Stenogramă plen

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Permite˛i-mi s„ declar deschise lucr„rile ∫edin˛ei Senatului de ast„zi, 25 iunie 2003, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, asistat de domnii secretari, domnii senatori Puskás Valentin-Zoltán ∫i Nicolae Paul Anton P„curaru, pe care Ói invit Ón sal„.

Programul de lucru: lucr„ri Ón plenul Senatului p‚n„ la ora 19,30 sau p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.

Ordinea de zi este cea pe care o cunoa∫te˛i, cea care v-a fost distribuit„.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu programul de lucru al plenului Senatului. Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Rog domnii senatori s„ voteze!

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i.

Vede˛i ce important este un vot contra atunci c‚nd trebuie?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 Deci, cu 70 de voturi pentru ∫i un vot contra, programul de lucru al Senatului a fost aprobat.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de ordinea de zi. Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 85 de voturi pentru, 4 voturi contra ∫i dou„ ab˛ineri, ordinea de zi a plenului Senatului a fost aprobat„.

La punctul... este pentru prima dat„ c‚nd v„d acest lucru, dar este interesant. La punctul 0 din ordinea de zi este un proiect de Hot„r‚re pentru modificarea Hot„r‚rii Senatului nr. 20/2001 privind structura serviciilor Senatului.

Ast„zi, am avut o discu˛ie Ón Biroul permanent al Senatului, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, cu pre∫edin˛ii de comisii, dac„ sunt de f„cut observa˛ii, domnii chestori v„ pot da rela˛ii. Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i, stimate colege ∫i stima˛i colegi.

Hot„r‚re adoptat„ de plenul Senatului cu 79 de voturi pentru, dou„ voturi contra ∫i 4 ab˛ineri. Œnainte de a intra Ón ordinea de zi, v„ rog s„ Ómi permite˛i s„ anun˛ cvorumul de ∫edin˛„, care este cel pe care noi Ól avem, Ón mod constant, Ón dezbaterile din Senat, respectiv 71 de parlamentari, dar important este c„, ast„zi, absenteaz„ de la lucr„rile Senatului un num„r de 10 parlamentari, 3 sunt membri ai Guvernului, 5 colegi sunt Ón delega˛ii, un coleg este bolnav ∫i un coleg este Ónvoit.

## **Domnul Dumitru Petru Pop**

**:**

S„ se fac„ prezen˛a nominal„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul, domnul senator Pop?

## **Domnul Dumitru Petru Pop**

**:**

V„ rog s„ num„ra˛i, pentru c„ nu suntem nici 40 de senatori Ón sal„.

Eu nu sunt curios. Dac„ dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul, v„ rog, la microfon.

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, sunt prezen˛i Ón sal„ reprezentan˛i de la mai multe ministere. Rug„mintea este, de∫i nu sunt grupate Ón ordinea de zi, Ón momentul Ón care lu„m un minister, s„ accepta˛i s„ lu„m toate proiectele de lege ale ministerului respectiv. A∫adar, din partea Ministerului Finan˛elor Publice este prezent„ doamna secretar de stat Maria Manolescu. O invit la tribun„.

V„ rog. ™i avem proiectele de lege Ónscrise la punctele 1, 2, 25, 28 ∫i 29.

Astfel, la punctul 1 din ordinea de zi, avem Ónscris proiectul de Lege pentru ratificarea Actului adi˛ional nr. 1, convenit prin scrisoarea semnat„ la Bucure∫ti la 5 mai 2003 ∫i la Paris la 12 mai 2003, Óntre Guvernul Rom‚niei, prin Ministerul Finan˛elor Publice, ∫i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, la Acordul-cadru de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Fondul de Dezvoltare Social„ al Consiliului Europei, semnat la Paris la 29 iulie 1999.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru, v„ rog.

## **Doamna Maria Manolescu —** _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

La 29 iunie 1999, Rom‚nia ∫i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei au Óncheiat un Acord-cadru de Ómprumut, Ón valoare de 1,67 milioane de dolari SUA, destinat extinderii Centrului de recuperare ∫i reabilitare neuropsihic„ Gura Ocni˛ei, acord care a fost ratificat prin Ordonan˛a de Guvern nr. 72/1999, la r‚ndul ei aprobat„ prin Legea nr. 55/2000.

P‚n„ la aceast„ dat„, sumele totale cheltuite pentru realizarea proiectului reprezint„ peste 3.500.000 de dolari, dar, ˛in‚nd cont de Ónt‚rzierile ap„rute Ón finalizarea proiectului ∫i de majorarea costului investi˛iei, Acordul de Ómprumut a fost amendat, Ón sensul m„ririi sumelor necesare investi˛iei.

Amendamentul respectiv nu majoreaz„ obliga˛iile financiare asumate de Rom‚nia fa˛„ de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, respectiv Serviciul Datoriei Publice Externe.

Comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare Ón forma prezentat„, f„r„ amendamente, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ Ón raport.

## V„ mul˛umesc, doamna ministru.

Œl rog pe domnul pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, domnul senator Viorel ™tefan, s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia noastr„, sesizat„ Ón fond cu Óntocmirea raportului la prezentul proiect de lege, a hot„r‚t Ón unanimitate avizarea favorabil„ a proiectului de lege, fapt pentru care supunem spre dezbatere ∫i adoptare proiectul Ón forma prezentat„ de ini˛iator, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i, printr-un singur vot, at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra proiectului de lege Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i. Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, v„ rog s„ vota˛i.

Raportul comisiei sesizate Ón fond ∫i proiectul de lege, Ón ansamblu, aprobate de plenul Senatului cu 91 de voturi pentru, 5 voturi contra ∫i o ab˛inere.

La punctul 2 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru ratificarea Conven˛iei dintre Rom‚nia ∫i Republica Azerbaidjan pentru evitarea dublei impuneri ∫i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit ∫i pe capital, semnat„ la Baku la 29 octombrie 2002.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru Manolescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin acest act normativ se ratific„ Conven˛ia dintre Rom‚nia ∫i Republica Azerbaidjan pentru evitarea dublei impuneri ∫i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit ∫i pe capital, semnat„ la Baku la 29 octombrie 2002.

Cotele de impozit prev„zute Ón conven˛ie pentru impunerea cu stopaj la surs„ a veniturilor, din dividende, dob‚nzi ∫i redeven˛e, sunt Ón avantajul ambelor ˛„ri, acestea fiind mai reduse dec‚t cele stabilite prin legisla˛ia fiscal„ a statelor respective.

Comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare, f„r„ amendamente, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Comisia sesizat„ Ón fond la acest proiect de lege este Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Œl invit pe domnul pre∫edinte Viorel ™tefan s„ prezinte raportul.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ avizeaz„ favorabil ∫i supune plenului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului de lege Ón forma transmis„ de Guvernul Rom‚niei, f„r„ amendamente. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii, nu exist„ amendamente. Precizez caracterul legii, lege ordinar„. O

La punctul 25 este ini˛iator un coleg deputat care nu este prezent. Œl l„s„m pu˛in mai t‚rziu. A fost anun˛at s„ se prezinte la dezbatere Ón Senat.

La punctul 28 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 200/2002 privind societ„˛ile de credit ipotecar.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Sus˛ine, din partea Guvernului, doamna secretar de stat Maria Manolescu.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin acest act normativ, s-a reglementat organizarea ∫i func˛ionarea societ„˛ilor de credit ipotecar, ca institu˛ii financiare abilitate s„ acorde credite ipotecare ∫i activit„˛i conexe, iar reglement„rile din acest act normativ se vor completa cu prevederile din Legea nr. 190/1999 privind creditul ipotecar pentru investi˛ii imobiliare. Proiectul de lege vizeaz„ cadrul dezvolt„rii pie˛ei creditului ipotecar.

Camera Deputa˛ilor a adoptat actul normativ.

Comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare, f„r„ amendamente, iar Ministerul Finan˛elor

Publice sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, doamna ministru. Œl invit pe domnul pre∫edinte Viorel ™tefan s„ prezinte raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a Óntocmit raport favorabil, f„r„ amendamente, aprobat cu majoritate de voturi Ón ∫edin˛a comisiei, ∫i supune spre dezbatere ∫i adoptare proiectul Ón forma prezentat„, a∫a cum a fost adoptat„ ea de Camera Deputa˛ilor, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. V„ rog, domnul senator Dan Constantinescu, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Sigur c„ nu putem dec‚t s„ salut„m apari˛ia unui act normativ care completeaz„ legisla˛ia Ón domeniul creditului ipotecar, exact Ón zona Ón care ea era deficitar„, ∫i anume a institu˛iilor. Din p„cate, Óns„, modul Ón care acest act normativ vine s„ completeze aceast„ lacun„, credem noi, cei din Grupul parlamentar al P.N.L., ridic„ ni∫te probleme care, Ón practica viitoare, s-ar putea s„ fie destul de nepl„cute.

Am Ón vedere faptul c„ aceste societ„˛i, de∫i se apropie foarte mult de institu˛iile de credit, nu sunt supuse controlului reglement„rii, de fapt, autoriz„rii ∫i controlului B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei.

Sigur, din punct de vedere strict formal, Banca Na˛ional„ a dat o explica˛ie, ∫i anume, aceea c„, de∫i lucreaz„ cu instrumente de credit, inclusiv cu instrumentele de credit din Legea creditului ipotecar, neatr„g‚nd direct resurse de la popula˛ie prin sistemul de depozite sau prin alte sisteme bancare, nu ar fi o entitate bancar„.

Dumneavoastr„ ∫ti˛i, Óns„, ∫i noi ∫tim cu to˛ii, c„ o societate comercial„ are posibilit„˛i, datorit„ existen˛ei pie˛ei de capital, s„ atrag„ ∫i sub alte forme bani de la popula˛ie. E de ajuns s„ spun c„ o asemenea societate, dup„ un timp scurt Ón care Ó∫i va epuiza capitalul propriu, va face emisiune de obliga˛iuni, se va supune par˛ial prevederilor, deci reglement„rii supravegherii C.N.V.M., dar ea va intra Ón sistem, practic, ca o societate bancar„.

Din acest punct de vedere ne-am exprimat rezervele fa˛„ de acest proiect, de∫i — repet — proiectul este foarte util, foarte interesant, dar modul Ón care a fost rezolvat„ aceast„ chestiune risc„, Ón viitor, s„ genereze probleme Óntr-o pia˛„ care ∫i a∫a a fost zguduit„ de numeroase discu˛ii ∫i disfunc˛iuni.

Din acest punct de vedere, Grupul parlamentar al P.N.L. consider„ c„ ar fi trebuit o mai mare aten˛ie. Probabil c„ o s„ ne ab˛inem de la vot, Óntruc‚t nu s-a dat aten˛ie acestor aspecte care Ón viitor pot fi deosebit de periculoase.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Dac„ nu, invit pe cei doi reprezentan˛i, al Guvernului ∫i al comisiei, dac„ doresc s„ comenteze.

V„ rog, doamna ministru.

Da, domnul senator are dreptate. Neintrarea Ón supraveghere pruden˛ial„ a acestor categorii de societ„˛i este generat„ de faptul c„, Óntr-adev„r, ei nu pot, pentru Ónceput, s„ atrag„ surse de la popula˛ie. BineÓn˛eles c„ actul normativ este Óntr-o variant„ care poate s„ fie Ómbun„t„˛it„ pe parcurs, Ón func˛ie de cre∫terea capacit„˛ii de supraveghere pruden˛ial„ a B„ncii Na˛ionale. Deci este un pas care trebuie f„cut la aceast„ dat„ ∫i consider„m noi c„ actul normativ respectiv trebuie adoptat Ón aceast„ form„, urm‚nd ca, ulterior, s„ se aduc„ Ómbun„t„˛irile corespunz„toare.

V„ mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Viorel ™tefan.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum spunea ∫i doamna ministru Manolescu, nu ne afl„m Ón fa˛a unui act normativ perfect, este perfectibil. Noi am dezb„tut — cum s„ zic? — Ón detaliu, Ón ∫edin˛ele comisiei, acest aspect, dac„ este sau nu necesar ca activitatea unor astfel de institu˛ii s„ fac„ obiectul supravegherii B„ncii Na˛ionale, ∫i concluzia a fost c„, Ón aceast„ etap„, av‚nd Ón vedere c„ astfel de institu˛ii nu pot accede pe pia˛a de capital dec‚t respect‚nd reglement„rile generale ale pie˛ei de capital ∫i nu pot accede dec‚t folosind instrumente pe care le poate folosi orice societate comercial„ pe pia˛a de capital rom‚neasc„, am apreciat c„ se poate da raport favorabil, astfel de institu˛ii pot func˛iona f„r„ ca s„ ne g‚ndim c„ ar periclita, Óntr-un fel sau altul, pia˛a de capital.

Sigur, aceast„ reglementare va trebui s„ fie completat„, nu modificat„. Completat„ cu alte reglement„ri care s„ permit„ dezvoltarea Ón Rom‚nia a pie˛ei obliga˛iunilor ipotecare, ceea ce este un alt subiect. ™i probabil c„, Ón cadrul comisiei noastre, Ón urm„toarea perioad„, poate chiar Ón vacan˛a parlamentar„, vom analiza acest aspect ∫i Ómpreun„ cu ceilal˛i interesa˛i de dezvoltarea pie˛ei secundare a obliga˛iunilor ipotecare, poate vom veni cu un proiect Ón aceast„ idee. Dar, ast„zi, a∫a cum este aceast„ reglementare, nu presupune nici un risc din punct de vedere al atragerii de resurse de la public Ón Rom‚nia. Putem s„ fim lini∫ti˛i c„ ea va func˛iona ∫i va fi un prim pas Ón stimularea creditului ipotecar Óntr-o formul„ accesibil„ cump„r„torilor.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Da, dori˛i s„ mai interveni˛i? V„ rog. Dou„ minute.

## Domnule pre∫edinte,

P‚n„ aici suntem cu to˛ii de acord. Œntr-adev„r, ast„zi nu va fi nici un pericol. V„ reamintesc, Óns„, faptul c„ o dat„ cu modificarea legisla˛iei privind cooperativele de credit ∫i intrarea acestora Ón supravegherea B„ncii

Na˛ionale s-a produs practic un cataclism Ón sistem, datorat faptului c„ este foarte dificil, dup„ ce o entitate s-a canalizat pe o structur„ de portofoliu, pe un mod de lucru, la un moment dat, s„-i schimbi regula jocului introduc‚ndu-i... Aceasta este, de fapt, motiva˛ia pentru care eu mi-am exprimat rezervele, nu pentru utilitatea legii, nu pentru c„ m‚ine va fi un dezastru, ci pentru c„ poim‚ine poate s„ creeze un dezastru, datorit„ faptului c„ prolifer‚nd sau ap„r‚nd multe societ„˛i care vor lucra exclusiv dup„ regulile pie˛ei nereglementate, o dat„ ce vom introduce necesarele, fire∫ti, instrumente de reglementare, s-ar putea s„ apar„ probleme, Óntruc‚t aceste fonduri vor fi plasate pe termen mediu ∫i mai ales pe termen lung, dat„ fiind specificitatea acestei pie˛e a creditului ipotecar. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii. Nemaifiind alte interven˛ii, precizez caracterul legii, de lege ordinar„ ∫i o

Punctul 29 — proiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 165/2002 pentru modificarea art. 138 ∫i art. 139 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 28/2002 privind valorile mobiliare, serviciile de investi˛ii financiare ∫i pie˛ele reglementate. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Ofer cuv‚ntul doamnei secretar de stat Manolescu pentru a prezenta expunerea de motive. V„ rog.

