ comisii, reprezentan˛ii Guvernului. Din expunerea de motive a rezultat Ón principal propunerea reorganiz„rii Direc˛iei Generale a V„milor ca Autoritate Na˛ional„ a V„milor, Ón subordinea Autorit„˛ii Na˛ionale de Control. Men˛ionez c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Ca urmare a celor prezentate, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia economic„ propun plenului adoptarea proiectului de lege, cu amendamentul din anex„.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Hri˛cu, dac„ dore∫te...

Nu am nimic de completat. Raportul a fost comun.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnul senator BÓciu.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Prin trecerea Autorit„˛ii Na˛ionale a V„milor la Autoritatea Na˛ional„ de Control, la Ministerul Finan˛elor Publice au r„mas, conform propunerii Guvernului, printre alte activit„˛i, ∫i solu˛ionarea contesta˛iilor Ómpotriva actelor comise de membrii G„rzii Financiare. Prin modificarea adus„ la comisie, solu˛ionarea contesta˛iilor trece de la Ministerul Finan˛elor Publice la Autoritatea Na˛ional„ de Control, cea care are Ón subordine direct„ Autoritatea Na˛ional„ a V„milor. Pentru o lupt„ corect„ Ómpotriva corup˛iei, ar trebui ca solu˛ionarea contesta˛iilor s„ nu treac„ la institu˛ia care supravegheaz„ Ón mod direct Autoritatea Na˛ional„ a V„milor, ci s„ r„m‚n„ la Ministerul Finan˛elor. Iat„ de ce sunt Ómpotriva acestui amendament, ∫i eu ∫i Grupul parlamentar P.R.M., ∫i vom vota Ómpotriva acestui amendament.

V„ mul˛umesc.

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 160/15.XII.2003

V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii, v„ rog!

Din partea celorlalte grupuri parlamentare nu sunt interven˛ii. Dori˛i s„ r„spunde˛i domnului coleg?

Exist„ un principiu instituit Ón toate actele normative care reglementeaz„ acest domeniu, c„ solu˛ionarea contesta˛iilor se face de c„tre organul ierarhic superior. Noi am achiesat la dorin˛ele Comisiei economice ∫i consider„m c„ dorim s„ se respecte acest principiu.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul existent Ón raport. V„ rog s„ vota˛i!

Amendamentul a fost aprobat cu 60 de voturi pentru, 36 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Stima˛i colegi,

Œntruc‚t legea este organic„ ∫i este extrem de important„, votul final se programeaz„ pentru s„pt„m‚na viitoare, potrivit Regulamentului Senatului, la dispozi˛ia pre∫edintelui de ∫edin˛„.

V„ rog s„-mi permite˛i s„... Nu s-a terminat ∫edin˛a, nu v„ sup„ra˛i.

V„ rog s„-mi permite˛i ca, Ón conformitate cu prevederile art. 17 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, s„ v„ Óncuno∫tin˛ez c„ la secretarul general al Senatului a fost depus„ Legea pentru modificarea art. 58 din Legea nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare.

Declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi. V„ doresc succes Ón activitatea din teritoriu.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 160/15.XII.2003 con˛ine 24 de pagini.**

Pre˛ul 29.664 lei