## Da, v„ mul˛umesc.

Prin actul normativ s-a creat cadrul legal care s„ permit„ derularea ofertelor de preluare, Ón vederea delist„rii, a societ„˛ilor de˛inute public, f„r„ prejudicierea intereselor ac˛ionarilor implica˛i Ón aceste ac˛iuni, prin modificarea corespunz„toare a prevederilor Ordonan˛ei nr. 28/2002. Astfel, s-au stabilit noi modalit„˛i de determinare a pre˛ului din oferta public„ de preluare Ón vederea Ónchiderii societ„˛ii, care s„ ˛in„ seama de interesele investitorului majoritar ∫i cele ale micului investitor, din convergen˛a c„rora s„ rezulte o pia˛„ bine reglementat„. Aprobarea acestui act normativ are drept consecin˛„ abrogarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 122/2002 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 28/2002 privind valorile mobiliare, serviciile de investi˛ii financiare ∫i pie˛ele reglementate. Comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare cu amendamente, amendamente cu care Ministerul Finan˛elor Publice este de acord.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc doamna ministru. V„ rog, domnule pre∫edinte.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a adoptat raport favorabil, propun‚ndu-v„ s„ fi˛i de acord cu amendamentele

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 prezentate Ón anexa la raportul nostru. Facem, de asemenea, precizarea c„ legea are un caracter organic. V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

V„ consult dac„ sunt ∫i amendamente respinse.

Nu sunt amendamente respinse.

Nu sunt.

Doamna ministru, amendamentele propuse de comisie sunt agreate de minister? Da.

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ rog, la dezbateri generale dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón anexa nr. 1. V„ rog s„ vota˛i. Amendamente cu care este de acord ∫i Ministerul Finan˛elor Publice.

Amendamentele au fost aprobate de plenul Senatului cu 90 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Cu precizarea caracterului legii, de lege organic„, o

V„ mul˛umesc, doamna ministru ∫i v„ adresez rug„mintea s„ mai r„m‚ne˛i pu˛in p‚n„ vine colegul deputat, pentru a sus˛ine proiectul de lege de la pozi˛ia 25 din ordinea de zi.

Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor am Ón˛eles c„ are proiectele de lege existente la nr. 4, 9, 31 ∫i 34.

## **Domnul Andrei Popescu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Integr„rii Europene_ **:**

Noi ∫tim c„ dumneavoastr„ la integrare sunte˛i foarte ocupa˛i Ón viitorii ani...

Mul˛umim, domnule pre∫edinte.

Deci la punctul 3 Ón ordinea de zi, proiect de Lege pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îAsisten˛„ tehnic„ pentru Ómbun„t„˛irea condi˛iilor de naviga˛ie pe Dun„re Ón Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 13 decembrie 2002 ∫i la Bucure∫ti la 31 martie 2003. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

Domnul pre∫edinte Mircea Dan Popescu... Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat...

Obiectivul principal const„ Ón acordarea de asisten˛„ tehnic„ Ón vederea Ómbun„t„˛irii condi˛iilor de naviga˛ie pe Dun„re Ón Rom‚nia. Œn principal, aceast„ aplica˛ie va trebui s„ con˛in„ studiul de fezabilitate, evaluarea impactului asupra mediului, cererea de finan˛are ∫i proiectul tehnic ca atare. Data c‚nd a fost semnat memorandumul este data c‚nd putem beneficia de ace∫ti bani, deci 13 decembrie 2002, din punctul de vedere al Uniunii Europene. Costul total al proiectului este de dou„ milioane euro, finan˛are din partea Programului ISPA, 500.000 euro, cofinan˛are asigurat„ de la bugetul local de 500.000 euro. Beneficiarul final este Administra˛ia Fluvial„ a Dun„rii de Jos.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Mircea Dan Popescu s„ prezinte raportul Comisiei economice. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Comisia de specialitate a Senatului v„ propune adoptarea proiectului de lege, f„r„ amendamente, exist‚nd avizul favorabil din partea Consiliului Legislativ ∫i al Comisiilor noastre pentru politic„ extern„ ∫i buget, finan˛e ∫i b„nci. Proiectul de lege se Ónscrie Ón categoria legilor ordinare.

Pozi˛ia 3, v„ rog.

La pozi˛ia 3 este prezent domnul secretar de stat... V„ invit domnule secretar de stat Popescu. Sunt dou„ scaune, a∫a c„ v„ Ón˛elege˛i foarte bine cei doi domni.

## **Domnul Andrei Popescu:**

V„ rog s„ m„ ierta˛i pentru aceast„ chestiune, dar am la ora 16,00 Programul SIGMA Ón Rom‚nia...

## Da, mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii. Precizez caracterul legii, de lege ordinar„. O

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

Mul˛umim.

Proiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii cet„˛eniei rom‚ne nr. 21/1991.

™i noi v„ mul˛umim, domnule ministru.

La punctul 4 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Libaneze privind readmisia cet„˛enilor proprii ∫i a str„inilor, semnat la Bucure∫ti la 18 martie 2002, ∫i a Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Libaneze privind cooperarea Ón combaterea criminalit„˛ii organizate, a traficului ilicit de stupefiante, substan˛e psihotrope ∫i precursori, a terorismului ∫i a altor infrac˛iuni grave, semnat la Bucure∫ti la 18 martie 2002.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Domnule secretar Predescu, v„ invit la tribun„ pentru a sus˛ine raportul comisiei, punctul 4 Ón ordinea de zi. Succes!

Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Alexandru Farca∫ —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Rom‚nia are Óncheiate acorduri de cooperare poli˛ieneasc„ ∫i de readmisie a persoanelor cu, practic, toate statele din Europa. Acorduri de acest gen s-au reu∫it pentru prima dat„ s„ fie Óncheiate Ón afara Europei, respectiv cu Guvernul Republicii Libaneze. Con˛inutul ambelor acorduri corespunde formei Ón care s-au Óncheiat asemenea acorduri ∫i cu ˛„rile europene, a∫a Ónc‚t ini˛iatorul v„ propune s„ vota˛i Ón favoarea adopt„rii textului de lege, a∫a cum a fost transmis spre examinarea dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc.

## Da, v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar Ion Predescu s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Aici este Ministerul Justi˛iei ini˛iatorul principal.

Dumneavoastr„ ce mai ave˛i?

Eu a∫ avea la propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 126/1995 privind regimul materialelor explozibile. Este la punctul 34.

™i punctul 31 nu este al dumneavoastr„?

Punctul 31 — Ordinul îMihai Viteazul“ se acord„ pentru fapte deosebite Ón timp de r„zboi...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu ∫tiu dac„ la punctul 34 sunt prezen˛i colegii care sunt ini˛iatori... Sunt prezen˛i?

Cine r„spunde din partea Guvernului? Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor sau Ministerul Justi˛iei?

La punctul 31, Ordinul îMihai Viteazul“ — Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale ∫i Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor... Suntem preg„ti˛i ca s„ r„spundem.

V„ rog, ini˛iatorul, ave˛i cuv‚ntul. V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive la proiectul de Lege privind Ordinul îMihai Viteazul“, Ónscris Ón ordinea de zi la pozi˛ia 31. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Invit un coleg din aceast„ comisie mandatat s„ sus˛in„ raportul.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul este de admitere, f„r„ amendamente. Proiectul se Ónscrie Ón seria de acorduri ini˛iate ∫i la care Rom‚nia Ó∫i g„se∫te parte Ón final, care stabilesc raporturile de aceast„ natur„, motiv pentru care v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu propunerea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i de a accepta proiectul, f„r„ amendamente.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, v„ mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Dac„ nu sunt interven˛ii, precizez caracterul legii, de lege ordinar„, ∫i

## **Domnul Dorel Bahrin —** _deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordinul îMihai Viteazul“ a fost instituit Ón anul 1916. A fost ∫i r„m‚ne cea mai mare distinc˛ie militar„ de r„zboi. Ordinul este aproape identic cu cel care a fost acordat Ón anul 1916, singura modificare, heraldica regal„ a fost Ónlocuit„ cu heraldic„ post-1990. Au fost consultate ministerele de specialitate ∫i, de asemenea, Comisia de heraldic„ ∫i, bineÓn˛eles, Ordinul existent îMihai Viteazul“. Toate amendamentele aduse de c„tre Guvern au fost Ónsu∫ite de comisie. V„ supun aprob„rii cu rug„mintea de a fi votat„ aceast„ lege Ón forma prezentat„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

Guvernul sus˛ine adoptarea propunerii legislative privind Ordinul îMihai Viteazul“. Toate observa˛iile ∫i comentariile Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale, Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor au fost Ónsu∫ite de c„tre ini˛iator. Prezen˛a Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor Ón acest context, de∫i este vorba de recompensarea faptelor deosebite de arme petrecute Ón timp de r„zboi, se datoreaz„ referirii care se face ∫i la opera˛iunile de men˛inerea p„cii la care particip„ jandarmii rom‚ni, Ón mod curent. Œn concluzie, Executivul roag„ onoratul Senat s„ voteze Ón favoarea acestei propuneri legislative. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ este cineva din partea Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale...

Imediat, ave˛i cuv‚ntul... De ce v„ gr„bi˛i, doamna senator? S„ l„s„m ∫i Guvernul... Vre˛i s-o lua˛i ∫i Ónaintea Guvernului...

V„ rog. Dac„ din partea Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale este cineva? Dac„ nu, ofer cuv‚ntul comisiei sesizate Ón fond.

Ave˛i cuv‚ntul, de data aceasta, doamna senator Norica Nicolai.

## Stima˛i colegi,

™i Comisia de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a avizat favorabil acest proiect de lege, f„r„ amendamente. Este Ón tradi˛ia noastr„ istoric„ existen˛a acestui ordin ∫i credem c„ este o chestiune de normalitate pentru a-l readuce ∫i Ón prezent Ón vederea acoperirii meritelor unor oameni. V„ propunem s„ vota˛i acest proiect de lege.

O secund„, domnule pre∫edinte.

Este o ini˛iativ„ legislativ„ ∫i am dori s„ fie prezent ini˛iatorul. Noi am f„cut o serie de amendamente, care trebuie Ónsu∫ite Ón raport de procedurile parlamentare. Domnul secretar de stat are avizul Guvernului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc pentru amabilitate.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ a∫tepta˛i s„ vin„ colegul ini˛iator.

Oricum, Ói mul˛umim domnului senator.

Revenim la ordinea de zi. Proiectul de lege Ónscris la punctul 4 poate fi luat? Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Libaneze privind readmisia cet„˛enilor proprii ∫i a str„inilor, semnat la Bucure∫ti la 18 martie 2002, ∫i a Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Libaneze privind cooperarea Ón combaterea criminalit„˛ii organizate, a traficului ilicit de stupefiante, substan˛e psihotrope ∫i precursori, a terorismului ∫i a altor infrac˛iuni grave, semnat la Bucure∫ti la 18 martie 2002. A... pe „sta l-am luat!

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Procedur„. Domnule pre∫edinte...

Ave˛i o problem„ de procedur„ sau...?

Da, domnule pre∫edinte, av‚nd Ón vedere c„ la punctul 25 al ordinii de zi domnul deputat Lucian Bolca∫, care este ini˛iator, a venit ∫i mai are o solicitare la Camera Deputa˛ilor, v„ rug„m frumos s„ aproba˛i reluarea cu Ministerul Finan˛elor Publice a acestui punct.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ dore∫te s„ intervin„ ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i? Nu. Da, v„ mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Dac„ nu sunt interven˛ii, conform Regulamentului Senatului, supun, printr-un singur vot, at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„. V„ rog s„ vota˛i.

Proiectul de Lege privind Ordinul îMihai Viteazul“ a fost aprobat de plenul Senatului cu 112 voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Consult pe domnul secretar de stat Ón leg„tur„ cu proiectele de lege pe care le mai are.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte,

Noi suntem preg„ti˛i pentru propunerea legislativ„ privind completarea regimului materialelor explozibile, punctul 34 de pe ordinea de zi, aprobat.

Punctul 34. V„ rog, comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Vom relua. Mai avem dou„ proiecte de lege Ón fa˛„. V„ rog s„ le lu„m pe acestea.

Ne face o pl„cere deosebit„ prezen˛a domnului deputat Bolca∫ Ón mijlocul nostru. Cred c„ nu Ómpiet„m asupra dezbaterilor din Camera Deputa˛ilor, av‚nd Ón vedere interven˛iile dese ale Domniei-sale la proiectul de Lege privind revizuirea Constitu˛iei, a∫a c„ este bine s„-l re˛inem mai mult la noi.

Punctul 5 pe ordinea de zi. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 184/2002 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 10/2002 privind regimul juridic al unor imobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945—22 decembrie 1989, precum ∫i pentru stabilirea unor m„suri pentru accelerarea aplic„rii acesteia ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri prin Legea nr. 501/2002.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 ## **Domnul Adrian M„r„∫oiu —** _secretar de stat_

_la Autoritatea pentru urm„rirea aplic„rii unitare a Legii nr. 10/2001_ **:**

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 184/2002 a fost restructurat„ pe dou„ capitole: pe de o parte, primul titlu vizeaz„ modificarea c‚torva articole din Legea nr. 10/2001, iar titlul II vizeaz„ anumite m„suri menite s„ accelereze procesul de aplicare a legii.

Dup„ cum ∫ti˛i, proiectul de lege a f„cut obiectul dezbaterii Ón Camera Deputa˛ilor, de asemenea Ón Comisia juridic„ a Senatului. De aceea, punctul de vedere al Guvernului este sus˛inerea variantei rezultate Ón urma dezbaterii la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Œl invit la cuv‚nt pe domnul senator Ion Predescu. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, ne sus˛inem raportul a∫a cum a fost motivat, cu modific„rile pe care le-a operat Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, care sunt Ónscrise Ón raport ∫i cu care v„ rog s„ fi˛i de acord.

## Da. V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Domnule senator Popa, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, aceast„ ordonan˛„ reprezint„, spunem noi, o dovad„ c„ Ón Rom‚nia Constitu˛ia ocrote∫te proprietatea, dar nu o garanteaz„.

Vreau s„ v„ spun c„ ideea de a deroga de la dreptul comun Ón cazul dreptului la ac˛iune Ón instan˛„ ∫i a-l reduce la 3 luni, respectiv la un an, a∫a cum a fost modificat, o consider„m total inoportun„. Care este situa˛ia actual„, domnule pre∫edinte? S„ vedem cum st„ îrezolvarea“ propriet„˛ii Ón Rom‚nia.

Œn Bucure∫ti, din 38.000 de cereri Ónregistrate, au fost rezolvate 1.000. Domnul ministru a confirmat acest lucru, c„ sunt aproximativ 40.000 de cereri Ónregistrate care nu au actele necesare. S-a f„cut un fel de coresponden˛„ cu peten˛ii, dar aceasta nu rezolv„ problema.

Noi am f„cut o modificare la titlul II art. 4 — pe care o sus˛inem — dar spunem c„ aceast„ nerezolvare, aceast„ Ónfund„tur„ Ón care s-a ajuns, aproape 230.000 de cereri Ón total, nerezolvate ∫i nedovedite cu acte, pot nemul˛umi Ón loc s„ rezolve dreptul de proprietate Ón Rom‚nia.

Nu consider„m c„ a deroga de la dreptul comun, Ón materie de drept la ac˛iune, este o formul„ care s„ accelereze rezolvarea problemei, ci, din contr„, o complic„.

## V„ mul˛umesc.

Mai sunt ∫i alte interven˛ii la dezbateri generale? Nu mai sunt. V„ rog, amendamentele respinse. Sunt colegi care doresc s„ le sus˛in„? Amendamentul nr. 1?

Sus˛in la punctul 10, domnule pre∫edinte.

Este foarte bine. Trecem peste primele 9 amendamente. Amendamentul 10.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

La titlul II art. 4 se cere reformularea, ∫i anume: îTermenul de depunere a actelor doveditoare prev„zut la art. 11 s„ se prelungeasc„ p‚n„ la intrarea Ón vigoare a Legii privind desp„gubirile persoanelor Óndrept„˛ite“. Urmeaz„ cele 4...

...alineate care exist„ Ón acest articol. Le sus˛ine˛i pe toate.

... le sus˛inem, Óns„ f„r„ alin. 5, cu care nu suntem de acord, fiindc„ implic„ o modificare Ón Codul penal ∫i aceast„ modificare, f„cut„ la Camera Deputa˛ilor, nu o sus˛inem.

## V„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului, v„ rog s„ pronun˛a˛i Ón leg„tur„ cu acest amendament.

Fa˛„ de termenul la care se refer„ domnul senator, nu poate fi re˛inut„ o astfel de ipotez„, deoarece acum dou„ s„pt„m‚ni v„ reamintesc c„ ne-am pronun˛at cu privire la termenul de depunere a actelor doveditoare. Ar fi un pic neserios ca la interval de dou„ s„pt„m‚ni de zile s„ stabilim c„ acest termen este altul dec‚t cel care era prev„zut Ón legea respectiv„. Este vorba despre Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 10/2003, prin care dumneavoastr„ a˛i stabilit c„ termenul final de depunere a actelor doveditoare este 1 iulie 2003.

## V„ mul˛umesc.

Domnule senator Predescu, v„ rog punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte, termenul de depunere a actelor este un termen procedural, procesual. Toate aceste termene sunt de dec„dere. Cum s„ se accepte formularea unui termen de dec„dere Ón maniera aceasta? îSe prelunge∫te p‚n„ la intrarea Ón vigoare a Legii privind desp„gubirea persoanelor Óndrept„˛ite.“ Adic„ nu se ∫tie c‚nd.

Ce dec„dere poate opera Ón astfel de condi˛ii?! Nici una, domnule coleg.

A∫a Ónc‚t, modul Ón care a˛i formulat amendamentul, de principiu, este inadmisibil.

## V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ interveni˛i la acest amendament? Domnul senator Iuliu P„curariu. Era s„-mi aduc aminte de denumirea incompatibilit„˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

Eu a∫ vrea s„ m„ l„mureasc„ domnul Predescu. Comisia a spus c„ îp‚n„ la intrarea Ón vigoare a legii desp„gubirilor“, deci nu se ∫tie c‚nd. P‚n„ la urm„ este o Óntrebare la care trebuie s„ r„spundem.

Mai desp„gubim c‚ndva pe cei care sunt Óndrept„˛i˛i sau nu?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Asta e retoric„.

Asta considera˛i dumneavoastr„...

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

Œntrebarea este p‚n„ c‚nd. A˛i spus c„ nu se ∫tie.

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

71 trebuie s„ fi˛i voi...

Dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul, domnule senator Iuliu P„curariu? Nu dori˛i.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor ∫i drepturile conexe.

Domnule pre∫edinte, Ómi cer scuze, mai am dou„ proiecte de legi.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nimic. R„m‚ne˛i...

Asta ca s„ continua˛i dumneavoastr„ conversa˛ia. Termenele nu sunt probleme de conversa˛ie.

V„ mul˛umesc. Mai sunt alte interven˛ii?

Doar o singur„ fraz„, domnule pre∫edinte.

Ei... las„...

Prea vre˛i s„ le rezolva˛i toate. Le rezolva˛i c‚nd dispune plenul, c„ altfel a∫tepta˛i ca acea cerere de care vorbea domnul P„curariu. P‚n„ la calendele grece∫ti.

M„ scuza˛i.

V„ rog. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Normele metodologice la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 184/2002 au intrat Ón vigoare nici acum o lun„, acum 3 s„pt„m‚ni de zile.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Este foarte interesant„ precizarea. Cei care au interes, v„ rog s„ le consulte. Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ ne pronun˛„m Ón leg„tur„ cu amendamentul existent Ón raport, Ón anexa nr. 1 la raport, pozi˛ie 10, amendament Ón leg„tur„ cu care domnul senator P„curariu a f„cut precizarea c„ renun˛„ la alin. 5.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentului sus˛inut de domnul senator Nicolae-Vlad Popa. V„ rog s„ vota˛i.

## **Din sal„**

_**:**_

Nu... nu.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ rog s„ vota˛i electronic, nu verbal.

Cu 36 de voturi pentru, 65 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, amendamentul a fost respins.

Œntruc‚t nu exist„ colegi care s„ sus˛in„ celelalte amendamente,

Reprezentantul Executivului. V„ rog.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este sesizat„ Ón fond.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat. Salut„m prezen˛a Ón plenul Senatului a fostului nostru coleg Ón legislatura trecut„, domnul Vasiliu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Eugen Vasiliu —** _director general la Oficiul Rom‚n pentru Drepturile de Autor_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege nu este complex, ci este vorba de introducerea Ón Legea nr. 8/1996, Ón principal, a 3 directive europene. Este vorba de o aliniere, cu care iar am r„mas Ón urm„ Ón aceast„ chestiune, apoi dou„ modific„ri de aliniere a amenzilor din lege la nivelul actual, la cuantumurile zilei, precum ∫i Ónl„turarea unor disfunc˛ii ap„rute Ón repartizarea c„tre beneficiar la societ„˛ile de gestiune.

Credem c„, Ón forma prezentat„, raportul comisiei este favorabil.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator Predescu.

Domnule pre∫edinte, raportul comisiei este de admitere, cu amendamente Ónscrise Ón anex„, care se refer„ la c‚teva forme de redactare corectate ∫i la corectarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 amenzilor contraven˛ionale potrivit raportului normal care trebuie s„ existe Óntre minimul special ∫i maximul special al sanc˛iunii contraven˛ionale.

Cu aceaste observa˛ii ∫i potrivit amendamentelor Ónscrise Ón anex„ rog plenul Senatului s„ fie de acord cu raportul comisiei.

V„ mul˛umesc. Dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Colegii din Grupul liberal nu doresc s„ intervin„?

Este lege organic„. Cu aceast„ men˛iune, v„ rog s„ completa˛i sus˛inerile mele.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu sunt interven˛ii din partea domnilor senatori. Cu precizarea caracterului legii, de lege organic„,

V„ mul˛umesc.

™i noi v„ mul˛umim.

Punctul 7 de pe ordinea de zi, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/1998 privind restituirea unor bunuri imobile care au apar˛inut comunit„˛ilor cet„˛enilor apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este sesizat„ Ón fond.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/1998 este emis„ de Guvernul Vasile ∫i cuprinde Ón anex„ un num„r de 17 imobile care trebuiau restituite Ón natur„. Probabil, dup„ cum ∫ti˛i, procedura era Ón felul urm„tor, Ón doi timpi: o not„ de constatare de c„tre o comisie, ∫i apoi un proces-verbal de predare-primire.

Procesul de restituire nu s-a finalizat Ón anumite cazuri, de aceea toate aceste cazuri nefinalizate vor fi preluate de comisia special„ de retrocedare care s-a Ónfiin˛at Ón baza Legii nr. 501/2002. Ca atare, solu˛ia juridic„ la care s-a ajuns cu ocazia dezbaterii la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului este aprobarea respectivei ordonan˛e de urgen˛„ Ón forma care exist„, cu precizarea c„ situa˛iile nerezolvate sub imperiul acestei ordonan˛e vor fi preluate de comisia special„ de retrocedare de la cultele religioase.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Predescu s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru motivele expuse de reprezentantul Guvernului, Comisia a adoptat raport favorabil f„r„ amendamente ∫i v„ rog s„ fi˛i de acord cu acesta. Legea face parte din categoria legilor organice.

V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii, nu sunt amendamente. Conform Regulamentului Senatului va fi un singur vot, at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii.

V„ rog s„ vota˛i, cu precizarea caracterului legii, de lege organic„.

Cu 82 de voturi pentru ∫i 26 Ómpotriv„, raportul comisiei ∫i proiectul de lege Ón Óntregime au fost aprobate. Mai ave˛i punctul 8, domnule secretar de stat?

V„ rog. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat, pentru a prezenta expunerea de motive la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile care au apar˛inut comunit„˛ilor cet„˛enilor apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia.

Voi fi foarte scurt. Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/1999, aprobat„ de Guvernul Is„rescu, viza o retrocedare a unor imobile apar˛in‚nd tot minorit„˛ilor na˛ionale, dar o restituire, dac„ vre˛i, limitat„ la un num„r de imobile prev„zute Ón lista anex„. Aceea∫i situa˛ie ca ∫i Ón cazul Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/1998, o parte din imobilele respective nu au fost retrocedate efectiv, deoarece nu s-au Óncheiat procesele-verbale de punere Ón posesie, de predare-primire.

Œn atare situa˛ie, s-a propus completarea respectivei ordonan˛e de urgen˛„ cu 3 articole — de fapt 4 — care preiau procedura de la Legea nr. 501/2002. Ce Ónseamn„ acest lucru? Toate aceste imobile care apar˛in minorit„˛ilor na˛ionale vor urma acela∫i regim juridic ca Ón cazul cultelor religioase. Prin aceasta, dac„ vre˛i, am unificat legisla˛ia Ón materie privind regimul juridic al restituirii imobilelor apar˛in‚nd cultelor religioase cu cele apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale.

De ce acest lucru? Pentru c„, pe anumite segmente, exist„ ∫i o anumit„ asem„nare sau, dac„ nu, suprapunere. V„ dau un exemplu: comunitatea mozaic„ evreiasc„ se suprapune cu cultul mozaic.

## V„ mul˛umesc.

Domnule senator Predescu, v„ rog s„ ne prezenta˛i punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul nostru este de admitere cu amendamente. Ceea ce rog plenul Senatului s„ re˛in„ este c„ a˛i constatat, Ón amendamentele prezentate de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, o unificare a procedurilor ∫i Ón ceea ce prive∫te bunurile din aceast„ ordonan˛„ ∫i din alte ordonan˛e anterioare, care nu-∫i rezolvaser„ situa˛ia. Din acest punct de vedere, a∫a cum

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 sublinia ∫i reprezentantul Guvernului, tratamentul juridic este egal, nediferen˛iat ∫i nediscriminatoriu.

De aceea, rog plenul Senatului s„ fie de acord cu noile texte introduse, care reprezint„ noua procedur„, unificat„ ∫i unificatoare a tratamentului juridic care se aplic„ tuturor restituirilor de imobile, indiferent de titularul lor.

Acestea sunt concluziile ∫i ele se reg„sesc fundamentate Ón cele 4 articole, cu numeroase alineate, introduse de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc ∫i v„ rog s„ fi˛i de acord. Legea face parte din categoria legilor organice.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Œn leg„tur„ cu amendamentele respinse, dac„ sunt colegi care doresc s„ intervin„? Nu sunt sus˛inute amendamentele respinse de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu amendamentele admise.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentele acceptate de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Sunte˛i de acord cu toate, domnule secretar de stat?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamente aprobate de plenul Senatului cu 89 de voturi pentru, 15 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, a˛i v„zut cu c‚t„ amabilitate suntem trata˛i de colegii no∫tri deputa˛i atunci c‚nd avem o ∫edin˛„ comun„, motiv pentru care v„ adresez solicitarea s„ accepta˛i s„ lu„m Ón dezbatere, cu prioritate, propunerile legislative...

Supune˛i la vot.

Nu supun la vot, c„ ∫tiu rezultatul. Nu fac gre∫eala asta. Dar v„ recomand s„ lu„m Ón dezbatere propunerile legislative ale colegilor deputa˛i.

Deci Ól invit„m la tribun„ pe domnul deputat Bolca∫, pentru a sus˛ine propunerea legislativ„ Ónscris„ la pozi˛ia 25 Ón ordinea de zi, ∫i anume proiectul de Lege privind modificarea art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind Legea finan˛elor publice.

Dup„ aceea, s„-l rug„m s„ mai r„m‚n„ pu˛in.

O s„-l rug„m s„ mai r„m‚n„, ca s„ ne dea o serie de sugestii, mai ales c„ am auzit c„ Domnia sa vrea s„ reduc„ v‚rsta Ón Senat, ca propunere de amendament la Constitu˛ie.

Domnule pre∫edinte,

Zvonurile bune circul„ repede.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ declar c„ sunt onorat c„ m„ aflu Ón prezen˛a dumneavoastr„, s„-mi exprim respectul pentru Camera Superioar„ a Parlamentului, pentru ea Ón plen ∫i pentru fiecare dintre componen˛i Ón parte.

Nu este o chestie protocolar„, lua˛i-o ca o chestiune colegial„. Œn ceea ce prive∫te ...

Numai pu˛in! V„ rog s„ nu intra˛i Ón sus˛inerea argumentelor care vizeaz„ proiectul de Lege pentru modificarea art. 15 din Legea nr. 500/2002 Ónainte de a anun˛a comisia sesizat„ de noi Ón fond pentru acest proiect de lege. Este Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, deci domnul pre∫edinte ™tefan Viorel. Reprezentanta Ministerului Finan˛elor Publice este doamna ministru Maria Manolescu.

V„ rog, domnule...

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este prezent„.

Dar s„ ∫ti˛i c„ noi ∫tim c„ un distins coleg, este adev„rat, tot senator, spunea, Ón urm„ cu dou„ legislaturi, c„ cele dou„ Camere ale Parlamentului sunt egale, dar Senatul este mai egal dec‚t Camera Deputa˛ilor. Ave˛i cuv‚ntul.

Asta am sim˛it-o totdeauna, domnule pre∫edinte.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫:**

Acest proiect de lege, care a fost adoptat, Ón unanimitate, de Camera Deputa˛ilor, vizeaz„ modificarea unui singur articol.

Exist„ dou„ probleme: una, care este juridic„, ∫i alta, care este politic„.

De∫i se refer„ la Legea finan˛elor publice, nu are nici o prevedere cu caracter financiar. M-am ferit de a∫a ceva, pentru c„ eu ∫tiu de la tat„l meu c„ lumea modern„ are dou„ racile: cancerul ∫i contabilitatea, care o vor duce la pieire, sigur.

Deci aspectul juridic al lucrurilor este simplu. Motivul pentru care grupul nostru parlamentar de la Camera Deputa˛ilor a votat Ómpotriva acestei forme a Legii finan˛elor publice a constat ∫i Ón existen˛a articolului pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 care vi l-am propus spre modificare. Este vorba, practic, de Óngr„direa drepturilor parlamentarilor de a ini˛ia propuneri legislative, Óntruc‚t se condi˛ioneaz„ exercitarea acestui drept de Óndeplinirea unor formalit„˛i — da˛i-mi voie s„ le spun — fiscale ∫i birocratice, de parc„ parlamentarii ar fi peti˛ionarii de la o circ„ financiar„ de provincie.

Problema este constitu˛ional„. ™i atunci, ca jurist, am avut de ales Óntre dou„ solu˛ii. Sigur, un atac la Curtea Constitu˛ional„, pentru mine, ca jurist, ar fi fost mult mai spectaculos, dar domnul pre∫edinte T„r„cil„ ∫tie c„, de multe ori, am renun˛at la orgoliile noastre juridice pentru a fi mai eficien˛i ∫i mai pragmatici. Mai pragmatic„ era modificarea acestui text de lege.

Ra˛iunea este simpl„. Nu putem condi˛iona ini˛iativele legislative de Óndeplinirea unor formalit„˛i administrative puse sub tutela Executivului. Modalitatea Ón care este alc„tuit proiectul de lege Ónl„tur„ acest lucru ∫i d„ Ónapoi celor care trebuie s„ fac„ aceste proceduri, hai s„ le spunem birocratice, obliga˛ia de a le Óntocmi.

Am cooperat bine cu Comisia noastr„ de buget finan˛e, chiar cu Ministerul Finan˛elor Publice, Ón pofida opozi˛iei sale, accept‚nd amendamentele care privesc personalizarea celor care trebuie s„ Óndeplineasc„ aceste proceduri fiscale.

Acesta este aspectul juridic. Aspectul politic este simplu. Pentru mine este un semnal de alarm„ pe care am vrut s„-l trag. F„r„ a personaliza la actuala guvernare, exist„, a existat ∫i, poate, va exista... Domnul prim-ministru Adrian N„stase repeta mereu, Ón legislatura trecut„; îVa veni timpul c‚nd vom folosi ∫i noi acelea∫i procedee“. A∫a c„, poate, va veni timpul c‚nd vom folosi ∫i noi acelea∫i procedee...

**:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ministerul Finan˛elor Publice este de acord cu modific„rile propuse la Legea finan˛elor publice, Ón varianta care a fost adoptat„ de c„tre Camera Deputa˛ilor ∫i Ónsu∫it„ de Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a Senatului, respectiv pentru ini˛iativele legislative ale Guvernului fi∫a financiar„ va fi Óntocmit„ de c„tre ordonatorii de credite, Ómpreun„ cu Ministerul Finan˛elor Publice, iar Ón condi˛iile ini˛iativelor legislative Guvernul va transmite Camerei Deputa˛ilor sau Senatului, dup„ caz, fi∫a financiar„, Ón termen de 45 de zile de la data solicit„rii.

V„ mul˛umesc, doamna ministru.

V„ rog, domnule pre∫edinte ™tefan Viorel, s„ prezenta˛i punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a adoptat raport favorabil, f„r„ amendamente, cu o majoritate de voturi. Supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului forma proiectului de lege, a∫a cum a rezultat el din buna colaborare dintre ini˛iator ∫i Comisia pentru buget-finan˛e de la Camera Deputa˛ilor.

Fac precizarea c„ legea are un caracter organic ∫i, de asemenea, fac precizarea c„ la comisia noastr„ au fost prezentate dou„ amendamente care, de asemenea, cu majoritate de voturi, au fost respinse.

V„ mul˛umesc.

Mai t‚rziu. Mai t‚rziu.

Da, dar mai bine mai t‚rziu, dec‚t niciodat„, ∫ti˛i?

Domnule deputat, am Ón˛eles c„ dori˛i s„ treac„ ini˛iativa legislativa, nu s„ v„ face˛i probleme.

Da. Nu... Era vorba de...

Campania electoral„, mai t‚rziu. Œn Senat, degeaba...

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫:**

Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte, era vorba totu∫i despre o glum„, deocamdat„. Dar e vorba despre tendin˛a oric„rui Executiv de a Óngr„di, de a cantona activitatea parlamentar„. Or, Ón acest sens — ∫i, Óntr-adev„r, vreau s„ treac„ ini˛iativa legislativ„ — ea urm„re∫te s„ redea respectul ∫i demnitatea Corpului Legiuitor. V„ rog s-o primi˛i ca atare.

V„ mul˛umesc.

## ™i eu v„ mul˛umesc.

Adresez rug„mintea colegilor senatori care au formulat amendamente s„ renun˛e la ele, pentru c„, dac„ le-am adopta, ar trebui s„ mergem Óntr-o ∫edin˛„ comun„, care nu ar putea s„ aib„ loc dec‚t, eventual, din toamn„.

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Ne men˛inem amendamentul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Eram convins c„ dumneavoastr„ vre˛i s„ vede˛i cam cum va reac˛iona plenul fa˛„ de dumneavoastr„.

Œi atrag aten˛ia domnului deputat c„, Ón situa˛ia Ón care nu se accept„ amendamentul...

Deci, s„ Ón˛eleg, domnule senator, c„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

O invit pe doamna ministru s„ expun„ punctul de vedere al Guvernului.

Nu. S„ dau o justificare de ce nu se poate renun˛a la amendament.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

Nu a˛i Ón˛eles. Dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Da.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Deci amendamentul pe care noi l-am propus este obligatoriu de a fi Ónsu∫it...

Nu, nu! V„ rog, la dezbateri generale.

... pentru simplul motiv — dezbateri generale, pentru c„ totul se Ónv‚rte Ón jurul acestui lucru —, pentru simplul motiv c„ dac„ nu prevedem ce se va Ónt‚mpla cu actul normativ Ón situa˛ia Ón care Guvernul nu respect„ termenul de 45 de zile, practic, toat„ aceast„ ini˛iativ„ nu va avea nici un efect. Guvernul nu va prezenta Ón 45 de zile, a∫tept„m s„ vin„ fi∫a fiscal„ ∫i actul normativ va sta ∫i va dospi, undeva, Óntr-un sertar. Œn Rom‚nia, problema nepunerii Ón practic„ a legilor este o chestie pe care o recunoa∫tem cu to˛ii.

Deci am cerut ca Ón situa˛ia Ón care Guvernul nu prezint„ Ón 45 de zile fi∫a respectiv„ legea s„ intre Ón procedura dat„ de Regulamentele celor dou„ Camere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva s„ mai intervin„ la dezbateri generale?

V„ rog, domnul senator Predescu.

**Domnul Ion Predescu**

**:** Da˛i-mi voie de aici. Œn cazul acestor termene...

∫ti˛i foarte bine, ci continu„. A∫a c„ nu e nevoie de amendamentul dumneavoastr„.

Dac„-mi da˛i cuv‚ntul, ca ini˛iator...

Sigur c„ da. V„ rog.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator are dreptate ∫i, de aceea, v„ rog s„ respinge˛i amendamentul.

Domnul senator are dreptate, pentru c„ r„m‚ne valabil„ o tez„ leninist„: un act normativ f„r„ o sanc˛iune e un simplu petic de h‚rtie, dar aici sanc˛iunea exist„ implicit Ón regulamentele noastre. Ar Ónsemna s„ facem o dubl„ reglementare, care nu ne este necesar„.

Sigur c„ avem nevoie s„ fie aplicat„. Depinde de Birourile celor dou„ Camere — Ón care eu am Óncredere — ca s„ aplice corect acest text de lege.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, s„ vedem dac„ Senatul este de partea domnului senator Iuliu P„curariu sau de partea amendamentelor colegului deputat.

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

... colaborarea dintre P.R.M. ∫i P.D.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Eu nu am s„ fac astfel de afirma˛ii. Dumneavoastr„ ave˛i voie s„ le face˛i, legate de cooperarea P.R.M.— P.D. Eu am s„

**:**

Nu.

Atunci...? Nici nu-l sus˛ine˛i, nici....

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

S„ nu folosi˛i autoritatea unui microfon de la o mas„ mai joas„ dec‚t de la tribun„, v„ rog.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

De la microfonul din sal„.

M„ conformez.

O s„ v„ r„spund la observa˛ia dumneavoastr„, domnule...

Deci a fost o discu˛ie Ón cadrul Comisiei de buget-finan˛e. Acolo, colegii de la P.R.M., chiar ∫i colegii de la P.N.L. au fost de acord c„ este necesar„ aceast„ prevedere. Despre respectiva observa˛ie a domnului Predescu, nu ∫tiu, nu pot s„ m„ exprim, dar, din experien˛a avut„...

Nou„ ne place s„ v„ vedem aici, Ón b„t„lia Senatului.

M„ scuza˛i. Am vrut s„ fiu scutit de efortul de deplasare.

Doresc s„ fac precizarea c„, Ón cazul tuturor termenelor de aceea∫i natur„, procedura nu este ˛inut„ Ón loc,

Repeta˛i ce i-a˛i spus la Biroul permanent.

Dar, din experien˛a avut„, legea va r„m‚ne Ón...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci s„ Ón˛eleg c„ a˛i renun˛at la amendament sau nu? Nu a˛i renun˛at

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul domnului senator Iuliu P„curariu.

V„ rog s„ vota˛i.

- Amendamentul a Óntrunit 19 voturi pentru, 90 Ómpotriv„

- ∫i 4 ab˛ineri.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ sus˛in„ un amendament? Mai exist„ Ónc„ un amendament. Nu mai dore∫te nimeni.

V„ mul˛umesc, domnilor colegi.

V„ felicit, domnule deputat, pentru succesul pe care l-a˛i avut ast„zi, Ón Senat. V„ rog s„ mai r„m‚ne˛i al„turi de noi.

V„ mul˛umesc, doamna ministru.

Œl invit pe domnul secretar al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator Predescu, s„ prezinte punctul de vedere al acesteia.

Domnule pre∫edinte,

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament de formulare, pe care v„ rug„m s„-l accepta˛i. Este vorba de o formulare de acurate˛e a textului, a redact„rii textului. Avem men˛ionat ∫i un amendament respins Ón contextul raportului.

A fost respins de comisie pentru c„ nu are concluden˛„ la rezolvarea proiectului de lege.

V„ rog s„ fi˛i de acord cu raportul comisiei.

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

Consult pe colegul senator...

Care lipse∫te, domnul Roman...

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫:**

Camera are nevoie de mine. Cine mai face scandal acolo?

Tocmai de aceea. Vrem s„-i scutim pe colegii dumneavoastr„.

Punctul 9 din ordinea de zi, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/2003 pentru modificare ∫i completarea Legii cet„˛eniei rom‚ne nr. 21/1991.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Cristina Tarcea, comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna secretar de stat.

## **Doamna Cristina Tarcea —** _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin ordonan˛a de urgen˛„ s-au modificat anumite dispozi˛ii ale Legii nr. 21/1991 privind cet„˛enia, Ón sensul c„ printre condi˛iile de acordare a cet„˛eniei a fost inclus„ aceea a domiciliului pe teritoriul statului rom‚n a cel pu˛in 8 ani, fa˛„ de 7 ani, cum era Ón reglementarea anterioar„, ∫i s-a majorat, de asemenea, termenul Ón care cet„˛eanul este c„s„torit Ón Rom‚nia.

De asemenea, s-a prev„zut posibilitatea reducerii acestora la jum„tate, Ón situa˛ia Ón care solicitantul este o persoan„ recunoscut„ pe plan interna˛ional sau c‚nd a efectuat investi˛ii Ón Rom‚nia care dep„∫esc o anumit„ sum„. Este vorba de 500.000 euro.

Pentru cet„˛enii care au fost odat„ cet„˛eni rom‚ni ∫i au pierdut cet„˛enia sau pentru descenden˛ii acestora, p‚n„ la gradul doi inclusiv, se prevede posibilitatea ca cererea s„ se adreseze nu neap„rat pe teritoriul Rom‚niei, ci ∫i la oficiile consulare ale statelor de pe teritoriul c„rora domiciliaz„.

V„ mul˛umesc.

Deci domnul senator Petre Roman este absent, pe amendamente respinse, nu mai este cazul. De acord cu amendamentul admis?

Da, de acord.

Da, mul˛umesc.

Este lege organic„, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Este lege organic„. Supun la vot Ónt‚i amendamentul acceptat ∫i existent Ón anexa nr. 1 la raport.

V„ rog s„ vota˛i.

A fost adoptat de plenul Senatului acest amendament cu 70 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

Stima˛i colegi,

Stima˛i colegi, v„ adresez rug„mintea s„ rezolv„m o problem„ organizatoric„ ∫i de procedur„, Óntruc‚t Ón acest moment, Ón Camera Deputa˛ilor, a fost votat proiectul de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 Lege privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Institutului Cultural Rom‚n ∫i de∫i Parlamentul nostru este bicameral vede˛i c‚t de bine ∫i operativ func˛ioneaz„.

Œntruc‚t au ap„rut texte Ón divergen˛„, se impune s„ constituim o comisie pentru solu˛ionarea divergen˛elor. Comisia se va Óntruni Ón aceast„ sear„ pentru ca m‚ine s„ lu„m Ón dezbatere raportul comisiei, comisie ce se impune s„ fie format„ din 7 senatori, 4 din partea Grupului parlamentar social-democrat ∫i umanist. Rog propuneri, o propunere din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, o propunere din partea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal ∫i o propunere din partea Grupului parlamentar U.D.M.R., la proiectul de Lege privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Institutului Cultural Rom‚n.

Domnii senatori Zanc Grigore, Rebreanu Nora Cecilia, Hoha Gheorghe ∫i Dobrescu Maria Antoaneta.

Mul˛umesc.

Din partea grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, o propunere.

Propunem pe domnul senator Constantinescu Eugen Marius.

## V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal, o propunere.

Domnul senator Radu Alexandru.

V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar U.D.M.R., o propunere.

Domnul senator Kereskényi Alexandru.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu componen˛a ∫i constituirea comisiei. Nefiind, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Comisia a fost aprobat„ de plenul Senatului cu 92 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri.

Stima˛i colegi, mai avem prezent„ Ón sal„ o coleg„ a noastr„ deputat„, mai mul˛i colegi, doi colegi, observ...∫i mai mul˛i?...14 colegi sunte˛i?!... un moment, c„ Óncurc„m toate lucrurile a∫a, 12, 14, 25, 35...haide˛i s„ le ordon„m pu˛in ∫i apoi le lu„m cu prioritate pe celelalte.

Punctul 10 din ordinea de zi proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprob„rii tacite.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Scopul principal al acestei ordonan˛e este acela al Ónl„tur„rii barierelor administrative din mediul de afaceri, ea reglementeaz„ procedura aprob„rii tacite Ón situ˛ia Ón care, Ón termenele stabilite de lege, autoritatea administrativ„ nu emite autoriza˛ia sau documentul solicitat. Reglementeaz„, de asemenea, at‚t procedura administrativ„, c‚t ∫i cea judiciar„, prin care se poate constata aprobarea tacit„.

Prin urmare, v„ rug„m s„ adopta˛i proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 27/2003.

V„ mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului secretar Predescu.

Domnule pre∫edinte,

Doresc s„ subliniez c„ reglementarea instituit„ prin aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ este de tip nou, cu multe nout„˛i Ón activitatea administra˛iei publice de natur„ a sanc˛iona tergiversarea lucr„rilor privind autoriza˛iile de orice fel.

Aceast„ reglementare men˛ioneaz„ ∫i excep˛iile, adic„ domeniile Ón care aprobarea tacit„, mai exact, juridic, prezum˛ia legal„ de acceptare tacit„ a autoriza˛iei nu opereaz„.

Dup„ cum a˛i observat Ón anexa la raport, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dup„ mai multe ∫edin˛e de dezbateri, a adoptat o suit„ de amendamente care, toate, Ón consens cu textul ordonan˛ei, stabilesc o reglementare c‚t se poate mai bun„, fa˛„ ∫i de noutatea ei ∫i de concordan˛a cu restul reglement„rii Ón materie, Ón domeniul larg de aplicare, inclusiv cu inciden˛a reglement„rilor civile privind interesele cet„˛enilor Ón acest domeniu. Motiv pentru care, convins fiind c„ a˛i studiat cu aten˛ie anexa la raport, privind amendamentele, v„ rog s„ fi˛i de acord cu acestea ∫i s„ mai fi˛i de acord ∫i cu respingerea celor care nu concur„, al„turi de cele admise, c„tre finalitatea acestei reglement„ri.

V„ rog s„ fi˛i de acord, Ón Óntregime, cu raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Dezbateri pe articole, Ón leg„tur„ cu amendamentele respinse.

Renun˛a˛i la amendamentul de la punctul 1, domnul Predescu? Am Ón˛eles c„ a˛i renun˛at.

Da.

V„ mul˛umesc. Dac„ exist„ colegi... Deci, de fapt...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

Am renun˛at, domnule pre∫edinte, pentru a da c‚mp c‚t mai larg de inciden˛„ acestei noi reglement„ri.

A∫a este... Œn condi˛iile Ón care s-ar fi inclus ∫i cele dou„ domenii, construc˛iile ∫i alimenta˛ia public„, ordonan˛a ar fi fost restr‚ns„ de con˛inut.

V„ mul˛umesc.

Altcineva nu mai sus˛ine amendamente... Domnul senator Iorgovan...

Reprezentan˛ii Ministerului de Justi˛ie sunte˛i de acord cu amendamentele admise?

Suntem de acord cu amendamentele admise, Ón totalitate.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor admise.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentele au fost adoptate cu 72 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra proiectului de lege Ón ansamblu.

Plenul Senatului, cu 96 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri, adopt„ proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 27/2003.

Punctul 11 din ordinea de zi, proiectul de Lege pentru modificarea art. 14 alin.1 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului, propunere legislativ„ adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, raport negativ.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive. Domnul deputat Anton Ionescu.

## **Domnul Anton Ionescu —** _deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn Legea privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului nr. 3/2000, la art. 14 alin. (1), se prevede textual c„ îproblemele supuse referendumului local se stabilesc de consiliile locale sau jude˛ene, dup„ caz,“ — ∫i acum aten˛ie mare — înumai la propunerea primarului, respectiv a pre∫edintelui consiliului jude˛ean“.

Am considerat c„ prin aceast„ prevedere se Óngr„de∫te dreptul de ini˛iativ„ al consilierilor locali ∫i jude˛eni, l„s‚nd doar la latitudinea primarului sau a pre∫edintelui consiliului jude˛ean dreptul de a propune sau nu problemele supuse referendumului.

Œn acest sens, am adus o mic„ completare alineatului respectiv, ∫i anume am completat Ón felul urm„tor: îProblemele supuse referendumului local se stabilesc de c„tre consiliile locale sau jude˛ene, dup„ caz, la propune-

rea primarului, respectiv a pre∫edintelui consiliului jude˛ean, sau la propunerea consilierilor locali, respectiv a consilierilor jude˛eni“, prin acest lucru elimin‚nd Óngr„direa de care am povestit.

Camera Deputa˛ilor a luat Ón discu˛ie aceast„ propunere legislativ„ ∫i prin Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i, ∫i apoi prin plen a completat aceast„ propunere legislativ„, completare cu care am fost de acord ∫i este de bun sim˛, ∫i anume, textual, Camera Deputa˛ilor a completat aceast„ propunere legislativ„ prin urm„toarea prevedere: î problemele supuse referendumului local se stabilesc de consiliile locale sau jude˛ene, dup„ caz, la propunerea primarului, respectiv a pre∫edintelui consiliului jude˛ean sau a unei treimi din num„rul consilierilor locali, respectiv al consilierilor jude˛eni.“

## Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ne pare r„u, fa˛„ de colegii no∫tri din Camera Deputa˛ilor, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, analiz‚nd cu deosebit„ aten˛ie ∫i Ón dou„ ∫edin˛e, lu‚nd a doua oar„ Ón discu˛ie, Ón dezbatere, aceast„ propunere, a ajuns, unanim, la concluzia c„ propunerea legislativ„ este neconstitu˛ional„, nu se justific„ ∫i a formulat raport de respingere.

De ce? ™i v„ rog s„ re˛ine˛i. Analiza noastr„ porne∫te de la art. 90 din Constitu˛ie privind drepturile pre∫edintelui la referendumul na˛ional ∫i prin tratament de similitudine coboar„ la nivel local, la pre∫edintele consiliului jude˛ean ∫i primarul localit„˛ii. Exist„ un tratament similar, unic. Dup„ cum deputa˛ii ∫i senatori nu au drept de ini˛iativ„ legislativ„ la referendum, nici ceilal˛i reprezentan˛i, pe acelea∫i criterii, nu pot avea un drept similar celuilalt. Un prim considerent.

Al doilea. Nimeni nu-i Ómpiedic„ pe consilierii locali de a sesiza probleme ∫i de a hot„rÓ asupra lor la sesizarea primarului sau pre∫edintelului consiliului jude˛ean. Altfel, ne a∫ez„m Óntr-un mecanism Ón care ei propun, p‚n„ la urm„ tot ei hot„r„sc elud‚nd celelalte dou„ institu˛ii executive de autoritate ∫i reprezentative Ón problemele de interes ale localit„˛ii.

™i al treilea considerent, nu are relevan˛„ num„rul, ci calitatea. Consilierul nu este reprezentativ fa˛„ de autoritate, ci numai consilierii ca atare constitui˛i Ón organ recunoscut de lege reprezint„ autoritate.

Noi, de pild„, suntem institu˛ie, senatorii ∫i deputa˛ii, institu˛ie constitu˛ional„, dar hot„r‚rile nu le putem lua fiecare sau Óntr-un grup, ci Ón organul constituit, Senat sau Camera Deputa˛ilor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 Cel pu˛in pentru aceste trei considerente, noi am apreciat, unanim, repet, c„ aceast„ propunere legislativ„ nu poate fi promovat„.

De aceea, v-am sesizat, domnilor colegi ∫i plenul Senatului, cu raport de respingere.

V„ rug„m s„ fi˛i de acord cu punctul nostru de vedere.

V„ mul˛umesc foarte mult. Declar deschise dezbaterile generale. V„ rog, domnule senator, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cred c„ ini˛iativa legislativ„ — ∫i sper s„ fi˛i convin∫i de asta ∫i o s„ v„ conving — vine s„ umple un gol legislativ care a d„unat ∫i d„uneaz„ foarte mult localit„˛ilor noastre.

P‚n„ acum, referendumul era l„sat la Óndem‚na a dou„ persoane: primarul ∫i pre∫edintele consiliului jude˛ean. Cele dou„ persoane sufer„ de dou„ vicii, de cele mai multe ori au interese personale Ón problemele grave ale localit„˛ii sau sunt lipsite de personalitate politic„, majoritatea fiind migratori.

Vreau s„ v„ dau un sigur exemplu care s„ v„ conving„ de importan˛a ini˛iativei legislative: la Ro∫ia Montan„, localitate amenin˛at„ cu dispari˛ia, locuitorii nu se pot pronun˛a prin referendum pentru c„ primarul refuz„ s„ ini˛ieze acest referendum. Vine ∫i prezint„ tot felul de statistici din care reiese c„ doar 5% din locuitori ar fi Ómpotriva proiectului, iar, pe de alt„ parte, cet„˛enii vin cu 800 de semn„turi, care reprezint„ 20% din locuitorii comunei, care nu sunt de acord cu proiectul, ∫i primarul refuz„ Ón continuare referendumul.

Cet„˛enii sau consilierii locali din Abrud, care au la distan˛„ de 1,5 Km un baraj de 180 de metri Ón„l˛ime ∫i care, Ón caz de accident, poate s„-i acopere Ón c‚teva ore, nu pot s„ se pronun˛e asupra proiectului prin referendum pentru c„ nu vrea primarul, la fel ∫i pre∫edintele consiliului jude˛ean.

Exist„ astfel de argumente Ón mai toate localit„˛ile ˛„rii.

Raportul comisiei este lipsit de pragmatism, este un raport Óntocmit nici m„car pe baze teoretice solide.

V„ rog s„ nu Ól accepta˛i ∫i s„ aproba˛i propunerea legislativ„.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ pe care, repet, o consider„ benefic„ pentru fiecare localitate din Rom‚nia, pentru fiecare comunitate din aceast„ ˛ar„.

Mul˛umesc, dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Nu mai sunt.

Dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul?

## **Domnul Ion Predescu:**

Un r„spuns, foarte scurt, explicativ.

Exemplul ales de colegul senator este c‚t de poate de exemplificativ.

Iat„ ce ar dori d‚nsul, Ón cazul dumneavoastr„, ca un consiliu local s„ aib„ drept de referendum ∫i de solu˛ionare Óntr-o problem„ chiar interes‚nd ap„rarea na˛ional„, securitatea na˛ional„, exploat„rile de interes na˛ional, exproprierea pentru cauz„ de utilitate public„ etc.

O treime ini˛iaz„, restul aprob„ al„turi de ei. Ce am f„cut atunci?

Ce am f„cut, domnule coleg, atunci cu o asemenea ini˛iativ„?

Domnule pre∫edinte,

Ini˛iatorul mai are voie la o mic„ interven˛ie.

Domnule pre∫edinte, Dreptul la replic„, domnule pre∫edinte.

M„ ierta˛i c„ nu v-am oferit cuv‚ntul, dar vi-l ofer. V„ rog.

Mul˛umesc.

Vreau s„-i spun domnului pre∫edinte al Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri c„ prin referendum nu se stabile∫te solu˛ia final„ Óntr-o problem„ de importan˛„ na˛ional„ sau altceva, referendumul stabile∫te numai p„rerea comunit„˛ii locale, pro sau contra unei probleme.

Dar este condi˛ie prealabil„, ceea ce pierde˛i din vedere.

Nu este Óntotdeauna condi˛ie prealabil„. Poate s„ fie condi˛ie prealabil„ pentru un Guvern care vrea s„ ∫tie realitatea, dar pentru cineva care nu vrea s„ cunoasc„ realitatea nu este o condi˛ie.

Vorbi˛i Ón afara cadrului legal.

Domnule pre∫edinte, Dac„-mi permite˛i o mic„ interven˛ie.

Numai pu˛in s„ ascult„m ∫i p„rerea domnului secretar de stat, apoi v„ dau cuv‚ntul ∫i dup„ aceea supun la vot.

V„ rog, domnul secretar de stat Ionel Fle∫ariu.

## **Domnul Ionel Fle∫ariu —** _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Desigur, organizarea referendumului, cum ∫tie toat„ lumea, implic„ cheltuieli deosebite. Ordonatorii principali de credite Ón administra˛ia public„ local„ este primarul ∫i pre∫edintele consiliului jude˛ean.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 Guvernul a fost consultat cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i, pentru aceste considerente, plus pentru multe altele, nu a fost de acord cu sus˛inerea ∫i promovarea ei spre aprobare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. V„ rog, ini˛iatorul, domnul deputat.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Vreau s„ v„ atrag aten˛ia asupra unui aspect: Ón raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, precum ∫i Ón justificarea domnului consilier al Guvernului, se strecoar„ o gre∫eal„. Gre∫eala este urm„toarea, c„ se refer„ la cheltuieli privind desf„∫urarea referendumului.

Propunerea legislativ„ nu are nimic de-a face cu acest lucru, ∫i anume propunerea legislativ„ d„ dreptul doar la ini˛iativ„ consilierilor jude˛eni ∫i locali ca s„ propun„ consiliului local problemele privind referendumul.

D‚n∫ii, la ora actual„, nu au acest drept ∫i vreau s„ v„ spun c„ — ∫i dumneavoastr„ merge˛i foarte mult Ón teritoriu — aceast„ propunere legislativ„ este rodul unor experien˛e pe care le-am avut Ón teritoriu, ∫i anume Óntr-o comun„ Ón care se impunea un referendum pentru desp„r˛irea comunei Ón dou„ comune puternice, v„ da˛i seama, primarul nu a fost de acord ∫i nu este de acord nici Ón acest moment cu aceast„ opera˛iune, fapt pentru care referendumul nu se poate declan∫a.

Faptul c„ consilierii locali ∫i jude˛eni pot s„ propun„ ini˛iativa referendumului, asta nu Ónseamn„ c„ se ∫i aprob„, aprobarea este de competen˛a consiliilor respective, dar a le t„ia dreptul de ini˛iativ„ m„ g‚ndesc c„ nu este un gest democratic.

De aceea, sus˛in ∫i v„ rog s„ aproba˛i aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

S„ finaliz„m dezbaterile prin vot.

V„ rog s„ observa˛i c„ la nivelul comisiei sesizate Ón fond, respectiv Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, acestei ini˛iative legislative venite din partea unui coleg deputat i s-a dat un raport negativ.

Ini˛iativa legislativ„ are caracter de lege organic„.

Potrivit regulamentului, Ón primul r‚nd, suntem obliga˛i s„

## Stima˛i colegi, poate nu a˛i Ón˛eles.

Ca s„ treac„ un proiect de lege organic„, Ón sensul dorit de oricare dintre parlamentari, trebuie s„ Óntruneasc„ 71 de voturi pentru.

Nu s-a votat legea.

Nu s-a votat legea?

S-a votat doar raportul.

™i dac„ s-a votat raportul de respingere — sunt convins c„ to˛i am citit Ón ultima perioad„, cel pu˛in o dat„ Ón ultimii trei ani regulamentul — dac„ s-a votat raportul, care este de respingere, Ón situa˛ia aceasta se mai supune votului plenului Senatului proiectul de lege Ón ansamblu?

Da.

V„ rog, cine spune îda“ s„ prezinte articolul la microfon.

Raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost aprobat, ce supune pre∫edintele ∫edin˛ei mai departe la vot?

Dar nu cu num„r suficient, nu? Supune˛i la vot!

Ce s„ supun la vot?

P„i, a fost aprobat raportul care propunea respingerea legii, stima˛i colegi.

V„ rog!

L„sa˛i s„ mai anim„m dezbaterile Ón Senat. V„ rog!

Deci nu este nevoie de nici o anima˛ie, pentru c„ atmosfera este calm„ ∫i dorim cu to˛ii s„ realiz„m ast„zi ni∫te lucruri cum nu am realizat Ón alte Ómprejur„ri, dar este clar c„, indiferent ce se Ónt‚mpl„ cu raportul, legea trebuie supus„ spre aprobare.

Nu este adev„rat, sunte˛i Óntr-o eroare fundamental„.

S„ dea Dumnezeu s„ fiu.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Ast„zi, dac„ plenul Senatului considera c„ a gre∫it Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri Ón momentul Ón care a dat vot negativ, trebuia s„ dea un alt vot, s„ resping„ raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i s„ propun„ plenului adoptarea proiectului de lege.

Plenul Senatului a avizat favorabil raportul comisiei, raport aprobat cu 63 de voturi pentru ∫i 47 de voturi Ómpotriv„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

## Domnule pre∫edinte,

Œn toate Ómprejur„rile se supune raportul — c„ am acceptat noi de fiecare dat„, c‚nd am dorit s„ fim mai operativi —, se supune ∫i raportul ∫i proiectul de lege, sub acela∫i vot.

Sunt dou„ lucruri, stima˛i colegi...

pentru ∫i 63 de voturi Ómpotriv„, conform votului dat asupra raportului Óntocmit de Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog, domnule deputat.

## **Domnul Anton Ionescu:**

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

V„ mul˛umesc frumos pentru cele 47 de voturi, este un semn bun, v„ a∫tept„m la comisia de mediere ∫i la ∫edin˛a comun„ a celor dou„ Camere.

P„i, este clar.

...aprobarea proiectelor de lege care au Ón spate ordonan˛e sau ordonan˛e de urgen˛„, acolo unde trebuie s„ supui ∫i s„ ob˛ii ∫i acest cvorum ∫i acest vot pe lege organic„, ∫i proiect de lege de aprobare a unei propuneri legislative, acolo unde votul negativ dat pe raport conduce automat la respingerea propunerii legislative.

Acesta este regulamentul.

Domnul senator Szabó Károly-Ferenc dore∫te s„ ia cuv‚ntul.

Mi-a˛i luat cuv‚ntul, l-a˛i dat U.D.M.R.-ului. Mul˛umesc frumos.

Nu, am observat c„ Ón ultimul timp era˛i Ón rela˛ii foarte apropiate, am crezut c„ vine Ón sprijinul dumneavoastr„, dac„ dori˛i s„ continua˛i, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Sigur c„ lucrurile sunt a∫a cum au fost expuse aici, ∫i anume a fost acceptat raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i, prin urmare, nu mai are nici un obiect vreun alt vot Ón aceast„ spe˛„.

O singur„ chestiune a∫ vrea s„ v„ completez, domnule pre∫edinte, referitor la cele spuse chiar de Domnia voastr„, ∫i anume dac„ raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ar fi fost respins, indiferent cu ce num„r de voturi, atunci ar fi trebuit pus„ Ón dezbatere propunerea legislativ„, ∫i la votul final trebuia s„ existe acele 71 de voturi pentru, necesare legii organice.

Prin urmare, dac„ Ónt‚mpl„tor ar fi fost invers rezultatul, atunci evident c„ datorit„ caracterului procedural al propunerii venite din comisie ∫i caracterului procedural al subiectului vot„rii, aici nu ar fi trebuit s„ fie 71 de voturi Ómpotriv„, evident.

## At‚t.

Eu v„ propun s„ trecem la urm„torul punct al ordinii de zi.

## V„ mul˛umesc.

Sigur c„ declar Óncheiat„ aceast„ chestiune de procedur„ regulamentar„, propunerea legislativ„ este respins„ de plenul Senatului, Óntruc‚t a Óntrunit doar 47 de voturi

Sunte˛i pentru a doua oar„ Ón eroare.

Œn momentul Ón care un proiect de lege este respins, el revine Ón Camera Ón care el a fost votat.

V„ rog, ne vedem Ón sesiunea viitoare.

La punctul 12 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru declararea ca ora∫ a comunei S„li∫te, jude˛ul Sibiu. Ini˛iativ„ legislativ„.

Ini˛iatorul, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Suditu —** _deputat:_

Bun„ ziua, domnule pre∫edinte, Bun„ ziua domnilor senatori,

Am deosebita pl„cere de a prezenta Ón fa˛a dumneavoastr„ expunerea de motive pentru ca localitatea S„li∫te din comun„ s„ devin„ ora∫.

V„ informez c„ are toate avizele necesare, at‚t de la Guvern c‚t ∫i de la Consiliul Legislativ...

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„ pentru a putea asculta argumentele domnului deputat.

Este o a∫ezare care are o dezvoltare economic„ foarte mare, are 79 de S.R.L.-uri, este, din punct de vedere cultural, foarte bine statuat„, este comuna care a dat 10 academicieni, este a∫ezat„ la poalele mun˛ilor, la un kilometru de ∫oseaua na˛ional„ DN1...

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Este denumit„ de Octavian Goga îSalonul Ardealului“.

O s„ ave˛i o singur„ problem„, c„ tot ora∫ul are doar 8 str„zi ∫i ave˛i 10 academicieni.

Liceul este atestat din 1600.

Rog reprezentantul Guvernului, v„ rog, punctul de vedere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

Domnule pre∫edinte,

Av‚nd Ón vedere importan˛a deosebit„ a comunei S„li∫te Ón localit„˛ile din jude˛ul Sibiu, ∫i nu numai, Guvernul a analizat propunerea legislativ„ venit„. Œndepline∫te toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 351/2001 ∫i de Legea administra˛iei publice locale. Œn consecin˛„, a avizat favorabil Ónfiin˛area ora∫ului, declararea comunei S„li∫te ca ora∫.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi.

Am absolvit Liceul îGheorghe Laz„r“ din Sibiu. Deci nu voi vota Ómpotriva proiectului de lege, dar am o Óntrebare pentru domnul secretar de stat. Toate aceste noi Ónfiin˛„ri de comune...

Nu v„ sup„ra˛i, acesta este ora∫.

Deci nu ca municipiu, ca ora∫.

Ca ora∫.

Ca ora∫.

Ca ora∫, mai ales c„ la ora actual„ Rom‚nia este deficitar„ Ón ceea ce prive∫te gradul de urbanizare. Suntem Óntru totul de acord.

## Da, mul˛umesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte Seres Dénes, pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat.

™i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, pentru considerentele expuse, a adoptat un raport favorabil. Cu men˛iunea c„ proiectul de lege are caracter organic, Ól propunem spre adoptare Ón forma trimis„ de Camera Deputa˛ilor.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Domnule pre∫edinte, vreau s„ anun˛ Senatul c„ vom sprijini acest proiect de lege.

Sprijini˛i Guvernul, Ón˛eleg.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

S„li∫tea este capitala M„rginimii rom‚ne din Sibiu ∫i vreau s„ anun˛ colegii mei c„ Ón perioada interbelic„ bunicul meu a fost primarul S„li∫tei.

Domnul senator Iuliu P„curariu.

...∫i modific„ri de statut al unei unit„˛i administrative, determin„ modific„ri de cheltuieli Ón bugetul de stat imediat. Deci, Ón momentul c‚nd legea este promulgat„, se modific„ toate cheltuielile, ∫i Óntrebarea este dac„ nu intr„m Ón contradic˛ie cu Legea finan˛elor publice.

Stima˛i colegi, mai sunt ∫i alte interven˛ii? Nu mai sunt.

V„ rog s„ r„spunde˛i.

Domnule pre∫edinte, nu am Ón˛eles Ón ce constau aceste modific„ri de cheltuieli ale bugetului de stat. Efectiv nu am Ón˛eles.

Nici eu nu am Ón˛eles. V„ rog s„ explica˛i dumneavoastr„.

Domnule pre∫edinte, costurile privind func˛ionarea aparatului propriu al prim„riei se modific„ sau nu se modific„ prin faptul c„ devine din comun„ ora∫? Aceasta este Óntrebarea pe care o pun eu.

Nu se modific„ aceste cheltuieli prev„zute Ón bugetul local.

Anul „sta. La anul mai vedem.

Anul acesta, bineÓn˛eles. Deci nu va trebui s„ se fac„ o rectificare a bugetului local. La anul — vorba domnului pre∫edinte — o s„ mai vedem dac„ se modific„ cheltuielile sau nu.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un vot. Precizez caracterul legii de lege organic„. Am Ón˛eles c„ aceste legi de declarare ca ora∫e a unor comune, de Ónfiin˛are a comunelor sunt sus˛inute de ...

Numai pu˛in. Dac„ dori˛i v„ ofer cuv‚ntul la toat„ lumea. Am Ón˛eles c„, totu∫i, sunt sus˛inute de toate grupurile parlamentare, Ón general av‚nd un anumit caracter politic.

V„ rog s„ vota˛i at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 V„ rog s„ vota˛i, fiind lege organic„.

Raportul comisiei ∫i proiectul de lege au fost adoptate de plenul Senatului cu 96 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Œn continuare, de la punctul 13 p‚n„ la pozi˛ia 22 avem Ónscrise mai multe proiecte de lege cu caracter organic, care vizeaz„ Ónfiin˛area unor comune. Rug„mintea este s„ le lu„m Ón ordine ∫i s„ le parcurgem rapid.

Punctul 13: proiect de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Chibed, jude˛ul Mure∫, prin reorganizarea comunei Ghindari.

Comisia sesizat„ Ón fond pentru toate aceste proiecte de lege, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i este prezent la pupitru domnul senator Seres Dénes.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog s„ face˛i precizarea ca s„ nu ne Óncurc„m...

Senatul poate aproba...

Deci exist„ vreuna din cele 10 ini˛iative legislative care nu Óntrunesc condi˛iile prev„zute de lege?

Toate cele 10 propuneri legislative au fost verificate la Ministerul Administra˛iei Publice ∫i Óndeplinesc cerin˛ele tuturor reglement„rilor legale Ón vigoare ∫i, ca atare, pot fi adoptate.

## **Domnul Makkai Grigore —** _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ini˛iativa legislativ„ are ca obiect Ónfiin˛area comunei Chibed, din jude˛ul Mure∫, prin desprinderea acestei localit„˛i din comuna Ghindari.

Œn urma referendumului organizat, un procent de 97 % din num„rul participan˛ilor s-a declarat de acord, iar Ón urma dezbaterilor din comisia de specialitate a rezultat c„ documenta˛ia Óntocmit„ face fa˛„ prevederilor Legii nr. 351/2001 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului na˛ional.

Ini˛iativa legislativ„ a fost adoptat„ de plenul Camerei Deputa˛ilor Ón data de 3 iunie 2003. Mul˛umesc.

Da, mul˛umesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte, punctul de vedere al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

## **Domnul Seres Dénes:**

Da, domnule pre∫edinte. ™i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat un raport favorabil. Cu men˛iunea c„ proiectul de lege are caracter organic, v„ rug„m a-l adopta Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Mul˛umesc.

## Da, v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

## **Domnul Iuliu P„curariu**

_**:**_

## Dezbateri generale.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu, nu, s-au epuizat. Am Óntrebat ∫i s-a r„spuns ∫i s-a consemnat c„ nu mai sunt.

Nu, nu, l„sa˛i. ™tim c„ dumneavoastr„ dori˛i s„ v„ pronun˛a˛i cu privire la comuna Mavrodin, la urm„toarea. Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot asupra raportului ∫i asupra proiectului de lege Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i proiectul de lege au fost adoptate de plenul Senatului cu 89 de voturi pentru, 14 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Punctul 14: proiect de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Nenciule∫ti, jude˛ul Teleorman, prin reorganizarea comunei Mavrodin.

Domnul deputat este prezent ∫i sus˛ine proiectul de lege. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, dac„ ave˛i s„ ne spune˛i ceva suplimentar fa˛„ de expunerea de motive existent„ Ón dosar.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i, cel pu˛in de principiu, o dat„ pentru cele 10 ini˛iative legislative. Nu sunt interven˛ii pe aceasta.

Guvernul e de acord, da?

Da, domnule pre∫edinte. Ministerul Administra˛iei Publice a verificat Óndeplinirea, de c„tre satul respectiv, a condi˛iilor cerute de Legea nr. 351/2001. Ele sunt Óndeplinite ∫i Senatul poate aproba...

Mai e Ministerul Administra˛iei Publice?

## **Domnul Florea Buga —** _deputat_ **:**

Sunt deputatul Florea Buga, deputat de Teleorman. Vreau s„ fac precizarea c„ pentru propunerea legislativ„ de Ónfiin˛are a comunei Nenciule∫ti, jude˛ul Teleorman, am anexat o serie Óntreag„ de documente care au condus la avizarea favorabil„ at‚t din partea comisiei de specialitate din Camera Deputa˛ilor, c‚t ∫i a comisiei din Senat, ∫i am ob˛inut ∫i avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i, de asemenea, ministerul a dat avizul pentru Ónfiin˛area comunei Nenciule∫ti, jude˛ul Teleorman, care se desprinde din comuna Mavrodin. Apreciez c„ prin votul dumneavoastr„ favorabil aceast„ propunere legislativ„ se constituie Óntr-un act de dreptate f„cut cet„˛enilor din Nenciule∫ti, care au fost frustra˛i Ón 1968 Ón mod abuziv.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

Stimate coleg, a˛i observat c„ prea multe argumente stric„. Deci Ól rog pe pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului s„ prezinte punctul de vedere.

Da. Domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat un raport favorabil ∫i propune plenului Senatului adoptarea acesteia Ón forma trimis„ de Camera Deputa˛ilor.

Mul˛umesc.

S„ Ón˛eleg c„ domnul senator Iuliu P„curariu dore∫te s„ reprezinte ∫i problemele din Teleorman?

Nu. Pentru simplul motiv c„ domnul secretar de stat nu mi-a r„spuns la Óntrebarea pus„ Ónainte, repet Óntrebarea. Œnfiin˛area unei noi unit„˛i administrative Ónseamn„ minimum 10 func˛ionari Ón prim„rie, Ónseamn„ Ónc„ un consiliu local, Ónc„ un primar... Deci Ón interval de dou„ luni de zile se organizeaz„ alegeri. Œntrebarea este aceea∫i: care sunt influen˛ele bugetare, dac„ suntem Ón concordan˛„ cu Legea finan˛elor publice locale c‚nd aprob„m o lege care influen˛eaz„ cheltuieli la bugetul de stat ∫i ce se Ónt‚mpl„ Ón situa˛ia asta?

Da.

Domnul deputat Florea Buga dore∫te s„ r„spund„.

Vreau s„ fac precizarea pentru domnul senator Iuliu P„curariu c„ Ón cazul comunei Nenciule∫ti nu intervin modific„ri Ón buget, pentru c„ noua comun„ poate s„-∫i adune sumele necesare pentru toate cheltuielile dup„ ce se d„ avizul de Ónfiin˛are.

Iat„, de exemplu: dup„ desprinderea de comuna Mavrodin va realiza un venit total de 570.000.000 lei, din care 470.000.000 lei din venituri proprii ∫i 100.000.000 lei din impozit pe salarii.

Domnule deputat, v„ mul˛umim.

Sigur c„ nu are influen˛e, pentru c„ nu a avut buget p‚n„ acum. Dac„ nu a fost comun„, cum s„ aib„ buget? Era un sat. Œn viitor o s„ aib„ buget ∫i o s„ aib„ influen˛e determinate de multe lucruri.

Deci Guvernul sus˛ine punctul de vedere.

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

Stima˛i colegi, bugetul propriu al unei comune se ridic„ pe an undeva la 2 miliarde lei. Deci ceea ce ne-a spus domnul deputat c„ cu 500 de milioane lei venituri proprii sunt acoperite cheltuielile, ne arat„ c„ nu sunt acoperite.

Mai sunt trei luni ∫i str‚ng de anul „sta pentru la anul.

Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i?

Da. V„ rog.

Œn proiectul de lege se prevede clar: îActualul buget al comunei Mavrodin — este text special — se Ómparte Óntre cele dou„ localit„˛i.“ Deci actualul buget. Mul˛umesc.

## **Domnul Florea Buga:**

™i e vorba numai p‚n„ la sf‚r∫itul acestui an. Œn anul 2004 va avea un nou buget.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Vede˛i, to˛i colegii mei din Senat nu sunt de acord cu punctul acesta de vedere. De aceea fac g„l„gie. Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. Raportul este favorabil, aviz din partea Guvernului, raport din partea Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Punctul 15: proiect de Lege pentru Ónfiin˛area comunei F‚ntÓna Mare, jude˛ul Suceava, prin reorganizarea comunei Vadu Moldovei.

V„ rog, suplimentar dac„ exist„ date pe care dori˛i s„ ni le transmite˛i, domnule deputat.

## **Domnul Ioan Stan —** _deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Prin acest proiect de lege propun reÓnfiin˛area comunei F‚nt‚na Mare din jude˛ul Suceava, desprins„ din Vadu Moldovei, care a existat ca ∫i comun„ p‚n„ Ón anul 1968. Acest proiect de lege a parcurs, p‚n„ a ajunge cu bine la dumneavoastr„, toate etapele ∫i v-a∫ ruga s„ da˛i un vot pozitiv pentru reÓnfiin˛are.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ rog, Guvernul, domnule secretar de stat Fle∫ariu, de acord?

De acord, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte Seres Dénes, v„ rog.

Da, domnule pre∫edinte. Raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului este pozitiv ∫i propun adoptarea proiectului de lege Ón forma primit„ de la Camera Deputa˛ilor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Domnul senator Iuliu P„curariu?

## **Domnul Iuliu P„curariu**

_**:**_

Nu.

## Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i proiectul de lege au fost adoptate de plenul Senatului cu 83 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Punctul 16 Ón ordinea de zi: proiect de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Dim„cheni, jude˛ul Boto∫ani, prin reorganizarea comunei Corl„˛eni.

Doamna deputat Viorica Afr„sinei, ave˛i cuv‚ntul!

## **Doamna Viorica Afr„sinei —** _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Stimate doamne colege senatori,

Stima˛i domni colegi senatori,

Sunt onorat„ s„ vin Ón fa˛a dumneavoastr„, Ómpreun„ cu colegii mei, Ón calitate de ini˛iatori, avem patru proiecte de lege privind Ónfiin˛area unor comune Ón jude˛ul Boto∫ani, ∫i s„ v„ solicit„m acordul pentru promovarea acestor ini˛iative legislative.

V„ prezint mai Ónt‚i comuna Dim„cheni.

Nu am foarte multe lucruri suplimentare fa˛„ de cele prezentate Ón expunerea de motive. Vreau doar s„-l asigur pe domnul senator Iuliu P„curariu c„ la art. 4 din proiectul de lege este prev„zut c„ nu vor fi cheltuieli, pentru c„ aceast„ lege va intra Ón vigoare imediat, dar, desigur, c„ autorit„˛ile administra˛iei publice locale din comunele respective vor func˛iona Ón componen˛a avut„ la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi, dar, a∫a cum spunea ∫i domnul secretar de stat Ionel Fle∫ariu, av‚nd Ón vedere c„ num„rul de locuitori se Ómparte ∫i cheltuielile vor fi Ómp„r˛ite. Nu vreau s„ mai adaug nimic altceva dec‚t faptul c„ num„rul foarte mare de locuitori ai comunei ∫i suprafa˛a foarte mare a comunei determin„ o facilitare pentru locuitorii comunei de a intra Ón... Da, v„ mul˛umesc. Œn˛eleg c„ am vorbit prea mult.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu. Mul˛umesc.

V„ rog, domnul deputat, dac„ dori˛i s„ aduce˛i argumente suplimentare? Domnul senator?

Am vrut s„ spun domnul secretar de stat. Domnul secretar de stat?

Œndepline∫te condi˛iile prev„zute de lege, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc. Domnul deputat?

## **Domnul Florea Buga:**

Œndepline∫te condi˛iile.

Domnul pre∫edinte Seres Dénes?

Da, domnule pre∫edinte. Raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului este pozitiv.

Cu men˛iunea c„ proiectul se Óncadreaz„ Ón categoria legilor organice, v„ rug„m a-l adopta Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i, printr-un singur vot, asupra raportului ∫i asupra legii. V„ rog s„ vota˛i. Caracterul legii: este lege organic„.

At‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege, aprobate de plen cu 79 de voturi pentru, 6 voturi contra, dou„ ab˛ineri.

Punctul 17 din ordinea de zi: proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei C‚nde∫ti, jude˛ul Boto∫ani, prin reorganizarea comunei Mih„ileni.

Dac„ ave˛i suplimentar, v„ rog, stimate colege ∫i stima˛i colegi ini˛iatori, ceva? Nu. Mul˛umesc.

Raportul comisiei este favorabil.

Dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu. Deci v„

- rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot asupra raportului

- ∫i asupra legii. V„ rog s„ vota˛i.

- Raportul comisiei ∫i proiectul de lege aprobate cu

- 76 de voturi pentru, 8 voturi contra, 5 ab˛ineri.

Punctul 19: proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Lozna, jude˛ul Boto∫ani, prin reorganizarea comunei Dersca.

Deci avizul este favorabil. Proiectul de lege este sus˛inut de colegii deputa˛i ∫i senatori.

Ave˛i avizul favorabil al Guvernului.

Nu sunt colegi care solicit„ s„ ia cuv‚ntul.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra legii ∫i asupra raportului comisiei. Cu precizarea caracterului legii, de lege organic„, v„ rog s„ vota˛i.

Raportul comisiei ∫i proiectul de lege Ón ansamblu aprobate de plen cu 93 de voturi pentru, 6 voturi contra, 3 ab˛ineri.

Punctul 20: proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Co∫ula, jude˛ul Boto∫ani, prin reorganizarea comunei Cop„l„u.

Dac„ sunt interven˛ii pentru sus˛inerea proiectului de lege, avizul fiind favorabil, raport favorabil? Ministerul... Da, v„ rog, doamna deputat, ave˛i cuv‚ntul.

Vreau s„ adaug doar c„ acest proiect de lege a mai fost, o dat„, votat ∫i aprobat de Senatul nostru Ón legislatura anterioar„, acest proiect de lege are o istorie, a fost propus Ónc„ din legislatura 1992—1996, la sf‚r∫itul legislaturii, a ajuns la dumneavoastr„ ∫i a fost aprobat, dar a intervenit Legea referendumului Óntre timp, fapt pentru care a fost, din nou, ref„cut.

V„ mul˛umesc.

26 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i, printr-un singur vot, at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul comisiei ∫i proiectul de lege aprobate de plen cu 87 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

P„i, deci, ini˛iatori sunt... Nu, ∫i domnul senator Vornicu este.

V„ mul˛umesc.

- V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Vornicu.

## **Doamna Viorica Afr„sinei:**

V„ mul˛umesc ∫i eu ∫i v„ asigur c„ la Camera Deputa˛ilor cu aceea∫i c„ldur„ o s„ v„ Ónt‚mpin„m.

V„ invit„m la Co∫ula, la Cop„l„u, duminic„, cu ocazia Festivalului usturoiului.

## **Domnul Florea Buga:**

Vreau s„ mul˛umesc colegilor pentru votul acordat pentru Ónfiin˛area celor 4 comune.

V„ mul˛umesc ∫i v„ invit la Cop„l„u la Festivalul usturoiului.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, s„ revenim Ón Senat, dup„ ce am fost ∫i la festival ∫i peste tot.

S„ lu„m Ón dezbatere punctul 18: proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Ruginoasa, jude˛ul Neam˛, prin reorganizarea comunei Dulce∫ti.

Deci ini˛iatorul sus˛ine proiectul de lege. Reprezentantul ministerului, domnul secretar de stat Fle∫ariu, este de acord.

V„ rog, pe probleme de procedur„, domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

Deci au fost Óndeplinite toate procedurile legale, a∫a c„ solicit colegilor s„ fie tot at‚t de genero∫i la vot, cum au fost ∫i cu colegii din Boto∫ani.

V„ mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Seres Dénes.

Domnule pre∫edinte, raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului este favorabil. Propunem adoptarea proiectului Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Domnul senator Iuliu P„curariu? Nu a˛i ridicat m‚na?

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Nu.

Nu. Mai sunt interven˛ii?

V„ rog, domnul senator Dumitru Badea.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

Nu e o problem„ de procedur„, e o problem„ de con∫tiin˛„, domnule pre∫edinte. Sunt surprins s„ constat c„ aceast„ comun„ a fost ∫tears„ de pe hart„. Comuna aceasta a intrat Ón istorie.

Este comuna Ruginoasa din Neam˛, unde am luptat eu ∫i nu fac nici un fel de confuzie. A∫a c„ e bine venit„ aceast„ ini˛iativ„. Nu putem s„ ∫tergem numele unor comune care sunt Ón istorie.

## V„ mul˛umesc.

Deci doamna senator Rodica ™elaru, Ón calitate de ini˛iator, am Ón˛eles c„ sus˛ine˛i proiectul de lege ∫i c„ nu dori˛i suplimentar s„ ad„uga˛i alte argumente. Domnul pre∫edinte Seres Dénes.

Domnule pre∫edinte, raportul este pozitiv...

Au fost Óndeplinite toate procedurile.

Dumneavoastr„ sunte˛i doamna senator?

P„i, doamna senator nu vrea s„ vin„, am invitat-o.

Pentru c„ ai no∫tri colegi de la P.S.D. n-au vrut s„ m„ ia ∫i pe mine coautor, rog pe colegii din Senat s„ voteze aceast„ propunere legislativ„.

## V„ mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog, printr-un singur vot, s„ ne pronun˛„m asupra raportului comisiei ∫i a proiectui de lege. V„ rog s„ vota˛i. Legea av‚nd caracter organic.

Proiectul de lege ∫i raportul comisiei aprobate de plen cu 91 de voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„.

Deci ce efect a avut interven˛ia domnului senator Badea.

Punctul 21: proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Gro∫ii f ble∫ului, prin reorganizarea comunei Suciu de Sus, jude˛ul Maramure∫.

Domnul senator Bindea, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Suplimentar dac„ ave˛i ceva de ad„ugat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sus˛inem proiectul, sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de lege ∫i v„ rug„m s„ vota˛i Ón favoarea proiectului de lege.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Domnul secretar de stat Fle∫ariu.

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, Óndepline∫te condi˛iile legale. Ca atare, propunem aprobarea.

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Seres Dénes.

Raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului este favorabil ∫i propunem adoptarea Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Domnul senator Iuliu P„curariu.

O Óntrebare: dac„ proiectul de lege are fi∫a fiscal„ f„cut„? Deci cheltuielile pe care le presupune punerea Ón aplicare. A∫a s-a votat Legea nr. 500/2002 privind finan˛ele publice. Despre ea am discutat ast„zi. Din informa˛iile mele, nici un proiect de lege n-a avut aceast„ fi∫„ fiscal„ f„cut„.

Sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de lege, domnule pre∫edinte. Ceea ce spune domnul senator se refer„ la Legea nr. 500/2002.

™i, dac„ este s„ continu„m discu˛ia, v„ rog, domnule senator, s„ vota˛i, ∫i dumneavoastr„ Ón conformitate cu dorin˛a a peste 5.000 de cet„˛eni ∫i poate c„ at‚t respect merit„ ei chiar ∫i din partea Domniei voastre, ca ∫i ceilal˛i care au solicitat aceste lucruri ∫i a˛i avut o pozi˛ie nu tocmai constructiv„. Eu sunt convins c„, Ón cazul de fa˛„, ve˛i vota pentru ∫i v„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Domnul senator Puskás Valentin-Zoltán dore∫te s„ v„ dea un r„spuns Ón leg„tur„ cu Óntrebarea dumneavoastr„. V„ rog.

## Distins Senat,

Distinsul meu coleg din Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci la fel de bine ∫tie, ca ∫i noi, c„ fi∫a financiar„ se refer„ doar la bugetul de stat, iar comunele au bugetul local, cheltuielile ∫i veniturile. Deci am glumit cred c„ suficient pe aceast„ tem„. Œnfiin˛area noilor comune nu influen˛eaz„ problema bugetului de stat, av‚nd Ón vedere c„ sunt la bugetele locale.

V„ mul˛umesc.

Deci, dup„ cum ridica˛i m‚na, Ónseamn„ c„ v„ preda˛i sau ce face˛i? Dori˛i, pentru a doua oar„, cuv‚ntul la acela∫i proiect de lege? V„ rog.

Domnule pre∫edinte, nu am votat Ómpotriva nici unui proiect de lege, dar totu∫i o anumit„ seriozitate trebuie s„ impunem Ón dezbaterile din Senat. Dac„ cineva Ómi spune ast„zi c„ toate aceste proiecte de lege pe care le-am votat privind Ónfiin˛area de noi unit„˛i administrative nu creeaz„ influen˛e imediate asupra bugetului de stat, nici una dintre aceste unit„˛i administrative nu va putea s„-∫i rezolve... Socoti˛i c„ se dubleaz„ num„rul de func˛ionari, socoti˛i c„ avem un consiliu local Ón plus fa˛„ de cel vechi, asta Ónseamn„ ∫i cheltuielile respective, iar veniturile pe care le au toate aceste comune nu sunt suficiente. E vorba de un miliard ∫i jum„tate pe an. Nu avem aceste venituri, domnul coleg.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci v„ rog s„ observa˛i c„ prevederile art. 3 alin.2 din toate proiectele de lege pe care le-am luat cu seriozitate Ón dezbatere Ón Senat, chiar dac„ am mai glumit, prev„d urm„torul lucru: salarizarea persoanelor prev„zute Ón alin.1, este vorba de personalul din aceste unit„˛i, se face, potrivit reglement„rilor legale Ón vigoare, din bugetul comunelor de la care se desprinde. A∫adar, suplimentar pe acest buget...

Deci, dac„ ave˛i o problem„, rezolva˛i-o la Cluj. Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.

Permite˛i-mi s„ Ól invit„m pe domnul senator P„curariu la seriozitate, apropo de seriozitate. V-ar sta mult mai bine. Am c‚∫tiga ∫i timp. Nici nu v-a˛i face de ru∫ine fa˛„ de colegii de la Camer„, deputa˛ii care nu v„ cunosc. Noi v„ cunoa∫tem, ne-a˛i obi∫nuit.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, haide˛i s„ Óncheiem acest incident. Desigur c„ este vorba de bugetul pe acest an. Œn ceea ce prive∫te bugetele viitoare, Ón momentul Ón care exist„ consiliul local, fiecare consiliu local Ó∫i aprob„ propriul buget. Haide˛i, c„ nu Ónv„˛„m abc-ul acum. Nu v„ sup„ra˛i, la un proiect de lege, nu se ia cuv‚ntul de 5 ori.

Deci, dac„ nu mai sunt alte interven˛ii,

V„ mul˛umesc, doamnelor ∫i domnilor senatori.

28 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

Mul˛umesc.

Punctul 22 din ordinea de zi: proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Vulture∫ti, prin reorganizarea comunei H‚rtie∫ti, jude˛ul Arge∫.

Ini˛iator e domnul senator Nicolescu.

V„ rog, suplimentar, argumente?

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Pentru c„ am trecut la seriozitate, 6 deputa˛i ∫i 2 senatori au creat aceast„ ini˛iativ„, Óndeplinesc condi˛iile legale, cei din comuna Vulture∫ti, s„-∫i organizeze satul Ón comun„.

De aceea, Ón contextul celor discutate p‚n„ Ón prezent, v„ rog s„ vota˛i proiectul Ón forma aprobat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Mul˛umesc.

V„ rog, pozi˛ia Guvernului?

Da, domnule pre∫edinte, cu cea mai mare seriozitate, precizez c„ sunt Óndeplinite condi˛iile legale pentru Ónfiin˛area comunei.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Domnule pre∫edinte, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat un raport favorabil ∫i propune plenului adoptarea proiectului Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

La dezbateri generale dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Nu sunt interven˛ii. Un singur vot, potrivit Regulamentului Senatului, pe raport ∫i lege. Caracterul legii, lege organic„. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i proiectul de lege aprobate de plen, Ón unanimitate, cu 99 de voturi pentru.

V„ mul˛umesc foarte mult. Urez succes ∫i celorlal˛i colegi.

S„ Ón˛eleg c„, din cauz„ c„ al„turi de semn„tura domnului senator Nicolescu era ∫i semn„tura domnului pre∫edinte V„c„roiu, de aceea...

Am terminat cu comunele, nu mai avem. Mai sunt ini˛iative la care s„ fie deputa˛i? Ca s„ poat„ merge la...

Trecem la punctul 23 din ordinea de zi, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Rog reprezentan˛ii Executivului s„ prezinte expunerea de motive.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Ileana Tureanu —** _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

M„ numesc Ileana Tureanu, sunt secretar de stat la Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului. Suntem ini˛iatorii proiectului Legii pentru modifcarea Legii nr. 50/1991, Ón scopul de a o armoniza cu legisla˛ia european„, Ón scopul de a o armoniza cu toate legile care au ap„rut ulterior, Ón ultimii 12 ani, referitoare la amenajarea teritoriului ∫i urbanism, Ónt„rirea disciplinei Ón urbanism, stabilirea competen˛elor Ón privin˛a autoriz„rii lucr„rilor de construc˛ie, Ón privin˛a organiz„rii structurilor de specialitate la nivel central ∫i local, a sanc˛iunilor ∫i m„surilor coercitive pentru o amenajare durabil„ a teritoriului.

Legea este promovat„ de mai bine de un an ∫i jum„tate, a∫a c„ au fost multe amendamente, at‚t Ón Camera Deputa˛ilor, c‚t ∫i Ón Senat, cu care noi suntem de acord.

## Da, v„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al comisiei sesizate Ón fond. Domnul pre∫edinte Seres Dénes.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat un raport favorabil. Consider„m c„ proiectul de lege vine s„ Ómbun„t„˛easc„ cadrul legislativ Ón domeniul autoriz„rii construc˛iilor. Cu amendamentele propuse de comisie ∫i cu o singur„ precizare, care s-a omis, din p„cate, din raportul comisiei, v„ rug„m a adopta acest proiect de lege.

Dac„ Ómi da˛i voie am s„ dau citire ∫i acelui amendament care a fost omis. Este un amendament foarte mic ce a fost omis din raport.

Dac„ la dezbateri generale dori˛i s„ interveni˛i?! Da. Doamna senator Maria Petre.

## **Doamna Maria Petre:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Din p„cate, dac„ ar fi s„ vorbim de instabilitatea legislativ„ avem, Ón acest moment, cel mai îbun“ exemplu cu putin˛„, Ón sensul Ón care, la un interval destul de scurt ∫i dintr-un motiv care, din p„cate, nu prea are sus˛inere, avem de a face cu o nou„ modificare a unei legi importante, a unei legi care produce efecte Ón via˛a comunit„˛ilor locale ∫i a unei legi care produce, ca urmare a modului foarte complicat Ón care a fost din nou modificat„ ∫i a procedurilor extrem de birocratice care au fost ad„ugate, produce probleme celor care au de executat ni∫te construc˛ii.

Din p„cate, v„ spuneam c„ este un bun exemplu de instabilitate legislativ„, dar ∫i de cum nu ar trebui s„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 facem, Ón sensul Ón care noi modific„m acum Legea nr. 50/1991, pentru c„ Ón normele metodologice la varianta ini˛ial„ de modificare a Legii nr. 50/1991 s-au introdus reglement„ri care excedau con˛inutului de atunci a ceea ce Ónsemna modificarea Legii nr. 50/1991.

Din aceste motive, dar ∫i multe altele, foarte concrete, care ˛in de Ónc„lcarea a tot ceea ce ar trebui s„ Ónsemne competen˛ele locale ∫i autonomia local„ real„, grupul nostru parlamentar nu va vota aceast„ modificare a Legii nr. 50/1991.

Domnul senator Matei Vintil„.

## Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Da˛i-mi voie s„ nu fiu de acord cu distinsa coleg„. Cred c„ este Óntr-o u∫oar„ eroare. Eu consider c„ prin modificarea ∫i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii s-a ob˛inut un text foarte bun, un act normativ foarte bun, care este ∫i fluent ∫i explicit ∫i am s„ dau c‚teva date foarte importante, pe care le precizeaz„ aceast„ lege modificat„.

Se specific„ situa˛iile Ón care autoriza˛iile se emit de c„tre consiliul jude˛ean. De asemenea, l„rgirea domeniului de emitere a certificatelor de urbanism. Priciz„ri privind situa˛iile de exceptare de la autorizare, includerea Ón repertoriul de lucr„ri de instala˛ii care nu necesit„ autoriza˛ie de construire, este vorba despre montarea centralelor termice din apartamente. De asemenea, cuprinde prim„riile de sector ale municipiului Bucure∫ti ∫i redefinirea domeniilor pentru care structurile de specialitate sunt abilitate s„ ob˛in„, Ón numele solicitantului, avizele ∫i acordurile necesare pentru remiterea acordului unic. Deci au situa˛ia clar„, astfel Ónc‚t, de acum Óncolo, prim„riile s„ poat„ emite acorduri, iar oamenii s„ nu mai stea la cozi ∫i s„ piard„ timpul. S-a armonizat cu toate textele care au ap„rut pe parcurs ∫i s-au f„cut clarific„ri cu privire la asigurarea ∫i Ónt„rirea disciplinei Ón domeniul autoriz„rii efectu„rii lucr„rilor de construc˛ie, la realizarea construc˛iilor ∫i, foarte important, s-au introdus ac˛iuni pentru dep„∫irea termenului de emitere a autoriza˛iilor de construire ∫i desfiin˛are. P„rerea mea este c„ legea este nu bun„, ci foarte bun„. Rog colegii s„ o voteze.

Mul˛umesc.

Alte interven˛ii!?Nu mai sunt alte interven˛ii. Trecem la dezbaterea pe articole.

V„ consult, doamna secretar de stat, dac„ sunte˛i de acord cu amendamentele existente Ón raport.

Noi am fost de acord cu amendamentele care ni s-au prezentat ∫i am fi de acord ∫i cu amendamentul suplimentar propus ...

De unde Ól ∫ti˛i, pentru c„ nu a fost citit!

El vine s„ completeze o modificare ...

Sta˛i s„-l citeasc„, s„-l ∫tie ∫i colegii, pentru c„ nu este Ón raport.

Noi suntem de acord.

V„ rog s„-l prezenta˛i.

La art. 62, partea introductiv„, lit. b) ∫i c) ale alin. 1 vor avea urm„torul cuprins, ∫i aici m„ refer la lit. c), pentru c„ numai aici lipse∫te textul î... de conductor arhitect, urbanist...“, acesta este cuv‚ntul care s-a omis îurbanist ∫i/sau de subiniginer de construc˛ii cu diploma recunoscut„ de statul rom‚n pentru cl„diri de importan˛„ redus„ ∫i aflate Ón afara zonelor protejate, stabilite conform legii“. S-a omis îurbanist“, care este o meserie nou„ ∫i era necesar„ introducerea Ón text.

Da. Mul˛umesc.

Deci sunte˛i de acord cu acest amendament, care a fost omis din raport.

Suntem de acord ∫i mul˛umim. Anul acesta a ie∫it prima genera˛ie de urbani∫ti, care sunt meni˛i s„ aplice legea ∫i, Ón felul acesta, Ón c‚˛iva ani s„ o simplific„m, a∫a cum dore∫te ∫i doamna senator.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult, domnilor senatori, dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu amendamentele din raport. Nu sunt interven˛ii.

- V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamen-

- telor.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 91 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, amendamentele, inclusiv cel prezentat ast„zi, au fost aprobate de plenul Senatului.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra proiectului de lege Ón ansamblu.

- V„ rog s„ vota˛i.

- Cu 85 de voturi pentru, 15 voturi Ómpotriv„ ∫i

- 7 ab˛ineri, proiectul de lege a fost aprobat de plen. Œn˛eleg c„ Ministerul Lucr„rilor Publice, Transporturilor

- ∫i Locuin˛ei mai are proiectul de lege Ónscris la pozi˛ia 27 din ordinea de zi.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 10/2001 pentru modificarea art 4 al Legii nr. 118/1996 privind constituirea ∫i utilizarea Fondului special al drumurilor publice.

- V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

- Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget finan˛e

- ∫i b„nci, invit un coleg, domnul pre∫edinte ™tefan Viorel. Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

Œn privin˛a acestei legi, noi am fost de acord s„ fie respins„, pentru c„ dateaz„ din 2001 ∫i a r„mas f„r„ obiect de reglementare, Legea nr. 118/1996 fiind abrogat„. Œn consecin˛„, comisia a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ fac„ raport de respingere a ordonan˛ei.

Mul˛umesc. Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

A∫a cum a spus ∫i doamna ministru, raportul este favorabil pentru proiectul de lege de respingere a ordonan˛ei.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dori˛i s„ interveni˛i?! Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i, printr-un singur vot, asupra raportului ∫i asupra proiectului de lege, Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 93 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, raportul comisiei sesizate Ón fond ∫i proiectul de Lege privind respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 10/2001 au fost aprobate de plenul Senatului.

V„ mul˛umesc, doamna ministru.

La punctul 36 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul

de Lege pentru completarea art. 24 din Legea nr. 139/2000 privind activitatea de meteorologie.

Este un raport f„r„ amendamente.

Propunerea legislativ„ este sus˛inut„ de un coleg deputat.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sunt unul dintre ini˛iatorii prezentei propuneri legislative, care vine s„ umple un gol Ón legisla˛ia privind deservirea pe linie de meteorologie. Este vorba de o anume categorie de utilizatori, pe care noi Ói denumim îutilizatori ocazionali“, forma˛i din: elevi, studen˛i, cercet„tori, doctoranzi, care, Ón actuala reglementare legislativ„, ajung destul de anevoios la informa˛ii meteorologice. Pentru reglementarea situa˛iei, am preluat din Statutul ∫i regimul de circula˛ie a datelor ∫i informa˛iilor meteorologice, elaborate de Institutul Na˛ional de Meteorologie ∫i Hidrologie, un articol care rezolv„ aceast„ situa˛ie ∫i l-am Óncorporat Ón textul legii. Despre aceast„ modificare este vorba. Mul˛umesc.

V„ rog s„ prezenta˛i pozi˛ia Guvernului.

## **Domnul Florin Stadiu —** _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Propunerea este at‚t de generoas„ pentru dezvoltarea doctoratelor ∫i a ∫tiin˛ei, Ón general, Ónc‚t nu am putut s„ nu fim de acord.

V„ mul˛umesc.

## Da, v„ mul˛umesc.

Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport a fost sesizat„ Ón fond cu acest proiect de lege.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Óntocmirea raportului favorabil, f„r„ modific„ri, motiv pentru care propunem plenului Senatului adoptarea proiectului de lege Ón forma prezentat„ de Camera Deputa˛ilor. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Da, v„ mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?! Nu sunt interven˛ii, nu sunt amendamente.

V„ rog, printr-un singur vot, s„ ne pronun˛„m asupra raportului ∫i legii Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i. Legea are caracter organic.

Cu 105 voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, raportul comisiei ∫i proiectul de lege, Ón ansamblu, au fost aprobate de plen.

Mai avem ∫i la punctul 37.

Punctul 37 din ordinea de zi — proiectul de Lege pentru abrogarea unor prevederi din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 152/1999 privind produsele medicamentoase de uz uman. Nu avem ini˛iator. V„ rog s„ lua˛i leg„tura s„ vin„ domnul deputat.

Lu„m Ón dezbatere punctul 24 din ordinea de zi, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 25/2003 pentru modificarea ∫i completarea art. 20 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 26/1997 privind protec˛ia copilului aflat Ón dificultate.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Vali Sonia Botezatu —** _secretar de stat_

_la Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Una dintre priorit„˛ile strategiei guvernamentale pentru perioada 2001—2004 o constituie prevenirea institu˛ionaliz„rii copiilor.

Prevenirea institu˛ionaliz„rii copiilor nu se poate face dec‚t prin crearea de servicii alternative. Cea mai important„ alternativ„ la institu˛ionalizare o constituie asisten˛a maternal„. Œn prezent, asisten˛ii maternali beneficiaz„ de un salariu la nivelul salariului brut lunar al asistentului social cu preg„tire medie, Óncadrat Ón func˛ie de vechime, salariu din al c„rui cuantum trebuie s„ suporte toate cheltuielile legate de Óntre˛inerea copilului, inclusiv rechizite ∫colare, alimenta˛ie, Ómbr„c„minte. Aceast„ sum„ este total insuficient„, iar nemajorarea ei ar putea duce la cre∫terea num„rului de copii din institu˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003 Pentru aceste considerente, v„ rug„m s„ adopta˛i prezentul proiect de lege. Mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

- V„ rog, punctul de vedere al Comisiei pentru munc„

- ∫i protec˛ie social„.

Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a examinat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t s„ elaboreze raport favorabil, f„r„ amendamente.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interven˛i la dezbateri generale?! Nu sunt interven˛ii!

Nu sunt amendamente. Este o lege organic„.

S„ lu„m Ón discu˛ie ∫i punctul 38, domnule pre∫edinte, dac„ se poate.

Nu, na∫te discu˛ii. S„ finaliz„m ce este mai u∫or. Punctul 26 din ordinea de zi, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 42/2003.

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci... Invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Valeriu Steriu** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului_ **:**

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 686/1997 S.N.I.F.-ul a fost autorizat s„ achizi˛ioneze de la firma american„ îTRANSCHIM“ pachete agricole, tehnologii ∫i servicii Ón valoare de 80 de milioane dolari, Ón baza unui credit extern acordat de îCity Bank“. Datorit„ schimb„rilor structurii de proprietate a p„m‚ntului, fa˛„ de anul 1997, c‚nd Programul ROMANS 98 a fost aprobat, ac˛iunea de identificare a terenurilor care s„ Óndeplineasc„ condi˛iile cerute de program este foarte dificil„, Ón prezent programul put‚ndu-se desf„∫ura numai pe 10.300 ha. Asta Ónseamn„ c„ numai 15 pachete agricole, din cele 85 achizi˛ionate Ón cadrul programului, func˛ioneaz„. Men˛ion„m c„ exist„ solicit„ri pentru cump„rarea diferitelor utilaje agricole ∫i instala˛ii de irigat din componen˛a pachetelor agricole, acestea put‚nd constitui surse pentru plata ratelor la creditul extern, a dob‚nzilor, a comisioanelor ∫i a spezelor bancare aferente creditului.

Av‚nd Ón vedere cele de mai sus, se impune ca Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare s„ preia de la S.N.I.F. crean˛ele aferente Ómprumutului extern, urm‚nd s„ le valorifice conform procedurilor instituite prin

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 51/1998 privind valorificarea unor active bancare, republicat„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Da ∫i eu v„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, cu majoritate de voturi, a adoptat raport favorabil ∫i supunem plenului Senatului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului de lege Ón forma transmis„ de Guvern, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Nu sunt interven˛ii. Nu sunt amendamente. Deci un singur vot pe raport ∫i pe proiectul de lege Ón ansamblu. Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, v„ rog s„ vota˛i.

Raportul comisiei ∫i proiectul de lege au fost aprobate de plenul Senatului cu 92 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

Punctul 33 Ón ordinea de zi, de asemenea, reprezentantul Ministerului Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului trebuie s„ fie prezent pentru a-l sus˛ine, respectiv, proiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 41/2003 pentru aprobarea supliment„rii cu suma de 600 miliarde lei a desp„gubirilor acordate produc„torilor agricoli Ón caz de calamit„˛i naturale. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru agricultur„. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc mult, domnule pre∫edinte.

Œn anul 2002, s-a promovat Legea nr. 381/2002 privind acordarea de desp„gubiri Ón cazul calamit„˛ilor naturale Ón agricultur„, act normativ care vine Ón sprijinul produc„torilor agricoli care au suferit Ón urma factorilor naturali nefavorabili. Sprijinul produc„torilor agricoli se acord„ Ón dou„ moduri: prin subven˛ie de la bugetul de stat a primelor de asigurare, Ón procent de 20% pentru o parte din culturi ∫i animale, ∫i prin acordarea de desp„gubiri Ón situa˛ia Ón care produc„torii agricoli au avut de suferit pagube Ón urma fenomenelor naturale ∫i a bolilor care au generat calamit„˛i naturale. Condi˛iile climatice ale Rom‚niei Ón ultimii ani au fost nefavorabile dezvolt„rii normale a culturilor agricole ∫i Ón special pentru cele Óns„m‚n˛ate toamna. Pentru a putea desp„gubi produc„torii agricoli, ca efect al Legii nr. 381/2002 privind acordarea desp„gubirilor Ón caz de calamit„˛i naturale ∫i a Hot„r‚rii de Guvern nr. 440/2003, este necesar ca bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului s„ se suplimenteze cu suma de 600 miliarde lei, reprezent‚nd valoarea desp„gubirilor acordate produc„torilor agricoli, la titlul 40-63, prin diminuarea cu aceea∫i sum„ a titlului 40-53 — îSprijinirea produc„torilor agricoli“, din anexa nr. 3/22 la Legea bugetului de stat pe anul 2003.

V„ mul˛umesc, domnilor.

32 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/5.VII.2003

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte s„ prezenta˛i punctul de vedere al comisiei.

Comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i avizare cu acest proiect de lege. Proiectul are avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Comisia noastr„ a dezb„tut proiectul de lege Ón ∫edin˛a din data de 18 iunie, membrii ei hot„r‚nd, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului favorabil, Ón forma prezentat„ de Guvern.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii. Nu sunt nici amendamente. V„ rog, printr-un singur vot, s„ ne pronun˛„m asupra legii ∫i asupra raportului comisiei. V„ rog s„ vota˛i. Legea are caracter ordinar.

At‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege au fost aprobate de plen cu 94 de voturi pentru ∫i 7 voturi Ómpotriv„.

Mul˛umesc.

™i noi v„ mul˛umim.

Punctul 30 — proiect de Lege privind regimul de control al exporturilor de produse ∫i tehnologii cu dubl„ utilizare. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„. Œl invit pe domnul pre∫edinte Mircea Popescu la pupitru. V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Nineta B„rbulescu** — _pre∫edintele Agen˛iei_

_Na˛ionale de Control al Exporturilor Strategice ∫i al Interzicerii Armelor Chimice_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sunt B„rbulescu Nineta — pre∫edintele Agen˛iei Na˛ionale de Control ai Exporturilor Strategice ∫i al Interzicerii Armelor Chimice, o denumire lung„, pe care o amend„m prin aceast„ lege ∫i o aducem la standardele europene. Pe fond, prezenta lege organic„ aduce domeniul regimului de control al exporturilor de produse ∫i tehnologii cu dubl„ utilizare la standarde europene, prin Óncorporarea unui acquis comunitar din 2000 ∫i din 2001. De asemenea, aduce ∫i reducerea birocra˛iei prin simplificarea procedurilor de licen˛iere a acestor exporturi ∫i reexporturi de produse ∫i tehnologii cu dubl„ utilizare. Rom‚nia nu este produc„tor tradi˛ional de astfel de produse, dar prin aliniere la aceste standarde putem beneficia, Ón condi˛ii de oportunitate economic„, de cele mai noi dezvolt„ri tehnologice Ón materie.

Mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei economice.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Comisia de specialitate propune plenului Senatului adoptarea proiectului de lege cu amendamentele Ónsu∫ite de c„tre ini˛iator. Avem avize favorabile din partea Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru politic„ extern„, Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri? Consult reprezentanta Guvernului dac„ este de acord cu amendamentul de la articolul 2?

Suntem de acord cu amendamentul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, ∫i art. 3, da? Dou„ amendamente. Mul˛umesc. Dac„ sunt interven˛ii pe articole? Nu sunt. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor. V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentele au fost aprobate de plenul Senatului cu 97 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra legii Ón ansamblu.

Proiect de lege aprobat de plenul Senatului cu 102 voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Mul˛umesc foarte mult.

Punctul 32 din ordinea de zi — propunere legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 238/1998 privind conferirea Ordinului îMeritul militar“ pensionarilor militari, veterani de r„zboi.

Este venit ini˛iatorul?

Domnul senator Ionel Alexandru, pofti˛i! Ave˛i cuv‚ntul. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, siguran˛„ na˛ional„ ∫i ordine public„.

Domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu, v„ rog. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.